第一篇：安徽省教育廳 安徽省發(fā)展改革委 關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村初中校舍改造工程實施意見的通知1

安徽省教育廳 安徽省發(fā)展改革委 關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村初中校舍改造工程實施意見的通知

教辦〔2007〕14號

（2007年10月29日）

有關(guān)市、縣（區(qū)）教育局、發(fā)展改革委：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委教育部關(guān)于印發(fā)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程總體方案的通知》（發(fā)改社會[2007]833號）、《教育部國家發(fā)展改革委關(guān)于編報中西部農(nóng)村初中校舍改造工程建設(shè)規(guī)劃的通知》（教財函[2007]28號）和《教育部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于中西部農(nóng)村初中校舍改造工程實施意見》（教財廳[2007]7號）精神，為保證我省農(nóng)村初中校舍改造工程順利實施，省教育廳和省發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《安徽省農(nóng)村初中校舍改造工程實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省農(nóng)村初中校舍改造工程實施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，改善農(nóng)村初中辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“十一五”時期，國家發(fā)展改革委和教育部聯(lián)合組織實施“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”。

根據(jù)《國家發(fā)展改革委教育部關(guān)于印發(fā)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程總體方案的通知》（發(fā)改社會[2007]833號）、《教育部國家發(fā)展改革委關(guān)于編報中西部農(nóng)村初中校舍改造工程建設(shè)規(guī)劃的通知》（教財函[2007]28號）和《教育部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于中西部農(nóng)村初中校舍改造工程實施意見》（教財廳[2007]7號）精神，為保證我省農(nóng)村初中校舍改造工程（以下簡稱“工程”）順利實施，現(xiàn)提出我省實施意見：

一、工程規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）從2007年起，用4年左右的時間，推動和重點支持我省比照“西部大開發(fā)政策范圍縣（市、區(qū)）”所確定的27個項目縣（市、區(qū)）407所獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)村普通初中和初中生較多的九年一貫制學(xué)校，新建或改造學(xué)生宿舍、食堂、廁所、鍋爐（開水）房、浴室、衛(wèi)生室和體育場地，使項目學(xué)校寄宿學(xué)生生活設(shè)施達(dá)到或接近《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，基本消除“大通鋪”和在校外租房現(xiàn)象，提高農(nóng)村初中鞏固率和寄宿率，提高學(xué)生生活質(zhì)量和身體素質(zhì)。

（二）至2010年，27個項目縣（市、區(qū)）在校生生均生活服務(wù)用房面積由2006年的1.39平方米增加到2.40平方米，寄宿學(xué)生由30.63萬人增加到56.03萬人，寄宿率由25.9％提高到47.8％，基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；407個項目學(xué)校在校生生均生活服務(wù)用房面積由2006年的1.84平方米增加到3.04平方米（其中寄宿生生均宿舍面積達(dá)到2.80平方米，生均食堂面積達(dá)到1.16平方米），寄宿學(xué)生由15.43萬人增加到32.28萬人，寄宿率由31.1％提高到55.5％，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二、工程建設(shè)規(guī)模和投資計劃

（三）國家發(fā)展改革委和教育部依據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門明確的相關(guān)政策和數(shù)據(jù)，確定我省27個初中校舍改造工程項目縣（市、區(qū)）分別是長豐縣、懷遠(yuǎn)縣、樅陽縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、望江縣、定遠(yuǎn)縣、臨泉縣、太和縣、潁上縣、界首市、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、無為縣、裕安區(qū)、壽縣、霍邱縣、舒城縣、金寨縣、霍山縣、渦陽縣、石臺縣、郎溪縣、涇縣。國家發(fā)展改革委和教育部根據(jù)各項目縣（市、區(qū)）現(xiàn)有農(nóng)村初中學(xué)校數(shù)、2010年預(yù)計在校生數(shù)、現(xiàn)有學(xué)生宿舍、食堂和廁所面積缺額數(shù)、農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況，分配我省中央專項資金共計60,000萬元。

（四）省教育廳和省發(fā)展改革委依照國家確定的專項資金分配原則，采用因素分析法確定各項目縣（市、區(qū)）資金額度。各項目縣（市、區(qū)）共遴選407所項目學(xué)校并逐級審核上報至國家中西部農(nóng)村初中校舍改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“國家初中工程辦”）。

經(jīng)國家初中工程辦批復(fù)確認(rèn)，我省初中校舍改造工程27個項目縣407所項目學(xué)校中央預(yù)算內(nèi)專項資金投入60,000萬元。其中用于土建部分資金56,748.6萬元（占中央專項投資總額的94.58％），配套設(shè)施購置資金3,251.4萬元（占中央專項投資總額的5.42％）。規(guī)劃建設(shè)面積1,001,479平方米。

土建部分主要包含：規(guī)劃建設(shè)學(xué)生宿舍427,912平方米，投入資金29,381.7萬元；規(guī)劃建設(shè)學(xué)生食堂283,741平方米，投入資金20,764.2萬元；規(guī)劃建設(shè)學(xué)生廁所52,145平方米，投入資金3,697.4萬元；規(guī)劃建設(shè)鍋爐房（開水房）6,159平方米，投入資金454.6萬元；規(guī)劃建設(shè)浴室5,252平方米，投入資金366.0萬元；規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生室2,569平方米，投入資金196.5萬元；規(guī)劃建設(shè)體育場地折合223,701平方米，投入資金1,537.2萬元；飲水等配套設(shè)施建設(shè)投入資金351.0萬元。

配套設(shè)施主要包含：購置學(xué)生用床、炊具等生活設(shè)施2,426.5萬元；購置體衛(wèi)器材等配套設(shè)備824.9萬元。

2007年計劃建設(shè)項目學(xué)校43所，用于土建部分5,681.8萬，配套設(shè)施298.2萬元，共計中央專項資金投入5,980.0萬元。2008年計劃建設(shè)項目學(xué)校137所，用于土建部分20,127.7萬元，配套設(shè)施1,176.9萬元，共計中央專項資金投入21,304.6萬元。2009年和2010年，按照我省工程總體建設(shè)規(guī)劃和國家初中工程辦批復(fù)確認(rèn)的年度投資計劃進(jìn)行項目學(xué)校和資金安排。

三、工程的組織實施與管理

（五）我省農(nóng)村初中校舍改造工程在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省教育廳和省發(fā)展改革委共同實施，負(fù)責(zé)研究制訂工程建設(shè)規(guī)劃，確定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定工程資金使用、工程進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)督、評估驗收等方面的制度并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各市要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備精干人員，建立相應(yīng)的制度，加強(qiáng)對工程的領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利實施。有關(guān)市應(yīng)結(jié)合本市實際，指導(dǎo)、審核各項目縣（市、區(qū)）上報的工程建設(shè)規(guī)劃和項目文本；匯總審核本市各項目縣（市、區(qū)）工程建設(shè)規(guī)劃；監(jiān)督工程專項資金撥付，檢查、督促工程進(jìn)度和工程質(zhì)量；定期向上級報告工程實施情況。

各項目縣（市、區(qū)）全面負(fù)責(zé)工程項目學(xué)校建設(shè)任務(wù)的實施和管理。在“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“中小學(xué)校舍維修改造工程”等專項工程的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)“工程”建設(shè)規(guī)劃；按基本建設(shè)管理程序，組織項目學(xué)校前期論證、勘探設(shè)計、招（投）標(biāo)、建筑項目施工、質(zhì)量監(jiān)督檢查、竣工驗收、辦理基建財務(wù)決算等；按有關(guān)規(guī)定減免工程建設(shè)收費(fèi)；按審核確定的建設(shè)規(guī)劃管理專項資金，保證專款專用并按工程進(jìn)度及時撥付；檢查督促工程進(jìn)度；負(fù)責(zé)解決項目學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)；對工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任；定期向上級報告工程進(jìn)展情況；保證項目學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對項目學(xué)校的管理。

