第一篇：渭城區困難黨員幫扶基金管理辦法

渭城區困難黨員幫扶基金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實黨的十七大關于建立健全黨內激勵、關懷幫扶機制和省、市委關于“五送一建”送溫暖、建機制的有關精神，切實加強我區困難黨員幫扶工作，特制定本辦法。

第二條困難黨員幫扶基金（下簡稱：幫扶基金）設立的宗旨是：以建立覆蓋全區、措施得力、長期有效的黨員幫扶體系為重點，以保障基層困難黨員基本生活，建立健全黨內激勵幫扶機制為目標，讓困難黨員真正感受到黨組織的關懷和溫暖，增強黨員的榮譽感和戰勝困難的決心,引導廣大黨員在全面建設小康社會中做出更大的貢獻，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力，為建設和諧渭城提供堅強有力的組織保證。

第三條 困難黨員幫扶工作遵循的原則：

①自救互助為主、黨組織和社會幫扶為輔的原則；②幫扶水平與經濟社會發展水平相適應的原則；③低標準起步、逐步擴展、分類施助的原則；

④制度統一、管理規范、公開公正、專款專用的原則。

第二章幫扶對象及申請條件

第四條 幫扶基金扶助對象原則上為黨組織關系在我區的以下五類黨員：

家庭人均月收入在低保線以下的貧困黨員；因重大自然災害、重大意外事故、重大疾病以及老弱、失業、子女就學等情況造成生活困難的黨員；缺少致富技能和致富項目的困難黨員;年齡在70歲以上且曾任農村黨支部書記、村委會主任10年以上的農村離任老干部黨員；為黨的事業做出過貢獻的離退休干部黨員和各類先進模范黨員。對于因懶惰、子女有贍養能力而不履行贍養義務等主觀原因造成貧困的，不納入扶助范圍。困難幫扶應與黨員的表現、遵紀守法情況、所做貢獻采取適當方式掛鉤。

第三章幫扶基金的使用

第五條認真做好困難黨員調查匯總工作。每年組織力量對困難黨員的生產、生活、經濟狀況進行認真調查摸底，摸清、核準困難黨員的底數，建立健全困難黨員信息臺賬。

第六條黨員幫扶基金主要用于本區困難黨員的家庭生產生活救助（包括子女上學幫扶、致富項目幫扶、貸款貼息幫扶、子女技能培訓幫扶）、走訪慰問和實用技術培訓等。

原則上每年“七一”前后和年底，拿出一定比例的困難黨員幫扶基金，對困難黨員進行走訪慰問。平時做到“五必訪”：即重大節日必訪、生病住院必訪、遭遇天災人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪。困難黨員生產生活幫扶金根據困難黨員的申請和基層黨組織的審查上報情況，隨時辦理幫扶、救助手續。

第七條困難黨員生產生活幫扶金的申請程序：

①由黨員個人或其家屬，向黨員所在黨支部提出書面申請。書面申請內容主要包括：姓名、性別、出生年月、入黨時間、工作單位或所在村（社區）、個人現職或曾任職務、家庭基本情況及經濟來源、申請幫扶的金額和幫扶項目（包括子女上學幫扶、致富項目幫扶、貸款貼息幫扶、子女技能培訓幫扶）等；

②黨支部進行公示后上報所在黨（工）委審查；

③黨（工）委審查同意后，上報區委困難黨員幫扶基金理事會辦公室審批，然后再將幫扶金逐級下發到困難黨員戶。

第四章幫扶基金的來源及籌集

第八條困難黨員幫扶基金分別在區本級和鎮（辦）籌集。困難黨員幫扶基金采取“財政撥一點，黨費提一點，黨員捐

一點，社會贊助一點、向上級爭取一點”的辦法多方籌措。區委組織部每年從黨費中拿出7萬元，區財政局、區民政局每年從相關經費中分別拿出3萬元和2萬元，作為困難黨員幫扶基金，連續籌集五年。

