第一篇：關(guān)于建立和實(shí)行黨政部門及干部幫扶企業(yè)制度的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于建立和實(shí)行黨政部門及干部幫扶企業(yè)制度的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于建立和實(shí)行黨政部門及干部幫扶企業(yè)制度的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改制步伐的加快，民營(yíng)企業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有了主導(dǎo)地位。目前萬(wàn)全縣民營(yíng)企業(yè)已達(dá)到5366家，其中注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上9家、100萬(wàn)元以上32家。為使這些企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，萬(wàn)全縣委政府建立并實(shí)行了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直黨政部門及干部幫扶企業(yè)工作制度”，運(yùn)行半年來(lái)收到了良好的效果，為此進(jìn)行了專題調(diào)查。

一、起因、內(nèi)容及措施

萬(wàn)全縣建立和實(shí)行幫扶企業(yè)制度主要基于以下幾種因素。一是由于全縣企業(yè)改制動(dòng)手早，到去年底全縣已有99的國(guó)有企業(yè)完成了改制和轉(zhuǎn)型，客觀地講改制后的企業(yè)急需政府的幫助和引導(dǎo)。二是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略以來(lái)，全縣企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)顯示出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在某種程度上講它們的發(fā)展急需政府的扶持和規(guī)范。三是由于地域、環(huán)境、歷史諸多因素的制約，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、科技含量低，沒(méi)有形成“品牌”，欲使其做大做強(qiáng)，需要政府進(jìn)一步引導(dǎo)扶持。四是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大部分企業(yè)處于一種“自我經(jīng)營(yíng)、自我管理”的封閉或半封閉狀態(tài)，對(duì)上級(jí)政策及一些相關(guān)信息掌握不夠；同樣政府機(jī)關(guān)對(duì)政企分開后的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等情況缺乏深層次的了解，二者之間缺乏一種有效的溝通或?qū)?。同時(shí)從培養(yǎng)鍛煉干部的角度考慮，黨政機(jī)關(guān)干部素質(zhì)不低，但對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)懂得不多，缺乏學(xué)習(xí)鍛煉的環(huán)境和施展才能的舞臺(tái)。因此建立和實(shí)行縣直部門幫扶企業(yè)制度不僅是客觀所需，而且也有利于引導(dǎo)企業(yè)更好地發(fā)展、有利于在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部、有利于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展?；谏鲜隹紤]，縣委政府決定建立并實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直黨政部門及干部幫扶企業(yè)工作制度”。

通過(guò)調(diào)查篩選，從5366家企業(yè)中將發(fā)展?jié)摿^大的90家企業(yè)確定為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，由29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和70個(gè)縣直單位“結(jié)對(duì)幫扶”。重點(diǎn)在辦實(shí)事、謀路子、解難題、跑項(xiàng)目、引人才、引資金等方面給予扶持。同時(shí)規(guī)定不論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是單位一包三年，“一把手”負(fù)總責(zé)，幫扶工作隊(duì)抓落實(shí)，直到包出成效。

為使幫扶企業(yè)制度落實(shí)到位，不走過(guò)場(chǎng)，縣委明確提出了幫扶企業(yè)“服務(wù)無(wú)條件、幫忙不添亂”的總體思路，制定并實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制度、到崗督查制度，年終考核制度，月報(bào)表、季調(diào)度制度，出臺(tái)了《縣直單位幫扶企業(yè)考核辦法》，細(xì)化了引項(xiàng)目、辦實(shí)事、提建議、定規(guī)劃等17項(xiàng)內(nèi)容的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。確定由縣委組織部具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，并建立了《幫扶企業(yè)臺(tái)帳》。同時(shí)縣委明確規(guī)定將幫扶企業(yè)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核和提拔使用的重要依據(jù)之一。因而扶企工作成為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)“軟著陸”，成為干部管理的一個(gè)“硬板凳”。

二、主要做法與效果

1、為企業(yè)融得急需資金。融資貫穿于企業(yè)起步、積累、成熟的各個(gè)階段，是企業(yè)能否進(jìn)一步發(fā)展的決定性因素。由于我縣民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、科技含量低、資信等級(jí)相對(duì)差，大部分企業(yè)在融資方面仍處于尷尬為難地位，資金短缺是制約發(fā)展的“瓶頸”。在這方面，縣直幫扶單位做了大量的工作。特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)組織召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，為粵華、凱迪、長(zhǎng)城液壓三家企業(yè)協(xié)調(diào)解決新上項(xiàng)目所需資金問(wèn)題。針對(duì)綠野公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所面臨的資金短缺問(wèn)題，經(jīng)多方聯(lián)系，幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金300萬(wàn)元。利用今年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擴(kuò)大信貸范圍的政策優(yōu)勢(shì)，積極為穗康、垣昊、綠野三戶企業(yè)辦理貸款相關(guān)事宜。目前全縣幫扶單位共為企業(yè)協(xié)調(diào)引進(jìn)縣外資金19923.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)120，完成縣任務(wù)的88；其中引進(jìn)市外資金12553萬(wàn)元，完成市任務(wù)的63。

2、為企業(yè)解決實(shí)際困難。發(fā)揮縣直部門自身優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)排憂解難是這次扶企活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是這次活動(dòng)的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和70個(gè)縣直單位共為企業(yè)辦實(shí)事245件。其中協(xié)調(diào)土地方面的10件，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的50件，協(xié)調(diào)資金的65件，解決群眾糾風(fēng)方面的20件，新上項(xiàng)目方面的60件，其它方面的40件。發(fā)展計(jì)劃局幫助洗馬林果品公司爭(zhēng)取到了豆片、干炒、杏仁加工項(xiàng)目?？h賓館通過(guò)代銷、舉辦定貨會(huì)等形式，無(wú)償?shù)貫槿A亨酒業(yè)有限公司作宣傳廣告，銷售了積壓多年的產(chǎn)品。針對(duì)中綠公司擴(kuò)規(guī)模、上檔次急需解決土地的問(wèn)題，財(cái)政局多方協(xié)調(diào)，在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為企業(yè)征地60畝，保證了該企業(yè)正常擴(kuò)建。國(guó)土資源局先后幫助郭磊莊農(nóng)機(jī)站承攬了大量的機(jī)耕地等業(yè)務(wù)，使該站前半年就增收60余萬(wàn)元。站長(zhǎng)高興地說(shuō)：“這是歷年來(lái)承攬業(yè)務(wù)最多的一年，解決了農(nóng)機(jī)站‘吃不飽’的問(wèn)題，感謝土地局的幫助和縣委政府的扶持政策”。

3、為企業(yè)提供智力支持。全縣大多數(shù)企業(yè)主在知識(shí)素質(zhì)，產(chǎn)業(yè)信息，企業(yè)文化等方面略顯欠缺。因而，各幫扶部門著眼于企業(yè)實(shí)際，把提高企業(yè)家素質(zhì)作為幫扶企業(yè)的主攻點(diǎn)。一是針對(duì)實(shí)際抓培訓(xùn)。針對(duì)犇鑫奶牛養(yǎng)殖區(qū)飼養(yǎng)

第二篇：建立和實(shí)行黨政部門及干部幫扶企業(yè)制度的調(diào)查

近年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改制步伐的加快，民營(yíng)企業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有了主導(dǎo)地位。目前ＸＸ縣民營(yíng)企業(yè)已達(dá)到5366家，其中注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上9家、100萬(wàn)元以上32家。為使這些企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，ＸＸ縣委政府建立并實(shí)行了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直黨政部門及干部幫扶企業(yè)工作制度”，運(yùn)行半年來(lái)收到了良好的效果，為此進(jìn)行了專題調(diào)查。

