第一篇：《福建省水利水電工程質量監督管理辦法(試行)》分級管理章節

第二章 質量監督項目分級管理

第十條新建水利水電工程屬于下列類型的，由福建省水利水電工程質量監督站受理進行質量監督：

1、省水利廳直屬的水利工程；

2、省級以上（含省級）批復立項的水利水電工程，且工程規模符合下列條件之一的：

(1)水庫工程：新建的大型水庫工程；

(2)堤防工程：投資規模超過2億元的一級和二級堤防工程；

(3)水閘工程：大型水閘工程；

(4)引調水和城鎮供水工程：引調水流量和供水流量5m3/s以上的工程：

(5)圍墾工程：大型圍墾工程。

第十一條屬于下列類型的，由設區市水利水電工程質量監督站受理進行質量監督：

1、省水利廳委托監督的水利水電工程；

2、設區市直屬的水利水電工程；

3、省批復或設區市批復轄區內的水利水電工程，且工程規模符合下列條件之一的：

(1)水庫工程：新建的中型水庫、小(I)型水庫；小（I）型及以上的水庫除險加固工程；

(2)堤防工程：省級監督規模以下的，設計防洪防潮標準在10年一遇及以上的堤防工程；

(3)重點地區中小河流治理項目工程；

(4)圍墾工程：中型圍墾工程；

(5)水電站工程：裝機容量為10～50MW的水電站工程；

(6)引調水和城鎮供水工程：引調水流量和供水流量1～5m3/s的供水工程，或本設區市境內跨縣引調水的水利工程；

(7)水閘工程：新建的中型水閘；中型及以上的水閘除險加固工程；

(8)大中型灌區續建配套與節水改造及大中型灌排泵站更新改造工程。第十二條縣級水利水電工程質量監督站受理進行質量監督的項目：

1、第十條、第十一條范圍之外并列入國家規定必須進行招投標的水利水電工程項目；

2、設區市水利局委托監督的水利水電工程項目。

第二篇：水利水電工程質量監督匯報材料

武威市雙窯灣一號水電站匯報材料

一、項目業主單位情況

武威市永全發電有限責任公司成立于2004年7月，注冊資本金1051萬元，現有職工50人。在西營河流上開發建設了雙窯灣一號、三溝二級、三溝三級水電站。目前三溝二、三級電站已建成并網發電，雙窯灣一號水電站已基本建成。

二、工程建設的組織與管理

武威市永全發電有限責任公司下設雙窯灣一號水電站為項目部，由項目部負責整體工程建設、驗收、投運等工程。由項目經理負總責下設工程技術負責人、安全監督員、質量管理員。全面控制施工隊對各分部工程及單元工程的安全、質量、環保等措施的落實到位。

三、質量管理機構及保證措施。

建立以項目經理為組長，技術員為副組長的質量管理領導小組，制定本項目的質量管理目標和實施細則。加強全員質量意識教育，調動全員參與到工程的建設管理處，責任到人，制定驗收標準，對發現的問題能及時準確的給出指導意思，并及時向項目經理反饋意思。

四、工程概況

1.電站位置：位于武威市涼州區西營鎮五溝村境內的西營

1河上，屬西營河流域水能梯級規劃的第五座水電站。

2.電站基本參數：雙窯灣一號水電站裝機5600 KW（23000KW*2+1000KW），年均發電量2382.7萬千瓦時，年利用小時數4254.83。

3.電站設計內容：攔河溢壩壩長12.5m、壩高5.3m，引

水隧洞長2323.8m，引水明渠長658m，壓力管道150.99米，引水流量16.8m/s；額定水頭43m。電站設計概算總投資4503.59萬元。

4、升壓站：主要由一臺8000KVA的主變壓器、三臺35KV真空斷路器和六組35KV高壓隔離開關組成。6.3KV母線上的電能經主變升壓后通過一條35KV線路送入西營水庫電站升壓站35KV母線后聯網。

5、輸電線路：從本站35KV升壓站起至西營水庫電站升

壓站終，總長10.68公里輸電線路，電壓等級35KV，全線共設計鐵塔26基礎，砼桿17基，共43基。

五、工程進度

雙窯灣一號水電站前期工程于2007年6月開工，主體工程于2010年6月開工，截止目前已完成了引水樞紐、引水隧洞、引水明渠、壓力前池、主副廠房及尾水渠工程。水輪發電機組與2011年9月26日開始安裝，2012年3月15日安裝完畢。升壓站工程與2012年4月15日開工建設于2012年7月30日完工。輸電線路于2013年10月31日開工建設，預計2014年1月20前完成，計劃2014年3月首臺機組并網發電。

2六、工程設計及批復情況

雙窯灣一號水電站于2006年委托武威市水利水電勘測設計院對該工程進行了可研設計，2006年8月4日經武威市發展和革改委員會以武發改工交[2006]309號文對項目進行了核準。2007年10月武威市水務局以武市水發[2007]274號文對《雙窯灣一號水電站初步設計報告》進行了批復。2008年5月甘肅省環境保護局以甘環自發[2008]35號對《雙窯灣一號水電站環境影響報告書》進行了批復。2008年5月武威市水土保持工作站以武水保發[2008]21號對《西營河雙窯灣一號水電站水土保持方案》進行了批復。2013年7月甘肅省電力公司以甘電司發展[2013]703號文件對雙窯灣一號水電接入系統一次方案進行了審查。