第九條鼓勵各級黨組織和社會各界人士、機構本著自愿的原則向基金捐款。每年至少組織一次捐資活動，確保幫扶基金籌集成滾動式良性發展態勢。

第十條社會贊助和黨員自愿捐助，頒發救助困難黨員登記證，記錄贊助單位或黨員姓名以及捐款時間和金額等，作為捐款憑證。救助困難黨員登記證在評先選優等活動中可作為評選參考依據。

第五章幫扶基金的補助標準

第十一條每年“七一”前后和春節前對貧困黨員的慰問標準為每人300－500元；對因病需要慰問的黨員，慰問品標準為150元左右。

第十二條對生產生活遇到困難需要幫扶的黨員，按以下標準執行：

①子女上學幫扶標準為2000元/人，限于初上大學的新生，屬一次性救助，已接受其他渠道救助的，不在此列；

②致富項目幫扶標準為2000－5000元/戶，扶助形式為

無息貸款，由所在黨（工）委擔保，還款期限三年；

③貸款貼息幫扶標準不超過500元/戶，貸款貼息幫扶僅限于為發展生產而貸款，且一時無力還款而遇到困難的黨員，屬一次性救助；

④子女技能培訓幫扶標準為500－1000元/人，指貧困黨員子女參加各類技術培訓學校（院）學習，且一時無力承擔培訓費用，屬一次性幫扶；

⑤實用技術培訓幫扶標準為300－500元/人，作為貧困黨員參加實用技術培訓的補助費用，屬一次性扶助。

第六章幫扶基金的管理

第十三條區委成立困難黨員幫扶基金管理領導小組，區委副書記任組長，區委常委、政府常務副區長，區委常委、組織部長，區政府分管民政的副區長為副組長，區委組織部、區財政局、區民政局、區直機關工委負責人為成員。下設由區委組織部、區財政局、區民政局、區直機關工委等單位組成的“困難黨員幫扶基金理事會”，會長由區委常委、組織部長擔任，具體負責困難黨員幫扶基金的籌集、管理，開展各種捐款和幫扶困難黨員等工作。

第十四條區困難黨員幫扶基金設立專帳、專戶，實行專款專用，由區委組織部辦公室統一管理。

第十五條建立幫扶基金管理使用審計制度。由審計部門對基金管理運行情況進行年度審計。理事會每年定期或不定期對救助基金的管理工作進行抽查，及時了解掌握基金的籌措和使用情況，切實強化基金日常使用監督。

第十六條建立基金運行情況公示制和回訪制。每年年終理事會把基金管理、運行、使用效益情況向基層黨委通報；在召開黨代會時將基金管理使用情況作為黨費收繳使用情況報告的重要內容向黨代表報告。同時，對困難黨員基本情況和困難原因、發放幫扶基金等各個環節要進行公示，主動接受黨員和群眾的監督。對幫扶基金扶助對象的資金使用情況，理事會將不定期進行回訪，以確保幫扶基金的正確使用。第十七條建立基金管理使用責任追究制度。對基金管理不善、運行不當、審批不嚴造成損失的，追究相關部門及其責任人的責任；對調查失真、申報不符合規定，在群眾中造成不良影響的追究黨支部及其相關責任人的責任。

第七章附則

第十八條 本辦法由區困難黨員幫扶基金理事會負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起實施。

第二篇：拜城鎮困難黨員幫扶基金管理辦法

困難黨員幫扶資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實黨的十七大關于建立健全黨內激勵、關懷幫扶機制和地區、縣委、鎮黨委關于切實加強我鎮困難黨員幫扶工作，特制定本辦法。

第二條困難黨員幫扶資金（下簡稱：幫扶資金）設立的宗旨是：以建立覆蓋全鎮、措施得力、長期有效的黨員幫扶體系為重點，以保障資層困難黨員資本生活，建立健全黨內激勵幫扶機制為目標，讓困難黨員真正感受到黨組織的關懷和溫暖，增強黨員的榮譽感和戰勝困難的決心,引導廣大黨員在全面建設小康社會中做出更大的貢獻，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力，為建設和諧拜城提供堅強有力的組織保證。

