第一篇：廈門市人民代表大會常務委員會開展滿意度測評工作暫行辦法

廈門市人民代表大會常務委員會公告

《廈門市人民代表大會常務委員會開展滿意度測評工作暫行辦法》已于2014年6月27日經廈門市第十四屆人民代表大會常務委員會第18次會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

廈門市人民代表大會常務委員會

2014年6月27日

廈門市人民代表大會常務委員會

開展滿意度測評工作暫行辦法

（2014年6月27日廈門市第十四屆人民代表大會常務委員會第18次會議通過）

第一條 為規范廈門市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常委會）滿意度測評工作的開展，提高監督工作實效，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《福建省實施<中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法>辦法》、《廈門市人民代表大會常務委員會議事規則》等法律法規的有關規定，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于常委會組成人員在常委會全體會議上，對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、廈門海事法院的專項工作報告和研究處理常委會組成人員審議意見情況的報告，進行滿意度測評。

第三條 滿意度測評項目由主任會議確定。

常委會組成人員、市人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）、常委會工作機構，可以在每年年末提出滿意度測評項目的建議，經主任會議確定后，列入常委會下一年度工作要點。

主任會議可以根據工作需要調整滿意度測評項目。

第四條 相關專門委員會、常委會工作機構應適時制定開展滿意度測評工作實施方案，經主任會議確定后，印發市人民政府、市中級人民法院、—1—

市人民檢察院、廈門海事法院。

第五條 常委會對擬測評項目，應在會前組織常委會組成人員和市人大代表進行視察或者專題調研，也可以委托專門委員會或者常委會工作機構開展。

視察或專題調研結束后，應形成視察報告或專題調研報告，印發常委會會議。

第六條 常委會會議舉行時，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、廈門海事法院的負責人，或者受市人民政府委托的有關部門主要負責人，應到會作關于滿意度測評項目的報告。

常委會會議審議報告時，有關機關的負責人到會聽取意見，回答詢問。常委會會議進行滿意度測評時，有關機關的負責人列席會議。

第七條 滿意度測評分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次。滿意票數超過常委會全體組成人員半數的，為滿意等次；滿意票數不足半數，但加基本滿意票數超過半數的，為基本滿意等次；滿意票數加基本滿意票數不足半數的，為不滿意等次。

第八條 常委會組成人員在進行滿意度測評時應堅持實事求是、客觀公正的原則。

第九條 滿意度測評采取無記名投票或者按電子表決器的方式，由常委會組成人員在常委會全體會議上進行測評，測評結果由會議主持人當場公布。

第十條 滿意度測評的結果連同常委會組成人員審議意見，應于常委會會議結束后十日內印送報告機關研究處理。

第十一條 被測評為不滿意等次的，報告機關應進行整改，并在九十日內向常委會報告整改情況。

常委會會議應對整改情況報告再次進行滿意度測評。如整改情況報告滿意度測評結果仍為不滿意等次，常委會可以在次年再次聽取整改情況報告，或者通過質詢、特定問題調查等方式進行跟蹤監督。必要時，常委會可以作出相應決議。

第十二條 滿意度測評結果應及時向社會公開。

第十三條 本辦法由常委會辦公廳負責解釋。

第十四條 本辦法自通過之日起施行。

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第二篇：廈門市人民代表大會常務委員會公告（模版）

廈門市人民代表大會常務委員會公告

（第２１號）

《廈門市土地管理若干規定》已經廈門市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于２０００年９月２１日通過，現予公布，自２０００年１０月１日起施行。

廈門市土地管理若干規定

（２０００年９月２１日市十一屆人大常委會第２８次會議通過）

第一條 為加強土地管理，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規的規定，結合廈門市實際，制定本規定。

第二條 本市依法實行土地用途管制和基本農田保護制度。市、區、鎮人民政府應當編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，確保耕地保有量穩定在上一級土地利用總體規劃確定的控制指標內。

第三條 市土地行政主管部門負責本市轄區內土地的統一管理和監督工作。

區土地行政主管部門和市土地行政主管部門駐區分局（以下簡稱土地分局）具體負責轄區的土地管理和監督工作。

第四條 市、區、鎮人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。市、區人民政府應當將土地利用計劃的執行情況列為國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容，向同級人民代表大會報告。

第五條 本市實行占用耕地補償制度。非農業建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；經市土地行政主管部門和農業行政主管部門認定，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新耕地。