（六）有關(guān)市和各項目縣（市、區(qū)）應(yīng)認(rèn)真維護(hù)初中工程建設(shè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，將工程項目學(xué)校建設(shè)列入本地基本建設(shè)計劃管理；要依據(jù)審核確定的建設(shè)規(guī)劃和批準(zhǔn)下達(dá)的年度計劃實施工程；要按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計內(nèi)容及總概算進(jìn)行施工圖設(shè)計，防止隨意變更項目學(xué)校、建設(shè)內(nèi)容和大幅度增減建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象發(fā)生。對因不可預(yù)見因素導(dǎo)致確需調(diào)整工程建設(shè)規(guī)劃和年度計劃的，必須經(jīng)縣級教育和發(fā)展改革部門提出申請，經(jīng)省教育廳和省發(fā)展改革委同意后報國家發(fā)展改革委和教育部審核批準(zhǔn)。

各項目縣（市、區(qū)）應(yīng)督促和幫助項目學(xué)校提前做好規(guī)劃項目的地質(zhì)勘查、初步設(shè)計和概算審查等前期工作。建設(shè)規(guī)模較大的項目，應(yīng)編制可行性研究報告，按規(guī)定程序報批；建設(shè)規(guī)模較小的項目，也要有明確的建設(shè)方案。要主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保等相關(guān)部門，積極支持項目學(xué)校建設(shè)，及時審批工程建設(shè)項目。應(yīng)防止因前期準(zhǔn)備工作遲緩和不到位而造成工程資金撥付后仍不能及時開工的現(xiàn)象。各地在確保工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)采取切實有效的措施，加快工程進(jìn)度，保證在有效施工期內(nèi)完成項目建設(shè)任務(wù)。

工程實行簡報制度、倒排工期制、進(jìn)度月報制、問責(zé)制、監(jiān)督檢查制、項目公示制、監(jiān)督舉報制和宣傳制度。省教育廳在安徽教育網(wǎng)上開辟“教育項目管理－初中工程”欄目并開發(fā)和使用“安徽省初中校舍改造工程管理系統(tǒng)”，有關(guān)市和各項目縣（市、區(qū)）應(yīng)經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽與工程有關(guān)的信息并及時填報項目實施信息與數(shù)據(jù)。要充分運(yùn)用各種媒體宣傳報道工程實施情況，主動接受社會監(jiān)督，積極爭取社會支持，努力將工程建成“陽光工程”。

省教育廳和省發(fā)展改革委每年將對工程的實施過程進(jìn)行工作檢查；有關(guān)市和各項目縣（市、區(qū)）在將工程項目管理責(zé)任落實到人的同時，應(yīng)將監(jiān)督責(zé)任落實到人。省教育項目管理中心將會同省發(fā)展改革委“項目稽查辦”等部門加強(qiáng)對工程項目的監(jiān)督檢查。

（七）有關(guān)市和各項目縣（市、區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)工程專項資金管理，提高資金使用效益。應(yīng)爭取地方政府和有關(guān)部門延續(xù)對“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等農(nóng)村義務(wù)教育工程的有關(guān)優(yōu)惠政策，繼續(xù)減免“工程”建設(shè)相關(guān)收費(fèi)，降低“工程”成本。

工程專項資金主要用于項目學(xué)校的學(xué)生宿舍、食堂、廁所等生活用房、配套設(shè)施建設(shè)和必要的體育場地建設(shè)以及床具、炊具等生活設(shè)備購置，土建資金支出不得低于總投資的80％。用于土建工程支出的資金集中在縣級管理；用于非土建部分的資金集中在省級管理。

各項目縣（市、區(qū)）必須設(shè)立“工程”資金專戶，對專項資金實行專賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁克扣、截留、擠占、挪用工程專款。

工程實行按進(jìn)度撥款制度、預(yù)決算制度、資金專項審計制度、專項資金管理責(zé)任追究制度。對竣工項目，要及時進(jìn)行專項審計并及時辦理交付使用手續(xù)。工程實施完畢后，若有結(jié)余資金，各項目縣要繼續(xù)在工程資金專戶內(nèi)統(tǒng)一管理并優(yōu)先用于工程項目學(xué)校建設(shè)。

（八）有關(guān)市和各項目縣（市、區(qū)）在實施工程建設(shè)的同時，應(yīng)充分估計到工程實施后寄宿學(xué)生增加、免費(fèi)發(fā)放教科書和補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)等需求隨之增加的情況，適時研究和調(diào)整當(dāng)?shù)赝晟妻r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的相關(guān)政策措施。

各項目學(xué)校不得因住宿條件改善而借機(jī)提高寄宿生住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要通過落實補(bǔ)助貧困寄宿生資金，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生不因生活費(fèi)問題而輟學(xué)。

有關(guān)市和各項目縣（市、區(qū)）應(yīng)充分利用“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等措施，合理解決項目, , 學(xué)校在項目運(yùn)行過程中所需要的師資和后勤管理服務(wù)人員配置問題。在項目建設(shè)和項目運(yùn)行過程中，要牢固樹立學(xué)生安全第一的觀念，建立健全學(xué)校安全管理制度，保障師生安全和正常學(xué)習(xí)生活秩序。要加強(qiáng)對項目管理人員和相關(guān)教師、后勤管理與服務(wù)人員的培訓(xùn)，努力提高項目管理水平和項目運(yùn)行效益，積極推進(jìn)基礎(chǔ)課程改革和素質(zhì)教育的實施。

實施農(nóng)村初中校舍改造工程，是加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育的重要舉措，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，目標(biāo)明確，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們應(yīng)當(dāng)高度重視，精心部署，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實，確保實現(xiàn)“工程”規(guī)劃目標(biāo)。

第二篇：安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)安徽省中小學(xué)生學(xué)籍信息化管理辦法的通知

安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)安徽省中小學(xué)生學(xué)籍信息化管理辦法的通知

皖教基〔2013〕20號

各市、縣（區(qū)）教育局：

為加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍信息化管理，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法〉的通知》（教基一〔2013〕7號）要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，省教育廳對《安徽省中小學(xué)生學(xué)籍信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)管理辦法（試行）》（皖教基〔2012〕1號）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、要提高對中小學(xué)學(xué)籍信息化管理工作重要性的認(rèn)識。中小學(xué)學(xué)籍信息化管理是基礎(chǔ)教育管理的重要內(nèi)容，是提升學(xué)籍管理水平的重要手段。建立完善的中小學(xué)學(xué)籍信息系統(tǒng)，并在基礎(chǔ)教育管理中共享，能夠為基礎(chǔ)教育管理和科學(xué)決策提供及時、全面和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，對于促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、提升教育管理的科學(xué)水平具有重要作用。中小學(xué)和市、縣教育行政部門要在全面總結(jié)既往工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹有關(guān)規(guī)范要求，堅持不懈地做好工作，確保學(xué)籍信息化系統(tǒng)建設(shè)各項任務(wù)全面完成。

二、要加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳工作。各級教育行政部門要組織專項培訓(xùn)，使中小學(xué)校長和學(xué)籍管理人員全面準(zhǔn)確掌握中小學(xué)生學(xué)籍信息化管理辦法的各項要求，保證學(xué)籍管理要求在實際工作中得到全面落實，保證學(xué)籍管理系統(tǒng)運(yùn)行順暢，學(xué)籍信息準(zhǔn)確完整，學(xué)籍管理服務(wù)水平不斷提高。市、縣教育行政部門和學(xué)校要通過致家長的一封信、召開家長會、新聞媒體宣傳等方式，讓家長和社會了解學(xué)籍信息化管理的有關(guān)政策規(guī)定，使學(xué)生家長在學(xué)籍信息登記，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等環(huán)節(jié)主動配合學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍信息的錄入和變更工作。

三、要穩(wěn)定學(xué)籍管理員隊伍，落實學(xué)籍系統(tǒng)運(yùn)行保障條件。中小學(xué)要配備綜合素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任學(xué)籍管理員，對學(xué)籍管理員的工作量要予以認(rèn)定體現(xiàn)，保證學(xué)籍管理員隊伍基本穩(wěn)定。中小學(xué)和市、縣教育行政部門要保證必要的辦公用房，硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)條件，確保學(xué)籍系統(tǒng)能正常運(yùn)行。根據(jù)省教育廳、省財政廳《關(guān)于在全省統(tǒng)一實施中小學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)化管理的通知》（皖教秘基〔2011〕104號）要求，中小學(xué)學(xué)籍信息化管理所需經(jīng)費(fèi)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支。中小學(xué)學(xué)籍信息化管理維護(hù)費(fèi)用以當(dāng)年10月份學(xué)籍統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照每生每年0.5元的標(biāo)準(zhǔn)，由各市、縣（區(qū)）教育行政部門在11月底前從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一支付；2012、2013費(fèi)用支付，以2013年10月份學(xué)籍統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，在2014年3月底前支付；所需費(fèi)用不得向?qū)W生收取。

