第一篇：甘肅省人民政府關于引洮工程的規定

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甘肅省人民政府關于引洮（博）濟合工程占地區禁止新增建設項目及遷入人口的通告

甘肅省人民政府

甘肅省人民政府關于引洮（博）濟合工程占地區禁止新增建設項目及遷入人口的通告

甘南藏族自治州人民政府，省政府有關部門，中央在甘有關單位，省屬有關企業：

引洮(博)濟合工程是我省為解決合作市城鄉居民生活和工業用水問題，保證城鄉供水安全而興建的一項重要水利基礎設施。為開展引洮(博)濟合工程占地區實物調查工作，保證工程占地區實物指標的準確性，減少國家、業主和移民不必要的經濟損失，根據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(國務院令第471號)，現將有關事項通告如下：

一、占地區范圍。引洮(博)濟合工程占地區涉及夏河縣阿木去乎鄉的安果、黑力寧巴、扎代、青昂、尼瑪龍、格合咱、阿納、牙利吉等8個行政村和博拉鄉的婁來布、華蓋、羅吾灘、玉華、加地溝、吾乎扎、強格昂等7個行政村及合作市那吾鄉的達灑、格河2個行政村的部分區域。整個工程由水源工程、輸水工程、調蓄工程和凈水廠工程等組成，其中包括低壩引水樞紐2座，調蓄水庫1座，凈水廠1座，引水總干線32.585公里，吉合庫引水支干線2.688公里，輸水線路總長35.273公里。

二、自本通告發布之日起，除國家已批準開工建設的鐵路、公路、電力、通信等重點項目外，禁止任何單位、集體或個人在引洮(博)濟合工程占地區新建或改建任何工程項目，不得改變該區域內原地類、地貌，不得從事搶開耕地、園地、搶栽樹木等改變土地用途和影響建設的活動，不得移動或破壞為建設引洮(博)濟合工程所設立的標記、標點。

三、有關部門要加強對引洮(博)濟合工程占地區的戶籍管理，嚴格控制人口遷入。除出生、婚嫁、軍人轉業退伍及大中專畢業生分配等正常情況外，一律不準再遷入人口。

四、本通告發布后，建設管理單位要會同設計部門按本通告明確的范圍和有關技術要求界定范圍，設置明顯、易于識別的標志，并盡快將工程總體布置圖送達工程占地區州、縣（市）政府，共同做好宣傳和實物調查工作，避免影響當地群眾的生產生活秩序。省移民管理機構要會同省、州有關管理部門做好指導和監督。

五、對違反本通告擅自遷入的人口和建設的工程一律不予登記和補償。

六、本通告自發布之日起執行。

甘肅省人民政府

二○一一年七月六日

第二篇：甘肅省人民政府令

甘肅省人民政府令

第83號

《甘肅省殯葬管理辦法》已經2011年9月16日省人民政府第89次常務會議討論通過，現予公布。自2011年11月1日起施行。

省 長 劉偉平

二〇一一年九月二十二日

甘肅省殯葬管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強殯葬管理和服務，推進殯葬改革，建立殯葬救助保障制度，樹立殯葬文明新風，根據國務院《殯葬管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的殯葬活動及其管理適用本辦法。

第三條 殯葬管理堅持積極地、有步驟地實行火葬、改革土葬、節約土地、保護環境的原則，提倡文明節儉辦喪事。

第四條 縣級以上人民政府應當將殯儀館、骨灰堂、公墓等殯葬設施的建設和改造列入當地城鄉建設規劃和基本建設計劃，建立完善殯葬救助保障制度和殯葬管理執法隊伍，將殯葬管理工作經費納入本級財政預算。

第五條 縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。

發展改革、國土資源、建設、衛生、公安、交通運輸、環境保護、宗教事務、工商行政管理等部門，按照各自職責做好殯葬管理工作。

第六條 各級人民政府應當對城市無生活來源、無勞動能力又無法定贍養、撫養或者扶養人員，農村五保供養對象，重點優撫對象以及其他特困人員提供基本殯葬免費服務。

第七條 縣市區人民政府應當根據人口、交通、土地、設施配置和群眾接受程度等因素，提出劃分火葬區和土葬改革區的意見。市州人民政府根據縣市區人民政府的意見，提出劃定火葬區和土葬改革區的方案，報省人民政府批準。

火葬區和土葬改革區每5年調整一次。

第八條 有關部門、單位和廣播電視、報刊、網絡等媒體應當采取多種形式，開展殯葬改革、移風易俗的宣傳工作，倡導文明、環保、節儉辦喪事的新風尚。第二章 喪葬管理

第九條 公民在實行火葬的地區死亡后，應當就近實行火葬。在土葬改革區內，死者生前遺囑或者死者家屬要求火化的，他人不得干涉。

尊重少數民族喪葬習俗。

第十條 正常死亡的遺體火化，應當向殯儀館提供醫療機構、公安機關、街道辦事處或者村民委員會出具的死亡證明。殯儀館依據死亡證明進行火化，出具火化證明，建立遺體火化檔案。

