第一篇：三峽工程保險市場開發的探索與實踐

三峽工程保險市場開發的探索與實踐

簡介： 從1993-2004年期間，三峽工程的業主單位中國三峽開發總公司，率先在電力行業中，開發工程保險市場，取得了有益的成效。經過十一年的不斷探索、不斷積累，將工程保險——化解工程風險的探索舉措，成功的運用于工程建設與管理中，為三峽工程和建設者樹起了一座安全屏障，形成了一個安全的建設環境。目前，三峽工程保險市場穩定、管理規范。從三峽建設期的工程保險到初期運營資產保險，己經成為我們組織三峽工程建設與管理的重要環節，連接著從建設到運營的全過程。

關鍵字：三峽工程 保險市場 工程保險

保險業分兩個體系，即財產保險和人壽保險，工程保險是屬于財產保險轄下的一個分支。三峽工程保險市場的開發，為我國財產保險豐富了新的內容。從1993年開始，中國三峽總公司經過11年的探索與實踐，歷精圖治，開發出三峽工程保險市場，建立了三個三峽工程保險服務網點，30多個三峽建設單位（包括設計、施工、監理、運行等）開通了三峽工程保險信息網，11年簽訂工程保險合同40多個，涉及400多個保單較大工程項目1000多項；辦理索賠200多項，理賠金額達6000多萬元，基本形成了三峽工程保險市場體系。11年來，建設期間的建筑安裝工程保險金額達300多億元人民幣，二期工程竣工后的運營資產保險200多億元人民幣，根據不同建設時段、不同保期、不同保險標的(工程項目)，設計出不同的保費費率標準，并控制在工程概算之內。保險費的使用分別用于保險與安全生產培訓、設置安全設施、制定防范措施、安全監測與查勘、工程事故處理與理賠、安全獎勵等諸方面，使工程保險管理工作逐步科學化、規范化，形成了一套三峽工程保險管理模式。三峽工程保險市場開發的前提條件

利用三峽投資中的工程保險費用，進行科學地、系統地開發，再獲取新的效益，奠定了開發三峽工程保險市場的經濟基礎。中國三峽開發總公司和工程建設者，以及為工程服務的各種經濟、技術形式的中介機構，構成了三峽工程保險市場的主體。

1.1 經過調研、考察與論證，三峽工程保險市場的開發，從以下三方面入手

(1)巨大綜合的三峽建筑市場，提供了保險市場開發契機

1992年全國人大通過的關于興建三峽工程的決議，三峽工程建筑市場開始形成，為開發三峽工程保險市場提供了現實的可能。三峽工程建筑市場有三大特點：其一，三峽工程是一個建筑行業齊全的綜合的系統工程，涵蓋了水電、民用、電子、船舶設備、港建、金屬結構、機械加工等十幾個建筑行業，在三峽這樣一個大市場中競相爭流；其二，三峽工程規模大，工期長，人力、財力信中，從三峽工程效益看，總裝機容量1820MW，防洪庫容220萬立方米，俱屬世界之最。高峰人數2.8萬人/年，靜態工程投資500.9億元RMB，在這樣一個市場中風險因素多，管理很艱巨；其三，技術復雜、施工強度高，是建筑史上罕見。這些都為我們進行三峽風險管理和保險市場開發，創造了堅實的資源條件。從1993年開始，以三峽工程三個時期建設的施工方法為依據，以同期的招標合同為基礎，全面規劃出三峽工程的保險方案，不失時機地邁出了開發三峽工程保險市場的第一步。

(2)科學分析風險因素，建立起工程保險市場

1996年9月，主管三峽工程保險的副總經理李永安同志親自參加了三峽工程風險研討會，對三峽工程風險管理問題，分建設環境、建設規模、工程設計、工程技術、工程施工、工程移民、工程環保、工程投資、工程財務、融資匯率等十個風險因素作了精辟的論述。與會專家、學者對三峽工程的風險管理出謀獻策。并結合三峽工程論證中的水文、地質、機電、科研、生態、泥沙、技術、施工投資、移民、大壩及電站建筑、通航建筑、水庫調度等13個專題，進行了技術、經濟、環境、移民等，作了風險分析。以此，建立起風險管理的新理念。共識認為風險管理是研究風險發生規律和風險控制技術的新興管理學科，它是通過對風險的識別、估測和評價，結合三峽工程建設特點，優化組合三峽工程各種風險管理技術，對風險實施有效的控制，妥善處理風險所導致的損失，達到以最小成本獲取最大安全保障的目的。

三峽工程建設的風險，表現在以下四個方面：①風險集中，三峽樞紐的建設空間聚集在15.28平方公里之內；②風險額大，三峽工程靜態投資500.9億元人民幣，動態投資超過千億元人民幣，投資之大是世界建筑史上罕見的；③風險面廣，從風險分析可以看出，風險除來自政治、經濟方面之外，還來自建設環境、工程技術、工程移民、組織協調、市場管理等方面；④風險周期長，三峽工程建設總工期為17年，分三個時段(期)施工，增加了風險管理難度。

在風險管理科學分析的基礎上，三峽總公司將風險管理工作，當作工程管理系統中不可缺少的重要環節來抓，運用風險管理技術，開發工程保險市場。把工程保險作為經濟的管理手段，達到合理的風險轉移的目的；同時，采取預防和控制的方式，來降低風險損失產生的可能性及其后果。