第六條 禁止任何單位和個人閑置耕地。已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，連續兩年未使用，被區以上人民政府依法收回土地使用權且該幅土地耕作層尚未被破壞，原農村集體經濟組織愿意耕種的，應當由土地行政主管部門無償交由原農村集體經濟組織恢復耕種，并簽訂土地耕種協議，耕種期限一般為兩年，期滿可續期。該幅土地依法需要動工建設的，土地行政主管部門必須提前六個月通知耕種該幅土地的農村集體經濟組織，地上附著物由該農村集體經濟組織自行處理，不給予補償。

原農村集體經濟組織不愿意耕種該幅土地的，該幅土地作為市人民政府建設儲備用地，由市人民政府另行安排使用。

第七條 市、區人民政府應當采取扶持措施，鼓勵對土地進行開發、整理、加強對田、水、路、林、村的綜合整治。土地整理由區、鎮人民政府按照土地利用總體規劃和土地開發整理計劃，組織農村集體經濟組織制定土地整理方案，并組織實施。

土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設占用耕地的補償指標。土地整理后獲得的建設用地指標，由土地行政主管部門會同同級計劃部門統一管理，并可在本行政區域范圍內有償調劑使用。

土地整理所需費用，按照誰受益誰負擔的原則，由農村集體經濟組織和土地使用者承擔。鼓勵單位和個人投資土地整理，土地整理增加的有效耕地，可以確定給整理單位和個人使用。土地整理后獲得的建設用地指標，可以優先安排給整理單位和個人使用。

第八條 市、區人民政府收取的新增建設用地有償使用費留成部分、土地閑置費、耕地開墾費統一納入財政專戶，由土地行政主管部門會同同級財政部門按耕地開墾計劃安排使用，專項用于開墾土地。

第九條 因建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當符合土地利用總體規劃和土地利用計劃確定的農用地轉用指標；城市和村莊、集鎮建設占用土地，涉及農用地轉用的，還應當符合城市規劃和村莊、集鎮規劃。不符合規定的，不得報批農用地轉為建設用地。在土地利用總體規劃確定的城市建設用地區范圍內，市、區人民政府可根據城市總體規劃和土地利用計劃，統一征用，統一進行基礎設施建設后，按具體建設項目供地。征用土地的補償標準，由市人民政府根據國家、省規定的標準制定。

第十條 有下列情形之一的，不再批準建設用地：

（一）已劃撥、協議出讓的土地，建設項目主體工程未動工的；

（二）未按規定繳納有關土地費用的；

（三）法律、法規規定的其他情形。

第十一條 建設用地未經依法批準不得擅自改變土地建設用途。確需改變土地建設用途的，應當經土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規劃區內改變土地建設用途的，在報批前，應當先經規劃行政主管部門同意。

獲準改變土地建設用途的，應在獲準之日起六十日內按新的土地建設用途繳納有關土地費用，并向土地行政主管部門辦理變更登記。其中，以出讓方式取得國有土地使用權的，還應簽訂土地使用權出讓合同變更協議或重新簽訂土地使用權出讓合同。

第十二條 建設用地未經依法批準不得增加容積率。經原批準機關批準增加容積率的，應按新批準的建設規模繳納有關土地費用，辦理變更登記。

第十三條 有下列情形之一的，由土地行政主管部門批準臨時用地。其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經城市規劃行政主管部門同意：

（一）建設項目施工或地質勘查需要的；

（二）臨時經營場所需要的；

（三）法律、法規規定的其他情形。

臨時使用土地的，應當根據土地權屬，與土地行政主管部門或農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

臨時使用土地期限一般不超過兩年，期滿或用地期間因國家建設需要收回土地時，土地使用者在接到通知之日起三十日內，應無條件無償自行拆除地上臨時建筑物、構筑物并清理

整治，退還土地。臨時用地期滿確需延期的，必須在期滿前三十日重新辦理報批手續，經獲準并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費后，方可續用。

第十四條 農村村民住宅用地，應當符合鄉鎮土地利用總體規劃，建設住宅應當符合村莊和集鎮建設規劃，合理布局，綜合開發，配套建設。

農村村民住宅用地，應當盡量使用原有的宅基地、村內空閑地和荒山、荒坡地，確需占用農用地的，應依法辦理農用地轉用手續。

第十五條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。

開元區、思明區、湖里區農村村民每戶住宅用地面積的最高限額不得超過下列標準：四人以下６０平方米，五至六人７０平方米，七人以上８０平方米。

杏林區、集美區、同安區農村村民每戶住宅用地面積限額依照《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十一條規定執行。