非正常死亡和無名、無主的遺體火化，應當依據死亡所在地縣級以上公安機關出具的死亡證明辦理。

第十一條 死亡者的遺體應當及時火化。需要延期火化的，遺體存放殯儀館的保存費用由申請延期的單位或者個人承擔。

第十二條 推行和鼓勵運用樹葬、草坪葬、花葬、壁葬、骨灰存放、撒骨灰等綠色節地的方式處理骨灰。

申請骨灰寄存或者葬入公墓的，按照有關規定辦理。

無名無主遺體火化后，2年內無人認領的骨灰，由殯儀館作深埋處理。

第十三條 土葬改革區內已建有公墓區、集中安葬區的，應當將遺體安葬在公墓區、集中安葬區。

第十四條 患傳染病死亡人員的遺體，應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》和有關規定處理。

國（境）外人員在本省死亡的，其遺體按照國家有關規定處理。

重大自然災害遇難人員遺體依照國家和本省有關規定處理。第三章 公墓區和集中安葬區管理

第十五條 公墓建設應當選用荒山荒坡、非耕地或者不適宜耕種的貧瘠地和灘地建造。

在下列區域內禁止建造公墓：

（一）耕地、林地；

（二）公園、風景名勝區和文物保護區；

（三）水庫、湖泊及河流堤壩附近和水源保護區；

（四）鐵路、公路主干線兩側；

（五）通訊光纜、天然氣和輸油輸水設施兩側；

（六）其他法律法規禁止建造公墓的區域。

前款規定區域內現有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第十六條 公墓內埋葬骨灰的，單穴墓占地面積不得超過1平方米，雙穴墓不得超過1.5平方米；公墓內埋葬遺體的，單穴墓占地面積不得超過6平方米，雙穴墓不得超過8平方米。

公墓綠化面積不得少于墓地面積的30%。

第十七條 建設經營性公墓由建墓單位向縣市區民政部門提出申請；民政部門應當舉行聽證會，聽取社會各方意見，并經同級人民政府及市州民政部門審核同意后，報省民政部門批準。

申請建設經營性公墓應當提交下列材料：

（一）申請報告；

（二）可行性研究報告；

（三）土地使用證或者林地轉換使用批件；

（四）建設用地規劃許可證；

（五）公墓四址范圍圖、公墓平面設計圖；

（六）其他有關材料。

經營性公墓的經營者應當按照規定提取不低于墓穴銷售總額百分之十的資金，作為公墓維護管理費用，單立賬戶，專款專用。

第十八條 集中安葬區是為居住分散的行政村、自然村村民死亡提供骨灰或者遺體安葬的公用性墓地。

建立集中安葬區，應當由村民委員會與村民代表充分協商、共同選址，經鄉鎮人民政府審核同意后，由縣級民政部門批準。

第十九條 集中安葬區面積應當根據行政村或者自然村人口數量、居住情況合理劃定。

村民死亡后，應當進入公墓區、集中安葬區安葬。不愿意進入公墓區、集中安葬區安葬，可采取平地深埋不留墳頭的葬法。

公益性墓地和集中安葬區不得從事經營性活動和提供他人進行牟利；公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得轉讓、傳銷和炒買炒賣，不得違規預售。

禁止在承包耕地埋葬遺體，禁止恢復宗族墓地，禁止新建家族墓地。第四章 殯儀服務管理

第二十條 縣級以上人民政府應當根據經濟社會發展和人民群眾需求，制定新建、改建、擴建殯儀服務設施的規劃。

第二十一條 建設殯儀館、火葬場等服務設施，由縣級人民政府或者市州人民政府民政部門提出方案，報市州人民政府審批。

建設殯儀服務站、骨灰堂，由縣市區人民政府和市州人民政府民政部門審批。

任何單位和個人不得擅自建設殯葬設施。

第二十二條 殯儀館建設選址，應當在城區下風向，火化設施符合環境保護要求，并與居民聚居區保持合理距離；其他殯儀服務設施建設選址以方便群眾祭奠活動為宜，服務設施和功能應當齊全。