（3）合理運用保險資金，挖掘保險市場潛力

按照國際慣例，一般用保險費用占GDP（國民生產總值）的比例大小來分析保險市場的潛力。發達國家一般保險費占GDP的10%左右，而我國保險費只占GDP的2.52%（2004年11月中國保險報），存在著很大差距，究其原因在于保險資金的來源不足。我國在建筑行業中開展工程保險業務，產生于20世紀80年代初，均因保險資金短缺，遲遲未得到發展。國際工程師協會制定的菲迪克條款中，明確規定，建筑安裝工程、施工設備、雇主責任等列為強制性保險項目。中國三峽開發總公司以此為借鑒，利用國家批準的三峽總投資中的保險費用（其保險費用占三峽工程投資的5‰），進行全面規劃。集中管

理開發工程保險市場，充分利用保險手段，挖掘保險市場潛力，運用經濟補償和風險統籌、轉移機制，來確保工程質量、工程進度和不突破國家審定的工程概算，保障投資的安全，保護全體建設單位的合法權益。三峽工程保險市場開發的管理辦法

三峽工程保險市場開發中的關鍵是市場建設。市場建設的核心是要充分發揮保險保障功能，體現工程保險的核心競爭力，真正滿足對三峽工程建設與管理的需求。中國三峽開發總公司在開發三峽工程保險市場中，使工程保險成為整個工程風險管理所必須采取的手段之一，達到防范和化解風險的目的。經過11年的探索與實踐，取得的基本經驗就是發揮工程保險優勢，規范保險市場管理。

2.1 立足三峽工程建設，全面規劃保險方案

三峽工程保險起始于三峽工程第一期工程建設時期（1993-1997年），當時保險市場處于雛形期，一切都在探索中，決定以建安工程保險為主體，全面做好工程保險規劃。三峽工程保險方案的規劃原則是緊緊將工程保險與工程建設同步進行，形成良性互動。根據三峽工程分三期招標方案，以工程招標合同為基礎，規劃出三峽工程保險的四大版塊：一期工程保險保單（1993-1997年），包括施工準備工程和一期主體工程項目；二期工程保單（1998-2003年）；三期工程保單（2004-2009年）；機電設備運輸、安裝保單，包括二期左岸電站14臺發電機組及高壓電器設備（GIS）、變壓器等附屬設備。三期右岸電站12臺發電機組及其附屬設備等，隨三期工程建設進度待定。運營資產保險相應于分項工程逐項竣工和發電機組運營發電，設計專項保單。以保險規劃為指導，隨著工程建設進度，分期分批設計若干保險合同（協議），采用詢價招標方式，選擇具有經驗豐富、誠信度高、償付能力強的保險商（保險公司）承保，按工程建設進程，逐項實施。

2.2 引進保險中介機構，制定工程保險策略

從2000年開始，國內保險經紀市場開始出現，一批保險經紀公司像雨后春筍一樣相繼成立。經過前幾年學習國際保險經驗與結合三峽工程保險的探索，為規范工程保險市場的管理，及時引進保險中介機制，制定三峽的工程保險策略。首先聘請資厲深厚、經驗豐富的香港達信（MARSH）保險與風險管理經紀公司，擔任三峽總公司的保險顧問，設計三峽工程保險詢價文件。第二，利用企業內部技術經濟人才，組建咨詢服務公司，對工程保險合同簽訂后，進行保險業務咨詢代理，協調工程保險合同各方關系，公正處理保險理賠事宜，理順工程保險工作程序，提高了工作效率，完善了保險管理工作制度。第三，在工程保險項目詢價招標中，對于風險度大、保額高的項目，采用共保與再保險的方式來分攤風險。如左岸電站十四臺發電機組及其高壓電器設備、變壓器設備等，運輸安裝保險金額達80億元人民幣，由中國人民保險公司（以下簡稱人保）主保，中國太平洋保險公司（以下簡稱太保）和中國平安保險公司（以下簡稱平保）參加共保，使其優勢互補，共擔風險。從2003到2004年，兩年間共發生較大運輸、安裝事故五起，理賠金額達526.13萬

元人民幣。同時，按保監委規定，聘請了美國GE環球資產保護服務公司為該項目再保險公司。GE再保公司誠信地履行合同，每年分兩次赴三峽工地進行機組安裝風險檢驗，相應提出專題評估報告，并提供國外類似工程項目的風險事故信息和經驗教訓，對我們預防風險事故發生，起到一定作用。

2.3 運用市場競爭機制，規范工程保險管理

首先在保險市場內運用競爭機制，選擇最佳保險商，是我們的成功之舉，促使管理的規范化。

(1)市場競爭提高保險理念。在風險管理中，要解決兩個問題，一是要防范，二是要轉移，保險主要解決后者的問題。保險是最經濟的管理手段，按照三峽工程概算，三峽建筑安裝工程保險費以5‰列支，只要向保險公司交納2.5億元的保險費，就等于在銀行儲備了500億元的保險費。從風險論證到工程保險的管理理念上，統一了認識.并采用業主單位集中投保方式，爭取保費優惠，簡化手續，便于統一管理。

(2)分項投保促進規范管理。工程保險初期，采用整個工程投保方法，因工程項目繁多，工程進度、工期各不相同，保險費率標準不一，管理上增加了很大難度。探討中，由整體投保改為分項目投保，與工程進度相適應，引進三家保險商，既有競爭又有合作，優勢互補，工作逐步走上合同化，管理得到規范。

(3)多方位尋求保險保障。三峽工程的風險是多種多樣的，在進行建筑安裝工程保險(簡稱建安工程一切險)以后，逐步將大型施工機械設備、物資運輸設備(包括集裝箱和各種船舶)、雇主責任保險等險種，逐項展開。根據市場調查，設計不同保險費率標準，爭取保險費的優惠，并采取專項管理辦法，在市場競爭中得到實施，為工程建設創造了多方面的保險保障條件。

