第一篇：關(guān)于發(fā)布《中國鐵路工程總公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(試行)的通知

關(guān)于發(fā)布《中國鐵路工程總公司 工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（試行）的通知

各局（集團有限公司）、廠、院、校：

為規(guī)范總公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提高工程質(zhì)量水平，增強企業(yè)競爭力，根據(jù)國家和行業(yè)主管部門的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合總公司實際，制定了《中國鐵路工程總公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（試行），現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。請各單位遵照執(zhí)行。

（公章）

二ＯＯ一年六月二十一日

中國鐵路工程總公司 工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中國鐵路工程總公司（以下簡稱“總公司”）工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提高工程質(zhì)量水平，增強企業(yè)競爭能力，根據(jù)國家和行業(yè)主管部門的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合總公司實際，制定本辦法。

第二條 質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。企業(yè)要堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)及行業(yè)主管部門相關(guān)法規(guī)及強制性標準，遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，確保工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

第三條 鼓勵企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（以下簡稱“四新技術(shù)”），開展科技示范、“QC小組”等活動，推廣科技成果，促進科技創(chuàng)新，依靠科技進步，不斷提高工程質(zhì)量水平。

第四條 企業(yè)要按照政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評價的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，認真貫徹實施ISO9000族標準，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，使工程質(zhì)量管理的全過程處于有序可控狀態(tài)。

第五條 本辦法適用于總公司所（直）屬各施工、生產(chǎn)、經(jīng)營獨立核算的法人企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），其他企、事業(yè)單位比照執(zhí)行。

第二章 質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)、人員

第六條 總公司安全質(zhì)量處，在總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，歸口監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)全系統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第七條 總公司的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，實行總公司、工程局（集團有限公司）、工程處（子、分公司）三級和總公司、工廠（直屬施工企業(yè)）二級監(jiān)督管理。

第八條 企業(yè)及其派出的工程指揮部（項目經(jīng)理部）要設(shè)立專門的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)，配齊專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員。直接從事施工生產(chǎn)的基層作業(yè)隊，應(yīng)配備內(nèi)部質(zhì)檢工程師（質(zhì)檢員），形成工程質(zhì)量的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

企業(yè)要對專（兼）職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，做到持證上崗。

專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員由總公司統(tǒng)一制發(fā)質(zhì)量檢查證。

第九條 質(zhì)量監(jiān)督檢查人員須由責任心強，能堅持原則，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的高級工程師、工程師、助理工程師或技術(shù)員（從事本專業(yè)技術(shù)工作3年以上）擔任。

第十條 各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)和人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤并機構(gòu)和調(diào)換人員，以保持質(zhì)量監(jiān)督管理工作的連續(xù)有效。確需變動時，應(yīng)征得上級質(zhì)量監(jiān)督管理部門的同意。

第三章 職責和權(quán)限

第十一條 質(zhì)量監(jiān)督管理部門職責

一、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和規(guī)章、制度，對施工生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督檢查，及時制止違規(guī)行為；

二、組織質(zhì)量檢查，及時編發(fā)質(zhì)量檢查通報；

三、組織評定本級和申報上級優(yōu)質(zhì)工程；

四、負責核定工程質(zhì)量驗評結(jié)果，對申報驗工計價的工程項目進行內(nèi)部質(zhì)量審查簽證；

五、組織、參與質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理，提出事故處理建議，通報質(zhì)量事故；

六、監(jiān)督檢查施工單位自檢、互檢、交接檢工作，對不 符合質(zhì)量標準的工程、工序有權(quán)令其返工或停工整頓；

七、督促施工單位開展全員質(zhì)量宣傳教育活動，協(xié)助制定《質(zhì)量計劃》和《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》；

八、按規(guī)定報告工程質(zhì)量情況和統(tǒng)計報表；

九、總結(jié)交流質(zhì)量監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗，協(xié)助做好竣工交付后的質(zhì)量回訪工作；

十、檢查指導(dǎo)下級質(zhì)量監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門做好質(zhì)檢人員職業(yè)培訓(xùn)。

第十二條 質(zhì)量監(jiān)督檢查人員的職責、權(quán)限

一、監(jiān)督檢查所屬單位對國家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、標準及規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況；

二、負責隱蔽工程的內(nèi)部檢查簽證，并配合監(jiān)理工程師做好隱蔽工程檢查簽證；

三、參加單位對工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理，并提出事故處理意見；

四、參加分項、分部、單位工程質(zhì)量檢驗評定，并按規(guī)定簽證。參加工程預(yù)驗及竣工驗收交接工作；

五、審查驗工報表中的已完工程質(zhì)量，并按規(guī)定簽證；

六、有權(quán)越級反映工程質(zhì)量情況。有權(quán)簽發(fā)工程質(zhì)量問題通知單。遇有嚴重影響工程質(zhì)量的作業(yè)行為，有權(quán)暫停施工，并立即報告工程負責人處理；

七、協(xié)助編制質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量目標、年度（項目）質(zhì)量計劃和質(zhì)量改進措施，參加ISO9000質(zhì)量保證體系運行情況的審核，監(jiān)督質(zhì)量改進措施的執(zhí)行；

八、參加技術(shù)和生產(chǎn)會議，參與組織工程質(zhì)量檢查，并按規(guī)定及時提出統(tǒng)計報表及分析報告。

第十三條 質(zhì)量監(jiān)督檢查人員應(yīng)堅持原則，秉公辦事，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。如具有以下失職行為之一者，要追究其相應(yīng)責任。

一、發(fā)現(xiàn)損害質(zhì)量的行為不加制止而釀成質(zhì)量事故者；

二、未認真進行隱蔽工程檢查簽證或無故缺席而釀成質(zhì)量事故者；

三、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故不如實報告或?qū)κ鹿蕟挝患柏熑握哌M行袒護者；

四、進行內(nèi)部驗工簽證時不按規(guī)定進行審查者。

第四章 工程質(zhì)量責任制

第十四條 工程質(zhì)量責任制

一、企業(yè)的法定代表人是工程質(zhì)量的第一責任人，對承建的工程質(zhì)量負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，主管生產(chǎn)的副職對工程質(zhì)量負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，總工程師對工程質(zhì)量負技術(shù)責任，相關(guān)管理負責人對工程質(zhì)量負相應(yīng)的管理責任。

二、直接組織工程項目施工的項目部,行政和技術(shù)負責人對工程質(zhì)量負直接責任。

三、企業(yè)必須建立健全完善的工程質(zhì)量崗位責任制，形 成全員、全方位、全過程的質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。

第十五條 工程質(zhì)量責任追究制度

組織項目施工的基層單位、企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負責人，上級企業(yè)法定代表人，要按各自的職責對其承建項目的工程質(zhì)量負終身責任。如發(fā)生質(zhì)量事故，按本辦法第十四條追究其相關(guān)責任。

第五章 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

第十六條 開工前監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求

一、施工承包合同已簽訂，有關(guān)開工許可證照已辦理；

二、施工圖設(shè)計文件應(yīng)能滿足開工需要；

三、施工調(diào)查及復(fù)測已完成；

四、圖紙會審、技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行，并有記錄；

五、實施性施工組織設(shè)計已編制、審批；

六、采用“四新技術(shù)”之前，已對相關(guān)人員進行操作規(guī)程和質(zhì)量標準教育培訓(xùn)；

七、新上崗、轉(zhuǎn)崗員工（含勞務(wù)工，以下同）已經(jīng)進行崗前培訓(xùn)。特種作業(yè)人員已按國家規(guī)定培訓(xùn)、考核、持證上崗；

八、質(zhì)量保證體系已按照ISO9000族標準的要求建立；

九、工地試驗室滿足工程需要，符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)試驗室管理規(guī)定》（建監(jiān)[1996]488號）及其它相關(guān)行業(yè)的要求，并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級；

十、復(fù)工工程亦應(yīng)按照上述各項要求進行檢查。

第十七條 施工過程中監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求

一、施工測量放線精度滿足規(guī)范要求；

二、按照施工圖設(shè)計文件、技術(shù)標準、施工規(guī)范組織施工，工程質(zhì)量符合設(shè)計、合同和《驗標》要求；

三、變更設(shè)計履行審批程序；

四、工程日志等施工原始記錄填寫及時、真實、準確、完整，簽認齊全；

五、有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施得到落實；

六、建筑材料、成品、半成品、設(shè)備等按規(guī)定檢驗、試驗合格，設(shè)備有產(chǎn)品合格證，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認；

七、嚴格執(zhí)行班組“三檢制”（即自檢、互檢、交接檢），并留有發(fā)現(xiàn)問題和處理情況的相關(guān)記錄。

第十八條 隱蔽工程檢查簽證制度

一、工程在隱蔽前必須進行質(zhì)量檢查。經(jīng)技術(shù)負責人自檢合格后，報質(zhì)檢工程師檢查簽證，并按規(guī)定時間報監(jiān)理工程師檢查簽證。未經(jīng)檢查簽證不得隱蔽作業(yè)；

二、隱蔽工程檢查證應(yīng)按行業(yè)規(guī)定或業(yè)主要求由技術(shù)負責人填寫，簽認齊全，作為竣工文件保存；

三、隱蔽工程檢查手續(xù)應(yīng)及時辦理，不得后補；

四、隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，在復(fù)工前應(yīng)重新按規(guī)定進行檢查簽證。

第十九條 定期工程質(zhì)量檢查制度

施工單位要建立工程質(zhì)量定期檢查制度?？偣久磕?、局（集團有限公司）每半年、處（子、分公司）和工廠每季、指揮部（項目經(jīng)理部）每月進行一次質(zhì)量檢查。企業(yè)可根據(jù)具體情況進行不定期的質(zhì)量抽查。

質(zhì)量檢查應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)部門和專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員參加。

總公司對直屬企業(yè)的質(zhì)量檢查每年不少于二次。

檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，按照“糾正和預(yù)防措施”程序進行處置。檢查結(jié)束后應(yīng)及時編發(fā)檢查情況簡報，并抄報上一級主管部門。

