第一篇：皖工發〔2018〕3號 關于印發《安徽省基層工會經費收支管理實施辦法(試行)》的通知

皖工發〔2018〕3號

關于印發《安徽省基層工會經費收支管理實施辦法(試行)》的通知

各市、縣（市、區）總工會，省直、省產業工會：

為進一步加強基層工會經費收支管理，規范基層工會經費使用，根據中華全國總工會辦公廳《關于印發<基層工會經費收支管理辦法>的通知》（總工辦發〔2017〕32號）精神，省總工會制定了《安徽省基層工會經費收支管理實施辦法（試行）》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

安徽省總工會 2018年3月12日

安徽省基層工會經費收支管理實施辦法

（試 行）

第一章 總

則

第一條

為加強基層工會經費收支管理，規范基層工會經費使用，根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》、《基層工會經費收支管理辦法》及中華全國總工會（以下簡稱“全國總工會”）貫徹落實中央和國家有關規定的相關要求，結合我省工會實際，制定本實施辦法。

第二條

本實施辦法適用于安徽省內企業、事業單位、機關和其他經濟社會組織單獨或聯合建立的基層工會。

第三條

基層工會經費收支管理應遵循以下原則：

（一）遵紀守法原則。基層工會應依據《中華人民共和國工會法》的有關規定，依法組織各項收入，嚴格遵守國家法律法規，嚴格執行全國總工會有關制度規定，嚴肅財經紀律，嚴格工會經費使用，加強工會經費收支管理。

（二）經費獨立原則。基層工會應依據全國總工會關于工會法人登記管理的有關規定取得工會法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務，并根據財政部、中國人民銀行的有關規定，設立工會經費銀行賬戶，實行工會經費獨立核算。

（三）預算管理原則。基層工會應按照《工會預算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理。基層工會經費年度收支預算（含調整預算）需經同級工會委員會討論通過和工會經費審查委員會審查同意，并報上級主管工會批準。

（四）服務職工原則。基層工會應堅持工會經費正確的使用方向，優化工會經費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動，維護職工的合法權益，增強工會組織服務職工的能力。

（五）勤儉節約原則。基層工會應按照黨中央、國務院和安徽省委、省政府關于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關規定，嚴格控制工會經費開支范圍和開支標準，經費使用要精打細算，少花錢多辦事，節約開支，提高工會經費使用效益。

（六）民主管理原則。基層工會應依靠會員管好用好工會經費。年度工會經費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經費收支信息公開制度，主動接受會員監督。同時，接受上級工會監督，依法接受國家審計監督。

第二章 工會經費收入

第四條

基層工會經費收入范圍包括：

（一）會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規定按本人工資收入的0.5%向所在基層工會繳納的會費。

（二）撥繳經費收入。撥繳經費收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經費中的留成部分。

（三）上級工會補助收入。上級工會補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

（四）行政補助收入。行政補助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經費補助。

（五）事業收入。事業收入是指基層工會獨立核算的所屬事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項事業收入。

（六）投資收益。投資收益是指基層工會依據相關規定對外投資取得的收益。

（七）其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產盤盈、固定資產處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條

基層工會應加強對各項經費收入的管理。按照會員工資收入和規定的比例，按時收取全部會員應交的會費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和安徽省總工會規定的分成比例，及時足額撥繳工會經費；實行財政劃撥或委托稅務代收部分工會經費的基層工會，應加強與本單位黨政部門的溝通，依法足額落實基層工會按照省級工會確定的 留成比例應當留成的經費。要統籌安排行政補助收入，按照預算確定的用途開支，不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入工會賬戶管理。

第三章 工會經費支出

第六條

基層工會經費主要用于為職工服務和開展工會活動。

第七條

基層工會經費支出范圍包括：職工活動支出、維權支出、業務支出、資本性支出、事業支出和其他支出。

第八條

職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括：

（一）職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質提升補助和職工教育培訓優秀學員的獎勵。

對優秀學員的獎勵應注重精神鼓勵，可適當發放物質獎勵。教育培訓獎勵每年不超過兩次，每次評選的優秀學員不得超過參加培訓總人數的10%，獎金（獎品）人均不超過300元。

授課人員酬金標準參照當地財政部門有關規定執行。

（二）文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補助費。

基層工會舉辦職工運動會、文藝演出、體育比賽等文體活動獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，堅持“誰舉辦誰獎勵”原則。獎勵范圍不得超過參與人數的三分之二，獎金（獎品）標準：一等獎人均不超過500元，其他等次應依次遞減。不設置獎項的趣味性文體活動等, 可為參加人員發放人均不超過100元的紀念品，每年限一次。

基層工會舉辦文體活動，一般不統一購置服裝。特殊情況下，如有統一著裝要求的集體項目，可按照人均不超過600元的標準為參加人員購買服裝（含鞋），每人每年限購一次。經選拔參加省級和全國大型職工文體活動的，基層工會可按照活動主辦單位的要求適當提高購置標準。

基層工會應在屬地組織開展文體活動，原則上不統一安排食宿；確因活動需要統一安排食宿的，按照同級財政規定的會議標準執行，費用由舉辦單位負責。

基層工會根據文體活動開展的實際需要，可給參與活動的工會會員每人每天安排一次工作餐，標準不超過當地差旅費規定伙食補助標準的二分之一，不得以現金形式發放工作餐費。經單位領導批準到外地參加上級工會組織的文體比賽活動，參賽選手可按照本單位出差標準規定報銷差旅費。舉辦文體活動期間需聘請臨場裁判、評委等工作人員的，根據有關規定支付勞務費，標準為：裁判員、評委每半天不超過300元，其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體活動和宣傳活動單位的本職工作人員不得領取勞務費。

基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，組織會員開展春游秋游，或向會員發放電影（演出、比賽）兌換券、當地公園年票。兌換券和年票發放應實名簽收，實際結算金額每人每年不超過300元。會費不足部分可以用工會經費彌補，彌補部分不超過當年會費收入的三倍。

基層工會組織會員開展春游秋游，應在本省范圍內，并在當日返回。不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展春游秋游活動。春游秋游如有需要，可安排工作餐、開支交通費；不可開支景區導游費、補貼費等。

（三）宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神和工匠精神等經常性宣傳活動方面的支出，用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、展覽等宣傳活動支出。

（四）職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出。

基層工會逢年過節可向全體會員發放節日慰問品。年節是指國家規定的法定節日，即新年、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節。節日慰問品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，每人每年不超過1500元。基層工會可結合實際采取便捷靈活的方式實名發放，可發放實物或貨物領取券，不可發放現金和購物卡。

工會會員每年過生日，基層工會可發放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品，也可發放蛋糕店的蛋糕券。

工會會員結婚、符合政策的生育，基層工會可以實物或現金形式向本人表示祝賀，金額不超過600元。

工會會員生病住院，基層工會可給予不超過1000元的慰問品（慰問金）。工會會員去世，可給予不超過2000元的慰問金；工會會員直系親屬（限于配偶、父母、子女）去世，可給予不超過1000元的慰問金。

工會會員退休離崗，基層工會可以召開座談會予以歡送，同時可發放金額不超過1000元的紀念品。

（五）其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養補貼等其他活動支出。

基層單位可組織開展職工療休養活動，活動要面向基層、面向勞模、先進和一線職工，特別是苦、臟、累、高溫、有毒有害崗位及患職業病、慢性病和即將退休的職工。應優先選 擇工會療養院開展療休養活動，時間不超過一周，每年組織療休養人數不超過本單位人數的三分之一，療休養費標準每人每次不超過3000元。活動組織單位工作人員不超過療休養人數的5%。