第十六條 農村村民建住宅可以申請使用其所在集體所有的土地。

農村村民申請住宅用地，應當持戶口簿向村民委員會提出申請，經村民委員會或者村民代表會議同意后公布，征詢本村村民的意見，在十五日內未提出異議的，經鎮人民政府（或街道辦事處）于十日內提出審核意見，由規劃行政主管部門于二十日內進行審查，同意的，出具建設用地規劃許可證或者規劃選址意見書。

農村村民憑建設用地規劃許可證或者規劃選址意見書向土地行政主管部門申請辦理集體土地使用手續，符合用地條件的，土地行政主管部門于十五日內完成審核工作并報區人民政府批準。區人民政府于十五日內批準后應報市土地行政主管部門備案。

第十七條 農村村民有下列情形之一時，不予批準住宅用地：

（一）宅基地面積已達最高限額標準的；

（二）出賣、贈與、出租、出借原有住宅的；

（三）不合理分戶的。

第十八條 以承包的荒地的土地使用權或鎮、村企業的廠房等建筑物占用范圍內的土地使用權設定抵押時，須經被抵押土地的所有者同意并出具書面證明，書面證明必須明確下列內容：

（一）實現抵押權時需將集體所有土地轉為國有土地的，同意依法辦理征用手續轉為國有土地；

（二）土地使用者是否已經給予土地所有者土地補償費。

前款規定的集體土地使用權設定抵押的，土地行政主管部門應核定實現抵押權時應補交的土地使用權出讓金額，抵押人與抵押權人應當簽訂抵押合同，并于合同簽訂后十五日內向土地行政主管部門辦理抵押登記。因實現抵押權而處分抵押的土地使用權需轉為國有土地的，應從所得價款中支付土地補償費和繳納應補交的土地使用權出讓金后，抵押權人方可優先受償。取得土地使用權的單位或個人應與土地行政主管部門簽訂土地使用權出讓合同。第十九條 符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使集體土地使用權依法發生轉移的，應向土地行政主管部門辦理權屬變更登記。

第二十條 農村集體土地中的非農業建設用地使用權逐步實行有償使用，具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十一條 使用國有土地的建設項目除依法可以通過劃撥的方式取得外，應當通過出讓、租賃等有償使用方式取得。

除經濟適用住房用地以外的經營性房地產項目用地使用權必須采取公開拍賣、招標的方式出讓。

第二十二條 本市實行基準地價和收費標準公示制度。市、區各類用地的基準地價和收費標準由同級土地行政主管部門組織評估，經市人民政府批準后，公布執行。

以招標、拍賣方式出讓、租賃土地使用權的底價或者以協議方式出讓、租賃土地使用權的價格，由土地行政主管部門根據經批準的基準地價和收費標準，結合擬出讓、租賃地塊的條件和使用年限以及土地供需情況等因素確定。

土地使用權協議出讓的價格不得低于基準地價和收費標準。但特殊情況需要減免、優惠地價的，必須向市土地行政主管部門提出申請，經市土地行政主管部門審核后，報市人民政府按規定程序審批，并向社會公布。

第二十三條 下列國有土地應當實行儲備：

（一）土地使用期限已滿依法收回的土地；

（二）依法沒收的土地；

（三）依法收回的荒蕪、閑置的土地；

（四）因單位搬遷、解散、撤銷、破產、產業結構調整或者其他原因調整出的原劃撥的土地；

（五）以出讓方式取得土地使用權后無力繼續開發且不具備轉讓條件的土地；

（六）市人民政府收購的土地；

（七）其他需要進行儲備的土地。

土地儲備實施的具體辦法，由市人民政府另行制定。

第二十四條 國有企業使用的劃撥土地使用權，應當依法逐步實行有償使用制度。

對國有企業改革中涉及的劃撥土地使用權，根據企業改革的不同形式和具體情況，可按規定分別采取國有土地使用權出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權作價出資或入股和保留劃撥用地方式予以處置。

經土地行政主管部門批準，對經市人民政府認定的高新技術產業項目，可繼續以劃撥方式使用土地；對公用企業或者其他依法具有獨占地位的行業，一般應采取授權經營和國家作價出資或入股方式處置劃撥土地使用權；對其他行業，應當采取出讓、租賃等方式處置劃撥土地使用權。