(4)科學制定保險工作程序。市場競聘中引進的幾家保險公司，管理方法和工作程序上不盡相同，甚至存在一定的差異。經過實踐，吸取各家之長，補以其短，科學地制定出三峽工程保險的工作程序，實踐證明，切實可行。這種工作程序包括四個階段:申保簽約階段—立案查勘階段—索賠理賠階段—賠付分配階段，每個階段都有具體職責界限，執行過程中，秩序井然，管理有條律，大大地提高了工作效率，增加了工程保險市場活力。

(5)抓住關鍵標準化管理。三峽工程保險市場進入到制度化、合同化管理以后，其關鍵是標準化管理問題，鑒于三峽工程是世界級型工程，規模大、周期長、工種繁多、涉及面廣，給工程保險市場標準化管理帶來很大難度。經過多年探索，采用兩種方法統一管理:一是制定標準規格，工作統籌協調。在嚴格執行三峽工程保險工作程序時，設定各階段專用標準格式(包括招標詢價文件標準格式以及各工作程序執行的標準格式)，統一由三峽總公司資產財務部歸口管理，廣納各方面反饋信息，進行協調，統籌安排。二是抓住關鍵環節，實行標準化管理。工程保險中事故賠付標準是關鍵環節，它直接影響到保險合同雙

方的權益，又關系到保險公司的聲譽，此應當以重點問題來抓。首先將“保險法”中的[直接經濟損失]概念與工程合同中的預算單價規定結合起來考慮，從定性到定量有了一個客觀具體的標準，得到保險合同各方的認可。實踐中得到了補充與改進，為工程保險險種的完善提供了可靠依據。

(6)規范求實提高服務質量。工程保險是保障三峽工程建設順利的手段，為工程服好務，是檢驗保險服務質量的標準。三峽開發總公司在工程保險上依工程所需，采用求實工作方法，制定相應工作制度與規定，實行規范化管理。從此以后，內部機制改進、安全生產加強、防范意識強化、工程進度保障，為推動三峽工程“一流管理、一流質量、一流安全”目標的實現，起到很大促進作用。各保險商為工程服務上，制定各自服務措施，各顯其能。人保率先運用“三峽風險管理與工程保險”報刊，經常性的進行保險知識宣傳，結合三峽工程的事故分析進行剖解；太保和人保創新各種安全標牌，遍布三峽壩區，以作安全防范警示；平保深入設備制造廠家，調查事故原由，制定理賠方案。在工程出險時，各保險商基本都做到一調查、二訪問、三記實、四核準，協助采取措施，將損失降低到最小限度。隨著規范化管理，各保險商服務質量得到提高，誠信度得到加強。三峽工程保險市場的發展趨勢

三峽工程以其獨具的地位，影響著國內外.三峽工程保險市場的發展，也備受業內人士關注，不少水電同行探訪與咨詢；三峽總公司又將三峽工程保險管理經驗，推廣到新開發的金沙江工程項目中，在金沙江溪洛渡水電站(裝機1200MW，年發電量573.5億

KW·h)和向家壩水電站(裝機6000MW，年發電量301.3KW·h)項目中運用和改進。十一年的探索與實踐，我們總結出三峽工程保險的管理經驗為三個方面，即科學地工程風險分析、規范地風險管理機制，求是地工程保險管理辦法。最近，北京奧運游泳中心和國家體育場工程項目，借鑒了三峽工程風險與保險管理經驗，招聘了保險經紀公司，并為游泳中心項目制定了工程保險條款。清江水電開發總公司參考三峽工程保險管理辦法，成功的對所轄的隔河巖發電廠和高壩洲發電廠的發電機組及其附屬設備，進行了運營資產保險招標，選擇了有實力、有誠信的保險商，收到了初步成效。

當然，我們在總結三峽工程保險市場開發進程中的經驗與教訓時，應找其不足，以利探討發展新戰略。回顧十一年三峽工程保險市場開發中，存在兩個問題，需要進一步探討。一是如何將工程保險更緊密地融入到工程建設與管理中，成為不可分割的一部分，主要是要解決工程建設與工程安全預防(含工程保險方案實施)和工程管理與工程保險管理的關系問題。二是在企業發展戰略中，如何考慮建立企業內部的工程保險機制，如成立企業“自保公司”，當前，國內大型企業正待成立自保公司，按筆者所調查的資料看，我國企業中，己成立了200多家自保公司，既解決了工程安全預防措施費用問題，又能實施預警措施。這將是對保險商的一個挑戰，我們可以分兩步走，笫一步與保險公司聯合實行工程保險，第二步條件成熟后，獨立進行自保。

展望未來，三峽工程保險市場的發展，任重而道遠。

第二篇：淺析中國農村保險市場的開發

淺析中國農村保險市場的開發

一、中國農村保險市場的現狀

（一）農村保險有了一定的發展

農村的發展始終是國家經濟發展中不可忽視的重要組成部分，其重要地位始終是不可動搖的。近幾年，隨著農村自身經濟的發展及國家相關政策的不斷出臺，中國農村保險業務得到了一定的增長。農村保險中的農業保險也有了一定的發展。十一五時，農業保險承保品種就已經涵蓋了農林牧副漁業等多方面，產品擴大到多個領域如生豬、水產養殖等領域，涉農保險險種超過160個。從2008年開始，中國的農業保險規模就已在亞洲中排名第一，在世界中排名第二，僅在美國之后。中國農業保險保費收入有了較大增長，表1為中國農業保險保費收入：

（二）農村保險的業務范圍不斷擴大

隨著中國經濟的發展及對中國農村市場重視的逐步提高，中國不僅僅在大力發展農業保險，也在農村中不斷地擴大種類業務范圍，涵蓋醫療等多方面的保險。例如，中國開辦了新農保試點，其有助于緩和農村社會救濟、老年人贍養糾紛等社會矛盾。再比如，中國保監會在2008年開始了農村小額人身保險的嘗試。

