第一篇：關于印發《安徽省水利工程設計變更管理意見》的通知(皖水基〔2011〕332號)

關于印發《安徽省水利工程設計變更管理意見》的通知

（皖水基〔2011〕332號）

各市水利（水務）局、發展和改革委，廳直有關單位：

為加強我省水利工程建設管理，規范設計變更，明確設計變更審批程序和要求，保證工程建設質量，合理控制工程投資，省水利廳、省發改委聯合制定了《安徽省水利工程設計變更管理意見》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

省水利廳

省發展和改革委員會 二O一一年九月一日

附件：

安徽省水利工程設計變更管理意見

第一章 總則

第一條

為加強我省水利工程建設管理，規范設計變更，保證工程建設質量，合理控制工程投資，根據國務院《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》及水利部《水利工程建設程序管理暫行規定》等有關規定，結合我省實際，制定本管理意見。

第二條

各有關單位應加強對水利建設項目初步設計的管理，確保初步設計深度和質量滿足規程、規范等要求，減少實施過程中設計變更，項目法人與勘測設計單位簽訂合同時，應明確對設計質量的要求及設計變更的責任界定和費用調整方法。任何單位或者個人不得擅自變更經批準的初步設計，批準的設計變更原則上不得再次變更。第三條

本意見所指設計變更是自水利工程項目初步設計批準之日起至工程竣工驗收交付使用之日止，對已批準的初步設計進行符合有關法規、規范和標準等要求的修改和優化等活動。本意見根據變更的內容和影響程度，將設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。根據初步設計審查審批意見進行的設計修改與優化完善，一般不作為設計變更，由項目法人審核后實施。第四條

本意見適用于我省按照基本建設程序管理的省內審批的水利工程項目（包括新建、續建、擴建、改建及加固等項目，不含水庫淹沒及建設征地拆遷），水庫淹沒及建設征地拆遷變更由移民實施部門負責解釋，上級部委批復的水利工程設計變更管理按國家有關規定執行。第二章 重大設計變更

第五條

重大設計變更主要是指在工程任務、規模、標準、布置及主要建筑物設計方案、重要機電設備、重大技術問題處理方案等方面，對工程的安全、投資、效益、工期產生重大影響的設計變更。

第六條

以下設計條件或內容發生變化，為重大設計變更：

（一）水文

引起工程規模及主要特征參數改變的水文、泥沙等基本資料及其設計成果的變化。

（二）地質

1、工程場地地震基本烈度和地震動參數的改變；

2、影響主要建筑物安全或引起設計方案改變的工程地質條件及評價結論的變化； ３、引起主要建筑物設計方案改變的天然建筑材料質量、儲量及主要料場場地的變化。

（三）工程任務、規模、建筑物等級及設計標準

1、工程任務變化及主次順序的調整；

2、工程規模的較大改變：水庫庫容、特征水位的較大變化；引（供、排）水工程的范圍、流量、關鍵節點控制水位的較大變化；電站裝機容量或泵站主機組、主要特征水位的較大變化；灌溉或治澇范圍與面積的較大變化；河道及堤防工程治理范圍、水位等的較大變化；

3、工程等別、建筑物級別、抗震設計烈度、洪水標準、泄洪排沙規模、治澇標準、設計荷載標準的變化。

（四）總體布局、工程布置及主要建筑物

1、總體布局、主要建設內容、主要建筑物場址、壩線、堤線、骨干渠（管）線的變化（對工程投資、工期、施工方案、建筑物型式、安全標準以及相關的征地移民等影響較小的堤線、骨干渠（管）線變化，視為較大設計變更）；

2、工程布置、主要建筑物型式、主要加固方案及內容的變化；

3、主要水工建筑物地基處理方案、消能防沖方案的變化；

（五）機電設備

1、電站、水廠或泵站主要水力機械設備型式和數量的變化；

2、水利樞紐、電（泵）站等接入電力系統方式、電氣主接線和輸配電方式及設備型式的變化；

（六）工程投資

在不超過批復總概算情況下，投資變化超過工程部分總投資10％的設計變更（工程部分投資指批復概算第一至四部分投資及價差之和）。

投資變化后超過批復總概算時，設計變更按照概算調整審批程序辦理。第三章 較大和一般設計變更

第七條

較大設計變更是指除重大設計變更外，在工程分期規模、建筑物結構設計、機電金屬結構設備配置、施工、附屬工程等方面，對工程的安全、投資、效益、工期產生一定影響的設計變更。

第八條

以下設計條件或內容發生變化，為較大設計變更：

（一）地質

1、不影響主要建筑物安全及設計方案改變的主體工程地質條件、主要參數及評價結論變化；

2、不改變主要建筑物設計方案的料場條件變化。如對投資影響較大的土、石料料源變化；砌石護坡改為混凝土護坡型式的變化等。

（二）工程規模、布置及建筑物

1、工程總規模基本不變，調整分期實施規模或單機容量及臺數；

2、在保證工程安全前提下，主要建筑物地基或防滲處理范圍、深度、厚度，消能防沖長度及范圍的調整；

3、對工程投資、工期、安全等影響較小的堤線、渠（管）道、主要建筑物軸線的變化（其中非主要建筑物位置及型式的變化，如規模及投資較小的橋梁、涵閘等建筑物的位置、結構型式變化；打捆編報審批的河道綜合治理工程中投資較小的子項目調整變化，視為一般設計變更）。

4、增加投資較大的影響處理工程。

（三）金屬結構

主要金屬結構設備及布置方案的變化。

（四）施工組織設計

主體工程導流方式、施工圍堰洪水標準、疏浚工程主要排泥場位置變化。

（五）工程投資

在不超過批復總概算情況下，投資變化超過工程部分總投資的5％，不超過10%的設計變更。

第九條

重大及較大設計變更以外的其它設計變更為一般設計變更。第四章 設計變更文件編制

第十條

根據建設過程中出現的勘察、設計等問題，施工單位、監理單位及項目法人等單位可以提出變更設計建議。項目法人應當對變更設計建議及緣由進行評估，必要時可以組織勘察設計單位、施工單位、監理單位及有關專家對變更設計建議進行技術、經濟論證。