四、要落實各項管理制度，逐步擴(kuò)展學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)的運(yùn)用范圍。中小學(xué)校和市、縣教育行政部門要認(rèn)真按照《安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)電子學(xué)籍管理工作的通知》（皖教秘基〔2013〕52號）要求，落實好學(xué)籍審核制度、學(xué)籍管理責(zé)任制度、學(xué)籍核查制度、學(xué)籍管理考核制度和學(xué)籍管理安全制度，確保學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、完整性和真實性，發(fā)揮學(xué)籍信息在基礎(chǔ)教育管理中的作用。

各地落實有關(guān)情況，請及時報送省教育廳基礎(chǔ)教育處。

安徽省教育廳 2013年12月3日（此件主動公開）

安徽省中小學(xué)生學(xué)籍信息化管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中小學(xué)學(xué)籍管理，提高基礎(chǔ)教育管理信息化水平，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范〉的通知》（教基廳〔2007〕10號）和《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法〉的通知》（教基一〔2013〕7號），省教育廳、財政廳《關(guān)于在全省統(tǒng)一實施中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理工作的通知》（教基〔2009〕5號）和《關(guān)于在全省統(tǒng)一實施中小學(xué)學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)化管理的通知》（皖教秘基〔2011〕104號），以及學(xué)籍管理其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）等不同類型學(xué)校學(xué)生的學(xué)籍管理。

第三條 本辦法所稱中小學(xué)生學(xué)籍信息，包括學(xué)籍主管單位、學(xué)校、班級以及學(xué)生個人信息。

第四條 我省中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理實行分級負(fù)責(zé)、省級統(tǒng)籌、屬地管理、學(xué)校實施的管理體制。

省級教育行政部門統(tǒng)籌全省中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理工作，制定學(xué)籍信息化管理政策規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省中小學(xué)學(xué)籍信息化管理工作。

市級教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促縣級教育行政部門認(rèn)真落實國家和省學(xué)籍信息化管理規(guī)定，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理，指導(dǎo)、督促、檢查其直管學(xué)校的學(xué)籍信息化管理工作。

縣級教育行政部門具體負(fù)責(zé)直管學(xué)校的學(xué)籍信息化管理工作；應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理，指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)校的學(xué)籍信息化管理工作。

學(xué)校負(fù)責(zé)應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展學(xué)籍信息化日常管理工作，采集、錄入、上報、維護(hù)學(xué)籍信息，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。第五條 本省中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理采用自建管理系統(tǒng)，并與全國中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)對接。

第二章 學(xué)籍信息

第六條 學(xué)籍主管單位為學(xué)校所屬的各級教育行政部門，學(xué)籍主管單位信息和學(xué)校信息由各級教育行政部門提供，由省級管理員在學(xué)籍信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)中初始創(chuàng)建學(xué)校時設(shè)定，同時提供系統(tǒng)使用賬號。

第七條 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生學(xué)籍由學(xué)區(qū)中心校統(tǒng)一管理，在學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中通過學(xué)校信息維護(hù)功能進(jìn)行分校添加和維護(hù)。

第八條 學(xué)籍主管單位信息包括單位代碼、單位名稱、所在地行政區(qū)劃碼、單位地址、所在地區(qū)類別、所在地經(jīng)濟(jì)屬性、所在地民族屬性、聯(lián)系電話等信息。

第九條 學(xué)校信息包括學(xué)校標(biāo)識碼、學(xué)校名稱、學(xué)校編碼、主管單位、聯(lián)系電話、學(xué)校辦別、駐地城鄉(xiāng)類型、學(xué)校類別、學(xué)制等信息。

第十條 班級信息包括班級名稱、班主任姓名、建班年月、學(xué)制、班級類型、榮譽(yù)稱號等信息。第十一條 學(xué)生信息包括學(xué)生家庭、簡歷、變動、考試、評價、獎勵、處分等信息。

第三章 入學(xué)和畢業(yè)

第十二條 新生入學(xué)時，學(xué)校要組織采集并在安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)中錄入新生信息。義務(wù)教育一年級學(xué)生，錄入學(xué)生基本信息后，由系統(tǒng)自動分配學(xué)籍號和地區(qū)學(xué)號；義務(wù)教育七年級和高中一年級學(xué)生沿用義務(wù)教育六年級和九年級時的學(xué)籍號，地區(qū)學(xué)號由系統(tǒng)自動重新分配。新生通過系統(tǒng)的人像采集或者照片導(dǎo)入功能采集照片信息，各學(xué)段初始年級學(xué)生都必須采集學(xué)生入學(xué)當(dāng)年的照片信息。

第十三條 學(xué)籍號以居民身份證號碼為基礎(chǔ)生成，一人一籍一號。學(xué)生居民身份證號碼為學(xué)生在學(xué)籍系統(tǒng)中的唯一標(biāo)識號，對于暫無身份證號碼的學(xué)生，以其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的身份證號碼為標(biāo)識號，填寫上報學(xué)籍。

第十四條 禁止為學(xué)前教育階段幼兒在本管理系統(tǒng)中建立學(xué)籍，禁止使用虛假材料建立學(xué)籍，已經(jīng)取得學(xué)籍的學(xué)生不得重報學(xué)籍。

第十五條

學(xué)校在每年秋季開學(xué)后組織新生信息采集錄入，并通過學(xué)籍信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的新生預(yù)審核功能，提交給學(xué)籍主管單位審核。學(xué)籍主管單位在收到學(xué)校提交的學(xué)生信息后，及時完成新生信息審核。新生的信息采集錄入、審核工作需在每年的9月30日前完成。學(xué)籍主管單位完成對新生學(xué)籍的審核后，新生正式注冊入籍。

第十六條 市、縣（區(qū)）教育主管部門和學(xué)校應(yīng)按照學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和有關(guān)規(guī)定控制班級數(shù)和班額，禁止在學(xué)籍管理系統(tǒng)中以虛擬班級為學(xué)生建立學(xué)籍。

第十七條 學(xué)校要及時對學(xué)生的簡歷、成績、評價、獎勵、處分等信息進(jìn)行錄入和維護(hù)。此類信息由學(xué)校自行通過系統(tǒng)的信息維護(hù)或者Excel導(dǎo)入功能進(jìn)行操作，不需報學(xué)籍主管單位審核。

第十八條 學(xué)校在學(xué)年結(jié)束后，開始對畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)操作，登記畢業(yè)班學(xué)生的畢（結(jié)）業(yè)等信息。義務(wù)教育階段由學(xué)校進(jìn)行畢業(yè)信息的維護(hù)，通過系統(tǒng)的義務(wù)教育完成學(xué)業(yè)管理或者畢業(yè)生信息Excel導(dǎo)入功能進(jìn)行畢業(yè)生信息的維護(hù)，完成畢業(yè)。高中教育階段的學(xué)校通過系統(tǒng)的“高中畢業(yè)管理”功能進(jìn)行畢業(yè)生信息的維護(hù)，然后提交學(xué)籍主管單位審批，待學(xué)籍主管單位審批后，方可完成高三學(xué)生的畢業(yè)。學(xué)校須在每年的7月31日前完成畢業(yè)操作。每年的8月1日為系統(tǒng)學(xué)年升級的時間，全省統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)年學(xué)期變更，從上學(xué)年的下學(xué)期升級到新學(xué)年的上學(xué)期，所有在校生的年級自動升一級。

第四章 變動和審批

第十九條 各級教育行政部門和中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真、規(guī)范辦理學(xué)生的學(xué)籍變動手續(xù)。學(xué)籍變動與審批均要通過安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)進(jìn)行，僅有紙質(zhì)材料一律不得受理。逐步推行使用學(xué)籍管理專用電子章。

