第一篇：黨員扶助基金管理辦法

“黨員扶助基金”管理辦法(試行)

第一條，為切實(shí)體現(xiàn)區(qū)委對(duì)黨員的關(guān)心和愛護(hù)，著力解決黨員生活上的實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，充分發(fā)揮黨組織和黨員的積極作用，經(jīng)研究決定，設(shè)立“黨員扶助基金”。

第二條，為做好“黨員扶助基金”的管理和運(yùn)作，經(jīng)區(qū)委同意，在區(qū)委組織部設(shè)立云城區(qū)“黨員扶助基金”管理辦公室。辦公室在區(qū)委組織部部長辦公會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)基金的籌集、使用、分配和基金運(yùn)用情況調(diào)查分析、審核、核撥以及使用情況督查、通報(bào)、統(tǒng)計(jì)等工作。

第三條，“黨員扶助基金”在區(qū)委組織部設(shè)立專戶存儲(chǔ)，專款專用，存款利息滾存為基金的一部分。基金專戶單設(shè)帳簿，采用借貸記帳法記帳。日常會(huì)計(jì)、出納工作由區(qū)委組織部辦公室按國家規(guī)定的財(cái)務(wù)制度管理。

第四條，為保證區(qū)“黨員扶助基金”的正常運(yùn)行，采取多種形式多種途徑進(jìn)行基金的籌集和補(bǔ)充：每年從區(qū)管黨費(fèi)留成中劃出一部分補(bǔ)充基金；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨員干部及社會(huì)人士自愿為基金捐贈(zèng)奉獻(xiàn)。

第五條，“黨員扶助基金”的使用情況每年由區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在云城區(qū)委組織部黨務(wù)公開欄上公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第六條，“黨員扶助基金”管理和運(yùn)行的原則：

（一）堅(jiān)持充分體現(xiàn)黨組織執(zhí)政為民、關(guān)愛黨員的原則。

（二）堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、分級(jí)實(shí)施的原則。

（四）堅(jiān)持“救急幫困、扶助一方”的原則。

（五）堅(jiān)持救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

（六）堅(jiān)持自救互助為主、黨組織和社會(huì)救助為輔的原則。

第七條，“黨員扶助基金”的用途：

扶助低于我區(qū)生活保障線的黨員、生活困難的老黨員、下崗失業(yè)黨員和患病以及受災(zāi)需要救助的困難黨員。

第八條，扶助低于我區(qū)生活保障線的黨員、生活困難的老黨員、下崗失業(yè)黨員和患病以及受災(zāi)需要救助的困難黨員程序：

（一）對(duì)低于我區(qū)生活保障線的黨員、生活困難的老黨員、下崗失業(yè)黨員和患病以及受災(zāi)需要救助的困難黨員進(jìn)行救助，由各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委），在摸清情況、統(tǒng)籌兼顧、及時(shí)救助的前提下，向云城區(qū)“黨員扶助基金”管理辦公室提出救助基金補(bǔ)助申請(qǐng)，管理辦公室視基金籌集情況擬定方案報(bào)云城區(qū)委組織部部長辦公會(huì)議審批。

（二）區(qū)委組織部部長會(huì)審批同意后，管理辦公室將救助金撥付給各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委），由各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）按具體使用計(jì)劃（方案）將救助金直接支付給需要救助困難黨員。

第九條，“黨員扶助基金”管理辦公室每年在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，向云城區(qū)委組織部部長辦公會(huì)議提出黨員扶助基金的使用計(jì)劃，經(jīng)云城區(qū)委組織部部長辦公會(huì)議審核同意后，管理辦公室負(fù)

責(zé)使用計(jì)劃的具體組織實(shí)施。

第十條，“黨員扶助基金”管理辦公室負(fù)責(zé)基金的具體撥付，基金使用的檢查、驗(yàn)收、通報(bào)、總結(jié)，督促各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）及時(shí)將扶助基金落實(shí)到位。

第十一條，“黨員扶助基金”管理辦公室負(fù)責(zé)受理各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）上報(bào)的有關(guān)扶助黨員的申請(qǐng)報(bào)告，云城區(qū)“黨員扶助基金”款項(xiàng)下?lián)芎蟮木唧w使用由各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）具體落實(shí)。