第二十三條 殯儀館的火化設備應當符合國家規定標準，禁止選用耗能高、污染大的火化設備。

遺體運輸車輛應當符合國家規定的技術標準和相應的衛生條件。

第二十四條 殯儀館應當嚴格遵守操作規程，妥善保管火化遺體，不得錯化遺體或者丟失遺體及骨灰。

第二十五條 運輸、冷藏、火化遺體和骨灰寄存等基本殯葬服務項目收費按照財政、物價部門核準的標準執行。其他殯葬服務項目應當明碼標價，由喪屬自愿選擇。

第二十六條 經營性殯儀服務機構應當經當地民政部門審查同意后，并經工商行政管理部門依法登記，方可開展殯儀服務活動。

第二十七條 任何單位和個人不得在醫療機構設立祭奠場所。

第二十八條 殯葬行業特有工種人員，應當按照國家有關規定進行職業技能鑒定，并達到相應的技術技能。第五章 喪事活動和喪葬用品管理

第二十九條 辦理喪事活動不得妨礙社會公共秩序、危害公共安全、影響公共衛生，不得侵犯他人合法權益。

嚴格控制使用明火，禁止在城區街道拋撒冥幣等不文明行為。禁止焚燒、擺放不易降解、污染環境的祭祀用品。

第三十條 單位和個人生產、銷售喪葬用品，應當依法向工商行政管理注冊登記、申領營業執照。

禁止生產、銷售不文明、不健康、不環保的喪葬用品。第六章 法律責任

第三十一條 違反本辦法的行為，法律法規有規定的，依據有關法律法規進行處理。

第三十二條 拒絕、阻礙、侮辱、毆打殯葬管理人員依法執行公務的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，由所在單位或者主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 殯葬管理和殯儀服務人員利用工作之便索要收受財物、刁難喪事承辦人的，由所在單位或者上級主管部門給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第三十五條 本辦法自2011年11月1日起施行。2003年4月4日省人民政府第3號令發布的《甘肅省殯葬管理辦法》同時廢止

第三篇：甘肅省人民政府文件

№00006

21甘肅省人民政府文件

甘政發?2001?16號

甘肅省人民政府關于

設立甘肅植樹周的決定

各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

為了盡快我省國土綠化步伐，早日實現“再造山川秀美”新隴原的宏偉目標，省政府決定，從2001年起，設立“甘肅植樹周”（簡稱“植樹周”）。

一、“植樹周”的時間為每年清明后的第一個星期。

二、“植樹周”內的植樹活動為公益性勞動，是每個公民應盡的義務。凡年滿11歲以上的公民，除老弱病殘者外，都要完成5－8株義務植樹或相應勞動量的育苗、管護和其它綠化任務。

三、“植樹周”期間，各部門、各單位、駐甘部隊、工礦企事業單位、機關、團體、學校等都要有組織地安排植樹綠化活動。有義務植樹基地的，由單位統一組織參加本部門、本單

位的植樹綠化勞動；無義務植樹基地的，可在指定地點參加林業生態重點工程或其它生態環境建設。所需苗木自行解決。

四、“植樹周”期間，城市要優先搞好各類風景游覽區、名勝古跡、公園、街道、居民區等公共場所的綠化美化；農村要突出搞好通道、農田林網、村屯和“四旁”綠化美化。在條件具備的地方，要大力提倡營造“青年林”、“民兵林”、“長壽林”、“新婚林”等各種紀念林、紀念樹等。

五、“植樹周”期間的植樹活動，由各級綠化委員會統一安排。主要任務是根據本地區人口分布情況，搞好規劃，組織植樹造林活動和檢查驗收。林業、園林、城建等部門要積極配合，協助各級綠化委員會辦公室做好有關工作。林木、綠地所有單位或承擔管護任務的單位，應組織專業隊或固定專人承包管護，明確責任和利益，確保造林綠化取得實效。各級政府和各部門，特別是各級領導必須帶頭完成植樹任務，辦示范點，包栽包活。

六、對無故不參加“植樹周”造林綠化活動的單位或個人，要進行批評教育，責令限期完成。否則，將按《甘肅省人民政府關于開展全民義務植樹運動的實施細則》有關規定收取綠化費由所在地縣綠化管理部門組織替代完成。

二〇〇一年四月二日

第四篇：引洮供水二期工程甘谷縣匯報材料(省廳)

引洮供水二期工程甘谷縣匯報材料

1、基本情況

甘谷縣位于甘肅省東南部，全縣總面積1572.6km2，地處天水市西端端，位于東經104°58′-105°31′，北緯34°31′-35°03′之間，東接秦安縣，西鄰武山。南北長約60km，東西最寬49km。全縣轄15個鄉鎮，405個行政村，6個社，61.2萬人。2009年全縣生產總值為20.67億元，人均純收入2680元。

引洮二期甘谷受水區內目前可以提供的水源為散渡河和西小河水資源。現狀全部為農業用水。區域內沒有集中供水工程。根據各行業需水量預測，2030年預測總凈需水量為1475萬m3，其中：鄉鎮居民生活凈需水量479萬m3；農村生活凈需水量789萬m3；集中養殖業凈需水量112萬m3，工業企業凈需水量95萬m3。