第三條 困難黨員幫扶工作遵循的原則：

①自救互助為主、黨組織和社會幫扶為輔的原則；②幫扶水平與經濟社會發展水平相適應的原則；

③低標準起步、逐步擴展、分類施助的原則；

④制度統一、管理規范、公開公正、專款專用的原則。

第二章幫扶資金的使用

第四條認真做好困難黨員調查匯總工作。每年組織力量對困難黨員的生產、生活、經濟狀況進行認真調查摸底，摸清、核準困難黨員的底數，建立健全困難黨員信息臺賬。

第五條黨員幫扶資金主要用于本鎮困難黨員的家庭生產生活救助（包括子女上學幫扶、致富項目幫扶、貸款貼息幫扶、子女技能培訓幫扶）和實用技術培訓等。原則上每年“七一”前后和年底，拿出一定比例的困難黨員幫扶資金，對困難黨員進行走訪慰問。

第三章幫扶資金的管理

第六條鎮黨委成立困難黨員幫扶資金管理領導小組，鎮黨委副書記任組長，黨委委員、組織干事、副鎮長為副組長，鎮組織室、財政室、民政辦等人員為成員。下設由拜城鎮“困難黨員幫扶資金理事會”，會長由鎮黨委書記擔任，具體負責困難黨員幫扶資金的籌集、管理，開展各種捐款和幫扶困難黨員等工作。

第七條困難黨員幫扶資金設立專帳、專戶，實行專款專用。

第八條理事會每年定期或不定期對救助資金的管理工作進行抽查，及時了解掌握資金的籌措和使用情況，切實強化資金日常使用監督。

第九條建立資金運行情況公示制和回訪制。每年年終理事會把資金管理、運行、使用效益情況向全鎮各黨支部通報；在召開黨代會時將資金管理使用情況作為黨費收繳使用情況報告的重要內容向黨代表報告。同時，對困難黨員資本情況和困難原因、發放幫扶資金等各個環節要進行公示，主動接受黨員和群眾的監督。對幫扶資金扶助對象的資金使用情況，理事會將不定期進行回訪，以確保幫扶資金的正確使用。

第十條建立資金管理使用責任追究制度。對資金管理不善、運行不當、審批不嚴造成損失的，追究相關部門及其責任人的責任；對調查失真、申報不符合規定，在群眾中造成不良影響的追究黨支部及其相關責任人的責任。

第四章附則

第十一條 本辦法由困難黨員幫扶資金理事會負責解釋。第十二條 本辦法自發布之日起實施。

第三篇：困難黨員關愛幫扶資金管理辦法

合肥高新區困難黨員關愛幫扶資金管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實市委組織部《印發<關于在全市創先爭優活動中扎實開展“基層組織建設年”的實施方案>的通知》（合組〔2012〕62號）有關建立健全黨內關愛幫扶困難黨員長效機制的要求，切實加強困難黨員幫扶救助工作，結合我區實際，設立高新區困難黨員關愛幫扶資金。

第二條

本辦法所稱困難黨員關愛幫扶資金（以下簡稱“資金”），是指采取黨費劃撥、黨員捐款、社會贊助、財政補貼等辦法籌集，用于救助由于生病、受災、意外事故等原因，導致生產生活困難，迫切需要救助和關懷的困難黨員的專項資金。

第二章

資金的來源及募集

第三條

資金主要來源：

（1）區財政資金補貼；

（2）區代管黨費劃撥；

（3）基層黨組織、黨員自愿捐款；

（4）社會贊助；

（5）其他合法收入。

第四條

區財政每年補貼不少于10萬元，區代管黨費每年劃撥不少于5萬元，實現資金籌集的經常化、制度化。

第五條 鼓勵各級黨組織、黨員和社會單位本著自愿的原則向資金捐款。對捐贈單位或個人高新區工委辦均出具收據，對捐贈額超過5000元的，高新區工委辦頒發“高新區關愛困難黨員優秀單位”、“高新區關愛困難黨員優秀個人”榮譽證書，并在有關媒體予以報道和宣傳。