第十二條，如本辦法執(zhí)行中上級(jí)黨組織出臺(tái)其他新的扶助黨員工作要求，云城區(qū)委組織部將結(jié)合本辦法的執(zhí)行實(shí)際對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行具體補(bǔ)充。

第十三條，“黨員扶助基金”的捐贈(zèng)

（一）直接捐贈(zèng)：捐贈(zèng)人（包括法人和自然人。下同）可直接到區(qū)委組織部辦公室進(jìn)行捐贈(zèng)并辦理相關(guān)捐贈(zèng)手續(xù)。

（二）郵寄捐贈(zèng)：捐贈(zèng)人可寫明捐贈(zèng)人姓名、單位、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話，將捐贈(zèng)款郵寄至區(qū)委組織部辦公室。

（三）銀行捐贈(zèng)：捐贈(zèng)人可直接將捐款轉(zhuǎn)賬或電匯至云城區(qū)“黨員扶助基金”帳戶，并將捐款人姓名、單位、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等通過傳真（郵寄）至區(qū)委組織部辦公室。

（四）云城區(qū)“黨員扶助基金”管理辦公室收到捐贈(zèng)人捐款后，將向捐贈(zèng)人開具捐款收據(jù)。

（五）聯(lián)系捐贈(zèng)單位：中共云浮市云城區(qū)委組織部辦公室（云城區(qū)“黨員扶助基金”管理辦公室）

郵政編碼：

聯(lián)系電話（傳真）：

聯(lián)系地址：

第十四條，本辦法由“黨員扶助基金”管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十五條，本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：黨員扶助基金捐款倡議書

黨員扶助基金捐款倡議書

全團(tuán)廣大共產(chǎn)黨員、社會(huì)各界人士：

在我團(tuán)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，全團(tuán)各黨支部及廣大共產(chǎn)黨員在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，為加快我團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。今天，當(dāng)我們和全團(tuán)人民一道沐浴改革開放春風(fēng)、安享社會(huì)發(fā)展成果的時(shí)候，仍然有一些黨員同志由于年老疾病、自然災(zāi)害等諸多原因生活困難、面臨困境，需要各級(jí)黨組織的關(guān)懷和溫暖，需要社會(huì)各界的關(guān)心和幫助。特別是部分建國前入黨的老黨員，由于年老體弱多病，子女贍養(yǎng)能力有限，生活陷入困頓。這些為我們國家的革命和建設(shè)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的老人，需要我們伸出援手，幫他們度過一個(gè)幸福、無憂的晚年。

“群眾有難黨員幫，黨員有難組織幫”。黨的十七大提出，要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)老黨員、生活困難黨員。為了幫助生活困難黨員解決實(shí)際問題，讓他們得到及時(shí)、有效的救助，我團(tuán)建立了生活困難黨員扶助基金，主要用于對(duì)生活困難黨員的救濟(jì)、救助。扶助基金實(shí)行申報(bào)制、審核制、公示制，做到陽光操作。

作為一名共產(chǎn)黨員，關(guān)心幫助黨內(nèi)同志，向生活困難黨員扶助基金捐助，是我們應(yīng)盡的義務(wù)。在此，我們向全團(tuán)廣大共產(chǎn)黨員發(fā)出倡議：

積極響應(yīng)黨委號(hào)召，行動(dòng)起來，按照自覺自愿、量力而行、盡力而為的原則，伸出援助之手，參與到黨內(nèi)關(guān)愛行動(dòng)中來，積極踴躍捐款，讓生活困難黨員切身感受到黨組織的溫暖。同時(shí)，希望社會(huì)各界人士繼承和弘揚(yáng)中華美德，向廣大困難黨員奉獻(xiàn)自己的愛心，讓他們感受到社會(huì)的濃濃關(guān)愛！

上善若水，大愛無疆。我們一個(gè)細(xì)小的愛心之舉，可能就會(huì)讓一個(gè)生活困難黨員重新樹起戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；我們的一點(diǎn)微薄之力，或許就能像一束希望的光芒，照亮他們的前程。讓我們積極行動(dòng)起來，用真情播灑愛的雨露，用行動(dòng)奉獻(xiàn)愛的陽光！