一、起因、內(nèi)容及措施

ＸＸ縣建立和實(shí)行幫扶企業(yè)制度主要基于以下幾種因素。一是由于全縣企業(yè)改制動(dòng)手早，到去年底全縣已有99%的國(guó)有企業(yè)完成了改制和轉(zhuǎn)型，客觀地講改制后的企業(yè)急需政府的幫助和引導(dǎo)。二是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略以來(lái)，全縣企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)顯示出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在某種程度上講它們的發(fā)展急需政府的扶持和規(guī)范。三是由于地域、環(huán)境、歷史諸多因素的制約，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、科技含量低，沒(méi)有形成“品牌”，欲使其做大做強(qiáng)，需要政府進(jìn)一步引導(dǎo)扶持。四是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大部分企業(yè)處于一種“自我經(jīng)營(yíng)、自我管理”的封閉或半封閉狀態(tài)，對(duì)上級(jí)政策及一些相關(guān)信息掌握不夠；同樣政府機(jī)關(guān)對(duì)政企分開后的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等情況缺乏深層次的了解，二者本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看之間缺乏一種有效的溝通或?qū)?。同時(shí)從培養(yǎng)鍛煉干部的角度考慮，黨政機(jī)關(guān)干部素質(zhì)不低，但對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)懂得不多，缺乏學(xué)習(xí)鍛煉的環(huán)境和施展才能的舞臺(tái)。因此建立和實(shí)行縣直部門幫扶企業(yè)制度不僅是客觀所需，而且也有利于引導(dǎo)企業(yè)更好地發(fā)展、有利于在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部、有利于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展?；谏鲜隹紤]，縣委政府決定建立并實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直黨政部門及干部幫扶企業(yè)工作制度”。

通過(guò)調(diào)查篩選，從5366家企業(yè)中將發(fā)展?jié)摿^大的90家企業(yè)確定為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，由29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和70個(gè)縣直單位“結(jié)對(duì)幫扶”。重點(diǎn)在辦實(shí)事、謀路子、解難題、跑項(xiàng)目、引人才、引資金等方面給予扶持。同時(shí)規(guī)定不論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是單位一包三年，“一把手”負(fù)總責(zé)，幫扶工作隊(duì)抓落實(shí)，直到包出成效。

為使幫扶企業(yè)制度落實(shí)到位，不走過(guò)場(chǎng)，縣委明確提出了幫扶企業(yè)“服務(wù)無(wú)條件、幫忙不添亂”的總體思路，制定并實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制度、到崗督查制度，年終考核制度，月報(bào)表、季調(diào)度制度，出臺(tái)了《縣直單位幫扶企業(yè)考核辦法》，細(xì)化了引項(xiàng)目、辦實(shí)事、提建議、定規(guī)劃等17項(xiàng)內(nèi)容的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。確定由縣委組織部具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，并建立了《幫扶企業(yè)臺(tái)帳》。同時(shí)縣委明確規(guī)定將幫扶企業(yè)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核和提拔使用的重要依據(jù)之一。因而扶企工作成為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)“軟著陸”，成為干部管理的一個(gè)“硬板凳”。

二、主要做法與效果

1、為企業(yè)融得急需資金。融資貫穿于企業(yè)起步、積累、成熟的各個(gè)階段，是企業(yè)能否進(jìn)一步發(fā)展的決定性因素。由于我縣民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、科技含量低、資信等級(jí)相對(duì)差，大部分企業(yè)在融資方面仍處于尷尬為難地位，資金短缺是制約發(fā)展的“瓶頸”。在這方面，縣直幫扶單位做了大量的工作。特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)組織召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，為粵華、凱迪、長(zhǎng)城液壓三家企業(yè)協(xié)調(diào)解決新上項(xiàng)目所需資金問(wèn)題。針對(duì)綠野公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所面臨的資金短缺問(wèn)題，經(jīng)多方聯(lián)系，幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金300萬(wàn)元。利用今年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擴(kuò)大信貸范圍的政策優(yōu)勢(shì)，積極為穗康、垣昊、綠野三戶企業(yè)辦理貸款相關(guān)事宜。目前全縣幫扶單位共為企業(yè)協(xié)調(diào)引進(jìn)縣外資金19923.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)120%，完成縣任務(wù)的88%；其中引進(jìn)市外資金12553萬(wàn)元，完成市任務(wù)的63%。

2、為企業(yè)解決實(shí)際困難。發(fā)揮縣直部門自身優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)排憂解難是這次扶企活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是這次活動(dòng)的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和70個(gè)縣直單位共為企業(yè)辦實(shí)事245件。其中協(xié)調(diào)土地方面的10件，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的50件，協(xié)調(diào)資金的65件，解決群眾糾風(fēng)方面的20件，新上項(xiàng)目方面的60件，其它方面的40件。發(fā)展計(jì)劃局幫助洗馬林果品公司爭(zhēng)取到了豆片、干炒、杏仁原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音加工項(xiàng)目?？h賓館通過(guò)代銷、舉辦定貨會(huì)等形式，無(wú)償?shù)貫槿A亨酒業(yè)有限公司作宣傳廣告，銷售了積壓多年的產(chǎn)品。針對(duì)中綠公司擴(kuò)規(guī)模、上檔次急需解決土地的問(wèn)題，財(cái)政局多方協(xié)調(diào)，在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為企業(yè)征地60畝，保證了該企業(yè)正常擴(kuò)建。國(guó)土資源局先后幫助郭磊莊農(nóng)機(jī)站承攬了大量的機(jī)耕地等業(yè)務(wù)，使該站前半年就增收60余萬(wàn)元。站長(zhǎng)高興地說(shuō)：“這是歷年來(lái)承攬業(yè)務(wù)最多的一年，解決了農(nóng)機(jī)站‘吃不飽’的問(wèn)題，感謝土地局的幫助和縣委政府的扶持政策”。

3、為企業(yè)提供智力支持。全縣大多數(shù)企業(yè)主在知識(shí)素質(zhì)，產(chǎn)業(yè)信息，企業(yè)文化等方面略顯欠缺。因而，各幫扶部門著眼于企業(yè)實(shí)際，把提高企業(yè)家素質(zhì)作為幫扶企業(yè)的主攻點(diǎn)。一是針對(duì)實(shí)際抓培訓(xùn)。針對(duì)犇鑫奶牛養(yǎng)殖區(qū)飼養(yǎng)水平低的實(shí)際，組織了多次“飼養(yǎng)管理”、“防疫滅病”等知識(shí)的培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)120人次，使飼養(yǎng)戶的飼養(yǎng)技術(shù)和管理水平有了顯著提高；為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)家經(jīng)營(yíng)理念，邀請(qǐng)?zhí)粕绞锕饧瘓F(tuán)總裁、著名企業(yè)家張春來(lái)和拓普賽德文化發(fā)展機(jī)構(gòu)行政總裁、著名講師徐尊龍到縣做了為期兩天的報(bào)告，使企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念得到進(jìn)一步提升。目前全縣共組織各類培訓(xùn)50期，受訓(xùn)原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音人員達(dá)8000余人次。二是集思廣益提建議。針對(duì)京涿糠醛廠生產(chǎn)原料不足，設(shè)備落后，提出了“收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)”、“改造管道”等多項(xiàng)建議，得到了廠方的肯定和采納，使糠醛產(chǎn)品每生產(chǎn)1噸由原來(lái)所需原料24噸降低為12噸，生產(chǎn)效益提高了一倍。針對(duì)永昌果仁食品有限責(zé)任公生產(chǎn)能力不足、配套設(shè)施不完善、資金缺乏的實(shí)際，提出了以最少的投入改造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的建議，并幫助其實(shí)施，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用70余萬(wàn)元。目前，全縣幫扶部門共為企業(yè)提出合理化建議383條（其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提合理化建議149條），被采納247條。