第六章 質(zhì)量檢驗評定

第二十條 工程項目的質(zhì)量檢驗評定按照相關(guān)行業(yè)的《工程質(zhì)量檢驗評定標準》及合同的特殊條款要求執(zhí)行。

第二十一條 工程質(zhì)量評定結(jié)果是考核企業(yè)完成質(zhì)量指標的依據(jù)和進行驗工計價的憑證。質(zhì)量評定應(yīng)按規(guī)定填寫分項、分部和單位工程質(zhì)量檢驗評定表。當工程由多個分包單位施工時，總包單位應(yīng)對質(zhì)量檢驗評定負總責。

第二十二條 經(jīng)檢驗評定不合格的項目，按“不合格品控制”程序處置。

第二十三條 內(nèi)部驗工計價簽證制度

檢查工程師對申報內(nèi)部驗工計價的工程質(zhì)量負責審查 簽證，只有經(jīng)質(zhì)量檢查工程師簽證的工程項目和數(shù)量，方予計價。有下列情況之一者，不予驗工計價：

一、工程質(zhì)量不合格或構(gòu)成質(zhì)量事故尚未處理者；

二、由于施工錯誤或處理質(zhì)量事故而增加的工作量；

三、缺少隱蔽工程檢查證或未經(jīng)檢查簽證而隱蔽者；

四、成品、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備等缺少應(yīng)有的試驗鑒定資料或出廠合格證，原材料未經(jīng)試驗鑒定確認合格者；

五、未按變更設(shè)計程序辦理變更設(shè)計或手續(xù)不全者。

第七章 工程質(zhì)量報告制度

第二十四條 質(zhì)量信息。局（集團有限公司）應(yīng)及時向總公司傳遞工程質(zhì)量信息。

第二十五條 質(zhì)量報表。局（集團有限公司）應(yīng)填報《工程質(zhì)量及事故情況》（中鐵程質(zhì)表－1）統(tǒng)計季、年報表，由部門主管和企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋企業(yè)公章后，分別于季末翌月10日內(nèi)、次年元月15日前報總公司。

第二十六條 質(zhì)量總結(jié)。局（集團有限公司）應(yīng)每半年和年終應(yīng)對質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行分析，形成總結(jié)報告報總公司。

第二十七條 質(zhì)量專報?？偣景踩|(zhì)量處匯總各局（集團有限公司）質(zhì)量總結(jié)，形成質(zhì)量專報，呈報中央企業(yè)工委和行業(yè)主管部門。

第八章 工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動

第二十八條 質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)是企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的必由之路。企業(yè)要堅持“質(zhì)量興業(yè)”方針，加強全員創(chuàng)優(yōu)意識教育，提高全員的創(chuàng)優(yōu)積極性。

第二十九條 優(yōu)質(zhì)工程的評審、申報工作由企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理部門組織實施。

第三十條 總公司設(shè)立優(yōu)質(zhì)工程獎，每年評選一次。按照《中國鐵路工程總公司優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》（中鐵程安[2000]194號），由總公司安全質(zhì)量處組織評審。

局（集團有限公司）級優(yōu)質(zhì)工程的評審按各局（集團有限公司）規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 申報總公司優(yōu)質(zhì)工程的隧道工程、路基擋護工程質(zhì)量除符合有關(guān)標準、規(guī)范和設(shè)計要求外，還須提供經(jīng)具有相應(yīng)資格的檢測單位無損檢測的相關(guān)資料。

第三十二條 工程項目開工前，施工單位應(yīng)制定切實可行的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，逐級上報。各局（集團有限公司）應(yīng)于每年3月15日前將本企業(yè)年度滾動創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃報總公司安全質(zhì)量處。

第三十三條 企業(yè)規(guī)劃的創(chuàng)優(yōu)工程項目，在施工過程中應(yīng)努力采用現(xiàn)代管理方法和科技手段開展科技攻關(guān)，以確保創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)。工程創(chuàng)優(yōu)應(yīng)追求質(zhì)量成本，不提倡提高標準搞創(chuàng)優(yōu)。

第三十四條 企業(yè)應(yīng)加強與地方建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的聯(lián)系，取得他們的支持和幫助，多創(chuàng)名牌工程，提高企業(yè)社會信譽。

第三十五條 堅持建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理互相配合，“四位一體”共同創(chuàng)優(yōu)的原則。

第三十六條 根據(jù)實際情況，總公司每年或隔年召開一次全系統(tǒng)的工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗，觀摩學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高，推動質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動的不斷深入。

第九章 質(zhì)量事故調(diào)查處理

第三十七條 在工程建設(shè)過程中凡因設(shè)計錯誤、測量錯誤、不按設(shè)計和規(guī)范要求施工或使用不合格材料等責任過失，而造成工程質(zhì)量低劣、強度不夠、結(jié)構(gòu)尺寸或建安位置偏差等不符合設(shè)計文件要求或達不到本工程所采用的質(zhì)量標準，均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。

第三十八條 工程質(zhì)量事故分為重大質(zhì)量事故和一般質(zhì)量事故兩類。質(zhì)量事故等級劃分執(zhí)行建設(shè)部第3號令《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（以下簡稱建設(shè)部第3號令）和鐵道部鐵建[1996]13號《鐵路建設(shè)工程重大質(zhì)量事故報告和處理暫行規(guī)定》（以下簡稱鐵道部鐵建[1996]13號）。

第三十九條 工程質(zhì)量事故快報制度。一般質(zhì)量事故報局（集團有限公司）。重大工程質(zhì)量事故，必須在24小時 內(nèi)逐級報告至總公司安全質(zhì)量處和建設(shè)單位、當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，并通知設(shè)計、監(jiān)理單位駐現(xiàn)場有關(guān)人員?？偣窘拥綀蟾婧螅鶕?jù)國家和行業(yè)的規(guī)定上報有關(guān)部門。

事故單位應(yīng)在3天內(nèi)出具事故快報，填寫《工程質(zhì)量事故報告表》（中鐵程質(zhì)表－2），逐級報告上述有關(guān)單位和部門。

第四十條 企業(yè)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故后，應(yīng)采用有效措施，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當作好標記，繪制現(xiàn)場簡圖，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并拍照或錄像。

第四十一條 一、二級重大質(zhì)量事故由總公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，三、四級重大質(zhì)量事故由局（集團有限公司）主管領(lǐng)導(dǎo)主持（總公司派員參加），會同建設(shè)行政主管部門組成聯(lián)合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查；一般質(zhì)量事故由工程處（子、分公司）組織調(diào)查處理，局（集團有限公司）可派員參加。

第四十二條 因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡時，除按第四十一條規(guī)定辦理外，還應(yīng)按國家和相關(guān)行業(yè)勞動安全有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查和處理。

第四十三條 事故處理要按“三不放過”原則，提出事故調(diào)查處理報告。重大質(zhì)量事故調(diào)查處理報告應(yīng)于60天內(nèi)報總公司。

第四十四條 企業(yè)發(fā)生情節(jié)嚴重的重大質(zhì)量事故，尤其是發(fā)生危及鐵路行車安全及社會影響較大的質(zhì)量事故，應(yīng)由局（集團有限公司）主管領(lǐng)導(dǎo)在事故發(fā)生一周內(nèi)到總公司匯報。

第三十五條 分承包方發(fā)生質(zhì)量事故，由總承包方負責事故的上報，并納入該企業(yè)的事故統(tǒng)計。

第四十六條 有下列情況之一者，按隱瞞事故論處：

一、發(fā)生質(zhì)量事故后，不按規(guī)定時間上報，謊報或隱瞞不報而擅自處理者；

二、事故發(fā)生后，故意破壞現(xiàn)場，阻礙、干擾調(diào)查工作正常進行，以及提供偽證者；

三、事故發(fā)生后使用掩飾手段未如實上報者；

四、有意縮小事故返工損失，降低事故等級者； 第十章 獎 懲

第四十七條 企業(yè)應(yīng)建立和完善工程質(zhì)量激勵約束機制，推行內(nèi)部質(zhì)量保證金制度，按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則，獎優(yōu)罰劣。對獲得優(yōu)質(zhì)工程的項目，應(yīng)給予一次性獎勵。同時對在工程質(zhì)量工作中做出突出貢獻的單位和個人亦應(yīng)給予獎勵。

第四十八條 企業(yè)發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果對事故單位和事故責任人給予行政處分和經(jīng)濟處罰。對責任人因失職、瀆職而造成嚴重后果，觸犯刑律者，移交司法機關(guān)追 究其法律責任。

一般質(zhì)量事故由工程處（子、分公司）進行處罰；重大質(zhì)量事故由局（集團有限公司）進行處罰；對發(fā)生性質(zhì)嚴重的重大質(zhì)量事故的局（集團有限公司）責任領(lǐng)導(dǎo)，由總公司給予相應(yīng)的行政處罰。

因質(zhì)量事故造成他人經(jīng)濟損失的，須承擔賠償責任。

第四十九條 隱瞞質(zhì)量事故，經(jīng)舉報查證屬實，對事故責任單位及其責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人加重處罰。

第五十條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的企業(yè)，事故單位和事故責任人當年不能參加評先，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子不能參加“五好班子”的評選。

第五十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要支持質(zhì)量監(jiān)督檢查人員的工作，提供必要的工作條件，認真聽取他們的意見，努力改進和提高質(zhì)量管理水平。如有對質(zhì)量監(jiān)督檢查工作設(shè)置障礙、故意刁難或?qū)|(zhì)量監(jiān)督檢查人員進行打擊報復(fù)的行為，要認真追查，嚴肅處理。

第十一章 附 則

第五十二條 本《辦法》如與國家和行業(yè)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度有抵觸之處，按國家和行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)本《辦法》，結(jié)合本單位實際情況，制定實施細則，貫徹執(zhí)行。

第五十四條 本《辦法》由中國鐵路工程總公司安全質(zhì) 量處負責解釋。

第五十五條 本《辦法》自發(fā)布之日起實施。

第二篇：中國鐵路工程總公司屬下公司

中國鐵路工程總公司屬下：

中鐵一局集團有限公司—西安市雁塔北路1號 中鐵二局集團有限公司—成都市馬家花園路10號 中鐵三局集團有限公司—太原市迎澤大街269號 中鐵四局集團有限公司—合肥市望江東路96號 中鐵五局集團有限公司—貴陽市棗山路23號

中鐵六局集團有限公司—北京市海淀區(qū)萬壽路2號 中鐵七局集團有限公司—鄭州市航海東路1225號 中鐵八局集團有限公司—成都市一環(huán)路北二段100號 中鐵九局集團有限公司—沈陽市沈河區(qū)敬賓街3-1號 中鐵十局集團有限公司—濟南市車站街167號 中國鐵道建設(shè)工程總公司屬下：