中共委員會(huì)

2011年5月31日

第三篇：關(guān)于實(shí)施困難黨員扶助基金的報(bào)告

關(guān)于***困難黨員

扶助基金使用情況的工作報(bào)告

市組織員辦：

截止到2010年底，***共有黨員4537名，其中困難黨員156名，有創(chuàng)業(yè)技能的54名。現(xiàn)通過困難黨員扶助基金幫助開展創(chuàng)業(yè)5名。

按照市委組織部《關(guān)于建立困難黨員扶助基金的指導(dǎo)意見》的要求，***立足實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，積極做好困難黨員扶助基金工作，并取得了初步成效，現(xiàn)將具體做法報(bào)告如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，全面安排部署困難黨員扶助基金工作

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”的精神，***委高度重視此項(xiàng)工作，將困難黨員扶助基金工作作為全縣黨員教育管理重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真安排部署。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。成立了***困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部長任組長，縣總工會(huì)主席任副組長，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部，由組織部副部長兼職，具體負(fù)責(zé)困難黨員扶助基金的籌措、管理、發(fā)放、回收等工作。二是制定施實(shí)意見，確保有據(jù)可依。為了確保困難黨員扶助基金工作有序進(jìn)行，由困難黨員扶助基金領(lǐng)導(dǎo)小 1

組辦公室負(fù)責(zé)起草了《關(guān)于建立困難黨員扶助基金的實(shí)施意見》，并下發(fā)給全縣各黨（工）委，明確規(guī)定了困難黨員扶助基金的工作目標(biāo)，資金來源，扶助對(duì)象的確定，具體發(fā)放扶助資金標(biāo)準(zhǔn)等。三是搭建有效平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳報(bào)道。充分利用嘉蔭有線電視，廣播等媒體定期播放《***關(guān)于建立困難黨員扶助基金實(shí)施意見的通知》；不斷整合網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建空中平臺(tái)，在嘉蔭黨建網(wǎng)，嘉蔭黨務(wù)工作者騰訊QQ，移動(dòng)飛信專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳了《***關(guān)于建立困難黨員扶助基金實(shí)施意見的通知》，廣泛宣傳建立困難黨員扶助基金的重要意義，在全縣范圍內(nèi)營造幫扶困難黨員深厚氛圍。

二、建立健全機(jī)制，加強(qiáng)基金管理使用，保證困難黨員扶助基金使用有效運(yùn)行

我們堅(jiān)持管理與使用并重的原則，注重在掌握黨員情況、擴(kuò)大籌資范圍、加強(qiáng)基金管理上下功夫，不斷健全完善基金運(yùn)行保障體系，確保基金使用的科學(xué)化和效益發(fā)揮的最大化。一是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則，確保基金循環(huán)有序利用。我們對(duì)全縣困難黨員逐一建立臺(tái)帳，采取跟蹤問效機(jī)制，落實(shí)困難黨員聯(lián)系人、定期走訪等制度。對(duì)符合“三有”原則（有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目）的困難黨員，并且已經(jīng)納入我縣最低生 活保障線的貧困黨員或收入超過低保線，家庭成員因病、就學(xué)等原因致貧的黨員。給予5000-10000元不等的創(chuàng)業(yè)扶助。并幫助每名扶助對(duì)象找準(zhǔn)一個(gè)發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目選定要注重發(fā)揮黨員自身特長，做到投資少、見效快。但是，原則上超過