第十一條

工程勘察、設計文件的修改，原則上應委托原勘察、設計單位進行。經原勘察、設計單位書面同意，項目法人也可以委托其他具有相應資質的勘察、設計單位進行修改。若原勘察、設計單位沒有充分理由不及時編報設計變更文件，影響工程實施，項目法人也可以委托其他具有相應資質的勘察、設計單位進行修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任。

第十二條 設計變更文件應按施工圖設計階段的設計深度進行編制，滿足施工圖設計階段的有關規程、規范要求。

重大及較大設計變更文件應包括的主要內容：

（一）工程概況；設計變更的緣由；設計變更的依據；設計變更的項目和內容；設計變更方案及技術經濟比較；設計變更對工程規模、工程安全、生態環境、工程投資和效益等方面的影響分析；與設計變更相關的基礎、試驗資料及分析計算。

（二）設計變更勘察設計圖紙及原設計相應圖紙。

（三）設計變更工程量、分項預算、設計變更投資與對應批復概算投資對比表，以及因設計變更增加的資金籌措方案。第五章 設計變更的審批與實施

第十三條

水利工程設計變更審批采用分級管理制度，重大設計變更文件，由項目法人按原報審程序報原初步設計審批部門審批。較大設計變更由項目主管部門或委托項目法人審批，一般設計變更由項目法人負責審批。

第十四條

設計變更報告的審批工作應以不影響工程實施為原則，盡量縮短審批周期，一般應自收到設計變更審批申請之日起20個工作日內完成審批（不含技術審查時間）。

第十五條

設計變更文件批準后由項目法人負責組織實施，未經審查批準的設計變更不得實施。設計變更增加的工程項目的實施，按照招標投標法及相關法律法規的有關規定執行。

第十六條

特殊情況重大及較大設計變更的處理：

（一）對需要進行緊急搶險的工程設計變更，項目法人可先組織參建單位進行緊急搶險處理，同時報項目主管部門，按照本辦法辦理設計變更審批手續，并附相關的影像資料說明緊急搶險的情形。

（二）若工程在施工過程中不能停工，或不繼續施工會造成安全事故或重大質量事故的，需經項目法人、設計及監理單位同意并簽字認可后方可施工，項目法人應將情況在5個工作日內報告項目主管部門備案，同時按照本意見辦理設計變更審批手續。

第六章 設計變更的監督與管理

第十七條

各級水行政主管部門應當加強對水利建設項目設計變更的監督管理。項目法人及參建單位應當加強項目及合同管理，按照“事前控制、中間檢查、嚴格把關”的總體要求，嚴格控制重大及較大設計變更，及時履行設計變更報批程序。勘察設計單位應正確處理好優化設計與設計變更的關系，積極開展優化設計，提高勘測設計水平和質量。

第十八條

由于項目建設各有關單位的過失引起工程設計變更并造成損失或質量問題的，有關單位應當對因此造成的后果負責，采取返工或補償措施，并作為不良行為記錄進行公示。對未按規定程序審批的設計變更，項目法人及有關單位應承擔相應責任。

第十九條

項目法人負責工程設計變更文件的歸檔工作。項目竣工驗收時應當全面檢查竣工項目是否符合批準的設計文件要求，未經批準的設計變更文件不得作為竣工驗收的依據。

第二十條

本意見自印發之日起施行，由省水利廳及省發展和改革委員會負責解釋。

第二篇：關于印發《水利工程設計變更管理暫行辦法》的通知_水規計[2012]93號

水

利

部

文

件

水規計〔2012〕93號

關于印發《水利工程設計變更管理

暫行辦法》的通知

部直屬各單位，各省、各自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局：

為加強水利工程建設管理，嚴格基本建設管理程序、規范設計變更行為，依據《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》等有關規定，我部制定了《水利工程設計變更管理暫行辦法》，現予印發，請遵照執行。執行過程中發現問題請及時反饋我部。

附件：水利工程設計變更管理暫行辦法

二○一二年三月十五日

2345678-

第三篇：關于印發《湖北省公路工程設計變更管理實施細則》的通知

關于印發《湖北省公路工程設計變更管理實施細

則》的通知

鄂路建〔2010〕346號

各市（州）公路管理局（處）：

為加強全省公路建設管理，規范設計變更行為，保證工程質量，合理控制工程造價，經局長辦公會研究，現將《湖北省公路工程設計變更管理實施細則》印發給你們，請遵照執行。

附件：湖北省公路工程設計變更管理實施細則

二○一○年九月一日

湖北省公路工程設計變更管理實施細則

第一章 總則

第一條

為加強全省公路項目管理，規范設計變更行為，保證工程質量，合理控制工程造價，根據交通運輸部《公路工程設計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）、省交通運輸廳《湖北省公路工程設計變更管理辦法》（鄂交基[2007]20號）等相關辦法和規定，結合省局工作實際，制定本細則。

第二條

本細則適用于全省新建和改建的一、二級公路建設項目，二級以下公路工程項目參照執行。

第三條

本細則所稱工程設計變更是指自公路工程初步設計或施工圖設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等活動。

第四條

公路工程設計變更應當符合國家有關公路工程強制性標準和技術規范的要求，符合公路工程質量和使用功能的要求，符合環境保護的要求。

第二章 設計變更分類

第五條 設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。

（一）有下列情形之一的屬于重大設計變更：

——

1、連續長度10公里以上的路線方案調整的；

2、特大橋的數量或結構型式發生變化的；

3、特長隧道的數量或通風方案發生變化的；

4、互通式立交的數量發生變化的；

5、超過初步設計批準概算的。

（二）有下列情形之一的屬于較大設計變更：

1、連續長度2公里以上的路線方案調整的；

2、特殊不良地質路段處臵方案發生變化的；

3、路面結構類型、寬度和厚度發生變化的；

4、橋梁（不含特大橋）的數量或結構型式發生變化的；

5、隧道的數量或方案發生變化的；

6、互通式立交的位臵或方案發生變化的；

7、管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的；

8、其他單項工程費用變化超過500萬元的。

（三）重大及較大設計變更以外的其他設計變更，屬于一般設計變更。各項目法人可根據本項目實際規定一般變更的具體類型。

第三章 設計變更申報及審查（批）

第六條 公路工程設計變更實行審批制。重大及較大設計變更應當按照本細則規定的程序進行申報審批，未經批準的設計變更不得實施；已批準的設計變更原則上不得再次變更。

第七條 任何單位或者個人不得違反本細則規定擅自變更已經批準的公路工程初步設計和施工圖設計文件。嚴禁不按照規定權限、條件和審查程序報批公路工程設計變更文件，嚴禁將一個變更項目肢解成幾個項目規避審查。

