第一篇：湖北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則

湖北省總工會關(guān)于印發(fā)《湖北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》的通知

作者：湖北省總工會辦公室 來源：鄂工發(fā)〔2018〕6號 發(fā)布時間：2018年02月26日 點擊數(shù)：

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湖北省總工會關(guān)于印發(fā)

《湖北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》的通知

各市、州、縣(市、區(qū))總工會,各大型企事業(yè)工會,省直各產(chǎn)業(yè)(廳、局)工會,省金融各行(司)工會,省直機關(guān)工會,省總工會各直屬基層工會: 根據(jù)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會經(jīng)費收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32號)的規(guī)定,省總工會制定了《湖北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》,已經(jīng)省總工會研究,并報經(jīng)省有關(guān)部門同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:湖北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則

湖北省總工會

2018年2月5日

湖北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強基層工會收支管理,規(guī)范基層工會經(jīng)費使用,根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》等有關(guān)規(guī)定以及《中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會經(jīng)費收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32號)文件要求,結(jié)合我省實際制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于全省企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會委員會。

第三條 基層工會經(jīng)費收支管理應(yīng)遵循以下原則:

(一)遵紀(jì)守法原則。基層工會應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定,依法組織各項收入,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會和湖北省總工會有關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格工會經(jīng)費使用,加強工會經(jīng)費收支管理。

（二）經(jīng)費獨立原則。基層工會應(yīng)依據(jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格,依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù),并根據(jù)財政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定, 設(shè)立工會經(jīng)費銀行賬戶,實行工會經(jīng)費獨立核算。

(三)預(yù)算管理原則。基層工會應(yīng)按照《工會預(yù)算管理辦法》的要求,將單位各項收支全部納入預(yù)算管理。基層工會經(jīng)費年度收支預(yù)算(含預(yù)算調(diào)整)需經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會審查同意,并報上級主管工會批準(zhǔn)。

(四)服務(wù)職工原則。基層工會應(yīng)堅持工會經(jīng)費正確的使用方向,優(yōu)化工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出,將更多的工會經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開展工會活動,維護職工的合法權(quán)益,增強工會組織服務(wù)職工的能力。

(五)勤儉節(jié)約原則。基層工會應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高工會經(jīng)費使用效益。

(六)民主管理原則。基層工會應(yīng)依靠會員管好用好工會經(jīng)費。年度工會經(jīng)費收支情況應(yīng)定期向會員大會或會員代表大會報告,建立經(jīng)費收支信息公開制度,主動接受會員監(jiān)督。同時,接受上級工會監(jiān)督,依法接受國家審計監(jiān)督。

第二章 工會經(jīng)費收入

第四條 基層工會經(jīng)費收入范圍包括:會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級工會補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入。

(一)會費收入。是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。(二)撥繳經(jīng)費收入。是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費中的留成部分和建會前繳納的工會籌備金。（已資詢總工會，該費用員工不用扣費，全部由單位承擔(dān)）

(三)上級工會補助收入。是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

(四)行政補助收入。是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經(jīng)費補助。

(五)事業(yè)收入。是指基層工會獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。

(六)投資收益。是指基層工會依據(jù)相關(guān)規(guī)定對外投資取得的收益。

(七)其他收入。是指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條 基層工會應(yīng)加強對各項經(jīng)費收入的管理。要按照會員工資收入和規(guī)定的比例,按時收取全部會員應(yīng)交的會費,并及時存入工會銀行賬戶,全部留存開支使用。要加強與本單位黨政部門的溝通,按照國家統(tǒng)計局公布的職工工資總額口徑和省總工會規(guī)定的分成比例,通過稅務(wù)代收和財政劃撥的方式及時足額撥繳工會經(jīng)費,依法依規(guī)取得《中華人民共和國稅收通用繳款書》(工會專用)或電子繳費付款憑證(網(wǎng)上申報用戶)及《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)》,證明其撥繳經(jīng)費收入的合法性。

基層工會要加強與單位行政部門的溝通,根據(jù)單位年度工作和經(jīng)費計劃,統(tǒng)籌安排工會活動和行政補助收入。對因工會經(jīng)費不足確需單位行政予以補助的,應(yīng)在制定活動計劃和編制經(jīng)費預(yù)算之前征得單位行政和主要負(fù)責(zé)人的同意。行政補助收入要按照預(yù)算確定的用途開支,不得將與工會無關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入賬戶管理。

第三章 工會經(jīng)費支出

第六條 基層工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。

第七條 基層工會經(jīng)費支出范圍包括:職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:

(一)職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出,用于支付職工教育活動聘請授課人員酬金,用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。

對優(yōu)秀學(xué)員的獎勵應(yīng)以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔。優(yōu)秀學(xué)員的評選范圍不超過參加培訓(xùn)人員的10%,每名優(yōu)秀學(xué)員獎勵不超過500元。

行政事業(yè)單位基層工會聘請授課人員的酬金按照當(dāng)?shù)刎斦块T有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,企業(yè)工會可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按照所在單位行政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服

裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等,用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出,用于文體活動中必要的伙食補助費。

文體比賽活動獎勵以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔。每次比賽活動獎勵范圍不得超過參與人

數(shù)的三分之二。設(shè)置獎項的比賽活動每年不超過兩次,一般設(shè)置一、二、三等獎,可發(fā)放獎品或獎金。一等獎人均不超過500元,三等獎人均不超過200元。不設(shè)置獎項的比賽活動,可為參加人員發(fā)放人均不超過100元的紀(jì)念品,每年不超過一次。

基層工會舉辦文體比賽,如有統(tǒng)一著裝要求,可為參賽者購買服裝(含鞋子),每人每兩年不超過一次,每次不超過500元。基層工會參加縣級以上工會組織的文體比賽活動,確需為參賽者(含領(lǐng)隊)購買服裝的,每人不超過500元。

舉辦文體比賽活動需聘請教練、裁判、評委等工作人員的, 可以發(fā)放每半天不超過500元的勞務(wù)費;其他工作人員中,非專職工會工作人員可以給予每半天不超過100元的補貼,專職工會工作人員在工作日期間不得領(lǐng)取補貼,在節(jié)假日期間可參照上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

基層工會會員在工作日期間,確因參加縣級以上工會組織的文體比賽活動而誤工的(僅限企業(yè)

領(lǐng)取計時、計件工資的人員), 可以給予每人每天不超過100元的誤工補貼。

文體比賽活動中確需開支伙食補助費的,不得超過當(dāng)?shù)夭盥觅M中的伙食補助標(biāo)準(zhǔn)。

基層工會可用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出、體育比賽等,也可為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票,每人每年不超過200 元。基層工會組織會員開展春秋游活動,范圍限于省內(nèi),且須當(dāng)日往返,可委托專業(yè)機構(gòu)承辦,但不得前往有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū),確需途中用餐的,可安排工作餐,每餐人均不超過 40元,但不得以現(xiàn)金形式發(fā)放給個人。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補,彌補部分不超過基層工會當(dāng)年會費收入的三倍。

(三)宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出,用于培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出,用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

(四)職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。

基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品,每人每年不超過1200元,工會經(jīng)費充足的企業(yè)單位工會每人每年不超過1500元。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日,即元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,如普通月餅、粽子、米、油、肉、蛋、水果等。基層工會可根據(jù)需要采取發(fā)放提貨券等便捷靈活的方式,但不得發(fā)放現(xiàn)金和購物卡。

工會會員生日慰問,可以發(fā)放不超過300元的實物慰問品, 也可根據(jù)需要采取發(fā)放提貨券等便捷靈活的方式,但不得發(fā)放現(xiàn)金和購物卡。工會會員結(jié)婚可以給予不超過1000元的慰問品, 工會會員生育可以給予不超過500元的慰問品。工會會員退休離崗,可以發(fā)放不超過1000元的紀(jì)念品。