勞模療休養應嚴格執行全國總工會關于加強和規范勞模休養工作的規定，主要以休息療養、康復治療、開展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養期間不得安排收費旅游景點的相關活動，外出參觀原則上不超過休養時間的三分之一，參觀考察以免費的革命傳統教育基地、先進企業及社區、社會主義新農村、博物館、紀念館為主，將休養活動與愛國主義教育、提升職工和勞模素質結合起來，嚴禁借休養名義組織公款或變相公款旅游。

第九條

維權支出是指基層工會用于維護職工權益的支出。包括：勞動關系協調費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。

（一）勞動關系協調費。用于推進創建和諧勞動關系，加強集體協商、勞動爭議調解和隊伍建設，開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

（二）勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產和職業病防治活動、加強群監員隊伍建設、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發生的支出等。

（三）法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發生的支出。

（四）困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質幫助等發生的支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困時,基層工會根據會員困難情況應給予慰問，可一次性給予不超過2000元的慰問金。

基層工會應建立和完善工會會員困難職工檔案，制定困難職工幫扶相關制度，按照全國總工會和省總工會等有關規定開展幫扶、救助工作。

（五）送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖等活動發生的支出。

（六）其他維權支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權支出。

第十條

業務支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設以及開展業務工作發生的各項支出。包括：

（一）培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發生的支出。開支范圍和標準以當地有關部門制定的培訓費管理辦法為準。

（二）會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經費審查委員會以及其他專業工作會議的各項支出。開支范圍和標準以當地有關部門制定的會議費管理辦法為準。

（三）專項業務費。用于基層工會開展基層工會組織建設、建家活動、勞模和工匠人才創新工作室、職工創新工作室、幫扶服務站點等創建活動發生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發生的支出，用于基層工會開展專題調研所發生的支出，用于基層工會開展女職工工作性支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出，用于基層工會組織開展合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。

基層工會組織開展合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武等，可對優勝者進行獎勵。一等獎不超過1000元，二等獎不超過800元，三等獎不超過500元。獎勵范圍不得超過參與人數的三分之一。

（四）其他業務支出。用于基層工會發放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼，用于經上級批準評選表彰的優秀工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的辦公費、差旅費，用于基層工會支付代理記賬、中介機構審計等購買服務方面的支出。

基層工會每兩年可評選表彰優秀工會干部和積極分子，表彰人數不得超過單位工會會員總數的10%，獎金（獎品）不超過人均500元。

第十一條

資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。

第十二條

事業支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業單位的補助和非獨立核算的附屬事業單位的各項支出。

第十三條

其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括：資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十四條

根據《中華人民共和國工會法》的有關規定，基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔，基層工會辦公和開展活動必要的設施和活動場所等物質條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經費預算足以保證的前提下,可以用工會經費適當彌補。

第四章 財務管理

第十五條

基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。第十六條

基層工會應根據國家和全國總工會的有關政策規定以及上級工會的要求，制定年度工會工作計劃，依法、真實、完整、合理地編制工會經費年度預算，依法履行必要 程序后報上級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經費。年度預算原則上一年調整一次，調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。

第十七條

基層工會應根據批準的年度預算，積極組織各項收入，及時按規定撥繳工會經費；優化支出結構，合理安排各項支出，并嚴格按照《工會會計制度》的要求，科學設立和登記會計賬簿，準確辦理經費收支核算，定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況。基層工會經費年度財務決算需報上級工會審批。

第十八條

基層工會應加強財務管理制度建設，健全完善財務報銷、資產管理、資金使用等內部管理制度。基層工會應依法組織工會經費收入，嚴格控制工會經費支出，各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制，重大收支須集體研究決定。

第十九條

基層工會應根據自身實際科學設置會計機構、合理配備會計人員，真實、完整、準確、及時反映工會經費收支情況和財務管理狀況。具備條件的基層工會，應當設置會計機構或在有關機構中設置專職會計人員；不具備條件的，可由設立工會財務結算中心的鄉鎮（街道）、開發區（工業園區）工會實行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財務部門或經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構或聘請兼職會計人員代理記賬。

第二十條

基層工會要加強財務管理，規范財務行為：

（一）嚴格遵守國家和上級工會有關規定，按照全國總工會財務會計管理規范，明確經費支出范圍和審批程序，依法依規編制工會經費收支年度預算。

（二）工會舉辦活動要有通知和具體方案，因活動所產生的發票應符合國家稅務機關的規定，如實詳細填寫品名、數量、單價等信息，數量較多時，應附具體購物清單。

（三）對個人發放獎勵、補助、慰問金、幫扶救助款、慰問品、獎品、紀念品、蛋糕劵、入場劵等時，要求審批手續齊全，實名制發放，并實名簽收；工會舉辦比賽、競賽活動不可普發安慰獎、鼓勵獎，不對參加上級工會或其他部門舉辦活動的獲獎人員重復發獎。

（四）規范勞模、會員職工的療休養和春秋游活動，嚴禁借機利用工會經費組織職工公款旅游或變相公款旅游。

（五）規范貨物、工程和服務的采購行為，基層工會在采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務時，應依法組織實施集中采購活動，集中采購工程進行招標投標的，適用招標投標法；標準以下的，選擇合適的方式組織實施。

第二十一條 基層工會應積極爭取單位行政為工會工作提供必要的活動場地、設施和經費支持；行政補助資金應列入工會年初預算，按照“一事一申請”的原則申請，并切實加強對行政補助收入的管理，不可擅自擴大支出范圍，改變資金用途。

基層單位職工體檢、職工食堂、職工和勞模療休養、職工教育、職工技能提升、行政表彰、走訪慰問離退休干部職工等工作，屬單位行政的福利費、商品和服務等支出范圍，受單位行政方面委托，基層工會可協助或承辦上述工作，經費由單位行政負擔。

第五章 監督檢查

第二十二條

省總工會負責對全省工會系統經費的收入、支出和使用管理情況進行監督檢查。按照“統一領導、分級管理”的管理體制，省以下各級工會應加強對本級和下一級工會經費收支與使用管理情況的監督檢查，下一級工會應定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務監督檢查情況。

第二十三條

基層工會應加強對本單位工會經費使用情況的內部會計監督和工會預算執行情況的審查審計監督，依法接受并主動配合國家審計監督。內部會計監督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務報告的準確性及時性、財產物資的安全性完整性進行監督，以維護財經紀律的嚴肅性。審查審計監督主要對單位財務收支情況和預算執行情況進行審查監督。

第二十四條

基層工會應嚴格執行以下規定：

（一）不準使用工會經費請客送禮。

（二）不準違反工會經費使用規定, 濫發獎金、津貼、補貼。

（三）不準使用工會經費從事高消費性娛樂和健身活動。

（四）不準單位行政利用工會賬戶,違規設立“小金庫”。

（五）不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。

（六）不準截留、挪用工會經費。

（七）不準用工會經費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經濟擔保。

（八）不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

第二十五條

各級工會對監督檢查中發現違反基層工會經費收支管理辦法的問題，要及時糾正。違規問題情節較輕的，要限期整改；涉及違紀的，由紀檢監察部門依照有關規定，追究直接責任人和相關領導責任；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章 附

則

第二十六條

各級工會可根據本辦法的規定，結合本地區、本系統、本單位工作實際，制定具體實施細則，細化支出范圍，明確開支標準，確定審批權限，規范活動開展。各級工會制定的關于基層工會經費收支管理的相關辦法須報上級工會備案。