第二十條 學(xué)生因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作調(diào)動，戶籍及家庭住址變動或其他正當(dāng)理由需轉(zhuǎn)學(xué)的，必須通過學(xué)籍管理系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)流程操作。特教學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特教學(xué)校就讀的，可不辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

第二十一條 省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)，由學(xué)生本人或其法定監(jiān)護(hù)人持轉(zhuǎn)學(xué)有效證明材料向流入地學(xué)校提交轉(zhuǎn)學(xué)申請，流入地學(xué)校審核同意后，通過學(xué)籍管理系統(tǒng)錄入轉(zhuǎn)學(xué)申請?zhí)峤涣魅氲貙W(xué)校的學(xué)籍主管部門審批。流入地學(xué)校的學(xué)籍主管部門審核同意后，通過學(xué)籍管理系統(tǒng)及時提交流出地學(xué)校的學(xué)籍主管部門進(jìn)行審核確認(rèn)，流出地學(xué)校的學(xué)籍主管部門與流出地學(xué)校進(jìn)行核對后，通過學(xué)籍管理系統(tǒng)審批并反饋意見。審批通過，學(xué)籍轉(zhuǎn)到流入地學(xué)校，流入地學(xué)校接收入學(xué)，流出地學(xué)校不得保留學(xué)籍。

第二十二條 跨省轉(zhuǎn)學(xué)，轉(zhuǎn)入的學(xué)生，需在系統(tǒng)中使用跨省轉(zhuǎn)入功能，通過學(xué)生學(xué)籍號調(diào)取學(xué)生外省學(xué)籍信息進(jìn)行轉(zhuǎn)入操作，審批通過后完成轉(zhuǎn)入操作。轉(zhuǎn)出的學(xué)生，須由外省轉(zhuǎn)入校辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，轉(zhuǎn)出地在收到學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請后，予以審批確認(rèn)。

第二十三條 跨境轉(zhuǎn)學(xué)，轉(zhuǎn)入的學(xué)生，應(yīng)接續(xù)原來的學(xué)籍檔案，對從未在境內(nèi)建立過電子學(xué)籍的，應(yīng)到學(xué)校的學(xué)籍主管單位補(bǔ)辦學(xué)籍。轉(zhuǎn)出的學(xué)生，需在系統(tǒng)中使用跨境轉(zhuǎn)出功能，要詳細(xì)注明變動去向、變動時間、變動原因，提交學(xué)校的學(xué)籍主管單位審批。

第二十四條 轉(zhuǎn)入學(xué)校和其學(xué)籍主管部門、轉(zhuǎn)出學(xué)校和其學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在20個工作日內(nèi)完成學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)電子學(xué)籍審批，超出時限，系統(tǒng)默認(rèn)審批同意。

第二十五條 在辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的過程中，各地學(xué)籍主管部門要加強(qiáng)對城市本地戶籍學(xué)生擇校轉(zhuǎn)學(xué)和高中學(xué)生利用虛假材料達(dá)到同城借讀目的情況的監(jiān)管。凡屬本市區(qū)戶籍學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)擇校的，以及利用虛假材料從外市區(qū)轉(zhuǎn)入本市高中借讀的，一律不得辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)一般應(yīng)在學(xué)期開學(xué)后或結(jié)束前1個月內(nèi)進(jìn)行，學(xué)期期中確有正當(dāng)理由需要轉(zhuǎn)學(xué)的，應(yīng)予妥善解決。

第二十六條 學(xué)生在就讀期間，發(fā)生休學(xué)、復(fù)學(xué)等變動時，學(xué)校要及時在學(xué)籍信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中提交變動審批。

第二十七條 學(xué)生輟學(xué)的，學(xué)校要及時在學(xué)籍信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中提交記錄，教育主管部門需在15個工作日內(nèi)完成對變動信息的審核工作。

學(xué)校應(yīng)將義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況依法及時書面上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門，在義務(wù)教育階段年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行分類管理。

義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的學(xué)籍主管部門應(yīng)于每學(xué)期末將輟學(xué)學(xué)生匯總轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣級教育行政部門。

第五章 管理和安全

第二十八條 系統(tǒng)用戶分為教育廳用戶，市、縣（區(qū)）教育行政部門用戶和學(xué)校用戶三類。教育廳用戶具有對全省學(xué)生電子學(xué)籍信息的查詢、統(tǒng)計等功能。市、縣（區(qū)）教育行政部門用戶具有對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校學(xué)生電子學(xué)籍信息的數(shù)據(jù)維護(hù)、查詢和統(tǒng)計等功能，學(xué)校用戶具有對本校學(xué)生電子學(xué)籍信息的數(shù)據(jù)錄入、維護(hù)、查詢和統(tǒng)計等功能。

第二十九條 學(xué)生學(xué)籍信息經(jīng)系統(tǒng)上報后，姓名、性別、出生年月、身份證號、照片等關(guān)鍵信息不允許修改。如有信息需要更正，學(xué)校應(yīng)提交變更申請，由學(xué)籍主管單位進(jìn)行審批。

第三十條 各級教育行政部門和中小學(xué)校要做好學(xué)籍信息保密工作。學(xué)籍管理員要保管好登陸的用戶名和密碼，密碼必須保證一定的復(fù)雜度，并定期修改。

第三十一條 學(xué)籍信息由學(xué)校組織錄入，經(jīng)學(xué)校校長（學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人）審簽上報。各市、縣（區(qū)）教育行政部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)校報送的學(xué)籍信息的審核審批，并提交本級教育部門負(fù)責(zé)人審簽。各學(xué)校校長（學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人）和各級教育主管部門負(fù)責(zé)人審簽學(xué)籍信息，必須同時簽署誠信承諾書一并報送上一級教育主管部門。學(xué)校和教育主管部門要分別將本校、本地在籍學(xué)生名單分班級在本校或本地以適當(dāng)方式予以公示。省級和設(shè)區(qū)的市級教育主管部門通過對各地上報學(xué)籍信息和錄入審批程序抽驗等方式，督促各地和學(xué)校規(guī)范學(xué)籍信息化管理，不斷提高學(xué)籍信息質(zhì)量，檢查結(jié)果以適當(dāng)方式公布。學(xué)校和各級教育主管部門要遵守學(xué)籍管理規(guī)定，恪守職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保學(xué)籍管理工作程序規(guī)范、信息全面、準(zhǔn)確、真實。第三十二條 中小學(xué)學(xué)籍管理是中小學(xué)管理的重要基礎(chǔ)，是一項嚴(yán)肅而細(xì)致的工作，各級教育主管部門必須在人力、物力、財力上予以必要的保障，確定責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員專門管理，并建立相應(yīng)的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，凡有下列情形之一的，由上級教育主管部門責(zé)令限期整改和通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)追究相關(guān)學(xué)校、教育行政部門和主管人員的責(zé)任。

（一）未按規(guī)定對學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行及時錄入、變動和上報的；

（二）填寫、上報學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)和相關(guān)信息弄虛作假的；

（三）偽造、改動學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)的；

（四）不能及時為學(xué)生辦理入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)等項手續(xù)的；

（五）有意刁難學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，使得流動人口隨遷子女延誤或不能及時入學(xué)的；

（六）泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的；

（七）違反學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，影響學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整或?qū)W生權(quán)益的其他事項。

第六章 附則 第三十三條 本《辦法》自頒布之日起施行，2012年3月省教育廳印發(fā)的《安徽省中小學(xué)學(xué)籍信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)管理辦法（試行）》同時廢止。各市、縣（區(qū)）教育行政部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則，并報省教育廳備案。

第三篇：安徽省教育廳關(guān)于實施全省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程的實施意見

安徽省教育廳關(guān)于實施全省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程的實施意見

2014-7-28

皖教師〔2014〕9號

各市、省管縣教育局，有關(guān)單位：

為貫徹國家教育信息化總體要求，全面提升我省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，根據(jù)《教育部關(guān)于實施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程的意見》（教師〔2013〕13號）、《安徽省教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》（皖政〔2014〕25號）、《安徽省加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化工作的意見》和《安徽省基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)工程實施方案》（皖教電〔2014〕2號）精神，現(xiàn)就實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程（以下簡稱“提升工程”）提出如下意見：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，確保全員覆蓋