2、水文氣象

甘谷縣內河流分支較多，但都是渭河的支流,縱向屬渭河水系。較大的河流有渭河、散渡河、西小河、藉河四條。甘谷縣境內河流徑流主要靠降水補給，除渭河外其它河道匯入面積均較小，由于降水年內變差大，形成河道流量年內不均，干旱少雨季節，河流臨近干枯；夏秋多雨季節，河水暴漲，洪水泛濫，水土流失嚴重。

本縣屬大陸性季風氣候，十年九旱是基本的自然條件。全縣年平均氣溫10.10℃，平均最高氣溫16.30℃，平均最低氣溫5.40℃，最高極端溫度為36.30℃，最低極端溫度為零下19.2℃。

3、工程地質

全工作高度重視，組織技術人員對全縣農村飲水現狀進行調查評估，2004年編制完成的《甘谷縣農村飲水現狀調查評估報告》經省水利廳審核，全縣共有27.09萬飲水不安全農村人口。2005年以來，我縣建成萬人以上集中供水工程包括新興鎮崖灣農村飲水安全工程、磐安鎮二期農村飲水安全工程、六峰農村飲水安全工程，從根本上解決了54728人的飲水不安全問題。在建的五龍三縣聯合飲水安全工程解決8399人，西北部農村飲水安全工程已安排解決人口73145人。這樣，全縣累計解決了13.23萬人的飲水不安全問題。按照甘肅省農村飲水安全工程規劃人口調查復核情況，甘谷縣農村飲水不安全總人口截止2010年底為32.72萬人。

在引洮二期工程受益區域內，至2010年底，已經解決85145人，包括

①新興鎮崖灣農村飲水安全工程該工程位于甘谷縣城北部，渭河北岸，距縣城約10公里。設計供水范圍東至頭甲村，西至西王家村，受益頭甲、五甲、雒家、盧家崖灣和西王家等5個村，2613戶，28個村民小組，12000人。工程于2006年8月5日正式開工，2006年11月30日竣工。甘谷縣新興鎮崖灣農村飲水安全工程主要完成：大口井2眼，20.74m2一級泵房2座；埋設0.8MPaφ160UPVC上水管道2700m；建水廠1處，磚混結構二級泵房、配電室、監控室、消毒室及值班室等房屋130 m2，200 m3鉿結構清水池1座，400 m3鉿結構高位水池1座，配備自動上水設備和二氧化氯消毒設備各1臺套。決算總投資507.34萬元，其中：中央預算內專項資金320萬元，在引洮二期工程受益區域內，“十二五”規劃解決250641人，規劃以下工程項目解決：

①甘谷縣西北部農村飲水安全續建工程，解決35788人； ②甘谷縣西北部農村飲水安全管網延伸工程，解決41440人； ③甘谷縣崖灣二期農村飲水安全工程，解決13811人； ④甘谷縣東北部農村飲水安全工程，解決108283人； ⑤甘谷縣東北部二期農村飲水安全工程，解決51319人。

5、工程建設任務及規模

甘谷縣引洮供水二期非農業供水配套工程的任務是解決渭河以北10個鄉鎮、254個行政村，現狀總人口34.26萬人（規劃水平年人口36.67萬人）、13萬頭大小牲畜的用水，解決鄉鎮生產、農村生活、工業、養殖等水資源短缺問題，改善受水區生產、生活及生態環境條件，為區域社會經濟的發展提供水資源保障。

引洮供水二期工程甘谷縣非農業供水配套工程布臵了禮辛、那坡洼2處人飲供水水源點。

禮辛供水水源點

由四干渠末端供水，調蓄水池布臵于禮辛鎮陳家莊清溪河南岸的階地內，庫容82 萬m3，水源高程1590 m。在賈家溝與禮辛之間階地內修建水廠1座，建設3層辦公樓1座，建筑面積770m2，泵房1座，建筑面積327m2，凈水車間1座，建筑面積715m2，附屬生活設施用房1座，建筑面積125m2，1500m3清水池2座。

那坡洼供水水源點

由七干渠末端供水，調蓄水池布臵于大莊鄉那坡洼村至漆家灣之間

算編制規定》的通知進行編制。

建筑工程采用甘肅省水利廳甘水規發[1996]第41號文頒發的《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》，設備安裝工程采用水利部水建[1993]63號文頒發的《水利水電設備安裝工程概算定額》(中小型)。

總投資15828.34萬元。

價格水平年為采用2010年上半年價格。工程部分基本預備費率為 10%。

結論與建議：甘谷縣是甘肅省43個國家扶貧重點縣之一，自然條件較差，干旱少雨，水資源嚴重短缺，供需矛盾十分突出，為靠天吃飯的干旱雨養農業區。長期干旱和水資源的嚴重不足，是困擾當地群眾生產、生存的主要問題，也是影響生態環境、制約地方經濟發展的主要因素。