工會會員生病住院,可以給予不超過1000元的慰問金。工會會員或其直系親屬(限會員配偶、父母、子女)去世,可以給予不超過1000元的慰問金。

基層工會開展生病住院、直系親屬去世、會員退休等慰問活動時,須與單位行政部門做好統(tǒng)籌,不得重復(fù)慰問。

(五)其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出。

基層工會可以組織勞動模范和職工開展療休養(yǎng)活動,活動要面向勞動模范、先進職工和一線職工,特別是苦、臟、累、有毒有害崗位及工傷、患職業(yè)病、慢性病的職工。應(yīng)優(yōu)先選擇在工會療養(yǎng)院所和基地進行,每次療休養(yǎng)時間不超過5天(不含路途), 每人不超過3500元(包括往返路費、伙食費、住宿費、活動費以及公雜費等)。活動往返路費、伙食費和住宿費由所在單位行政負(fù)擔(dān)。

療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養(yǎng)期間外出參觀原則上不超過休養(yǎng)時間的三分之一,參觀考察以免費的革命傳統(tǒng)教育基地、先進企業(yè)及社區(qū)、社會主義新農(nóng)村、博物館、紀(jì)念館等為主,不得安排參觀收費旅游景點的相關(guān)活動。應(yīng)將開展療休養(yǎng)活動與愛國主義教育、提升勞模職工素質(zhì)結(jié)合起來,嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。療休養(yǎng)期間不得跨省活動,原則上住宿地點不變。

第九條 維權(quán)支出是指基層工會用于維護職工權(quán)益的支出。包括:(一)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費。用于推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

(二)勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強群監(jiān)員隊伍建設(shè)、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發(fā)生的支出等。

(三)法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

(四)困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。

基層工會應(yīng)建立和完善本單位的困難職工檔案,并根據(jù)實際情況和經(jīng)費保障能力,制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、管理嚴(yán)格的困難職工幫扶慰問管理辦法,并經(jīng)職工代表大會審議通過后執(zhí)行。

(五)送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。

(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權(quán)支出。

基層工會可以組織開展職工醫(yī)療互助活動,所需經(jīng)費以單位行政為主、工會經(jīng)費補助為輔。

基層工會可用工會經(jīng)費為女職工購買一份女性重大疾病“安康保險”。第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括:(一)培訓(xùn)費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。

行政事業(yè)單位基層工會按照當(dāng)?shù)刎斦块T關(guān)于培訓(xùn)費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,企業(yè)工會可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按照所在單位行政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項支出。

行政事業(yè)單位基層工會按照當(dāng)?shù)刎斦块T關(guān)于會議費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,企業(yè)工會可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按照所在單位行政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)專項業(yè)務(wù)費。用于基層工會開展基層工會組織建設(shè)、建家活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出,用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出,用于基層工會開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出,用于基層工會開展女職工工作性支出,用于基層工會開展外事活動方面的支出,用于基層工會組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動支出及獎勵支出。

基層工會開展的合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、先進操作法、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動及獎勵支出等事項,由單位行政與工會根據(jù)活動、競賽所創(chuàng)價值和有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本單位實際自行確定。

(四)其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼,用于經(jīng)上級批準(zhǔn)評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出,用于基層工會必要的辦公費、差旅費,用于基層工會支付代理記賬、中介機構(gòu)審計等購買服務(wù)方面的支出。

基層工會可對經(jīng)上級工會批準(zhǔn)評選表彰的優(yōu)秀工會干部(擔(dān)任委員及以上職務(wù))和積極分子,每兩年獎勵一次,表彰獎勵的人數(shù)不超過全體會員的10%,每人獎金(獎品)不超過500元。

基層工會(不含黨政機關(guān)和事業(yè)單位工會)可對兼職工會干部(擔(dān)任委員及以上職務(wù))和專職社會化工會工作者發(fā)放月人均不超過200元的補貼。第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。

第十二條

事業(yè)支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。

第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十四條 根據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定,基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔(dān),基層工會辦公和開展活動必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經(jīng)費預(yù)算足以保證的前提下,可以用工會經(jīng)費適當(dāng)彌補。第十五條

以上核定的經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn),各基層工會要根據(jù)工會經(jīng)費結(jié)余情況和單位實際,確定支出標(biāo)準(zhǔn),量入為出地安排好工會活動。

第四章 財務(wù)管理

第十六條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第十七條

基層工會應(yīng)根據(jù)國家和全國總工會的有關(guān)政策規(guī)定以及上級工會的要求,制定年度工會工作計劃,依法、真實、完整、合理地編制工會經(jīng)費年度預(yù)算,依法履行必要程序后報上級工會批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會經(jīng)費。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次,調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。

第十八條 基層工會應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,并嚴(yán)格按照《工會會計制度》的要求,科學(xué)設(shè)立和登記會計賬簿,準(zhǔn)確辦理經(jīng)費收支核算,定期向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報告預(yù)算執(zhí)行情況。基層工會經(jīng)費年度財務(wù)決算需報上級工會審批。

第十九條 基層工會應(yīng)加強財務(wù)管理制度建設(shè),健全完善財務(wù)報銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會應(yīng)依法組織工會經(jīng)費收入,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費支出,各項收支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大收支須集體研究決定。

第二十條

基層工會應(yīng)根據(jù)自身實際科學(xué)設(shè)置會計機構(gòu)、合理配備會計人員,真實、完整、準(zhǔn)確、及時反映工會經(jīng)費收支情況和財務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會,應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員;不具備獨立建賬條件的,由已成立的市及縣市區(qū)基層工會經(jīng)費核算中心進行核算,分戶管理, 或經(jīng)協(xié)商后由上級工會代管經(jīng)費,統(tǒng)一管理,也可委托本單位財務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)或聘請兼職會計人員代理記賬。

第二十一條 基層工會要加強會計核算管理,強化會計基礎(chǔ)工作。開展文體活動,要有經(jīng)費預(yù)算、活動通知、實施方案以及參加人員名單等,文體比賽要有比賽秩序冊、比賽結(jié)果或獲獎通報文件;發(fā)放獎金、獎品、紀(jì)念品、勞務(wù)費及補貼等,要有簽領(lǐng)單;購物發(fā)票要寫明單位名稱、具體品名、數(shù)量、單價或附購物清單;獎勵設(shè)置不得擅自突破標(biāo)準(zhǔn)、范圍和次數(shù);對參加上級工會組織的文體比賽活動的獲獎人員不得重復(fù)獎勵;組織慰問活動要制定細(xì)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善手續(xù);組織活動等確需用餐的,須提供就餐人員名單、發(fā)票及原始明細(xì)單據(jù)或電子結(jié)算單。

第二十二條 離退休干部職工按有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)福利待遇,經(jīng)費從單位行政經(jīng)費中列支。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十三條 省總工會負(fù)責(zé)對全省工會系統(tǒng)工會經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的管理體制,市級及以下各級工會應(yīng)加強對本級和下一級工會經(jīng)費收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查,下一級工會應(yīng)定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務(wù)監(jiān)督檢查情況。

第二十四條

基層工會應(yīng)加強對本單位工會經(jīng)費使用情況的內(nèi)部會計監(jiān)督和工會預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督,依法接受并主動配合國家審計監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務(wù)報告的準(zhǔn)確性及時性、財產(chǎn)物資的安全性完整性進行監(jiān)督,以維護財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計監(jiān)督主要對單位財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督。

第二十五條 基層工會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:

(一)不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費請客送禮、大吃大喝、購買購物卡或代金券等;

(二)不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費使用規(guī)定,濫發(fā)獎金、津貼、補貼;

(三)不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動;(四)不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”;

(五)不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費開支失去控制;(六)不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費;(七)不準(zhǔn)用工會經(jīng)費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔(dān)保;(八)不準(zhǔn)用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。

第二十六條

各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會經(jīng)費收支管理辦法的問題,要及時糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的,要限期整改;涉及違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