60周歲，勞動(dòng)能力較弱的黨員不享受創(chuàng)業(yè)無息借款。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病導(dǎo)致臨時(shí)性特殊困難的黨員進(jìn)行專門調(diào)查走訪，給予一次性給予500-1000元的臨時(shí)補(bǔ)助。同時(shí)，困難黨員脫貧后，按照《***困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助借款合同》確定的還款期限，將周轉(zhuǎn)基金返還給縣困難黨員扶助基金領(lǐng)導(dǎo)小組，以便將基金投放給其他需要扶助的困難黨員，確保基金的循環(huán)有序利用。二是堅(jiān)持整合資源，建立資金籌集長效機(jī)制。為確保困難黨員扶助基金工作的長期性、經(jīng)常性。我們在堅(jiān)持自愿原則的前提下，采取有效措施，廣泛宣傳建立困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金的重要意義，整合全縣各方面力量，拓寬創(chuàng)業(yè)扶助基金的渠道，幫助困難黨員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)廣大黨員生產(chǎn)、工作的積極性。采取縣財(cái)政撥付一部分，黨費(fèi)劃撥一部分，發(fā)動(dòng)黨員捐一部分，動(dòng)員社會(huì)募捐一部分的辦法籌措困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金。擬向縣財(cái)政申請(qǐng)幫扶資金10萬元，留存黨費(fèi)列支2萬元，發(fā)動(dòng)全縣黨員和動(dòng)員社會(huì)各界按照自愿原則募捐，金額不限。三是明確規(guī)章制度，建立基金管理使用機(jī)制。成立了***困難黨員扶助基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定出臺(tái)了《***困難黨員扶助基金的實(shí)施意見》，明確了申報(bào)、核實(shí)、公示、審批、發(fā)放、回收等創(chuàng)業(yè)扶助資金管理使用程序。研究制定了《***困難黨員創(chuàng)業(yè)借款申請(qǐng)審批表》，建立了資金管理使用專戶，實(shí)行專人專帳管理，確保困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金發(fā)揮作用。

三、凝聚人心，廣聚資金，分類幫扶，困難黨員幫扶工作取得初步成效

困難黨員扶助基金自設(shè)立以來，共募集資金總額近2.5萬元，先后發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶助基金2.5萬元，幫助5名困難黨員發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，提高了黨員帶頭致富帶動(dòng)致富能力。一是增強(qiáng)了黨員的發(fā)展意識(shí)。設(shè)立困難黨員扶助基金，使一些黨員發(fā)展生產(chǎn)、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更大了。烏云鎮(zhèn)村一名外出務(wù)工作鄉(xiāng)黨員，通過基金幫扶自已開了電腦維修店，即實(shí)現(xiàn)了再創(chuàng)業(yè)，又給群眾提供了方便，實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值。二是夯實(shí)了黨組織工作基礎(chǔ)。“黨員有難，組織幫忙”，通過及時(shí)有效的救助工作，使黨員切身感受到了黨組織“大家庭”的溫暖，增強(qiáng)了對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，黨組織與黨員真正實(shí)現(xiàn)了同頻共振。三是促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的困難黨員，各級(jí)黨組織積極教育引導(dǎo)和支持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)在技能、資金、信息、項(xiàng)目等方面加大扶助力度，幫助其早日擺脫困境；對(duì)因?yàn)?zāi)致貧的黨員，各級(jí)黨組織走訪慰問，幫助解決燃眉之急，讓廣大黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，有效化解了社會(huì)矛盾，消除了黨內(nèi)不和諧的因素，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第四篇：縣建立困難黨員扶助基金的經(jīng)驗(yàn)材料

縣建立困難黨員扶助基金的經(jīng)驗(yàn)材

料

縣建立困難黨員扶助基金的經(jīng)驗(yàn)材料

縣建立困難黨員扶助基金的經(jīng)驗(yàn)材料

為進(jìn)一步完善服務(wù)黨員工作機(jī)制，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感，充分體現(xiàn)黨組織對(duì)困難黨員的關(guān)懷和幫助，激勵(lì)各條戰(zhàn)線的黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，我們在認(rèn)真調(diào)查全縣黨員隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣存在黨員貧困面較大，困難黨員自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等實(shí)際情況，建立了西和縣困難黨員扶助基金。在縣委的高度重視下，我縣困難黨員扶助基金得到了良好運(yùn)行，發(fā)揮了顯著作用。

