第一篇：人大聽取和審議一府兩院專項工作報告的辦法

xx縣人民代表大會常務委員會

聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院

專項工作報告的辦法

（討論稿）

（2008年月日xx縣十六屆人大常委會第次會議通過）

第一條聽取和審議專項工作報告，縣人大常委會實施監督的主要方式之一。為進一步規范報告程序，提高審議質量，根據《監督法》的規定，結

合我縣實際，特制定本辦法。

第二條縣人大常委會（以下簡稱常委會）在本級人民人表大會閉會期間，聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的專項工作報告。

第三條聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告的議題，根據下列反映的問題確定：

㈠縣級人民代表大會常務委員會在執法檢查中發現的突出問題；

㈡縣級人民代表大會代表對人民政府、人民法院、人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

㈢縣人民代表大會常務委員會組成人員提出的比較集中的問題；

㈣縣級人民代表大會專門委員會、常委會工作機構在調查研究中發現的突出問題；

㈤人民來信來訪集中反映的問題；

㈥社會普遍關注的其他問題。

縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院也可以向本級人民代表大會常務委員會要求報告專項工作。

第四條常委會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織縣級人民代表大會常務委員會組成人員和本級人民代表大會代表，對有關工作進行視察或者專題調查研究。

常委會可以安排參加視察或者調查研究的代表列席常委會會議，聽取專項工作報告，提出意見。

第五條常委會聽取和審議專項工作報告前，常委會辦事機構應當將各方面對該項工作的意見匯總，交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應。

第六條人民政府、人民法院、人民檢察院應當在常委會舉行會議的二十日前，由其辦事機構將專項工作報告送交縣級人民代表大會有關專門委員會或者常委會征求意見；人民政府、人民法院、人民檢察院對報告修改后，在常委會舉行會議的十日前送交縣人大常委會辦公室。

縣人大常委會辦公室應當在常委會舉行會議的七日前，將專項工作報告發給常委會組成人員。

第七條專項工作報告由人民政府、人民法院、人民檢察院的負責人向縣級人民代表大會常務委員會報告，人民政府也可以委托有關剖門負責人向縣級人民代表大會常務委員會報告。

第八條常委會組成人員對專項工作報告的審議意見交由縣人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。縣人民政府、人民法院或者人民檢察院應當將研究處理情況送交縣級人民代表大會專門委員會或者常委會征求意見后，向常委會提出書面報告。常委會認為必須時，可以對專項工作報告作出決議，縣級人民政府、人民法院或者人民檢察院應當在決議規定的期限內，將執行決議的情況向常委會報告。

常委會聽取的專項工作報告及審議意見，縣人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理或者執行決議情況的報告，向縣級人民代表大會通報并向社會公布。

第九條常委會對審議意見的辦理進行跟蹤監督，常委會組成人員三人以上對辦理結果不滿意要求重新辦理的，由常委會表決。是否提請常委會表決，由主任會議決定。

第十條本辦法由縣人大常委會負責解釋。

第十一條本辦法自通過之日起施行。

第二篇：xx縣人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告暫行辦法

XX縣人大常委會聽取和

審議“一府兩院”專項工作報告暫行辦法

征求意見稿

(2012年 月 日XX縣第十七屆人民代表大會常務委員會第次會議通過）

第一條為了進一步規范縣人民代表大會常務委員會（以下簡稱縣人大常委會）聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）專項工作報告程序，提高審議質量，增強監督實效，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》（以下簡稱《監督法》）及有關法律，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條縣人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，堅持依法辦事、民主公開、集體行使職權和圍繞中心、突出重點、力求實效的原則。

第三條縣人大常委會依照《監督法》第九條規定的內容和途徑，每年選擇若干關系全縣改革發展穩定大局和民主法治建設、人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議縣“一府兩院”專項工作報告。

第四條縣人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的選題，根據本辦法第三條規定的內容，由縣人大常委會各工作機構，按照職責分工，在每年的縣人民代表大會閉會后的一個-1-

月內負責向主任會議提出建議。專項工作報告的議題，根據下列途徑反映的問題確定：

（一）縣人大常委會在執法檢查中發現的突出問題，由組織執法檢查的工作委員會提出；

（二）縣人大代表對“一府兩院”工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題，由人事代表工作委員會負責匯總提出；