第六章

附 則

第二十七條

本實施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。《湖北省總工會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知>的通知》(鄂工辦〔2014〕43號)和《湖北 省總工會關(guān)于貫徹落實全國總工會加強基層工會經(jīng)費收支管理的實施意見》(鄂工發(fā)〔2015〕2號)同時廢止。

第二十八條 本實施細(xì)則由湖北省總工會負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：工會經(jīng)費收支管理

溫州職工福利執(zhí)行“浙江標(biāo)準(zhǔn)”

年終歲尾，職工福利如何發(fā)放，成了職工關(guān)心、單位糾結(jié)的事。中華全國總工會印發(fā)《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》和不久前發(fā)出的該《補充通知》作了相關(guān)規(guī)定。

1月21日，浙江省總工會下發(fā)的《關(guān)于加強和規(guī)范基層工會經(jīng)費收支管理的實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）就以上兩個文件中關(guān)于節(jié)日慰問品“少量”的標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀員工的獎勵標(biāo)準(zhǔn)等作出最新補充意見。溫州市總工會財務(wù)部部長林曙紅說，省總的《細(xì)則》對職工福利的發(fā)放有了比較全面、明確的規(guī)定，市總暫不擬定新的“溫州標(biāo)準(zhǔn)”，溫州各基層工會組織將會依據(jù)“浙江標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行。

職工獎勵≤800元

《細(xì)則》規(guī)定，基層工會組織的職工教育活動、文藝匯演、體育比賽、勞動競賽、技能比武等競技類活動的獎勵，參照優(yōu)秀公務(wù)員現(xiàn)行獎勵標(biāo)準(zhǔn)，獲得最高名次的獎勵標(biāo)準(zhǔn)每人每項不得超過800元，其他名次依次做相應(yīng)遞減，且獲獎人數(shù)不得超過參加人數(shù)的三分之一。當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員獎勵標(biāo)準(zhǔn)變動時，相關(guān)獎勵標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整。

林曙紅說：“《細(xì)則》規(guī)定職工活動獎勵最高金額800元是和現(xiàn)行的優(yōu)秀公務(wù)員獎勵標(biāo)準(zhǔn)一樣的。這條規(guī)定的亮點是還提出了當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員獎勵標(biāo)準(zhǔn)變動時，相關(guān)獎勵標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整，也就是說今后若是優(yōu)秀公務(wù)員獎勵標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，那么職工活動獎勵最高金額也會隨之上調(diào)。另外《細(xì)則》還對活動的獲獎人數(shù)作出規(guī)定，來規(guī)避基層工會通過舉辦活動變相給職工增發(fā)福利。”

節(jié)日慰問≤“總額”的30%

《補充通知》明確了在國家規(guī)定的7個法定節(jié)日，即元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)可發(fā)放慰問品。

發(fā)什么慰問品？《細(xì)則》上規(guī)定原則上是符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的日用品和職工群眾必需的生活用品，不得購買黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定明令禁止發(fā)放的物品。林曙紅舉例，比如端午節(jié)發(fā)咸鴨蛋和粽子，中秋節(jié)發(fā)點簡裝月餅等。

發(fā)幾次？基層工會可在國家規(guī)定的法定節(jié)日，向全體會員發(fā)放少量的慰問品，全年慰問不得超過三次。也就是說工會的節(jié)日慰問最多只能從7個節(jié)日中選3個節(jié)日給職工發(fā)放。

發(fā)多少？節(jié)日慰問品的發(fā)放總額不得超出本級工會經(jīng)費預(yù)算支出總額的30%。這個“總額”的30%如何解讀？首先要了解基層工會的各項經(jīng)費收入范圍，它包括：工會會員繳納的會費；建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費或上級工會委托稅務(wù)機關(guān)代收工會經(jīng)費后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費；上級工會補助的款項；單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家有關(guān)規(guī)定給予工會組織的補助款項；工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；基層工會對外投資取得的收益；其他收入。工會按照收入安排預(yù)算支出總額。

不過《細(xì)則》中同時提出工會的節(jié)日慰問品必須在工會經(jīng)費中列支，行政經(jīng)費不得彌補，則是對“總額”的30%作進一步約束。

生日慰問≤300元

生日福利發(fā)多少？《細(xì)則》規(guī)定基層工會向會員發(fā)放生日慰問品時，應(yīng)在會員生日當(dāng)月發(fā)放，每人每年最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過300元。

發(fā)什么？慰問方式可以向會員發(fā)放生日蛋糕或指定蛋糕店的蛋糕領(lǐng)取券。但是不能發(fā)放生日購物卡、代金券等。

餐費補助≤每餐60元

全總的《補充通知》規(guī)定，基層工會開展的各類文體活動按規(guī)定開支伙食補助費、夜餐費，基層工會組織可以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄σ騾⑴c活動而誤餐的工會干部和工會會員給予補助。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)毓ぷ鞑偷臉?biāo)準(zhǔn)，并符合中央和地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對浪費的相關(guān)規(guī)定。

《細(xì)則》中在此方面提到貫徹執(zhí)行《浙江省黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細(xì)則》，有關(guān)會議、培訓(xùn)、國內(nèi)差旅、因公臨時出國、公務(wù)接待及誤餐補助等事項的支出標(biāo)準(zhǔn)及報銷憑據(jù)要嚴(yán)格按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

記者向市紀(jì)委了解到，目前我市的工作餐是按照2012年溫州市紀(jì)委下發(fā)的《落實公務(wù)接待“三嚴(yán)四禁”規(guī)定實施細(xì)則》規(guī)定，每人每餐不得超過60元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

■相關(guān)鏈接

關(guān)于職工年終獎你了解多少？

●什么是年終獎？

年終獎作為獎金的一種形式，是員工總體薪酬的一部分，對于員工來說只是一種物質(zhì)獎勵，是員工收入總構(gòu)成的一部分，但目前法律無強制界定。

●年終獎是不是必須發(fā)放？

實際上在中國現(xiàn)行用人方面的法律法規(guī)上，沒有關(guān)于年終獎的特別要求，年終獎更多時候是企業(yè)自身作為一種員工福利，除非用人單位通過規(guī)章制度、合同、通知等文件，就年終獎的發(fā)放形式、標(biāo)準(zhǔn)等作出承諾，否則用人單位是否需要設(shè)立年終獎、什么方式與時間發(fā)放等可以自由決定，只要執(zhí)行時沒有違背承諾、違反自身制定的規(guī)章制度，就不存在違法問題，最多只是違約行為。

不過要提醒廣大職工，一些企業(yè)把年終獎變成了加班工資的代名詞。加班工資與“年終紅包”的性質(zhì)完全不同，不能相互抵充。相關(guān)法律法規(guī)對加班工資的計發(fā)方法有明確規(guī)定，而“年終紅包”的發(fā)放與否及金額多少，完全由單位自主決定。

●年終離職公司是否還要支付年終獎？

根據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，工資總額是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，其中獎金一項包括生產(chǎn)獎等。對于生產(chǎn)獎的范圍，根據(jù)國家統(tǒng)計局《<關(guān)于工資總額組成的規(guī)定>若干具體范圍的解釋》，主要包括超產(chǎn)獎、質(zhì)量獎、年終獎（勞動分紅）等。由此可見，年終獎也是勞動報酬的組成部分。倘若員工與公司簽訂的勞動合同或企業(yè)規(guī)章制度中有確定的年終獎數(shù)額，企業(yè)就應(yīng)按時足額發(fā)放。

●說好的年終獎有變數(shù)怎么辦？

對于年終獎應(yīng)該如何發(fā)放，往往首先要看集體合同、雙方的勞動合同中有沒有相關(guān)明確規(guī)定。如果沒有約定，則看用人單位的規(guī)章制度。一旦用人單位的規(guī)章制度中明確約定，則用人單位需履行所承諾的義務(wù)。如果雙方在勞動合同、集體合同中沒有明確約定，企業(yè)也無年終獎發(fā)放的相關(guān)規(guī)章制度，則企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照按勞分配、同工同酬的一般法律原則來發(fā)放員工年終獎。年終獎的發(fā)放應(yīng)當(dāng)制定規(guī)章制度予以規(guī)范，發(fā)放年終獎的依據(jù)必須合法、合情，經(jīng)過民主程序。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強基層工會經(jīng)費收支管理，規(guī)范基層工會經(jīng)費使用，增強工會組織服務(wù)職工能力，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》《工會會計制度》《工會預(yù)算管理辦法》《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)工會實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會委員會。