（一）總體目標(biāo)

2014年到2017年期間，根據(jù)教育部頒發(fā)的教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)和能力測評指南等，建立開放式、多層次的教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)體系，推行符合信息技術(shù)特點的培訓(xùn)新模式，對全省中小學(xué)（含幼兒園，下同）教師進(jìn)行信息技術(shù)應(yīng)用能力提升全員培訓(xùn)，幫助教師掌握應(yīng)用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)的能力，發(fā)展應(yīng)用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式的能力，具備主動運(yùn)用信息技術(shù)實現(xiàn)專業(yè)自主發(fā)展能力。建立教師教育技術(shù)能力測評等級標(biāo)準(zhǔn)，開展信息技術(shù)應(yīng)用能力等級測評，以評促學(xué)，以評促用，激發(fā)教師持續(xù)學(xué)習(xí)動力。建立教師主動應(yīng)用機(jī)制，創(chuàng)設(shè)良好應(yīng)用環(huán)境，推動每個教師在課堂教學(xué)和日常工作中有效應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。通過培訓(xùn)，到2017年，全省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力初級水平達(dá)標(biāo)率100%，中級水平達(dá)標(biāo)率60%，高級水平達(dá)標(biāo)率20%。

（二）任務(wù)

提升工程分、分層次組織實施全員培訓(xùn)、能力測評和技術(shù)應(yīng)用。2014年啟動提升工程，開發(fā)建設(shè)省級信息化平臺、課程資源、網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)和測評工具等，完成中小學(xué)教師總數(shù)15%的培訓(xùn)任務(wù)（納入“國培計劃”）；2015年完善優(yōu)化省級信息化平臺、課程資源、網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)和測評工具等，完成中小學(xué)教師總數(shù)25%的培訓(xùn)任務(wù)；2016年2017年分別完成中小學(xué)教師總數(shù)30%的培訓(xùn)任務(wù)。每培訓(xùn)任務(wù)完成后，當(dāng)參訓(xùn)教師中達(dá)到中級水平的不低于60%，高級水平的不低于20%。

（三）培訓(xùn)對象 1.全省普通高中、初級中學(xué)、小學(xué)和幼兒園全體在職教師。

2.在教育部組織和指導(dǎo)下，整合信息技術(shù)應(yīng)用能力相關(guān)培訓(xùn)項目，推動我省提升工程培訓(xùn)與“英特爾未來教育”、“微軟攜手助學(xué)”、“樂高技術(shù)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃”、“中國移動中小學(xué)教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)”等項目的整合，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源輻射范圍；做好提升工程與“安徽省中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)”項目的銜接，通過課程、學(xué)時、資源整合，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，避免重復(fù)培訓(xùn)。參加過上述信息技術(shù)應(yīng)用能力相關(guān)培訓(xùn)項目的教師不予免學(xué)，原則上從2016年起參加提升工程培訓(xùn)。

3.參加過上述項目培訓(xùn)，并獲得結(jié)業(yè)證書者，或參加與信息技術(shù)應(yīng)用能力相關(guān)的省級以上比賽，并獲得三等獎以上者，可折算相應(yīng)學(xué)分（學(xué)時），納入提升工程全員培訓(xùn)。鼓勵教師在已有等級基礎(chǔ)上，參加信息技術(shù)應(yīng)用能力高一等級培訓(xùn)。

二、建立工作機(jī)制，精心組織實施

（一）建立組織機(jī)構(gòu)

省教育廳負(fù)責(zé)全省提升工程實施的組織管理，統(tǒng)籌相關(guān)部門，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（掛靠廳師資處），主管提升工程實施工作，省電教館、省教科院等相關(guān)部門參與實施。

各市及縣級教育行政部門相應(yīng)成立提升工程組織機(jī)構(gòu)，整合師訓(xùn)、電教、教研等部門的資源和力量，由師訓(xùn)部門會同電教等部門共同負(fù)責(zé)本地提升工程組織管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各項工作。中小學(xué)校長為提升工程實施的第一責(zé)任人，指定專人全面負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

（二）明確工作職責(zé)

按照分級負(fù)責(zé)的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提升工程的全員培訓(xùn)、能力測評和技術(shù)應(yīng)用。省負(fù)責(zé)培訓(xùn)規(guī)劃方案研制、計劃下達(dá)、培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）招標(biāo)遴選、信息管理平臺與選學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)及測評工具開發(fā)等，實施中小學(xué)校長、骨干隊伍培訓(xùn)和部分農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園教師培訓(xùn)，開展組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、測評監(jiān)控和考核評估等工作。

各市及縣級教育行政部門負(fù)責(zé)開展區(qū)域性教師全員培訓(xùn)，通過開展專項調(diào)研，分析現(xiàn)狀，摸清教師需求，根據(jù)省級統(tǒng)籌安排，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案和培訓(xùn)計劃，分、分層次、分類別開展教師全員培訓(xùn)（含市實施縣級骨干培訓(xùn)、縣實施校級骨干培訓(xùn)，下同）、測評和應(yīng)用，有效指導(dǎo)中小學(xué)開展校本研修，并切實加強(qiáng)對能力測評的監(jiān)管和對技術(shù)應(yīng)用的考評。中小學(xué)校負(fù)責(zé)校本研修的規(guī)劃、實施、管理和能力應(yīng)用測評，有效促進(jìn)教師在教育教學(xué)中主動應(yīng)用信息技術(shù)。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，確保工程質(zhì)量

（一）分類別實施培訓(xùn)項目

1.國培計劃。培訓(xùn)對象以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園教師為重點，培訓(xùn)時間不少于50學(xué)時。省級骨干培訓(xùn)、部分農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園教師培訓(xùn)由省教育廳依托“國培計劃”示范性項目、中西部項目和“幼師國培”項目實施。

2.省級培訓(xùn)。培訓(xùn)對象以中小學(xué)校長、專兼職培訓(xùn)者和教研員等骨干隊伍為重點，培訓(xùn)時間不少于50學(xué)時，由省教育廳組織實施。

3.全員培訓(xùn)。培訓(xùn)對象為全省中小學(xué)在職教師，原則上每人每五年不少于50學(xué)時，納入教師培訓(xùn)必修學(xué)時（學(xué)分）。區(qū)域性全員培訓(xùn)由各市及縣級教育行政部門組織實施；中小學(xué)校將信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)作為校本研修的重要內(nèi)容。

（二）積極推行教師自主選學(xué)

省教育廳將開發(fā)建設(shè)“提升工程”省級管理平臺和選學(xué)平臺，建設(shè)教師“菜單式、自主性、開放式”選學(xué)服務(wù)系統(tǒng)。參訓(xùn)教師進(jìn)入培訓(xùn)選學(xué)系統(tǒng)，運(yùn)用測評工具，進(jìn)行網(wǎng)上自我測評，通過自測，了解自己信息技術(shù)應(yīng)用能力水平和實際需求，選擇參加培訓(xùn)的能力等級及相對應(yīng)的課程資源，實現(xiàn)自主選學(xué)。

依托“提升工程”省級管理平臺，建立中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對學(xué)時登記和周期學(xué)分認(rèn)定的信息化、制度化管理。研制中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)定辦法，試行教師培訓(xùn)學(xué)分管理，開展信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)定。根據(jù)培訓(xùn)類別、模塊與課程構(gòu)建等級體系，結(jié)合自主選學(xué)、能力測評和技術(shù)應(yīng)用，按初級、中級、高級分層次認(rèn)定培訓(xùn)學(xué)分，推動學(xué)分應(yīng)用，將激勵與約束相結(jié)合，激發(fā)教師參訓(xùn)動力。

（三）全面推行混合培訓(xùn)模式

依托教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，推行網(wǎng)絡(luò)研修與現(xiàn)場實踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)。骨干培訓(xùn)采用集中面授、網(wǎng)絡(luò)研修與校本指導(dǎo)相結(jié)合的方式；全員培訓(xùn)采用網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修與現(xiàn)場實踐相結(jié)合的方式；校本研修將教研與培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，重點通過現(xiàn)場診斷和觀課磨課等方式，幫助教師解決實際問題，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。