第二十五條 國有土地租賃，可以采用招標、拍賣或者協議的方式。采取協議方式出租國有土地的，租金不得低于市人民政府規定的最低地價折算的租金標準，并向社會公布。國有土地租賃的最長期限不得超過法律規定的同類用途土地使用權出讓的最高年限。第二十六條 轉讓以協議出讓方式取得的國有土地使用權，如土地使用權有償使用合同已載明限制該土地使用權轉讓條件的，應經市人民政府審批；獲準轉讓的，依照規定相應調整

土地使用權出讓金。

抵押以設定限制轉讓條件的協議出讓方式取得的國有土地使用權的，須報土地行政主管部門批準；獲準設定抵押的土地使用權依法處分時，應從所得價款中補交相應的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優先受償。

第二十七條 轉讓劃撥土地使用權的，必須經市人民政府審批；獲準轉讓的，受讓方應當辦理土地使用權出讓手續，并繳納土地使用權出讓金。

出租劃撥土地使用權的，必須經市人民政府批準，并補辦土地使用權出讓手續，繳納土地使用權出讓金。

以劃撥土地使用權設定抵押權的，因債務清償或者其他原因終止抵押關系時，辦理注銷登記后可以保留劃撥土地使用權性質；因抵押權實現需要依法處分已抵押的劃撥土地使用權的，應從所得價款中繳納土地使用權出讓金后，抵押權人方可優先受償；取得土地使用權的單位或者個人應與土地行政主管部門簽訂土地使用權出讓合同。

第二十八條 土地行政主管部門的監察職責是：

（一）監督檢查土地法律、法規的實施情況；

（二）監督檢查土地利用總體規劃、土地利用計劃執行情況；

（三）制止土地違法行為，查處土地違法案件；

（四）監督檢查建設單位或個人的建設項目用地情況；

（五）監督檢查國有土地使用權的出讓、轉讓、出租、抵押等活動和集體土地使用情況；

（六）監督檢查其他違反土地管理法律、法規的行為。

土地行政主管部門依法設立的土地監察機構和土地分局，具體履行監察職責。土地管理監督檢查人員應當熟悉土地管理法律、法規，忠于職守、秉公執法。第二十九條 未經批準改變土地建設用途的，責令其交還土地，并按非法占用土地每平方米十元至三十元處以罰款。

未經批準部分改變土地建設用途的，責令其限期改正，經規劃行政主管部門同意部分改變土地建設用途的，應向土地行政主管部門補辦有關用地手續，按新的土地建設用途繳納地價款，逾期未繳的，按日加收應繳納款額萬分之五的滯納金。

第三十條 未經批準增加容積率的，由規劃行政主管部門依法予以處罰。經規劃行政主管部門處理并同意補辦規劃手續的，責令當事人向土地行政主管部門按增加后的容積率繳納有關土地費用，逾期未繳的，按日加收應繳納款額萬分之五的滯納金。

第三十一條 不按時繳納地價款而動工建設的，責令其限期繳納，逾期未繳的，按日加收應繳納款額萬分之五的滯納金；合同另有約定的，從其約定。

拒不繳納地價款而動工建設的，經原批準機關批準，收回土地使用權。

第三十二條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地建住宅，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋和其它設施。

農村村民超過批準的用地面積建設的，根據情況，能夠拆除的必須拆除，因結構等原因難以拆除的超面積部分用地，征收超標使用費，并在國家建設需要時責令其無條件自行拆除。超標使用費標準按國有土地基準地價標準的三至五倍征收。

第三十三條 對土地違法行為的行政處罰分別由市、區土地行政主管部門或土地分局決定。

當事人對行政處罰決定或其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內予以履行。當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以依法申請人民法院強制執行。第三十四條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照有關規定給予行政處分。

第三十五條 本規定的具體應用問題由市人民政府負責解釋。第三十六條 本規定自２０００年１０月１日起施行。

第三篇：深圳市人民代表大會常務委員會聽取和審議專項工作報告滿意度測評工作規則

深圳市人民代表大會常務委員會聽取和審議專項工作報告滿意度測評工作規則

（2011年10月31日深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第11次會議通過 2011年11月11日深圳市第五屆人民代表大會常務委員會公告第52號公布 自通過之日起施行）

第一條 為了增強深圳市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）聽取和審議專項工作報告的實效，促進市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院依法行政、公正司法，根據法律、行政法規的基本原則，結合工作實際，制定本規則。