甘谷縣近年來持續干旱，農村飲水極度困難，解決農村飲水問題迫在眉睫。同時根據引洮供水二期工程總體布局和建設進度，一方面落實引洮二期配水任務，另一方面銜接好農村飲水安全工程與引洮供水二期工程建設的關系，以使工程總體布臵更趨合理，建設內容更加完善，避免重復建設，浪費投資。

第五篇：引洮3#洞2008上半年監理部工作總結

二OO八上半年引洮3#隧洞監理部工作總結

二OO八年上半年，在公司領導的正確領導和上級有關部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立“以人為本”的思想,以構建和諧社會為起點，堅持可持續發展觀，緊緊圍繞項目辦有關“質量、安全、廉政、進度”的精神，3#隧洞工程監理部依據合同規定和《甘肅省引洮水利水電開發有限責任公司的管理制度》、《工程監理實施辦法》及《引洮供水一期工程總干渠3#隧洞工程目標責任書》，堅持“嚴格監理、優質服務、科學公正、廉潔自律”的原則，認真貫徹執行項目辦的工作部署和工作指示，做好“三控、兩管、一協調”服務，進一步強化監理人員服務意識，提高監理人員的自身素質。監理部監理人員廉潔自律，恪盡職守，對3#隧洞工程項目的質量、安全、工期、費用進行了有效監管和控制。較好地完成了二OO八年上半年的各項指標和監理工作任務。現將二OO八年上半年的監理工作總結如下：

一、工程概況及工程完成情況

1、工程概況：

3#隧洞工程是甘肅省引水工程引洮項目的一個標段，我公司（河南明珠工程管理有限公司）承擔引洮項目3#隧洞工程建設監理任務。施工單位分別為甘肅省水利水電工程局、中鐵十三局集團。引洮供水一期工程總干渠3#隧洞全長13362.02m,位于甘肅省卓尼、渭源縣境內。橫段面型式為馬蹄型,斷面尺寸4.68m×4.68m(B×H),設計縱坡1/1500,設計引水流量32m3/s，加大流量36 m3/s。

2、截至2008年6月份，完成主要工程進度統計： 2.1.3＃隧洞進口工程施工

合同編號：YT034－SG03－0617 合同價：29904205.00元 施工單位：甘肅省水利水電工程局

工程概況：總干渠3＃隧洞段工程進口位于九甸峽專用公路旁柳林溝內，橫斷面型式為馬蹄型，斷面尺寸4.68×4.68m（B×H）。標段自樁號6+500.56～9+800，標段全長3299.44m。

2006年9月28日簽訂合同，至報告期末完成隧洞掘進及一次支護1073m，鋼筋砼襯砌430m，支付合同費用10245600元。

主要變更情況： 1、2008年3月20日，根據甘肅省水利水電勘測設計研究院下發引總設聯（2008）-06號設計工作聯系單，6+740.00～7+116.00段、7+226.00～7+520.00段Ⅱ-3型支護襯砌型式，按照《總干渠3#隧洞Ⅱ-3E型斷面二次襯砌配筋圖》（總干施洞-水-33）施工；7+116.00～7+226.00段若一次支護后形成的現狀穩定斷面能夠滿足Ⅱ-3型斷面二次襯砌厚度設計要求，則按照《總干渠3#隧洞Ⅱ-3A型斷面二次襯砌配筋圖》（總干施洞-水-29）施工，若不滿足則按照《總干渠3#隧洞Ⅱ-2D型斷面二次襯砌配筋圖》（總干施洞-水-28）施工。2、2008年5月27日，根據甘肅省水利水電勘測設計研究院下發引總設聯（2008）-24號設計工作聯系單，7+520.00～7+570.00段Ⅱ-3型支護襯砌型式，按照《總干渠3#隧洞Ⅱ-3E型斷面二次襯砌配筋圖》（總干施洞-水-33）施工

2.2.3＃隧洞磨溝峽段工程施工

合同編號：YT035－SG04－0618 合同價：77658888.00元 施工單位：中鐵十三局集團有限公司

工程概況：總干渠3＃隧洞磨溝峽段自9+800.0～15+300.0，橫斷面型式為馬蹄型，斷面尺寸4.68×4.68m（B×H），標段主洞全長5500m。磨溝峽斜井長434m，楊家大莊斜井長617m。

2006年9月28日簽訂合同，至2008年6月完成主洞掘進及一次支護870m；完成斜井掘進及一次支護1051m，其中磨溝峽斜井434m，楊家大莊斜井617m。支付合同費用1813萬元。

主要變更情況：

1.（2008年4月2日）引洮設聯（2008）14號 關于楊家大莊斜井涌水段處理方案的審查意見，基本同意按照方案執行（固結灌漿、噴鋼纖維砼、加設長錨桿等）。

2.3.3＃隧洞出口段工程施工

合同編號：YT036－SG05－0619 合同價：53014930.00元 施工單位：甘肅省水利水電工程局

工程概況：總干渠3＃隧洞出口段自15+300.0～19+765.0，橫斷面型式為馬蹄型，斷面尺寸4.68×4.68m（B×H），標段全長4450m。含出口段自19+652.56～19+765.0，長182.44m的連接建筑物。