第二十七條

本辦法自發布之日起執行。《安徽省總工會關于貫徹落實中華全國總工會加強基層工會經費收支管理的若干意見》（皖工辦發〔2015〕7號）同時廢止。

第二十八條

本辦法由安徽省總工會負責解釋。

第二篇：內蒙古自治區基層工會經費收支管理實施辦法

內蒙古自治區基層工會經費收支管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強基層工會經費收支管理，規范基層工會經費使用，增強工會組織服務職工能力，根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》《工會會計制度》《工會預算管理辦法》《基層工會經費收支管理辦法》的有關規定，結合我區工會實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于企業、事業單位、機關和其他經濟社會組織單獨或聯合建立的基層工會委員會。

第三條 基層工會經費收支管理應遵循以下原則:(一)遵紀守法原則。基層工會應依據《中華人民共和國工會法》的有關規定，依法組織各項收入，嚴格遵守國家法律法規，嚴格執行全國總工會有關制度規定，嚴肅財經紀律，嚴格工會經費使用，加強工會經費收支管理。

(二)經費獨立原則。基層工會應依據全國總工會關于工會法人登記管理的有關規定取得工會法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務，并根據財政部、中國人民銀行的有關規定，設立工會經費銀行賬戶，實行工會經費獨立核算。

(三)預算管理原則。基層工會應按照 《工會預算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理。基層工會經費收支預算(含調整預算)需經同級工會委員會和工會經費審查委員會審查同意，并報上級主管工會批準。

(四)服務職工原則。基層工會應堅持工會經費正確的使用方向，優化工會經費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動，維護職工的合法權益,增強工會組織服務職工的能力。

(五)勤儉節約原則。基層工會應按照黨中央、國務院和內蒙古自治區黨委、政府關于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關規定，嚴格控制工會經費開支范圍和開支標準，經費使用要精打細算，少花錢多辦事，節約開支，提高工會經費使用效益。

(六)民主管理原則。基層工會應依靠會員管好用好工會經費。工會經費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經費收支信息公開制度，主動接受會員監督。同時，接受上級工會監督，依法接受國家審計監督。

第二章 工會經費收入

第四條 基層工會經費收入范圍包括:

(一)會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。

(二)撥繳經費收入。撥繳經費收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經費中的留成部分。(三)上級工會補助收入。上級工會補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

(四)行政補助收入。行政補助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經費補助。

(五)事業收入。事業收入是指基層工會獨立核算的所屬事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項事業收入。

(六)投資收益。投資收益是指基層工會依據相關規定對外投資取得的收益。

(七)其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產盤盈、固定資產處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條 基層工會應加強對各項經費收入的管理。基層工會應按照《工會法》《中國工會章程》的有關規定，依據會員工資收入和規定比例,按時收取全部會員應交會費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和自治區總工會規定的分成比例，及時足額撥繳工會經費。實行財政劃撥工會經費的基層工會,要加強與本單位相關部門的溝通協調，將工會經費列入單位預算，并及時足額劃撥到位；實行委托稅務代征工會經費的基層工會，應加強與本單位行政的溝通，依法向稅務機關申報繳納工會經費。

基層單位行政要為工會服務職工和開展工會活動提供必要的經費支持和保障。基層工會要統籌安排行政補助收入,按照預算確定的用途開支,不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入工會賬戶或通過工會賬戶開支。

第三章 工會經費支出

第六條 基層工會經費主要用于為職工服務和開展工會活動，支出范圍包括:職工活動支出、維權支出、業務支出、資本性支出、事業支出和其他支出。

第七條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:

(一)職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出；用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金,授課人員酬金標準可參照當地財政部門或同級行政制定的培訓費標準執行;用于基層工會組織的職工素質提升補助和職工教育培訓優秀學員的獎勵，優秀學員獎勵按照精神鼓勵為主、物質激勵為輔的原則，根據不同獎勵種類、層級分別予以獎勵，給予物質獎勵的，獎勵人數不超過參訓人員的15%，獎勵金額最高不超過300元/人。

(二)文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金等支出；用于文體活動優勝者的獎勵、必要的伙食補助費。1.基層工會對舉辦的職工運動會、文藝匯演、體育比賽等文體活動優勝者的獎勵，應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，獎勵范圍不超過參與人數的三分之二，獎金（獎品）人均不超過300元；不設置獎項的，可為每位參加人員發放價值不超過100元的紀念品。

2.基層工會可為因參加活動而誤餐的職工安排工作餐；無法安排工作餐的，可發放誤餐補助。標準參照當地差旅費中的伙食補助標準。

3.經批準到外地參加文體活動的，按同級財政規定的差旅費標準報銷。舉辦文體活動的單位統一安排食宿的，按同級財政部門規定的四類會議標準執行。

4.文體活動中確有統一著裝要求的，原則上采用租賃的方式，確需購置的，每年限購一次，參加人員平均不超過500元；參加旗縣（市區）及以上工會舉辦的重大文體比賽，每年可增購一次，參加人員平均不超過600元。

5.舉辦文體比賽活動期間，需聘請導演、教練、裁判員、評委等工作人員的，根據有關規定支付勞務費，支付標準為導演、教練每半天不超過400元，裁判員、評委每半天不超過300元，其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體比賽活動單位的本職工作崗位人員不得領取勞務費。6.基層工會可組織會員開展職工春節聯歡晚會，購買適當的干鮮水果等食品，并可參照不設置獎項的職工文體活動為參加人員發放不超過100元的紀念品。

7.基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當地公園年票。會費不足部分可以用工會經費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。基層工會組織會員春游秋游應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展春游秋游活動。

(三)宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出,用于培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚勞模精神和工匠精神等經常性宣傳活動方面的支出,用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

(四)職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。

1.基層工會逢年過節可以向全體會員發放節日慰問品。逢年過節的年節是指國家規定的法定節日(即:元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節)和經自治區以上人民政府批準設立的少數民族節日，發放的節日慰問品每位會員總額不超過1500元。節日慰問品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,可結合實際采取靈活便捷的發放方式。

2.工會會員生日慰問，可以發放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品,也可以發放指定蛋糕店的蛋糕券。

3.工會會員結婚、生育時,可以給予不超過500元的慰問品。

4.工會會員生病住院時，基層工會應看望并給予不超過2000元的慰問金（一年內生病住院會員限慰問一次）。

5.工會會員去世時，可給予不超過3000元的慰問金；其直系親屬（配偶、父母、子女）去世,可以給予不超過1000元的慰問金。

6.工會會員退休離崗時,可以發放不超過2000元的紀念品。

(五)其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養補貼等其他活動支出。

第八條 維權支出是指基層工會用于維護職工權益的支出。包括:勞動關系協調費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。

(一)勞動關系協調費。用于推進創建勞動關系和諧企業活動、加強勞動爭議調解和隊伍建設、開展勞動合同咨詢活動、集體協商及集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。(二)勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產和職業病防治活動、加強群監員隊伍建設、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發生的支出等。

(三)法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發生的支出。

(四)困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質幫助等發生的支出。

工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困時,基層工會可根據會員困難情況給予幫扶、救助和慰問。困難職工認定及慰問標準，由基層工會結合實際情況制定相關制度，并經同級工會委員會和工會經費審查委員會審議通過后執行。

(五)送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖等活動發生的支出。

(六)其他維權支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權支出。

第九條 業務支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設以及開展業務工作發生的各項支出。包括:

(一)培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發生的支出。開支范圍和標準以所在單位或地方有關部門制定的培訓費管理辦法為準。(二)會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經費審查委員會以及其他專業工作會議的各項支出。開支范圍和標準以所在單位或地方有關部門制定的會議費管理辦法為準。

(三)專項業務費。用于基層工會開展基層工會組織建設、建家活動、職工創新工作室、勞模和工匠人才創新工作室等創建活動發生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發生的支出，用于基層工會開展專題調研所發生的支出，用于基層工會開展女職工工作的支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出。