七、工程參建單位和代表人

項 目 業 主： 武威市永全發電有限責任公司

代表人：李萬祥

監 理 單 位： 青海智鑫電力監理咨詢有限公司

代表人：崔正軍

設 計 單 位： 武威市水利水電勘測設計院

代表人：李俊喜

施 工 單 位： 白銀寧珠電力工程有限責任公司

代表人：王軍文

機組安裝單位：武威市水利水電工程有限責任公司

代表人：李紅宇

武威市永全發電有限責任公司

二○一四年一月八日

第三篇：水利水電工程質量監督辦事程序

水利水電工程質量監督辦事程序

2010-7-8 9:22:27

一、項目法人(或建設單位)在工程開工前，必須到相應的水利工程質量監督機構辦理受監手續，簽訂質量監督書，未辦理受監手續者，不準開工。辦理質量監督書程序如下：

（一）項目法人到質監機構領取(或在水利局網上下載)質量監督書空白表格；

（二）填寫表格（一式六份），并由法人代表簽名，蓋單位公章；

（三）送質監機構審閱，如達到要求，則由質監機構負責人簽名并加蓋單位公章，質量安全監督站、建設單位各存三份。

二、項目法人在辦理質量監督書和受監過程中應及時提交以下材料：

（一）工程項目建設審批文件；（設計任務書批準文件、初設和總概算批準文件）

（二）項目法人(或建設單位)與監理、設計、施工單位簽訂的合同(或協議)副本；

（三）建設、監理、設計、施工等單位的營業執照、資質證書：

（四）各承建單位管理架構表，項目經理、主要技術人員、工程質量員、工程安全員、資料員、總監理工程師、各專業監理工程師、職稱證及職業資格證；

（五）見證取樣員授權委托書

（六）主要的施工圖紙等資料；

（七）單位工程、分部工程、單元工程的劃分；

（八）施工組織方案（含施工進度計劃及總平面布置圖）、監理實施細則；

（九）事故應急預案，防洪、度訊應急預案；

（十）其它需提交的材料。

第四篇：工程質量監督管理辦法

工程質量監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范中鐵XX公司集團XX工程有限公司工程質量監督管理工作，提高工程質量監督管理水平，增強企業競爭能力，根據國家和行業主管部門的有關法律、法規和中國中鐵股份公司、中鐵四公司集團公司有關文件，結合我公司實際制定本辦法。

第二條 質量是企業生存和發展的根本。企業要堅持“百年大計，質量第一”的方針，認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》等有關工程質量管理的國家法律、法規、標準、規范及行業主管部門相關要求，確保工程（產品）質量。

第三條 鼓勵各單位積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備（以下簡稱“四新技術”），積極開展新技術應用示范、“QC小組”等活動，廣泛推廣科技成果，促進科技創新，依靠科技進步，不斷提高工程質量水平。

第四條 各單位要按照“政府監督、社會監理、企業自控、用戶評價”的工程質量監督管理模式，認真貫徹實施ISO9000體系標準，建立健全內部質量保證體系，使工程質量管理的全過程處于有序可控狀態。

第五條 本辦法適用于公司從事施工生產的項目經理部及各分公司、作業層實體。

第二章 質量監督管理機構、人員

第六條 公司安全質量監察部，在總經理和分管副總經理、總工程師的領導下，負責全公司的工程質量監督檢查工作。

第七條 公司的工程質量監督管理工作，實行公司、公司項目經理（分公司）二級監督管理。

第八條 公司項目經理部（分公司）要設立專門的工程質量監督管理部門，配備足夠的專職質量監督檢查人員。施工生產的各作業隊，應配備專職（或兼職）質量檢查工程師（質檢員），建立工程質量的監控網絡。

各單位必須對專（兼）職質量監督檢查人員進行定期和經常性的質量技術培訓，取得相應資格，做到持證上崗。

專職質量監督檢查人員必須經過專門的培訓、考核，由中國中鐵股份公司統一制發質量檢查證，或由地方行業管理部門制發質量檢查證。

第九條 工程質量監督檢查人員須由責任心強，能堅持原則，具有相應專業技術水平和施工經驗的高級工程師、工程師、助理工程師、技術員（從事本專業技術工作3年以上）擔任。

第十條 各級工程質量監督管理機構和人員應保持相對穩定，不得隨意撤并機構和調換人員，以保持工程質量監督管理工作的連續有效。確需變動時，應征得上級質量監督管理部門的同意認可。

第三章 職責和權限

第十一條 工程質量監督管理部門職責

1、貫徹執行國家、行業有關工程質量的法律、法規和股份公司及公司有關制度、文件，對施工生產全過程的質量管理工作進行監督檢查，及時制止違法、違規、違章行為；

2、組織和參加工程質量監督檢查，及時編發工程質量檢查通報；

3、組織評定本級和申報上級優質工程；

4、負責核定工程質量驗評結果，對申報驗工計價的工程項目進行內部質量審查簽證；

5、參與（或組織）工程質量事故的調查，向安委會提出事故處理建議；

6、監督檢查所屬施工單位自檢、互檢、專檢工作，對不符合質量標準的工程、工序（工藝）有權令其返工或停工整頓；

7、督促單位開展全員質量宣傳教育活動，協助工程管理中心(工程部)制 定《質量計劃》和《創優規劃》；

8、按規定上報工程質量情況(分析報告)和統計報表；

9、總結交流工程質量監督管理工作的經驗，協助相關部門做好竣工交付后的質量回訪工作；

10、檢查指導下級質量監督管理部門的日常業務工作，協助人力資源部做好質量檢查人員職業培訓工作；

11、協助工程管理中心(工程部)編制《質量發展規劃》、《質量改進措施》，參加ISO9001質量管理體系運行情況的審核，監督質量改進措施的執行；

12、參加有關技術和生產會議；參加或組織工程質量檢查；

13、建立工程質量監督檢查人員檔案。

第十二條 質量監督檢查人員的職責、權限

1、監督檢查所屬單位及項目對國家、行業有關工程質量的法律、法規、標準及股份公司、集團公司和公司有關制度、文件的貫徹執行情況；

2、負責隱蔽工程的內部檢查簽證，并配合監理工程師做好隱蔽工程檢查簽證；

3、參加單位對工程質量事故的調查，并提出事故處理意見；

4、參加分項、分部、單位工程質量檢驗評定，并按規定簽證。參加工程預驗及竣工驗收交接工作；

5、審查驗工報表中的已完工程質量，并按規定簽證；

6、參加有關技術和生產會議；參加或組織工程質量檢查；

7、有權越級反映工程質量情況；有權簽發工程質量隱患通知單；發現嚴重影響工程質量的作業行為，有權暫停施工，并立即報告施工負責人處理； 第十三條 工程質量監督檢查人員應堅持原則，秉公辦事，努力提高自身業務素質。如具有以下失職行為之一者，要追究其相應責任。

1、發現有損害工程質量的行為不加制止而釀成工程質量事故者；

2、未認真履行職責對隱蔽工程檢查及時簽證或無故缺席而釀成工程質量事故者；

3、發現工程質量事故不如實報告或對事故單位及責任者進行袒護者；

4、進行內部驗工簽證時不按規定進行審核者。

第四章 工程質量責任制

第十四條 工程質量責任制

1、各單位的項目經理是工程質量的第一責任人，對承建和已交付的工程質量負主要領導責任，主管生產的項目副職對工程質量負直接領導責任，項目總工程師對工程質量負技術責任，相關管理負責人對工程質量負相應的管理責任。