2006年9月28日簽訂合同，至報告期末完成隧洞掘進及一次支護951m，鋼筋砼襯砌340m，支付合同費用10794010.44元。

主要變更情況： 1、2008年3月20日，省水電設計院以引總設聯（2008）－08號提出二次襯砌配筋及回填灌漿要求：二次襯砌配筋分段：18+885.8～19+485.8，L=600 m，Ⅱ-4型支護襯砌型式，按照《總干渠3#隧洞Ⅱ-4B型斷面二次襯砌配筋圖》（總干施洞-水-35）施工，頂拱回填灌漿。洞身拱頂永久排水孔布設要求：總干渠3#隧洞出口洞段，洞身二次襯砌拱頂均不設置永久排水孔。

二、監理工作概況

根據甘肅省引洮水利水電開發有限責任公司的要求和3#隧洞段工程的具體情況，我公司組建了“河南明珠工程管理有限公司項目監理部Ⅳ”。根據項目的特點及人員需求的實際情況，經過公司調整，目前3#隧洞工程河南明珠工程管理有限公司項目監理部Ⅳ共有13名監理工程師組建，分別是：總監理工程師劉鴻，副總監理工程師周洪強，地質工程師楊潤青及標段監理10人。監理部迅速組織監理人員，根據有關合同文件和技術規范要求，結合本工程的特點，組織大家學習《監理規劃》、《施工監理實施細則》，明確各級監理人員的責權，落實各種監理程序，如質量檢查表格使用程序、文件傳遞程序、各種會議制度等，使監理工作逐步走上程序化、規范化、標準化的軌道。

三、工程質量管理

在整個施工監理過程中，監理部嚴格按照制訂的工程質量目標來組織和控制施工，并且強化質量教育，提高監理人員的質量意識，層層簽訂工程質量責任書，確保整個工程在竣工驗收中達到優良工程的標準。

1、施工階段的監理工作

在施工中，監理部組織監理人員熟悉合同文件的內容，核查設計圖紙，復核放線數據，了解現場用地占有權和使用權的完善情況，按照監理程序，審查承包人的工程總進度計劃、現金流動估算、臨時用地計劃，審查承包人的質量自檢體系，落實承包人的材料來源等。

（1）及時組織召開監理例會。每次會議上，明確監理程序，檢查工程進度計劃及承包人施工計劃、完成情況，協調和解決工程施工中存在的矛盾和疑難問題。

（2）做好工程工序施工前指導與協調工作。在認真審核設計文件和承包人的工程進度計劃（含施工組織設計）的基礎上，對設計有疑問或不詳的地方，及時向項目辦提出并與設計及有關部門協商解決，避免了施工的盲目性，力求做到集思廣益，萬無一失，取得了良好的經濟效果和社會效果。

（3）驗收承包人的施工中的放線。按照合同規定，對承包人測量控制網進行復核，對于不符合要求的都給予指導，全過程介入復查、審核工作，直至最后驗收報批。

（4）督促和協助承包人建立完善的質量保證體系。按照合同和規范要求，駐地監理辦嚴格審核承包人的專職質檢負責人和自檢專業技術人員的資質、施工管理經驗和業務技術水平、自檢規章制度的建立和可行程度。

（5）嚴把進場材料質量關。在材料或商品構件訂貨前，要求承包人必須提供生產廠家的產品合格證書及試驗報告，并提前對材料樣品進行試驗，以明確同意采購與否。同時要求，必須嚴格按照規定的批量和頻率對購進的材料進行抽檢試驗，對不合格的材料堅決給予清退。

2、工程施工階段的質量監理

（1）明確控制要點，強化監理程序管理

按照監理部制定的監理實施細則，根據各分項工程的技術特點、施工工藝、質量標準和要求，找出影響工程質量的關鍵環節和主要因素，詳細制定各項工程的施工、檢驗、檢查、試驗、測量和成果資料匯總等各種報表，以及各項目工程的中間交驗程序。通過細致的監督、檢查、驗收、全面跟蹤每道工序的每一個質量環節，做到了有差、漏不簽認，有錯誤或有質量隱患堅決返工，把質量隱患消滅在萌芽狀態。

（2）調動承包商質量保證體系的主觀能動性

一個優質、美觀的工程，不是單靠監理，更主要的是依靠施工單位的精心組織、規范化施工，標準和程序化的管理干出來的。在“監幫結合”的各個環節中，監理工程師所起的主要作用是督促、檢查施工單位質量保證體系的正常運作和自控能力。只要施工單位能主動自控，認真細致地抓好控制工程質量的各個重要環節，按設計標準、規范要求辦事，及時發現工程施工中存在的質量隱患，糾正不良的操作方法，敢于處理已發生的質量事故，才能確保工程質量監理任務的完成。