用于基層工會組織開展合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。勞動和技能競賽活動的獎勵按照《內蒙古自治區勞動競賽獎勵辦法》（內政辦發[2012]75號）執行，由各企業按照不少于企業職工工資總額的1%提取勞動和技能競賽獎勵資金，并根據競賽所創價值和有關政策規定，結合本單位實際自行確定獎勵標準。勞動和技能競賽獎勵資金不足的，可以用工會經費適當補充。

（四）其他業務支出。用于基層工會發放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼,用于評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵支出,用于基層工會必要的辦公費、差旅費,用于基層工會支付代理記賬、中介機構審計等購買服務方面的支出。

基層工會向兼職工會干部（工會主席、副主席、工會工作人員）發放的補貼標準為：工會主席、副主席不超過300元/月/人，工會工作人員不超過200元/月/人。行政機關、參照公務員管理的事業單位工會干部不可領取兼職補貼。

專職社會化工會工作者補貼由所在盟市、旗縣工會根據當地實際確定標準，按月發放。

基層工會開展評選表彰優秀工會干部和工會積極分子的，表彰人數不超過本單位會員總數的10%，獎金（或獎品）不超過500元/人。

第十條 資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。

第十一條 事業支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業單位的補助和非獨立核算的附屬事業單位的各項支出。

第十二條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十三條 根據 《中華人民共和國工會法》的有關規定,基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔,基層工會辦公和開展活動必要的設施和活動場所等物質條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經費預算足以保證的前提下，可以用工會經費適當彌補。

第四章 財務管理

第十四條 基層工會要依法做好工會經費收支和獨立核算工作，加強工會經費賬戶管理，嚴禁將工會賬戶并入單位行政賬戶，對未開設獨立工會賬戶或無賬戶的，不予撥付工會經費。

第十五條 基層工會主席要履行對工會經費的收繳、管理、使用和監管責任，對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

第十六條 基層工會應根據國家和全國總工會的有關政策規定以及上級工會的要求,制定工會工作計劃,依法、真實、完整、合理地編制工會經費預算,依法履行必要程序后報上級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經費。預算原則上一年調整一次,調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會應根據批準的預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,并嚴格按照 《工會會計制度》的要求,科學設立和登記會計賬簿,準確辦理經費收支核算,定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況。基層工會經費財務決算需報上級工會審批。第十八條 基層工會應加強財務管理制度建設,健全完善財務報銷、資產管理、資金使用等內部管理制度。基層工會應依法組織工會經費收入,嚴格控制工會經費支出,各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大收支須集體研究決定。

第十九條 基層工會應根據自身實際科學設置會計機構、合理配備會計人員,真實、完整、準確、及時反映工會經費收支情況和財務管理狀況。具備條件的基層工會，應當設置會計機構或在有關機構中設置專職會計人員；不具備條件的,由設立工會財務結算中心的蘇木（鄉鎮）、街道、開發區(工業園區)工會實行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財務部門或經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構或聘請兼職會計人員代理記賬。

第二十條 各單位職工體檢、職工食堂補貼、走訪慰問離退休干部職工和行政開展的職工教育、表彰獎勵等工作，不屬于工會經費開支范圍。

第五章 監督檢查

第二十一條 自治區總工會負責對全區工會系統工會經費的收入、支出和使用管理情況進行監督檢查。按照 “統一領導、分級管理”的管理體制，盟市及以下各級工會應加強對本級和下一級工會經費收支與使用管理情況的監督檢查，下一級工會應定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務監督檢查情況。

第二十二條 基層工會應加強對本單位工會經費使用情況的內部會計監督和工會預算執行情況的審查審計監督,依法接受并主動配合國家審計監督。內部會計監督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務報告的準確性及時性、財產物資的安全性完整性進行監督，以維護財經紀律的嚴肅性。審查審計監督主要對單位財務收支情況和預算執行情況進行審查監督。

第二十三條 基層工會應嚴格執行以下規定:

（一）不準使用工會經費請客送禮。

（二）不準違反工會經費使用規定,濫發獎金、津貼、補貼。

（三）不準使用工會經費從事高消費性娛樂和健身活動。

（四）不準單位行政利用工會賬戶,違規設立 “小金庫”。

（五）不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。

（六）不準截留、挪用工會經費。

（七）不準用工會經費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經濟擔保。

（八）不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。第二十四條 本實施辦法核定的各項標準為上限標準，自治區范圍內基層工會在執行中應在標準范圍內執行，不得擅自突破。各級工會對監督檢查中發現違反本實施辦法的問題,要及時糾正。違規問題情節較輕的,要限期整改；涉及違紀的,由紀檢監察部門依照有關規定，追究直接責任人和相關領導責任;構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章 附 則

第二十五條 各級工會應根據本實施辦法規定，結合本地區、本產業和本單位工作實際，進一步細化支出范圍，明確開支標準,確定審批權限,不斷規范工會工作和活動開展。基層工會制定的相關辦法須報上級工會備案。

第二十六條 本實施辦法自印發之日起執行。《內蒙古自治區總工會關于用基層工會經費進行慰問補助獎勵的通知》（內工辦發〔2015〕3號）《內蒙古自治區總工會辦公室關于調整基層工會法定節日慰問品標準的通知》(內工辦發〔2017〕73號)同時廢止。

第二十七條 本實施辦法由內蒙古自治區總工會負責解釋。

第三篇：四川省基層工會經費收支管理實施辦法

四川省基層工會經費收支管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強我省基層工會經費收支管理，規范基層工會經費使用，根據《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）、《四川省<工會法>實施辦法》、《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》、《基層工會經費收支管理辦法》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省內企業、事業單位、機關和其他社會組織（以下簡稱單位）單獨或聯合建立的基層工會委員會。

第三條 基層工會經費收支管理應遵循以下原則:

（一）遵紀守法原則。基層工會應根據《工會法》、《四川省<工會法>實施辦法》和《中國工會章程》的有關規定,依法組織各項收入,嚴格遵守國家法律法規，嚴格執行全國總工會和省總工會有關制度規定，嚴肅財經紀律，嚴格工會經費使用，加強工會經費收支管理。

（二）經費獨立原則。基層工會應依據全國總工會關于工會法人登記管理的有關規定取得工會法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務，并根據財政部、中國人民銀行的有關規定，設立工會經費銀行賬戶，實行工會經費獨立核算。

（三）預算管理原則。基層工會應按照《工會預算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理。基層工會經費收支預算（含調整預算）需經同級工會委員會和工會經費審查委員會審查同意，并報上一級工會批準。

（四）服務職工原則。基層工會應堅持工會經費正確的使用方向，優化工會經費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動，維護職工的合法權益，增強工會組織服務職工的能力。

（五）勤儉節約原則。基層工會應按照黨中央、國務院和省委、省政府關于厲行節約反對浪費的有關規定，嚴格控制工會經費開支范圍和開支標準，經費使用要精打細算，少花錢多辦事，節約開支，提高工會經費使用效益。

（六）民主管理原則。基層工會應依靠會員管好用好工會經費。工會經費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經費收支信息公開制度，主動接受會員監督。同時，接受上級工會監督，依法接受國家審計監督。

第二章 工會經費收入

第四條 基層工會經費收入范圍包括：

（一）會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規定，每月按本人工資收入的5 ‰向所在基層工會繳納的會費。

（二）撥繳經費收入。撥繳經費收入是指基層工會收到的單位行政按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費中按規定