中鐵十一局集團有限公司—武漢市武昌區(qū)丁字橋103號 中鐵十二局集團有限公司—太原市西礦街130號

中鐵十三局集團有限公司—長春市二道區(qū)嶺東路2138號 中鐵十四局集團有限公司—濟南市和平路1號 中鐵十五局集團有限公司—洛陽市四通路

2號中鐵十六局集團有限公司—北京市朝陽區(qū)紅松園北里甲2號 中鐵十七局集團有限公司—太原市平陽路266號 中鐵十八局集團有限公司—天津市河西區(qū)柳林 中鐵十九局集團有限公司—遼陽市和平路17號 中鐵二十局集團有限公司—西安市太華路89號 中鐵二十一局集團有限公司—蘭州市和政路156號 中鐵二十二局集團有限公司—北京市復(fù)興路40號 中鐵二十三局集團有限公司—成都市東門街84號 中鐵二十四局集團有限公司—上海市會文路2號 中鐵二十五局集團有限公司—廣州市中山一路55號 中國鐵路工程總公司： 中鐵一局 陜西西安 中鐵二局 四川成都 中鐵三局 山西太原 中鐵四局 安徽合肥 中鐵五局 貴州貴陽 中鐵六局 北京海淀 中鐵七局 河南鄭州 中鐵八局 四川成都 中鐵九局 遼寧沈陽 中鐵十局 山東濟南 中鐵大橋局 湖北武漢 中鐵電氣化局北京萬壽路 中鐵隧道局 河南洛陽

中鐵建工集團有限公司 北京房山區(qū) 鐵道第二勘察設(shè)計院 四川成都 鐵道第三勘察設(shè)計院 天津河北區(qū) 中鐵西北科學(xué)研究院 甘肅蘭州 中鐵西南科學(xué)研究院 四川成都 中鐵工程機械研究院 湖北武漢 中鐵工程設(shè)計咨詢集團有限公司 北京 中鐵大橋勘測設(shè)計院有限公司 湖北武漢 中鐵電氣化勘測設(shè)計研究院 天津 北京電鐵通信信號勘測設(shè)計院 北京 中鐵山橋集團有限公司 河北秦皇島 中鐵寶橋股份有限公司 陜西寶雞

中鐵武漢工程機械廠 湖北武漢 中鐵寶工有限公司 陜西寶雞

中國鐵道建筑總公司（CRCC）總部地址：北京市復(fù)興路四十號網(wǎng)站地址：中鐵十一局 湖北武漢

中鐵十二局 山西太原 中鐵十三局 吉林長春

中鐵十四局 山東濟南 中鐵十五局 河南洛陽 中鐵十六局 北京朝陽區(qū) 中鐵十七局 山西太原 中鐵十八局 天津河西區(qū) 中鐵十九局 遼寧遼陽 中鐵二十局 陜西西安 中鐵二十一局 甘肅蘭州 中鐵二十二局 北京石景山 中鐵二十三局 四川成都 中鐵二十四局 上海 中鐵二十五局 廣東廣州

中國土木工程集團 北京海淀 鐵道第一勘察設(shè)計院 甘肅蘭州 鐵道第四勘察設(shè)計院 湖北武漢

鐵道第五勘察設(shè)計院北京大興

中鐵建設(shè)集團公司北京豐臺 中鐵物質(zhì)集團公司 北京北京鐵建工貿(mào)集團 中鐵建電氣化局

北京石景山 上海鐵路城市軌道交通設(shè)計研究院 昆明中鐵大型養(yǎng)路機械集團公司

中鐵里十二局和十九局比較好

中國建筑，下屬八個工程局，一局、二局總部北京，三局總部在湖北武漢，四局總部在廣州，五局總部在長沙，六局總部天津濱海新區(qū)，七局總部河南鄭州，八局總部上海浦東。

第三篇：中國鐵路工程總公司公文主題詞表

附件二：

中國鐵路工程總公司公文主題詞表

（二ＯＯ五年十二月制訂）

中國鐵路工程總公司辦公室

中國鐵路工程總公司公文主題詞表(858)

一、綜合（166）1.政務(wù)工作(122)函 辦公 信訪布告

材料 程序 處理研究

整頓 章程 意見法規(guī)

法律 范圍 反饋公報

公告 公文 治理安排

會議 匯報 活動紀要

記錄 檢查 簡報決定

決議 考核 控制行政

名單 目標 年鑒指導(dǎo)

辦法 報告?zhèn)髡?措施印章 修改方案 分析規(guī)定 規(guī)范基礎(chǔ) 計劃建議 監(jiān)督聯(lián)合 領(lǐng)導(dǎo)普及 批復(fù)資料 保密分工 檔案議案 調(diào)查制度 改革規(guī)劃 規(guī)則機關(guān) 機要講話 結(jié)構(gòu)論文 秘書批示 啟用備案 變更 電報 要點 調(diào)研 督查 綱要 工作 規(guī)章 歸檔 紀律 指示 精簡 經(jīng)驗 密碼 信息 請示 總結(jié)

審核 審批 時間 史志 事件 試點 視察 談話 值班 提綱

體制 條例 調(diào)整 通報 通告 通知 文件 文書 細則 協(xié)調(diào)

協(xié)商 協(xié)議 協(xié)作 辦公室 主題詞 大事記電子公文 電子資料 電子檔案 電子文件 2.事務(wù)工作(44)義務(wù) 醫(yī)院 保健 比賽 傳染 兒童 房屋后勤

醫(yī)療 演習(xí)修繕 獻血 疾病 著裝 接待檢驗

康復(fù) 考察 禮品 禮儀 總務(wù) 女工 慶典食堂

食物 中毒 生活 福利 宿舍 體檢 預(yù)防日

土地管理 計劃生育 愛國衛(wèi)生 紅十字會

二、管理（266）3.企業(yè)管理（48）

整合 業(yè)績 營業(yè) 戰(zhàn)略 資質(zhì) 管理 產(chǎn)權(quán)撤銷

策劃 代理 擔保 等級 董事 輔業(yè) 改制購并

筑業(yè)

營業(yè)額 勞動生產(chǎn)率 7.企業(yè)文化(17)標志 道德 準則 精神 作風 宗旨 理念 品牌 識別 使命

形象 哲學(xué) 行為 8.法律事務(wù)(19)政法 仲裁 法制 勞教

民事 普法 權(quán)益

三、生產(chǎn)（238）9.工程(60)安裝 爆破 病害 調(diào)度

冬期 發(fā)包 分包 交底

基建 建設(shè) 建筑 鋪軌

橋梁 輕軌 施工 停建

通信 新建 項目 移交

信念 價值觀 文明工地法院 公證 檢察 監(jiān)獄授權(quán) 訴訟 審判 刑事差價 拆遷 產(chǎn)值 轉(zhuǎn)包改建 工地 工法 工程進度 竣工 擴建 擴能生產(chǎn) 設(shè)施 市政 隧道住宅 裝修 業(yè)主 信號律師 勞改 法律顧問 地鐵 整治 公路 緩建 開工 臨建 提速 鐵路 汛期 驗收

養(yǎng)護 征地 高速 臨管 電氣化 接觸網(wǎng) 項目法 項目經(jīng)理

隱蔽工程 10.科技(43)編碼 標準 病毒 成果 磁卡 創(chuàng)造改造

攻關(guān) 規(guī)程 研發(fā) 硬件 專利 引進交流

課題 科學(xué) 科普 科研 系統(tǒng) 聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)

試驗 實驗 挖潛 網(wǎng)站 網(wǎng)頁 網(wǎng)絡(luò)科學(xué)

自動化 合理化 計算機 11.安全(35)瓦斯 爆炸 保護 指令 整改 車輛環(huán)保

用品 追尾 消防 傷亡 環(huán)境 環(huán)衛(wèi)檢審

健康 凈化 交通 救援 人身 違章駕駛員 危險源 標準工地 壓力容器12.質(zhì)量(10)保修 保證 創(chuàng)優(yōu) 改進 優(yōu)質(zhì) 手冊-89

自律 舉報 廉政平反 申辯 審查 雙規(guī) 審理 受賄 貪污

行賄 協(xié)辦 效能 政紀 專項治理

五、其他（81）

18.公安 綜合治理（43）

案件 案例 幫教 保衛(wèi) 保安犯罪

防止 防盜 非法 服役 復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)

禁毒 警察 警銜 警械 拘留掃黃

守護 通緝 武器 證件 武警預(yù)備役 基干民兵 19.外事（22）

協(xié)定 邀請 邊界 邊境 出國海關(guān)

會談 會見 護照 簽證 商務(wù)出入境 備忘錄 20.多元經(jīng)濟（16）

賓館 餐飲 旅游 商貿(mào) 物業(yè)地產(chǎn)

集體經(jīng)濟 集體企業(yè) 多種經(jīng)營邊防 處罰 偵破 逮捕 管轄 國防 戶口 征兵 聯(lián)防 民兵 治安 人武 訓(xùn)練 游行 嚴打 危險品 外資 翻譯 訪問 國際 援助 談判 外賓 外商 娛樂 飯店 服務(wù) 集體 房第三產(chǎn)業(yè) 私營房地產(chǎn)

第四篇：工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中鐵XX公司集團XX工程有限公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，增強企業(yè)競爭能力，根據(jù)國家和行業(yè)主管部門的有關(guān)法律、法規(guī)和中國中鐵股份公司、中鐵四公司集團公司有關(guān)文件，結(jié)合我公司實際制定本辦法。

第二條 質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。企業(yè)要堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)工程質(zhì)量管理的國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及行業(yè)主管部門相關(guān)要求，確保工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

第三條 鼓勵各單位積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（以下簡稱“四新技術(shù)”），積極開展新技術(shù)應(yīng)用示范、“QC小組”等活動，廣泛推廣科技成果，促進科技創(chuàng)新，依靠科技進步，不斷提高工程質(zhì)量水平。

第四條 各單位要按照“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評價”的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，認真貫徹實施ISO9000體系標準，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，使工程質(zhì)量管理的全過程處于有序可控狀態(tài)。