優(yōu)化培訓(xùn)方式方法，實施網(wǎng)絡(luò)研修和校本研修整合培訓(xùn)，推行移動學(xué)習(xí)，強(qiáng)化情境體驗環(huán)節(jié)，建立學(xué)習(xí)效果即時監(jiān)測機(jī)制。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，采取“送教下鄉(xiāng)”和“送培上門”等方式，為不具備網(wǎng)絡(luò)條件的農(nóng)村教師提供針對性培訓(xùn)。

四、開展能力測評，激發(fā)學(xué)用動力

（一）分層次進(jìn)行能力測評 省教育廳根據(jù)能力測評指南，制定分層次能力測評標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)適合本省實際的測評工具，建立網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)，為教師提供便捷有效的測評服務(wù)。科學(xué)制定全員能力測評方案，將能力測評工作與推行教師自主選學(xué)、促進(jìn)主動應(yīng)用技術(shù)有機(jī)結(jié)合；主要采取教師網(wǎng)上自測方式，通過案例開展情境測評，以評促學(xué)、以評促用。各市及縣級教育行政部門要結(jié)合實際，加強(qiáng)管理，指導(dǎo)中小學(xué)校有效開展教師實踐應(yīng)用測評。中小學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展過程性測評。建立動態(tài)測評機(jī)制，對選擇初級的參訓(xùn)學(xué)員，若過程性測評不合格，必須提供定期補(bǔ)學(xué)補(bǔ)測機(jī)會，直至合格為止。對選擇中級或高級的參訓(xùn)學(xué)員，如測評不合格，也要提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)學(xué)補(bǔ)測機(jī)會，幫助他們不斷提升自己。每個教師都建有實名的個人教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間，能夠進(jìn)行教學(xué)資源管理、學(xué)習(xí)活動設(shè)計、教學(xué)任務(wù)安排等各種網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動。學(xué)校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力達(dá)標(biāo)率納入市縣教育部門和學(xué)校工作目標(biāo)管理督導(dǎo)考核指標(biāo)體系。

（二）有效應(yīng)用能力測評數(shù)據(jù)

有效利用過程性測評數(shù)據(jù)和終結(jié)性測評數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析，摸清需求，發(fā)現(xiàn)問題，充分發(fā)揮測評數(shù)據(jù)的決策參考和工作指導(dǎo)等作用，提升培訓(xùn)質(zhì)量，推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。根據(jù)測評數(shù)據(jù)，省教育廳及時調(diào)整省級規(guī)劃及方案，確保提升工程質(zhì)量；各市及縣級教育行政部門及時調(diào)整提升工程實施計劃，確保全體教師應(yīng)用能力得到提升；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定完善培訓(xùn)方案，確保按需施訓(xùn)；中小學(xué)校找準(zhǔn)短板，有針對性地開展校本研修；教師明確自身不足，查漏補(bǔ)缺，合理選學(xué)。

五、建立應(yīng)用機(jī)制，推動綜合創(chuàng)新

（一）建立技術(shù)應(yīng)用制度機(jī)制

建立提升工程信息技術(shù)應(yīng)用監(jiān)管評估制度，強(qiáng)化過程管理和質(zhì)量監(jiān)管，省定期通報對各市縣的監(jiān)管結(jié)果，將評估結(jié)果與地方教育行政部門教育督導(dǎo)等掛鉤，強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用。建立信息技術(shù)應(yīng)用制約機(jī)制，將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師資格定期注冊、職務(wù)（職稱）評聘和考核獎勵等的必備條件，列入中小學(xué)辦學(xué)水平評估和校長考評的指標(biāo)體系；中小學(xué)校將信息技術(shù)應(yīng)用成效納入教師績效考核指標(biāo)體系，促進(jìn)教師在教育教學(xué)中主動應(yīng)用信息技術(shù)。

（二）推動技術(shù)應(yīng)用綜合創(chuàng)新

建立信息技術(shù)應(yīng)用激勵機(jī)制，激發(fā)教師主動應(yīng)用動力。鼓勵各地各校創(chuàng)造性應(yīng)用和多形式應(yīng)用，促進(jìn)學(xué)校常態(tài)使用和調(diào)動教師樂于使用。通過開展信息技術(shù)應(yīng)用“微課”比賽、示范課評選與網(wǎng)上展示、優(yōu)秀課例征集與出版、參訓(xùn)教師信息技術(shù)應(yīng)用“大比武”和全體教師教學(xué)技能比賽等活動，發(fā)掘推廣應(yīng)用成果，形成良好應(yīng)用氛圍。通過建立信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新實驗區(qū)和示范性網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，實施信息技術(shù)應(yīng)用示范校“十百千”計劃（10所城市學(xué)校、100所縣城學(xué)校、1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校）等舉措，推動信息技術(shù)應(yīng)用綜合創(chuàng)新。

六、完善保障機(jī)制，確保穩(wěn)步推進(jìn)

（一）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

省級財政安排專項經(jīng)費(fèi)，支持管理平臺建設(shè)、專項培訓(xùn)、資源開發(fā)、能力測評和成果推廣等工作。在“國培計劃”專項經(jīng)費(fèi)中切塊用于部分農(nóng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)和骨干隊伍培訓(xùn)。各市、縣（市、區(qū)）安排專項經(jīng)費(fèi)，支持本地教師全員培訓(xùn)。中小學(xué)校要在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中安排資金，為本校教師學(xué)習(xí)和應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)造良好條件。區(qū)域性全員培訓(xùn)和中小學(xué)校本研修經(jīng)費(fèi)使用與管理，按照《安徽省教育廳關(guān)于安徽省“十二五”中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的實施意見》（皖教師〔2011〕16號）、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)安徽省“十二五”幼兒教師培訓(xùn)工作意見的通知》（皖教師〔2012〕8號）要求執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管評估

省教育廳評審各承辦培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）培訓(xùn)實施方案、審核各市提升工程方案及全員培訓(xùn)計劃；通過信息管理平臺對各地各校各培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，定期通報監(jiān)測結(jié)果。試行“管培評”三方分離機(jī)制，強(qiáng)化終結(jié)性測評；采取專家評估、網(wǎng)絡(luò)評估和第三方評估等方式，做好對提升工程實施各方的評估工作。各市及縣級教育行政部門重點加強(qiáng)中小學(xué)校推動信息技術(shù)應(yīng)用工作的監(jiān)管評估。

各市及縣級教育行政部門要根據(jù)本通知要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計，結(jié)合本地實際，制定本地提升工程實施方案，確保提升工程穩(wěn)步推進(jìn)。

安徽省教育廳 2014年7月25日

第四篇：關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程重大危險源管理辦法》的通知

【法規(guī)名稱】

安徽省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程重大危險源管理辦法》的通知 【頒布機(jī)構(gòu)】 【發(fā) 文 號】 【頒布時間】 【實施時間】 【效力屬性】

安徽省建設(shè)廳

建安〔2008〕211號 2008-10-21 2008-10-21 有效

關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程重大危險源管理辦法》的通知

建安〔2008〕211號

各市建委：

為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化對建設(shè)工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，確保建設(shè)工程生產(chǎn)安全，杜絕重大安全事故發(fā)生，促進(jìn)我省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，我廳制定了《安徽省建設(shè)工程重大危險源管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二〇〇八年十月二十一日

安徽省建設(shè)工程重大危險源管理辦法

為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化對建設(shè)工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，確保建設(shè)工程生產(chǎn)安全，杜絕重大安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，特制定本辦法。

第一條 本辦法所稱重大危險源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會影響的危險性較大的分部分項工程或者其他施工活動。

在安徽省境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程重大危險源的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

第二條 建設(shè)工程重大危險源主要包括：

（一）基坑支護(hù)與降水工程

開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）或地下室二層以上（含二層），并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、地下管線極其復(fù)雜等工程。