（三）國家對農村保險的優惠政策不斷完善

黨的十六大以來，中央開始注重制定農業保險的扶持政策，通過各種途徑支持農村發展，并由此制定了大量優惠政策來推動農業保險的拓展。中國為投保農民補償部分保費始于2007年，預算額也從最初2007年的20.5億元大幅增加到2009年的79.5億元。中國政府還制定了農業保險巨災風險準備金稅收優惠政策。推動政策性農業保險的發展，提倡在農村發展商業保險業務等指示也均在2009年的中央一號文件中被提到，可見國家對農村保險優惠的傾向度高。

二、中國農村保險市場存有的問題

（一）供給主體數量少

農業保險的經營是需要滿足農業生產的特點的，而農業生產本身要受各種自然條件的影響，如季節、區域等，加大了經營農業保險的難度。商業保險公司本身在經營農業保險方面并不成熟，存在著許多技術障礙，使得開展農業保險的成本加大，進而其費率比人身險、財產險等高。在承保和理賠的整個過程中比一般的城鎮保險增加更多的費用成本。加之，道德風險和逆選擇頻繁出現在農業保險中，使中國商業保險公司經營風險加大，一些規模小、資產少的剛發展起來的新、小保險公司不能在經營農業保險的過程中快速直接地獲得利益，不愿在盈利的不確定性下投資于農村保險市場，造成中國農村保險市場供給主體少。

（二）保險險種較少，設計單調

由于農村經濟社會的多變性及農民群眾需求的多樣化，要求其產品的設計與開發應符合農村經濟和社會的狀況及農民群眾的需求。可中國目前保險公司所開發出的險種很大程度上關注于城市這個大市場，造成農村保險市場發展的滯后，更沒有多少完全滿足農村保險市場需求的特色保險產品。其向農村保險市場銷售的產品多數本來就不是面向農村保險市場設計開發的，品種大同小異，設計單調，甚至大多產品結構本身就不符合農戶的需求。

（三）農村保險缺乏有效需求

中國農民自古以來就有著自然經濟封閉的觀念，一直有靠天吃飯的思想，大多農戶都被動地承受風險。部分保險公司對農業保險業務不夠重視，導致農業保險在經營的過程中出現不規范的業務操作、不規范的理賠程序等混亂現象，服務水平低，沒有起到為廣大農民宣傳保險知識的作用，這也使得農民不相信不認可農業保險，有部分農民擔心當災損沒有發生時，保險費是一項沒必要的開支，通常會有僥幸心理，不去防范，反而只是祈禱災害不要發生。

（四）經營農村保險的保險公司缺乏有效的風險分散機制

在農業保險快速發展階段，其自身積累的風險也在逐步攀升，農業保險的巨災風險遠遠超過傳統險種，缺乏效果良好的風險分散機制已成為農村保險機構現階段所面臨的突出問題。這主要是因為中國還沒有健全的農業再保險機制，風險得不到高效率的分散。農業保險由于巨大自然災害所造成的損失都需保險公司來獨立負擔，高的賠付率也使得保險公司虧本可能性增大且無法預測。

（五）保險市場監管強度不高

就目前而言，中國的保險市場監管體系相對薄弱，尤其是對農村保險市場這塊新領域的監管明顯不足。如今只有在省級或較大的城市才有保險監管機構，這就不可避免地造成了在中國農村保險市場中出現了少數保險機構及其個別員工為了追求經濟利益，夸大產品功能，營銷素質差，服務態度差等現象，這極大地損害了農村保險市場的名譽，降低了農戶對保險公司的信任度，進而打擊農民投保的主動性，影響了農村保險業務的健康長久發展。

（六）農村保險市場專業人才匱乏

農業保險的專業性強，要求保險公司及員工具有熟練且準確的保險經營技術，如保單的制定，保費的核算等，及一些專業的農業知識，目前，除中國人保有一些具有這方面專業知識和經營經驗的人才外，其他保險公司普遍缺乏兼具知識和技能的專業人才。而且沒有專業的農村保險產品營銷人員，大部分自身都沒有真正地了解農村保險，所以受專業知識水平低的限制，并不能很好地為農民提供符合自身實際的保險業務，阻礙了農村保險業務的開展與擴大。

三、中國農村保險市場的發展對策

（一）提高政府扶持力度，增多農村保險各項優惠政策

不管在任何國家，農業在國民經濟中始終是弱勢產業，農業的高成本、高風險等特性無一不成為農村保險市場不斷壯大的障礙物。而其若要發展，僅僅依靠農村內在的或外在的力量都是力所不及的，必須吸收國外優秀成果，大力完善政府的作用。運用財政支持、立法監督、政府調控等手段的農業保險經營模式應屬美國最為典型，且受國家干預理論的影響。那么，中國應一方面要加大財政等政策支持，合理補助農村保險的過高成本和風險損失，調動農村保險機構支農的積極性。

（二）加強保險宣傳，提高農保意識

農戶只有在對農業保險有了充足的認識與掌握的情況下，才會意識到其對自身風險分散的重要作用，且在對保險條款的內容正確理解的基礎上，做出符合自身實際的保險決策。所以開展農村保險業務的各大保險機構均需采取各種措施來加大對保險的宣傳，以此來逐步增強農戶的保險意識。

（三）推進保險產品的開發與創新，多元化發展

由于農業、農村和農民需求具有多樣性，各地區的經濟社會發展水平及文化地理條件也不盡相同，農村保險不能是單一的模式，必須建立適應不同需求的多元化產品體系。特別是，保險公司也應注意研究農民的投資需求特點，如農民嘗試使用一些新型的機器設備，使用新品種的種子或化肥等。中國各個地域之間的差別較大，發生自然災害的次數不同，農民收入水平更不同，呈現多層次，可以依照本地區自身的實際情況，如災害是否發生頻繁，災害破壞程度的輕重等情況設計多層次的農業保險產品，既要滿足部分高收入農戶的需要，也要有適合普通大眾農戶的需求產品。