第五條 本辦法適用于公司從事施工生產(chǎn)的項目經(jīng)理部及各分公司、作業(yè)層實體。

第二章 質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)、人員

第六條 公司安全質(zhì)量監(jiān)察部，在總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理、總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負責全公司的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

第七條 公司的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，實行公司、公司項目經(jīng)理（分公司）二級監(jiān)督管理。

第八條 公司項目經(jīng)理部（分公司）要設(shè)立專門的工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，配備足夠的專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員。施工生產(chǎn)的各作業(yè)隊，應(yīng)配備專職（或兼職）質(zhì)量檢查工程師（質(zhì)檢員），建立工程質(zhì)量的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

各單位必須對專（兼）職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員進行定期和經(jīng)常性的質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，做到持證上崗。

專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)、考核，由中國中鐵股份公司統(tǒng)一制發(fā)質(zhì)量檢查證，或由地方行業(yè)管理部門制發(fā)質(zhì)量檢查證。

第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員須由責任心強，能堅持原則，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員（從事本專業(yè)技術(shù)工作3年以上）擔任。

第十條 各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)和人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤并機構(gòu)和調(diào)換人員，以保持工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的連續(xù)有效。確需變動時，應(yīng)征得上級質(zhì)量監(jiān)督管理部門的同意認可。

第三章 職責和權(quán)限

第十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門職責

1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和股份公司及公司有關(guān)制度、文件，對施工生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督檢查，及時制止違法、違規(guī)、違章行為；

2、組織和參加工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，及時編發(fā)工程質(zhì)量檢查通報；

3、組織評定本級和申報上級優(yōu)質(zhì)工程；

4、負責核定工程質(zhì)量驗評結(jié)果，對申報驗工計價的工程項目進行內(nèi)部質(zhì)量審查簽證；

5、參與（或組織）工程質(zhì)量事故的調(diào)查，向安委會提出事故處理建議；

6、監(jiān)督檢查所屬施工單位自檢、互檢、專檢工作，對不符合質(zhì)量標準的工程、工序（工藝）有權(quán)令其返工或停工整頓；

7、督促單位開展全員質(zhì)量宣傳教育活動，協(xié)助工程管理中心(工程部)制 定《質(zhì)量計劃》和《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》；

8、按規(guī)定上報工程質(zhì)量情況(分析報告)和統(tǒng)計報表；

9、總結(jié)交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗，協(xié)助相關(guān)部門做好竣工交付后的質(zhì)量回訪工作；

10、檢查指導(dǎo)下級質(zhì)量監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù)工作，協(xié)助人力資源部做好質(zhì)量檢查人員職業(yè)培訓(xùn)工作；

11、協(xié)助工程管理中心(工程部)編制《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《質(zhì)量改進措施》，參加ISO9001質(zhì)量管理體系運行情況的審核，監(jiān)督質(zhì)量改進措施的執(zhí)行；

12、參加有關(guān)技術(shù)和生產(chǎn)會議；參加或組織工程質(zhì)量檢查；

13、建立工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員檔案。

第十二條 質(zhì)量監(jiān)督檢查人員的職責、權(quán)限

1、監(jiān)督檢查所屬單位及項目對國家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、標準及股份公司、集團公司和公司有關(guān)制度、文件的貫徹執(zhí)行情況；

2、負責隱蔽工程的內(nèi)部檢查簽證，并配合監(jiān)理工程師做好隱蔽工程檢查簽證；

3、參加單位對工程質(zhì)量事故的調(diào)查，并提出事故處理意見；

4、參加分項、分部、單位工程質(zhì)量檢驗評定，并按規(guī)定簽證。參加工程預(yù)驗及竣工驗收交接工作；

5、審查驗工報表中的已完工程質(zhì)量，并按規(guī)定簽證；

6、參加有關(guān)技術(shù)和生產(chǎn)會議；參加或組織工程質(zhì)量檢查；

7、有權(quán)越級反映工程質(zhì)量情況；有權(quán)簽發(fā)工程質(zhì)量隱患通知單；發(fā)現(xiàn)嚴重影響工程質(zhì)量的作業(yè)行為，有權(quán)暫停施工，并立即報告施工負責人處理； 第十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員應(yīng)堅持原則，秉公辦事，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。如具有以下失職行為之一者，要追究其相應(yīng)責任。

1、發(fā)現(xiàn)有損害工程質(zhì)量的行為不加制止而釀成工程質(zhì)量事故者；

2、未認真履行職責對隱蔽工程檢查及時簽證或無故缺席而釀成工程質(zhì)量事故者；

3、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故不如實報告或?qū)κ鹿蕟挝患柏熑握哌M行袒護者；

4、進行內(nèi)部驗工簽證時不按規(guī)定進行審核者。

第四章 工程質(zhì)量責任制

第十四條 工程質(zhì)量責任制

1、各單位的項目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責任人，對承建和已交付的工程質(zhì)量負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，主管生產(chǎn)的項目副職對工程質(zhì)量負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，項目總工程師對工程質(zhì)量負技術(shù)責任，相關(guān)管理負責人對工程質(zhì)量負相應(yīng)的管理責任。

2、各單位必須建立健全完善的工程質(zhì)量崗位責任制，形成全員、全方位、全過程的工程質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。

第十五條 工程質(zhì)量責任追究制度

對組織施工的項目經(jīng)理部的行政及技術(shù)負責人，按各自的職責和有關(guān)規(guī)定對其承建項目的工程質(zhì)量負終身責任，如發(fā)生工程質(zhì)量事故，按公司有關(guān)規(guī)定進行責任追究。

第五章 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

第十六條 開工前監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求

1、施工承包合同已簽訂，有關(guān)開工許可證照等手續(xù)辦理完畢；

2、施工圖設(shè)計文件已能滿足開工需要；

3、施工調(diào)查及復(fù)測已完成；

4、圖紙會審、技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行，簽字手續(xù)齊全；

5、實施性施工組織設(shè)計或施工方案已編制、審批手續(xù)符合要求；

6、采用“四新技術(shù)”之前，已對相關(guān)人員進行操作規(guī)程和質(zhì)量標準教育培訓(xùn)；

7、新上崗、轉(zhuǎn)崗員工（含勞務(wù)工，以下同）、旁站人員等已經(jīng)進行崗前培訓(xùn)、考試合格，影像資料齊全；特種作業(yè)人員已按國家規(guī)定培訓(xùn)、考核、持證上崗；

8、質(zhì)量保證體系已按照ISO9000體系標準的要求建立；工程質(zhì)量管理及獎罰制度齊全；

9、有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標準等齊全；

10、工地試驗室滿足工程需要，符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)試驗室管理規(guī)定》及其它相關(guān)行業(yè)、公司有關(guān)文件的要求，并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級；

11、現(xiàn)場設(shè)置了單位工程和各工序的工序（工藝）牌和工程質(zhì)量標準牌；

12、現(xiàn)場設(shè)置了工程質(zhì)量保證體系框圖和工程質(zhì)量目標標牌；

13、現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員按要求配備齊全，并持有有效證件；

14、現(xiàn)場旁站人員按工序要求配備到位。

15、常用的質(zhì)量檢測設(shè)備（工具）檢驗合格滿足檢驗需要。第十七條 施工過程中監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求

1、施工測量放線精度滿足工程質(zhì)量標準要求，復(fù)核手續(xù)齊全；

2、按照施工圖設(shè)計文件、技術(shù)標準、施工規(guī)范組織施工，工程質(zhì)量符合設(shè)計、施工合同和《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求；施工技術(shù)交底中有關(guān)工程質(zhì)量標準要求明確；

3、技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行，簽字手續(xù)齊全；

4、新上崗、轉(zhuǎn)崗員工（含勞務(wù)工，以下同）、旁站人員等已經(jīng)進行崗前培訓(xùn)、考試合格，影像資料齊全；特種作業(yè)人員已按國家規(guī)定培訓(xùn)、考核、持證上崗；

5、質(zhì)量保證體系已按照ISO9000體系標準的要求建立；工程質(zhì)量管理及獎罰制度齊全；

6、有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標準等齊全；

7、變更設(shè)計履行審批程序；

8、工程日志等施工原始記錄填寫及時、真實、準確、完整，簽認齊全；

9、有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施得到落實；

10、工地試驗室滿足工程需要，符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)試驗室管理規(guī)定》及其它相關(guān)行業(yè)、公司有關(guān)文件的要求，并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級；

11、建筑材料、成品、半成品、計量器具和設(shè)備等合格證齊全，按規(guī)定檢驗、試驗合格，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認；

12、安全防護材料、用品合格證齊全，并按規(guī)定檢驗、試驗合格；

13、嚴格執(zhí)行班組“三檢制”（即自檢、互檢、專檢），并留有發(fā)現(xiàn)問題和處理情況的相關(guān)記錄；

14、旁站制度執(zhí)行規(guī)范，記錄齊全、真實有效；

15、質(zhì)量檢查制度執(zhí)行到位；各種檢查記錄整齊規(guī)范；上一級檢查記錄齊全；

16、隱蔽工程在自檢和報檢時有影像資料，并建立了檔案；

17、攪拌站由本單位的員工管理、操作；投料順序符合規(guī)定，計量準確；

18、現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系框圖、工程質(zhì)量目標牌、工序（工藝）牌、工程質(zhì)量標準牌、材料標識牌、配合比標識牌等完好無損。

第十八條 隱蔽工程檢查簽證制度

1、工程在隱蔽前必須進行質(zhì)量檢查。經(jīng)技術(shù)負責人自檢合格后，報質(zhì)檢工程師檢查簽證，并按規(guī)定時間報監(jiān)理工程師檢查簽證。隱蔽工程檢查時要采取拍照和錄像的記錄形式；未經(jīng)檢查簽證不得進行隱蔽作業(yè)；

2、隱蔽工程檢查證應(yīng)按行業(yè)規(guī)定或業(yè)主要求由技術(shù)人員填寫，技術(shù)負責人審核簽字，簽認齊全，作為竣工文件保存；

3、隱蔽工程檢查手續(xù)應(yīng)及時辦理，不得后補；

4、隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，在復(fù)工前應(yīng)重新按規(guī)定進行檢查簽證。

