第一篇：關于印發《工委,管委領導定期接待人民來訪的意見》的通知

中共煙臺市委經濟技術開發區工委辦公室文件

煙開工辦?2007?38號

關于印發《工委、管委領導定期接待

人民來訪的意見》的通知

各直屬黨委、總支、支部，直屬各部門、企事業單位，古現、大季家、八角街道辦事處，中央、省、市屬駐區各單位：

《工委、管委領導定期接待人民來訪的意見》已經工委、管委領導同意，現予以印發，請認真抓好貫徹落實。

中共煙臺市委開發區工委辦公室

煙臺經濟技術開發區管委辦公室

2007年9月28日

工委、管委領導定期接待人民來訪的意見

為進一步暢通信訪渠道，及時化解各類社會矛盾，密切黨群、干群關系，維護社會穩定，促進社會和諧，根據《信訪條例》有關規定和省、市部署要求，現就工委、管委領導定期接待人民來訪工作，提出如下意見：

一、參加接訪的領導

工委、管委各領導。

二、接訪時間

自10月份開始，每月10日、26日作為工委、管委領導定期接訪日，時間半天。

三、接訪地點

工委、管委人民來訪接待室。

四、接訪程序

1.接訪安排。由工委管委辦公室編排工委、管委領導定期接訪時間表，提前一周上報領導公開接訪方案，并提醒接訪領導按時接訪。如有特殊原因無法當月接訪的，按照安排表順延。未能接訪的領導，由工委管委辦公室另行安排接訪時間。

2.接訪方式及接訪對象。采取預約接訪和現場公開接訪相結合的方式。工委管委辦公室從信訪處日常接訪中篩選部分案件，區分輕重緩急，按照分管領導AB角、包街道（社區）領導的順序，盡可能安排接訪領導分管范圍或相關范圍內信訪事項，實行預約

接訪；本輪接訪周期內原則上每位領導都要公開接訪，近期沒有相關事項預約接訪的，根據當日來訪情況現場公開接訪；集體上訪只接談3-5名上訪代表。已經進入司法、仲裁程序的案件，各級已有明確處理意見的上訪老戶、精神病患者和現場不出示有效證件者，不在領導接訪范圍。

3.接訪程序。①登記。對領導接待日來訪群眾，由工委管委辦公室信訪處問明情況，憑身份證或其他有效證件逐案登記。②接訪。接訪領導在聽完上訪人的陳述后，能當場答復的予以當場答復；不能當場答復的，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，批示落實責任部門、單位限期查處，并上報查處結果。③轉辦。工委管委辦公室將上訪人反映的問題及接訪領導簽批的意見連同《領導交辦函》轉交有關部門、單位辦理。④承辦。承辦部門、單位接到領導交辦函后，立即與上訪人見面，簽訂查處協議，按期處結；處結意見與上訪人見面，由上訪人簽字后連同結案報告一并報工委管委辦公室信訪處；工委管委辦公室審查合格后報送接訪領導。領導審批后同意處理意見的，結案歸檔；有不同意見的，按領導批示意見重新辦理。承辦單位不能按期報結的，要寫出延期申請報領導同意后可延期15天，同時抄送工委管委辦公室。上訪人經工委、管委領導接訪后仍不同意處理意見的，按照《信訪條例》規定進入“三級終結”程序。

4.陪同接訪。工委、管委領導公開接訪，有關部門和涉案單位負責人要陪同接訪。公安分局負責維持現場秩序。

五、管理措施

1.實行領導接訪首接責任制。領導公開接訪的信訪事項，實行首接責任制，無論是否屬分管范圍內事項，全部一包到底，能結服的結服，不能結服的進入“三級終結”程序或法律渠道。各責任部門、單位對領導接訪交辦案件，要全力靠上處結，并主動向接訪領導匯報。

2.實行信訪工作目標管理。各有關部門、單位對領導接訪交辦的信訪事項，要依法按政策及時處理。處結率、一次性結服率、重訪率納入信訪工作目標管理考核。

3.加強督查通報。對領導接訪交辦的案件，工委管委辦公室信訪處要跟蹤搞好督查，確保案件查處高效率、高質量，確保不發生重復上訪。督查情況實行定期通報。

4.嚴肅追究責任。涉案部門、單位對交辦案件，因工作不到位，引發重復上訪或越級上訪，并造成不良影響的，要在全區進行通報批評，并按有關規定追究有關領導和具體辦案人員的責任。