（四）完善風險分散體系，增強長久經營能力

農業保險這項業務的長期及大規模的拓展與健全的風險分散體系密不可分，它可以使風險在各方面進行間接分散。國外農業保險的風險轉移主要是靠再保險方式，它逐步成為各國政府有效管理農業保險的重要工具。因此，中國需要借鑒國外成功轉移風險的經驗，積極探索建立政府補貼下農業再保險機制，通過它來分擔農業的巨災風險給保險機構造成的沖擊。而經營開展農業保險的保險機構也應積極響應國家政策，建立分保機制，不斷提高其持續經營能力。

（五）健全農村保險市場監管機制及相關法規

發達國家大多通過采用專門的法律法規對農業保險進行規范化管理，如美國的《聯邦農作物保險法》等。而中國，特別是在以前農村保險發展的過程中，無論是政府還是保險公司、投保農戶的責任和義務，及經營規則等都不明確，因為沒有關于農村保險市場的專門法律法規。同時，還要逐步改善甚至完善中國農村保險市場的監管體系，特別是在不放松市場行為監管的前提下，大力加強償付能力監管，如通過競爭手段，將不具備充足償付能力的保險機構及時拋出市場，施行優勝劣汰。

（六）培養專業的農村保險人才

農村保險公司的效率與競爭力不僅與是否具備現代經營理念和技術的經營管理人才息息相關，更取決于是否能培育了解三農特點和需求還能與農民有效溝通的優秀人才。況且，農村保險基層人員的培訓、事后的監督機制等都不同程度地影響農村保險數據的可靠性，進而給保險機構的經營造成誤區，這就要求保險機構不僅要重視高素質農村保險營銷人員的培養，選拔的從業人員應具備保險和農村保險、農村災害防范等基本知識。

第三篇：校本課程開發與實施實踐探索

校本課程開發與實施實踐探索

文題

校本課程的開發有利于改變學生的學習方式，為學生提供學習過程中的方法選擇和內容選擇。

摘要

學校課程改革包括國家課程的科學實施和校本課程的資源的開發研究。面對時代的發展和未來的挑戰，學校要全面推進素質教育，就必須抓好學校實施的課程整體優化，特別是在科學實施國家課程的前提下，努力開發具有地方特色和學校特色的校本課程。我校近年來在構建有自身特色的校本課程體系作了初步的研究和探索，進行了國家課程校本化、校本課程系列化的研究與試驗。

作者信息

姓名：楊魏

單位：江西省樂安縣龔坊鎮龔坊中心小學

職務：教師

電話：***

正文

一、我校校本課程開發的實踐探索

我們認為“校本課程”包含兩層含義：一是使國家課程和地方課程校本化、個性化；二是學校設計開發新的課程。因此，我校近年來就從這兩方面對構建有自身特色的校本課程體系作了初步的研究和探索。

（一）國家課程校本化與優化的探索

國家課程是國家規定的課程，它專門為培養未來的國家公民而設計，并依據未來公民接受教育之后所要達到的共同素質而開發的課程。國家課程強調基礎性和統一性，但無法兼顧不同地域和學生的個性發展，這就要求學校構建以學生發展為本的更為合理的基礎教育課程教材體系。因此，我校在全面落實國家課程計劃，開足開齊國家規定的課程的同時，積極進行國家課程校本化與優化的探索試驗。學校和教師通過調整課程計劃和結構、選擇、改編、整合、補充、拓展等方式，對國家課程進行校本化、個性化的再加工、再創造，使課程結構更符合學生個性、學校和社會的特點和需要。

（二）我校校本課程系列化的探索

我校在進行國家課程校本化的研究與試驗的同時，積極開發具有學校特色的校本課程,進行校本課程系列化的研究。

我校根據學生的特點和需要，充分發揮學校的傳統和優勢，挖掘教師的潛力，發揮教師的積極性，開發一些適合學生發展需要的校本課程。目前，一、二年級的科學與社會綜合課，四年級的書法課，五年級的美術創意課，六年級的生活技能課，四到六年級的形體課，這些課程都深受學生的喜歡。

通過這些校本課程的開發，學校為學生提供了更多的學習機會，給學生的發展提供廣闊空間，極大豐富了學生的學習體驗，同時也促使教師不斷思索：怎樣才能開發出學生喜歡的課程，從而促進了教師的專業發展。

二、對校本課程實施的實踐與探索

（一）學校為校本課程實施提供必要條件

學校必須立足自身的人力資源、教育資源、學校環境，確立自己學校獨特的發展方向，體現自己獨特的辦學理念或教育哲學，否則，學校是不可能進行校本課程開發的。

首先學校要具有明確的辦學理念。學校的教育哲學、辦學宗旨、培養目標是校本課程開發的前提條件。我校在“三個面向”指導下，確立了“全面發展打基礎，發展個性育人才”的辦學理念，這是我校新世紀辦學的指導方針，也是構建我校校本課程體系的依據之一。

其次學校應有一定的課程改革和實踐基礎。我校作為一所教改試驗學校，自建校以來在學制、課程、教材、教法、評價等方面進行了綜合的整體改革與試驗，取得了可喜的成果和規律性的經驗。最后要有課程資源開發的保障。在校本課程的開發中，應對學校的師資、設施、經費、器材、場地等課程資源進行合理安排，充分利用。注意挖掘和利用學校現有的課程資源和社會資源，使其服務于課程改革。