第三章

資金的救助對象及標準

第六條

資金救助對象為因下列情況導致家庭困難的黨員：

（1）因遭受火災、水災等重大自然災害造成家庭特別困難的；

（2）因患大病、重病、疾病或意外傷害造成家庭特別困難的；

（3）因配偶、子女患重病，導致家庭生活特別困難的；

（4）社區、農村黨員、下崗失業黨員等子女考上大學難以承擔入學費用的；

（5）孤寡、年老體衰，無固定收入來源的；

（6）其他原因造成生產生活困難確需幫助的。

第七條

有下列情形之一的，不納入資金救助范圍：

（1）不履行黨員義務的；

（2）對所在地黨組織安排部署的工作不支持、不配合的；

（3）近五年來違反計劃生育政策的；

（4）因打架斗毆、酗酒、自殺、自殘，服用、吸食、注射國家嚴禁使用的精神類藥品而導致疾病的；

（5）不積極履行公民義務，或違反國家法律法規、村規民約和社會道德的；

（6）參與黃賭毒、封建迷信、邪教組織等違法違紀活動，參與或煽動集體、越級上訪，擾亂社會穩定的；

（7）有違法違紀行為正在接受處理的；

（8）近三年來受到黨紀政紀處理的。

第八條

救助標準。根據資金募集和困難黨員申報情況于每年8月底前公布。

第四章

資金的審批及發放

第九條

申請。需申請資金救助的黨員原則上由本人向所在黨支部提出申請，填寫上報《高新區困難黨員幫扶資金救助申請表》（以下簡稱《救助申請表》）。

第十條

審核。實行黨支部（黨總支）初審、黨委復審、區工委辦審核、區工委分管領導審批的四級審核制度。擬救助對象填寫《救助申請表》后，由所在黨支部（黨總支）核實情況后報所在黨委審查；黨委接到申報材料后，進行深入調查核實，情況屬實的按照本辦法相關規定提出具體救助意見、救助標準，將《救助申請表》連同有關證明材料上報區工委辦審核；工委辦報區工委分管領導審定。

第十一條

公示。對救助對象，由工委辦在黨員所在黨支部一定范圍內進行3-5天的公示，接受黨員和群眾監督，對不符合條件的取消救助資格。

第十二條

發放。高新區工委辦會同有關黨委，將救助資金直接發放給困難黨員本人。

申請困難黨員幫扶資金，以下幾類黨員救助，除了填寫《救助申請表》外，還必須提供如下材料：

（1）對因遭受火災、水災等重大自然災害造成黨員家庭特別困難申請救助的，需提供本人戶口簿及身份證復印件、所在基層黨組織的書面證明；

（2）對因患大病、重病、疾病或意外傷害造成黨員家庭特別困難申請救助的，需提供本人身份證、縣級以上疾病診斷證明；

（3）黨員的配偶、子女患重病導致家庭生活特別困難需申請救助的，需提供黨員家庭戶口簿、黨員本人及其親屬的身份證、縣級以上疾病診斷證明（復印件）；

（4）對子女考上大學難以承擔入學費用的，需提供黨員家庭戶口簿、黨員本人及其子女身份證和入學通知書（復印件）。

因患病申請救助的，需在出院后3個月內提出申請，子女入學的需在每年8月底前提出申請。

第五章

資金的管理

第十三條

資金由高新區工委辦負責籌集、管理和使用。

第十四條

資金由區財務管理中心列為專項，實行專項管理。工委辦會同工委督查組定期對資金發放使用情況進行專項檢查，對弄虛作假、調查失真、審批不嚴造成損失的，嚴肅追究有關黨組織及其相關責任人的責任。