比例留成部分。

（三）上級補助收入。上級補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

（四）行政補助收入。行政補助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經費補助。

（五）事業收入。事業收入是指基層工會所屬獨立核算的事業單位上繳的收入和非獨立核算事業單位的各項事業收入。

（六）投資收益。投資收益是指基層工會依據相關規定對外投資取得的收益。

（七）其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產盤盈、固定資產處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條 基層工會應加強對各項經費收入的管理。要按照會員工資收入和規定的比例，按時收取全部會員應繳的會費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和四川省總工會規定的分成比例，及時足額撥繳工會經費；實行財政劃撥或委托稅務代收工會經費的基層工會，應加強與本單位有關部門的溝通，依法足額落實基層工會按照四川省總工會確定的留成比例應當留成的經費。

單位行政應對工會服務職工和開展活動提供必要的經費支持，基層工會要統籌安排行政補助收入,按照預算確定的用途開支,不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入工會賬戶管理。

第三章 工會經費支出

第六條 基層工會經費主要用于為職工服務和開展工會活動。

第七條 基層工會經費支出范圍包括：職工活動支出、維權支出、業務支出、資本性支出、事業支出和其他支出。

第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所產生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括：

（一）職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質提升補助和職工教育培訓優秀學員的獎勵。

基層工會對優秀學員的獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，獎勵范圍控制在學員總數的10%以內，獎勵標準控制在每人300元以內；外聘授課教師酬金參照當地或單位行政有關規定執行。

（二）文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補助費。

文體活動獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，誰主辦、誰獎勵。基層工會舉辦的文體活動設置獎項的，獎勵范圍控制在參與人數的三分之二以內，最高等次獎勵標準控制在每人300元以內；未設置獎項的，可為參與職工發放價值不超過100元的紀念品。工會組織的文體活動按要求必須統一著裝的，原則上采用租賃的方式，確需購置的，人均每兩年不超過800元。

基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當地公園年票。會費不足部分可以用工會經費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。開展春游秋游應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區。春游秋游活動可開支伙食補助費、交通費、活動用品費，不可開支景區門票費、導游費等。

舉辦文體活動期間需聘請裁判員、評委、教練等工作人員的，勞務費支付標準為：裁判員、評委、教練每半天不超過300元；其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體活動的基層工會工作人員，不得領取勞務費。文體活動中開支的伙食補助費，根據實際需要，據實報銷，費用不得超過當地差旅費中的伙食補助標準。

（三）宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精

神和工匠精神等經常性宣傳活動方面的支出，用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

（四）其他活動支出。用于基層工會逢年過節和會員生日、婚喪嫁娶、退休慰問等職工集體福利支出，用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養補貼等其他活動支出。

基層工會逢年過節向全體會員發放節日慰問品,每位會員慰問標準不超過2100元。逢年過節的年節是指國家規定的法定節日（即：新年、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節）。節日慰問品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品，如普通月餅、粽子、米、面、油、水果等，基層工會可結合實際采取便捷靈活的發放方式。

工會會員過生日，可以向本人發放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品，也可以發放指定蛋糕店的蛋糕券。

工會會員結婚或符合政策生育，可以分別向本人發放不超過500元的慰問品；工會會員退休，可以發放不超過500元的紀念品。

工會會員生病住院，不動手術的給予不超過500元慰問金或慰問品，動手術的給予不超過1000元的慰問金或慰問品；工會會員去世時，可以給予不高于2000元的慰問金；其直系親屬（限于配偶、父母、子女）去世時，可以給予不高于1000元的慰問金。

第九條 維權支出是指基層工會用于維護職工權益的支出。包括:勞動關系協調費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。

（一）勞動關系協調費。用于基層工會推進創建勞動關系和諧企業活動、加強勞動爭議調解和隊伍建設、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

（二）勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產和職業病防治活動、加強群監員隊伍建設、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發生的支出等。

（三）法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發生的支出。

（四）困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質幫助等發生的支出。

工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困，基層工會可給予一定金額進行幫扶、救助和慰問，具體補助標準由基層工會結合本單位實際，經相關民主程序確定后，公布執行。

（五）送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖等活動發生的支出。

（六）其他維權支出。用于基層工會補助職工和會員參加互

助互濟保障活動等其他方面的維權支出，互助互濟具體保障計劃和費用列支額度，由基層工會結合本單位實際，經相關民主程序確定后，公布執行。

第十條 業務支出是指基層工會用于培訓工會干部、加強自身建設以及開展工會業務工作發生的各項支出。包括：

（一）培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發生的支出。開支范圍和標準參照當地或單位行政制定的培訓費管理辦法執行。

（二）會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經費審查委員會、女職工委員會以及其他專業工作會議的各項支出。開支范圍和標準參照當地或單位行政制定的會議費管理辦法執行。

（三）專項業務費。用于開展基層工會組織建設、建家活動、勞模和工匠人才創新工作室、職工創新工作室等創建活動發生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發生的支出，用于基層工會開展專題調研所發生的支出，用于基層工會開展女職工工作方面的支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出，用于基層工會開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能比賽活動支出及其獎勵支出。

基層工會開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵標準，由基層工會結合本單位實際，經相關民主程序確定后，公布執行。

（四）其他業務支出。用于基層工會發放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼，用于經上級批準評選表彰的優秀工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的辦公費、差旅費，用于基層工會支付代理記賬、中介機構審計等購買服務方面的支出。

基層工會兼職工會干部補貼標準，由基層工會結合本單位實際和兼職工會干部工作量，經相關民主程序確定后，公布執行。黨政機關、事業單位編制內職工和國有企業單位行政聘用人員不得領取兼職工會干部補貼。

基層工會專職社會化工會工作者補貼，由縣級以上工會結合實際情況，合理確定發放標準。

基層工會經批準同意后，可開展評選表彰優秀工會干部和積極分子工作，表彰比例不超過單位會員總數的15%，每人每次獎金或獎品不超過300元。

第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。

第十二條 事業支出是指基層工會用于對其所屬獨立核算的事業單位的補助和非獨立核算的事業單位的各項支出。

第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括：資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十四條 根據《工會法》的有關規定，基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔，基層工會辦公、開展活動必要的設施和活動場所等物質條件由所在單位提供。

第四章 財務管理

第十五條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

第十六條 基層工會應根據國家和全國總工會的有關政策規定以及上級工會的要求，制定工會工作計劃，依法、真實、完整、合理地編制工會經費預算，依法履行必要程序后報上一級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經費。預算原則上一年調整一次，調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會應根據批準的預算，積極組織各項收入，合理安排各項支出，并嚴格按照《工會會計制度》的要求，科學設立和登記會計賬簿，準確辦理經費收支核算，定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況。基層工會經費財務決算需報上一級工會審批。第十八條 基層工會應加強財務管理制度建設，健全完善財務報銷、資產管理、資金使用等內部管理制度。基層工會應依法

組織工會經費收入，嚴格控制工會經費支出，各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制，重大收支須集體研究決定。

第十九條 基層工會應根據自身實際科學設置會計機構、合理配置會計人員，真實、完整、準確、及時反映工會經費收支情況和財務管理狀況。具備條件的基層工會，應當設置會計機構或在有關機構中設置專職會計人員；不具備條件的，由設立工會財務結算中心的鄉鎮（街道）、開發區（產業園區）工會實行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財務部門或經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構或聘請兼職會計人員代理記賬。

第二十條 單位職工體檢、職工食堂、職工和勞模療休養、職工教育、安全生產、單位表彰等工作和離退休職工的福利，屬單位相關經費支出范圍，不在工會經費中列支。

第五章 監督檢查

第二十一條 省總工會負責對全省工會系統工會經費的收入、支出和使用管理情況進行監督檢查。按照“統一領導、分級管理”的財務管理體制，各市（州）、縣（市、區）總工會，省產業（局）工會、企業集團（公司）工會應加強對本級和下一級工會經費收支與使用管理情況的監督檢查，下一級工會應定期向同級工會委員會和上一級工會報告財務監督檢查情況。