第十九條 內(nèi)部旁站制度

1、隱蔽工程是項目施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程質(zhì)量控制的重點，各單位必須實行由具有一定業(yè)務(wù)水平和施工經(jīng)驗的人員進行旁站的“內(nèi)部旁站制度”，以實現(xiàn)對隱蔽工程施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。

2、工程開工前，項目部要根據(jù)工程特點和施工組織安排，編制內(nèi)部旁站實施計劃，明確旁站的項目和檢查內(nèi)容、標準，落實值班制度及旁站人員。

3、施工過程中的隱蔽工程，執(zhí)行旁站制，作好旁站記錄。旁站記錄要真實、有效、齊全。包括旁站項目名稱、施工部位、施工起止時間、完成的工程數(shù)量、施工班組負責人、現(xiàn)場技術(shù)負責人、施工方法、工藝標準、材料設(shè)備使用及試驗情況、質(zhì)量控制情況和現(xiàn)場出現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等。記錄的文字要規(guī)范專業(yè)，記錄工整清晰，數(shù)據(jù)詳細準確，關(guān)鍵部位配圖片記錄。

4、項目部應(yīng)在內(nèi)部員工中挑選責任心強、堅持原則、具有一定專業(yè)水平和施工經(jīng)驗的人員擔任旁站人員，進行崗前培訓(xùn)，并保持內(nèi)部旁站人員的穩(wěn)定。

5、項目經(jīng)理對隱蔽工程旁站制度執(zhí)行情況負總責，生產(chǎn)副經(jīng)理負責具體實施；加強對旁站工作的監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查，將旁站制度執(zhí)行情況列入必檢內(nèi)容之一，并在旁站記錄上簽字確認。

第二十條 定期工程質(zhì)量檢查制度

公司建立工程質(zhì)量定期檢查制度。公司安質(zhì)部每季度對公司在建個項目進行全面檢查、指揮部及項目經(jīng)理部每月不少于一次的工程質(zhì)量檢查。公司安質(zhì)部及各單位可根據(jù)具體情況進行不定期的工程質(zhì)量抽查。

工程質(zhì)量檢查應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)組織并帶隊，有關(guān)部門和專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員參加。

檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，按照“糾正和預(yù)防措施”程序進行處置。檢查結(jié)束后應(yīng)及時編發(fā)檢查情況簡報，并抄報上一級主管部門。

第六章 工程質(zhì)量檢驗評定

第二十一條 工程項目的質(zhì)量檢驗評定按照相關(guān)行業(yè)的《工程施工質(zhì)量驗收標準》及合同的特殊條款要求執(zhí)行。

第二十二條 工程質(zhì)量評定結(jié)果是考核企業(yè)完成質(zhì)量指標和進行驗工計價的憑證。工程質(zhì)量評定應(yīng)按規(guī)定填寫分項、分部和單位工程質(zhì)量檢驗評定表。當工程由多個合法分包單位施工時，總包單位應(yīng)對工程質(zhì)量檢驗評定負總責。

第二十三條 經(jīng)檢驗評定不合格的項目，按“不合格品控制"程序處置。

第二十四條 內(nèi)部驗工計價簽證制度

項目檢查工程師對本項目分包（包括外協(xié)隊務(wù)勞務(wù)分包）項目計價的工程質(zhì)量負責審查簽證，只有經(jīng)質(zhì)量檢查工程師簽證的工程項目和數(shù)量，方予計價。有下列情況之一者，不予驗工計價：

1、工程質(zhì)量不合格或構(gòu)成工程質(zhì)量事故（隱患）尚未處理的；

2、由于施工錯誤或處理工程質(zhì)量事故（隱患）而增加的工作量；

3、缺少隱蔽工程檢查證或未經(jīng)檢查簽證而隱蔽的；

4、成品、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備等缺少應(yīng)有的試驗鑒定資料和出廠合格證，原材料未經(jīng)試驗鑒定確認合格的；

5、未按變更設(shè)計程序辦理變更設(shè)計或手續(xù)不全的。

第七章 工程質(zhì)量報告制度

第二十五條 工程質(zhì)量信息。各項目經(jīng)理部(分公司)要每月25日向公司 安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處書面匯報本月工程質(zhì)量信息〔包括公司有關(guān)部門檢查（稽查）出的工程質(zhì)量問題整改情況，達標的內(nèi)容和照片〕；并向公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處提供簽字、蓋章的驗證材料和照片。

第二十六條 工程質(zhì)量報表。各項目經(jīng)理部應(yīng)填報《工程質(zhì)量及事故情況》統(tǒng)計月度、季度、報表，安質(zhì)部長和項目負責人要簽字，并加蓋單位公章后，分別于季度末25日前報公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。

第二十七條 工程質(zhì)量總結(jié)。各項目經(jīng)理部應(yīng)在每季度末和年終應(yīng)對項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行分析、評價，形成總結(jié)報告報公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處。公司安質(zhì)部每季度末及年終向局安質(zhì)部上報公司質(zhì)量總結(jié)。

第八章 工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動

第二十八條 工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)是企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的必由之路。要堅持“質(zhì)量興業(yè)”方針，加強全員創(chuàng)優(yōu)意識教育，提高全員的創(chuàng)優(yōu)積極性。

第二十九條 工程項目開工前，施工單位應(yīng)制定切實可行的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，逐級上報。公司每年2月底前將本公司滾動創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃報局工管中心和安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處，由工管中心匯總下發(fā)文件，各項目經(jīng)理部（分公司）組織實施。

第三十條 申報公司局優(yōu)質(zhì)工程的路基擋護工程、橋梁工程、隧道（地鐵）工程等工程質(zhì)量除符合有關(guān)標準、規(guī)范和設(shè)計要求外，還須提供經(jīng)具有相應(yīng)資格的檢測單位無損檢測的相關(guān)資料。

第三十一條 各單位規(guī)劃的創(chuàng)優(yōu)工程項目，在施工過程中應(yīng)努力采用先進管理方法和科技手段開展科技攻關(guān)，以確保創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)。工程創(chuàng)優(yōu)應(yīng)控制工程質(zhì)量成本，不提倡提高設(shè)計標準搞創(chuàng)優(yōu)。

第三十二條 各單位應(yīng)加強與地方建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的聯(lián)系，取得他們的支持和幫助，多創(chuàng)名牌工程，提高企業(yè)社會信譽。

第三十三條 根據(jù)實際情況，公司每年組織工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，取長補短，共同提高，推動工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動的不斷深入。

第九章 質(zhì)量事故調(diào)查處理

第三十四條 在工程建設(shè)過程中凡因質(zhì)量管理體系不健全、管理不到位、不按設(shè)計和規(guī)范要求施工，或使用不合格材料、偷工減料等，而造成工程質(zhì)量低劣、強度等級不夠、結(jié)構(gòu)尺寸偏差等不符合設(shè)計文件要求或達不到工程所采用的工程質(zhì)量驗收標準，均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。

第三十五條 工程質(zhì)量事故等級執(zhí)行國家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)標準和公司有關(guān)文件。

第三十六條 工程質(zhì)量事故快報制度。發(fā)生10萬元以內(nèi)的工程質(zhì)量事故，各單位在2日內(nèi)書面報公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處；發(fā)生30萬元及以上的工程質(zhì)量事故，必須在24小時報告至公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。公司接到報告后，根據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。

事故單位應(yīng)在2天內(nèi)出具事故快報，填寫《工程質(zhì)量事故報告表》（中鐵程質(zhì)表—2），逐級報告上述有關(guān)單位和部門。

第三十七條 因工程質(zhì)量原因而發(fā)生安全的事故，應(yīng)采用有效措施，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當作好標記，繪制現(xiàn)場簡圖，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并拍照或錄像。

第三十八條 30萬元及以上工程質(zhì)量事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，公司有關(guān)部門參加，會同建設(shè)行政主管部門組成聯(lián)合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查；30萬元以內(nèi)工程質(zhì)量事故由子、分公司組織調(diào)查處理。

第三十九條 因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡時，按國家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定和公司有關(guān)文件要求進行調(diào)查處理。

第四十條 事故處理要按“四不放過”的原則，上報事故調(diào)查處理報告。30萬元及以上工程質(zhì)量事故調(diào)查處理報告應(yīng)于15天內(nèi)報公司；30萬元以內(nèi) 工程質(zhì)量事故調(diào)查處理報告應(yīng)于7天內(nèi)報公司。

第四十一條 如發(fā)生情節(jié)嚴重的工程質(zhì)量事故，尤其是發(fā)生危及鐵路行車安全及社會影響較大的工程質(zhì)量事故，應(yīng)由子（分）公司主要領(lǐng)導(dǎo)在事故發(fā)生當日到公司匯報。

第四十二條 合法分承包方發(fā)生工程質(zhì)量事故，由總承包方負責事故上報，并納入事故單位的事故統(tǒng)計。

第四十三條 有下列情況之一者，按隱瞞事故論處：

1、發(fā)生工程質(zhì)量事故后，不按規(guī)定時間上報，謊報或隱瞞不報而擅自處理的；

2、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，故意破壞現(xiàn)場，阻礙、干擾調(diào)查工作正常進行，以及提供偽證的；

3、工程質(zhì)量事故發(fā)生后使用掩飾手段未如實上報的；

4、有意縮小工程質(zhì)量事故返工損失，降低事故等級的。

第十章 獎 懲

第四十四條 公司按照有關(guān)獎懲辦法，對每獲得優(yōu)質(zhì)工程的項目按公司有關(guān)獎勵規(guī)定給予獎勵，對工程質(zhì)量低劣和工程質(zhì)量事故按公司有關(guān)處罰規(guī)定進行責任追究和經(jīng)濟處罰。各單位要建立和完善工程質(zhì)量激勵和事故責任追究機制，推行內(nèi)部工程質(zhì)量保證金制度，獎優(yōu)罰劣和責任追究。

第四十五條 對責任人因失職、瀆職而造成嚴重后果，觸犯刑律者，移交司法機關(guān)追究其法律責任。

因工程質(zhì)量事故造成他人經(jīng)濟損失的，須承擔賠償責任。

第四十六條 隱瞞工程質(zhì)量事故，經(jīng)舉報查證屬實，對事故責任單位及其有關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人按公司有關(guān)規(guī)定加重處罰。

第四十九條 發(fā)生30萬元及以上工程質(zhì)量事故的事故單位和事故責任人 當年不能參加評先，事故責任人當年不能晉升職稱和行政職務(wù)；取消單位勞動競賽的評比資格。