（二）教師參與是校本課程開發的重要條件

教師是教育實踐的直接承擔者和教育變革的實施者，“如果學校的課程發展有一線教師的參與，將有利于體現課程研制者的意圖，有效地發揮新課程的作用。同時，由于教師的參與，課程可能會更為清晰、易懂，更容易被其他教師所理解與實施。”一切教育改革和發展都離不開教師的參與，而教師的發展水平又直接決定著教育改革的成敗。因此，教師參與校本課程開發將有助于課程改革的順利實施。只有教師具有有課程改革的正確理念，有課程改革的愿望和動力，有開發校本課程所必要的知識、能力，校本課程開發才能得以順利實施。

（三）校本課程開發需要專家的指導

通過綜合課的研究，我們感到，我校教師與教育部課程教材研究所專家攜手合作，雙方為實現試驗目標相互合作、相互交流、相互研討、優勢互補、相互推動，這是自主開發校本課程的上佳選擇，也是一條可取的、愉快的途徑。因此，校本課程資源的開發不是局限于學校自己內部的資源，而是要挖掘、利用一切可以利用的校內外教育資源，尋求教育專家的指導，這樣在一定程度上可以避免課程開發的盲目性和隨意性，使課程開發走向科學、規范、完善。

結束語

課程改革是教育改革的核心，也是深化教育改革、全面推進素質教育的關鍵和重要標志。課程改革是一個長期的實踐探索過程，我們能投身這場改革，既是一種機遇，更是一種挑戰，任重而道遠。只要我們堅持采取“學校領導、課程專家、實驗教師”三結合的組織形式，堅持以科研為先導，以實驗為基礎，遵循繼承、借鑒、改革、融合創新的原則，勇于實踐，善于總結，與時俱進，不斷完善，最終會形成具有特色學校的課程教材新體系。

第四篇：實踐與探索

§22.3實踐與探索（1）說課教案

興化市板橋初級中學宗樹信

教學目標:

1.學生在已有的一元二次議程的學習基礎上,能將對生活中的實際問題進行數學建模解決問題,從而進一步體會方程是刻畫現實世界的一個有效的數學模型.2.讓學生積極主動地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗發現問題、提出問題及解決問題的全過程,培養學生的數學應用能力.3.讓學生感受數學的嚴謹性,形成實事求是的態度及進行質疑和獨立思考的習慣,通過獲得成功的體驗和克服困難的經歷,增進應用數學的自信心.重點難點:

1.重點:利用一元一次方程對實際問題進行數學建模,從而解決實際問題.2.難點:會分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實際問題的最佳方案.教具準備:投影儀,自制膠片.學具準備:邊長為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計算器.

第五篇：關于校本課程開發的實踐與探索

關于校本課程開發的實踐與探索

【內容摘要】伴隨著課程改革走向深入，校本課程的開發建設越來越受到高度重視。考慮學校和社區人力、物力資源才能有效開發校本課程，只有通過課程化的安排校本課程才能真正落在實處。本文結合高橋中學校本課程開發實踐來探討農村學校校本課程開發的可行性。

【關鍵詞】 校本課程 開發 大課間 課程化

陶行知先生說過，“校長是一個學校的靈魂，要想評論一個學校，先要評論他的校長。”作為一名好校長，必須具有教育理想。“校長的教育理想不僅僅體現在他的話語中，更應該體現在他的管理行為里，體現在學校課程的設計與實施中。”[1]課程領導力，是教育轉型期一名中學校長必須具備的重要能力。伴隨著課程改革走向深入，校本課程的開發建設越來越受到高度重視。目前各地校本研修（包括校本教研和培訓）都在如火如荼的開展，各種學習、培訓呈現出了多種多樣、全員參與、效果顯著的特點。相對校本研修來說，校本課程的開發與實踐似乎門前冷落。許多薄弱學校沒有開發校本課程或者根本無動于衷，具備開發實力學校的校本課程百花齊放良莠不齊。校本課程到底應該怎么進行？這是每一所學校、每一名校長和教師都想探究的課題。筆者結合多年教學管理經驗談談自己的一些思考和體會，以求教于方家。

一、弄清“校本課程”概念，確保校本課程開發和實施“不走偏”

在弄清楚校本課程之前，首先要明確“課程”的含義。什么是課程呢？“課程是促進學生全面發展的、具有教育意義的經驗、計劃和活動。教育是通過課程培養人、創造人、生成人的。”[2]

校本課程是相對于國家課程和地方課程而言的，是指以某所學校為基地而開發的課程，學校和教師是課程開發和決策的主體。開發校本課程，其意義不僅在于改變自上而下的長周期課程開發模式，更重要的是想建立一種以學校教育的直接實施者（教師）和受教育者（學生）為本位、為主體的課程開發決策機制，使課程具有多層次滿足社會發展和學生需求的能力。

華東師范大學教育學博士鄭金洲在《走向校本》一書中這樣解釋：所謂校本，一是為了學校，二是在學校中，三是基于學校。為了學校，是指要以改進學校實踐、解決學校所面臨的問題為指向；在學校中，是指要樹立這樣一種觀念：即學校自身的問題，要由學校中的人來解決，要經過學校校長、教師的共同探討、分析來解決，所形成的解決問題的諸種方案要在學校中加以有效實施。

從以上理論來看，校本課程應具有開放、民主、務實的特點，學校的所有成員以及學生家長和社區人士都可以參與校本課程中來。為了統一思想認識，達成高度一致，為下一步開發課程凝心聚力，XX新城XX中學在各教研組活動中有計劃地安排了三個課時來組織教職工學習討論“校本課程”話題，老師們對“校本課程”的價值和意義有了明確的認識，開發校本課程的信心明顯增強。