第二條 本規則適用于常務委員會組成人員在常務委員會全體會議上對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的專項工作報告進行的滿意度測評。

第三條 專項工作報告滿意度測評項目，由常務委員會主任會議（以下簡稱主任會議）確定，列入常務委員會監督工作計劃。

主任會議可以根據工作需要調整滿意度測評項目。

第四條 常務委員會組成人員在進行滿意度測評時應當堅持實事求是、客觀公正的原則。

第五條 常務委員會應當在進行滿意度測評前組織常務委員會組成人員和市人大代表對擬測評的專項工作報告內容進行視察或者專題調查研究，充分了解該項工作。

常務委員會可以安排參加視察或者專題調查研究的市人大代表列席常務委員會會議，聽取專項工作報告，提出意見，供常務委員會組成人員測評時參考。

第六條 滿意度測評分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次。常務委員會組成人員應當根據專項工作報告的下列情況，確定滿意度測評等次：

（一）報告反映專項工作情況是否真實全面；

（二）報告查找的問題是否準確；

（三）報告擬采取的措施是否可行；

（四）所報告工作的實效及社會反響如何；

（五）其他需要測評的內容。

第七條 滿意度測評以無記名投票方式進行。常務委員會組成人員應當在三個等次中選擇一個等次，不選擇、多選擇的投票無效，不納入計票范圍。

第八條 滿意度測評中“不滿意”票占全體常務委員會組成人員三分之一以上的，報告機關應當進行整改，并在六個月內向常務委員會會議報告整改情況。

常務委員會組成人員在常務委員會全體會議上對整改情況報告進行滿意度測評。對整改情況報告進行滿意度測評中“不滿意”票占全體常務委員會組成人員三分之一以上的，主任會議可以決定依法采取質詢或者特定問題調查等方式進行跟蹤監督。常務委員會認為必要時，可以做出相應的決議。

第九條 市人大有關專門委員會、常務委員會有關工作委員會應當于常務委員會會議結束后七日內，將滿意度測評結果連同審議意見交市人民代表大會常務委員會辦公廳印送報告機關，并向社會公布。

第十條 本規則自通過之日起施行。

第四篇：安徽省人民代表大會常務委員會聽取和審議專項工作報告及滿意度測評辦法

安徽省人民代表大會常務委員會公告

第9號

《安徽省人民代表大會常務委員會聽取和審議專項工作報告及滿意度測評辦法》已經2013年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第7次會議通過，現予公布，自2014年1月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務委員會

2013年11月25日

安徽省人民代表大會常務委員會

聽取和審議專項工作報告及滿意度測評辦法（2013年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第7次會議通過）

第一條 為了切實履行省人民代表大會常務委員會（以下簡稱常委會）監督職能，規范聽取和審議省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）專項工作報告及滿意度測評工作，促進依法行政、公正司法，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和有關法律，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 常委會每年選擇若干關系全省改革發展穩定大局、人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地聽取和審議“一府兩院”專項工作報告。

常委會根據情況可以對專項工作報告進行滿意度測評。

第三條 聽取和審議專項工作報告及滿意度測評應當遵循法律法規規定，反映人民群眾的意見和要求，客觀、全面、公正地進行評價。

第四條 常委會召開全體會議聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告。—1—

第五條 主任會議可以提出常委會聽取和審議專項工作報告的議題。“一府兩院”、省人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）可以提出常委會聽取和審議專項工作報告的議題，由主任會議決定提請常委會會議審議。

常委會組成人員五人以上書面聯名、省人民代表大會代表（以下簡稱省人大代表）十人以上書面聯名、常委會工作機構（以下簡稱工作機構），可以提出常委會聽取和審議專項工作報告的議題，由主任會議決定是否提請常委會會議審議。