第五十條 單位領(lǐng)導(dǎo)要支持工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員履行工作職責和行使權(quán)限，提供必要的工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件，配置相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備，認真聽取他們的意見，努力改進和提高工程質(zhì)量管理水平。如有對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作設(shè)置障礙、故意刁難或?qū)|(zhì)量監(jiān)督檢查人員進行打擊報復(fù)的行為，要認真追查，嚴肅處理。

第十一章 附 則

第五十一條 本《辦法》如與國家和行業(yè)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度有抵觸之處，按國家和行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 各單位應(yīng)依據(jù)本《辦法》，結(jié)合本單位實際情況，制定實施細則，貫徹執(zhí)行。

第五十三條 本《辦法》由公司安全質(zhì)量監(jiān)察部負責解釋。

第五十四條 本《辦法》自發(fā)布之日起實施。

第五篇：懷化市：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法(試行)

懷化市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，進一步提高建設(shè)工程質(zhì)量，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴建、改建和拆除等建設(shè)活動，均應(yīng)按照本規(guī)定實施質(zhì)量安全強制監(jiān)督管理。本規(guī)定所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、拆除工程及裝修拆舊工程。

第三條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)應(yīng)當堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工應(yīng)當貫穿工程建設(shè)的全過程。工程建設(shè)應(yīng)當符合國家各項建設(shè)施工安全技術(shù)規(guī)范。第四條 懷化市建設(shè)局負責市區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。委托懷化市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）具體實施。第二章 質(zhì)量監(jiān)督注冊及安全備案

第五條 建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程開工前，到監(jiān)督機構(gòu)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記注冊。施工單位必須辦理工程施工安全備案手續(xù)。

第六條 質(zhì)量監(jiān)督登記注冊和安全備案的規(guī)定：

一、質(zhì)量監(jiān)督注冊

建設(shè)單位辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記注冊時，應(yīng)提供下列文件、資料的原件和復(fù)印件各一份：

1、工程規(guī)劃許可證。

2、建設(shè)項目法人及有關(guān)管理人員資格證明。

3、勘察、設(shè)計、施工單位資質(zhì)等級證書。

4、施工圖審查批準書、地質(zhì)勘察報告。

5、監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書和工程監(jiān)理合同、營業(yè)執(zhí)照副本及工程項目總監(jiān)理工程師資格證，各專業(yè)監(jiān)理人員明細表，監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則）。

6、施工單位資質(zhì)等級證書及營業(yè)執(zhí)照副本、工程施工承包合同、工程項目施工負責人資格證、工程質(zhì)量保證體系和保證工程質(zhì)量的主要措施、施工組織設(shè)計文件。

7、外埠施工安裝企業(yè)跨區(qū)承包工程審批文件。

8、工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等中標通知書。

9、其它有關(guān)文件資料。

10、按照有關(guān)規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費用。

二、安全監(jiān)督備案

施工單位辦理安全備案手續(xù)時，應(yīng)提供下列文件、資料的原件和復(fù)印件各一份：

1、建設(shè)單位向施工單位提供安全生產(chǎn)費用證明。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

3、施工現(xiàn)場總平面布置圖。

4、臨時設(shè)施規(guī)劃方案。

5、施工現(xiàn)場安全防護搭設(shè)計劃。

6、施工進度計劃。

7、施工單位安全生產(chǎn)措施專項費用計劃。

8、施工組織設(shè)計文件（專項安全方案、措施）。

9、擬進入施工現(xiàn)場使用的施工起重機械設(shè)備（塔式起重機、物料提升機、外用電梯）的型號、數(shù)量。

10、施工單位項目負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員崗位證書（培訓(xùn)證書）。

11、按規(guī)定繳納安全監(jiān)督服務(wù)費。

三、拆除工程安全備案：（建設(shè)單位在開工的15日前提交）

1、拆除施工單位資質(zhì)等級證明。

2、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物工程量及可能危及毗鄰建筑的說明。

3、拆除施工組織方案。

4、堆放、清除廢棄物的措施。

5、其他應(yīng)提交的材料。

第七條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在建設(shè)單位提供齊全的文件資料并按規(guī)定繳納監(jiān)督費后的兩個工作日內(nèi)審核完畢，并辦理好質(zhì)量監(jiān)督注冊登記。

第八條 建設(shè)單位憑已簽認的《工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊申請表》申領(lǐng)施工許可證。

第三章 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方式

第九條 工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督以監(jiān)督小組方式進行，實行項目監(jiān)督工程師負責制，并配備相應(yīng)專業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督人員，具體承擔工程質(zhì)量安全監(jiān)督任務(wù)。第十條 項目質(zhì)量安全監(jiān)督組應(yīng)當在接受監(jiān)督任務(wù)后五個工作日內(nèi)，熟悉設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)文件，依據(jù)工程的特點、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度和施工組織設(shè)計方案等，制定《建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作方案》或《市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作方案》，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，針對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位、使用功能和關(guān)鍵部位（工序），確定監(jiān)督執(zhí)法重點和必須抽查項目及測試內(nèi)容次數(shù)，及時書面告知有關(guān)責任主體單位。

第十一條 項目監(jiān)督工程師在日常監(jiān)督工作中，應(yīng)以“監(jiān)督工作方案”為指導(dǎo)，認真填寫《工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法記錄》，對核查出的問題要監(jiān)督整改落實，并將責任單位提交的整改報告存入監(jiān)督檔案。

第四章 工程參建各方責任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督

第十二條 對建設(shè)單位質(zhì)量安全行為的監(jiān)督。

1、是否已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督注冊（備案），施工圖設(shè)計文件審查，申領(lǐng)施工許可證（按程序辦理開工報告）手續(xù)。

2、是否將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，是否有工程肢解行為。

3、對原設(shè)計是否有重大修改、變動，施工圖設(shè)計文件重新報審執(zhí)行情況。

4、是否按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中規(guī)定的建設(shè)規(guī)模要求委托監(jiān)理。對未委托監(jiān)理，自行管理的工程，查其管理人員的資格是否符合要求。

5、是否向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

6、是否存在明示或暗示施工單位、設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標準，或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材，降低工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的行為。

7、是否按規(guī)定程序認真組織對工程質(zhì)量進行驗收，是否按照相關(guān)程序及時上報質(zhì)量驗收申

請，按法定時間辦理竣工備案。

8、檢查對施工單位提供的安全生產(chǎn)費用是否到位。

9、是否對工程建設(shè)進行有效的組織和管理。

10、其他有關(guān)規(guī)定。

第十三條 對勘察、設(shè)計單位質(zhì)量安全行為的監(jiān)督。

1、承攬的工程設(shè)計任務(wù)是否與資質(zhì)相一致。

2、是否有轉(zhuǎn)包和違法分包、出借資質(zhì)等情況。

3、是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要。

4、是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準和編制深度進行設(shè)計。是否有違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的變更；設(shè)計文件中涉及工程結(jié)構(gòu)安全重點部位和環(huán)節(jié)是否有注明。施工作業(yè)前是否有指導(dǎo)意見和技術(shù)交底。設(shè)計文件中巖土工程師、建筑師、結(jié)構(gòu)師等注冊人員簽字蓋章是否齊全。

5、是否及時參加質(zhì)量問題及勘察事故的處理。

6、是否及時參加工程地基驗槽、樁基、基礎(chǔ)、主體施工質(zhì)量及竣工驗收并及時出示勘察、設(shè)計檢查報告。

7、簽發(fā)設(shè)計修改變更、技術(shù)洽商通知情況。

8、其他有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。

第十四條 對監(jiān)理單位質(zhì)量安全行為的監(jiān)督。

1、相應(yīng)的資質(zhì)及監(jiān)理人員是否與注冊一致，有無非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2、是否對施工組織設(shè)計中的質(zhì)量安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查并符合工程建設(shè)強制性標準。

3、項目監(jiān)理機構(gòu)配備專業(yè)人員齊全和制度是否健全。

4、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則(關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的確定及措施方案)的編制，內(nèi)容及執(zhí)行情況；是否按規(guī)定報送上級有關(guān)主管部門；是否按監(jiān)理規(guī)范的要求進行旁站、巡視、平行檢驗；關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序是否全過程旁站監(jiān)理；監(jiān)理記錄、監(jiān)理資料是否齊全、真實。

5、對質(zhì)量安全存在問題通知單簽發(fā)及糾正質(zhì)量安全問題整改結(jié)果和監(jiān)理復(fù)查執(zhí)行情況。

6、組織檢驗批、分項、分部(子分部)工程的質(zhì)量驗收、參與單位(子單位)工程質(zhì)量的驗收評估報告情況。

7、對施工中違反強制性技術(shù)標準存在的質(zhì)量、安全隱患行為是否履行自身職責。

8、監(jiān)理資料收集整理情況。

第十五條 對施工單位質(zhì)量安全行為的監(jiān)督。

1、施工單位資質(zhì)、項目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及上崗，主要專業(yè)工種及特種作業(yè)人員操作上崗資格、配備及上崗情況是否與注冊一致。

2、質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度是否健全。

3、質(zhì)量安全生產(chǎn)的機構(gòu)人員是否健全。

4、施工單位的管理人員和其他作業(yè)人員質(zhì)量、安全培訓(xùn)制度是否健全。

5、分包單位資質(zhì)與對分包單位的管理情況。

6、施工組織設(shè)計和施工方案審批及監(jiān)督質(zhì)量安全方案技術(shù)交底執(zhí)行情況。

7、施工現(xiàn)場施工質(zhì)量安全操作技術(shù)規(guī)程是否符合國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、標準。

8、工程技術(shù)標準及經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件的實施情況。

9、檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質(zhì)量的檢驗評定和質(zhì)量驗收資料是否按規(guī)定進行。

10、階段單位工程安全生產(chǎn)等級評定是否按規(guī)定進行。

11、質(zhì)量安全問題的整改和質(zhì)量安全事故的處理情況。

12、技術(shù)資料的收集、整理情況。

第十六條 對工程質(zhì)量檢測單位的行為監(jiān)督

1、是否超越核準的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)。

2、檢測業(yè)務(wù)基本管理制度情況。

3、檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度。

4、檢測報告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度。

5、對不合格檢測報告是否按規(guī)定及時上報。第十七條 對施工圖審查機構(gòu)的行為監(jiān)督

1、是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準備案，在其資質(zhì)范圍從事施工圖審查活動。