第八條 公路工程勘察設計、施工及監理等單位可以向項目 法人提出公路工程設計變更的建議。項目法人也可以直接提出公路工程設計變更的建議。

第九條 設計變更的建議應當以書面形式提出，并應當注明變更理由。

第十條 項目法人對設計變更的建議及理由應視變更內容、規模，組織技術人員現場勘察，進行審查核實。

屬于一般設計變更的，由項目法人根據審查核實情況或論證結果決定是否開展設計變更的勘察設計工作。

屬于較大或重大設計變更的，項目法人應組織勘察設計、施工、監理等單位及有關專家對設計變更建議進行經濟、技術論證，形成會議紀要，并按本細則規定上報省交通運輸廳或者省公路局提出設計變更申請。

第十一條 省公路局具體負責一、二級公路等工程項目設計變更的管理。重大設計變更由批復初步設計的單位審批；較大設計變更由省公路局審批；一般設計變更由項目法人進行審批。

第十二條 項目法人上報重、較大變更設計變更申請應提交以下書面材料：

——

（一）設計變更申請書。包括擬變更設計的公路工程名稱、工程的基本情況、原設計單位、設計變更的類別、變更的主要理由及內容、初步方案等。

（二）對設計變更申請的調查核實情況、合理性論證情況。

（三）工程變更涉及到業主、承包人、監理、設計等方面的各類原始記錄、簽證資料、會議紀要或現場紀要等文件。

（四）變更審批單位需要提供的其它相關資料。第十三條 省公路局受理申請后對變更理由、依據、變更性質、類別以及變更文件組成進行審查，做出是否同意開展設計變更的勘察設計工作的決定，并書面通知申請人。

第四章 設計變更文件編制及審查（批）

第十四條 設計變更申請經批準后，項目法人可安排設計變更的勘察設計工作。

第十五條 設計變更的勘察設計應由原勘察設計單位承擔。經原勘察設計單位書面同意，項目法人也可以選擇其他具有相應資質的勘察設計單位承擔，由此發生的費用應由原設計單位承擔。設計變更勘察設計單位應及時完成勘察設計，形成設計變更文件，并對設計變更文件承擔相應責任。

第十六條 勘察設計單位應嚴格按照客觀公正、實事求是的原則，對設計變更進行周密調查、充分論證，與原設計作經濟比較。

第十七條 一、二級公路工程項目，重大及較大設計變更文件經項目法人預審后報相關單位審查。其中，重大設計變更文件由初步設計審批機構批準；較大設計變更文件由省公路局批準，并報省廳備案。

第十八條 設計變更與可行性研究報告批復內容不一致的，應征得原可行性研究報告批復部門的同意。

第十九條 項目法人報審設計變更文件時，應當提交以下材料：

（一）設計變更說明；

（二）設計變更的勘察設計圖紙及原設計相應圖紙；

（三）工程量、投資變化對照清單和分項概、預算文件。第二十條 省公路局收到設計變更文件后，將在規定時限完成審查工作。情況復雜需專家評審的，將盡快組織評審，完成審查意見上報或審批工作。

第二十一條 需要進行緊急搶險的設計變更，項目法人可先進行緊急搶險處理，同時按照規定的程序辦理設計變更審批手續，并附相關的影像資料說明緊急搶險的情形。

第五章 設計變更實施及管理

第二十二條 設計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔。原施工單位不具備承擔設計變更工程的資質等級時，項目法人應通過招標選擇施工單位。

——

第二十三條 項目法人應當建立設計變更管理臺帳，妥善保存與設計變更相關的文件資料，定期對設計變更情況進行匯總。省公路局可以對變更管理臺帳隨時進行檢查。

第六章 設計變更費用管理

第二十四條 工程變更費用核定以經批準的變更設計文件為依據。省公路局審查批準公路工程設計變更文件時，工程費用按部頒現行《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》及批準的初步設計概算或施工圖預算中相關費率、單價、定額等核定。

第二十五條 按照本細則規定經過審查批準的設計變更，其費用變化納入決算。未經批準的設計變更，其費用變化不得進入決算。

第七章 行政監督及過失問責

第二十六條 由于公路勘察設計、施工等有關單位的過失引起設計變更并造成損失的，有關單位應當承擔相應的費用和相關責任。

第二十七條 項目法人有以下行為之一的，責令改正；情節嚴重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執行；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規定權限、條件和程序審查、報批設計變更文件的；

（二）將設計變更肢解規避審批的；

（三）未經審查批準或者審查不合格，擅自實施設計變更的。

第二十八條 施工單位不按照批準的設計變更文件施工的，責令改正；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修復，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，按照國家有關規定予以處罰。

第二十九條 設計變更審批工作人員在設計變更審查批準過程中濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、謀取不正當利益的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第三十條 本細則由湖北省公路管理局負責解釋。第三十一條 本細則自印發之日起施行。

——

第四篇：安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強農村建設用地管理的通知(皖

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政辦〔2007〕64號 【發布日期】2007-09-14 【生效日期】2007-09-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強農村建設用地管理的通知

(皖政辦〔2007〕64號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

農村建設用地管理是土地資源管理的重要組成部分。做好農村建設用地管理工作，對于保護耕地資源、推進社會主義新農村建設、保障經濟社會全面協調可持續發展，具有十分重要的意義。近年來，我省農村建設用地管理工作取得明顯成效，但也存在一些地方以新農村建設為名，擅自突破土地利用總體規劃建設工業集中區，未批先用土地，強征強拆，侵犯農民利益，低地價招商引資等不容忽視的問題。為切實加強農村建設用地管理工作，經省政府同意，就有關事項通知如下：