一、扶助基金的建立情況

底到初，縣委組織部在全面調(diào)查摸底和廣泛征求基層黨員干部意見的基礎(chǔ)上，提出了建立困難黨員扶助基金的工作建議，并研究擬訂了《中共西和縣委關(guān)于建立困難黨員扶助基金的意見》和《西和縣困難黨員扶助基金使用和管理辦法》。3月份，縣委常委會(huì)對(duì)《中共西和縣委關(guān)于建立困難黨員扶助基金的意見》和《西和縣困難黨員扶助基金使用和管理辦法》進(jìn)行了專題研究，并討論通過。《意見》規(guī)定了建立困難黨員扶助基金的指導(dǎo)思想、籌集渠道、扶助范圍及對(duì)象、扶助基金的管理、扶助基金的用途和使用、扶助基金的申請(qǐng)和審核等內(nèi)容，同時(shí)還在困難黨員扶助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)制、督促檢查和有效實(shí)施等方面提出了具體工作要求。

《意見》還要求全縣縣鄉(xiāng)黨組織要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，把困難黨員扶助工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，層層

把關(guān)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。財(cái)政、民政、社保、農(nóng)牧、林業(yè)、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)涉農(nóng)部門要提供優(yōu)惠政策，建立健全困難黨員低保、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大困難黨員扶助面。要按照“應(yīng)保盡保”的原則，將符合低保條件的困難黨員及時(shí)納入低保范圍。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、種養(yǎng)項(xiàng)目和技術(shù)推介、信貸支持等各方面，盡可能地為農(nóng)村困難黨員提供優(yōu)惠支持。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)黨員在信貸支持、證照辦理、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)黨員從事個(gè)體經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

二、扶助基金的籌集情況

《意見》提出，西和縣困難黨員扶助基金主要從四個(gè)渠道籌集。一是黨費(fèi)劃撥。每年從上一年各黨委上繳黨費(fèi)總額中按20%的比例劃撥，并于每年的3月份前劃撥到位；二是財(cái)政支持。困難黨員扶助基金將納入縣財(cái)政預(yù)算，每年安排10萬元資金用作困難黨員扶助基

金，于每年6月份前到位；三是黨員捐助。黨員個(gè)人捐贈(zèng)實(shí)行自愿，由黨委、總支負(fù)責(zé)，每年組織黨員捐助一次，所捐助的扶助基金全部上繳縣委組織部；四是社會(huì)募捐。動(dòng)員企業(yè)、“兩新”組織和社會(huì)各界人士捐助。，我縣共從以上四個(gè)渠道籌集到困難黨員扶助基金萬元，其中從縣管黨費(fèi)劃撥4萬元，縣財(cái)政撥款10萬元，發(fā)動(dòng)黨員個(gè)人捐助萬元，動(dòng)員企業(yè)和“兩新”組織捐助2萬元。

三、扶助基金的使用情況

《意見》對(duì)扶助范圍及對(duì)象做了六種規(guī)定。一是本人因病、因?yàn)?zāi)或遭遇其它突發(fā)性事件，個(gè)人難以承擔(dān)、造成生活困難的黨員。二是年人均純收入符合扶貧對(duì)象要求，或喪失勞動(dòng)能力且生活困難的農(nóng)村黨員；年可支配收入在城市最低生活保障線以下的居民黨員。三是企業(yè)下崗失業(yè)困難黨員。四是建國前入黨現(xiàn)無固定工資收入或入黨50周年以上的困難黨員。五是連續(xù)擔(dān)任村黨支部書

記15年以上離任退職困難黨員；累計(jì)擔(dān)任村干部25年以上離任退職困難黨員；曾擔(dān)任村干部且年滿60周歲并已經(jīng)離任退職困難黨員；曾擔(dān)任村干部且獲得縣級(jí)以上授予的榮譽(yù)稱號(hào)的離任退職困難黨員。六是其他需要扶助的困難黨員。，我縣困難黨員扶助基金主要用于以下三個(gè)方面：

一是按照西和縣村級(jí)班子集中整頓工作實(shí)施方案精神，共安排了10萬元，解決了退休退職村干部一次性的補(bǔ)貼；二是拿出6000余元，后先解決了14名困難黨員生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；三是已安排2萬元，用于春節(jié)期間全縣困難黨員的慰問工作。