4、為企業(yè)營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。幫扶制度的制定和實(shí)行，在為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮了重要作用。一是進(jìn)一步保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。真正做到了“企業(yè)圍墻內(nèi)的事，政府不干預(yù)不插手，企業(yè)圍墻外的事，有困難找政府”，企業(yè)的發(fā)展既不受政府的干預(yù)干擾，又能得到政府的幫助支持。二是黨政領(lǐng)導(dǎo)傾心為企業(yè)服務(wù)。縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè)，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門為企業(yè)辦了大量的實(shí)事好事。為加快骨干企業(yè)的發(fā)展，縣領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織召開銀企對(duì)接會(huì)；為完成工業(yè)園區(qū)興建及基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，縣級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開了數(shù)次的調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和座談會(huì)。目前工業(yè)園區(qū)首期1800畝土地已全部出讓完畢，引入企業(yè)45家，固定資產(chǎn)投資總額4億元。三是幫扶部門及同志主動(dòng)上門幫助企業(yè)解決困難。得知舊堡金圓實(shí)業(yè)有限公司因干旱缺水影響生產(chǎn)并與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生沖突時(shí)，幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)多次深入到企業(yè)，會(huì)同鄉(xiāng)村耐心地做群眾的思想工作，最終解決了問(wèn)題，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)。了解到京涿糠醛廠因預(yù)交電費(fèi)對(duì)流動(dòng)資金產(chǎn)生一些影響時(shí)，質(zhì)監(jiān)局的同志利用雙休日冒雨帶領(lǐng)企業(yè)老板找到電力部門的同志溝通協(xié)調(diào)，使問(wèn)題等到了圓滿解決。企業(yè)老板感動(dòng)地說(shuō)：“在ＸＸ搞企業(yè)環(huán)境好、事好辦，投資環(huán)境最優(yōu)越”。

5、為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。通過(guò)對(duì)90家企業(yè)的傾心幫扶，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理能力得到一定的提高，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。中綠、萬(wàn)華天寶等一批企業(yè)的建成提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次；機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)得了品牌、闖開了市場(chǎng)，增加了效益；煤炭物流產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，逐步增大對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)；長(zhǎng)興燕麥、天勤農(nóng)貿(mào)等一些重點(diǎn)糧食加工產(chǎn)業(yè)不斷上規(guī)模、上水平，上半年入庫(kù)稅金58萬(wàn)元，比去年全年還多；化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，上半年入庫(kù)稅金達(dá)1660.5萬(wàn)元，占到全縣財(cái)政收入的27.3%；凱迪、粵華逐步向“全國(guó)龍頭老大”、“華北龍頭老大”發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出的良好勢(shì)頭，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。上半年民營(yíng)企業(yè)完成增加值4.1億元，占GDp比重的88.4%，同比提高38.2個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金4015萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)52%，占到全縣財(cái)政收入的66.1%，同比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

6、為培養(yǎng)鍛煉干部開辟場(chǎng)所。這次幫扶企業(yè)活動(dòng)，全縣70個(gè)幫扶部門共選派208名機(jī)關(guān)干部。他們?cè)谧龊帽静块T工作的前提下，以極大的熱情投身于扶企工作，不僅保證了幫扶企業(yè)工作的健康有效開展，而且他們?cè)诠ぷ髦幸驳玫搅藰O大的鍛煉。一是干部參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力有了明顯提高。司法局幫扶永固高合金廠的同志利用同學(xué)朋友關(guān)系，為該廠承攬了4萬(wàn)余元的加工業(yè)務(wù)、銷售了積壓多年的產(chǎn)品。不僅為企業(yè)贏得了利潤(rùn)、打開了長(zhǎng)期的銷路，也使干部初步掌握了市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)及營(yíng)銷手段，提高了參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。二是干部處理復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力得到一定提高。柳溝鐵礦在采礦中涉及到林地補(bǔ)償事宜時(shí)與農(nóng)戶發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，農(nóng)工部同志與企業(yè)負(fù)責(zé)人一道深入農(nóng)戶，通過(guò)耐心細(xì)致地做思想工作、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等方式，幫助合理解決了13戶農(nóng)民的林地補(bǔ)償事宜。農(nóng)業(yè)局幫扶工作隊(duì)與萬(wàn)華天寶鮮食玉米有本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站限公司負(fù)責(zé)人多次深入基地村，通過(guò)召開村干部座談會(huì)、進(jìn)行多次宣傳動(dòng)員，最終落實(shí)基地面積1500畝。一系列的工作，既保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)，更重要的是提高了干部處理實(shí)際問(wèn)題的能力。三是干部團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力得到進(jìn)一步提高。扶企干部在實(shí)踐中體會(huì)到，為企業(yè)處理實(shí)際問(wèn)題，往往不是一個(gè)部門可以解決的，需要部門與部門之間的支持和協(xié)調(diào)?？h委辦協(xié)調(diào)電力、土地、建設(shè)等有關(guān)職能部門為上營(yíng)屯工業(yè)園區(qū)的征地和基礎(chǔ)設(shè)施配套做了大量工作，為更多企業(yè)入住打下了基礎(chǔ)；地稅局通過(guò)與信用社多次協(xié)調(diào)，幫助正辰瑪鋼廠解決流動(dòng)資金10萬(wàn)元。部門與部門之間的協(xié)調(diào)，不僅有力地扶持了企業(yè)的發(fā)展，而且促進(jìn)了干部與干部之間的工作交流，提高了干部的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。

三、主要經(jīng)驗(yàn)及啟示

幫扶企業(yè)制度起到了“催化”作用。ＸＸ縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)在企業(yè)，最大的活力在企業(yè)，最大的貢獻(xiàn)也在企業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展首先是企業(yè)的跨越式發(fā)展。ＸＸ縣委政府選準(zhǔn)這個(gè)“抓手”，大膽創(chuàng)新，建立幫扶企業(yè)制度，既為企業(yè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，又激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)在活力。這次所幫扶的企業(yè)雖然在數(shù)量上僅占全縣民營(yíng)企業(yè)的1.67%，但全部是骨干企業(yè)、稅收大戶，是全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐。事實(shí)上所幫扶的90家企業(yè)也是全縣企業(yè)的“龍頭”，因而對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的作用極為明顯。一方面增加了周邊農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面“龍頭”的輻射作用日益顯現(xiàn)，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的積極性，今年以來(lái)就新增民營(yíng)企業(yè)148家，更好地推進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

幫扶企業(yè)制度起到了“互補(bǔ)”作用。企業(yè)具有財(cái)富、經(jīng)驗(yàn)、膽略等優(yōu)勢(shì)，而機(jī)關(guān)或干部具有知識(shí)、信息、協(xié)調(diào)等優(yōu)勢(shì)。將這兩種優(yōu)勢(shì)有機(jī)地融合起來(lái)，使之互補(bǔ)，不僅二者各得其所，而且對(duì)社會(huì)也十分有益。扶企制度是政府和企業(yè)之間相互溝通的一個(gè)橋梁和紐帶，建立扶企制度形成了縣直黨政機(jī)關(guān)及干部與企業(yè)互信合作的良性機(jī)制。政府將科技知識(shí)、產(chǎn)業(yè)信息、政策理念無(wú)償?shù)刎暙I(xiàn)給企業(yè)，企業(yè)將其經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)業(yè)精神、謀略膽識(shí)反哺于機(jī)關(guān)，最終實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)要賺錢、政府要稅收、人民要就業(yè)、社會(huì)要穩(wěn)定”的多項(xiàng)目標(biāo)，形成了政府與企業(yè)同謀發(fā)展，共建和諧社會(huì)的良好局面。