2、各單位必須建立健全完善的工程質量崗位責任制，形成全員、全方位、全過程的工程質量保證體系，確保工程質量。

第十五條 工程質量責任追究制度

對組織施工的項目經理部的行政及技術負責人，按各自的職責和有關規定對其承建項目的工程質量負終身責任，如發生工程質量事故，按公司有關規定進行責任追究。

第五章 工程質量監督檢查

第十六條 開工前監督檢查內容及要求

1、施工承包合同已簽訂，有關開工許可證照等手續辦理完畢；

2、施工圖設計文件已能滿足開工需要；

3、施工調查及復測已完成；

4、圖紙會審、技術交底工作已按規定執行，簽字手續齊全；

5、實施性施工組織設計或施工方案已編制、審批手續符合要求；

6、采用“四新技術”之前，已對相關人員進行操作規程和質量標準教育培訓；

7、新上崗、轉崗員工（含勞務工，以下同）、旁站人員等已經進行崗前培訓、考試合格，影像資料齊全；特種作業人員已按國家規定培訓、考核、持證上崗；

8、質量保證體系已按照ISO9000體系標準的要求建立；工程質量管理及獎罰制度齊全；

9、有關規范、技術標準等齊全；

10、工地試驗室滿足工程需要，符合建設部《建筑施工企業試驗室管理規定》及其它相關行業、公司有關文件的要求，并取得相應的資質等級；

11、現場設置了單位工程和各工序的工序（工藝）牌和工程質量標準牌；

12、現場設置了工程質量保證體系框圖和工程質量目標標牌；

13、現場工程質量監督管理人員按要求配備齊全，并持有有效證件；

14、現場旁站人員按工序要求配備到位。

15、常用的質量檢測設備（工具）檢驗合格滿足檢驗需要。第十七條 施工過程中監督檢查內容及要求

1、施工測量放線精度滿足工程質量標準要求，復核手續齊全；

2、按照施工圖設計文件、技術標準、施工規范組織施工，工程質量符合設計、施工合同和《工程施工質量驗收標準》要求；施工技術交底中有關工程質量標準要求明確；

3、技術交底工作已按規定執行，簽字手續齊全；

4、新上崗、轉崗員工（含勞務工，以下同）、旁站人員等已經進行崗前培訓、考試合格，影像資料齊全；特種作業人員已按國家規定培訓、考核、持證上崗；

5、質量保證體系已按照ISO9000體系標準的要求建立；工程質量管理及獎罰制度齊全；

6、有關規范、技術標準等齊全；

7、變更設計履行審批程序；

8、工程日志等施工原始記錄填寫及時、真實、準確、完整，簽認齊全；

9、有關保證工程質量的措施得到落實；

10、工地試驗室滿足工程需要，符合建設部《建筑施工企業試驗室管理規定》及其它相關行業、公司有關文件的要求，并取得相應的資質等級；

11、建筑材料、成品、半成品、計量器具和設備等合格證齊全，按規定檢驗、試驗合格，并經監理工程師簽認；

12、安全防護材料、用品合格證齊全，并按規定檢驗、試驗合格；

13、嚴格執行班組“三檢制”（即自檢、互檢、專檢），并留有發現問題和處理情況的相關記錄；

14、旁站制度執行規范，記錄齊全、真實有效；

15、質量檢查制度執行到位；各種檢查記錄整齊規范；上一級檢查記錄齊全；

16、隱蔽工程在自檢和報檢時有影像資料，并建立了檔案；

17、攪拌站由本單位的員工管理、操作；投料順序符合規定，計量準確；

18、現場工程質量保證體系框圖、工程質量目標牌、工序（工藝）牌、工程質量標準牌、材料標識牌、配合比標識牌等完好無損。

第十八條 隱蔽工程檢查簽證制度

1、工程在隱蔽前必須進行質量檢查。經技術負責人自檢合格后，報質檢工程師檢查簽證，并按規定時間報監理工程師檢查簽證。隱蔽工程檢查時要采取拍照和錄像的記錄形式；未經檢查簽證不得進行隱蔽作業；

2、隱蔽工程檢查證應按行業規定或業主要求由技術人員填寫，技術負責人審核簽字，簽認齊全，作為竣工文件保存；

3、隱蔽工程檢查手續應及時辦理，不得后補；

4、隱蔽工程檢查合格后，經長期停工，在復工前應重新按規定進行檢查簽證。

第十九條 內部旁站制度

1、隱蔽工程是項目施工管理的關鍵環節，也是工程質量控制的重點，各單位必須實行由具有一定業務水平和施工經驗的人員進行旁站的“內部旁站制度”，以實現對隱蔽工程施工全過程的質量監控。

2、工程開工前，項目部要根據工程特點和施工組織安排，編制內部旁站實施計劃，明確旁站的項目和檢查內容、標準，落實值班制度及旁站人員。

3、施工過程中的隱蔽工程，執行旁站制，作好旁站記錄。旁站記錄要真實、有效、齊全。包括旁站項目名稱、施工部位、施工起止時間、完成的工程數量、施工班組負責人、現場技術負責人、施工方法、工藝標準、材料設備使用及試驗情況、質量控制情況和現場出現的問題及處理結果等。記錄的文字要規范專業，記錄工整清晰，數據詳細準確，關鍵部位配圖片記錄。

4、項目部應在內部員工中挑選責任心強、堅持原則、具有一定專業水平和施工經驗的人員擔任旁站人員，進行崗前培訓，并保持內部旁站人員的穩定。

5、項目經理對隱蔽工程旁站制度執行情況負總責，生產副經理負責具體實施；加強對旁站工作的監督檢查，對施工現場工程質量檢查，將旁站制度執行情況列入必檢內容之一，并在旁站記錄上簽字確認。

第二十條 定期工程質量檢查制度

公司建立工程質量定期檢查制度。公司安質部每季度對公司在建個項目進行全面檢查、指揮部及項目經理部每月不少于一次的工程質量檢查。公司安質部及各單位可根據具體情況進行不定期的工程質量抽查。

工程質量檢查應由主管領導組織并帶隊，有關部門和專職質量監督檢查人員參加。

檢查中發現的工程質量問題，按照“糾正和預防措施”程序進行處置。檢查結束后應及時編發檢查情況簡報，并抄報上一級主管部門。

第六章 工程質量檢驗評定

第二十一條 工程項目的質量檢驗評定按照相關行業的《工程施工質量驗收標準》及合同的特殊條款要求執行。

第二十二條 工程質量評定結果是考核企業完成質量指標和進行驗工計價的憑證。工程質量評定應按規定填寫分項、分部和單位工程質量檢驗評定表。當工程由多個合法分包單位施工時，總包單位應對工程質量檢驗評定負總責。

第二十三條 經檢驗評定不合格的項目，按“不合格品控制"程序處置。

第二十四條 內部驗工計價簽證制度

項目檢查工程師對本項目分包（包括外協隊務勞務分包）項目計價的工程質量負責審查簽證，只有經質量檢查工程師簽證的工程項目和數量，方予計價。有下列情況之一者，不予驗工計價：