第三條 基層工會經(jīng)費收支管理應(yīng)遵循以下原則:(一)遵紀(jì)守法原則。基層工會應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定，依法組織各項收入，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格工會經(jīng)費使用，加強工會經(jīng)費收支管理。

(二)經(jīng)費獨立原則。基層工會應(yīng)依據(jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會經(jīng)費銀行賬戶，實行工會經(jīng)費獨立核算。

(三)預(yù)算管理原則。基層工會應(yīng)按照 《工會預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預(yù)算管理。基層工會經(jīng)費收支預(yù)算(含調(diào)整預(yù)算)需經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會審查同意，并報上級主管工會批準(zhǔn)。

(四)服務(wù)職工原則。基層工會應(yīng)堅持工會經(jīng)費正確的使用方向，優(yōu)化工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益,增強工會組織服務(wù)職工的能力。

(五)勤儉節(jié)約原則。基層工會應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高工會經(jīng)費使用效益。

(六)民主管理原則。基層工會應(yīng)依靠會員管好用好工會經(jīng)費。工會經(jīng)費收支情況應(yīng)定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經(jīng)費收支信息公開制度，主動接受會員監(jiān)督。同時，接受上級工會監(jiān)督，依法接受國家審計監(jiān)督。

第二章 工會經(jīng)費收入

第四條 基層工會經(jīng)費收入范圍包括:

(一)會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。

(二)撥繳經(jīng)費收入。撥繳經(jīng)費收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費中的留成部分。(三)上級工會補助收入。上級工會補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

(四)行政補助收入。行政補助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經(jīng)費補助。

(五)事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。

(六)投資收益。投資收益是指基層工會依據(jù)相關(guān)規(guī)定對外投資取得的收益。

(七)其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條 基層工會應(yīng)加強對各項經(jīng)費收入的管理。基層工會應(yīng)按照《工會法》《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)會員工資收入和規(guī)定比例,按時收取全部會員應(yīng)交會費。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局公布的職工工資總額口徑和自治區(qū)總工會規(guī)定的分成比例，及時足額撥繳工會經(jīng)費。實行財政劃撥工會經(jīng)費的基層工會,要加強與本單位相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，將工會經(jīng)費列入單位預(yù)算，并及時足額劃撥到位；實行委托稅務(wù)代征工會經(jīng)費的基層工會，應(yīng)加強與本單位行政的溝通，依法向稅務(wù)機關(guān)申報繳納工會經(jīng)費。

基層單位行政要為工會服務(wù)職工和開展工會活動提供必要的經(jīng)費支持和保障。基層工會要統(tǒng)籌安排行政補助收入,按照預(yù)算確定的用途開支,不得將與工會無關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入工會賬戶或通過工會賬戶開支。

第三章 工會經(jīng)費支出

第六條 基層工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動，支出范圍包括:職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

第七條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:

(一)職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出；用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金,授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)可參照當(dāng)?shù)刎斦块T或同級行政制定的培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎勵，優(yōu)秀學(xué)員獎勵按照精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔的原則，根據(jù)不同獎勵種類、層級分別予以獎勵，給予物質(zhì)獎勵的，獎勵人數(shù)不超過參訓(xùn)人員的15%，獎勵金額最高不超過300元/人。

(二)文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金等支出；用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵、必要的伙食補助費。1.基層工會對舉辦的職工運動會、文藝匯演、體育比賽等文體活動優(yōu)勝者的獎勵，應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔，獎勵范圍不超過參與人數(shù)的三分之二，獎金（獎品）人均不超過300元；不設(shè)置獎項的，可為每位參加人員發(fā)放價值不超過100元的紀(jì)念品。

2.基層工會可為因參加活動而誤餐的職工安排工作餐；無法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補助。標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)夭盥觅M中的伙食補助標(biāo)準(zhǔn)。

3.經(jīng)批準(zhǔn)到外地參加文體活動的，按同級財政規(guī)定的差旅費標(biāo)準(zhǔn)報銷。舉辦文體活動的單位統(tǒng)一安排食宿的，按同級財政部門規(guī)定的四類會議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.文體活動中確有統(tǒng)一著裝要求的，原則上采用租賃的方式，確需購置的，每年限購一次，參加人員平均不超過500元；參加旗縣（市區(qū)）及以上工會舉辦的重大文體比賽，每年可增購一次，參加人員平均不超過600元。

5.舉辦文體比賽活動期間，需聘請導(dǎo)演、教練、裁判員、評委等工作人員的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付勞務(wù)費，支付標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)演、教練每半天不超過400元，裁判員、評委每半天不超過300元，其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體比賽活動單位的本職工作崗位人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費。6.基層工會可組織會員開展職工春節(jié)聯(lián)歡晚會，購買適當(dāng)?shù)母甚r水果等食品，并可參照不設(shè)置獎項的職工文體活動為參加人員發(fā)放不超過100元的紀(jì)念品。

7.基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補，彌補部分不超過基層工會當(dāng)年會費收入的三倍。基層工會組織會員春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動。

(三)宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出,用于培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出,用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

(四)職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。

1.基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日(即:元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié))和經(jīng)自治區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日，發(fā)放的節(jié)日慰問品每位會員總額不超過1500元。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,可結(jié)合實際采取靈活便捷的發(fā)放方式。

2.工會會員生日慰問，可以發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品,也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。

3.工會會員結(jié)婚、生育時,可以給予不超過500元的慰問品。

4.工會會員生病住院時，基層工會應(yīng)看望并給予不超過2000元的慰問金（一年內(nèi)生病住院會員限慰問一次）。

5.工會會員去世時，可給予不超過3000元的慰問金；其直系親屬（配偶、父母、子女）去世,可以給予不超過1000元的慰問金。

6.工會會員退休離崗時,可以發(fā)放不超過2000元的紀(jì)念品。

(五)其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出。

第八條 維權(quán)支出是指基層工會用于維護職工權(quán)益的支出。包括:勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權(quán)支出。

(一)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費。用于推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、集體協(xié)商及集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。(二)勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強群監(jiān)員隊伍建設(shè)、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發(fā)生的支出等。

(三)法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

(四)困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。

工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時,基層工會可根據(jù)會員困難情況給予幫扶、救助和慰問。困難職工認(rèn)定及慰問標(biāo)準(zhǔn)，由基層工會結(jié)合實際情況制定相關(guān)制度，并經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會審議通過后執(zhí)行。

(五)送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。

(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權(quán)支出。

第九條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括:

(一)培訓(xùn)費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以所在單位或地方有關(guān)部門制定的培訓(xùn)費管理辦法為準(zhǔn)。(二)會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以所在單位或地方有關(guān)部門制定的會議費管理辦法為準(zhǔn)。

(三)專項業(yè)務(wù)費。用于基層工會開展基層工會組織建設(shè)、建家活動、職工創(chuàng)新工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會開展女職工工作的支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出。

用于基層工會組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。勞動和技能競賽活動的獎勵按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動競賽獎勵辦法》（內(nèi)政辦發(fā)[2012]75號）執(zhí)行，由各企業(yè)按照不少于企業(yè)職工工資總額的1%提取勞動和技能競賽獎勵資金，并根據(jù)競賽所創(chuàng)價值和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本單位實際自行確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。勞動和技能競賽獎勵資金不足的，可以用工會經(jīng)費適當(dāng)補充。

（四）其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼,用于評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出,用于基層工會必要的辦公費、差旅費,用于基層工會支付代理記賬、中介機構(gòu)審計等購買服務(wù)方面的支出。