一、加強農村建設用地規劃管理，切實保護耕地

（一）各地在編制和實施縣域村鎮體系規劃和村莊建設規劃中，要嚴格控制建設用地總量，節約集約用地，確保耕地總量不減少、質量不降低。農村建設、產業發展、社會事業發展等規劃，必須符合土地利用總體規劃。

（二）在新一輪土地利用總體規劃批準實施前，各地要嚴格執行現行土地利用總體規劃。確因新農村建設試點需要局部調整土地利用總體規劃的，可在不占用基本農田的前提下，經依法報批后進行調整。

二、嚴格建設用地審批，維護被征地農民合法權益

（一）農村新增建設用地必須符合土地利用總體規劃和村莊、集鎮建設規劃，納入土地利用計劃，按照項目規劃和用途依法審批。優先保障新農村“千村百鎮示范工程”和水毀災區重建用地，特別是重點公共基礎設施等急需用地。鼓勵依法利用原有建設用地和未利用土地安排農村建設項目。禁止非法壓低地價招商引資，嚴禁以租代征、越權審批、先用后批、邊用邊批、少批多用、批東建西等土地違法違規行為，嚴禁城鎮居民在農村購買宅基地建房，嚴禁為違法占地建造的“小產權”住宅發放土地使用證。

（二）各地要依法做好土地征收、征用工作，切實維護被征地農民的知情權、參與權、監督權和申訴權。認真履行征地告知、調查確認、聽證、公示、登記等規定程序，做好征地補償安置爭議協調裁決工作。凡是涉及到農村集體土地征收、征用的，要充分聽取農村集體經濟組織成員意見，并經村民代表會議討論通過，嚴禁違背農民意愿、侵害農民利益、采取強迫命令的方式強拆強建。凡是補償標準不合法、不能有效保證被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的征地不得報批，征地未經批準以及征地補償款沒有兌現到農民手中、安置不落實的項目均不得占地開工。

三、推進土地開發整理，盤活各類存量建設用地

（一）按照“規劃先行、政策引導、統籌協調、農民自愿、多元投資”的原則，積極穩步推進土地開發整理。要高度重視國家和省土地開發整理項目的組織實施工作，進一步加強宣傳，認真落實責任，嚴格項目管理，積極引入項目法人制、招投標制、合同制、工程監理制等行之有效的各項制度，加強項目竣工驗收和資金管理，防止資金挪用和腐敗現象產生，確保土地開發整理項目按時保質完成。

（二）各地要用好城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點政策，結合新農村建設，引導農民集中建房，提高農村建設用地利用率。在對“空心村”、工礦廢棄地、閑置宅基地和“一戶多宅”調查清理基礎上，制定有關規劃，采取整治措施，防止土地閑置。積極探索政府指導下的存量建設用地市場化運作機制，通過置換等方式，盤活存量閑置土地。

四、加強責任考核，嚴格土地執法監察

各地要進一步增強守土有責意識，落實屬地管理責任，建立健全耕地保護責任考核體系，對耕地保有量、基本農田保護面積、土地利用計劃執行和實際占用土地、耕地占補平衡等情況進行嚴格考核。對認真履行責任目標且成效突出的，在安排用地計劃等方面給予傾斜；對考核認定不合格的責令限期整改，整改期間暫停該地區農用地轉用和土地征收審批。各級國土、監察、建設、農業等部門要密切配合，嚴格實行跟蹤管理和動態巡查制度，共同加強執法監察，確保我省農村建設用地管理規范有序。

安徽省人民政府辦公廳

二○○七年九月十四日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：關于印發《安徽省人事考試工作規則》的通知(皖人發〔2002〕78號)

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖人發〔2002〕78號 【發布日期】2002-10-22 【生效日期】2002-10-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

關于印發《安徽省人事考試工作規則》的通知

(皖人發〔2002〕78號)

各市、縣人事局，省直及中直駐皖各單位：

現將《安徽省人事考試工作規則》印發給你們，請遵照執行。

二ＯＯ二年十月二十二日

安徽省人事考試工作規則

第一條第一條 為保障人事考試工作的正常、有序進行，維護考生的合法權益，實現人事考試的科學化、規范化，特制定本規則。

第二條第二條 人事考試堅持客觀、公正、科學、規范的基本原則。

第三條第三條 省政府人事部門是人事考試的主管部門。全省人事考試工作在省人事廳統一領導下進行。必要時，經批準也可委托設區的市人事部門或省直有關單位按本規則組織實施。特殊情況按有關規定執行。

省人事考試中心為省人事考試機構，負責全省各項人事考試工作，以及社會化考試、人才測評等業務；負責指導、協調各市、縣人事考試工作。市、縣人事考試機構分別承擔市、縣人事考試的組織實施工作。

第四條第四條 人事考試包括：專業技術資格考試、專業技術人員執（職）業資格考試以及其他與職稱評聘有關的專項考試；錄（聘）用國家機關公務員（工作人員）和事業單位工作人員考試；機關、事業單位工人技術等級考核；其他人事考試。

第五條第五條 人事考試的主要環節包括：發布考試信息、報名與審查資格、收費、辦理準考證、命題制卷、實施考試、閱卷登分、公布成績、發放證書、管理考試信息等。

第六條第六條 人事考試紀律按安徽省人事廳、監察廳、教育廳《安徽省人事考試違紀處理規定》等有關規定執行。

第七條第七條 人事考試保密工作遵守和執行《中華人民共和國保守國家秘密法》以及人事部、國家保密局聯合發布的《人事工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》和《人事工作中國家秘密及其密級具體范圍的補充規定》。

第八條第八條 參照《國家公務員暫行條例》的有關規定，人事考試工作人員凡與考生有夫妻關系、直屬血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，應當主動申請回避。