我縣困難黨員扶助基金的建立和運(yùn)行，很好地幫助困難黨員解決了生產(chǎn)、生活上面臨的困難和問題，極大地增強(qiáng)了縣鄉(xiāng)黨組織的凝聚力和向心力，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，得到了全縣廣大黨員群眾的普遍贊同。

第五篇：舟山市黨員關(guān)愛基金管理辦法(試行)

附：

舟山市黨員關(guān)愛基金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，更好地體現(xiàn)“以人為本”和“落實(shí)三真、關(guān)愛基層”的工作理念，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》（浙委?2009?58號(hào)）和《關(guān)于貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)大橋時(shí)代黨的建設(shè)的若干意見》（舟委?2009?12號(hào)）精神，特設(shè)立舟山市黨員關(guān)愛基金，并制定本辦法。

第二條黨員關(guān)愛基金主要用于補(bǔ)助黨組織關(guān)系在本市的生活困難黨員。

第二章基金籌集和管理

第三條基金來源。

1、黨組織和黨員捐款；

2、市管黨費(fèi)每年按上凈收入的20%劃撥；

3、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等捐贈(zèng)；

4、基金本金儲(chǔ)蓄等合法穩(wěn)健投資所產(chǎn)生的收益結(jié)轉(zhuǎn)。

第四條帳戶管理。基金在銀行設(shè)立專戶，實(shí)行專帳管理，做到專款專用。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，明確相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。

第五條管理機(jī)構(gòu)。建立舟山市黨員關(guān)愛基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基金的籌集、管理和使用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中共舟山市委組織部組織處，具體負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。

第六條監(jiān)督管理。基金的運(yùn)行情況應(yīng)接受各級(jí)黨組織和相關(guān)部門的監(jiān)督，在一定范圍內(nèi)每年公開一次收支情況。

第七條基金使用。基金使用應(yīng)保持總額動(dòng)態(tài)平衡，年初有預(yù)算、年終有決算，并經(jīng)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意。

第三章補(bǔ)助范圍和形式

第八條基本原則。

1、公開、公平、公正原則。

2、統(tǒng)籌兼顧、量入為出原則。

3、定期補(bǔ)助與臨時(shí)補(bǔ)助相結(jié)合原則。

第九條補(bǔ)助方式。補(bǔ)助方式分定期補(bǔ)助、臨時(shí)補(bǔ)助和節(jié)日慰問三種形式，其中定期補(bǔ)助每年安排400名生活困難的老年黨員和老年村干部。

第十條 補(bǔ)助條件。

（一）有下列情形之一的，可申請(qǐng)定期補(bǔ)助：

1、黨齡40年以上或年齡70周歲以上，家庭人均固定收入低或因病、殘、災(zāi)害等特殊情況導(dǎo)致生活困難的黨員。

2、年齡60周歲以上，曾擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任（村長、大隊(duì)長）職務(wù)，家庭生活特別困難的同志。

（二）有下列情形之一的，可申請(qǐng)臨時(shí)補(bǔ)助：

1、因病、因?yàn)?zāi)或突發(fā)事件等意外原因?qū)е律钔蝗焕щy的黨員；

2、未享受市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級(jí)補(bǔ)助的生活困難黨員；

3、其他特殊情況需要補(bǔ)助的黨員。

（三）有下列情形之一的，不得申請(qǐng)補(bǔ)助：

1、無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配工作的；

2、參與、組織集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的；

3、有違法違紀(jì)行為，受黨內(nèi)警告及以上處分的；

4、有其它不符合黨員行為標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的。

（四）節(jié)日慰問。市委一般每年分“七一”、春節(jié)兩次慰問各縣（區(qū)）和各系統(tǒng)的生活困難黨員和優(yōu)秀黨員，體現(xiàn)市委對(duì)基層黨員的關(guān)心和關(guān)愛。

第四章補(bǔ)助申報(bào)和標(biāo)準(zhǔn)