基層工會向兼職工會干部（工會主席、副主席、工會工作人員）發(fā)放的補貼標(biāo)準(zhǔn)為：工會主席、副主席不超過300元/月/人，工會工作人員不超過200元/月/人。行政機關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工會干部不可領(lǐng)取兼職補貼。

專職社會化工會工作者補貼由所在盟市、旗縣工會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。

基層工會開展評選表彰優(yōu)秀工會干部和工會積極分子的，表彰人數(shù)不超過本單位會員總數(shù)的10%，獎金（或獎品）不超過500元/人。

第十條 資本性支出是指基層工會從事工會建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。

第十一條 事業(yè)支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。

第十二條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十三條 根據(jù) 《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定,基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔(dān),基層工會辦公和開展活動必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經(jīng)費預(yù)算足以保證的前提下，可以用工會經(jīng)費適當(dāng)彌補。

第四章 財務(wù)管理

第十四條 基層工會要依法做好工會經(jīng)費收支和獨立核算工作，加強工會經(jīng)費賬戶管理，嚴(yán)禁將工會賬戶并入單位行政賬戶，對未開設(shè)獨立工會賬戶或無賬戶的，不予撥付工會經(jīng)費。

第十五條 基層工會主席要履行對工會經(jīng)費的收繳、管理、使用和監(jiān)管責(zé)任，對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第十六條 基層工會應(yīng)根據(jù)國家和全國總工會的有關(guān)政策規(guī)定以及上級工會的要求,制定工會工作計劃,依法、真實、完整、合理地編制工會經(jīng)費預(yù)算,依法履行必要程序后報上級工會批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會經(jīng)費。預(yù)算原則上一年調(diào)整一次,調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,并嚴(yán)格按照 《工會會計制度》的要求,科學(xué)設(shè)立和登記會計賬簿,準(zhǔn)確辦理經(jīng)費收支核算,定期向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報告預(yù)算執(zhí)行情況。基層工會經(jīng)費財務(wù)決算需報上級工會審批。第十八條 基層工會應(yīng)加強財務(wù)管理制度建設(shè),健全完善財務(wù)報銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會應(yīng)依法組織工會經(jīng)費收入,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費支出,各項收支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大收支須集體研究決定。

第十九條 基層工會應(yīng)根據(jù)自身實際科學(xué)設(shè)置會計機構(gòu)、合理配備會計人員,真實、完整、準(zhǔn)確、及時反映工會經(jīng)費收支情況和財務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員；不具備條件的,由設(shè)立工會財務(wù)結(jié)算中心的蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會實行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)或聘請兼職會計人員代理記賬。

第二十條 各單位職工體檢、職工食堂補貼、走訪慰問離退休干部職工和行政開展的職工教育、表彰獎勵等工作，不屬于工會經(jīng)費開支范圍。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 自治區(qū)總工會負(fù)責(zé)對全區(qū)工會系統(tǒng)工會經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進行監(jiān)督檢查。按照 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的管理體制，盟市及以下各級工會應(yīng)加強對本級和下一級工會經(jīng)費收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級工會應(yīng)定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務(wù)監(jiān)督檢查情況。

第二十二條 基層工會應(yīng)加強對本單位工會經(jīng)費使用情況的內(nèi)部會計監(jiān)督和工會預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督,依法接受并主動配合國家審計監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務(wù)報告的準(zhǔn)確性及時性、財產(chǎn)物資的安全性完整性進行監(jiān)督，以維護財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計監(jiān)督主要對單位財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督。

第二十三條 基層工會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:

（一）不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費請客送禮。

（二）不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費使用規(guī)定,濫發(fā)獎金、津貼、補貼。

（三）不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動。

（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立 “小金庫”。

（五）不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費開支失去控制。

（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費。

（七）不準(zhǔn)用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔(dān)保。

（八）不準(zhǔn)用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。第二十四條 本實施辦法核定的各項標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)范圍內(nèi)基層工會在執(zhí)行中應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)執(zhí)行，不得擅自突破。各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反本實施辦法的問題,要及時糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的,要限期整改；涉及違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十五條 各級工會應(yīng)根據(jù)本實施辦法規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)和本單位工作實際，進一步細(xì)化支出范圍，明確開支標(biāo)準(zhǔn),確定審批權(quán)限,不斷規(guī)范工會工作和活動開展。基層工會制定的相關(guān)辦法須報上級工會備案。

第二十六條 本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會關(guān)于用基層工會經(jīng)費進行慰問補助獎勵的通知》（內(nèi)工辦發(fā)〔2015〕3號）《內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會辦公室關(guān)于調(diào)整基層工會法定節(jié)日慰問品標(biāo)準(zhǔn)的通知》(內(nèi)工辦發(fā)〔2017〕73號)同時廢止。

第二十七條 本實施辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：四川省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法

四川省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強我省基層工會經(jīng)費收支管理，規(guī)范基層工會經(jīng)費使用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）、《四川省<工會法>實施辦法》、《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》、《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織（以下簡稱單位）單獨或聯(lián)合建立的基層工會委員會。

第三條 基層工會經(jīng)費收支管理應(yīng)遵循以下原則:

（一）遵紀(jì)守法原則。基層工會應(yīng)根據(jù)《工會法》、《四川省<工會法>實施辦法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定,依法組織各項收入,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會和省總工會有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格工會經(jīng)費使用，加強工會經(jīng)費收支管理。

（二）經(jīng)費獨立原則。基層工會應(yīng)依據(jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會經(jīng)費銀行賬戶，實行工會經(jīng)費獨立核算。

（三）預(yù)算管理原則。基層工會應(yīng)按照《工會預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預(yù)算管理。基層工會經(jīng)費收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會審查同意，并報上一級工會批準(zhǔn)。

（四）服務(wù)職工原則。基層工會應(yīng)堅持工會經(jīng)費正確的使用方向，優(yōu)化工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益，增強工會組織服務(wù)職工的能力。

（五）勤儉節(jié)約原則。基層工會應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高工會經(jīng)費使用效益。

（六）民主管理原則。基層工會應(yīng)依靠會員管好用好工會經(jīng)費。工會經(jīng)費收支情況應(yīng)定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經(jīng)費收支信息公開制度，主動接受會員監(jiān)督。同時，接受上級工會監(jiān)督，依法接受國家審計監(jiān)督。

第二章 工會經(jīng)費收入

第四條 基層工會經(jīng)費收入范圍包括：

（一）會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規(guī)定，每月按本人工資收入的5 ‰向所在基層工會繳納的會費。

（二）撥繳經(jīng)費收入。撥繳經(jīng)費收入是指基層工會收到的單位行政按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費中按規(guī)定

比例留成部分。

（三）上級補助收入。上級補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

（四）行政補助收入。行政補助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經(jīng)費補助。

（五）事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會所屬獨立核算的事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。

（六）投資收益。投資收益是指基層工會依據(jù)相關(guān)規(guī)定對外投資取得的收益。

（七）其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條 基層工會應(yīng)加強對各項經(jīng)費收入的管理。要按照會員工資收入和規(guī)定的比例，按時收取全部會員應(yīng)繳的會費。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局公布的職工工資總額口徑和四川省總工會規(guī)定的分成比例，及時足額撥繳工會經(jīng)費；實行財政劃撥或委托稅務(wù)代收工會經(jīng)費的基層工會，應(yīng)加強與本單位有關(guān)部門的溝通，依法足額落實基層工會按照四川省總工會確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費。

單位行政應(yīng)對工會服務(wù)職工和開展活動提供必要的經(jīng)費支持，基層工會要統(tǒng)籌安排行政補助收入,按照預(yù)算確定的用途開支,不得將與工會無關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入工會賬戶管理。

第三章 工會經(jīng)費支出

第六條 基層工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。

第七條 基層工會經(jīng)費支出范圍包括：職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所產(chǎn)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括：