第九條第九條 政府人事部門應當在考試前向社會發布考試信息。

第十條第十條 全省統一考試的報名工作，除另有規定外，按照分級管理和屬地原則進行。省人事考試中心負責對全省考生報名工作和報名信息進行統一管理，并具體辦理規定范圍內的考生報名手續。

第十一條第十一條 考生應當在指定的時間、地點攜帶規定的材料辦理報名手續，逾期不予辦理。報名后不得隨意更改報名信息。

第十二條第十二條 有關工作人員負責指導考生填寫《報名登記表》，進行資格審查，辦理報名手續。

第十三條第十三條 各有關單位應當按照要求將考生報名信息等有關資料及時報送人事考試機構。人事考試機構負責對考生報名信息等資料進行審查。

第十四條第十四條 全省統一考試的準考證號碼，除另有規定外，由省人事考試中心編排。在肥的省直和中直駐皖單位考生的《準考證》由省人事考試中心統一制發，設區的市人事局按屬地原則負責印制和發放本地考生的《準考證》。《準考證》應當加蓋人事部門印章。

第十五條第十五條 單位和考生領取《準考證》后，要認真核查準考證內容，發現有誤應當及時提出，交由原發證機構予以更正,否則后果自負。

遺失《準考證》的考生，可于距考試之日前三天，攜帶有效身份證件和照片到原發證機構補辦，逾期不予辦理。

第十六條第十六條 省人事廳或經授權、委托的市人事局和省直、中直有關單位，根據考試的目的、性質和規模制定《考試大綱》，指定考試參考書目，確定命題方式和命題原則。同級人事考試機構負責命題的組織實施工作。

第十七條第十七條 命題方式為：入闈命題、征題組卷、題庫組卷、委托命題等。

第十八條第十八條 命題人員由人事考試機構選聘政治素質好、責任心強、精通專業理論以及有實踐經驗、良好的職業道德、身心健康并具備相應資格和條件的人員擔任。

人事考試機構須與命題人員簽訂《命題協議書》，內容包括命題要求，命題人員的職責、權利以及紀律與保密規定等。

命題人員身份對外保密。命題人員不得參加與考試有關的輔導活動；不得透露、暗示試題內容及命題工作情況。

第十九條第十九條 命題包括命制試題、編制試卷、制訂參考答案和評分標準。

試題、參考答案和評分標準力求科學、合理、嚴謹。文字要準確、簡煉、規范。試題應當難度適當，有較好的區分度。試卷版面設計要規范。

第二十條第二十條 試卷必須經專人審校無誤，由主管領導審定簽字后付印。與試卷內容有關的廢紙廢題要及時清查銷毀。試卷清樣由專人收藏和保管。

第二十一條第二十一條 試卷一律實行單科包裝，嚴禁混裝。每科試卷包裝時，應當認真清點核對數目，發現差錯或有疑問要及時報告和糾正。試卷袋、參考答案和評分標準封面應當標明“絕密”字樣，并注明解密時間。試卷、參考答案和評分標準啟用前屬絕密級國家秘密載體，任何單位或個人不得以任何理由提前啟封。如發現失密、泄密等事故，要立即采取有效措施，控制擴散，并迅速查明范圍、原因，及時報告考試主管部門。

第二十二條第二十二條 試卷在啟用前必須存入保密室或試卷庫，必要時可安排兩名以上人員晝夜值班。考區保存試卷的時間，除特殊情況外，考前不得超過兩天，考試結束后不得超過一天。

第二十三條第二十三條 領取試卷須持考試主管部門（機構）介紹信。試卷交接過程中，雙方應當清點核對試卷數量和種類，檢查密封、包裝情況，并履行簽字手續。試卷須由兩人以上專人專車運送，注意防雨、防火、防盜、防失密，嚴禁無關人員搭乘運卷車。試卷應于當日運抵目的地，并妥善保管。

第二十四條第二十四條 開考前一小時，考點領取試卷。開考前30分鐘，考場監考人員領取試卷。

第二十五條第二十五條 負責保管試卷的單位在考試成績公布6個月后按照國家有關保密規定對考生答卷進行監督銷毀。

第二十六條第二十六條 全省統一考試，以設區的市為單位設立考區，各考區設若干考點。縣（市）一般不設考點，確需設置的，須經省人事廳批準。

第二十七條第二十七條 考點應為交通、通訊條件良好，環境適宜的場所。考點門口張貼“××××考試××考區××考點”字樣，并在考點內顯著位置張貼《考試日程》、《考場安排表》、《考場分布示意圖》、《考場規則》、《安徽省人事考試違紀處理規定》等。

第二十八條第二十八條 各考點設主考一人、副主考若干人。主考按《主考人員職責》要求，全面負責本考點的考務工作。副主考協助主考工作。

第二十九條第二十九條 考場應為安全、安靜、衛生、光線較好的平面室內場所。每個考場考生人數一般不超過30人，座位必須保證單人單桌，桌屜朝前放置，課桌右上角貼準考證號單。考場門口標明××考場及準考證起訖號。

第三十條第三十條 人事考試機構應當在考試前與有關考點單位簽訂協議，明確工作任務、職責、權利和要求，并對考點、考場進行檢查驗收。

第三十一條第三十一條 每個考場配備2至3名監考人員，必要時，樓層設若干流動監考人員。監考人員在主考領導下按《考場規則》、《監考人員守則》實施監考工作。監考人員于每場考試前30分鐘通過抽簽確定所在考場。

第三十二條第三十二條 考生憑《準考證》和有效身份證件參加考試。考生必須遵守《考場規則》。對違反考試紀律的，按國家和省有關規定處理。

第三十三條第三十三條 主考、監考、巡考等考試工作人員執行公務時應佩戴由設區的市以上政府人事部門統一印制的證件。

第三十四條第三十四條 省人事考試中心在全省統一考試時設總值班室，安排專人值班，做好值班記錄。考區所在市人事部門也要安排值班，值班電話和值班人員名單應于考試前報省人事考試中心。