第十五條

高新區工委辦建立資金救助臺賬，有關黨委建立資金救助分臺賬，內容應包括：救助黨員本人基本情況、家庭成員情況、年收入情況、困難情況及原因、救助時間、救助金額等。

第十六條

資金全部用于困難黨員的救助。當籌措資金發放完畢，不再受理申請；如有結余，結轉下使用。工委辦每年公布資金接受捐助及發放情況，自覺接受社會監督。

第十七條

幫扶資金屬黨內專項資金，任何單位和個人不得挪用、截留和侵占。

第六章 附

則

第十八條

本辦法由工委辦負責解釋，自印發之日起施行。

附件

一、高新區困難黨員幫扶資金2012年救助標準

附件

二、高新區困難黨員幫扶資金救助申請表

東安縣黨內關懷幫扶基金籌集使用管理暫行辦法

中共東安縣委組織部

第一章 總 則

第一條 為進一步貫徹落實《中共東安縣委關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神進一步加強和改進黨的基層組織建設的決定》的有關精神，進一步從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶，增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感、增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，營造黨組織關愛黨員、黨員團結互助的黨內和諧氛圍，以黨內和諧帶動社會和諧，結合東安實際，特制訂本辦法。第二條 黨內關懷幫扶基金采取財政投入、黨費劃撥、黨員捐款、社會資助等辦法籌集而設立，用于發放1959年12月31日前入黨的農村、企業老黨員慰問金和扶助由于生病、受災、失業、年老、殘疾等原因，導致生產生活困難，迫切需要救助和關懷的貧困黨員的黨內非贏利性互助基金，其基本性質是互助性和非贏利性。

第三條 黨內關懷幫扶基金的建立和使用堅持立足黨內、著眼長效，量力而行、突出重點，公平合理、嚴格監管的原則。

第二章 基金的籌集

第四條 黨內關懷幫扶基金通過以下方式進行籌集：

1、財政投入：縣財政每年投入100萬元；

2、黨費籌集：縣管黨費的10%；

3、黨員自愿捐款：每年開展一次“黨員一日工資捐贈”活動，組織發動有固定工資收入的在職黨員自愿捐贈一個工作日的工資作為幫扶基金；

4、社會資助：包括社會個人、團體和企事業單位自愿捐助；

5、基金的儲蓄利息收入。

第三章 基金的使用

第五條 本著公開、公平、公正的原則，按照先急后緩、先重點后一般、先生活后生產的原則，對黨內關懷幫扶基金實行統籌兼顧，合理安排。第六條 黨內關懷幫扶基金的幫扶對象是：黨組織關系和戶口關系均在東安縣，1959年12月31日前入黨的農村、企業老黨員和由于生病、受災、失業、年老、殘疾等原因，導致生產生活存在嚴重困難，迫切需要關懷和幫扶的貧困黨員。捐贈人對捐助對象有捐助意愿的，根據捐贈人意愿確定幫扶對象。

第七條

開展黨內關懷幫扶，有下列情形之一的黨員，不能納入幫扶范圍：

1、無正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活的；

2、不交納黨費、不服從黨組織管理或不認真完成黨所分配工作任務的；

3、黨員民主評議不合格的；

4、已獲得其他渠道資助且基本解決生活困難的；

5、違反計劃生育政策未按有關規定處理完結的；

6、參與賭博、色情、吸毒、迷信、邪教或非法組織等違紀違法活動的；

7、受到法律責任追究，或涉嫌違紀違法正在接受紀檢、監察、司法機關審查尚未作出結論的；

8、受黨內嚴重警告、行政記大過以上處分的；

9、煽動、組織、策劃、參與或不制止集體上訪、群體性糾紛械斗的；

10、在申報黨內關懷幫扶基金過程中弄虛作假，被組織查出或有群眾舉報經查證屬實的；

11、經組織認定的其他不適合申請幫扶基金的。第八條 黨內關懷幫扶基金的發放方式和標準：

1、一次性臨時救助：對因病、因災、失業、年老、殘疾等造成生產生活困難的貧困黨員，給予一次性臨時救助。救助標準一般為每人500元—2000元。

2、長期性生活補貼：給予1959年12月31日前入黨的農村、企業老黨員每人每年300元的生活補貼。

3、節日性走訪慰問：對因各種情況導致生活困難的黨員，尤其是要把生活困難的老復員軍人、傷殘軍人中的黨員和生活困難的優秀黨員、優秀黨務工作者、黨內老先進、老模范列為慰問重點，結合“七一”和元旦春節期間的黨內慰問活動，采取送慰問金或慰問品等形式予以慰問。慰問標準一般為每人200元—600元。