（一）職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。

基層工會對優(yōu)秀學(xué)員的獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔，獎勵范圍控制在學(xué)員總數(shù)的10%以內(nèi)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)控制在每人300元以內(nèi)；外聘授課教師酬金參照當(dāng)?shù)鼗騿挝恍姓嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補助費。

文體活動獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔，誰主辦、誰獎勵。基層工會舉辦的文體活動設(shè)置獎項的，獎勵范圍控制在參與人數(shù)的三分之二以內(nèi)，最高等次獎勵標(biāo)準(zhǔn)控制在每人300元以內(nèi)；未設(shè)置獎項的，可為參與職工發(fā)放價值不超過100元的紀(jì)念品。工會組織的文體活動按要求必須統(tǒng)一著裝的，原則上采用租賃的方式，確需購置的，人均每兩年不超過800元。

基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補，彌補部分不超過基層工會當(dāng)年會費收入的三倍。開展春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)。春游秋游活動可開支伙食補助費、交通費、活動用品費，不可開支景區(qū)門票費、導(dǎo)游費等。

舉辦文體活動期間需聘請裁判員、評委、教練等工作人員的，勞務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)為：裁判員、評委、教練每半天不超過300元；其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體活動的基層工會工作人員，不得領(lǐng)取勞務(wù)費。文體活動中開支的伙食補助費，根據(jù)實際需要，據(jù)實報銷，費用不得超過當(dāng)?shù)夭盥觅M中的伙食補助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精

神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出，用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

（四）其他活動支出。用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休慰問等職工集體福利支出，用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出。

基層工會逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品,每位會員慰問標(biāo)準(zhǔn)不超過2100元。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品，如普通月餅、粽子、米、面、油、水果等，基層工會可結(jié)合實際采取便捷靈活的發(fā)放方式。

工會會員過生日，可以向本人發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。

工會會員結(jié)婚或符合政策生育，可以分別向本人發(fā)放不超過500元的慰問品；工會會員退休，可以發(fā)放不超過500元的紀(jì)念品。

工會會員生病住院，不動手術(shù)的給予不超過500元慰問金或慰問品，動手術(shù)的給予不超過1000元的慰問金或慰問品；工會會員去世時，可以給予不高于2000元的慰問金；其直系親屬（限于配偶、父母、子女）去世時，可以給予不高于1000元的慰問金。

第九條 維權(quán)支出是指基層工會用于維護職工權(quán)益的支出。包括:勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權(quán)支出。

（一）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費。用于基層工會推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

（二）勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強群監(jiān)員隊伍建設(shè)、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發(fā)生的支出等。

（三）法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

（四）困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。

工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困，基層工會可給予一定金額進行幫扶、救助和慰問，具體補助標(biāo)準(zhǔn)由基層工會結(jié)合本單位實際，經(jīng)相關(guān)民主程序確定后，公布執(zhí)行。

（五）送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。

（六）其他維權(quán)支出。用于基層工會補助職工和會員參加互

助互濟保障活動等其他方面的維權(quán)支出，互助互濟具體保障計劃和費用列支額度，由基層工會結(jié)合本單位實際，經(jīng)相關(guān)民主程序確定后，公布執(zhí)行。

第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會用于培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)以及開展工會業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括：

（一）培訓(xùn)費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼗騿挝恍姓贫ǖ呐嘤?xùn)費管理辦法執(zhí)行。

（二）會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼗騿挝恍姓贫ǖ臅h費管理辦法執(zhí)行。

（三）專項業(yè)務(wù)費。用于開展基層工會組織建設(shè)、建家活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會開展女職工工作方面的支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出，用于基層工會開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能比賽活動支出及其獎勵支出。

基層工會開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由基層工會結(jié)合本單位實際，經(jīng)相關(guān)民主程序確定后，公布執(zhí)行。

（四）其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼，用于經(jīng)上級批準(zhǔn)評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的辦公費、差旅費，用于基層工會支付代理記賬、中介機構(gòu)審計等購買服務(wù)方面的支出。

基層工會兼職工會干部補貼標(biāo)準(zhǔn)，由基層工會結(jié)合本單位實際和兼職工會干部工作量，經(jīng)相關(guān)民主程序確定后，公布執(zhí)行。黨政機關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)職工和國有企業(yè)單位行政聘用人員不得領(lǐng)取兼職工會干部補貼。

基層工會專職社會化工會工作者補貼，由縣級以上工會結(jié)合實際情況，合理確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

基層工會經(jīng)批準(zhǔn)同意后，可開展評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子工作，表彰比例不超過單位會員總數(shù)的15%，每人每次獎金或獎品不超過300元。

第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。

第十二條 事業(yè)支出是指基層工會用于對其所屬獨立核算的事業(yè)單位的補助和非獨立核算的事業(yè)單位的各項支出。

第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括：資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十四條 根據(jù)《工會法》的有關(guān)規(guī)定，基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔(dān)，基層工會辦公、開展活動必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件由所在單位提供。

第四章 財務(wù)管理

第十五條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第十六條 基層工會應(yīng)根據(jù)國家和全國總工會的有關(guān)政策規(guī)定以及上級工會的要求，制定工會工作計劃，依法、真實、完整、合理地編制工會經(jīng)費預(yù)算，依法履行必要程序后報上一級工會批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會經(jīng)費。預(yù)算原則上一年調(diào)整一次，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，積極組織各項收入，合理安排各項支出，并嚴(yán)格按照《工會會計制度》的要求，科學(xué)設(shè)立和登記會計賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費收支核算，定期向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報告預(yù)算執(zhí)行情況。基層工會經(jīng)費財務(wù)決算需報上一級工會審批。第十八條 基層工會應(yīng)加強財務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善財務(wù)報銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會應(yīng)依法

組織工會經(jīng)費收入，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費支出，各項收支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定。

第十九條 基層工會應(yīng)根據(jù)自身實際科學(xué)設(shè)置會計機構(gòu)、合理配置會計人員，真實、完整、準(zhǔn)確、及時反映工會經(jīng)費收支情況和財務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員；不具備條件的，由設(shè)立工會財務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）工會實行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)或聘請兼職會計人員代理記賬。

第二十條 單位職工體檢、職工食堂、職工和勞模療休養(yǎng)、職工教育、安全生產(chǎn)、單位表彰等工作和離退休職工的福利，屬單位相關(guān)經(jīng)費支出范圍，不在工會經(jīng)費中列支。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 省總工會負(fù)責(zé)對全省工會系統(tǒng)工會經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制，各市（州）、縣（市、區(qū)）總工會，省產(chǎn)業(yè)（局）工會、企業(yè)集團（公司）工會應(yīng)加強對本級和下一級工會經(jīng)費收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級工會應(yīng)定期向同級工會委員會和上一級工會報告財務(wù)監(jiān)督檢查情況。

第二十二條 基層工會應(yīng)加強對工會經(jīng)費使用情況的內(nèi)部會計監(jiān)督和工會預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督，依法接受并主動

配合國家審計監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務(wù)報告的準(zhǔn)確性及時性、財產(chǎn)物資的安全性完整性進行監(jiān)督，以維護財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計監(jiān)督主要對基層工會及所屬企事業(yè)單位財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等實施獨立、客觀的監(jiān)督、評價和建議。

第二十三條 基層工會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費請客送禮。

（二）不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費使用規(guī)定, 濫發(fā)獎金、津貼、補貼。

（三）不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動。

（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。

（五）不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費開支失去控制。

（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費。

（七）不準(zhǔn)用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔(dān)保。

（八）不準(zhǔn)用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。第二十四條 本辦法核定的費用開支標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn)，各基層工會可根據(jù)實際情況在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)執(zhí)行，不得突破。

第二十五條 各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會經(jīng)費收支管理辦法的問題，要及時糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直

接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第二十六條 各級工會應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本系統(tǒng)和本單位工作實際，細(xì)化支出范圍，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動開展。基層工會制定的相關(guān)辦法須報上一級工會備案。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。《四川省總工會辦公室關(guān)于貫徹全國總工會加強基層工會經(jīng)費收支管理有關(guān)規(guī)定的通知》（川工辦發(fā)〔2015〕4號）同時廢止。