幫扶企業(yè)制度起到了“磨礪”作用。干部的成長(zhǎng)不僅需要文化、科學(xué)等方面的知識(shí)，而且也需要廣泛的基層鍛煉，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，干部更需要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的鍛煉。幫扶企業(yè)制度的建立和實(shí)行，為干部在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中鍛煉提供了難得的機(jī)會(huì)。黨政干部一方面向企本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站業(yè)家學(xué)到了開拓市場(chǎng)的膽識(shí)、不斷創(chuàng)新的謀略、嚴(yán)謹(jǐn)致細(xì)的管理、節(jié)儉創(chuàng)業(yè)的精神，尤為重要的是進(jìn)一步培養(yǎng)和鍛煉了干部正確的工作態(tài)度和實(shí)事求是的工作作風(fēng)。另一方面扶企工作使干部的壓力更大、擔(dān)子更重，自身感到了危機(jī)感，有效地強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。扶企鍛煉使干部的知識(shí)閱歷更廣、工作經(jīng)驗(yàn)更多、工作能力更強(qiáng)，成為了干部成長(zhǎng)成才的一個(gè)重要途徑。

幫扶企業(yè)制度起到了“醒腦”作用。企業(yè)的成功在某種程度上講在于企業(yè)家經(jīng)營(yíng)理念。扶企制度的建立和實(shí)行，不僅使企業(yè)家更廣泛地接觸到了黨政干部，學(xué)到了更多黨和國(guó)家的大政方針、法律法規(guī)、科技信息，更重要的是使企業(yè)家的思想觀念、經(jīng)營(yíng)理念等發(fā)生了重大變化。首先是轉(zhuǎn)變了部分企業(yè)主“小富即安”、“小本經(jīng)營(yíng)”的觀念和思維，使他們拓寬了眼界、打破了自我，視覺(jué)逐步瞄向外市、外省、全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)；其次是轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)手段，改變了過(guò)去“封閉式”、“家庭式”的管理方法，逐步向人才化、科學(xué)化、市場(chǎng)化的過(guò)渡；第三得到了精神上的鼓舞。企業(yè)主感到現(xiàn)在辦企業(yè)有黨政機(jī)關(guān)及干部的“撐腰”，干起來(lái)無(wú)后顧之憂、有勁頭，能更好地發(fā)揮他們的潛力和能力。

中共ＸＸ縣委組織部

中共ＸＸ縣委宣傳部

第三篇：建立和實(shí)行黨政部門及干部幫扶企業(yè)制度的調(diào)查

近年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改制步伐的加快，民營(yíng)企業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有了主導(dǎo)地位。目前某縣民營(yíng)企業(yè)已達(dá)到5366家，其中注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上9家、100萬(wàn)元以上32家。為使這些企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，某縣委政府建立并實(shí)行了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直黨政部門及干部幫扶企業(yè)工作制度”，運(yùn)行半年來(lái)收到了良好的效果，為此進(jìn)行了專題調(diào)查。

一、起因、內(nèi)容及措施

某縣建立和實(shí)行幫扶企業(yè)制度主要基于以下幾種因素。一是由于全縣企業(yè)改制動(dòng)手早，到去年底全縣已有99的國(guó)有企業(yè)完成了改制和轉(zhuǎn)型，客觀地講改制后的企業(yè)急需政府的幫助和引導(dǎo)。二是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略以來(lái)，全縣企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)顯示出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在某種程度上講它們的發(fā)展急需政府的扶持和規(guī)范。三是由于地域、環(huán)境、歷史諸多因素的制約，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、科技含量低，沒(méi)有形成“品牌”，欲使其做大做強(qiáng)，需要政府進(jìn)一步引導(dǎo)扶持。四是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大部分企業(yè)處于一種“自我經(jīng)營(yíng)、自我管理”的封閉或半封閉狀態(tài)，對(duì)上級(jí)政策及一些相關(guān)信息掌握不夠；同樣政府機(jī)關(guān)對(duì)政企分開后的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等情況缺乏深層次的了解，二者之間缺乏一種有效的溝通或?qū)?。同時(shí)從培養(yǎng)鍛煉干部的角度考慮，黨政機(jī)關(guān)干部素質(zhì)不低，但對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)懂得不多，缺乏學(xué)習(xí)鍛煉的環(huán)境和施展才能的舞臺(tái)。因此建立和實(shí)行縣直部門幫扶企業(yè)制度不僅是客觀所需，而且也有利于引導(dǎo)企業(yè)更好地發(fā)展、有利于在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部、有利于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展?；谏鲜隹紤]，縣委政府決定建立并實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直黨政部門及干部幫扶企業(yè)工作制度”。

通過(guò)調(diào)查篩選，從5366家企業(yè)中將發(fā)展?jié)摿^大的90家企業(yè)確定為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，由29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和70個(gè)縣直單位“結(jié)對(duì)幫扶”。重點(diǎn)在辦實(shí)事、謀路子、解難題、跑項(xiàng)目、引人才、引資金等方面給予扶持。同時(shí)規(guī)定不論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是單位一包三年，“一把手”負(fù)總責(zé)，幫扶工作隊(duì)抓落實(shí)，直到包出成效。

為使幫扶企業(yè)制度落實(shí)到位，不走過(guò)場(chǎng)，縣委明確提出了幫扶企業(yè)“服務(wù)無(wú)條件、幫忙不添亂”的總體思路，制定并實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制度、到崗督查制度，年終考核制度，月報(bào)表、季調(diào)度制度，出臺(tái)了《縣直單位幫扶企業(yè)考核辦法》，細(xì)化了引項(xiàng)目、辦實(shí)事、提建議、定規(guī)劃等17項(xiàng)內(nèi)容的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。確定由縣委組織部具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，并建立了《幫扶企業(yè)臺(tái)帳》。同時(shí)縣委明確規(guī)定將幫扶企業(yè)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核和提拔使用的重要依據(jù)之一。因而扶企工作成為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)“軟著陸”，成為干部管理的一個(gè)“硬板凳”。

二、主要做法與效果

1、為企業(yè)融得急需資金。融資貫穿于企業(yè)起步、積累、成熟的各個(gè)階段，是企業(yè)能否進(jìn)一步發(fā)展的決定性因素。由于我縣民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、科技含量低、資信等級(jí)相對(duì)差，大部分企業(yè)在融資方面仍處于尷尬為難地位，資金短缺是制約發(fā)展的“瓶頸”。在這方面，縣直幫扶單位做了大量的工作。特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)組織召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，為粵華、凱迪、長(zhǎng)城液壓三家企業(yè)協(xié)調(diào)解決新上項(xiàng)目所需資金問(wèn)題。針對(duì)綠野公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所面臨的資金短缺問(wèn)題，經(jīng)多方聯(lián)系，幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金300萬(wàn)元。利用今年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擴(kuò)大信貸范圍的政策優(yōu)勢(shì)，積極為穗康、垣昊、綠野三戶企業(yè)辦理貸款相關(guān)事宜。目前全縣幫扶單位共為企業(yè)協(xié)調(diào)引進(jìn)縣外資金19923.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)120，完成縣任務(wù)的88；其中引進(jìn)市外資金12553萬(wàn)元，完成市任務(wù)的63。

2、為企業(yè)解決實(shí)際困難。發(fā)揮縣直部門自身優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)排憂解難是這次扶企活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是這次活動(dòng)的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和70個(gè)縣直單位共為企業(yè)辦實(shí)事245件。其中協(xié)調(diào)土地方面的10件，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的50件，協(xié)調(diào)資金的65件，解決群眾糾風(fēng)方面的20件，新上項(xiàng)目方面的60件，其它方面的40件。發(fā)展計(jì)劃局幫助洗馬林果品公司爭(zhēng)取到了豆片、干炒、杏仁加工項(xiàng)目。縣賓館通過(guò)代銷、舉辦定貨會(huì)等形式，無(wú)償?shù)貫槿A亨酒業(yè)有限公司作宣傳廣告，銷售了積壓多年的產(chǎn)品。針對(duì)中綠公司擴(kuò)規(guī)模、上檔次急需解決土地的問(wèn)題，財(cái)政局多方協(xié)調(diào)，在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為企業(yè)征地60畝，保證了該企業(yè)正常擴(kuò)建。國(guó)土資源局先后幫助郭磊莊農(nóng)機(jī)站承攬了大量的機(jī)耕地等業(yè)務(wù)，使該站前半年就增收60余萬(wàn)元。站長(zhǎng)高興地說(shuō)：“這是歷年來(lái)承攬業(yè)務(wù)最多的一年，解決了農(nóng)機(jī)站‘吃不飽’的問(wèn)題，感謝土地局的幫助和縣委政府的扶持政策”。