省人大代表聯名提出的議題采納情況，有關工作機構應當及時向代表反饋。

第六條 聽取和審議專項工作報告議題，可以由專門委員會或者工作機構根據下列途徑反映的問題提出：

（一）常委會在執法檢查中發現的突出問題；

（二）省人大代表對“一府兩院”工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

（三）常委會組成人員提出的比較集中的問題；

（四）專門委員會或者工作機構在調查研究中發現的突出問題；

（五）“一府兩院”落實省人民代表大會批準的工作報告反映的重要問題；

（六）人民來信來訪集中反映的問題；

（七）其他途徑反映的意見比較集中的問題。

專門委員會或者工作機構提出聽取和審議專項工作報告的議題前，應當與“一府兩院”以及有關部門溝通，聽取各方面意見、建議。

第七條 常委會可以向社會公開征集聽取和審議專項工作報告的議題建議。

公民、法人和其他組織提出的議題建議被采納的，常委會邀請其或者其代表旁聽常委會會議；沒有采納的，由有關工作機構及時反饋。

第八條 有關工作機構負責匯總專項工作報告的議題，經征求“一府兩院”意見，提出聽取和審議專項工作報告的計劃草案，提請主任會議決定。

主任會議認為必要時，可以對聽取和審議專項工作報告的計劃進行調整。

聽取和審議專項工作報告的計劃及其調整情況，印發常委會組成人員，并以書面形式通知“一府兩院”。

第九條 常委會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織常委會組成人員和省人大代表，對有關工作進行視察或者調查研究；有關專門委員會或者工作機構可以對有關工作進行調查研究。視察報告或者調查研究報告印發常委會會議。

進行視察或者調查研究時可以邀請有關專家參加。

常委會可以安排參加視察或者專題調查研究的省人大代表列席常委會會議，聽取專項工作報告，提出意見。

第十條 常委會聽取和審議專項工作報告三十日前，有關工作機構應當將各方面對該項工作的意見匯總，交由“一府兩院”研究處理，并在專項工作報告中作出回應。

第十一條 “一府兩院”應當在常委會舉行會議的二十日前，將專項工作報告送交有關專門委員會征求意見。

有關專門委員會收到報告后應當進行研究。如有意見，于收到報告之日起五日內將意見反饋報告機關；報告機關應當將修改后的專項工作報告連同參閱資料在常委會舉行會議的十日前送交常委會。

有關工作機構應當在舉行常委會會議七日前，將專項工作報告發給常委會組成人員。

臨時召集的常委會會議不適用本條的期限規定。

第十二條 專項工作報告應當由省政府負責人和 “兩院”主要負責人到會作報告。省政府也可以委托有關部門主要負責人到會作報告。

因特殊情況，“兩院”主要負責人不能到會作報告的，可以委托其他負責人到會作報告。

第十三條 常委會召開分組會議或者聯組會議審議專項工作報告，“一府兩院”負責人或者有關部門主要負責人應當到會聽取意見，回答詢問。

第十四條 主任會議認為必要時，可以決定對專項工作報告進行滿意度測評。

常委會組成人員五人以上書面聯名、有關專門委員會和工作機構，可以向主任會議提出對專項工作報告進行滿意度測評的建議，由主任會議決定是否進行滿意度測評。

專項工作涉及兩個以上政府部門職責的，經主任會議決定可以對相關部門履行職責情況進行滿意度測評。

第十五條 滿意度測評結果分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次。常委會組成人員應當根據下列事項確定等次：

（一）執行相關法律、法規情況；

（二）專項工作目標的實現及社會效果；

（三）報告所反映專項工作情況的真實性、客觀性、全面性；

（四）報告查找問題的準確性，擬采取措施的可行性；

（五）對有關專門委員會交由研究的各方面意見的回應和處理情況；

（六）報告機關到會聽取意見、回答詢問情況；

（七）主任會議確定需要進行滿意度測評的其他事項。

有關工作機構根據前款規定和該專項工作的性質、特點等情況制定滿意度測評的具體方案，經主任會議通過后實施。

第十六條 常委會組成人員填寫專項工作報告滿意度測評表。滿意票達到常委會全體組成人員半數以上的，為測評滿意；滿意票不足半數，但加基本滿意票達到半數以上的，為測評基本滿意；滿意票加基本滿意票不足半數的，為測評不滿意。

測評結果為不滿意的，即為該專項工作報告未獲通過。

測評結果由會議主持人當場公布。

第十七條 測評結果為不滿意的，報告機關應當在下次常委會會議上重作報告。

對重作的報告應當再次進行滿意度測評，測評結果仍然為不滿意的，常委會參照《安徽省各級人民代表大會常務委員會監督條例》第五十六條的規定處理。

第十八條 常委會認為必要時，可以對專項工作作出決議、決定。“一府兩院”應當在決議、決定規定的期限內，將執行決議、決定的情況向常委會報告。

第十九條 常委會組成人員對專項工作報告的審議意見，由有關工作機構在常委會會議結束后十日內，進行整理歸納，經主任會議討論通過，以審議意見書的形式交由“一府兩院”研究處理。