1、工程質量不合格或構成工程質量事故（隱患）尚未處理的；

2、由于施工錯誤或處理工程質量事故（隱患）而增加的工作量；

3、缺少隱蔽工程檢查證或未經檢查簽證而隱蔽的；

4、成品、半成品、構配件和設備等缺少應有的試驗鑒定資料和出廠合格證，原材料未經試驗鑒定確認合格的；

5、未按變更設計程序辦理變更設計或手續不全的。

第七章 工程質量報告制度

第二十五條 工程質量信息。各項目經理部(分公司)要每月25日向公司 安全質量監察部質量監察處書面匯報本月工程質量信息〔包括公司有關部門檢查（稽查）出的工程質量問題整改情況，達標的內容和照片〕；并向公司安全質量監察部質量監察處提供簽字、蓋章的驗證材料和照片。

第二十六條 工程質量報表。各項目經理部應填報《工程質量及事故情況》統計月度、季度、報表，安質部長和項目負責人要簽字，并加蓋單位公章后，分別于季度末25日前報公司安全質量監察部。

第二十七條 工程質量總結。各項目經理部應在每季度末和年終應對項目的質量監督管理工作進行分析、評價，形成總結報告報公司安全質量監察部質量監察處。公司安質部每季度末及年終向局安質部上報公司質量總結。

第八章 工程質量創優活動

第二十八條 工程質量創優是企業實施名牌戰略的必由之路。要堅持“質量興業”方針，加強全員創優意識教育，提高全員的創優積極性。

第二十九條 工程項目開工前，施工單位應制定切實可行的創優規劃，逐級上報。公司每年2月底前將本公司滾動創優規劃報局工管中心和安全質量監察部質量監察處，由工管中心匯總下發文件，各項目經理部（分公司）組織實施。

第三十條 申報公司局優質工程的路基擋護工程、橋梁工程、隧道（地鐵）工程等工程質量除符合有關標準、規范和設計要求外，還須提供經具有相應資格的檢測單位無損檢測的相關資料。

第三十一條 各單位規劃的創優工程項目，在施工過程中應努力采用先進管理方法和科技手段開展科技攻關，以確保創優目標的實現。工程創優應控制工程質量成本，不提倡提高設計標準搞創優。

第三十二條 各單位應加強與地方建設行政主管部門和質量監督管理部門的聯系，取得他們的支持和幫助，多創名牌工程，提高企業社會信譽。

第三十三條 根據實際情況，公司每年組織工程質量創優的觀摩學習，交流經驗，取長補短，共同提高，推動工程質量創優活動的不斷深入。

第九章 質量事故調查處理

第三十四條 在工程建設過程中凡因質量管理體系不健全、管理不到位、不按設計和規范要求施工，或使用不合格材料、偷工減料等，而造成工程質量低劣、強度等級不夠、結構尺寸偏差等不符合設計文件要求或達不到工程所采用的工程質量驗收標準，均構成工程質量事故。

第三十五條 工程質量事故等級執行國家、相關行業有關標準和公司有關文件。

第三十六條 工程質量事故快報制度。發生10萬元以內的工程質量事故，各單位在2日內書面報公司安全質量監察部質量監察處；發生30萬元及以上的工程質量事故，必須在24小時報告至公司安全質量監察部。公司接到報告后，根據國家和行業的有關規定上報有關部門。

事故單位應在2天內出具事故快報，填寫《工程質量事故報告表》（中鐵程質表—2），逐級報告上述有關單位和部門。

第三十七條 因工程質量原因而發生安全的事故，應采用有效措施，搶救人員和財產，防止事故擴大，并保護事故現場。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現場物件時，應當作好標記，繪制現場簡圖，并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，并拍照或錄像。

第三十八條 30萬元及以上工程質量事故由公司主管領導主持，公司有關部門參加，會同建設行政主管部門組成聯合事故調查組對事故進行調查；30萬元以內工程質量事故由子、分公司組織調查處理。

第三十九條 因工程質量事故造成人身傷亡時，按國家、相關行業有關規定和公司有關文件要求進行調查處理。

第四十條 事故處理要按“四不放過”的原則，上報事故調查處理報告。30萬元及以上工程質量事故調查處理報告應于15天內報公司；30萬元以內 工程質量事故調查處理報告應于7天內報公司。

第四十一條 如發生情節嚴重的工程質量事故，尤其是發生危及鐵路行車安全及社會影響較大的工程質量事故，應由子（分）公司主要領導在事故發生當日到公司匯報。

第四十二條 合法分承包方發生工程質量事故，由總承包方負責事故上報，并納入事故單位的事故統計。

第四十三條 有下列情況之一者，按隱瞞事故論處：

1、發生工程質量事故后，不按規定時間上報，謊報或隱瞞不報而擅自處理的；

2、工程質量事故發生后，故意破壞現場，阻礙、干擾調查工作正常進行，以及提供偽證的；

3、工程質量事故發生后使用掩飾手段未如實上報的；

4、有意縮小工程質量事故返工損失，降低事故等級的。

第十章 獎 懲

第四十四條 公司按照有關獎懲辦法，對每獲得優質工程的項目按公司有關獎勵規定給予獎勵，對工程質量低劣和工程質量事故按公司有關處罰規定進行責任追究和經濟處罰。各單位要建立和完善工程質量激勵和事故責任追究機制，推行內部工程質量保證金制度，獎優罰劣和責任追究。

第四十五條 對責任人因失職、瀆職而造成嚴重后果，觸犯刑律者，移交司法機關追究其法律責任。

因工程質量事故造成他人經濟損失的，須承擔賠償責任。

第四十六條 隱瞞工程質量事故，經舉報查證屬實，對事故責任單位及其有關責任領導、責任人按公司有關規定加重處罰。

第四十九條 發生30萬元及以上工程質量事故的事故單位和事故責任人 當年不能參加評先，事故責任人當年不能晉升職稱和行政職務；取消單位勞動競賽的評比資格。

第五十條 單位領導要支持工程質量監督檢查人員履行工作職責和行使權限，提供必要的工作、學習培訓條件，配置相應的檢測儀器和設備，認真聽取他們的意見，努力改進和提高工程質量管理水平。如有對工程質量監督檢查工作設置障礙、故意刁難或對質量監督檢查人員進行打擊報復的行為，要認真追查，嚴肅處理。

第十一章 附 則

第五十一條 本《辦法》如與國家和行業制定的法律、法規、規章、制度有抵觸之處，按國家和行業的現行規定執行。

第五十二條 各單位應依據本《辦法》，結合本單位實際情況，制定實施細則，貫徹執行。

第五十三條 本《辦法》由公司安全質量監察部負責解釋。

第五十四條 本《辦法》自發布之日起實施。

第五篇：懷化市：建設工程質量安全監督管理辦法(試行)