3、為企業(yè)提供智力支持。全縣大多數(shù)企業(yè)主在知識(shí)素質(zhì)，產(chǎn)業(yè)信息，企業(yè)文化等方面略顯欠缺。因而，各幫扶部門著眼于企業(yè)實(shí)際，把提高企業(yè)家素質(zhì)作為幫扶企業(yè)的主攻點(diǎn)。一是針對(duì)實(shí)際抓培訓(xùn)。針對(duì)犇鑫奶牛養(yǎng)殖區(qū)飼養(yǎng)水平低的實(shí)際，組織了多次“飼養(yǎng)管理”、“防疫滅病”等知識(shí)的培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)120人次，使飼養(yǎng)戶的飼養(yǎng)技術(shù)和管理水平有了顯著提高；為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)家經(jīng)營(yíng)理念，邀請(qǐng)?zhí)粕绞锕饧瘓F(tuán)總裁、著名企業(yè)家張春來(lái)和拓普賽德文化發(fā)展機(jī)構(gòu)行政總裁、著名講師徐尊龍到縣做了為期兩天的報(bào)告，使企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念得到進(jìn)一步提升。目前全縣共組織各類培訓(xùn)50期，受訓(xùn)人員達(dá)8000余人次。二是集思廣益提建議。針對(duì)京涿糠醛廠生產(chǎn)原料不足，設(shè)備落后，提出了“收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)”、“改造管道”等多項(xiàng)建議，得到了廠方的肯定和采納，使糠醛產(chǎn)品每生產(chǎn)1噸由原來(lái)所需原料24噸降低為12噸，生產(chǎn)效益提高了一倍。針對(duì)永昌果仁食品有限責(zé)任公生產(chǎn)能力不足、配套設(shè)施不完善、資金缺乏的實(shí)際，提出了以最少的投入改造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的建議，并幫助其實(shí)施，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用70余萬(wàn)元。目前，全縣幫扶部門共為企業(yè)提出合理化建議383條（其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提合理化建議149條），被采納247條。

4、為企業(yè)營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。幫扶制度的制定和實(shí)行，在為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮了重要作用。一是進(jìn)一步保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。真正做到了“企業(yè)圍墻內(nèi)的事，政府不干預(yù)不插手，企業(yè)圍墻外的事，有困難找政府”，企業(yè)的發(fā)展既不受政府的干預(yù)干擾，又能得到政府的幫助支持。二是黨政領(lǐng)導(dǎo)傾心為企業(yè)服務(wù)。縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè)，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門為企業(yè)辦了大量的實(shí)事好事。為加快骨干企業(yè)的發(fā)展，縣領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織召開銀企對(duì)接會(huì)；為完成工業(yè)園區(qū)興建及基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，縣級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開了數(shù)次的調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和座談會(huì)。目前工業(yè)園區(qū)首期1800畝土地已全部出讓完畢，引入企業(yè)45家，固定資產(chǎn)投資總額4億元。三是幫扶部門及同志主動(dòng)上門幫助企業(yè)解決困難。得知舊堡金圓實(shí)業(yè)有限公司因干旱缺水影響生產(chǎn)并與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生沖突時(shí)，幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)多次深入到企業(yè)，會(huì)同鄉(xiāng)村耐心地做群眾的思想工作，最終解決了問(wèn)題，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)。了解到京涿糠醛廠因預(yù)交電費(fèi)對(duì)流動(dòng)資金產(chǎn)生一些影響時(shí)，質(zhì)監(jiān)局的同志利用雙休日冒雨帶領(lǐng)企業(yè)老板找到電力部門的同志溝通協(xié)調(diào)，使問(wèn)題等到了圓滿解決。企業(yè)老板感動(dòng)地說(shuō)：“在某搞企業(yè)環(huán)境好、事好辦，投資環(huán)境最優(yōu)越”。

5、為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。通過(guò)對(duì)90家企業(yè)的傾心幫扶，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理能力得到一定的提高，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。中綠、萬(wàn)華天寶等一批企業(yè)的建成提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次；機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)得了品牌、闖開了市場(chǎng)，增加了效益；煤炭物流產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，逐步增大對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)；長(zhǎng)興燕麥、天勤農(nóng)貿(mào)等一些重點(diǎn)糧食加工產(chǎn)業(yè)不斷上規(guī)模、上水平，上半年入庫(kù)稅金58萬(wàn)元，比去年全年還多；化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，上半年入庫(kù)稅金達(dá)1660.5萬(wàn)元，占到全縣財(cái)政收入的27.3；凱迪、粵華逐步向“全國(guó)龍頭老大”、“華北龍頭老大”發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出的良好勢(shì)頭，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。上半年民營(yíng)企業(yè)完成增加值4.1億元，占GDp比重的88.4，同比提高38.2個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金4015萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)52，占到全縣財(cái)政收入的66.1，同比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

6、為培養(yǎng)鍛煉干部開辟場(chǎng)所。這次幫扶企業(yè)活動(dòng)，全縣70個(gè)幫扶部門共選派208名機(jī)關(guān)干部。他們?cè)谧龊帽静块T工作的前提下，以極大的熱情投身于扶企工作，不僅保證了幫扶企業(yè)工作的健康有效開展，而且他們?cè)诠ぷ髦幸驳玫搅藰O大的鍛煉。一是干部參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力有了明顯提高。司法局幫扶永固高合金廠的同志利用同學(xué)朋友關(guān)系，為該廠承攬了4萬(wàn)余元的加工業(yè)務(wù)、銷售了積壓多年的產(chǎn)品。不僅為企業(yè)贏得了利潤(rùn)、打開了長(zhǎng)期的銷路，也使干部初步掌握了市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)及營(yíng)銷手段，提高了參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。二是干部處理復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力得到一定提高。柳溝鐵礦在采礦中涉及到林地補(bǔ)償事宜時(shí)與農(nóng)戶發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，農(nóng)工部同志與企業(yè)負(fù)責(zé)人一道深入農(nóng)戶，通過(guò)耐心細(xì)致地做思想工作、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等方式，幫助合理解決了13戶農(nóng)民的林地補(bǔ)償事宜。農(nóng)業(yè)局幫扶工作隊(duì)與萬(wàn)華天寶鮮食玉米有限公司負(fù)責(zé)人多次深入基地村，通過(guò)召開村干部座談會(huì)、進(jìn)行多次宣傳動(dòng)員，最終落實(shí)基地面積1500畝。一系列的工作，既保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)，更重要的是提高了干部處理實(shí)際問(wèn)題的能力。三是干部團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力得到進(jìn)一步提高。扶企干部在實(shí)踐中體會(huì)到，為企業(yè)處理實(shí)際問(wèn)題，往往不是一個(gè)部門可以解決的，需要部門與部門之間的支持和協(xié)調(diào)?？h委辦協(xié)調(diào)電力、土地、建設(shè)等有關(guān)職能部門為上營(yíng)屯工業(yè)園區(qū)的征地和基礎(chǔ)設(shè)施配套做了大量工作，為更多企業(yè)入住打下了基礎(chǔ)；地稅局通過(guò)與信用社多次協(xié)調(diào)，幫助正辰瑪鋼廠解決流動(dòng)資金10萬(wàn)元。部門與部門之間的協(xié)調(diào)，不僅有力地扶持了企業(yè)的發(fā)展，而且促進(jìn)了干部與干部之間的工作交流，提高了干部的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。