審議意見書應當全面反映常委會組成人員的審議意見和建議，內容主要包括對專項工作報告的總體評價、存在的主要問題、改進工作的建議和辦理期限等。

對專項工作報告進行滿意度測評的，測評結果應當載入審議意見書。第二十條 “一府兩院”應當對常委會的審議意見進行研究處理和整改，整改承諾向社會公布。

第二十一條 “一府兩院”應當在收到審議意見書后的兩個月內，將研究處理和整改情況送交有關專門委員會征求意見后，向常委會提出書面報告。情況復雜需要延長期限的，應當經主任會議同意。

第二十二條 有關專門委員會對 “一府兩院”在研究處理和整改中的具體事項，應當進行跟蹤督辦，直至有關事項得到解決。督辦情況的報告由主任會議決定印發常委會組成人員。

“一府兩院”研究處理和整改情況的報告，由主任會議決定印發常委會會議。主任會議認為必要時，可以提請常委會會議審議。

第二十三條 專項工作報告滿意度測評結果，由有關工作機構提交有關部門，作為考核管理和選拔任用有關國家機關工作人員的重要依據。

第二十四條 下列事項由《安徽日報》等新聞媒體向社會公布：

（一）聽取和審議專項工作報告計劃；

（二）專項工作報告和審議意見書；

（三）審議意見研究處理和整改情況或者執行決議、決定情況的報告；

（四）滿意度測評結果；

（五）再次測評結果不滿意時常委會的處理情況。

第二十五條 常委會聽取和審議在本行政區域內不屬于省政府管理的國家機關的專項工作報告及滿意度測評，適用本辦法有關規定。

常委會聽取和審議國民經濟和社會發展計劃、預算的執行情況報告和審計工作報告，可以依照本辦法進行滿意度測評。

第二十六條 本辦法自2014年1月1日起施行。

附：

《安徽省各級人民代表大會常務委員會監督條例》第五十六條：

有前條所列行為之一的，常務委員會應當根據不同情況作下列處理：

（一）對有關機關或者工作人員進行通報批評；

（二）責成有關機關或者工作人員向常務委員會作出書面檢查；

（三）責成有關機關、單位對責任人員給予行政處分；

（四）對常務委員會任命的國家機關工作人員依法決定免職、撤職；

（五）對人民代表大會選舉的國家機關工作人員向本級人民代表大會提出罷免案。

有關機關、單位對責任人員的處理，應于交辦之日起三十日內向常務委員會報告處理情況。

第五篇：泰州市人民代表大會常務委員會詢問和質詢暫行辦法

泰州市人民代表大會常務委員會

詢問和質詢暫行辦法

（2011年7月22日泰州市第三屆人民代表大會

常務委員會第26次會議通過）

第一章 總則

第一條為保障泰州市人民代表大會常務委員會組成人員（以下簡稱常委會組成人員）依法行使詢問和質詢權，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等法律的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條詢問、質詢工作應堅持實事求是、客觀公正、民主公開、依法辦事的原則。

第二章 詢問

第三條市人民代表大會常務委員會會議審議議案和有關報告時，市人民政府及其有關部門、市中級人民法院、市人民檢察院有關負責人應當到會，聽取意見，回答詢問。1

第四條常委會組成人員在審議議案和有關報告時，對議案和有關報告中不了解或者不理解的問題，可以向有關地方國家機關提出詢問。

第五條詢問可以由常委會組成人員個人提出，也可以由兩名以上組成人員共同提出；可以口頭提出，也可以書面提出。

第六條受詢問機關負責人應當當場回答詢問。不能當場答復的，應當說明原因，并經詢問人同意后，在確定的時間內口頭或書面答復。書面答復件應當由受詢問機關負責人簽署。

第七條市人民代表大會常務委員會主任會議認為必要時，可以在市人民代表大會常務委員會會議期間，結合聽取和審議專項工作報告，就常委會組成人員普遍關心的問題組織開展專題詢問，由市人民政府或者有關工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院負責人到會聽取意見，回答詢問。

第八條專題詢問的議題由市人民代表大會常務委員會辦公室匯總各方面意見并商市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院后，提請主任會議確定。

第九條專題詢問議題經主任會議確定后，由市人民代表大會常務委員會辦公室在常務委員會會議舉行一個月前告知市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院。

