第一篇：關于轉發山東省總工會加強基層工會經費收支管理有關規定的通知

山東能源集團有限公司工會文件

山東能源工發?2015?14號

山東能源集團有限公司工會

關于轉發山東省總工會加強基層工會經費

收支管理有關規定的通知

各單位工會：

近日，山東省總工會下發了《關于貫徹落實全國總工會加強基層工會經費收支管理有關規定的通知》（魯會辦?2015?10號，以下簡稱《通知》），對全總《關于<加強基層工會經費收支管理的通知>的補充通知》（工財發?2014?69號）執行中的一些具體問題進行了更加詳細具體的規定，明確了執行的標準。現轉發給你們，請認真學習《通知》精神，及時傳達到各級工會組織。嚴格執行《通知》規定，切實加強工會經費的收支管

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理，明確基層工會與單位行政方面有關費用的劃分，按標準抓好職工福利的發放、職工教育活動中的優秀學員的獎勵、文體活動的補助等，確保工會經費更好的為基層工會工作服務、為職工群眾服務。

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2015年2月26日

山東能源集團有限公司工會

山東省總工會辦公室文件魯會辦〔2015〕10號

關于貫徹落實全國總工會

加強基層工會經費收支管理有關規定的通知

各市總工會，省產業工會，大企業工會，省直機關工會：

為貫徹落實全國總工會《關于加強基層工會經費收支管理的通知》(總工辦發?2014?23號)及《關于<加強基層工會經費收支管理的通知>的補充通知》（工財發?2014?69號）（以下簡稱《通知》）精神，現就有關問題說明如下：

一、根據《通知》關于“基層工會組織使用工會經費給予工會會員過生日慰問”的規定,基層工會可給予會員生日蛋糕等慰問品，或指定蛋糕店的蛋糕領取券，每人金額不得超過200元。

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二、根據《通知》關于“工會組織的職工集體福利等方面的支出，主要用于工會組織逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品”的規定，基層工會在法定節日可以發放中國傳統節日的用品和職工群眾必需的生活用品，每位會員每年總額不得超過1000元。購買節日慰問品經費可從會員繳納的會費和撥繳工會經費收入中列支。

三、根據《通知》關于“基層工會開展職工教育活動中的優秀學員（包括自學）給予獎勵”的規定，基層工會可給予優秀學員（包括自學）一定的獎勵，每人每次不得超過500元。

四、以上標準規定適用于黨政機關、事業單位、人民團體和國有企業工會。其他單位和經濟組織的工會可以參照執行。

五、各基層工會要嚴格執行《通知》規定，單獨設立工會賬戶，工會經費實行獨立核算；加強預算管理，嚴格執行全國總工會控制工會經費開支的“八不準”要求，確保經費開支合規，程序規范，手續完備。各級工會要加強對基層工會經費收支的管理和監督，對違反規定的行為，應及時予以糾正。

山東省總工會辦公室

2015年1月26日

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山東省總工會辦公室 2015年1月26日印發

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山東能源集團有限公司工會 2015年2月26日印發

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第二篇：廣東省總工會轉發全總《關于〈關于加強基層工會經費收支管理的通知〉的補充通知》的通知

轉發全總《關于〈關于加強基層工會經費收支管理的通知〉的補充通知》的通知

來源：本網 日期：2015-02-06

粵工總〔2015〕4號

各地級以上市及順德區總工會，省級產業工會、省直機關工會、中央駐穗單位和省屬(集團)公司及省直有關廳(局)工會：

現將全總《關于〈關于加強基層工會經費收支管理的通知〉的補充通知》（工財發〔2014〕69號）轉發給你們，并結合我省實際，提出如下貫徹意見，請一并遵照執行。

一、關于逢年過節發放少量慰問品的標準

逢年過節（指國家規定的法定節日）向全體員工發放少量的節日慰問品，全年發放總金額控制在基層工會當年工會經費收入的30%以內。

二、關于各類獎勵、補助和慰問金的發放

（一）關于獎勵、補助和慰問金的具體項目

基層工會在舉辦活動和開展各項工作中發生的獎勵、補助和慰問金項目主要包括：

1、優秀學員（包括自學）獎勵；

2、文藝匯演、體育比賽獎勵；

3、評選表彰優秀工會干部和積極分子獎勵；

4、各類活動中按規定開支的伙食補助費、夜餐費；

5、逢年過節全體會員少量節日慰問品、會員個人和家庭困難補助、會員本人生日慰問等。

（二）關于獎勵、補助和慰問金的發放

1、明確發放標準。基層工會必須制定有關規定，遵循合理、適度原則明確獎勵、補助和慰問金發放的統一標準，形成書面文件并廣泛征求職工的意見，經本級工會委員會和經費審查委員會討論通過后嚴格執行。⑴對于獎勵事項，應嚴格控制獎勵面和獎勵額度。獎勵人數一般不超過參加人數的30%；獎勵應以精神鼓勵為主，物質激勵為輔，獎勵金一般不超過300元/人；