第四章 基金的管理

第十三條 縣委成立縣黨內關懷幫扶基金管理委員會。縣黨內關懷幫扶基金管理委員會負責統一管理全縣黨內關懷幫扶基金。縣黨內關懷幫扶基金管理委員會由縣紀委、縣委組織部、縣監察局、縣財政局、縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣扶貧開發辦等單位負責人組成。管理委員會主任由縣委常委、組織部長兼任。管理委員會下設辦公室，辦公地點設在縣委組織部。

第十四條 黨內關懷互助基金的管理和使用，必須符合國家有關財政、財務制度和本辦法的規定, 具體財務工作由縣委組織部內設的財務機構代辦。必須指定專人負責，實行會計、出納分設。

第十五條 黨內關懷幫扶基金以縣委組織部（縣黨內關懷幫扶基金管理委員會辦公室）的名義單獨設立銀行賬戶，必須存入中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行或中國郵政儲蓄銀行中的一家，不得存入其它銀行或者非銀行金融機構。黨內關懷幫扶基金利息是黨內關懷幫扶基金收入的一部分，不得挪作他用。

第十六條 縣委組織部（縣黨內關懷幫扶基金管理委員會辦公室）要加強對黨內關懷幫扶基金管理工作人員的培訓，提高其政治素質和業務水平。黨內關懷幫扶基金管理工作人員，必須先培訓，后上崗。黨內關懷幫扶基金管理工作人員變動時，要嚴格按照黨內關懷幫扶基金管理的有關規定和財務制度辦好交接手續。

第五章 基金的申報及審批

第九條 黨內關懷幫扶基金的發放原則是：緊急、臨時生活困難救助隨時審批、及時發放；長期生活補貼、定期救助等定期審批、定期發放；大病救助或其他大額救助等專項研究、專門發放。

第十條 黨內關懷幫扶基金的報批，實行黨員自愿申請、按黨組織隸屬關系受理和逐級審批的制度。黨內關懷互助基金的審批程序： 1、1959年12月31日前入黨的農村、企業老黨員年終生活補貼發放審批程序：鄉鎮場黨委或縣直機關黨（工）委審核匯總發放對象——縣委組織部（縣黨內關懷幫扶基金管理委員會辦公室）受理審批。

2、對因病、因災、失業、年老、殘疾等造成生產生活困難的貧困黨員提供救助審批程序：（1）申請。需要黨內關懷幫扶的黨員，由本人向所在黨（總）支部提出書面申請，提交身份證（戶口薄）、黨費證復印件及相關證明材料。

（2）受理。所在黨（總）支部自接到書面申請后，派人對申請人條件、申請事由及申請幫扶金額等事項進行初步調查，對符合幫扶條件的作出受理決定。

（3）審查。所在黨（總）支部組織申請人填寫《東安縣黨內關懷幫扶基金申報審批表》，經審查并公示后，上報所在基層黨（工）委。（4）審核。所在基層黨（工）委審核后，出據證明材料（包括黨員身份證明、家庭收入、致貧原因等情況），并向縣委組織部（縣黨內關懷幫扶基金管理委員會辦公室）申報。

（5）評審。縣委組織部（縣黨內關懷幫扶基金管理委員會辦公室）接到申報材料后對其真實性進行復查，根據復查結果，提出幫扶對象、方式、金額的建議。

（6）審批。縣委組織部（縣黨內關懷幫扶基金管理委員會辦公室）對全縣申請幫扶的貧困黨員組織審批，綜合當年基金籌集情況，按照先急后緩、先重點后一般、先生活后生產的原則，確定基金幫扶對象、方式、金額。