根據主任會議確定的專題詢問議題，市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院應當于常務委員會舉行會議十天前將專項工作報告送交市人民代表大會常務委員會辦公室，由市人

民代表大會常務委員會辦公室于會議舉行七天前發給常委會組成人員。常委會組成人員針對專項工作報告及相關工作擬提出詢問的，應當在會議舉行三天前將擬詢問問題交由市人民代表大會常務委員會辦公室匯總并轉交受詢問單位。

第十條市人民代表大會常務委員會會議期間的專題詢問采取分組會議或聯組會議方式進行。

常務委員會聯組會議的專題詢問，由常務委員會主任或受主任委托的副主任主持，有關部門主要負責人參加會議，回答詢問。主要負責人因故不能到會，應征得會議主持人同意后委托有關負責人參加會議，回答詢問。

常務委員會分組會議的專題詢問，由會議召集人主持，有關部門主要負責人和其他負責人應當分別參加各組會議，回答詢問。

第十一條專題詢問，采取一問一答的方式進行。

常委會組成人員在常務委員會聯組會議上提出詢問，有關部門負責人回答詢問，應當經主持人準許。

常務委員會分組會議的專題詢問，可以即問即答。

第十二條詢問人在聽取回答后，就同一問題可以補充詢問一次。其他常委會組成人員也可就同一問題補充詢問一次，但問題已經作出回答的，不得再次詢問。補充詢問不需事先提出。

第三章 質 詢

第十三條常委會組成人員五人以上聯名，可以向市人民代表大會常務委員會提出對市人民政府及其各工作部門、市中級人民法院和市人民檢察院的質詢案。

第十四條常委會組成人員認為市人民政府及其工作部門、市中級人民法院和市人民檢察院有下列情形之一的，可以依法聯名提質詢案：

（一）違反法律、法規的；

（二）不執行上級和本級人民代表大會及其常委會的決議、決定的；

（三）不按要求辦理或者拒絕辦理本級人民代表大會代表議案、建議、批評和意見的；

（四）工作中有重大失職或瀆職的；

（五）其他需要質詢的重大問題。

第十五條質詢案應當以書面形式提出，一事一案，并寫明質詢對象、質詢的問題和內容。一件質詢案只能質詢一個對象，如果質詢的事項涉及兩個或者兩個以上的機關，應當對不同對象分別提質詢案，或者對承擔主要職責的機關提質詢案。

第十六條質詢案由主任會議決定交由受質詢的機關答復。主任會議可以決定由受質詢機關在常委會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。

受質詢機關應當在主任會議決定的時間內答復。

第十七條質詢案以口頭答復的，提質詢案的常委會組成人

員應當參加會議，并可以就答復中不夠明確的問題作進一步提問，發表意見。受質詢機關應當由主要負責人到會答復。

質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的主要負責人簽署，印發常務委員會會議。

第十八條提質詢案的常委會組成人員過半數對受質詢機關的答復不滿意的，主任會議可以要求受質詢機關再次答復。提質詢案的常委會組成人員過半數對再次答復仍不滿意的，由主任會議根據提質詢案的常委會組成人員的意見和受質詢機關答復的情況決定，由市人民代表大會常務委員會就所質詢的事項聽取和審議專項工作報告，必要時可以組織特定問題調查委員會進行調查。

第十九條常委會組成人員提出的質詢案中涉及待處理的具體事項，主任會議可以交由常委會有關工作機構督辦，并由督辦機構向常務委員會會議報告。受質詢機關應當將處理結果書面答復提質詢案的常委會組成人員，并報送督辦機構。

第二十條質詢案在主任會議決定交受質詢機關答復前，提質詢案的常委會組成人員書面要求撤回質詢案的，經主任會議同意，該質詢案即予撤銷。

提質詢案的常委會組成人員要求撤回質詢案的，應當本人簽名。未撤回質詢案的提案人人數仍符合提質詢案法定人數的，該質詢案仍然有效。

第四章 附則

第二十一條詢問人、質詢人要求提供相關材料的，受詢問、質詢機關應當按時如實提供。

詢問、質詢的問題、要求提供的材料，如涉及國家秘密的，受詢問、質詢機關可以不予回答或不予提供，但應當作出說明。

第二十二條專題詢問及答復情況、質詢案及質詢案的答復情況，應當向社會公布。

第二十三條本暫行辦法由市人民代表大會常務委員會負責解釋。

第二十四條本暫行辦法自通過之日起施行。