（二）土方開挖工程

開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

（三）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

（四）模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。

（五）起重吊裝工程

（六）腳手架工程

1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3、懸挑式腳手架；

4、門型腳手架；

5、掛腳手架；

6、吊籃腳手架；

7、卸料平臺。

（七）拆除、爆破工程

采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

（八）其他危險性較大的工程

1、建筑幕墻的安裝施工；

2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；

3、隧道工程施工；

4、橋梁工程施工（含架橋）；

5、特種設(shè)備施工；

6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工； 7、6m以上的邊坡施工或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡；

8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；

9、港口工程、航道工程；

10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

（九）30m及以上高空作業(yè)的工程

（十）大江、大河中深水作業(yè)的工程

（十一）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

（十二）其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。

市（縣）、區(qū)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對前款所列重大危險源范圍進(jìn)行調(diào)整。

第三條 市（縣）、區(qū)建設(shè)主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督檢查制度和備案制度，對施工安全重大危險源實施有效的動態(tài)監(jiān)管。

在工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中突出對工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查，對施工單位報送的工程項目施工安全重大危險源名錄進(jìn)行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)名錄與實際不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時完善。

應(yīng)加強(qiáng)對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查，并對每個在建工程項目施工安全重大危險源建立監(jiān)管臺帳。

對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：施工單位對重大危險源的控制與管理制度的建立和實施情況；危險性較大工程的專項施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況；對重大危險源的安全防護(hù)方案和保證措施的制定和落實情況；施工現(xiàn)場與內(nèi)業(yè)資料相符合；項目專職安全管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳；工程監(jiān)理單位對重大危險源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。

第四條 施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程施工范圍和特點，在工程施工前，對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行辨識、評價，對重大危險源應(yīng)登記建檔，并報建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源的管理制度，明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé)，做好重大危險源的風(fēng)險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應(yīng)急處置工作。

第六條 施工單位必須編制重大危險源專項安全施工方案。方案應(yīng)當(dāng)由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制，經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門（或者設(shè)備管理部門）共同審核，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、加蓋單位印章；再報工程項目監(jiān)理單位的項目總監(jiān)審查批準(zhǔn)，加蓋項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后，方可實施。

對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查，并依據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件。

經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項施工方案確需修改時，修改后應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新審批。

第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源公示制度，重大危險源公示內(nèi)容包括重大危險源名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源的管理臺帳。

第八條 施工總承包單位和專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)編制重大危險源的應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定配備相應(yīng)的搶險救助人員與設(shè)施，并組織演練。應(yīng)急預(yù)案編制、審核、審查、批準(zhǔn)程序參照第六條執(zhí)行。

第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員；對有重大危險源的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進(jìn)行檢查、驗收，公司每月不少于一次，項目部每周不少于一次，有重大危險源的施工作業(yè)，須有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十一條 監(jiān)理單位必須對重大危險源的安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對重大危險源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。對整改不力的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止施工作業(yè)，及時將有關(guān)情況報告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳，按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全重大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則和旁站方案，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。

第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時向施工單位發(fā)出整改通知，并對整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時停工令，并報告建設(shè)單位。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面報告。

第十三條 施工單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對重大危險源進(jìn)行管理，造成施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，對拒不整改或者未按期整改的，應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》責(zé)令其停工整改，并按照不良行為記錄辦法對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理；對造成重大事故的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十四條 施工單位對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第十五條 市（縣）、區(qū)建設(shè)主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對工程項目的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)兩項行政許可的規(guī)定，向省發(fā)證機(jī)關(guān)提出暫扣有關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證、收回有關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證的建議。

發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作出不良記錄等相應(yīng)處罰或提出處罰建議。

第十六條 市（縣）、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把施工單位對工程項目施工安全重大危險源的識別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價的一項重要內(nèi)容，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣尽?/p>

第五篇：!!!!!!安徽省人民政府關(guān)于加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

安徽省人民政府關(guān)于加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

（皖政[2009]116號）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)[2007]23號）和《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)[2009]45號）精神，抓住當(dāng)前生物產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)我省生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)意義重大

生物產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界最富有活力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，是發(fā)展前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點等，都具有重要的現(xiàn)實意義。我省生物資源豐富，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研實力，“十一五”以來，全省生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前已初步形成了蚌埠、合肥、亳州和蕪湖四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，涌現(xiàn)出豐原生化、安科生物等一批知名企業(yè)。但總體上，我省生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模還偏小，缺少帶動性強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)還有限。各地各有關(guān)部門要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的大局出發(fā)，充分認(rèn)識發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的重要意義，把加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要位置，采取切實有效措施，努力做大做強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)。

二、指導(dǎo)思想、主要原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以培育領(lǐng)軍企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)，以自主創(chuàng)新為動力，以重大項目為支撐，以招商引資引技引智為抓手，大力促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展，盡快將我省建設(shè)成為全國重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。

（二）主要原則。一是突出重點，集聚發(fā)展。堅持有所為有所不為，充分發(fā)揮我省的特色和優(yōu)勢，把握主攻方向，圍繞重點領(lǐng)域、重點區(qū)域，集中力量進(jìn)行突破。二是加強(qiáng)培育，注重引進(jìn)。在培育本省生物企業(yè)的同時，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，有針對性地招商引資，壯大企業(yè)群體。三是合作研發(fā)，強(qiáng)化創(chuàng)新。針對重點發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研院所的合作，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)應(yīng)用生物技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品。四是政府推動，市場主導(dǎo)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場作用，以利益為紐帶，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化主體。

（三）主要目標(biāo)。力爭到2012年，全省生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元，培育20-30個

年銷售額在億元以上的生物技術(shù)產(chǎn)品，形成年銷售收入超100億元的骨干生物企業(yè)，建成一批產(chǎn)值超200億元的生物產(chǎn)業(yè)基地。到2015年前后，努力將生物產(chǎn)業(yè)逐步培育成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）突破五大領(lǐng)域。

1．生物醫(yī)藥。鼓勵發(fā)展肝炎、結(jié)核病等重大傳染病疫苗和診斷試劑，積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)藥物、小分子藥物、現(xiàn)代中藥。做大做強(qiáng)重組人干擾素、母牛分枝桿菌、尿多酸肽、鹽酸安妥沙星、疏風(fēng)解毒膠囊、華蟾素等大品種。支持丹皮等30種道地中藥材進(jìn)行規(guī)范化種植。重點開發(fā)中藥提取物、植物提取物、中藥配方顆粒新品種、中西藥結(jié)合制劑等新品種。大力發(fā)展生物醫(yī)學(xué)材料、臨床診斷治療康復(fù)設(shè)備等產(chǎn)品。

2．生物農(nóng)業(yè)。鼓勵采用現(xiàn)代生物技術(shù)，選育優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、玉米、棉花等良種，提高禽畜、水產(chǎn)品的良繁率。大力發(fā)展生物農(nóng)藥、生物肥料、獸用中藥、可降解生物農(nóng)用薄膜、改善水生態(tài)益生菌等綠色農(nóng)用生物制品，擴(kuò)大氨基酸、生物色素等飼料與食品添加劑的生產(chǎn)規(guī)模。采用生物制品保護(hù)和改善水域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展健康養(yǎng)殖。促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林木品種和觀賞植物的選育、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)野生動植物基因資源保護(hù)和開發(fā)利用。

3．生物能源。積極發(fā)展以非糧作物生產(chǎn)生物乙醇，攻克纖維素乙醇生產(chǎn)關(guān)鍵酶技術(shù)；支持生物石油、生物乙醇、生物柴油的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；鼓勵采用生物石油精煉技術(shù)，促進(jìn)燃料乙醇和多種生化產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)。鼓勵利用秸稈等生物質(zhì)直燃、氣化發(fā)電、熱解液化、加工致密成型燃料。支持利用油料作物、棉籽油、餐飲業(yè)廢棄油等生產(chǎn)生物柴油。

4．生物制造。鼓勵發(fā)展生物可降解性和生物相容性好的高分子材料。支持以非糧生物質(zhì)為原料，生產(chǎn)檸檬酸、乙烯、聚乳酸等生物材料和環(huán)氧乙烷、乙二醇等單體原料；提高木糖醇、檸檬酸等生物基化學(xué)品的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量；鼓勵纖維素酶、半纖維素酶等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。提高生物技術(shù)對醫(yī)藥、化工、釀造、食品、農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料、紡織、造紙、制革等傳統(tǒng)制造過程的改造，促進(jìn)節(jié)能降耗，減少環(huán)境污染。