主題詞：信訪工作領導接訪意見通知

抄送：工委、管委各領導成員。

中共煙臺市委開發區工委辦公室2007年9月28日印發

（共印30份）

第二篇：關于落實鄉鎮領導干部定期接待群眾來訪活動的通知

中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室

關于落實鄉鎮領導干部定期接待群眾來訪活動的通知

各鄉鎮黨委、政府：

為切實保障人民群眾的合法權益，維護良好的社會秩序，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發中央處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議<關于領導干部定期接待群眾來訪的實施意見>等三個文件的通知》（中辦發[2009]3號）精神，《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于進一步完善領導干部接待群眾來訪制度的意見》（x委辦[2011]85號），《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于領導干部定期接待群眾來訪的實施意見》（x委辦[2012]11號），以及《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于進一步落實領導干部接待群眾來訪活動有關工作的通知》（x委辦[2012]58號）文件要求，結合我縣實際，并經縣委、縣政府同意，現就我縣開展鄉鎮領導干部定期接待群眾來訪活動提出如下意見，請認真遵照執行。

一、原則目標

按照“公開透明、規范有序、方便群眾、解決問題”的原則，深入貫徹落實科學發展觀，深刻認識和準確把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，踐行黨的宗旨，切實發揮鄉鎮黨委、政府主導和維護群眾權益機制作用，落實“事要解決”的要求，形成鄉鎮主要領導帶頭，班子成員共同負責，直接面對群眾，親自接

待來訪，著力解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定的工作格局，建立健全正確處理人民內部矛盾的長效機制。

二、接訪時間

鄉鎮領導干部接待群眾來訪要在規定時間和地點進行。每周一輪流安排一位黨政主要領導（書記或鄉鎮長）在鄉鎮綜治信訪維穩中心接待群眾來訪，不得順延、不得替換。若有特殊情況，確實不能接訪的，經批準同意后，應于當月及時補上接訪任務。其他領導干部每人每月均應安排2次接訪群眾，接訪形式可以采取定點接訪，也可以重點約訪、專題接訪、上門走訪等。

三、接訪形式

鄉鎮領導干部接待群眾來訪，主要采取如下方式：

（一）定點接訪。在規定時間和固定信訪接待場所面對面接待來訪群眾。每季度第一個月的5日前，各鄉鎮要將參加接訪的領導干部姓名、職務、分管工作以及接訪的時間、地點等信息在信訪接待場所進行公示。

（二）重點約訪。對責任主體不明確、協調難度大、反復上訪的疑難復雜問題以及重點人員，有針對性進行預約接訪。對約訪的信訪事項，要明確責任主體，限期化解。

（三）專題接訪。對一個階段、一個方面、一個領域的突出問題進行專門集中接待。對確定接訪的專題，要提前向社會公示，便于群眾提出相應訴求。

(四)帶案下訪。選擇具有典型性、代表性的信訪事項深入到

問題發生地現場接待群眾，核實了解相關情況，明確責任主體和化解時限。

（五）領導包案。對接訪中當場不能解決的疑難復雜信訪事項和群眾反映強烈的突出問題，要確定包案領導，落實包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置的“五包”責任制。

四、工作要求

(一)做好準備工作。為提高鄉鎮領導干部接訪工作效率，保證接待工作質量，鄉鎮維穩中心工作人員要定期梳理、篩選重點疑難信訪案件，進行基本事實調查和了解，掌握問題的癥結所在，登記、分類后，統籌安排好相關接待事宜，提交鄉鎮主要領導接待、包案。

(二)做到“案結事了”。接訪領導干部對上訪人反映的問題，當場能夠解決的要立即解決；當場不能解決的要記錄在案，明確處理意見，落實承辦單位和承辦人，跟蹤督辦到“案結事了”；對暫時解決不了的，要做好解釋和穩控工作。

(三)做好基礎工作。各鄉鎮要根據本地的信訪工作情況對領導干部接待來訪工作安排專人負責，對領導干部接待的上訪問題要做好登記，填寫《領導干部接待群眾來訪登記表》、《領導干部接待群眾來訪情況統計表》。鄉鎮維穩中心工作人員負責做好鄉鎮領導干部接待群眾上訪的登記、記錄、歸類、編號等工作，并協助接訪領導對案件辦理情況進行檢查、催辦和督辦。對問題解決完畢的，由信訪人簽署意見，呈送接訪領導審閱簽字后銷號存