第二十二條 基層工會應加強對工會經費使用情況的內部會計監督和工會預算執行情況的審查審計監督，依法接受并主動

配合國家審計監督。內部會計監督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務報告的準確性及時性、財產物資的安全性完整性進行監督，以維護財經紀律的嚴肅性。審查審計監督主要對基層工會及所屬企事業單位財務收支、預算執行、經濟活動、內部控制、風險管理等實施獨立、客觀的監督、評價和建議。

第二十三條 基層工會應嚴格執行以下規定：

（一）不準使用工會經費請客送禮。

（二）不準違反工會經費使用規定, 濫發獎金、津貼、補貼。

（三）不準使用工會經費從事高消費性娛樂和健身活動。

（四）不準單位行政利用工會賬戶,違規設立“小金庫”。

（五）不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。

（六）不準截留、挪用工會經費。

（七）不準用工會經費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經濟擔保。

（八）不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。第二十四條 本辦法核定的費用開支標準為上限標準，各基層工會可根據實際情況在標準內執行，不得突破。

第二十五條 各級工會對監督檢查中發現違反基層工會經費收支管理辦法的問題，要及時糾正。違規問題情節較輕的，要限期整改；涉及違紀的，由紀檢監察部門依照有關規定，追究直

接責任人和相關領導責任；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章 附則

第二十六條 各級工會應根據本辦法的規定，結合本地區、本產業、本系統和本單位工作實際，細化支出范圍，明確開支標準，確定審批權限，規范活動開展。基層工會制定的相關辦法須報上一級工會備案。

第二十七條 本辦法自發布之日起執行。《四川省總工會辦公室關于貫徹全國總工會加強基層工會經費收支管理有關規定的通知》（川工辦發〔2015〕4號）同時廢止。

第二十八條 本辦法由四川省總工會負責解釋。

第四篇：閩工〔2017〕185號福建省基層工會經費收支管理實施辦法

福建省總工會關于印發《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》的通知

閩工〔2017〕185號

各市、縣（區）總工會,平潭綜合實驗區總工會，各自管經費的省級產業（系統）工會,各省級金融系統工會，省總工會直屬企業工會，省總工會機關各部室、駐會產業工會工委、各直屬事業單位：

根據中華全國總工會辦公廳印發的《基層工會經費收支管理辦法》（總工辦發〔2017〕32號），制定《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》。現將該實施辦法印發給你們,請認真貫徹執行。

福建省總工會

2017年12月29日

福建省基層工會經費收支管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強基層工會收支管理,規范基層工會經費使用,根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》《工會會計制度》《工會預算管理辦法》《基層工會經費收支管理辦法》等有關規定以及中華全國總工會(以下簡稱“全國總工會”)貫徹落實中央有關規定的相關要求，結合我省工會實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于企業、事業單位、機關和其他經濟社會組織單獨或聯合建立的基層工會委員會。

第三條 基層工會經費收支管理應遵循以下原則:

（一）遵紀守法原則。基層工會應依據《中華人民共和國工會法》的有關規定,依法組織各項收入,嚴格遵守國家法律法規,嚴格執行全國總工會和福建省總工會有關制度規定,嚴肅財經紀律,嚴格工會經費使用,加強工會經費收支管理。

（二）經費獨立原則。基層工會應依據全國總工會關于工會法人登記管理的有關規定取得工會法人資格,依法享有民事權利、承擔民事義務,并根據財政部、中國人民銀行的有關規定,設立工會經費銀行賬戶,實行工會經費獨立核算。

（三）預算管理原則。基層工會應按照《工會預算管理辦法》的要求,將單位各項收支全部納入預算管理。基層工會經費收支預算(含調整預算)需經同級工會委員會和工會經費審查委員會審查同意,并報上級主管工會批準。

（四）服務職工原則。基層工會應堅持工會經費正確的使用方向,優化工會經費支出結構,嚴格控制一般性支出,將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動,維護職工的合法權益,增強工會組織服務職工的能力。

（五）勤儉節約原則。基層工會應按照黨中央、國務院關于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關規定,嚴格控制工會經費開支范圍和開支標準,經費使用要精打細算,少花錢多辦事,節約開支,提高工會經費使用效益。

（六）民主管理原則。基層工會應依靠會員管好用好工會經費。工會經費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告,建立經費收支預決算公開制度,主動接受會員監督。同時,接受上級工會監督,依法接受國家審計監督。

第二章 工會經費收入

第四條 基層工會經費收入范圍包括:

（一）會費收入。是指工會會員依照全國總工會規定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。

（二）撥繳經費收入。是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經費中的留成部分。

（三）上級工會補助收入。是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

（四）行政補助收入。是指人民政府和基層工會所在單位依法依規對工會組織給予的各項經費補助。

（五）事業收入。是指基層工會獨立核算的所屬事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項事業收入。

（六）投資收益。是指基層工會依據相關規定對外投資取得的收益。

（七）其他收入。是指基層工會取得的資產盤盈、固定資產處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條 基層工會應加強對各項經費收入的管理。要按照會員工資收入和規定的比例,按時收取全部會員應交的會費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和福建省總工會規定的分成比例,及時足額撥繳工會經費;實行財政劃撥或委托稅務代收部分工會經費的基層工會,應加強與本單位黨政部門的溝通,依法足額落實基層工會按照省級工會確定的留成比例應當留成的經費。要統籌安排行政補助收入,按照預算確定的用途開支,不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入工會賬戶管理。

第三章 工會經費支出

第六條 基層工會經費主要用于為職工服務和開展工會活動。第七條 基層工會經費支出范圍包括:職工活動支出、維權支出、業務支出、資本性支出、事業支出和其他支出。

第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:

（一）職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出,用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金,用于基層工會組織的職工素質提升補助。

授課人員酬金標準參照國家有關規定執行。

（二）文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等,用于文體活動優勝者的獎勵支出,用于文體活動中必要的伙食補助費。文體比賽活動獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔。誰舉辦誰獎勵，每年舉辦不超過二次，每次舉辦比賽獎勵范圍不得超過參與人數的三分之二。獎金（或獎品，下同）標準：基層工會單獨舉辦的文體比賽，一等獎人均不超過200元，二等獎人均不超過150元，三等獎人均不超過100元；縣以上各級總工會（含縣級總工會及設區市級產業工會、系統工會等，下同）舉辦的由各基層工會參與的大型文體比賽，一等獎人均不超過600元，二等獎人均不超過400元，三等獎人均不超過200元。不設置獎項的趣味性文體活動等,可為參加人員發放人均不超過100元的紀念品，每年限一次。基層工會舉辦的文體比賽，如有統一著裝要求，可購買服裝（含鞋子），人均不超過500元，每人每二年限購一次。參加縣以上各級總工會舉辦的大型文體比賽每年可增購一次。

在基層工會所在的城區內開展文體比賽活動的，因比賽活動開展的特殊需要，每人每天可安排一餐工作餐，工作餐標準不得超過當地差旅費中一天伙食補助標準的百分之五十（即工作餐標準，下同），工作餐費不得以現金形式發放。經單位領導批準到外地參加文體比賽活動的，按同級財政規定的差旅費標準報銷；舉辦文體比賽活動的單位統一安排食宿的，按同級財政規定的四類會議標準執行，費用由舉辦單位負責。

舉辦文體比賽活動期間需聘請教裁判員、評委等工作人員的，在福建省財政廳有關規定標準內，我省工會系統勞務費支付標準：裁判員、評委每半天不超過300元；其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體比賽活動單位本職工作的人員，在工作日期間活動的不得領取勞務費，在節假日期間活動的可參照上述標準發放。

基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等,開展春游秋游,為會員購買當地公園年票。會費不足部分可以用工會經費彌補,彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。