第二十八條 本辦法由四川省總工會負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：貴州省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則

貴州省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則（暫行）

第一章 總 則

第一條 為加強基層工會收支管理，規(guī)范基層工會經(jīng)費使用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》、《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》的有關(guān)規(guī)定以及中華全國總工會（以下簡稱“全國總工會”）貫徹落實中央有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求，結(jié)合我省工會實際制定本實施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于貴州省轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會委員會。納入全國鐵路、民航、金融工會管理的在黔基層單位可參照執(zhí)行。

第三條 基層工會經(jīng)費收支管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）遵紀(jì)守法原則。基層工會應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定，依法組織各項收入，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格工會經(jīng)費使用，加強工會經(jīng)費收支管理。

（二）經(jīng)費獨立原則。基層工會應(yīng)依據(jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格，依法獨立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會獨立的銀行賬戶，實行工會經(jīng)費獨立核算。

（三）預(yù)算管理原則。基層工會應(yīng)按照《工會預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預(yù)算管理。基層工會經(jīng)費收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會審查同 意，并報上級主管工會批準(zhǔn)。

（四）服務(wù)職工原則。基層工會應(yīng)堅持工會經(jīng)費正確的使用方向，優(yōu)化工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益，增強工會組織服務(wù)職工的能力。

（五）勤儉節(jié)約原則。基層工會應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高工會經(jīng)費使用效益。

（六）民主管理原則。基層工會應(yīng)依靠會員管好用好工會經(jīng)費。工會經(jīng)費收支情況應(yīng)定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經(jīng)費收支信息公開制度，主動接受會員監(jiān)督。同時，接受上級工會監(jiān)督，依法接受國家審計監(jiān)督。

第二章 工會經(jīng)費收入

第四條 基層工會經(jīng)費收入范圍包括：

（一）會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。

（二）撥繳經(jīng)費收入。撥繳經(jīng)費收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費中的留成部分。

（三）上級工會補助收入。上級工會補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

（四）行政補助收入。行政補助收入是指基層工會所在單位依法 對工會組織給予的各項經(jīng)費補助。

（五）事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。

（六）投資收益。投資收益是指基層工會依據(jù)相關(guān)規(guī)定對外投資取得的收益。

（七）其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條 基層工會應(yīng)加強對各項經(jīng)費收入的管理。要按照會員工資收入和規(guī)定的比例，按時收取全部會員應(yīng)交的會費。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局公布的職工工資總額口徑和省總工會規(guī)定的分成比例，及時足額撥繳工會經(jīng)費；實行財政計撥或委托稅務(wù)代收工會經(jīng)費的基層工會，應(yīng)加強與本單位黨政部門和行政的溝通，敦促行政依法足額撥繳或申報應(yīng)繳納的工會經(jīng)費。要統(tǒng)籌安排行政補助收入，按照預(yù)算確定的用途開支，不得將與工會無關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入工會賬戶管理。

第三章 工會經(jīng)費支出

第六條 基層工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。支出范圍包括：職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

第七條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括：

（一）職工教育培訓(xùn)支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓(xùn)中優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。

對優(yōu)秀學(xué)員的獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔，要適當(dāng)控制比例，獎勵人數(shù)不超過參加教育培訓(xùn)人員的五分之一，獎勵標(biāo)準(zhǔn)人均不超過500元。

授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)參照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各地、行業(yè)（系統(tǒng)）已制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補助費。

文體比賽活動獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。工會文體活動要緊緊圍繞單位和工會工作大局，服務(wù)單位和職工，每年舉辦不超過兩次，誰舉辦誰獎勵，每次舉辦比賽獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二。獎金(品)標(biāo)準(zhǔn):基層工會單獨舉辦的文體比賽，一等獎人均不超過200元，二等獎人均不超過150元，三等獎人均不超過100元，不得設(shè)置參與獎、優(yōu)秀獎和鼓勵獎等;縣以上各級總工會(含縣級總工會及省產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會等，下同)舉辦的由各基層工會參與的大型文體比賽，一等獎人均不超過500元，二等獎人均不超過300元，三等獎人均不超過200元，不得設(shè)置參與獎、優(yōu)秀獎和鼓勵 獎等。不設(shè)置獎項的趣味性文體活動，可為參加人員發(fā)放人均不超過100元的紀(jì)念品。基層工會舉辦的文體比賽，如有統(tǒng)一著裝要求，可為參賽人員（含裁判、領(lǐng)隊）購買服裝(含鞋子)，人均不超過500元，每人每兩年限購一次。參加縣以上各級總工會舉辦的大型文體比賽的參賽人員當(dāng)年可增購一次。

在基層工會所在的城區(qū)內(nèi)開展文體比賽活動的，因比賽活動開展的需要，每人每天可安排一餐工作餐，工作餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)夭盥觅M中一天伙食補助標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十，工作餐費不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)到外地參加文體比賽活動的，按同級財政規(guī)定的差旅費標(biāo)準(zhǔn)報銷；舉辦文體比賽活動的單位統(tǒng)一安排食宿的，按同級財政規(guī)定的三類以下會議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，費用由舉辦單位負(fù)責(zé)。

舉辦文體比賽活動期間需聘請教裁判員、評委等工作人員的，勞務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)為:裁判員、評委每半天不超過300元，其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體比賽活動單位本職工作的人員，在工作日期間活動的不得領(lǐng)取勞務(wù)費，在節(jié)假日期間活動的可參照上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對因節(jié)假日、周末、晚上等組織和參與活動的工會工作人員和工會會員可以給予誤餐補助，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)夭盥觅M補助中的伙食補助標(biāo)準(zhǔn)，已按規(guī)定領(lǐng)取勞務(wù)費的單位本職工作的人員不得再領(lǐng)取誤餐補助。

基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽、開展春游秋游、為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票等。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補，彌補部分不超過基層工會當(dāng)年會費收入的三倍。基層工會組織會員春游秋游，范圍限于省內(nèi)，應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動，不得安排到收費旅游景點開展相關(guān)活動，不得開支景區(qū)門票費、導(dǎo)游費、泡溫泉費、補貼費等。組織春秋游活動時，確需在外就餐的，可以安排一次工作餐，標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)夭盥觅M中一天伙食補助標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十。

（三）宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出；用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出；用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

（四）職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗等的慰問支出。

基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）和經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為春節(jié)人均不超過500元、其他法定節(jié)日及符合規(guī)定的少數(shù)民族節(jié)日人均不超過200元，節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，基層工會可結(jié)合我省工會工作實際采取工會會員普惠卡等方便職工會員的發(fā)放方式，但不得發(fā)放現(xiàn)金、購物卡和代金券。

工會會員生日當(dāng)月，可以發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品或指定蛋糕店的蛋糕券，也可結(jié)合工會工作實際采取工會會員普 惠卡等方便職工會員的發(fā)放方式，但不得發(fā)放現(xiàn)金、購物卡和代金券。

工會會員退休離崗，可以給予一次性不超過500元的慰問品（金）。工會會員符合政策的結(jié)婚、生育，可以給予不超過500元的慰問品（金）。工會會員生病住院，不動手術(shù)的給予不超過500元的慰問品（金），需動手術(shù)的給予不超過1000元的慰問品（金）。工會會員去世時，可以給予不超過2000元的慰問品（金）；其直系親屬去世時，可以給予不超過1000元的慰問品（金），并可按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣以工會的名義購買花圈等，直系親屬指會員本人的配偶、父母和子女。

（五）其他活動支出，用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出。

基層工會使用職工福利費等組織職工開展療休養(yǎng)活動，活動要面向勞模（含五一勞動獎?wù)隆⑽逡唤韼綐?biāo)兵獲得者）、先進和一線職工，特別是苦、臟、累、高溫有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病和即將退休的職工，應(yīng)優(yōu)先選擇工會系統(tǒng)勞動模范療休養(yǎng)院和勞模療休養(yǎng)基地開展療休養(yǎng)活動，范圍限于省內(nèi)，時間不超過5天（含往返），往返按一天計算，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過本單位人數(shù)的五分之一，經(jīng)費按當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)費標(biāo)準(zhǔn)管理。