⑵工會組織集體活動，對因參與活動而誤餐的工會干部和工會會員可按照當地財政部門規定的差旅費中伙食補助標準發放現金或安排工作餐，最高不超過50元/人/餐； ⑶對會員個人和家庭因特殊困難的補助應制定明確的標準，一般不超過2000元； ⑷會員本人生日慰問標準人均不得超過300元。

2、完善發放手續。發放獎勵、補助和慰問金時，要求審批手續齊全，實名制發放，并簽收到位。

廣東省總工會 2015年2月6日

附件：

關于《關于加強基層工會經費收支管理的通知》的補充通知

工財發〔2014〕69號

各省、自治區、直轄市總工會財務部，中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會財務部(辦公室)，中共中央直屬機關工會聯合會、中央國家機關工會聯合會辦公室:

《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》(總工辦發〔2014〕23號，以下簡稱《通知》)印發后，全總陸續接到基層工會組織來信來電咨詢此《通知》執行中的一些具體問題。現就《通知》有關內容補充通知如下：

一、《通知》規定基層工會組織用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。當會費不足時，基層工會可以用工會經費予以適當彌補。工會組織的會員春游秋游，應嚴格控制在單位所在城市，并做到當日往返。

二、《通知》規定基層工會組織逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品。其“逢年過節”的年節是指國家規定的法定節日；“節日慰問品”原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。關于“少量”的標準，由省級工會根據當地的實際情況來確定。

三、《通知》規定基層工會組織用工會經費給予工會會員過生日的慰問。基層工會可以向會員送生日蛋糕等慰問品，也可向會員發放指定蛋糕店的領取蛋糕券。

四、《通知》規定對基層工會開展職工教育活動中的優秀學員(包括自學)給予獎勵。基層工會組織在對優秀學員獎勵時，應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔。具體執行的標準，由省級工會根據本地區、本行業和本系統實際情況制定。

五、《通知》規定基層工會開展的各類文體活動按規定開支伙食補助費、夜餐費。基層工會組織可以以現金或實物形式對因參與活動而誤餐的工會干部和工會會員給予補助。發放的標準參照當地工作餐的標準，并符合中央和本地區、本行業和本系統厲行節約反對浪費的相關規定。附件：基層工會與單位行政方面有關費用劃分的法律、法規（摘錄)

全總財務部

2014年12月8日

附件：

基層工會與單位行政方面有關費用劃分的法律、法規

（摘錄）

一、關于工會房屋、設備費用方面

1、《中華人民共和國工會法》第四十五條： 各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動，提供必要的設施和活動場所等物質條件。

2、國家計劃委員會、國家建設委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會《關于妥善解決各級工會房屋、設備問題的通知》（〔79〕財事字第426號 工發總字〔1979〕162號）：

產業公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業所需房屋設備及其維修和水電取暖等費用，均由同級行政解決。

二、關于工會專職人員費用方面

3、《中華人民共和國工會法》第四十一條：

企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

4、全國總工會、財政部《關于〈工會法〉中有關工會經費問題的具體規定》（工總財字〔[1992〕9號）：

工會脫產專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業、事業單位和機關支付工會委員會脫產專職人員的工資、獎勵、補貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關經費的列支渠道相同。

5、財政部《關于企業基層工會工作人員離、退休費和退職生活費開支問題的復函》（〔82〕財企字第98號）：

關于企業基層工會工作人員的離、退休費及退職生活費開支問題，應與企業職工一樣，由企業行政方面負責支付，在營業外列支。

三、關于工會開展活動有關費用方面

6、全國總工會辦公廳《關于解決勞動保護工作經費問題的通知》（工廳生字〔1986〕21號）： 基層工會為搞好勞動保護工作所需費用，應在本單位的行政勞動保護經費中支付，不能在工會經費中開支。