第十一條申報(bào)程序。

（一）屬定期補(bǔ)助的，一般每年申報(bào)一次。須遵循以下程序：

1、社區(qū)（村）申報(bào)。符合申報(bào)定期補(bǔ)助條件的老年黨員和老年村干部向所在黨組織提出補(bǔ)助申請(qǐng)。社區(qū)（村）黨組織根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象的政治表現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)集體研究后進(jìn)行申報(bào)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)上報(bào)的人選進(jìn)行核查，并差額上報(bào)縣（區(qū)）委組織部。

3、縣（區(qū)）審核。各縣（區(qū)）委組織部根據(jù)申報(bào)情況，組織力量進(jìn)行審核，在此基礎(chǔ)上，確定補(bǔ)助對(duì)象名單，并將結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村），以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示，公示時(shí)間一般為3天。經(jīng)公示無異議后，將補(bǔ)助對(duì)象名單及基本情況報(bào)市委組織部審定。

市屬單位補(bǔ)助對(duì)象由基層黨組織上報(bào)，市委直管黨（工）委根據(jù)分配名額經(jīng)集體研究審核，在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，報(bào)市委組織部審定。

（二）屬臨時(shí)補(bǔ)助的，須遵循以下程序：

1、黨員申請(qǐng)。本人提出書面申請(qǐng)，主要內(nèi)容包括本人的基本情況、家庭狀況以及申請(qǐng)補(bǔ)助的事由，并將申請(qǐng)報(bào)告提交給所在的黨組織。

2、基層審核。基層黨組織收到生活困難黨員要求補(bǔ)助的申請(qǐng)后，要及時(shí)進(jìn)行了解核實(shí)，提出初步意見后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委或市屬單位機(jī)關(guān)黨組織。經(jīng)審核后，報(bào)縣（區(qū)）委組織部或市委直管黨（工）委同意，報(bào)市委組織部。

3、張榜公示。基層黨組織在審核的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行公示。公示時(shí)間一般在縣（區(qū)）委組織部或是市委直管黨委（工委）審核同意后，由黨員所在的黨支部進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般為3天。

4、組織審批。市委組織部根據(jù)各地補(bǔ)助申請(qǐng)，及時(shí)向所在地黨組織了解核實(shí)相關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)基金管理領(lǐng)導(dǎo)

小組的授權(quán)，集體研究決定補(bǔ)助額度。補(bǔ)助額度超過3000元（不含3000元）的，由基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

（三）屬節(jié)日慰問的，須遵循以下程序：

1、基層推薦。各縣（區(qū)）、市屬單位黨委（工委）根據(jù)各自區(qū)域和系統(tǒng)實(shí)際，推薦若干名節(jié)日慰問對(duì)象。慰問對(duì)象包括生活困難黨員和優(yōu)秀黨員等。

2、組織審定。市委組織部根據(jù)區(qū)域統(tǒng)籌、行業(yè)覆蓋等要求，科學(xué)合理確定慰問名單。

第十二條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上按以下規(guī)定執(zhí)行，也可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r作適當(dāng)調(diào)整。

（一）屬定期補(bǔ)助的，每人每年補(bǔ)助1500元。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按2：2：1比例分級(jí)負(fù)擔(dān)，市、市委直管黨（工）委按1：1比例負(fù)擔(dān)。

（二）屬臨時(shí)補(bǔ)助的，按以下情形視情而定：

1、因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因造成較大損失，致使黨員及其家庭生活困難的，一次性給予1500元補(bǔ)助；損失特別嚴(yán)重，生活特別困難的，一次性給予3000元補(bǔ)助。

2、因患重大疾病致使黨員及其家庭生活困難的，一次性給予1500元補(bǔ)助；醫(yī)藥費(fèi)支出特別多的，一次性給予3000元補(bǔ)助。

3、因其它原因致使黨員及其家庭生活困難的，一次性給予1000元補(bǔ)助；特別困難的，一次性給予2000元補(bǔ)助。

4、特殊情況的補(bǔ)助，由基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。

（三）屬節(jié)日慰問的，一般每人每次1000元。

第十三條資料歸檔。基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將定期補(bǔ)助、臨時(shí)補(bǔ)助和節(jié)日慰問名單及相關(guān)資料及時(shí)登記歸檔，以備核查。

第五章附則

第十四條本辦法由中共舟山市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自下發(fā)之日起試行。

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