懷化市建設工程質量安全監督管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為加強建設工程質量安全監督管理工作，進一步提高建設工程質量，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、建設部《工程質量監督導則》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》《湖南省建設工程質量安全管理條例》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內從事新建、擴建、改建和拆除等建設活動，均應按照本規定實施質量安全強制監督管理。本規定所稱建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程、設備安裝工程、市政基礎設施工程、拆除工程及裝修拆舊工程。

第三條 施工現場安全生產應當堅持“安全第一，預防為主”的方針。現場安全生產、文明施工應當貫穿工程建設的全過程。工程建設應當符合國家各項建設施工安全技術規范。第四條 懷化市建設局負責市區建設工程的質量安全監督管理。委托懷化市建設工程質量安全監督站（以下簡稱監督機構）具體實施。第二章 質量監督注冊及安全備案

第五條 建設單位應在建設工程開工前，到監督機構依法辦理工程質量監督登記注冊。施工單位必須辦理工程施工安全備案手續。

第六條 質量監督登記注冊和安全備案的規定：

一、質量監督注冊

建設單位辦理建設工程質量監督登記注冊時，應提供下列文件、資料的原件和復印件各一份：

1、工程規劃許可證。

2、建設項目法人及有關管理人員資格證明。

3、勘察、設計、施工單位資質等級證書。

4、施工圖審查批準書、地質勘察報告。

5、監理單位資質等級證書和工程監理合同、營業執照副本及工程項目總監理工程師資格證，各專業監理人員明細表，監理規劃（監理實施細則）。

6、施工單位資質等級證書及營業執照副本、工程施工承包合同、工程項目施工負責人資格證、工程質量保證體系和保證工程質量的主要措施、施工組織設計文件。

7、外埠施工安裝企業跨區承包工程審批文件。

8、工程建設的勘察、設計、施工和監理等中標通知書。

9、其它有關文件資料。

10、按照有關規定繳納質量監督費用。

二、安全監督備案

施工單位辦理安全備案手續時，應提供下列文件、資料的原件和復印件各一份：

1、建設單位向施工單位提供安全生產費用證明。

2、企業安全生產許可證。

3、施工現場總平面布置圖。

4、臨時設施規劃方案。

5、施工現場安全防護搭設計劃。

6、施工進度計劃。

7、施工單位安全生產措施專項費用計劃。

8、施工組織設計文件（專項安全方案、措施）。

9、擬進入施工現場使用的施工起重機械設備（塔式起重機、物料提升機、外用電梯）的型號、數量。

10、施工單位項目負責人、安全管理人員及特種作業人員崗位證書（培訓證書）。

11、按規定繳納安全監督服務費。

三、拆除工程安全備案：（建設單位在開工的15日前提交）

1、拆除施工單位資質等級證明。

2、擬拆除建筑物、構筑物工程量及可能危及毗鄰建筑的說明。

3、拆除施工組織方案。

4、堆放、清除廢棄物的措施。

5、其他應提交的材料。

第七條 監督機構應在建設單位提供齊全的文件資料并按規定繳納監督費后的兩個工作日內審核完畢，并辦理好質量監督注冊登記。

第八條 建設單位憑已簽認的《工程質量安全監督注冊申請表》申領施工許可證。

第三章 建設工程質量安全監督方式

第九條 工程項目質量安全監督以監督小組方式進行，實行項目監督工程師負責制，并配備相應專業質量安全監督人員，具體承擔工程質量安全監督任務。第十條 項目質量安全監督組應當在接受監督任務后五個工作日內，熟悉設計圖紙及有關技術文件，依據工程的特點、規模和技術復雜程度和施工組織設計方案等，制定《建筑工程質量安全監督執法工作方案》或《市政工程質量安全監督執法工作方案》，依據有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準，針對地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位、使用功能和關鍵部位（工序），確定監督執法重點和必須抽查項目及測試內容次數，及時書面告知有關責任主體單位。

第十一條 項目監督工程師在日常監督工作中，應以“監督工作方案”為指導，認真填寫《工程質量安全監督執法記錄》，對核查出的問題要監督整改落實，并將責任單位提交的整改報告存入監督檔案。

第四章 工程參建各方責任主體質量安全行為的監督

第十二條 對建設單位質量安全行為的監督。

1、是否已辦理質量安全監督注冊（備案），施工圖設計文件審查，申領施工許可證（按程序辦理開工報告）手續。

2、是否將工程發包給不具備相應資質的單位，是否有工程肢解行為。

3、對原設計是否有重大修改、變動，施工圖設計文件重新報審執行情況。

4、是否按《建設工程質量管理條例》中規定的建設規模要求委托監理。對未委托監理，自行管理的工程，查其管理人員的資格是否符合要求。

5、是否向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

6、是否存在明示或暗示施工單位、設計單位違反工程建設強制性標準，或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材，降低工程質量和安全生產的行為。

7、是否按規定程序認真組織對工程質量進行驗收，是否按照相關程序及時上報質量驗收申

請，按法定時間辦理竣工備案。

8、檢查對施工單位提供的安全生產費用是否到位。

9、是否對工程建設進行有效的組織和管理。

10、其他有關規定。

第十三條 對勘察、設計單位質量安全行為的監督。

1、承攬的工程設計任務是否與資質相一致。

2、是否有轉包和違法分包、出借資質等情況。

3、是否按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程質量安全生產的需要。

4、是否按照法律、法規和工程建設強制性標準和編制深度進行設計。是否有違反相關法律、法規、規范的變更；設計文件中涉及工程結構安全重點部位和環節是否有注明。施工作業前是否有指導意見和技術交底。設計文件中巖土工程師、建筑師、結構師等注冊人員簽字蓋章是否齊全。

5、是否及時參加質量問題及勘察事故的處理。

6、是否及時參加工程地基驗槽、樁基、基礎、主體施工質量及竣工驗收并及時出示勘察、設計檢查報告。

7、簽發設計修改變更、技術洽商通知情況。

8、其他有關規定的執行情況。

第十四條 對監理單位質量安全行為的監督。

1、相應的資質及監理人員是否與注冊一致，有無非法轉讓監理業務。

2、是否對施工組織設計中的質量安全技術措施或者專項施工方案進行審查并符合工程建設強制性標準。

3、項目監理機構配備專業人員齊全和制度是否健全。

4、監理規劃、監理實施細則(關鍵部位和關鍵工序的確定及措施方案)的編制，內容及執行情況；是否按規定報送上級有關主管部門；是否按監理規范的要求進行旁站、巡視、平行檢驗；關鍵部位、關鍵工序是否全過程旁站監理；監理記錄、監理資料是否齊全、真實。