三、主要經(jīng)驗(yàn)及啟示

幫扶企業(yè)制度起到了“催化”

第四篇：關(guān)于建立干部綜合考評(píng)機(jī)制調(diào)研報(bào)告

建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，我們圍繞“考什么”、“誰(shuí)來(lái)考”、“怎么考”這一主線，科學(xué)設(shè)置考核環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確規(guī)范考核內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善考核手段，努力探索建立以工作實(shí)績(jī)和德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為核心內(nèi)容的干部綜合考評(píng)機(jī)制，使干部考核工作更具針對(duì)性、可操作性和

公正性。

一、基本做法

1、責(zé)任承諾考實(shí)。每年初，我們結(jié)合上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，層層分解、責(zé)任到人，通過(guò)xx市電視臺(tái)、市報(bào)等媒體，將各單位工作思路、主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，向社會(huì)各界進(jìn)行公開承諾，自覺(jué)接受單位干部職工和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、評(píng)議。年終考核時(shí),提前下發(fā)有關(guān)考核文件，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)出考核公告，公布被考核對(duì)象、考核組成員名單、考核時(shí)間和舉報(bào)電話，從而使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之中，將實(shí)績(jī)的真實(shí)程度交給廣大干部群眾審核、評(píng)判和監(jiān)督，防止隨意夸大成績(jī)、有意掩蓋“敗績(jī)”、任意侵占“共績(jī)”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)考評(píng)?？己似陂g，我們將各單位工作總結(jié)和黨政正職的述職述廉報(bào)告，分別送市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱評(píng)議，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)掌握的情況，對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職整體工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職根據(jù)自己掌握的情況對(duì)單位副職進(jìn)行評(píng)價(jià)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職的評(píng)價(jià)結(jié)果以百分制量化計(jì)分。

3、群眾參與考認(rèn)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的基礎(chǔ)上，與會(huì)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識(shí)等十多項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等五項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)評(píng)。同時(shí)，考核組組織知情群眾和社會(huì)層面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的被認(rèn)可度進(jìn)行民意調(diào)查，并發(fā)放民意調(diào)查表。民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查表結(jié)果按百分制量化計(jì)分。

4、部門核對(duì)考證。市直有關(guān)部門根據(jù)單項(xiàng)考核目標(biāo)和考核細(xì)則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或市直單位提出單項(xiàng)評(píng)價(jià)意見，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)，各項(xiàng)結(jié)果按其所占權(quán)重折算后計(jì)入年終考核總分。

5、組織系統(tǒng)考核。考核組采取“聽、談、看、議”的方式，廣泛收集材料，實(shí)施立體考核。“聽”即聽取各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全年工作情況的匯報(bào)，從而了解考核目標(biāo)完成情況，所承諾的工作責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況、采取的主要措施，取得的成績(jī)，存在的問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；“談”既與班子成員及干部群眾代表廣泛進(jìn)行座談，了解領(lǐng)導(dǎo)班子的整體狀況，個(gè)人分管工作的完成情況，取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題；“看”既查看會(huì)議記錄、相關(guān)資料，核對(duì)有關(guān)報(bào)表、查閱原始資料，同時(shí)結(jié)合考核目標(biāo)要求和目標(biāo)責(zé)任承諾，到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)；“議”既在聽、談、看的基礎(chǔ)上，對(duì)單位的工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報(bào)告和自我評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合分析確認(rèn)。

6、實(shí)績(jī)分析評(píng)估。在對(duì)考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核并形成初步結(jié)果的基礎(chǔ)上，考核組成員進(jìn)行集體議績(jī)，發(fā)表意見，按經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、政治文明和精神文明建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新工作等要素對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行打分；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部按所承擔(dān)的工作量、工作難易程度、工作效率和效果、本人所發(fā)揮的作用等要素打分，形成考核組的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果。

7、綜合確認(rèn)評(píng)檔。我們堅(jiān)持采取定性與定量相結(jié)合的方法，將實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、考核組評(píng)價(jià)等內(nèi)容按不同權(quán)重計(jì)算出分值，并進(jìn)行分析、比較、排隊(duì)，形成對(duì)考核對(duì)象的綜合性定性結(jié)論，確定相應(yīng)等次，提出初步評(píng)價(jià)建議，報(bào)市委審核研究后，確定各鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年終評(píng)價(jià)等次。

二、初步成效

幾年來(lái)，我們嚴(yán)格按照“五考兩評(píng)”的干部綜合考評(píng)辦法的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位的立體考核，取得了一定的成效。

一是發(fā)揮了考核工作的導(dǎo)向作用，為廣大干部踐行科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀樹立了新導(dǎo)向。我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，使之在考核內(nèi)容的確定、目標(biāo)體系的構(gòu)建、考核手段的采取以及考核結(jié)果的運(yùn)用等各個(gè)方面均得到了充分的體現(xiàn)，使干部考核工作的評(píng)價(jià)、激勵(lì)等功能發(fā)揮得更加充分，釋放的信息和形成的導(dǎo)向更加明確，使廣大干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀有了更清晰的認(rèn)識(shí)、理解和把握。

二是推進(jìn)了干部工作的民主化，在有效落實(shí)群眾的知情權(quán)上作出了新探索。我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念和群眾公認(rèn)的原則，把擴(kuò)大民主和群眾的參與貫穿于綜合考核評(píng)價(jià)的始終。目標(biāo)責(zé)任承諾，讓群眾知道班子在干什么、做什么，引起群眾的關(guān)注，增加群眾的知情權(quán)；在“xx黨建網(wǎng)站”上設(shè)置意見箱和部長(zhǎng)信箱，開通監(jiān)督電話，收集基層群眾對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)意見，增強(qiáng)群眾的監(jiān)督權(quán)；設(shè)定“群眾認(rèn)可程度”調(diào)查表，對(duì)各單位的目標(biāo)完成情況和辦實(shí)事情況的考核，堅(jiān)持讓群眾說(shuō)了算，讓群

眾進(jìn)行評(píng)判，群眾滿意度達(dá)不到要求的，一律不算作政績(jī)，從而確立了群眾的評(píng)議權(quán)。

三是實(shí)行分平臺(tái)、分類考核，在確?？己私Y(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確、公平公正上找出了新途徑。我們按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的強(qiáng)弱、區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)劣，將15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分為兩個(gè)平臺(tái)；根據(jù)職能業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作性質(zhì)將100多個(gè)市直單位分為黨政綜合、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)

督、群團(tuán)及事業(yè)、垂直部門等六大類，從而使同一平臺(tái)、同一類別之間有了可比性、競(jìng)爭(zhēng)性，改變了過(guò)去總體考核、總體排位，出現(xiàn)的大單位、好部門連續(xù)當(dāng)優(yōu)秀的不正常局面。實(shí)行分平臺(tái)、分類考核，使相同性質(zhì)的部門之間有了比較和參照，增加了考核壓力，自覺(jué)形成互相監(jiān)督、互相督促、互相激勵(lì)、比學(xué)趕超的工作氛圍，增強(qiáng)了工作的積極性、創(chuàng)造性，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果更加客觀、更加公正公平四是為干部選拔任用和加強(qiáng)教育管理提供了準(zhǔn)確依據(jù)，在實(shí)現(xiàn)考核成果運(yùn)用的最大化上取得了新進(jìn)展。綜合考核評(píng)價(jià)辦法的運(yùn)用，較全面、客觀地反映了考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)。我們將考核結(jié)果運(yùn)用于干部選拔任用，對(duì)實(shí)干勁頭較足、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)、履行職責(zé)較出色、自身形象較好的優(yōu)秀干部進(jìn)行提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位，對(duì)基本稱職或不稱職的干部進(jìn)行崗位調(diào)整、降職、免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。與此同時(shí)，還把考核結(jié)果作為加強(qiáng)干部教育和管理的重要依據(jù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的共性問(wèn)題，召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)，對(duì)個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別反饋，對(duì)在團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作作風(fēng)、自身形象等方面存在問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)令其作出書面說(shuō)明并對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