7、國家勞動總局《關于企業勞動保護宣傳教育經費開支問題的函》[（80）勞護字18號]： 凡企業開展勞動保護宣傳教育（包括裝備勞動保護教育室）所需經費，應按《安全技術措施計劃的項目總名稱表》第四項規定，在企業勞動保護措施經費中開支。第四項的規定為：

購置或編印安全技術勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片等。舉行安全技術勞動保護展覽會、設立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓練及座談會、報告會等。建立與貫徹有關安全生產規程制度的措施。

安全技術勞動保護的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等。

8、全國總工會財務部《關于職工代表大會的費用由誰擔負的通知》［工財字（1981）29號］： 職工代表大會的工作是整個企業的工作，其開支費用應由企業負擔。

四、關于職工教育、療休養活動費用方面

9、財政部、全國總工會《關于組織少數勞動模范、先進工作者短期休養活動經費開支問題的通知》（工發財字〔1982〕100號）：

組織勞模、先進生產（工作）者休養活動的往返路費、伙食補助費和床位費由勞模、先進生產（工作）者所在單位的企業基金或利潤留成中列支；活動費、公雜費由組織活動的工會負擔。

10、財政部《關于企業職工療養費用開支的復函》（〔82〕財企字100號）：

職工經批準到療養所療養的往返路費，屬于因工負傷的，全部由企業報銷；屬于疾病或非因工負傷的，五十公里以內的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業補助二分之一。職工在療養所療養期間的伙食費，可由企業適當給予補助，最多不得超過伙食費的二分之一，如因身體衰弱或經濟確實困難負擔不起伙食費的，可酌量提高其補助費，但不得超過伙食費的三分之二。

第三篇：轉發江蘇省總工會《關于貫徹落實全國總工會加強基層工會經費收支管理的有關規定》的通知

鹽城市總工會文件

鹽工發〔2015〕7號

轉發江蘇省總工會

《關于貫徹落實全國總工會加強基層工會經費收支管理的有關規定》的通知

亭湖區總工會，鹽城經濟開發區、城南新區工會，市直各工委、工會：

現將江蘇省總工會?關于貫徹落實全國總工會加強基層工會經費收支管理的有關規定?（蘇工辦?2015?15號）文件，經與市有關部門溝通，研究，轉發給你們，請認真貫徹執行。

鹽城市總工會 2015年2月6日

二、開支規定

（一）各類獎勵經費的開支。根據全總通知規定，基層工會在組織活動和開展工作中可發生的獎勵項目包括：

1.優秀學員（包括自學）獎勵； 2.文藝匯演、體育比賽及獎勵費；

3.評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵。

基層工會在進行獎勵時，應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔。獎勵人數控制在參與人數的三分之一以內，獎勵標準為人均不得超過300元。

（二）逢年過節發放慰問品的開支。根據全總通知規定，基層工會在國家規定的法定節日可以向全體會員發放少量的與節日相關的慰問品。“少量”的標準是指每位會員全年所有節日慰問合計總額不得超過1000元，慰問形式主要是實物。

（三）會員生日慰問的開支。根據全總通知規定，基層工會對會員本人過生日的慰問，可以送生日蛋糕等慰問品，也可以發放同等價值的蛋糕券，慰問標準為人均不得超過300元。

（四）組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動的開支。根據全總通知規定，基層工會可以組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。組織會員觀看電影應盡量統一組織，因會員工作性質、時間等原因不能統一組織的，可發放同等價值電影觀摩券。開展春游秋游應嚴格控制在單位所在城市，并做到當日往返，活動時確需在外用餐的，可安排工作餐，標準按各地財政制定的工作餐標準執行。

三、規范管理

管理的通知?（總工辦發?2014?23號）

2.全總財務部關于?關于加強基層工會經費收支管理的通知?的補充通知（工財發?2014?69號）

、職工群眾辦實事、做好事、解難事,讓工會經費真正惠及職工群眾和工會會員。

基層工會的經費收支管理,要貫徹以下原則:(一)遵紀守法原則。各項經費收支,必須嚴格執行中央規定、國家法律法規、所在地方政府和中華全國總工會的有關規定,認真執行工會財務會計制度,遵守財務紀律。