（三）縣人大常委會組成人員提出的比較集中的問題，由縣人大常委會辦公室會同相關工作委員會負責提出；

（四）縣人大常委會各工作機構在調查研究中發現的突出問題，由開展調查研究的工作機構負責提出；

（五）人民群眾來信來訪集中反映的問題，由法制工作委員會負責提出；

（六）社會普遍關注的其他問題，由相關工作委員會負責提出；

（七）“一府兩院”要求向縣人大常委會報告的專項工作，根據“一府兩院”的建議和擬報告的內容，由相關工作委員會負責提出。

專項工作報告的議題建議，應當包括題目、報告該項工作的機關或職能部門和建議安排聽取的時間等內容。

第五條縣人大常委會辦公室根據各工作委員會的議題建

議和意見，按照統籌兼顧的原則，經與各工作委員會充分協商、科學論證、綜合平衡后，擬定出聽取和審議專項工作報告的計劃草案。

第六條縣人大常委會辦公室擬定的計劃草案，應分別提請主任會議、常委會議審議通過。然后印發縣人大常委會各組成人員、各工作機構及報告機關，并向社會公布。

第七條主任會議根據工作需要，可以適當調整聽取和審議專項工作報告的計劃，并由縣人大常委會辦公室及時通知有關機關。報告機關因特殊情況擬調整向縣人大常委會報告專項工作時間的，須提前一個月以書面方式向主任會議提出。

第八條未列入計劃，因特殊情況，縣人大常委會需要聽取和審議的，或者“一府兩院”臨時要求向縣人大常委會報告的專項工作，由主任會議決定是否列入縣人大常委會會議議程。

第九條縣人大常委會在聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織或者委托相關工作機構組織縣人大常委會組成人員、縣人大代表進行視察或者專題調查研究。進行視察和專題調查研究時可以邀請有關專家參加。

“一府兩院”及其相關部門和單位，應當主動協助、密切配合視察或者專題調查研究活動。

第十條 視察、專題調查研究中發現的問題以及各方面對該

項工作的意見建議，由縣人大常委會視察、專題調查組整理，并形成視察或調查報告，交由主任會議審議，并根據修改意見，修改后印發縣人大常委會組成人員在審議專項工作報告時參閱。

第十一條“一府兩院”應當在縣人大常委會舉行會議的二十日前，將專項工作報告（征求意見稿）送交縣人大常委會視察、專題調查組征求意見。縣人大常委會視察、專題調查組應當在收到專項工作報告的五日內提出意見和建議，并反饋給“一府兩院”。

縣人大常委會臨時安排聽取和審議的專項工作報告不適用前款時限規定。

第十二條報告機關應當在縣人大常委會舉行會議十日前，將專項工作報告文稿送交縣人大常委會辦公室。縣人大常委會辦公室應當在縣人大常委會舉行會議七日前，將專項工作報告發給縣人大常委會組成人員和相關工作委員會。報告機關不能如期送交的，應當書面說明原因，由主任會議決定是否列入本次縣人大常委會會議議程。

第十三條專項工作報告由“一府兩院”的負責人向縣人大常委會報告，縣人民政府也可以委托相關部門負責人報告。第十四條縣人大常委會召開全體會議聽取專項工作報告和視察、調查報告時，縣人大常委會組成人員應當對專項工作報告進行認真深入的審議，客觀公正的評價，肯定工作成績，指出

存在問題，并提出建設性意見和建議。

在審議專項工作報告中，對涉及到縣人大常委會任命干部履職情況的，縣人大常委會可以轉交“一府兩院”或者按照干部管理權限轉交有關部門處理；同時可以列為縣人大常委會任免干部的依據。對涉及法規方面的具體案件處理情況的，縣人大常委會可以轉交相關部門處理。

第十五條審議專項工作報告，報告機關的負責人和其他與專項工作報告內容相關的部門負責人，應當到會聽取意見，回答詢問。

第十六條縣人大常委會聽取和審議專項工作報告，可以邀請參加視察或者專題調查研究的縣人大代表和專家列席會議，發表意見。

第十七條縣人大常委會聽取的專項工作報告，根據主任會議的提請，應在縣人大常委會會議審議后，組織縣人大常委會組成人員對專項工作報告進行滿意度測評。測評分為“滿意、不滿意”兩個檔次，測評采取無記名投票的方式，測評結果應由主持人當場公布，并向有關方面通報、向社會公布。

第十八條滿意度測評標準：凡“滿意”票得票率達到常委會全體組成人員70%以上的（不含70%），評定為滿意，即獲得通過；凡“不滿意”票得票率達到常委會全體組成人員30%的（含30%），評定為不滿意，即未獲得通過。