基層工會可組織會員春游秋游,范圍限于省內，應當日往返,不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展春游秋游活動，不得安排收費旅游景點的相關活動。春游秋游如有需要，可安排工作餐、開支交通費；不可開支景區門票費、導游費、泡溫泉費、補貼費等。

（三）宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出,用于培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚勞模精神和工匠精神等經常性宣傳活動方面的支出,用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

（四）職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節和會員生日、生病住院及去世、退休離崗的慰問支出等。

基層工會逢年過節可以向全體會員發放節日慰問品，每位會員總額不超過1300元，從基層工會撥繳經費百分之六十的留成經費中列支。逢年過節的年節是指國家規定的法定節日(即:元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節)。節日慰問品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,如普通月餅、粽子、米、面、油、肉、蛋、奶、水果、干果及日常生活用品等。基層工會可結合實際采取便捷靈活的發放方式，但不可發放現金、購物卡等代金券。

工會會員生日慰問，可以發放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品（含指定蛋糕店的蛋糕券）；工會會員符合政策的生育，可以給予不超過500元金額的慰問品；工會會員退休和離崗,可以發放不超過500元金額的紀念品。

工會會員生病住院，不動手術的給予不超過500元慰問金或慰問品，動手術的給予不超過1000元的慰問金或慰問品；工會會員去世時,可以給予不高于2000元的慰問金；其直系親屬（限于配偶、父母、子女）去世時,可以給予不高于1000元的慰問金。

（五）其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養補貼等其他活動支出。

基層工會使用職工福利費等組織職工開展療休養活動，活動要面向勞模、先進和一線職工，特別是苦、臟、累、高溫、有毒有害崗位及患職業病、慢性病和即將退休的職工。應優先選擇工會療養院和基地開展療休養活動，范圍限于省內，時間不超過5天，每年組織療休養人數不超過本單位人數的五分之一，落地后的療休養費（含食宿費等）標準每人不超過2000元。

縣以上各級總工會可用同級政府安排的專項經費或本級工會經費舉辦一線先進職工和勞模療休養活動，其中一線先進職工療休養活動限于省內。活動應優先選擇在工會系統勞動模范療休養院和基地進行，省內時間不超過5天，省外時間不超過7天。往返交通費由參加人員回所在單位據實報銷（不可報補貼費），落地后的療休養費（含食宿費等）由活動組織單位承擔，省內標準每人不超過2000元，省外標準每人不超過4000元。活動組織單位工作人員比例不超過療休養人數的10%。療休養主要以休息療養、康復治療、開展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養期間不得安排收費旅游景點的相關活動，外出參觀原則上不超過休養時間的三分之一，參觀考察以免費的革命傳統教育基地、先進企業及社區、社會主義新農村、博物館、紀念館等為主。將療休養活動與愛國主義教育、提升勞模職工素質結合起來，嚴禁借療休養名義組織公款或變相公款旅游。療休養期間不得跨省活動，原則上住宿地點不變。

第九條 維權支出是指基層工會用于維護職工權益的支出。包括:勞動關系協調費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。

（一）勞動關系協調費。用于推進創建勞動關系和諧企業活動、加強勞動爭議調解和隊伍建設、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

（二）勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產和職業病防治活動、加強群監員隊伍建設、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發生的支出等。

（三）法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發生的支出。

（四）困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質幫助等發生的支出。

工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困時,基層工會可給予幫扶、救助和慰問。各級工會應按照全國總工會和省總工會的要求，建立和完善困難職工檔案，建立困難職工幫扶專項資金。具體幫扶救助標準由各級工會根據實際情況經職代會通過后確定。

（五）送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖等活動發生的支出。

（六）其他維權支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權支出。

第十條 業務支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設以及開展業務工作發生的各項支出。包括:

（一）培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發生的支出。開支范圍和標準以有關部門制定的培訓費管理辦法為準。

（二）會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經費審查委員會以及其他專業工作會議的各項支出。開支范圍和標準以有關部門制定的會議費管理辦法為準。

（三）專項業務費。用于基層工會開展基層工會組織建設、建家活動、勞模和工匠人才創新工作室、職工創新工作室等創建活動發生的支出,用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發生的支出,用于基層工會開展專題調研所發生的支出,用于基層工會開展女職工工作性支出,用于基層工會開展外事活動方面的支出,用于基層工會組織開展合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。

縣以上各級總工會（不含省級）開展勞動和技能競賽活動獎勵標準：一等獎人均不超過1500元，二等獎人均不超過1000元，三等獎人均不超過500元。獎勵范圍不得超過參與人數的三分之一。基層工會開展的勞動和技能競賽活動及獎勵支出，由行政規定具體事項。

（四）其他業務支出。用于基層工會發放兼職工會干部補貼（行政機關、事業單位、國企編制內的工會干部不可發兼職補貼）和專職社會化工會工作者補貼,用于經上級主管工會批準評選表彰的優秀工會干部和積極分子的獎勵支出,用于基層工會必要的辦公費、差旅費,用于基層工會支付代理記賬、中介機構審計等購買服務方面的支出。

評選表彰優秀工會干部和積極分子，五年時間限二次。基層工會評選表彰的，表彰數占單位總會員數的15%內，每人獎金或獎品不超過500元；縣以上各級總工會評選表彰基層工會的，每人獎金或獎品不超過800元。

第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。

第十二條 事業支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業單位的補助和非獨立核算的附屬事業單位的各項支出。

第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十四條 根據《中華人民共和國工會法》的有關規定,基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔,基層工會辦公和開展活動必要的設施和活動場所等物質條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經費預算足以保證的前提下,可以用工會經費適當彌補。

第四章 財務管理

第十五條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

第十六條 基層工會應根據國家和全國總工會的有關政策規定以及上級工會的要求,制定工會工作計劃,依法、真實、完整、合理地編制工會經費預算,依法履行必要程序后報上級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經費。預算原則上一年調整一次,調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會應根據批準的預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,并嚴格按照《工會會計制度》的要求,科學設立和登記會計賬簿,準確辦理經費收支核算,定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況。基層工會經費財務決算需報上級工會審批。

第十八條 基層工會應加強財務管理制度建設,健全完善財務報銷、資產管理、資金使用等內部管理制度。基層工會應依法組織工會經費收入,嚴格控制工會經費支出,各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大收支須集體研究決定。第十九條 基層工會應根據自身實際科學設置會計機構、合理配備會計人員,真實、完整、準確、及時反映工會經費收支情況和財務管理狀況。具備條件的基層工會,應當設置會計機構或在有關機構中設置專職會計人員;不具備條件的,由設立工會財務結算中心的鄉鎮(街道)、開發區(工業園區)工會實行集中核算,分戶管理,或者委托本單位財務部門或經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構或聘請兼職會計人員代理記賬。

第二十條 各單位要規范工會財務管理：嚴格遵守國家和上級工會有關規定，年初要編制工會預算，經費支出應嚴格控制在預算范圍內；應嚴格按規定撥繳工會經費，工會會員要辦理入會手續及繳納會員費（含勞務派遣工等）；工會舉辦活動項目要有具體方案和通知；購物發票要寫明具體品名、數量、單價及附購物清單；報銷單據應附上所有參與人員名單，獎金、物品發放要有簽領單，用餐要有用餐人員名單；舉辦工會活動不可違反規定發放現金補貼，比賽競賽時不可普發安慰獎、鼓勵獎、參與獎等，不可對參加上級工會或其他部門舉辦的文體比賽的獲獎人員再發放配套獎；嚴禁借療休養名義和春秋游名義用工會經費組織公款或變相公款旅游；行政對工會的補助款項列支渠道應符合有關規定，不可將應在行政等經費列支的費用轉到工會賬戶支出，不可超范圍超標準支出工會經費；基層工會應單獨設立工會賬戶，工會經費實行獨立核算。第二十一條 基層單位職工體檢、職工食堂、職工和勞模療休養、職工教育、行政方面的表彰等工作，屬單位行政的福利費、教育費、商品和服務支出等支出范圍。受單位行政委托，基層工會組織可協助或承辦上述工作，但經費由行政負擔。離退休干部職工按有關規定享受相關待遇，經費從離退休干部公用經費中支出，或按有關規定列支。