除特殊規定外，值班時間一般為開考前一小時至考試結束后30分鐘。

第三十五條第三十五條 各級政府人事部門在考試期間可邀請紀檢、監察、新聞部門或聘請監督員參加考試監督工作。省人事廳視情派巡考人員和督查組赴考區巡視檢查。巡考和督查人員應當分別按《巡考人員職責》和《督查人員職責》履行職責。

巡視、督查人員執行公務，應當自覺接受被檢查對象和社會的監督。公民或組織對巡視、督查人員的失職或違紀行為，有權向其所在單位、上級機關或行政監察機關檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當及時查處，并將查處結果告知檢舉人、控告人。

第三十六條第三十六條 人事考試機構應當在閱卷前與有關責任單位或責任人簽訂閱卷協議，明確雙方的責任和權利；可視情與承擔閱卷任務的責任單位及閱卷人員代表組成閱卷協調組。

閱卷協調組負責閱卷組織工作和業務指導，負責組織專人對閱完的試卷進行復查、核分，防止和糾正錯漏，有權撤換閱卷人員。

第三十七條第三十七條 閱卷要選擇外界干擾小、利于保密、便于集中的場所進行。嚴禁無關人員進入閱卷場所。試卷要存入保管室由專人保管。試卷的領、送、收均須履行有關手續。

第三十八條第三十八條 閱卷工作應當由作風正派、責任心強、業務水平高、有一定閱卷經驗、身心健康的人員擔任。閱卷、登分人員應當遵守《閱卷人員守則》和《登分人員守則》。

第三十九條第三十九條 閱卷中發現大面積違紀、一考場雷同試卷超過三分之一或其他異常情況，必須迅速查清原因，并及時報告有關人事考試機構。

第四十條第四十條 人工閱卷按下列程序及要求進行：

（一）拆封試卷袋，處理試卷封面。處理后的試卷和考場記錄單要由專人分別保管。

（二）進行試卷評閱。閱卷人員應當在指定的場所集中閱卷。

（三）組織專人累分、復核。累分人與復核人不得為同一人。

（四）閱卷工作結束后，拆卷登分或直接上機錄入，登分或錄入后再進行校核。錄入人員與復核人員不得為同一人。

（五）打印《考生成績冊》。

上述各項操作均必須兩人以上在場方可進行。

第四十一條第四十一條 采用光電閱讀機閱卷時，須有兩人以上共同操作。已拆封的答題卡必須于當日完成掃卡工作。

閱卷人員不得涂改答題卡答題信息點，確因答題卡破損或考生填涂不規范等原因造成光電閱讀機無法閱讀而須重新填涂的，應征得閱卷負責人同意，并在其他工作人員監督下進行填涂。

當日閱卷結束，要將有關數據備份到軟盤中，密封后由專人分別保管。

第四十二條第四十二條 考試成績信息的存儲，必須采取技術手段加密，嚴禁和防止人為改動。同時要加強磁盤的使用管理，防止計算機病毒感染。

第四十三條第四十三條 考試成績在公布前，按秘密級材料管理，任何人不得泄露。人事考試機構應當按規定時限將考試分數向社會公布或通知有關單位和考生本人。

第四十四條第四十四條 考生可持本人《準考證》和有效身份證件，在規定時間內，到指定地點申請查卷。設區的市以上人事部門受理后按規定辦理有關查卷手續。

第四十五條第四十五條 查卷是指對查卷申請人在答卷上所做的答案有無漏評、漏統，計分、登分是否準確，是否有違紀記錄或其他異常情況等進行復查。由光電閱讀機閱卷的答題卡和對主觀題評分標準的掌握不屬于查卷受理范圍。

第四十六條第四十六條 查卷工作必須兩人以上共同進行，并履行登記簽字手續。對查卷中發現的分數誤差，須經主管領導核準簽字后，由組織予以更正，并書面通知有關單位和考生本人。

第四十七條第四十七條 人事考試機構必須按照有關規定對考試經費嚴格管理。各項考試收費必須嚴格執行省財政廳、省物價局批準的收費項目和收費標準，不得額外收取費用和擅自提高收費標準。

第四十八條第四十八條 本著“以考養考、合理使用”的原則，各項考試經費主要用于考試宣傳、報名與資格審查、人員培訓、場地租用、命題、制卷、閱卷、試卷接運、設備更新維護、題庫建設、考試科研等開支，不得挪作他用。

第四十九條第四十九條 為保證考試工作的順利進行，各地、各部門應當按照規定及時足額上繳各項考試費用，不得拖欠。

第五十條第五十條 考試各環節的具體操作，按本規定附件有關細則執行。

第五十一條第五十一條 過去規定與本規則不一致的，以本規則為準。本規則由安徽省人事廳負責解釋。

第五十二條第五十二條 本規則自發布之日起30日后施行。

附件：

1、考場規則

2、主考人員職責

3、監考人員守則

4、命題人員守則

5、閱卷人員守則

6、登分人員守則

7、巡考人員職責

8、督查人員職責

附件1：

考 場 規 則

一、考生須持本人《準考證》和有效身份證件（居民身份證、軍人身份證件或護照）于每科開考前15分鐘進入考場，對號入座后，將《準考證》和有效身份證件放在桌面右上角，以備查對。

二、考生進場只準攜帶鋼筆、圓珠筆、鉛筆、橡皮和指定的其他物品，嚴禁將通訊工具和具有記憶、存儲、翻譯或編程功能的計算器、電子記事本等以及其他書籍、筆記、紙張帶入座位。

三、考生在開考30分鐘后不得入場，考試結束前30分鐘內方可交卷（國家另有規定除外），待監考人員清點、檢查試（答）卷無誤后依次退場，中途不得離場。

四、考生在考試期間應保持安靜，不得交頭接耳、抄襲、夾帶或互打暗號、手勢，不得在考場內吸煙；交卷后應立即離開考場，不得在考場附近逗留、談論、喧嘩。

五、考生接到試卷或答題紙（卡）后應首先在規定的位置填寫（涂）本人姓名和準考證號。考試開始鈴響后方可答題。

六、在答題卡上答題時，必須使用2B鉛筆填涂相應的信息點，并保持答題卡清潔、平整、不破損。在試卷或答題紙上答題的，一律使用藍、黑色墨水鋼筆或圓珠筆，字跡要清楚、工整。不按規定填涂信息點、在草稿紙上答題或不按要求答題的，答卷一律無效，后果自負。