第十九條獲得通過的專項工作報告，報告機關應認真辦理縣人大常委會形成的審議意見，并在規定時限內向縣人大常委會報告辦理情況。

第二十條未獲得通過的專項工作報告，報告機關應按照審議意見進行認真整改，并在半年內再次向縣人大常委會報告，提請縣人大常委會審議，并再次進行滿意度測評。再次報告內容應當回應整改情況。

再次報告仍未獲得通過的，縣人大常委會應責成報告機關就該項工作進行認真研究、總結，采取得力措施進行整改，并對相關部門的責任人作出相應處理；對屬于垂管的部門和單位，縣人大常委會應將審議意見轉交其上級主管部門。

第二十一條專項工作報告審議意見的形成、辦理及督辦等按照《甘泉縣人大常委會決議、決定和審議、評議意見辦理辦法》執行。

第二十二條縣人大常委會聽取和審議駐甘垂管單位的專項工作報告，適用本辦法。

第二十三條本辦法自通過之日起施行。

第三篇：關于聽取和審議“一府兩院”專項工作報告實行滿意度測評的暫行辦法

子洲縣人民代表大會常務委員會

關于聽取和審議“一府兩院”專項工作報告實行滿意度

測評的暫行辦法

（年月日子洲縣第十六屆人民代表大會常務委員會

第次會議通過）

第一條為進一步規范聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院(以下簡稱“一府兩院”)專項工作報告，更加有效地發揮縣人大常委會(以下簡稱“常委會”)的監督職能作用，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》（以下簡稱“監督法”）和《子洲縣人民代表大會常務委員會議事規則》的有關規定，結合工作實際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用于納入常委會審議議題的“一府兩院”專項工作報告。常委會組成人員對專項工作報告的審議意見、常委會對專項工作報告作出的決議，除按監督法第十四條的規定處理外，對其中涉及經濟社會發展全局或人民群眾普遍關心的重要事項的專項工作報告，可經常委會主任會議研究決定提交常委會會議進行滿意度表決。

第三條滿意度表決堅持實事求是、客觀公正、真實準確-1-的原則。常委會組成人員應就所要表決的專項工作，開展深入調研，掌握第一手資料，全面了解該項工作。

第四條滿意度表決應安排在常委會會議聽取“一府兩院”專項工作報告,并進行審議后實施。

第五條滿意度表決采取無記名投票或按電子表決器的方式，分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次。

第六條常委會會議審議專項工作報告后，常委會組成人員對報告必須在“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次中表明一種態度，不選擇、選擇多于一項或書寫不清無法辨認的為無效票不納入統計。

滿意票占到會組成人員有效票50%以上(不含50%)，為滿意；滿意票在50%以下(含50%)、滿意票和基本滿意票之和占50%以上(不含50%)，為基本滿意；不滿意票占50%以上(含50%)，為不滿意。表決結果為滿意和基本滿意的，工作報告予以通過；表決結果為不滿意的，工作報告則不予通過。

第七條滿意度表決結果由常委會會議主持人當場宣布，會后寫入審議意見書，送“一府兩院”及相關部門，報告縣委，編入常委會會刊，并通過一定的形式向社會公布。

第八條對表決結果為基本滿意的，報告機關應根據組成人員的審議意見進行整改，并向主任會議報告整改情況。對表決結果為不滿意的，報告機關應限期進行整改，并在主任會議規定的時限內向常委會會議報告;常委會對專項工作報告再次

進行滿意度表決。

如果第二次報告仍未通過，報告機關應向常委會主任會議作出檢查，由主任會議根據檢查情況對報告人或直接責任人提出處理意見：屬于常委會任命的人員，可以對其依法提出質詢案，由受質詢機關負責人在常委會會議上口頭答復；可以建議縣委通過組織程序提出辭職、免職或撤銷職務，由常委會會議審議決定；必要時依法啟動罷免程序。不屬于常委會任命的人員，由常委會建議縣委采取組織措施。