2、是否按國家規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查。

3、是否存在錯審、漏審。

4、是否存在其他可能影響審查質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

5、是否按規(guī)定出具施工圖審查報告。

第五章 對建設(shè)工程實體質(zhì)量安全的監(jiān)督

第十八條 對工程實體質(zhì)量及安全生產(chǎn)的監(jiān)督采取抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量與對關(guān)鍵部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式，輔以科學(xué)的檢測手段。重點檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能，重點監(jiān)督工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位；抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體檢測報告；抽查結(jié)構(gòu)混凝土及承重砌體施工過程的質(zhì)量控制情況；實體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測，項目監(jiān)督工程師根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況制定抽測方案進行隨機抽檢。

第十九條 房屋工程地基及基礎(chǔ)抽查主要內(nèi)容：

1、質(zhì)量保證資料及見證取樣送檢檢測資料。

2、抽查基礎(chǔ)砌體、砼和防水等施工質(zhì)量情況。

3、地基基礎(chǔ)檢測報告和地基驗槽記錄。

4、分項、分部工程質(zhì)量驗收資料及隱蔽工程驗收記錄。第二十條 房屋工程主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容：

1、質(zhì)量保證資料及見證取樣送檢檢測資料。

2、砼構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件等制作和安裝質(zhì)量情況。

3、結(jié)構(gòu)安全重點部位的砌體、砼、鋼筋等施工質(zhì)量抽查檢測情況。

4、分項、分部工程質(zhì)量評定資料及隱蔽工程驗收記錄。

第二十一條 有關(guān)裝飾裝修、安裝工程、環(huán)境檢測和使用功能部分的抽查內(nèi)容：

1、幕墻工程、外墻粘(掛)飾面工程、大型燈具等涉及安全和使用功能的重點部位施工質(zhì)量的監(jiān)督抽查。

2、安裝工程的檢測及試運行記錄。

3、環(huán)境檢測報告。

4、使用功能檢測記錄報告。

5、工程的觀感質(zhì)量。

6、分部(子分部)工程的施工質(zhì)量驗收資料。

第二十二條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抽查主要內(nèi)容。

1、抽查原材料、成品、半成品、構(gòu)配件的出廠合格證、試驗報告、復(fù)檢報告。

2、抽查地基、基礎(chǔ)、關(guān)鍵部位（工序）的隱蔽驗收記錄，質(zhì)量評定資料。

3、抽查施工現(xiàn)場試驗資料。

4、抽查見證取樣試驗資料

5、抽查施工現(xiàn)場實體質(zhì)量。

第二十三條 監(jiān)督抽測的主要內(nèi)容：

1、抽測應(yīng)對工程工程使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件和施工試驗按不低于5%的數(shù)量進行抽樣檢測。

2、抽測砌體工程的主要項目應(yīng)包括基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)中的砌筑砂漿強度，砌塊(粘土磚)強度，砌體強度和標高尺寸外觀等。

3、抽測砼工程的主要項目應(yīng)包括基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)中的砼強度，進場商品砼坍落度，受力鋼筋規(guī)格、數(shù)量、位置及鋼筋砼保護層厚度、砼構(gòu)件標高尺寸外觀等。

4、監(jiān)督抽測鋼結(jié)構(gòu)工程的主要項目應(yīng)包括基礎(chǔ)和主體工程中的鋼結(jié)構(gòu)焊工資格、焊縫檢驗、螺栓初擰和終擰及鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的標高尺寸外觀等。

5、建筑工程室內(nèi)環(huán)境和使用功能。

6、對市政橋梁工程及混凝土結(jié)構(gòu)工程的混凝土強度、鋼筋數(shù)量、保護層厚度及道路工程的路面結(jié)構(gòu)層的厚度、壓實度、強度按一定比例進行抽樣檢測。

7、對道路工程的彎沉；污水工程的閉水試驗；壓力管道的強度、氣密性試驗；電氣工程的接地電阻、絕緣電阻等使用功能按不少于5%進行抽樣檢測。

8、抽測結(jié)果不符合標準或設(shè)計要求的，責令施工單位委托法定檢測機構(gòu)進行檢測，并向監(jiān)督機構(gòu)出具檢測報告。

第二十四條 工程驗收監(jiān)督的主要內(nèi)容：

1、工程質(zhì)量保證資料及見證取樣送檢檢測報告。

2、分項、分部和單位工程質(zhì)量評定資料及隱蔽工程驗收記錄。

3、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及工程重點部位的檢測報告，及監(jiān)督抽查檢測資料。

4、給排水、燃氣管道、采暖、電氣電梯、通風空調(diào)工程重要部位及使用功能的測試檢驗記錄。

5、道路、橋梁、排水管渠工程的檢驗及外觀質(zhì)量。

6、施工單位出具的工程竣工報告、包括結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件、以及施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報告等；勘察、設(shè)計單位出具的工程質(zhì)量檢查報告；監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告；建設(shè)單位竣工驗收申請報告。

第六章 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第二十五條 分部分項工程施工完畢，施工企業(yè)應(yīng)到監(jiān)督機構(gòu)申請安全驗評。分段、分部驗評資料，作為工程竣工安全達標依據(jù)。施工安全合格的工程才能進行驗收。

工程施工中，施工企業(yè)應(yīng)按階段填寫《建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)措施申報書》報監(jiān)督機構(gòu)備案復(fù)查，各階段安全生產(chǎn)評價情況記入安全監(jiān)督評定書，此安全生產(chǎn)申報書歸入竣工驗收備案文件。

施工企業(yè)要積極創(chuàng)建“安全文明工地”，不具備“安全文明工地”的工程不得申報市、省優(yōu)質(zhì)工程，安全等級評定為不合格的項目，不得申報市優(yōu)良工程。第二十六條 施工單位在施工階段申報安全生產(chǎn)措施：

第一次：工程基地驗槽時，申報基礎(chǔ)工程和專項治理規(guī)定的安全生產(chǎn)措施書。第二次：工程地基與基礎(chǔ)質(zhì)量驗收時，申報工程主體、結(jié)構(gòu)安全生產(chǎn)措施書。第三次：工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗收時，申報工程裝飾裝修安全生產(chǎn)措施書。

第二十七條 房屋建筑施工安全生產(chǎn)等級評定分三個階段進行 第一階段：工程地基基礎(chǔ)至二層主體。第二階段：工程主體完工一周內(nèi)。第三階段：工程竣工。

市政工程按施工工期分三次進行。

三個階段的檢查平均分為該工程的實際得分，考評復(fù)查在三階段考評時應(yīng)對項目安全生產(chǎn)等級進行驗評。對驗評不合格的項目，不得進入下道工序施工。

考評應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位作出安全生產(chǎn)評估合格，報監(jiān)督機構(gòu)核查。

第二十八條 施工企業(yè)未按規(guī)定申請監(jiān)督機構(gòu)對工程進行安全驗評，不得進入（辦理）下道工序施工，監(jiān)督機構(gòu)不再對下一階段的檢查評分。

第二十九條 市、省安全質(zhì)量標準化示范工地由施工企業(yè)申報，監(jiān)督機構(gòu)組織復(fù)查，報市、省建設(shè)行政主管部門審定。

第三十條 各項目的安全生產(chǎn)登記評定按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》，作為施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力的綜合評價。

第三十一條 施工企業(yè)必須依法加強對安全生產(chǎn)的管理，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)安全生產(chǎn)的標準和規(guī)范，建立各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認真落實安全生產(chǎn)責任制。第三十二條 施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責；分包單位對總承包單位負責，服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，項目經(jīng)理為主要責任人。

第三十三條 施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定要求對各工程配備專職安全員，專職安全員應(yīng)當持市級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全員證上崗。

第三十四條 施工企業(yè)應(yīng)當對施工現(xiàn)場采取“維護安全，防范危險，預(yù)防火災(zāi)”等措施。施工現(xiàn)場安全應(yīng)符合下列要求：

一、腳手架搭設(shè)和腳手架材質(zhì)應(yīng)符合國家規(guī)范要求，城區(qū)在建工程應(yīng)使用扣件式鋼管腳手架，落地式外腳手架搭設(shè)高度超過24米時應(yīng)使用雙排鋼管腳手架。

二、基礎(chǔ)施工必須制定施工方案，按照土質(zhì)情況和深度設(shè)置安全邊坡或固壁支撐，對于較深的坑溝必須進行專項設(shè)計和支護。

三、模板工程要按照程序施工。模板施工前，要進行模板支撐設(shè)計，編制施工方案和安全保障措施，要有節(jié)點構(gòu)造的大樣圖，對材料規(guī)格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設(shè)置均應(yīng)詳細說明。模板支撐拆除前，工程項目部必須出具經(jīng)本企業(yè)質(zhì)安部門批準的申請報告，并有法定對外檢測機構(gòu)出具的混凝土試塊強度達標檢驗報告才能拆模。

四、在建工程臨邊和洞口要按照定型化、工具化的標準進行防護，建筑物的外側(cè)應(yīng)采用合格密目安全網(wǎng)封閉作業(yè)。使用的密目安全網(wǎng)必須是經(jīng)過監(jiān)督機構(gòu)驗收發(fā)給準用證的產(chǎn)品。從事懸空和高處攀登作業(yè)的人員必須系安全帶。進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須戴安全帽。

五、施工現(xiàn)場臨時用電必須采用TN-S系統(tǒng)，設(shè)置專用的保護零線，并采用“三級配電兩級漏電保護”，實行一機一閘，配電箱體要使用金屬絕緣材料箱體。

六、物料提升機應(yīng)使用經(jīng)有關(guān)法定部門批準的定型產(chǎn)品，各種安全裝置要齊全，使用需靈活、方便、安全、可靠。升降機使用的聯(lián)絡(luò)信號方式要合理、準確。嚴禁乘坐吊籃上下。

七、各種施工機具（含施工用電梯、塔吊等）安裝使用和拆除，要嚴格按照設(shè)計要求進行，履行試車運轉(zhuǎn)驗收和拆除手續(xù)，未取得監(jiān)督機構(gòu)發(fā)給的安全準用證或無驗收手續(xù)的產(chǎn)品，不準投入使用。