七、考生不得要求監考人員解釋試題，如遇試卷分發錯誤或字跡模糊等問題應舉手詢問。

八、考生在考試結束鈴響后應立即停止答題，并將答卷翻放，經監考人員允許后方可退出考場。不得將試卷、題本、答題紙（卡）、草稿紙帶出考場。

九、考生必須服從管理，遵守本規則。對違反考試紀律的，按《安徽省人事考試違紀處理規定》等規定嚴肅處理。

附件2：

主 考 人 員 職 責

一、按照與人事考試機構簽訂的協議主持本考點的考試，全面負責考務工作。

二、負責抽調、培訓監考人員和其他考務人員，安排安全保衛、后勤保障以及醫療急救等工作。

三、負責檢查考點、考場設置是否符合規定要求，安排試卷的交接、分發、驗收以及保管工作，采取有效措施，防止失密、泄密和徇私舞弊事件發生。

四、監督檢查監考人員和其他考務人員的工作，撤換失職、違紀人員。

五、有權按照規定處理違反考場規則、擾亂考試秩序的應試人員。

六、準確掌握考試時間和考點工作情況。負責向人事考試機構匯總、報告考試期間本考點情況。

七、對難以處理的問題和突發、重大事件，及時向人事考試機構或上級人事部門報告。

附件3：

監 考 人 員 守 則

一、監考人員應當參加考前培訓，熟悉《考場規則》、《監考人員守則》，明確職責任務，并按照規定認真做好考試前的場地和物資設施準備工作，確保考試按時、有序進行。

二、監考人員應在考前30分鐘領取試卷；考前15分鐘組織考生進入考場，宣讀《考場規則》和《安徽省人事考試違紀處理規定》的有關內容，必要時講解答題卡填涂注意事項；考前5分鐘當眾拆封試卷袋，核實試卷科目、級別、份數后分發試卷，并提醒、督促考生及時在試卷或答題紙（卡）指定的位置填寫（涂）姓名、準考證號。

三、監考人員在開考30分鐘內，要對照準考證存根逐一核對考生、準考證、有效身份證件是否相符；檢查考生攜帶的物品是否符合規定；核對考生姓名、準考證號與考生所填姓名、準考證號是否一致；發現不相符或替考、代考者，應報告主考按規定處理，并將有關情況填入考場記錄單。

四、監考人員于開考30分鐘后，應在缺考考生試卷或答題紙（卡）上填寫（涂）準考證號和“缺考”字樣，并將準考證號填入考場記錄單。

五、監考人員應自始至終在考場內巡查，不要長時間固定在某一位置或注視考生答題。發現考生有違紀行為時，應立即制止，并將考生準考證號碼及其違紀情況如實、詳細記入考場記錄單。對情節嚴重的立即報告主考按規定處理。

六、監考人員不念題，不對試題內容作任何解釋。如考生對試題印刷不清之處提出疑問時，應當眾解答，但不得解釋題意或暗示答案；不得在考場內吸煙、閱讀書報、談笑或從事其他與監考工作無關的事情；不得抄題、做題，或將試卷和草稿紙傳出考場；不得擅自離崗或進入其他考場；必須制止無關人員進入考場。

七、監考人員發現考生生病或因其他情況不能堅持考試時，應及時與有關人員聯系，妥善處理。

八、監考人員在考試結束前20分鐘，應提醒考生注意時間；終止時間一到，即令考生停止答題，將答卷翻放桌上，清點、檢查無誤后組織考生依次離開考場。

九、監考人員在考試結束后，要清點試卷、答題紙（卡），按照要求如實、工整填寫考場記錄單和試卷袋封面，并簽名；應將全部已答和缺考試卷、答題紙按準考證號碼順序排列整齊，空白試卷附在其后，進行裝訂；應將答題卡按順序且方向一致排列整齊后裝袋，交有關人員驗收、密封。

十、對失職或違反紀律的監考人員，按國家和省有關規定嚴肅處理。

附件4：

命 題 人 員 守 則

一、命題人員應當遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和人事部、國家保密局聯合發布的《人事工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》以及《人事工作中國家秘密及其密級具體范圍的補充規定》。

二、命題人員與考生有夫妻關系、直屬血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，應當主動申請回避。

三、命題人員在與委托部門簽訂《命題協議書》后，應按委托部門有關命題范圍、時間、數量、質量的規定命制試題，并注意把握下列要求：

1、試題應具有針對性、適用性、科學性和靈活性。試題的用語要精煉、準確、嚴密，形式要統一、規范，知識點分布合理，難易比例恰當，體現一定的區分度。

2、應同時編寫參考答案與評分標準。答案要明確、簡潔、嚴謹、規范，便于評分。

3、應準確標明卷面各題分數、各項累計分數和試卷總分。

4、試題書寫要工整、清楚，并簽名。

四、命題人員在入闈命題期間，不得外出，不得與外界聯系，不得攜帶任何通訊工具。特殊情況必須外出或與外界聯系的，須經命題負責人批準，在有人陪同的情況下進行。出闈時間為最后一科考試結束前半小時。

五、命題人員身份對外保密。命題人員不得參與任何形式的與本次考試有關的培訓活動，不得向任何人透露、暗示有關試題的任何內容及命題工作情況，不得以命題人員身份出席任何會議或發表文章。未經人事考試機構允許不得編寫與人事考試有關的習題集等輔導資料。