三、幾點(diǎn)思考

一是在考核內(nèi)容的確定上，必須突出實(shí)績(jī)重點(diǎn)，使考核評(píng)價(jià)的針對(duì)性更強(qiáng)。我們?cè)诳己嗽u(píng)價(jià)體系的構(gòu)建中，把實(shí)績(jī)考核作為考核評(píng)價(jià)干部的重中之重，通過(guò)考核干部取得工作實(shí)績(jī)的過(guò)程和結(jié)果，來(lái)檢驗(yàn)干部的德才素質(zhì)和個(gè)性特點(diǎn)，從而形成以實(shí)績(jī)論優(yōu)劣、憑實(shí)績(jī)看德才的良好導(dǎo)向。在具體實(shí)施中，充分考慮到各考核對(duì)象基本條件不對(duì)稱的客觀情況，在指標(biāo)設(shè)置時(shí)，按照分類的原則進(jìn)行細(xì)化和量化，在結(jié)果分析時(shí)又側(cè)重于看位次進(jìn)退、看主觀努力、看協(xié)調(diào)發(fā)展，從而便于對(duì)處于不同層次、不同基礎(chǔ)條件下的干部所取得的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)照比較，使考核評(píng)價(jià)具有較強(qiáng)的可比性、針對(duì)性和可操作性，盡量避免出現(xiàn)“畫像不準(zhǔn)”、“千人一面”等問(wèn)題。

二是在考核主體的拓展上，必須擴(kuò)大參與范圍，使考核評(píng)價(jià)的民主性更強(qiáng)。綜合考核評(píng)價(jià)辦法的實(shí)施，較好地體現(xiàn)了開放理念，堅(jiān)持組織認(rèn)可和群眾認(rèn)可相結(jié)合的原則，將上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)特別是群眾納入到考核評(píng)價(jià)主體體系中來(lái)，變以往由組織部門獨(dú)家考核為市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大干部群眾共同參與的立體考核，使與考核對(duì)象有密切關(guān)聯(lián)的各個(gè)層面的人員廣泛參與到考核中來(lái)，拓寬了考核評(píng)價(jià)工作的視野，提高了考核評(píng)價(jià)的開放度，有利于從全方位、寬領(lǐng)域、多角度獲取考核對(duì)象的信息。在考核主體的拓展上，尤其注重突出了群眾的主體地位，通過(guò)公示亮績(jī)、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、多層面訪談、延伸考察等制度安排，構(gòu)建了群眾參與的平臺(tái)和渠道，有效落實(shí)了群眾對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾對(duì)干部考核工作的認(rèn)可度和支持度，也在一定程度上解決了部分領(lǐng)導(dǎo)干部只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)的問(wèn)題。

三是在考核環(huán)節(jié)的設(shè)置上，必須注重銜接配套，使考核評(píng)價(jià)的可操作性更強(qiáng)。綜合考評(píng)機(jī)制運(yùn)用了多個(gè)程序和方法，不僅每個(gè)考核環(huán)節(jié)都做到了獨(dú)立成章，各有側(cè)重，而且各個(gè)環(huán)節(jié)之間較好地體現(xiàn)了一脈相承，互有關(guān)聯(lián)。如民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話重在考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)，民意調(diào)查和實(shí)績(jī)考核進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。個(gè)別談話在獲取信息量上比民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查更加廣泛、生動(dòng)、具體，是對(duì)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查的深化和延伸，能較好地彌補(bǔ)測(cè)評(píng)和調(diào)查內(nèi)容上的不足，更有利于了解考核對(duì)象的個(gè)性特征。又如通過(guò)加強(qiáng)綜合分析，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的考察結(jié)果進(jìn)行綜合分析研究，實(shí)現(xiàn)了不同環(huán)節(jié)之間的相互銜接和整合。通過(guò)各個(gè)階段評(píng)價(jià)結(jié)果之間的相互聯(lián)系、相互驗(yàn)證，有效地增強(qiáng)了考核工作操作層面的針對(duì)性，充分整合了各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在功能，進(jìn)一步提高了考核評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。

四是在考核結(jié)果的評(píng)定上，必須加強(qiáng)綜合分析，使考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性更強(qiáng)。在考核評(píng)價(jià)中，注重把民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)考核等環(huán)節(jié)形成的結(jié)果與以往考核考察的積累性成果相結(jié)合，進(jìn)行綜合分析。在分析評(píng)價(jià)中，科學(xué)運(yùn)用了定性一定量一定性的方法，以定性評(píng)價(jià)為主，注重定量分析，既對(duì)干部在質(zhì)的方面進(jìn)行鑒別和確定，又運(yùn)用科學(xué)合理、便于操作的計(jì)算方法進(jìn)行量化分析，在定性基礎(chǔ)上形成定量結(jié)果，定量結(jié)果中體現(xiàn)定性評(píng)價(jià)，在定性與定量之間進(jìn)行相互印證。因此，最終得到的考核結(jié)果既有定性的評(píng)價(jià)又有定量的分值，比以往傳統(tǒng)的考核考察結(jié)果，在內(nèi)容上更全面、了解上更深入、分析上更客觀、評(píng)價(jià)上更準(zhǔn)確，更能系統(tǒng)、全面、客觀、準(zhǔn)確地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)和德才素質(zhì)作出評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和干部選拔任用提供有力依據(jù)。

(作者系中共xx市委常委、組織部長(zhǎng))

第五篇：幫扶調(diào)研報(bào)告(上傳)

***掛鉤***幫扶工作調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)市委關(guān)于開展“****”主題實(shí)踐活動(dòng)的文件精神，按照***關(guān)于開展“****”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的部署，*月*日，***同志帶領(lǐng)局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及部分黨員同志深入掛鉤村實(shí)地調(diào)研扶貧幫扶項(xiàng)目。調(diào)研組一行通過(guò)召開村兩委干部座談會(huì)，聽取并了解**村的組織建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展等基本情況和村的發(fā)展思路，剖析了制約困擾村發(fā)展的原因和難題；現(xiàn)場(chǎng)考察了擬幫扶項(xiàng)目的實(shí)際情況，初步確立了擬幫扶項(xiàng)目方案；同時(shí)還采取走村入戶，直接與群眾面對(duì)面交談的形式，了解了**個(gè)自然村**名幫扶結(jié)對(duì)對(duì)象的家庭狀況、生產(chǎn)生活條件、需求愿望和亟待解決的問(wèn)題，征求了部分群眾的意見和建議，分析了困難群眾致貧的原因，為下一步找準(zhǔn)幫扶對(duì)接項(xiàng)目、結(jié)好幫扶對(duì)子提供參考依據(jù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、**村基本情況

**村地處**區(qū)**鎮(zhèn)，是**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地之一，離市中心約**公里，現(xiàn)有人口****人，分*個(gè)自然村落，**個(gè)村民小組，黨員***人，設(shè)黨總支，轄兩個(gè)支部。村域面積約**平方公里，有山地面積*.*萬(wàn)畝，其中枇杷面積****多畝，耕地面積****畝。全村居住較為分散，各自然村發(fā)展極不平衡，主要收入以農(nóng)業(yè)和種植果樹（枇杷、橄欖）為主，****年人均收入****元，經(jīng)濟(jì)較為落后，基礎(chǔ)設(shè)施較差，環(huán)境衛(wèi)生較差，群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所極為缺乏，特別是村級(jí)辦公條件極為破落。

二、**村組織班子情況：**村設(shè)黨總支，總支委員*人。轄兩個(gè)支部，其中，**黨支部黨員**名，預(yù)備黨員*名；**黨支部黨員**名，預(yù)備黨員*名。村委會(huì)設(shè)主任*名，村委委員*名，其中婦女委員*名。村兩委班子健全，積極性較高，凝聚力較強(qiáng)。