第十一條 對已納入長期性幫扶的黨員，本人可以不再提出申請，由縣委組織部（縣黨內關懷幫扶基金管理委員會辦公室）向相關基層黨（工）委核實情況后按規定發放。

第十二條 對個別情況緊急、按一般報批程序可能貽誤救助時機的，可執行簡易程序，經縣委組織部（縣黨內關懷幫扶基金管理委員會辦公室）同意后，先行發放幫扶基金，再完善有關手續。

第六章 基金的監督

第十七條 建立健全制度，嚴格程序，加強對黨內關懷幫扶基金監督。

1、跟蹤回訪制度。對幫扶對象進行定期或不定期回訪。發現幫扶對象將資金用于不正當消費，非本人用于生產經營，弄虛作假、騙取關懷互助基金等行為，要追回關懷互助基金并取消幫扶資格，同時根據情況追究相關責任人的責任。

2、審查公示制度。對基金使用情況，由縣紀檢監察機關定期開展審核檢查，并將審核檢查情況在黨內公布。

4、嚴格財務制度。縣委組織部（縣黨內關懷幫扶基金管理委員會辦公室）要加強對黨內關懷互助基金預決算，接受審計，如不符合本辦法規定的支出，應及時予以糾正，并妥善保存開支經費賬目和單據。

5、基金使用管理責任追究制度。對截留、挪用、貪污、侵占、欺騙、冒領幫扶基金的單位、組織和個人，依照《中國共產黨紀律處分條例》及相關規定嚴肅查處；對基金管理不善、運行不當、審批不嚴造成損失的，追究相關部門及其責任人的責任；對調查失真、申報不符合規定，在群眾中造成不良影響的，追究相關單位、組織及其相關責任人的責任。

第七章 附 則

第十八條 本辦法為暫行辦法，將根據實施情況適時修訂完善。第十九條 本辦法自印發之日起執行，由縣委組織部（縣黨內關懷幫扶基金管理委員會辦公室）負責解釋。

第四篇：困難黨員幫扶長效機制

團結社區2011年貧困黨員幫扶機制

團結社區高度重視慰問幫扶困難黨員工作，通過建立和落實慰問幫扶三項制度開展“黨內互助”，建立幫扶困難黨員長效機制，有效促進了黨內和諧。

一是建立困難黨員定期上報制度。按照鎮黨委要求對社區生活困難黨員的有關情況進行普遍摸底調查，把人均年收入城鎮黨員低于最低生活水平、60歲以上的老黨員列為幫扶對象，貧困黨員臺帳進行動態管理，及時掌握困難黨員情況，確保慰問幫扶對象不漏一家，不少一人。

二是建立黨員干部結對幫扶制度。社區黨員干部同困難黨員實行“1幫1”、“幾幫1”結對幫扶制度，從資金、技術、信息等方面對困難黨員進行幫扶。要求每季度至少與困難黨員聯系一次，做到“三必訪”，即：生病時必訪，生活遇到特殊困難時必訪，春節前必訪。

三是建立定期走訪慰問制度。每年的“七〃一”期間和春節前夕黨支部都組織人員對黨齡較長、生活較困難的老黨員、下崗特困黨員、入黨較早的高齡、孤老、長期重病臥床及生活有特殊困難老黨員等采取入戶、上門走訪慰問等形式給他們送溫暖、賀新年、辦實事，與老黨員座談，了解他們的生產生活情況，努力幫助他們排憂解難。同時，針對家中發生突發事件的困難黨員和生活一時遇到特殊困難的黨員采取不定期走訪慰問，給他們送去溫暖和幫助。