二、調研校情和學情，確保校本課程開發的人力、物力 “學校課程建設必須考慮學校當前可資利用的課程資源，既要回應校本課程開發的必要性，又要考慮其可能性，即依學校、社區現有的可得到的資源，能在多大程度上滿足學生的興趣和需求。”[3]既然校本課程的開發是“為了學校、在學校中、基于學校”，那么開發校本課程的基礎和前提是摸清基本的校情和學情，要充分考慮到教師開發校本課程的意愿、能力和時間，必須兼顧學校和社區現有的設施和場地等綜合因素，這樣才能夠確保有足夠的硬件設施和人力資源，確保開發的校本課程具有一定的時效性和可操作性。

高橋中學位于咸陽、長安和戶縣三地交界、XX西岸的XX街辦XX村。這里位置偏僻，交通不便，經濟文化落后，但民風淳樸。高橋中學是一所典型的農村初級中學，學校有XXX名學生，全都是本地農家子弟，家庭都不富裕。這些孩子父母要么常年在外打工，要么父母都忙于農活，家庭的教育投資和家校配合跟不上。學生在文明禮貌以及學習、紀律、衛生等行為習慣的養成方面存在問題；另外，相對來說學生思想都比較保守、封閉，膽子較小，缺乏學習生活自信，英語能力和語文綜合能力——特別是漢字書寫以及作文能力欠缺。

XX中學教師全部都來自農村，第一學歷基本上都是中專，后來百分之九十修到大專或者本科學歷。幾乎一半教師在教學一線是所教非所學（專業不對口）。廣大教師硬是憑著“三苦”精神（苦教、苦學、苦練）確保XX中學中考成績一直名列前茅。

2008年來，XX中學領導重視信息化建設，在學校網絡建設特別是“班班通”建設方面已經走在了全區前列，成為西安市信息化示范校。目前學校三個年級都安裝了電子白板設施，教師基本上都掌握了實用技術。網絡信息資源庫某種程度也彌補了我校師資力量的薄弱。郭君奇、康爭明、趙琦等老師還經常擔綱區級培訓；黃高輝、任遠兩位美術老師的國畫功夫深厚，黃高輝老師還經常在全國各地參與交流；薛坤明、李軍偉和高占學老師的書法也遠近有名；王美麗、孫曉春熱愛舞蹈，經常在高橋街道義務輔導村民跳舞健身。學校信息化建設和這些老師都是學校校本課程開發可以利用的資源。

三、合理開發校本課程，確保校本課程開發的可操作性

只有搞清楚了基本的校情、學情和教情，才能夠有針對性的組織實施校本課程的開發，避免校本課程開發過程中的盲目性和隨意性。在校本課程的開發實施過程之中，校本教材的編寫最為重要。既然是校本課程，首先就得有教材有課本，校本教材（課本）和課程表是校本課程實施的重要標志。校本教材的編寫是個嚴肅又科學的事情，來不得半點馬虎。對校本教材的編寫要有一定的人力，要建立一套有效的管理制度包括教材審查制度，這樣才能確保教材編寫的有序、科學和規范。

高橋中學校本教材的編寫由教學副校長負責組織。前期工作是結合基本校情、學情和教情組織論證，然后建立校本教材編纂委員會，招聘編輯老師進入編寫階段，最后審稿并付梓出版。

高橋中學校本課程目前開發了四個:

1、《“禮”文化研究》課程。開發這個校本課程主要出于兩方面的考慮：一是XX是豐鎬都城遺址所在地，屬周文化發祥地，研究“禮”文化具有得天獨厚的優勢。二是鑒于學生在行為習慣的養成方面的欠缺，學校確定“禮”為校園文化主題，旨在崇禮敬德，傳承傳統文化，倡行文明行為習慣。按照《高橋中學校本課程開發實施方案》，《“禮”文化研究》教材的編寫具體交由德育處實施，德育副校長負責。

2、《漢字書寫》課程。開發這個課程理由有二：一是前面提到我校有薛坤明、李軍偉和高占學這樣愛好書法的老師，有書寫課的人力資源，二是眾所周知的原因，就是電腦時代學生書寫能力普遍下降，不管是平時作業還是考試，寫的字不成形，書寫不成行以及涂抹修改的現象非常嚴重，甚至有的初中生連基本的漢字書寫筆順都沒掌握，更談不上寫得又快又美了。說實話，我校開發這個課程從近的方面來說就是為了提高學生書寫能力進而提高應試水平，因為書寫美觀與否從某種意義上說影響閱卷評分，像包括語文在內的一些文科試卷書寫好壞對評卷賦分影響很大。另外，我校開設漢字書寫課程也是為了積極響應近幾年各地興起的“漢字書寫大會”。

3、《電腦技術應用》課程。我校開發的這個課程和地方課程《信息技術》有所區別，可以說二者互為補充。主要考慮有三：一是作為農村學校，我校信息化建設和應用水平在整個灃東新城來說擁有實力，我們想通過加強信息化教學進一步增加”西安市信息化優秀學校“這塊招牌的含金量。二是我校學生都是經濟落后地區農戶子女，許多家庭沒有電腦或者說沒條件上網，學校通過開設這個課程來彌補和強化學生在電腦技術應用方面的缺憾和不足，以便為他們進一步深造和走向社會奠定良好基礎。三是現在信息化教學技術的應用越來越受到政府和教育職能部門的重視和推廣，每學期每年教師和學生在電腦制作方面的比賽越來越多。因應教育教學形勢，學校越來越感到有必要對全體教師和學生進行新技術應用方面的培訓，如電子白板技術培訓，有利于師生雙方在課堂上的互動交流。