第九條本暫行辦法自通過之日起施行。

第四篇：人大常委會如何聽取和審議專項工作報告

人大常委會如何聽取和審議專項工作報告？

吉林省吉林市人大常委會主任 曲國良

觀點提示：

聽取和審議專項工作報告要精心選擇議題，把帶有全局性、普遍性的重大問題選為重點議題；要深入進行專題調研，組織本級人大常委會組成人員和代表對有關工作進行視察或專題調查研究；要形成高質量的審議意見，它是聽取審議工作報告的終端性、核心性環節，它的政治性、政策性、專業性強，質量高，監督才有可能收到好的效果；要注意跟蹤監督，人大監督工作要有一種反復抓、抓反復的理念，有些事情不是聽取審議一次專項工作報告就能奏效的，還需要連續督促。聽取和審議專項工作報告是人大常委會的重要監督方式之一。對于提高人大監督工作的能力，促進“一府兩院”依法行政、公正司法意義重大。對此，筆者在深入調研的基礎上，閱讀了一些相關材料，作了一些思考。

重視聽取和審議專項工作報告及其實效性

依法監督是設區的市人大常委會的首要職責，而聽取和審議專項工作報告又是人大常委會依法監督的首要形式。監督法對各級人大常委會的監督職責共規定了七個方面，其中前四個方面是經常性的監督工作，即聽取和審議專項工作報告；審查和批準決算，聽取和審議計劃、預算執行情況的報告和審計報告；組織執法檢查；進行規范性文件備案審查。把這四種經常開展的監督工作相比較，會發現聽取和審議專項工作報告同時具有三個特點——適用范圍廣，除已有例行性監督的決算、預算、計劃、審計事項之外，“一府兩院”各項工作都可以列入聽取審議范圍，可充分反映人民群眾利益和科學發展觀的要求；使用次數多，明顯多于性質相近的第二、第三方面；針對性、選擇性強，沒有固定的議題，可根據實際確定，避免一些程序性的安排，降低監督成本。重視監督工作，需要高度重視提高聽取審議專項工作報告的質量。

以往的工作中，聽取和審議專項工作報告容易搞虛，原因是多方面的，人大常委會應該根據現有的背景條件，盡量使監督工作收到應有的實效。把監督工作做實，至少應從三個方面來把握：一是工作過程和工作效果都要做實，過程實才能效果實。二是監督方的工作和被監督方的工作都要做實。例如被監督方形成專項工作報告，應該有規范，應該實事求是，應該成為一個自我總結、自我策劃、自我提升的過程，而不是片面聽取人大常委會的評議意見。三是監督的實效既要著眼于當前具體問題的解決，又要追求具有長遠意義的制度安排。也就是不僅要有讓群眾很快能看到的實效，也要有積極的輻射和延續效應。

增強聽取和審議專項工作報告的實效

要精心選擇議題。選擇議題不僅僅是聽取審議專項工作報告的起點，更重要的是它體現著人大常委會想要干什么。這與想要怎么干同樣重要，甚至在一定意義上說，它決定著怎么干的效果。所以，選擇議題要十分慎重。根據監督法的規定和各地實踐經驗，確定聽取和審議專項工作報告的議題，應把握住三點：一要選擇帶有全局性、普遍性和傾向性的重大問題，而不是一些細枝末節的、無足輕重的事情。不僅要選擇重大問題，最好還是黨委、“一府兩院”和人民群眾共同關注的問題。這樣才能統籌兼顧，才便于監督工作順暢進行，收到實效。二要選擇經過努力可以解決的重大問題。一般而言，任何社會矛盾的解決，都有待一定的條件和時機。吉林市經濟總量不足，有不少歷史遺留問題，解決矛盾、推進工作既要有積極態度，又要有科學精神，應該區分情況，循序漸進。人大常委會選擇監督議題也應如此。那些應該解決但暫時不具備條件無力解決的問題，不宜選作監督議題，否則難免無功而返。三要選擇容量適中的重大問題。就是說，一個議題包含的內容不能過多，也不能過少，當前主要應防止題目太大。一個議題包括的內容過多，限于時間和精力，審議和處理都難以深入。監督法規定，各級人民代表大會常務委員會每年有計劃地安排聽取和審議專項工作報告。所謂有計劃，應該包括對一個重要問題進行適當拆分，今年聽取審議這個側面，明年聽取審議另