六、對違反考試工作紀律或泄露試題的命題人員按人事考試紀律和保密工作規定嚴肅處理；觸犯刑律的追究其刑事責任。

附件5：

閱 卷 人 員 守 則

一、閱卷人員要按照規定的程序，以高度的責任感和一絲不茍的工作態度做好閱卷工作。

二、各閱卷組長在閱卷前，要組織閱卷人員認真研究參考答案和評分標準，經試評后，統一評分尺度，做到寬嚴適當，始終如一，并指定專人負責累分工作。

三、閱卷采用流水作業法，每人所閱分值一般不超過試卷總分的百分之三十。閱卷人員閱完一大題后，應認真核計該題分數，并將分數記入指定位置。

四、閱卷人員一律使用紅色鋼筆或圓珠筆，按照規定的賦分方式評閱試卷。記分必須工整、清楚，閱后必須簽名。需訂正成績的，應先在原成績上劃杠，再在旁邊寫上訂正后的成績并簽名。

五、閱卷人員在閱卷中如遇疑難問題，應及時提交閱卷協調組研究解決。如發現違紀或異常試卷，經閱卷協調組審核認定后報人事考試主管部門處理。

六、閱卷人員在閱卷中不得拆動裝訂線，揭封查號。如發現有倒裝、密封不嚴等情況，報經閱卷組長送還試卷保管室處理。閱卷人員要愛護試卷，防止損壞卷面，確保試卷完整無損。

七、試卷復查人員對評分如有不同意見，應與閱卷人員協商解決。如協商后意見仍不能統一，則由閱卷協調組研究核定。對復查發現的問題應隨時糾正。核分人員要逐題核對賦分與得分情況，每本試卷復核完畢，要在相應的欄目內和封面上簽名。

八、閱卷人員應嚴守紀律，保守機密。不得在閱卷時會客或將非閱卷人員帶入閱卷點；未經批準，不得離開閱卷點；不得擅自將試卷和標準答案帶出閱卷室；每天工作結束后須將試卷送回試卷保管室；一律不得外傳閱卷情況；不得擅自進入試卷保管室和登分處查詢考生成績。

九、對違反紀律和徇私舞弊者，按國家和省有關規定嚴肅處理。

附件6：

登 分 人 員 守 則

一、登分人員要以對考生高度負責的精神，按照分工要求，及時、準確地完成登分工作，確保質量，避免差錯。

二、登分人員須在指定的地點集體工作。登分工作應當由兩人以上共同完成，一登一核。登分一律使用藍、黑色鋼筆或圓珠筆，做到字跡端正、清楚。登分完畢須簽名并將登分單及答卷移交復核人。

三、復核人員應將登分單與答卷進行核對，以保證準考證號、姓名、成績準確無誤，并于復核后在登分單上簽名。若發現差錯，在告知登分人員后，用紅色鋼筆或圓珠筆按照規定的格式改正，并與登分人員共同簽名。

四、錄入員在登分復核完成后，將登分單錄入計算機，經其他工作人員校核無誤后打印成冊并加蓋公章。

五、直接采用計算機錄入登分時，須兩人以上共同完成，一人報分、一人錄入，并于當日打印、復核。復核工作應由兩人共同完成，并簽名。

六、不得以任何理由提前將成績向外泄露，不得擅自將試卷、登分單、成績冊等與登分有關的資料帶出工作室，不得私自查閱考生試卷和查抄考生成績。

七、對工作馬虎、差錯較多的工作人員視情給予批評教育。對弄虛作假、徇私舞弊者，按國家和省有關規定嚴肅處理。

附件7：

巡 考 人 員 職 責

一、巡考人員為設區的市以上政府人事部門統一選派到各地對考試組織工作進行監督檢查的人員。巡考組由若干巡考人員組成，組長原則上由處（科）以上干部擔任。巡考人員的主要任務是檢查考風考紀情況。

二、巡考人員應佩戴證件于開考前一天到達指定考區，聽取當地政府人事部門對考試組織工作情況的匯報，并對試卷保管、考點安排、考場設置、考前培訓以及安全保衛、后勤保障、醫療服務等工作進行認真全面的檢查。

三、巡考人員在巡視中，發現監考人員和考務工作人員有失職、違紀行為的，應立即提請主考撤換。對情節嚴重的，責成當地人事部門按國家和省有關規定處理。

四、巡考人員發現考生有違紀行為的，應立即責成監考人員按規定處理，并督促其當場記入考場記錄單。如發現考試秩序混亂或大面積舞弊等情況，應立即報告上級政府人事部門，并積極協助當地政府人事部門予以妥善處理。

五、巡考人員要注意聽取考生和考務工作人員對試卷質量和考務組織管理方面的意見，并及時報告人事考試機構。

六、巡考人員在考試結束后要將所巡視地區的考試整體情況（考務組織、考風考紀等）認真填入《巡考報告單》，由組長簽名并及時交人事考試機構備案。

七、巡考人員要本著對社會、對考生高度負責的精神，做好巡視工作，遵守紀律，堅守崗位，履行職責，忠于職守。不得利用巡考之機辦理其他事宜，更不允許利用工作之便徇私舞弊。對不履行職責的巡考人員，取消其巡考資格；對違反紀律者，按國家和省有關規定嚴肅處理。

附件8：

督 查 人 員 職 責

一、督查人員由省政府人事部門或會同監察部門選派。若干督查人員組成督查組，組長原則上由監察、人事部門處以上干部擔任。

二、督查人員的職責為：監督檢查各考區巡考、主考、監考人員以及當地人事考試主管部門行使職權、履行職責、遵守紀律情況以及考點的考務管理和考風考紀情況。

三、督查人員有權對巡考、主考、監考等考試工作人員的工作情況提出質詢，有權進入考場檢查考生違紀情況。對失職的工作人員和違反考試紀律的考生，有權按國家和省有關規定當場作出處理。

四、督查人員執行督查任務時，應當佩帶或出示填有本人單位、姓名并蓋有省監察廳或省人事廳印章的《督查證》。督查人員要妥善保管《督查證》，不得轉借他人，完成任務后及時交省人事考試中心。

五、督查人員執行督查任務前身份保密，不得向有關部門或人員通報信息。

六、督查人員完成任務后應如實填寫《督查報告單》，由組長簽名并及時交省人事考試機構備案。

七、督查人員應認真履行職責，堅持原則，實事求是，忠于職守，不徇私情，嚴守紀律，并自覺接受被督查對象和社會的監督。對違反紀律者，按國家和省有關規定從重處理。

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