5、對質量安全存在問題通知單簽發及糾正質量安全問題整改結果和監理復查執行情況。

6、組織檢驗批、分項、分部(子分部)工程的質量驗收、參與單位(子單位)工程質量的驗收評估報告情況。

7、對施工中違反強制性技術標準存在的質量、安全隱患行為是否履行自身職責。

8、監理資料收集整理情況。

第十五條 對施工單位質量安全行為的監督。

1、施工單位資質、項目經理部管理人員的資格、配備及上崗，主要專業工種及特種作業人員操作上崗資格、配備及上崗情況是否與注冊一致。

2、質量安全生產管理制度是否健全。

3、質量安全生產的機構人員是否健全。

4、施工單位的管理人員和其他作業人員質量、安全培訓制度是否健全。

5、分包單位資質與對分包單位的管理情況。

6、施工組織設計和施工方案審批及監督質量安全方案技術交底執行情況。

7、施工現場施工質量安全操作技術規程是否符合國家有關規范、規程、規定、標準。

8、工程技術標準及經審查批準的施工圖設計文件的實施情況。

9、檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質量的檢驗評定和質量驗收資料是否按規定進行。

10、階段單位工程安全生產等級評定是否按規定進行。

11、質量安全問題的整改和質量安全事故的處理情況。

12、技術資料的收集、整理情況。

第十六條 對工程質量檢測單位的行為監督

1、是否超越核準的類別、業務范圍承接任務。

2、檢測業務基本管理制度情況。

3、檢測內容和方法的規范性程度。

4、檢測報告形成程序、數據及結論的符合性程度。

5、對不合格檢測報告是否按規定及時上報。第十七條 對施工圖審查機構的行為監督

1、是否經建設行政主管部門核準備案，在其資質范圍從事施工圖審查活動。

2、是否按國家規定的審查內容進行審查。

3、是否存在錯審、漏審。

4、是否存在其他可能影響審查質量的違法違規行為。

5、是否按規定出具施工圖審查報告。

第五章 對建設工程實體質量安全的監督

第十八條 對工程實體質量及安全生產的監督采取抽查施工作業面的施工質量與對關鍵部位重點監督相結合的方式，輔以科學的檢測手段。重點檢查結構質量、環境質量和重要使用功能，重點監督工程地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的關鍵部位；抽查涉及結構安全和使用功能的主要材料、構配件和設備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結構實體檢測報告；抽查結構混凝土及承重砌體施工過程的質量控制情況；實體質量檢查要輔以必要的監督檢測，項目監督工程師根據結構部位的重要程度及施工現場質量情況制定抽測方案進行隨機抽檢。

第十九條 房屋工程地基及基礎抽查主要內容：

1、質量保證資料及見證取樣送檢檢測資料。

2、抽查基礎砌體、砼和防水等施工質量情況。

3、地基基礎檢測報告和地基驗槽記錄。

4、分項、分部工程質量驗收資料及隱蔽工程驗收記錄。第二十條 房屋工程主體結構工程抽查主要內容：

1、質量保證資料及見證取樣送檢檢測資料。

2、砼構件、鋼結構構件等制作和安裝質量情況。

3、結構安全重點部位的砌體、砼、鋼筋等施工質量抽查檢測情況。

4、分項、分部工程質量評定資料及隱蔽工程驗收記錄。

第二十一條 有關裝飾裝修、安裝工程、環境檢測和使用功能部分的抽查內容：

1、幕墻工程、外墻粘(掛)飾面工程、大型燈具等涉及安全和使用功能的重點部位施工質量的監督抽查。

2、安裝工程的檢測及試運行記錄。

3、環境檢測報告。

4、使用功能檢測記錄報告。

5、工程的觀感質量。

6、分部(子分部)工程的施工質量驗收資料。

第二十二條 市政基礎設施工程抽查主要內容。

1、抽查原材料、成品、半成品、構配件的出廠合格證、試驗報告、復檢報告。

2、抽查地基、基礎、關鍵部位（工序）的隱蔽驗收記錄，質量評定資料。

3、抽查施工現場試驗資料。

4、抽查見證取樣試驗資料

5、抽查施工現場實體質量。

第二十三條 監督抽測的主要內容：

1、抽測應對工程工程使用的原材料、成品、半成品、構配件和施工試驗按不低于5%的數量進行抽樣檢測。

2、抽測砌體工程的主要項目應包括基礎和主體結構中的砌筑砂漿強度，砌塊(粘土磚)強度，砌體強度和標高尺寸外觀等。

3、抽測砼工程的主要項目應包括基礎和主體結構中的砼強度，進場商品砼坍落度，受力鋼筋規格、數量、位置及鋼筋砼保護層厚度、砼構件標高尺寸外觀等。

4、監督抽測鋼結構工程的主要項目應包括基礎和主體工程中的鋼結構焊工資格、焊縫檢驗、螺栓初擰和終擰及鋼結構構件的標高尺寸外觀等。

5、建筑工程室內環境和使用功能。

6、對市政橋梁工程及混凝土結構工程的混凝土強度、鋼筋數量、保護層厚度及道路工程的路面結構層的厚度、壓實度、強度按一定比例進行抽樣檢測。

7、對道路工程的彎沉；污水工程的閉水試驗；壓力管道的強度、氣密性試驗；電氣工程的接地電阻、絕緣電阻等使用功能按不少于5%進行抽樣檢測。

8、抽測結果不符合標準或設計要求的，責令施工單位委托法定檢測機構進行檢測，并向監督機構出具檢測報告。

第二十四條 工程驗收監督的主要內容：

1、工程質量保證資料及見證取樣送檢檢測報告。

2、分項、分部和單位工程質量評定資料及隱蔽工程驗收記錄。

3、地基基礎、主體結構和涉及工程重點部位的檢測報告，及監督抽查檢測資料。

4、給排水、燃氣管道、采暖、電氣電梯、通風空調工程重要部位及使用功能的測試檢驗記錄。

5、道路、橋梁、排水管渠工程的檢驗及外觀質量。

6、施工單位出具的工程竣工報告、包括結構安全、室內環境質量和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件、以及施工過程中發現的質量問題整改報告等；勘察、設計單位出具的工程質量檢查報告；監理單位出具的工程質量評估報告；建設單位竣工驗收申請報告。

第六章 施工現場安全生產監督管理

第二十五條 分部分項工程施工完畢，施工企業應到監督機構申請安全驗評。分段、分部驗評資料，作為工程竣工安全達標依據。施工安全合格的工程才能進行驗收。

工程施工中，施工企業應按階段填寫《建設工程施工安全生產措施申報書》報監督機構備案復查，各階段安全生產評價情況記入安全監督評定書，此安全生產申報書歸入竣工驗收備案文件。