縣以上各級總工會可用同級政府安排的專項經(jīng)費或本級工會經(jīng)費舉辦一線先進職工和勞模（含五一勞動獎?wù)隆⑽逡唤韼綐?biāo)兵獲得者）療休養(yǎng)活動，其中一線先進職工療休養(yǎng)活動限于省內(nèi)。活動應(yīng)優(yōu)先選擇在工會系統(tǒng)勞動模范療休養(yǎng)院和勞模療休養(yǎng)基地進行，省內(nèi)時間不超過5天（含往返），省外時間不超過7天（含往返），經(jīng)費按當(dāng)?shù)嘏?訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，往返按一天計算。飛機、車船費用回原單位按差旅費規(guī)定報銷。活動組織單位工作人員比例不超過療休養(yǎng)人數(shù)的10%。

療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養(yǎng)期間不得安排到收費旅游景點開展活動，參觀考察以免費的革命傳統(tǒng)教育基地、先進企業(yè)及社區(qū)、社會主義新農(nóng)村、博物館、紀(jì)念館等為主，外出參觀原則上不超過休養(yǎng)時間的三分之一。將療休養(yǎng)活動與愛國主義教育、提升勞模職工素質(zhì)結(jié)合起來，嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。療休養(yǎng)期間不得跨省活動，原則上住宿地點不變。

第八條 維權(quán)支出是指基層工會用于維護職工權(quán)益的支出。包括：

（一）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費。用于推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

（二）勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強群監(jiān)員隊伍建設(shè)、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發(fā)生的支出等。

（三）法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

（四）困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時，基層工會可給予一定金額的慰問。各級工會應(yīng)按 照全國總工會和省總工會的要求，建立和完善困難職工檔案，按全總、省總關(guān)于困難職工幫扶管理規(guī)定依檔進行幫扶。

（五）送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。

（六）其他維權(quán)支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權(quán)支出。

第九條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括：

（一）培訓(xùn)費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制定的培訓(xùn)費管理辦法為準(zhǔn)。

（二）會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制定的會議費管理辦法為準(zhǔn)。

（三）專項業(yè)務(wù)費。用于基層工會開展基層工會組織建設(shè)、建家活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會開展女職工工作性支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出，用于基層工會組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。

（四）其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼，用于經(jīng)上級批準(zhǔn)評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的辦公費、差旅費，用于基層工會支付代理記賬、中介機構(gòu)審計等購買服務(wù)方面的支出。

基層工會(不含黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)工會)可對兼職工會干部(含兼職財務(wù)人員)發(fā)放補貼。單位職工會員人數(shù)500人以下的，每人每月不超過300元;單位職工會員人數(shù)500人以上1000人以下的，每人每月不超過400元;單位職工會員人數(shù)1000人以上的，每人每月不超過500元。

第十條 資本性支出是指基層工會從事工會建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。

第十一條 事業(yè)支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。

第十二條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括：資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十三條 基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔(dān)，基層工會辦公和開展活動必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經(jīng)費預(yù)算足以保證的前提下，可以用工會經(jīng)費適當(dāng)彌補。

第四章 財務(wù)管理

第十四條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。第十五條 基層工會應(yīng)根據(jù)國家和全國總工會的有關(guān)政策規(guī)定以及上級工會的要求，制定工會工作計劃，依法、真實、完整、合理地編制工會經(jīng)費預(yù)算，依法履行必要程序后報上級工會批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會經(jīng)費，確因單位工作需要調(diào)整預(yù)算的，在每年11月底前調(diào)整結(jié)束，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致，原則上一年只能調(diào)整一次。

第十六條 基層工會應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，積極組織各項收入，合理安排各項支出，并嚴(yán)格按照《工會會計制度》的要求，科學(xué)設(shè)立和登記會計賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費收支核算，定期向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報告預(yù)算執(zhí)行情況。基層工會經(jīng)費財務(wù)決算需報上級工會審批。

第十七條 基層工會應(yīng)加強財務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善財務(wù)報銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會應(yīng)依法組織工會經(jīng)費收入，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費支出，各項收支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定。

第十八條 基層工會應(yīng)根據(jù)自身實際科學(xué)設(shè)置會計機構(gòu)、合理配備會計人員，真實、完整、準(zhǔn)確、及時反映工會經(jīng)費收支情況和財務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員；不具備條件的，由設(shè)立工會財務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會實行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)或聘請兼職會計人員代理記賬。第十九條 各單位要規(guī)范工會財務(wù)管理：嚴(yán)格遵守國家和上級工會有關(guān)規(guī)定,年初要編制工會預(yù)算,經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi);應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定撥繳工會經(jīng)費,工會會員要辦理入會手續(xù)及繳納會員費；工會舉辦活動項目要有具體方案和通知;購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價及附購物清單;報銷單據(jù)應(yīng)附上所有參與人員名單獎金、物品發(fā)放要有簽領(lǐng)單,用餐要有用餐人員名單;舉辦工會活動不可違反規(guī)定發(fā)放現(xiàn)金補貼。比賽競賽時不可對參加上級工會或其他部門舉辦的文體比賽的獲獎人員再發(fā)放配套獎;嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義和春游秋游名義用工會經(jīng)費組織公款或變相公款旅游;行政對工會的補助款項列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,不可將應(yīng)在行政等經(jīng)費列支的費用轉(zhuǎn)到工會賬戶支出,不可超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出工會經(jīng)費;基層工會應(yīng)單獨設(shè)立工會賬戶,工會經(jīng)費實行獨立核算。

第二十條

基層單位職工體檢、職工食堂、職工和勞模療休養(yǎng)、職工教育、行政方面的表彰等工作，屬單位行政的福利費、教育費、商品和服務(wù)支出等支出范圍。受單位行政委托,基層工會組織可協(xié)助或承辦上述工作,但經(jīng)費由行政負(fù)擔(dān)。

離退休干部職工按有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇，經(jīng)費從離退休干部公用經(jīng)費中支出，或按有關(guān)規(guī)定列支。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 省總工會負(fù)責(zé)對全省工會系統(tǒng)工會經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的管理體制，各級工會應(yīng)加強對本級和下一級工會經(jīng)費收支與使用管理情 況的監(jiān)督檢查，下一級工會應(yīng)定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務(wù)監(jiān)督檢查情況。

第二十二條 基層工會應(yīng)加強對本單位工會經(jīng)費使用情況的內(nèi)部會計監(jiān)督和工會預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督，依法接受并主動配合國家審計監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務(wù)報告的準(zhǔn)確性及時性、財產(chǎn)物資的安全性完整性進行監(jiān)督，以維護財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計監(jiān)督主要對單位財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督。

第二十三條 基層工會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁使用工會經(jīng)費請客送禮。

（二）嚴(yán)禁違反工會經(jīng)費使用規(guī)定，濫發(fā)獎金、津貼、補貼。

（三）嚴(yán)禁使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動。

（四）嚴(yán)禁單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。

（五）嚴(yán)禁將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費開支失去控制。

（六）嚴(yán)禁截留、挪用工會經(jīng)費。

（七）嚴(yán)禁用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔(dān)保。

（八）嚴(yán)禁用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。

第二十四條 本細(xì)則核定標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn)，各級工會在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)認(rèn)真執(zhí)行，不得擅自突破。各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會經(jīng)費收支管理辦法的問題，要及時糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要 限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十五條

各級工會應(yīng)根據(jù)本實施辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本系統(tǒng)和本單位工作實際，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工會工作和活動的開展。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《貴州省總工會關(guān)于貫徹落實全國總工會關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知的實施意見（試行）》（黔工總字〔2015〕7號）同時廢止。

第二十七條 本辦法由貴州省總工會負(fù)責(zé)解釋