檔。

(四)按時報送材料。各鄉鎮要在每季度末向縣聯席會議辦公室報送《領導干部接待群眾來訪登記表》和階段性工作總結。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮要高度重視領導干部接待群眾來訪工作，堅持抓預防、抓排查、抓化解、抓查處、抓問責的“五抓”長效機制，認真實施依法處理信訪事項“路線圖”，落實“四個到位”，做到明確管轄、落實到位，各鄉鎮要扎實做好基礎性工作，推動領導干部接訪工作規范化、常態化、制度化。要制定領導干部接訪群眾安排表，認真做好“公示、接訪、包案、落實”等環節的工作。

（二）實行逐級報告。各鄉鎮領導干部要按規定填寫《領導干部接待群眾來訪登記表》，并納入個人述職報告。各鄉鎮每月30日要向縣委、縣政府報送本月黨政領導干部接訪情況、匯總統計數據，并抄送縣聯席會議辦公室和信訪局。

（三）強化督導檢查。縣聯席會議辦公室和信訪局將會同紀檢監察等有關部門，對鄉鎮領導干部接訪情況進行督查，并建立接訪情況通報制度。對工作落實不力的鄉鎮，要追究相應責任。

附：《領導干部接待群眾來訪登記表》

中 共xx縣委辦公室 xx縣人民政府辦公室 2012年7月19日

領導干部接待群眾來訪登記表

接訪領導單位：填報時間：年月日

第三篇：關于自治區安全監管系統領導干部定期接待群眾來訪的實施意見

關于自治區安全監管系統領導干部定期

接待群眾來訪的實施意見

根據國家安全監管總局辦公廳《關于安全監管監察系統領導干部定期接待群眾來訪實施意見》的精神，為推動領導干部定期接待接待群眾來訪工作規范化、制度化，現提出如下實施意見。

一、領導干部定期接待群眾來訪的重要性和必要性 領導干部定期接待群眾來訪，及時解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，是重視改善民生、維護群眾合法權益的具體體現；是真誠傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，真心辦實事、解難題，轉變工作作風、密切聯系群眾的具體體現；是發現政策制定與實施中的問題，汲取智慧，改進和完善政策，促進發展，防范問題產生的重要渠道；有利于強化領導干部“發展是第一要務、穩定是第一責任”的意識，增強處理復雜問題、駕馭復雜局面的能力，提高科學行政、民主行政、依法行政的水平。

二、領導干部定期接待群眾來訪的原則和次數

領導干部定期接待群眾來訪，要堅持公開透明、規范有序、方便群眾、解決問題的原則。

自治區安全監管局由1名局領導帶相關處室每半年安排1天接待群眾來訪；自治區安全監管局直屬事業單位分管信訪工作的負責人每季度安排1天接待群眾來訪；各地州市、縣級安全監管局領導干部定期接待群眾來訪工作，根據地方政府的統籌安排實施。

信訪問題突出的地區，要適當增加領導接待群眾來訪次數。遇有信訪突出問題，各級主要領導要親自接待群眾來訪。

1三、領導干部定期接待群眾來訪的方式

1、自治區、地州市和縣級安全監管局要公示接待群眾來訪干部的姓名、職務、分管工作以及接訪時間、地點等情況。

2、對突出和疑難信訪問題，領導干部要及時約請上訪者，商議解決。

3、深入到信訪問題突出的地區和單位，廣泛聽取群眾意見，分析原因，研究方案，及時解決。

4、對重信重訪、久拖未決的信訪事項，實行包案接訪，落實“包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪”的“四包責任制”。

四、領導干部定期接待群眾來訪的基本要求

1、熱情接待，耐心傾聽，解疑釋惑，循善疏導。不推諉、不敷衍，做到“件件有落實，事事有回音”。

2、嚴格依法按政策辦事。對群眾的合理訴求，要依法按政策規定解決；對群眾訴求合理、但法律法規和政策沒有明文規定的，要及早制定和完善相關政策加以解決；對群眾訴求不能解決的，要做好疏導解釋工作。

3、要落實首辦責任制。強化基層主體責任，落實首辦責任制，要防止初信初訪轉化為重信重訪。要夯實基層信訪工作基礎，推進信訪工作重心下移，關口前移，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當地。