施工企業要積極創建“安全文明工地”，不具備“安全文明工地”的工程不得申報市、省優質工程，安全等級評定為不合格的項目，不得申報市優良工程。第二十六條 施工單位在施工階段申報安全生產措施：

第一次：工程基地驗槽時，申報基礎工程和專項治理規定的安全生產措施書。第二次：工程地基與基礎質量驗收時，申報工程主體、結構安全生產措施書。第三次：工程主體結構質量驗收時，申報工程裝飾裝修安全生產措施書。

第二十七條 房屋建筑施工安全生產等級評定分三個階段進行 第一階段：工程地基基礎至二層主體。第二階段：工程主體完工一周內。第三階段：工程竣工。

市政工程按施工工期分三次進行。

三個階段的檢查平均分為該工程的實際得分，考評復查在三階段考評時應對項目安全生產等級進行驗評。對驗評不合格的項目，不得進入下道工序施工。

考評應在施工單位自檢合格的基礎上，并經建設、監理單位作出安全生產評估合格，報監督機構核查。

第二十八條 施工企業未按規定申請監督機構對工程進行安全驗評，不得進入（辦理）下道工序施工，監督機構不再對下一階段的檢查評分。

第二十九條 市、省安全質量標準化示范工地由施工企業申報，監督機構組織復查，報市、省建設行政主管部門審定。

第三十條 各項目的安全生產登記評定按照《施工企業安全生產評價標準》，作為施工企業安全生產能力的綜合評價。

第三十一條 施工企業必須依法加強對安全生產的管理，嚴格執行國家有關建設安全生產的標準和規范，建立各項安全生產規章制度，認真落實安全生產責任制。第三十二條 施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責；分包單位對總承包單位負責，服從總承包單位的安全生產管理。施工現場的安全生產管理，項目經理為主要責任人。

第三十三條 施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工的安全生產教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。施工企業應按規定要求對各工程配備專職安全員，專職安全員應當持市級以上建設行政主管部門核發的安全員證上崗。

第三十四條 施工企業應當對施工現場采取“維護安全，防范危險，預防火災”等措施。施工現場安全應符合下列要求：

一、腳手架搭設和腳手架材質應符合國家規范要求，城區在建工程應使用扣件式鋼管腳手架，落地式外腳手架搭設高度超過24米時應使用雙排鋼管腳手架。

二、基礎施工必須制定施工方案，按照土質情況和深度設置安全邊坡或固壁支撐，對于較深的坑溝必須進行專項設計和支護。

三、模板工程要按照程序施工。模板施工前，要進行模板支撐設計，編制施工方案和安全保障措施，要有節點構造的大樣圖，對材料規格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設置均應詳細說明。模板支撐拆除前，工程項目部必須出具經本企業質安部門批準的申請報告，并有法定對外檢測機構出具的混凝土試塊強度達標檢驗報告才能拆模。

四、在建工程臨邊和洞口要按照定型化、工具化的標準進行防護，建筑物的外側應采用合格密目安全網封閉作業。使用的密目安全網必須是經過監督機構驗收發給準用證的產品。從事懸空和高處攀登作業的人員必須系安全帶。進入施工現場的作業人員必須戴安全帽。

五、施工現場臨時用電必須采用TN-S系統，設置專用的保護零線，并采用“三級配電兩級漏電保護”，實行一機一閘，配電箱體要使用金屬絕緣材料箱體。

六、物料提升機應使用經有關法定部門批準的定型產品，各種安全裝置要齊全，使用需靈活、方便、安全、可靠。升降機使用的聯絡信號方式要合理、準確。嚴禁乘坐吊籃上下。

七、各種施工機具（含施工用電梯、塔吊等）安裝使用和拆除，要嚴格按照設計要求進行，履行試車運轉驗收和拆除手續，未取得監督機構發給的安全準用證或無驗收手續的產品，不準投入使用。

第三十五條 施工現場使用的各種安全防護設施和作業人員穿戴的個人防護用品，必須符合國家標準。

第三十六條 施工現場應當建立防火和危險品保管使用制度，配置符合消防要求的設施，并保持其良好的備用狀態。

第三十七條 施工現場危險的地方應當懸掛警戒標志，夜間應當設置紅燈示警。施工作業人員不得向下拋棄任何物件和建筑垃圾。

第三十八條 施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。意外傷害保險按工程項目進行。

被保險人發生保險責任內事故時，應及時報告，憑保單和有效證件向保險公司理賠。

第三十九條 施工過程中發生人身傷亡事故的，施工企業和工程項目部應當積極組織搶救，保護事故現場，并立即向監督機構和相關部門報告，同時在24小時內寫出事故書面報告書，并按程序組織事故內部調查、分析、處理，并追究其有關人員責任。第四十條 施工企業應建立健全安全生產事故應急救援預案措施，并根據工程特點，將其措施在工程開工時申報上級主管部門備案。

第七章 施工現場文明施工監督管理

第四十一條 施工現場文明施工應當符合下列要求：

一、施工現場應安全、清潔、講究美觀。現場周邊設立連續不斷的磚墻或定型的金屬或其它材料圍檔，臨街圍檔高度不得低于2.5米，其它不得低于1.8米，磚墻圍檔壓頂采用仿琉璃瓦式。圍檔臨街面必須刷白，并書寫規范的文明施工標語口號，施工圍檔不準占用人行道。

二、施工現場道路應平整、暢通、不積水。進出口處設門樓，門樓上方或兩側應書寫XX公司XX項目經理部字樣。現場大門口處懸掛“五牌一圖”。場內材料分類堆放整齊、有序，并有標簽。嚴禁在圍檔外作業和堆放建筑材料、垃圾及工程渣土。地面排水應有序排放，先入池過濾后再集中排入下水道。