（3）嚴格執行質量標準，從源頭把好質量關

在監理工作實施過程中，監理部的監理人員，都能嚴格執行質量標準，堅持做到：單項工程開工準備工作不足不準開工；未經批準的施工圖紙不得使用；未經項目辦或設計部門同意不得變更設計；未經檢驗或檢驗不合格的材料不準使用；未經試驗證明可行的施工工藝不準采用；前道工序未經簽認，后道工序不得進行；檢驗資料不全或經檢驗認為不合格的工程不得計量支付工程款。

（4）加強現場旁站監督，及時發現并解決問題 旁站與巡查相結合，是現場監理工作的重要手段。特別是對砼澆筑，鋼拱架、錨桿等隱蔽工程及重要部位和容易產生缺陷的工程部位，我們部堅持全過程、全方位、全天候的旁站監督，以確保工程施工的每一環節都能按照監理工程師所批準的施工方法進行。對于非隱蔽性的工程旁站與巡視結合進行。特別是在進度與質量矛盾明顯突出的形勢下，監理人員堅持24小時堅守施工現場，及時發現問題，解決問題。對于在施工中出現的突發性的問題，及時地發出指令性文件，令其限期整改或返工，收到了良好的效果。（5）用“數據”說話，充分發揮監理抽檢的作用

工程以“數據”為準，這是我們工程技術人員最基本的法則，也是監理工作必須遵循的準則。因此我們堅持對工地使用的鋼材、水泥及砂石料、各種配合比等主要質量控制指標試驗全部在監理工程師的旁站下完成，利用試驗來指導施工，控制工程質量，也為施工監理工程的質量評定提供了科學依據。

四、投資控制、工程進度和合同管理情況

1、對于工程建設當中發生的施工方案，設計變更等，我監理部嚴格按照規范、施組進行審核、優化，本著在施工當中決不讓業主發一分冤枉錢的太度進行審核、批復。

2、要切實做好以質量監控為中心的“三控”監理工作。駐地監理辦多次組織監理人員，用不同形式和方法，認真熟悉合同條款、監理規范、技術規范、施工圖紙及質量監控的目標和內容，然后根據已批準的總體施工組織設計及總進度計劃、工程總造價，繪制出工程進度管理曲線，進行動態監控。

3、監理部嚴格審查承包人的旬、月進度計劃。督促承包人按計劃落實進場的人力、機械設備、材料供應、施工管理措施等，重點核實承包人實施計劃的能力及施工時間安排的合理性，指出計劃中不合理的部分，提出調整修改計劃的具體意見和要求。

4、對月度計劃的完成隨時檢查落實，及時掌握實際進度與計劃進度的差距，發布調整相應計劃的指令。我們在合理調控承包人的實施進度計劃時，盡量做到工程支付滿足進度計劃的要求。當工程進度滯后時，及時督促承包人按合同要求加大人員、機械設備的投入，并強化保證質量的措施。監理部始終堅持進度服從質量的原則，把質量監理貫穿于施工管理的全過程。5、3#隧洞施工進度嚴重滯后。其主要是地質復雜多變、很多地段與圖紙不符，再則承包人未嚴格履行合同承諾，進場人員、機械設備嚴重不足，管理薄弱，計劃不周，安排不當，協調不力。監理部多次要求項目經理部履行合同承諾，加大人員、機械設備的投入，但收效甚微。這已嚴重影響到施工計劃的完成。鑒于目前現狀，監理敦促承包人切實履行合同承諾，確保3#隧洞能按期完成。

6、在合同管理上，監理部要求監理部所有人員必須熟悉合同，理解合同，準確運用合同，對于工程當中發生的事宜能準確的用合同說話，依合同辦事。

五、安全和環境保護監理

根據甘肅省引洮公司關于開展工程安全隱患排查工作的通知，開展安全月回頭看的要求，為了強化安全和環境保護工作，3#隧洞監理部成立了安全領導小組，并制訂了安全應急預案、安全監理管理辦法等。在對3#隧洞工程建設的安全和環境保護監理中，領導小組以日常和專項目檢查為主，結合項目辦開展的“安全專項整治工作”，督促承包人認真貫徹落實國家有關安全生產的方針、政策和規定，運用多種形式組織安全生產、文明生產宣傳活動，加強安全管理工作，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，堅持“管生產必須管安全”原則，制定切實可行的、以預防為主的安全生產管理辦法、安全規章制度及安全技術方案，強化各項安全防范措施，從而達到生產必須安全的目的。本未發生安全和影響環保的事故。