4、強化思想和情緒疏導工作。把接待群眾來訪的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導群眾理性合法表達訴求，自覺維護信訪秩序。

五、切實加強組織領導

日常信訪工作由局辦公室牽頭負責，相關處室積極配合落實。各單位要高度重視領導干部定期接待群眾來訪工作，切實加強領導，主要負責人要親自抓，分管信訪工作的負責

人具體落實。要定期召開例會，綜合研判，解決實事。

第四篇：兩辦發文定稿--201107關于領導干部定期接待群眾來訪的通知

縣委辦公室縣政府辦公室 關于領導干部定期接待群眾來訪的通知

各鄉鎮黨委和人民政府，縣委各部委、縣直各單位、各人民團體：

為進一步暢通信訪渠道、規范信訪秩序，根據省市有關要求，結合我縣實際，現將領導干部定期接待群眾來訪有關工作通知如下：

一、時間安排

縣委書記和縣長原則上每月分別安排一天時間接待群眾來訪，其他縣級黨政領導采取輪流方式。領導接訪日程安排表公示后一般不再調整，如接訪縣領導確有特殊情況不能參加的，要及時向社會公示，并在原公示接待日期的就近時段重新安排一次接待；鄉鎮和縣直部門主要領導干部原則上每周安排一天時間接待，其它工作日安排一名領導干部輪流接待。

二、接訪要求

領導干部接待群眾來訪要認真貫徹“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，屬于主

1管部門受理的信訪事項，能夠當場解決的，要當場予以解決；符合政策但當場解決不了的，要做出承諾，限期解決；不屬于本級本部門或無政策法規可參照的信訪事項，要耐心解疑釋惑，指明解決渠道；應當通過法律途徑解決的，要明確告知上訪人，并做好引導說明工作；對雖無解決依據、但生產生活特別困難的群眾，要研究采取幫扶措施，使其基本生活得到保障。

縣級黨政領導接訪時，涉案鄉鎮、縣直單位的主要領導應陪同接待群眾。根據工作需要可委派律師或法律顧問、有關專家等參與領導接待群眾來訪，向來訪群眾提供法律援助和有關業務咨詢。領導干部接訪時，要簽署對信訪事項的明確處理意見。信訪部門要做好黨政領導接訪前、接訪中、接訪后各項工作的組織和協調工作。公安部門要維護好接待場所的秩序。

信訪部門在平時的接訪中要認真登記，科學分

類，并按照領導分工搞好預約接待。領導干部除接訪外，還可以采取重點約訪，有針對性地約請信訪人，聽取其訴求并協調解決問題；也可以帶案下訪，深入

到矛盾突出、解決難度大的地方，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結，研究解決辦法。縣黨政聯席會議將定期聽取縣黨政領導接訪情況的匯報，并在一定范圍內進行通報。

三、督查督辦

縣委督查室、縣政府督查室和信訪部門負責黨

政領導接訪批示案件的督查督辦工作，通過采取發函督辦、電話督辦、會議督辦、掛牌督辦等形式，督查信訪問題的解決。對重點疑難案件、重信重訪案件和信訪人對處理結果不滿意的案件，組織相關部門逐案評查，對達不到辦理要求的案件發回重新辦理。

中共博愛縣委辦公室

博愛縣人民政府辦公室

2010年7月日

第五篇：關于2008年領導接待群眾來訪日工作的通知

中共富陽市鹿山街道工作委員會文件

富鹿委〔2008〕1號

關于2008年領導接待群眾來訪日工作的通知

各建制村、企事業單位：

為認真貫徹黨的十七大會議精神，進一步密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定，經街道黨工委、辦事處研究，決定2008年繼續實行領導接待群眾來訪日制度，確定每月10日作為領導接待日。

每位街道班子成員在一年內都須到指定的接待地點接待來訪人員。對一些當時可以答復的問題，當面認真進行解答。對于一些疑難問題，要耐心疏導，親自督促有關科室秉公進行辦理，及時進行答復，盡量滿足來訪者的正當要求，一般辦理時間不超過二周。接待日遇節假日順延至上班第一個工作日。

附：街道領導接待排序表

中共鹿山街道工作委員會

富陽市鹿山街道辦事處

二00八年元月二日

抄送：街道領導班子成員

－ 1 －

2008年領導接待群眾來訪日排序表

－ 2 －