三、施工現場道路和進出口地面要硬化。為施工現場運輸建筑材料、垃圾和工程渣土的車輛不得帶泥砂上路，為防止沿途撒漏必須采用遮蓋等措施后方能運輸。

四、施工過程中產生的各類垃圾應集中倒置在場內規定的地方，及時清運出去，按指定的地點倒放，不得倒入街道、河道和居民生活垃圾容器內。

五、擾民的施工不得在夜間進行。因特殊情況確需夜間施工的，必須經監督機構批準報環保部門同意后方可施工，施工過程中應當盡量減少噪聲。

六、生活設施應符合國家衛生標準，并取得衛生許可證，食堂工作人員應持當年檢查有效的健康證上崗。

七、作業人員應佩戴證明其身份的胸卡。

八、建立治安保衛制度，阻止無關人員進入施工現場。

九、施工作業人員不得住宿在建工程內，民工宿舍應整潔、通風，不亂接亂拉電線。宿舍周圍干凈衛生、安全。工地有“五防措施”。

十、施工現場應配備急救器材，有急救措施，有經過培訓的急救人員。

十一、施工現場不得溶融瀝青或者焚燒油氈、油漆等易產生有毒、有害煙塵和氣體的物質。

十二、施工作業人員不得將有毒有害廢棄物作土方回填。

第四十二條 臨時用工進入城區從事建筑施工，應到戶籍所在地辦理流動人口婚育有關證件，并到施工所在地辦理暫住手續。施工現場作業人員應服從轄區內的管理，遵守社會治安秩序，不得打架斗毆，聚眾鬧事。

第八章 建設工程質量竣工驗收和安全生產的監督

第四十三條 監督機構對工程質量和安全生產竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督，發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監督情況列為工程質量監督報告的重要內容。第四十四條 工程符合下列條件方可進行竣工驗收：

1、完成工程設計和合同約定的各項內容。

2、施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出了竣工報告，工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。

3、對委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告，工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字。

4、勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查并提出質量檢查報告，質量檢查報告應經項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字。

5、有完整的技術檔案和施工管理資料。

6、有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。

7、建設單位已按合同約定支付工程款。

8、有施工單位簽署的工程質量保修書。

9、城市規劃行政主管部門對工程是否符合規劃設計要求進行檢查，并出具認可文件。

10、有公安消防、環保、電梯或鍋爐安全監察等部門出具的認可文件或準許使用文件。

11、監督機構等有關部門責令整改的問題全部整改完畢。第四十五條 工程竣工驗收應按下列程序進行：

1、工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工和安全生產等級驗評報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告必須經總監理工程師簽署意見。

2、建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位和其它有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。

3、建設單位應當在工程竣工驗收７個工作日前，將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知監督機構。

4、建設單位組織工程竣工驗收。

①勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況。

②審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位提供的工程檔案資料。③實地查驗工程質量。

④對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環節等方面作出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

5、參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意見時，應當協商提出解決的方法，待意見統一后，重新組織工程竣工驗收。第四十六條 工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式、工程竣工驗收意見等內容。

第九章 建設工程質量監督報告

第四十七條 監督機構應在工程竣工驗收合格起7個工作日內出具工程質量和安全生產監督報告。

監督報告應包括以下主要內容：

一、工程概況和監督工作概況。

二、對責任主體和有關機構質量和安全生產行為及執行工程建設強制性標準的檢查情況。

三、工程實體質量和安全生產監督抽查(包括監督檢測)情況。

四、工程質量和安全生產技術檔案和施工管理資料抽查情況。

五、工程質量和安全生產問題的整改和質量事故處理情況。

六、各方質量責任主體及相關有資格的人員的不良記錄內容。

七、工程質量竣工驗收和安全生產等級驗評監督記錄。

八、對工程竣工驗收備案和安全生產驗評的建議。

九、單位工程的安全生產登記評定意見。

第四十八條 建設工程質量和安全生產監督報告必須經項目監督工程師簽認，監督機構負責人審核，加蓋公章后向工程備案機關報送。

第十章 竣工驗收備案工作

第四十九條 建設單位自竣工驗收合格之日起15日內，依照有關規定，到工程所在地的監督機構辦理工程備案手續。

第五十條 建設單位辦理工程竣工驗收備案時，應提交下列文件：

一、工程質量安全監督報告。

二、竣工驗收備案書。

三、建設工程規劃許可證。

四、建設工程施工許可證。

五、消防驗收合格證。

六、環保驗收合格證。

七、施工設計圖紙審查意見。

八、勘察單位資質證。

九、設計單位資質證。

十、監理單位資質證。

十一、施工單位資質證。

十二、勘察單位提供地基驗槽報告。

十三、工程結算報告或建設單位與施工單位竣工支付工程尾款付款協議書。

十四、建設單位竣工驗收申請報告。

十五、竣工驗收報告。

十六、工程監理單位提供基礎、主體結構、使用功能、竣工驗收質量評估報告。

十七、設計單位提供基礎、主體、竣工驗收質量檢查報告。

十八、施工單位提供基礎、主體、使用功能質量驗收報告。

十九、施工單位簽署的工程質量保修書（合同）。

二十、住宅質量保證書。二

十一、住宅使用說明書。二

十二、其他需要的文件。

第五十一條 備案機構收到備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署

文件收訖。

工程竣工驗收備案表一式六份，一份由建設單位保存，一份為備案機構存檔，一份交房屋產權登記部門辦理城市房屋產權登記，二份由監理、施工單位自存。

第五十二條 備案機構依據工程質量監督報告或其它方式發現在竣工驗收過程中存在違反國家建設工程質量管理規定行為時，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令建設單位禁止使用，立即進行整改，重新組織竣工驗收。

第五十三條 被責令禁止使用重新組織竣工驗收的工程，建設單位在辦理備案前已投入使用或被責令停止使用后擅自繼續使用造成使用方損失的，由建設單位依法承擔法律與賠償責任。

第五十四條 經審查對符合備案條件的竣工驗收工程準予備案，頒發“竣工工程備案書”，加蓋“工程竣工驗收備案專用章”。

第十一章 建設工程質量安全監督檔案

第五十五條 建設工程應按單位工程建立工程質量監督檔案，檔案資料應及時、真實、完整。第五十六條 監督檔案的主要內容：

一、建設工程質量監督檔案封頁；標明工程名稱，建設、勘察、設計、施工和監理單位名稱，開竣工日期及檔案編號等。

二、檔案目錄。

三、建設工程質量監督登記注冊、安全生產備案資料及監督工作方案。

四、參建各方單位資質和有關人員資格審查記錄。

五、質量監督記錄包括：地基、地基基礎、主體結構、使用功能、工程抽查(包括監督檢測)記錄、監督執法整改通知書和監督執法整改回復及復查報告、竣工驗收監督記錄。

六、行政處罰決定書及相關資料。

七、建設工程質量和安全生產事故報告。

八、建設工程質量和安全生產監督報告。

九、不良行為記錄。

十、工程監督過程中所形成的照片(含底片)、音像資料。

十一、其他有關資料。

第五十七條 工程質量監督檔案的裝訂成卷應遵守有關檔案管理規定，工程質量監督檔案保管期限分為長期和短期兩種、長期為15年、短期為5年。工程質量監督檔案案卷的裝具、裝訂應做到統一、整齊、牢固、符合相關規范標準的要求、便于保管與查閱