5．生物環(huán)保。重點發(fā)展高性能水處理絮凝劑、殺菌劑等生物技術(shù)產(chǎn)品，支持利用生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)開發(fā)，鼓勵生物環(huán)保技術(shù)在廢水處理、垃圾處理、大氣污染防治、礦區(qū)、煤礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)等方面的應(yīng)用，推動生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）著力培育生物產(chǎn)業(yè)基地。

鼓勵各地建設(shè)各具特色的生物產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)鏈，將符合條件的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)鏈，納入省“861”行動計劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，并給予重點扶持。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的市要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成集聚效應(yīng)。創(chuàng)新能力強(qiáng)的市要加大科研成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化力度，努力培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。蚌埠、合肥、亳州、蕪湖等市要充分利用國家工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、科研機(jī)構(gòu)實驗中心等創(chuàng)新平臺，依托骨干企業(yè)，加快推進(jìn)秸稈、玉米芯等農(nóng)作物廢棄物綜合利用，促進(jìn)生物能源、生物制造業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張；積極開發(fā)基因工程藥物、生物醫(yī)學(xué)材料和臨床診斷治療康復(fù)設(shè)備；加大農(nóng)作物良種選育力度，擴(kuò)大良種生產(chǎn)規(guī)模；大力發(fā)展生物農(nóng)藥、生物肥料、新型飼料添加劑、水處理絮凝劑等農(nóng)用生物制品和生物環(huán)保產(chǎn)品；做大做強(qiáng)中藥提取物、植物提取物、中成藥、中藥配方顆粒、中藥飲片、中藥保健品、中藥獸藥；加強(qiáng)道地中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)。

省內(nèi)其他各市要依托自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展各具特色的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。阜陽、宿州、淮南、淮北等地要加大生物能源、生物化工、生物環(huán)保、生物藥及化學(xué)藥的開發(fā)生產(chǎn)，加快生物石油及提取物的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沿江、江南和大別山區(qū)要推進(jìn)生物醫(yī)藥、生物農(nóng)藥、生物肥料、農(nóng)作物和動植物新品種等生物技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展中藥材規(guī)范化種植和中藥新品種開發(fā)，加強(qiáng)物種資源保護(hù)。

（三）加速壯大企業(yè)群體。

1．培育領(lǐng)軍企業(yè)。壯大一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，通過擴(kuò)大規(guī)模增強(qiáng)企業(yè)實力，提升品牌影響力，逐步發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)鏈的核心。加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)一批國內(nèi)外生物大企業(yè)和大集團(tuán)、生物技術(shù)領(lǐng)軍人才和企業(yè)領(lǐng)軍人才來我省投資創(chuàng)業(yè)，支持獨(dú)資建廠、兼并重組、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵一批省內(nèi)非生物領(lǐng)域大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)參與生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)多元化經(jīng)營。

2．扶持中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵留學(xué)回國人員、科研人員、高校師生以技術(shù)、專利等作價，創(chuàng)辦科技型企業(yè)或科技中介機(jī)構(gòu)；支持建立一批生物企業(yè)孵化器、加速器；幫助中小企業(yè)積極利用科研機(jī)構(gòu)的專有技術(shù)和成果，提高自身競爭力；對量大面廣的中小生物企業(yè)，在借貸融資、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)板上市、土地、公共服務(wù)等方面給予優(yōu)先支持。對發(fā)展勢頭好、潛力大的中小企業(yè)，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，促其做大做強(qiáng)。

（四）增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

1．促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。在生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、生物環(huán)保等五大重點領(lǐng)域，依托領(lǐng)軍企業(yè)新建一批工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、檢驗

檢測中心，提升發(fā)酵技術(shù)國家工程研究中心、中藥提取工程研究中心等已建創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新能力。支持企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

2．推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。支持省內(nèi)生物企業(yè)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作開發(fā)生物技術(shù)產(chǎn)品和創(chuàng)制新藥，共同開展生物技術(shù)專利成果的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在基因工程蛋白質(zhì)和多肽類藥物、疫苗和體外檢測試劑、現(xiàn)代中藥、中藥材和植物提取物、新型化學(xué)藥物、農(nóng)作物新品種培育、動植物新品種繁育、新型綠色農(nóng)用生物制品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型酶制劑開發(fā)等領(lǐng)域，支持骨干企業(yè)與省內(nèi)外等科研機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、實行合作研發(fā)。省有關(guān)部門要加強(qiáng)共同研發(fā)和試驗平臺建設(shè)。對取得新藥臨床批件的企業(yè)，省、市政府要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

四、加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，建立省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、統(tǒng)計、食品藥品監(jiān)管等部門共同參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定和實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃，做好目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查和評估工作。成立生物產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題開展咨詢研究。省有關(guān)部門要做好生物資源調(diào)查、評價和生物產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。各市要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，出臺配套措施，加速推動生物產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

（二）加大政府投入。省科技計劃要加大對生物技術(shù)攻關(guān)的扶持力度。省各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造專項資金要向生物產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。國家和省級資金支持的項目，各市要配套一定比例的投資。

（三）拓寬融資渠道。貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行《關(guān)于共同推動生物產(chǎn)業(yè)融資工作的意見》（發(fā)改高技[2007]1258號）精神，引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)加大對生物產(chǎn)業(yè)的支持力度。支持不同條件的生物企業(yè)到中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市或在境內(nèi)外上市籌資；鼓勵未上市生物企業(yè)到全國及區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場交易；優(yōu)先推薦符合條件的生物企業(yè)發(fā)行公司債券和企業(yè)融資券。

（四）培養(yǎng)引進(jìn)人才。支持省內(nèi)各類高等院校加大對生物技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。建立完善全省生物產(chǎn)業(yè)人才庫，圍繞新建和在建重大項目，引進(jìn)和培育領(lǐng)軍人才。對引進(jìn)的生物高層次人才，在研究經(jīng)費(fèi)、職稱評聘、創(chuàng)業(yè)啟動資金、個人所得稅等方面提供政策優(yōu)惠和資金扶持。鼓勵生物產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)所有人以知識產(chǎn)權(quán)作價入股，鼓勵職務(wù)發(fā)明作價入股。

（五）加強(qiáng)生物園區(qū)建設(shè)。蚌埠、合肥、亳州、蕪湖等有條件的市及有條件的縣，要在開發(fā)區(qū)中建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)園。進(jìn)一步加大對生物企業(yè)的用地支持，經(jīng)生物產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)的新建生物產(chǎn)業(yè)項目用地，各地要優(yōu)先安排用地指標(biāo)；對一次全額繳納土地出讓金有困難的生物企業(yè)，可準(zhǔn)許分期或分年繳納。新設(shè)立的生物企業(yè)，地方政府要在土地審批、相關(guān)收費(fèi)、工商注冊等方面給予優(yōu)惠。

（六）創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。各級政府及相關(guān)部門要積極幫助生物企業(yè)做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等相關(guān)工作，切實幫助生物企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；積極支持生物企業(yè)申報國家級、省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。積極培育生物產(chǎn)品市場需求，完善生物產(chǎn)品市場準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范市場競爭秩序。在同等條件下，政府要優(yōu)先采購自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)品的非處方藥進(jìn)程。重視對生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對生物產(chǎn)業(yè)的政策咨詢、信息、法律、培訓(xùn)、評估等專業(yè)化服務(wù)。

（七）爭取國家支持。積極申報和爭取各類國家自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金支持的項目。爭取若干生物產(chǎn)業(yè)基地列入國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計劃，爭取國家非糧燃料乙醇試點、生物柴油試點、生物多樣性評價試點、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資試點，爭取在我省開展生物企業(yè)聯(lián)合發(fā)行債券試點。

安徽省人民政府

二○○九年十一月十日

發(fā)布部門：安徽省政府 發(fā)布日期：2009年11月10日 實施日期：2009年11月10日(地方法規(guī))