六、廉正建設

為加強3#隧洞建設中的廉政建設，預防腐敗問題的發生，監理部成立了紀檢檢查小組，建立健全了廉政建設責任保證體系，簽訂了《廉政責任承諾書》，要求各監理人員在工程建設項目中嚴格執行中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，《監理工作廉正守則》等有關法律法規，全面貫徹落實“八個堅持、八個反對”，嚴格執行提出的“四不準”、“六條廉政禁令”和黨員干部“五個不準”。按照甘肅省引洮水利水電開發有限責任公司的有關文件精神和開展治理賄賂專項工作的方法與步驟，監理部制定了工作安排，通過組織學習等方式進行了廣泛宣傳學習，在自查自糾的工作中，未發現有賄賂的行為。廉政建設工作的深入開展，使監理人員提高了思想認識，增強了遵紀守法和廉潔自律意識，促使監理工作人員做到自重、自醒、自警、自勵，營造了反腐倡廉的良好氛圍。

七、積極落實目標責任書的業務、及管理工作

按照年初公司下發的2008年目標任務書的各項指標，我監理部積極組織項目人員按相應的要求開展工作。在對照各項指標的完成上，目前取得了不錯的效果。我們相信，在公司的領導與大力支持下，我項目部在下半年全體人員的共同努力下，一定會完成公司的即定任務。

八、存在的問題

2008年上半年工作中，對承包人的駐地建設和合同履約情況進行了多次檢查，發現個別項目經理長期脫崗，工程進度嚴重滯后，其原因：（1）管理不到位，責任不到人，施工進度計劃未全面落實。（2）施工人員、機械設備投入的數量不足，不能滿足施工計劃完成的需要。（3）料源、料場未全面落實，特別是三甲料場。（4）進場的施工隊伍都是農民工未經過專業技術培訓，設備差、技術水平低，施工能力有限。（5）施工準備不充分、便道不暢通，計劃不周，安排不當。（6）不能嚴格按程序辦事，有隨意施工的現象。（6）內業資料無專人負責管理，上道工序完成后，資料不能及時上報，有時甚至拖一兩個月報不上來。阻礙了施工進度。根據上述情況，監理部下達工作指令并多次敦促承包人：必須加大施工人員和機械設備的投入；采取得力措施，加大協調力度，強化、細化管理，責任層層分解，落實到人，全面嚴肅執行施工進度計劃。承包人雖盡力解決存在的問題，進行整改，但收效甚微。特別是近期，項目經理常期不在位，監理工作指令無法落實。甚至通訊不暢，打電話也不接，具體工作找不到人。使我們沒有了監理對象。現場監理成了施工單位的技術員、領工員。

九、工程監理工作的體會及2008年下半年工作思路

1、繼續執行監理工作制度，加強隊伍的自身建設，樹立監理人員的良好形象

監理是受業主委托，為業主服務的。而要搞好監理工作，關鍵在人。所以監理部有計劃、有步驟、有針對性地對監理人員進行業務培訓和考核，對有能力、有責任心、技術水平好及監理業務能力強的監理人員進行獎勵。在監理工作的實施過程中，由高素質、能力強的同志進行傳、幫、帶，以提高全體監理人員的綜合素質，真正做到“內煉硬功，外樹形象”，逐步形成了一支品德好、作風硬、業務精，能適應各種環境的監理隊伍。

2、堅持確立監理在工程質量控制中的主導作用 要確立監理在工程質量控制中的主導作用，首先必須建立和完善自上而下的三級質量保證體系，即政府監督、社會監理和企業內部自檢，使監理能正確地行使和履行合同所賦予的權力和義務。我監理部堅定“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的宗旨，面對質量問題敢于嚴抓、狠抓、細抓，從根本上把好質量關。

3、加強對承包人自檢體系的監督和管理 承包人的業務技術水平和品德素質，對確保工程進度和工程質量至關重要。重點是對人員素質、現場施工管理和施工工藝水平、自檢能力、施工設備及配套水平等決定工程質量和進度的關鍵因素，常抓不懈、一抓到底。我們特別注意加強與項目辦的聯系，取得項目辦的理解和支持，同時注意吸取兄弟監理標段的成功經驗，接納各方面的信息，適應工作環境，搞好監理工作。

總之，在近半年的工作中，監理部雖然做了大量的工作，但由于施工單位的素質差，不能完全按照施工技術規范和監理程序進行施工截止到目前，進度還是不能達到要求，為了保證下工程的順利進行，希望公司做監理部的堅強后盾并協作監理部盡快加強技術力量，完善管理體系，提高履約意識。只有在此基礎上，我監理部才能在2008年下半年的工作中，更好的發揮監理作用，更好地為業主提供服務，為公司爭取更大的經濟利益。在2008年的下半年里，在公司的大力支持下，我們將加倍努力，認真做好監理服務工作。我們有信心，也一定能圓滿完成3#隧洞的監理任務，為公司的發展與信譽做出應有的貢獻。

河南明珠工程管理有限公司

項目監理部Ⅳ

2008年6月30日