一個側面，而不是一次包攬過多。這就要求在選擇議題的過程中對其容量的大小做到心中有數，并且把具體想聽什么的打算告知報告方。

要深入進行專題調查研究。監督法規定，聽取和審議專項工作報告前，可以組織本級人大常委會組成人員和代表，對有關工作進行視察或專題調查研究。從實踐情況看，事先搞好專題調查研究十分必要。首先，這是監督工作自身的內在要求。聽取和審議專項工作報告是一種監督形式。監督本身就包括調查的內容，因為要達到推動工作的目的，必須首先了解情況。情況掌握得全面、深透，才有可能提出中肯的審議意見，才有可能起到促進作用。如果常委會組成人員在聽取專項工作報告時，對報告之外的情況一無所知，甚至對其中的一些專業表述不能理解，就沒法深入審議，只能說一些空話套話，使審議流于形式。其次，深入調研是由常委會組成人員的專業結構和知政情況決定的。組成人員不論是駐會的還是不駐會的，都沒有直接參與“一府兩院”的工作，無論常委會組成人員有什么樣的閱歷，面對要審議的各種專項工作，從人員和議題兩個總體上說，都很難稱得上內行和知情。要提出高質量的審議意見，必須有目的地開展專題調研。調研不僅是了解當地的情況，也包括了解外地的成功經驗；不僅限于了解情況，也包括通過文獻學習研究政策和專業。要通過調研，爭取使部分組成人員在信息量、知識量和思考力上至少不低于被監督者的水平，進而取得話語權。要形成高質量的審議意見。審議意見是聽取審議工作報告的終端性、核心性環節，它的政治性、政策性、專業性強，質量高，監督才有可能收到好的效果。為此，在常委會審議時要注意以下幾點：

一、常委會組成人員發言要有層次。委員們的發言在一定程度上代表了常委會的意見，因此要認真準備、深入思考，力求使發言準確、全面、深入、鮮明，有監督價值；不能把它等同為一般的學習討論發言，信口開河，離題萬里。

二、審議之前，要安排重點發言人，形成發言材料。筆者認為，相關常委會副主任或工委主任作重點發言人為宜。準備重點發言材料要充分運用專題調研成果，并要認真閱讀“一府兩院”提前送交的工作報告，以便事后整理形成常委會會議審議意見時有基本底稿。

三、對專項工作的評價要實事求是，恰如其分。應該高度概括地說明所付出的努力，肯定成績，指出存在的問題和不足。

四、提出下一步工作意見和建議，要抓住關鍵環節，力求具有創意性和可行性。創意來自民智，來自調查研究，觀念、思路或方法上有創意，對推動工作具有重要意義。相對本地實踐過程而言，推廣應用外地的經驗也帶有創新的性質。可行性是具有科學性、可操作性，符合實際，符合規律。口號式的大話、原則性的要求，即使不錯，但也沒用。按照法律規定，人大行使國家權力是只作決議決定，而其自身并不執行。自身不執行不意味著決議、決定包括審議意見可以忽略操作性。實踐證明，要提高實效，審議意見不宜對一些小事過于具體，但對一些大事則應該具體一些，針對性強一些。這樣才便于“一府兩院”操作，才能見到相應的效果。要注意跟蹤監督。黨政機關開展工作有一種反復抓、抓反復的理念。人大監督也應該這樣。有些事情，不是聽取審議一次專項工作報告就能奏效的，需要連續督促。這不僅要關注對審議意見的研究處理情況，還要像有些地方人大常委會那樣，連續三四年抓一個議題，不見實效不放手。

從上述分析中可以看到，要使該項監督工作取得實效，人大需要下很多工夫，所謂一分耕耘，一分收獲，要不斷地充實提高自己，以具備較高的監督能力。

第五篇：綏化市人大常委會聽取和審議專項工作報告的辦法

綏化市人民代表大會常務委員會 聽取和審議專項工作報告辦法

(2009年10月16日綏化市第二屆人大常委會第十五次會議通過)

第一條

為了提高市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常委會）聽取和審議市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）專項工作報告的質量，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《黑龍江省實施＜中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法＞辦法》和《綏化市人大常委會實施黑龍江省實施＜中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法＞辦法細則》的規定，制定本辦法。

第二條 常委會每年選擇若干關系全市改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告。議題來源從下列途徑中確定：

（一）常委會在執法檢查中發現的突出問題；

（二）市人大代表對“一府兩院”工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

（三）常委會組成人員提出的比較集中的問題；

（四）市人大各專門委員會（以下簡稱專門委員會）、常委會各辦事機構（以下簡稱辦事機構）在調查研究和組織代表視察中發現的突出問題；

（五）常委會受理涉法涉訴控告、申訴、檢舉中反映的突出問題和人民來信來訪集中反映的問題；

（六）常委會對市人民政府組成部門、行政執法單位、中省直部門和司法機關測評中發現的突出問題;