三、擬幫扶項(xiàng)目方案：為完善**村的基礎(chǔ)設(shè)施，搞好村莊綠化美化，改善村級(jí)辦公條件和村容村貌，豐富群眾文化休閑

生活，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，經(jīng)調(diào)研，建議實(shí)施以下*個(gè)惠民工程（詳見附表一）：

*.實(shí)施村道硬化工程：據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解，該村***、***等**個(gè)村民小組，共約***戶的孩子上學(xué)需經(jīng)過(guò)一條寬度約**米的溪流，由于暴雨時(shí)水流湍急，漫過(guò)河道，孩子上學(xué)時(shí)已出現(xiàn)幾次被溪流沖走險(xiǎn)情，并出現(xiàn)過(guò)安全事故。為此，村委會(huì)計(jì)劃修建***——***村道硬化項(xiàng)目，建造一座橫跨溪橋梁，為孩子上學(xué)提供安全通道。該項(xiàng)目需修建一座長(zhǎng)**米、寬*米的跨溪橋梁并鋪設(shè)水泥路面約*.*公里，投入資金約**萬(wàn)元，現(xiàn)已籌措資金約**萬(wàn)元（群眾籌資籌勞**萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金**萬(wàn)元），尚缺口資金約**萬(wàn)元。建議我局給以**萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

*.實(shí)施村落綠化工程：為綠化、美化村莊，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，為下一步開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)特色旅游、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、培育富民強(qiáng)村路子打好基礎(chǔ)，村委會(huì)計(jì)劃對(duì)**村溪兩畔進(jìn)行綠化美化，通過(guò)科學(xué)種植設(shè)計(jì)，合理搭配植物，營(yíng)造特色景觀，該項(xiàng)目全長(zhǎng)約*km，種植苗木約***株，約需投入資金*萬(wàn)元，可通過(guò)群眾酬勞*萬(wàn)元，尚缺口資金*萬(wàn)元。建議由市***給予技術(shù)幫助，并提供綠化苗木。

*.實(shí)施村級(jí)小游園工程：據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解，**村是**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地之一，為提高當(dāng)?shù)厝罕娚钇肺叮瑵M足群眾休閑健身活動(dòng)需要，村委會(huì)計(jì)劃建設(shè)一座村級(jí)小游園，面積約****m*，投入資金約**萬(wàn)元，現(xiàn)已籌措資金約**萬(wàn)元（群眾籌資籌勞*萬(wàn)元，爭(zhēng)取省、市級(jí)補(bǔ)助資金**萬(wàn)元），尚缺口資金約*萬(wàn)元。建議結(jié)合當(dāng)?shù)厝旯砰艠涞谋Ｗo(hù)，我局給以*萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

*.實(shí)施村道照明工程：為方便群眾夜間出行，為村民的生產(chǎn)生活提供便利，村委會(huì)計(jì)劃對(duì)***、***兩個(gè)自然村主干道安裝路燈，架設(shè)路燈約***盞，照明里長(zhǎng)約*公里，受益群眾約***多戶。建議由*****給予安裝建設(shè)并納入管理，后期管理納入建設(shè)部監(jiān)控范圍

*.實(shí)施溪流護(hù)岸整治工程：**村被市委列為****年市領(lǐng)導(dǎo)扶貧掛鉤村，為抓牢這一難得機(jī)遇，徹底改變**村貧窮落后的面貌，走

上脫貧致富奔小康之路，村委會(huì)計(jì)劃對(duì)流經(jīng)整座村莊的溪護(hù)岸（***段）進(jìn)行整治，該項(xiàng)目整治長(zhǎng)度約***米，兩岸護(hù)岸雜草叢生，淤泥堆積，河床堵塞，一到雨季，溪水漫漲，淹沒(méi)周邊農(nóng)田，對(duì)群眾生產(chǎn)極其不利，預(yù)計(jì)投入資金約**萬(wàn)元。建議由市***給予提供護(hù)岸整治設(shè)計(jì)方案。

*.實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所修繕工程：**村辦公樓修建于****年，現(xiàn)年代已久，墻壁斑駁不堪，地面起伏不平，辦公條件極差，村委會(huì)計(jì)劃投入資金**萬(wàn)元完成村部修繕工程，并適當(dāng)配備一些必要的辦公設(shè)施，如：辦公桌、椅、電腦及空調(diào)等，改善本村的辦公條件?，F(xiàn)已通過(guò)群眾捐助和省級(jí)部門資金幫扶等途徑，共籌資**萬(wàn)元，尚缺口資金**萬(wàn)元。建議我局給予**萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

四、幫扶結(jié)對(duì)對(duì)象情況：根據(jù)**村委會(huì)上報(bào)的幫扶結(jié)對(duì)對(duì)象名單，調(diào)研組一行分成*個(gè)組逐戶對(duì)**名結(jié)對(duì)對(duì)象進(jìn)行了走訪，通過(guò)面對(duì)面交談了解，以上對(duì)象大概可分為兩類：一是學(xué)校上報(bào)的貧困學(xué)生；二是村委會(huì)上報(bào)的困難戶。其中困難戶大致可非為兩類：一是因病因殘致貧；二是喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力致貧。其中有一戶貧困學(xué)生家庭條件較好，所以在村委會(huì)的推薦下我們多走訪了一戶困難戶作為備選。各擬幫扶結(jié)對(duì)對(duì)象的具體情況詳見附表二。

五、掛鉤幫扶對(duì)策及建議：

*.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題村里的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，為此，建議優(yōu)先加大村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，如：村道硬化、路燈照明、護(hù)岸整治等。

*.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，**村經(jīng)濟(jì)確實(shí)比較落后，村里的困難群眾比較多，有的還相當(dāng)?shù)呢毟F，同時(shí)由于學(xué)校推薦的個(gè)別貧困學(xué)生與貧困戶的情況還稍有差距，為此，建議可適當(dāng)增加*-*名幫扶結(jié)對(duì)對(duì)象，加大扶貧力度；同時(shí)建議協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)**村的社會(huì)保障指標(biāo)給予傾斜，盡量爭(zhēng)取困難群眾納入社會(huì)最低生活保障范疇。

*.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，**鎮(zhèn)為**歷史古城，歷史文化及古跡豐富，特別是古樹較多，但由于其不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，目前沒(méi)有納入我市古樹保護(hù)范疇，為了保護(hù)古樹，留住歷史和人文記憶，建議幫扶項(xiàng)目增加古樹保護(hù)項(xiàng)目，由市***掛牌保護(hù)并下?lián)軐ｍ?xiàng)資金用于古樹保護(hù)工作。

*.根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，建議對(duì)**村的路燈建設(shè)后期的管控和節(jié)能實(shí)施，一并納入即將實(shí)施的全市路燈節(jié)能監(jiān)控范疇；

*.為促進(jìn)**村的穩(wěn)步發(fā)展，拓寬農(nóng)民增產(chǎn)增收渠道，挖掘農(nóng)村自然和土地資源優(yōu)勢(shì)，建議扶持現(xiàn)有農(nóng)村無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，如**、**等，幫助現(xiàn)有的領(lǐng)頭企業(yè)解決困難問(wèn)題，使其發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)一部分群眾共同致富；引進(jìn)園林綠化企業(yè)興辦苗圃，開發(fā)觀光苗圃業(yè)；實(shí)施村莊美化項(xiàng)目，做好村莊景觀規(guī)劃，營(yíng)造特色景觀，開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)特色旅游。

附表一：市***“****”活動(dòng)擬安排掛鉤幫扶項(xiàng)目一覽表； 附表二：幫扶結(jié)對(duì)對(duì)象基本情況一覽表；

**市***掛鉤幫扶工作調(diào)研組

****年*月**日