4、《體育與健康》。開發這個課程的原因，一是我校除體育老師外，還有一大批體育運動愛好者，他們在兵乓球和籃球兩個運動項目上實力雄厚。二是國家對學生體育健康與訓練高度重視，在中、高考已部分地恢復了一些傳統項目，像男女生1000米和800米長跑等，三是相對城市學生來說，農村學生體質好，特別是在中長跑方面有明顯優勢。學校通過這個校本課程的開發想有重點、有目的的培養一些體育苗子。

四、有序安排校本課程，確保校本課程的有效實施

校本教材編寫好了，下一步就是實施。許多人會認為：國家和地方課程已經把學校的時間占得滿滿的了，哪還有時間開設校本課程；再說了，校本課程中考和高考又不考，干嘛自己給自己找累？這是目前絕大數學校遲遲未開發校本課程的主因。這種說法不能說沒有一點道理，不過只要考慮得法，我想時間還是有保障的。主要途徑有：

一是把校本課程整合在學校常規課程中。譬如我校正在試驗將《“禮”文化研究》課程和每周周一的班會課整合。除常規班會內容外，班主任每次利用半節課安排《“禮”文化研究》校本教材內容，以之對學生進行習慣養成教育；或者，安排成單周或者雙周上一次《“禮”文化研究》專題課也未嘗不可。《漢字書寫》、《體育與心理健康》、《電腦技術應用》這三個課程也可以分別整合在語文、體育和信息技術等常規課程之中。高橋中學明確要求平時初中語文課要以《漢字書寫》教材為依據切實加強對學生書寫技巧和書寫能力的指導和培養，并具體貫徹落實在作業之中。

二是在大課間開設校本課程。現在每個學校至少有一節45分鐘的大課間，大部分學校大課間組織開展各種興趣活動，也有一些學校讓學生自由活動。我認為大課間是落實校本課程的最佳時段，只有將大課間課程化大課間才具有實際意義。高橋中學一周五個大課間，除周五外（用作教工大會和全校教研組活動),其余四個大課間都分別安排了《“禮”文化研究》、《漢字書寫》、《體育與心心理健康》、《電腦技術應用》校本課程。當然形式可以多種多樣，有講座形式的大課，有班級授課形式的小課，有情景模擬形式的“心理咨詢”，有籃球場的現場指導和演練，等等。大課間執教老師各司其職，組織有序，大課間內容豐富多彩，往日沉寂的校園充滿了青春活力。

五、重視學校活動課程和環境課程建設，積極營造高品質的校園文化

有專家認為活動和校園環境也是課程，我贊成這種的觀點。活動和環境建設只有納入課程體系才能有序、科學、高品質地發展。事實上，許多學校的活動和環境建設隨意性很大，隨興起意，今天搞一個，明天搞一個，活動和環境建設很多也很亂，沒有一條清晰的主線。像校園文化建設，許多學校活動很多，展示很多，但忙來忙去卻宗旨不明，除了作秀之外，不知還能干什么。有的學校校園綠化、美化也很到位，甚至力圖讓每一棵樹、每一塊石頭、每一面墻壁都會說話，但由于缺乏主題，讓人看了眼花繚亂心浮氣躁。造成這種局面的根本原因就是學校的活動和環境建設沒有課程化。

高橋中學雖然是一個典型的農村學校，但我覺得學校發展規劃還是很科學的。學校成立了校園文化建設領導小組，制定了《學校三年發展規劃》。學校結合區域和生源特點確定了校園文化的主題——“禮”，旨在崇禮重德，弘揚傳統文化，倡行文明有禮風尚。校風、校訓包括學風、教風和領導作風在內都體現出了“禮”文化主題。學校對“禮”文化建設有統一安排部署。學校不但制定了《“禮”文化建設活動方案》，而且分工明確：德育處負責校園文化宣傳（包括標語、櫥窗、專欄、經典語錄掛牌、長廊布置等）工作，教學處負責教室和公共教學場所的環境布置，后勤處負責花木種植、養護包括提示語標牌設計等工作。另外，各年級各班都有自己的“禮”文化宣傳專欄。對于各個負責塊的活動內容，學校校園文化建設領導小組最終審批通過后方可組織開展，這樣就確保了活動和內容的統一性和科學性。

前面已提到，高橋中學對大課間已經實行了課程化管理。每天值班老師按照大課間課表進行上課并記入課量，教務處和有關領導值班檢查。當然，不管是專題講座還是活動課都必須依據相關校本課程寫出教案，沒有教案學校會以教學事故問責。

對于大型建設，學校也當作一門功課對待。調研、規劃、設計、實施有條不紊。前文也已提到，鑒于高橋中學的地理位置、生源特點和教師第一學歷普遍低（初中專）的特點，學校很早就啟動了信息化建設，制定有《信息化建設發展規劃》，逐年不斷加強和優化校園網絡設施，“班班通”——特別是資源庫建設在課堂教學中發揮著越來越強大的助力作用，從某種意義上也彌補了我校師資力量薄弱的嚴重不足，有效地提高了課堂教學水平。

XX中學的校本課程雖然不多，但畢竟邁出了可喜的一步。我校能夠立足校本，從學校和社區實際出發，積極開發有價值有意義的、可資利用的校本課程，這種開拓創新的精神和認真務實的作風應該是校本課程開發所應該倡導的。辦學的目的就是為學生的全面發展、健康發展和可持續性發展服務的。作為一名主管教學的校長，重視課程建構特別是校本課程的開發建設，既是轉型期教育形勢發展的需要，也是角色轉化的需要，更是一種責任擔當。實現教育夢想，彰顯校長魅力，將是我長期為之奮斗的宏大目標。

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參考文獻：

[1]宋XX《名校長對教育的再思考》，XX教育出版社，2012.[2][3]程XX《學校文化建設的路徑——書生校長的教育行動》，XX師范大學出版社,2012.注：本文系2014年XX市校長崗位培訓提高班結業論文