特吾里克鎮團結社區

2011年3月2日

第五篇：困難黨員幫扶工作匯報

近年來，結合新形勢下的黨員管理工作，××市積極采取有效措施，不斷探索破解貧困黨員“脫貧難、致富慢”的難題，創新黨員關愛、幫扶機制，全市困難黨員關愛幫扶工作取得了明顯成效。

建立“一本臺賬”，對困難黨員動態管理。每年對全市60歲以上的老黨員、生活困難黨員進行一次調查摸底，切實摸清老黨員和困難黨員的基本情況，市、（鄉）鎮、村（居）三級各建立了工作臺賬，詳細記錄老黨員和困難黨員本人基本情況、年收入情況、生產生活情況、困難情況及致貧原因等。實行動態管理，基層黨組織每年對老黨員和困難黨員情況進行一次審查，對不符合幫扶條件或已經解困的及時進行調整，對新增的困難黨文秘雜燴網員及時納入關愛幫扶范圍,確保幫扶工作的針對性和實效性。

采取“二種方式”，與困難黨員結對。一是采取市委常委領導掛鉤聯系鄉（鎮），市級部門掛鉤幫扶村委會，科級以上領導干部掛鉤幫扶貧困戶，鄉（鎮）黨委機關、村（居）干部、黨員掛鉤聯系幫扶貧困戶的掛鉤聯系方式，與困難黨員群眾結成幫扶對子；二是采取“城鄉黨（總）支部、黨員互幫互助”的方式，全市各級機關，城區企、事業單位黨組織與全市110個行政村黨（總）支結成“一幫一”的共建對子，著力構建以城帶鄉、城鄉互促、共同提高的城鄉黨組織和黨員互幫互助新格局，切實提高困難黨員脫貧致富的能力。

實行“三項制度”，給困難黨員“輸血”。一是實行節日慰問制度。利用春節、“七·一”建黨節等，認真開展慰問、走訪老黨員和困難黨員活動。2004年至2008年市委共投入慰問經費約35萬元，對2031名農村、社區、企業的困難黨員、老黨員進行慰問。二是實行定期生活補助制度。在繼續落實好省、州“農村黨員關愛行動”的基礎上，我市從2007年7月1日起，對全市60歲以上的農村黨員每人每月補助20元，60歲以上的社區困難黨員每人每月補助40元。該項制度實施以來，共投入補助經費122.064萬元，補助農村黨員9214人次，社區黨員479人次。三是實行最低生活保障和臨時困難救濟制度。僅今年上半年，全市累計幫扶困難黨員群眾108884人次，救助困難黨員群眾316戶次，發放低保金和臨時困難救濟金1100多萬元，切實為困難黨員群眾提供必要的生活保障。

開展“四個幫”，幫困難黨員“造血”。各基層黨組織在幫扶困難黨員中不僅“供血”，更注重“造血”，對困難黨員開展思想、技術、資金項目和生活“四個幫”，確保幫扶工作真正取得實效。一是開展思想幫，著力引導貧困黨員查找貧困根源，強化對廣大黨員進行黨性教育，增強他們克服困難、脫貧致富的信心和勇氣。二是開展技術幫，依托農村黨員基層干部“素質教育工程”、現代遠程教育網絡、家政服務中心等，采取辦培訓班、開現場會、邀請專家講課、播放科教片等形式，努力讓困難黨員掌握1－2門實用技術，提高致富能力。三是開展資金項目幫，從2004年起市財政對農村貧特困黨員每年安排50萬元的幫扶資金，鄉（鎮）、村兩級也每年投入一定的配套資金幫助貧困黨員發展致富項目，并在征地、用電、信息、貸款等方面給予大力扶持。2004年以來，市、（鄉）鎮、村三級共投入幫扶資金432.9萬元，共幫扶了1525名貧困黨員，有1181名貧困黨員發展了致富項目。四是開展生活幫，從政治上、生活上、感情上關心和服務黨員，在開展節日慰問活動的基礎上，定期走訪慰問困難黨員，傾聽他們在生活上存在的困難和問題，積極為他們想對策、出主意，切實讓他們走出困境，集中精力脫貧致富。