第五章 監督檢查

第二十二條 省總工會負責對全省工會系統工會經費的收入、支出和使用管理情況進行監督檢查。按照“統一領導、分級管理”的管理體制,設區市級及以下各級工會應加強對本級和下一級工會經費收支與使用管理情況的監督檢查,下一級工會應定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務監督檢查情況。

第二十三條 基層工會應加強對本單位工會經費使用情況的內部會計監督和工會預算執行情況的審查審計監督,依法接受并主動配合國家審計監督。內部會計監督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務報告的準確性及時性、財產物資的安全性完整性進行監督,以維護財經紀律的嚴肅性。審查審計監督主要對單位財務收支情況和預算執行情況進行審查監督。

第二十四條 基層工會應嚴格執行以下“八不準”

（一）不準用工會經費請客送禮、購發購物卡、代金券等。

（二）不準違反工會經費使用規定,濫發獎金、津貼、補貼。

（三）不準使用工會經費從事高消費性娛樂和健身活動。

（四）不準單位行政利用工會賬戶,違規設立“小金庫”。

（五）不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。

（六）不準截留、挪用工會經費。

（七）不準用工會經費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經濟擔保。

（八）不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

第二十五條 本辦法核定標準為上限標準，福建省內的各級工會在執行中不得擅自突破，可在標準內執行。各級工會對監督檢查中發現違反基層工會經費收支管理辦法的問題,應及時糾正。違規問題情節較輕的,要限期整改;涉及違紀的,由紀檢監察部門依照有關規定,追究直接責任人和相關領導責任;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。

第六章 附 則 第二十六條 各級工會應根據本實施辦法的規定,結合本地區、本產業、本系統和本單位工作實際,明確開支標準,規范工會工作和活動的開展。

第二十七條 本辦法自2018年1月1日起執行。《福建省總工會辦公室轉發全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》（閩工辦〔2014〕71號）和《福建省總工會關于貫徹落實全國總工會加強基層工會經費收支管理的若干意見》（閩工〔2014〕113號），同時廢止。

第二十八條 本辦法由福建省總工會負責解釋。

第五篇：關于《關于加強基層工會經費收支管理的通知》的補充通知工財發〔2014〕69號

關于《關于加強基層工會經費收支管理的通知》的補充通知工財發〔2014〕69號

衢州市直機關工會網 2014-12-26 11:53 來源：衢州機關工

委 字號：T|T

各省、自治區、直轄市總工會財務部，中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會財務部(辦公室)，中共中央直屬機關工會聯合會、中央國家機關工會聯合會辦公室：

《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》(總工辦發〔2014〕23號，以下簡稱《通知》)印發后，全總陸續接到基層工會組織來信來電咨詢此《通知》執行中的一些具體問題。現就《通知》有關內容補充通知如下：

一、《通知》規定基層工會組織用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。當會費不足時，基層工會可以用工會經費予以適當彌補。工會組織的會員春游秋游，應嚴格控制在單位所在城市，并做到當日往返。

二、《通知》規定基層工會組織逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品。其“逢年過節”的年節是指國家規定的法定節日；“節日慰問品”原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。關于“少量”的標準，由省級工會根據當地的實際情況來確定。

三、《通知》規定基層工會組織用工會經費給予工會會員過生日的慰問。基層工會可以向會員送生日蛋糕等慰問品，也可向會員發放指定蛋糕店的領取蛋糕券。

四、《通知》規定對基層工會開展職工教育活動中的優秀學員(包括自學)給予獎勵。基層工會組織在對優秀學員獎勵時，應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔。具體執行的標準，由省級工會根據本地區、本行業和本系統實際情況制定。

五、《通知》規定基層工會開展的各類文體活動按規定開支伙食補助費、夜餐費。基層工會組織可以以現金或實物形式對因參與活動而誤餐的工會干部和工會會員給予補助。發放的標準參照當地工作餐的標準，并符合中央和本地區、本行業和本系統厲行節約反對浪費的相關規定。

附件：基層工會與單位行政方面有關費用劃分的法律、法規(摘錄)

全總財務部

2014年12月8日

附件：

基層工會與單位行政方面有關費用劃分的法律、法規(摘錄)

一、關于工會房屋、設備費用方面

1、《中華人民共和國工會法》第四十五條：

各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動，提供必要的設施和活動場所等物質條件。

2、國家計劃委員會、國家建設委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會《關于妥善解決各級工會房屋、設備問題的通知》(〔79〕財事字第426號工發總字〔1979〕162號)：

產業公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業所需房屋設備及其維修和水電取暖等費用，均由同級行政解決。

二、關于工會專職人員費用方面

3、《中華人民共和國工會法》第四十一條：

企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

4、全國總工會、財政部《關于〈工會法〉中有關工會經費問題的具體規定》(工總財字[〔1992〕9號)：

工會脫產專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業、事業單位和機關支付工會委員會脫產專職人員的工資、獎勵、補貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關經費的列支渠道相同。

5、財政部《關于企業基層工會工作人員離、退休費和退職生活費開支問題的復函》(〔82〕財企字第98號)：

關于企業基層工會工作人員的離、退休費及退職生活費開支問題，應與企業職工一樣，由企業行政方面負責支付，在營業外列支。

三、關于工會開展活動有關費用方面

6、全國總工會辦公廳《關于解決勞動保護工作經費問題的通知》(工廳生字〔1986〕21號)：

基層工會為搞好勞動保護工作所需費用，應在本單位的行政勞動保護經費中支付，不能在工會經費中開支。

7、國家勞動總局《關于企業勞動保護宣傳教育經費開支問題的函》[(80)勞護字18號]：

凡企業開展勞動保護宣傳教育(包括裝備勞動保護教育室)所需經費，應按《安全技術措施計劃的項目總名稱表》第四項規定，在企業勞動保護措施經費中開支。

第四項的規定為：

購置或編印安全技術勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片等。

舉行安全技術勞動保護展覽會、設立陳列室、教育室等。

安全操作方法的教育訓練及座談會、報告會等。

建立與貫徹有關安全生產規程制度的措施。

安全技術勞動保護的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等。

8、全國總工會財務部《關于職工代表大會的費用由誰擔負的通知》［工財字(1981)29號］：

職工代表大會的工作是整個企業的工作，其開支費用應由企業負擔。

四、關于職工教育、療休養活動費用方面

9、財政部、全國總工會《關于組織少數勞動模范、先進工作者短期休養活動經費開支問題的通知》(工發財字〔1982〕100號)：

組織勞模、先進生產(工作)者休養活動的往返路費、伙食補助費和床位費由勞模、先進生產(工作)者所在單位的企業基金或利潤留成中列支；活動費、公雜費由組織活動的工會負擔。

10、財政部《關于企業職工療養費用開支的復函》(〔82〕財企字100號)：

職工經批準到療養所療養的往返路費，屬于因工負傷的，全部由企業報銷；屬于疾病或非因工負傷的，五十公里以內的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業補助二分之一。職工在療養所療養期間的伙食費，可由企業適當給予補助，最多不得超過伙食費的二分之一，如因身體衰弱或經濟確實困難負擔不起伙食費的，可酌量提高其補助費，但不得超過伙食費的三分之二。