（七）社會普遍關注的其他問題。

第三條

“一府兩院”可以向常委會要求報告專項工作。第四條 常委會辦公室負責與相關專門委員會、相關辦事機構和“一府兩院”溝通協調，在每年十一月底前擬定下一聽取和審議專項工作報告計劃（草案），提請十二月初的常委會主任會議審定。

第五條

計劃（草案）包括專項工作報告的重點內容、時間安排、報告機關以及負責督辦落實此項工作的相關專門委員會或相關辦事機構。

第六條 常委會主任會議根據需要，可以適當調整聽取和審議專項工作報告的計劃，對臨時需要列入專項工作報告議題計劃的，由相關專門委員會或相關辦事機構提出建議，由常委會分管副主任與“一府兩院”溝通協商后，提請常委會主任會議研究決定。

第七條

常委會聽取和審議專項工作報告的計劃，包括：

（一）對工作的總體評價；

（二）工作中存在的主要問題及原因；

（三）加強和改進工作的意見或建議；

（四）認為應當報告的其它事項。

第十三條 相關專門委員會或相關辦事機構，應在常委會舉行會議三十日前，將調查研究報告或視察報告，連同匯總的各方面意見，交由“一府兩院”研究，“一府兩院”應在專項工作報告中作出回應。

第十四條 市人民政府的專項工作報告，重大事項應經政府常務會議或市長辦公會議討論通過，由市長簽署意見后報常委會；其它事項應經主管副市長向市長匯報同意，由主管副市長簽署意見后報常委會。市中級人民法院、市人民檢察院的專項工作報告，應經院長、檢察長主持召開會議集體研究討論通過，由院長、檢察長簽署意見后報常委會。

第十五條

專項工作報告應針對突出問題，體現內容專項性的特點。內容主要包括：

（一）主要工作成績；

（二）自身查找和社會各界反映強烈的問題及成因；

（三）解決問題的意見和具體措施。

第十六條

“一府兩院”應在常委會舉行會議的二十日前，由其辦事機構將專項工作報告送交相關專門委員會或相

間一般限定在十分鐘內，再次發言的時間一般限定在五分鐘內。

第二十一條 實行專題發言制度。常委會可就相關重點問題，安排組成人員作專題發言，以增強審議的深度。專題發言人建議人選，由相關專門委員會或相關辦事機構協商提出，常委會主任會議確定。專題發言人應形成簡要書面發言材料，發言后交給常委會機關工作人員。

第二十二條 實行審議意見卡制度。審議意見卡由常委會辦公室制作，在常委會舉行會議七日前印發常委會組成人員。常委會組成人員須將審議意見填寫在《審議意見卡》上，出席會議時交給常委會機關工作人員，作為整理審議情況和審議意見的重要依據。

第二十三條 常委會組成人員對專項工作報告多數不滿意的，常委會可以責成報告機關在本次會議或下次會議上作補充報告或重作報告。常委會組成人員對補充報告或重作的報告多數仍不滿意的，常委會應作出相應的決議或決定。

第二十四條 相關專門委員會、相關辦事機構應在常委會會前形成審議意見（草案）。審議意見（草案）的內容和格式為：

（一）總體評價部分。包括主要工作成績和工作中存在的主要問題，應實事求是，簡明扼要；

（二）提出意見部分。針對工作重點、難點和傾向性問

主任會議同意，可以適當延長處理時限。報告內容主要包括：

（一）研究處理審議意見的基本情況；

（二）解決問題取得的成效及工作措施；

（三）落實中存在問題及原因；

（四）下步工作意見。

第三十條 常委會會議聽取和審議報告機關研究處理審議意見情況報告后，采取無記名投票方式進行滿意度表決。常委會全體組成人員過半數以上滿意的，視為通過。未獲通過的，報告機關應加大整改力度，并在四個月內再次向常委會會議報告。再次報告仍未獲得通過的，由常委會依法作出決議、決定。

第三十一條 常委會會議認為必要時，可以就專項工作報告作出決議，有關機關和部門須在決議規定的期限內，將執行決議的情況向常委會報告。

第三十二條

“一府兩院”關于執行決議情況的報告，由相關專門委員會、相關辦事機構審查，并提出意見，由主任會議決定是否列入下次常委會會議議程。不列入下次常委會會議議程的，由常委會辦公室將執行決議情況的報告印發常委會組成人員。常委會組成人員對執行決議情況的報告多數不滿意的，主任會議可以責成相關專門委員會、相關辦事機構進行專項檢查或依法提出質詢案。

第三十三條

常委會聽取和審議的專項工作報告及決