第三十五條 施工現(xiàn)場使用的各種安全防護設(shè)施和作業(yè)人員穿戴的個人防護用品，必須符合國家標準。

第三十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)當建立防火和危險品保管使用制度，配置符合消防要求的設(shè)施，并保持其良好的備用狀態(tài)。

第三十七條 施工現(xiàn)場危險的地方應(yīng)當懸掛警戒標志，夜間應(yīng)當設(shè)置紅燈示警。施工作業(yè)人員不得向下拋棄任何物件和建筑垃圾。

第三十八條 施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。意外傷害保險按工程項目進行。

被保險人發(fā)生保險責任內(nèi)事故時，應(yīng)及時報告，憑保單和有效證件向保險公司理賠。

第三十九條 施工過程中發(fā)生人身傷亡事故的，施工企業(yè)和工程項目部應(yīng)當積極組織搶救，保護事故現(xiàn)場，并立即向監(jiān)督機構(gòu)和相關(guān)部門報告，同時在24小時內(nèi)寫出事故書面報告書，并按程序組織事故內(nèi)部調(diào)查、分析、處理，并追究其有關(guān)人員責任。第四十條 施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施，并根據(jù)工程特點，將其措施在工程開工時申報上級主管部門備案。

第七章 施工現(xiàn)場文明施工監(jiān)督管理

第四十一條 施工現(xiàn)場文明施工應(yīng)當符合下列要求：

一、施工現(xiàn)場應(yīng)安全、清潔、講究美觀?，F(xiàn)場周邊設(shè)立連續(xù)不斷的磚墻或定型的金屬或其它材料圍檔，臨街圍檔高度不得低于2.5米，其它不得低于1.8米，磚墻圍檔壓頂采用仿琉璃瓦式。圍檔臨街面必須刷白，并書寫規(guī)范的文明施工標語口號，施工圍檔不準占用人行道。

二、施工現(xiàn)場道路應(yīng)平整、暢通、不積水。進出口處設(shè)門樓，門樓上方或兩側(cè)應(yīng)書寫XX公司XX項目經(jīng)理部字樣。現(xiàn)場大門口處懸掛“五牌一圖”。場內(nèi)材料分類堆放整齊、有序，并有標簽。嚴禁在圍檔外作業(yè)和堆放建筑材料、垃圾及工程渣土。地面排水應(yīng)有序排放，先入池過濾后再集中排入下水道。

三、施工現(xiàn)場道路和進出口地面要硬化。為施工現(xiàn)場運輸建筑材料、垃圾和工程渣土的車輛不得帶泥砂上路，為防止沿途撒漏必須采用遮蓋等措施后方能運輸。

四、施工過程中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)集中倒置在場內(nèi)規(guī)定的地方，及時清運出去，按指定的地點倒放，不得倒入街道、河道和居民生活垃圾容器內(nèi)。

五、擾民的施工不得在夜間進行。因特殊情況確需夜間施工的，必須經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)批準報環(huán)保部門同意后方可施工，施工過程中應(yīng)當盡量減少噪聲。

六、生活設(shè)施應(yīng)符合國家衛(wèi)生標準，并取得衛(wèi)生許可證，食堂工作人員應(yīng)持當年檢查有效的健康證上崗。

七、作業(yè)人員應(yīng)佩戴證明其身份的胸卡。

八、建立治安保衛(wèi)制度，阻止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。

九、施工作業(yè)人員不得住宿在建工程內(nèi)，民工宿舍應(yīng)整潔、通風，不亂接亂拉電線。宿舍周圍干凈衛(wèi)生、安全。工地有“五防措施”。

十、施工現(xiàn)場應(yīng)配備急救器材，有急救措施，有經(jīng)過培訓(xùn)的急救人員。

十一、施工現(xiàn)場不得溶融瀝青或者焚燒油氈、油漆等易產(chǎn)生有毒、有害煙塵和氣體的物質(zhì)。

十二、施工作業(yè)人員不得將有毒有害廢棄物作土方回填。

第四十二條 臨時用工進入城區(qū)從事建筑施工，應(yīng)到戶籍所在地辦理流動人口婚育有關(guān)證件，并到施工所在地辦理暫住手續(xù)。施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)服從轄區(qū)內(nèi)的管理，遵守社會治安秩序，不得打架斗毆，聚眾鬧事。

第八章 建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗收和安全生產(chǎn)的監(jiān)督

第四十三條 監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況列為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。第四十四條 工程符合下列條件方可進行竣工驗收：

1、完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。

2、施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出了竣工報告，工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人審核簽字。

3、對委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告，工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責人審核簽字。

4、勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查并提出質(zhì)量檢查報告，質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)項目勘察、設(shè)計負責人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負責人審核簽字。

5、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

6、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告。

7、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。

8、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

9、城市規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設(shè)計要求進行檢查，并出具認可文件。

10、有公安消防、環(huán)保、電梯或鍋爐安全監(jiān)察等部門出具的認可文件或準許使用文件。

11、監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責令整改的問題全部整改完畢。第四十五條 工程竣工驗收應(yīng)按下列程序進行：

1、工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工和安全生產(chǎn)等級驗評報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。

2、建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。

3、建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收７個工作日前，將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知監(jiān)督機構(gòu)。

4、建設(shè)單位組織工程竣工驗收。

①勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況。

②審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供的工程檔案資料。③實地查驗工程質(zhì)量。

④對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

5、參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應(yīng)當協(xié)商提出解決的方法，待意見統(tǒng)一后，重新組織工程竣工驗收。第四十六條 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式、工程竣工驗收意見等內(nèi)容。

第九章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告

第四十七條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收合格起7個工作日內(nèi)出具工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督報告。

監(jiān)督報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

一、工程概況和監(jiān)督工作概況。

二、對責任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為及執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的檢查情況。

三、工程實體質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督抽查(包括監(jiān)督檢測)情況。

四、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)技術(shù)檔案和施工管理資料抽查情況。

五、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題的整改和質(zhì)量事故處理情況。

六、各方質(zhì)量責任主體及相關(guān)有資格的人員的不良記錄內(nèi)容。

七、工程質(zhì)量竣工驗收和安全生產(chǎn)等級驗評監(jiān)督記錄。

八、對工程竣工驗收備案和安全生產(chǎn)驗評的建議。

九、單位工程的安全生產(chǎn)登記評定意見。

第四十八條 建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督報告必須經(jīng)項目監(jiān)督工程師簽認，監(jiān)督機構(gòu)負責人審核，加蓋公章后向工程備案機關(guān)報送。

第十章 竣工驗收備案工作

第四十九條 建設(shè)單位自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定，到工程所在地的監(jiān)督機構(gòu)辦理工程備案手續(xù)。

第五十條 建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案時，應(yīng)提交下列文件：

一、工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告。

二、竣工驗收備案書。

三、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

四、建設(shè)工程施工許可證。

五、消防驗收合格證。

六、環(huán)保驗收合格證。

七、施工設(shè)計圖紙審查意見。

八、勘察單位資質(zhì)證。

九、設(shè)計單位資質(zhì)證。

十、監(jiān)理單位資質(zhì)證。

十一、施工單位資質(zhì)證。

十二、勘察單位提供地基驗槽報告。

十三、工程結(jié)算報告或建設(shè)單位與施工單位竣工支付工程尾款付款協(xié)議書。

十四、建設(shè)單位竣工驗收申請報告。

十五、竣工驗收報告。

十六、工程監(jiān)理單位提供基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能、竣工驗收質(zhì)量評估報告。

十七、設(shè)計單位提供基礎(chǔ)、主體、竣工驗收質(zhì)量檢查報告。

十八、施工單位提供基礎(chǔ)、主體、使用功能質(zhì)量驗收報告。

十九、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書（合同）。

二十、住宅質(zhì)量保證書。二

十一、住宅使用說明書。二

十二、其他需要的文件。

第五十一條 備案機構(gòu)收到備案文件，驗證文件齊全后，應(yīng)當在工程竣工驗收備案表上簽署

文件收訖。

工程竣工驗收備案表一式六份，一份由建設(shè)單位保存，一份為備案機構(gòu)存檔，一份交房屋產(chǎn)權(quán)登記部門辦理城市房屋產(chǎn)權(quán)登記，二份由監(jiān)理、施工單位自存。

第五十二條 備案機構(gòu)依據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督報告或其它方式發(fā)現(xiàn)在竣工驗收過程中存在違反國家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為時，應(yīng)當在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責令建設(shè)單位禁止使用，立即進行整改，重新組織竣工驗收。

第五十三條 被責令禁止使用重新組織竣工驗收的工程，建設(shè)單位在辦理備案前已投入使用或被責令停止使用后擅自繼續(xù)使用造成使用方損失的，由建設(shè)單位依法承擔法律與賠償責任。

第五十四條 經(jīng)審查對符合備案條件的竣工驗收工程準予備案，頒發(fā)“竣工工程備案書”，加蓋“工程竣工驗收備案專用章”。

第十一章 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案

第五十五條 建設(shè)工程應(yīng)按單位工程建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，檔案資料應(yīng)及時、真實、完整。第五十六條 監(jiān)督檔案的主要內(nèi)容：

一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案封頁；標明工程名稱，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位名稱，開竣工日期及檔案編號等。

二、檔案目錄。

三、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記注冊、安全生產(chǎn)備案資料及監(jiān)督工作方案。

四、參建各方單位資質(zhì)和有關(guān)人員資格審查記錄。

五、質(zhì)量監(jiān)督記錄包括：地基、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能、工程抽查(包括監(jiān)督檢測)記錄、監(jiān)督執(zhí)法整改通知書和監(jiān)督執(zhí)法整改回復(fù)及復(fù)查報告、竣工驗收監(jiān)督記錄。

六、行政處罰決定書及相關(guān)資料。

七、建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故報告。

八、建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督報告。

九、不良行為記錄。

十、工程監(jiān)督過程中所形成的照片(含底片)、音像資料。

十一、其他有關(guān)資料。

第五十七條 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的裝訂成卷應(yīng)遵守有關(guān)檔案管理規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督檔案保管期限分為長期和短期兩種、長期為15年、短期為5年。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案案卷的裝具、裝訂應(yīng)做到統(tǒng)一、整齊、牢固、符合相關(guān)規(guī)范標準的要求、便于保管與查閱