(二)依法獲取原則。基層工會的各項收入要根據?中華人民共和國工會法?和?中國工會章程?的規定,依法獲取。

(三)經費獨立原則。基層工會要依法取得社會團體法人資格,單獨開設銀行賬戶,實行工會經費獨立核算。

(四)預算管理原則。基層工會經費各項支出應當全部納入預算管理,按照全國總工會?工會預算管理辦法?執行。

(五)服務職工原則。基層工會經費使用要突出重點,優化支出結構,集中財力保證維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動。

(六)勤儉節約原則。基層工會要貫徹中央厲行節約,反對浪費的要求,經費使用要精打細算,少花錢多辦事,節約開支,提高經費使用效益。

(七)民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好、用好經費,定期公布賬目,實行民主管理,接受職工和工會會員監督以及經費審查委員會審查。

二、工會經費收入范圍

基層工會的各項經費收入,要嚴格按照?中華人民共和國工會

歡、文藝創作、美術、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設備、器材、用品購置與維修費;文藝匯演、體育比賽及獎勵費;各類活動中按規定開支的伙食補助費、夜餐費等;用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。

3.宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術交流、職工讀書活動、網絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節日宣傳費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。

4.其他活動方面。除上述支出以外,用于工會開展的技能競賽費用及其他活動的各項支出。

(二)工會直接用于維護職工權益的支出。包括工會協調勞動關系和調解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權支出。

(三)工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協作活動;召開工會代表大會、委員會、經審會以及工會專業工作會議;開展外事活動、工會組織建設、建家活動、大型專題調研;經審經費、基層工會辦公、差旅等其他專項業務的支出。

(四)工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網

1.不準用工會經費購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。

2.不準違反工會經費使用規定, 濫發津貼、補貼、獎金。3.不準用工會經費支付高消費性的娛樂健身活動。4.不準單位行政利用工會賬戶,違規設立“小金庫”。5.不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。

6.不準截留、挪用工會經費。

7.不準用工會經費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經濟擔保。

8.不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

五、本通知下發后,全總2009年10月28日印發的?基層工會經費收支管理辦法?(總工發?2009?47號)同時廢止。

中華全國總工會辦公廳

2014年7月3日

三、?通知?規定基層工會組織用工會經費給予工會會員過生日的慰問。基層工會可以向會員送生日蛋糕等慰問品，也可向會員發放指定蛋糕店的領取蛋糕券。

四、?通知?規定對基層工會開展職工教育活動中的優秀學員(包括自學)給予獎勵。基層工會組織在對優秀學員獎勵時，應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔。具體執行的標準，由省級工會根據本地區、本行業和本系統實際情況制定。

五、?通知?規定基層工會開展的各類文體活動按規定開支伙食補助費、夜餐費。基層工會組織可以以現金或實物形式對因參與活動而誤餐的工會干部和工會會員給予補助。發放的標準參照當地工作餐的標準，并符合中央和本地區、本行業和本系統厲行節約反對浪費的相關規定。

附件：基層工會與單位行政方面有關費用劃分的法律、法規（摘錄）

全總財務部

2014年12月8日

3工會脫產專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業、事業單位和機關支付工會委員會脫產專職人員的工資、獎勵、補貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關經費的列支渠道相同。

5、財政部?關于企業基層工會工作人員離、退休費和退職生活費開支問題的復函?（?82?財企字第98號）：

關于企業基層工會工作人員的離、退休費及退職生活費開支問題，應與企業職工一樣，由企業行政方面負責支付，在營業外列支。

三、關于工會開展活動有關費用方面

6、全國總工會辦公廳?關于解決勞動保護工作經費問題的通知?（工廳生字?1986?21號）：

基層工會為搞好勞動保護工作所需費用，應在本單位的行政勞動保護經費中支付，不能在工會經費中開支。

7、國家勞動總局?關于企業勞動保護宣傳教育經費開支問題的函?[（80）勞護字18號]：

凡企業開展勞動保護宣傳教育（包括裝備勞動保護教育室）所需經費，應按?安全技術措施計劃的項目總名稱表?第四項規定，在企業勞動保護措施經費中開支。

第四項的規定為：

購置或編印安全技術勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片等。

舉行安全技術勞動保護展覽會、設立陳列室、教育室等。

5不起伙食費的，可酌量提高其補助費，但不得超過伙食費的三分之二。

江蘇省總工會財務部 2015年2月6日印發

第四篇：南充市總工會關于轉發四川省總工會《關于貫徹全國總工會加強基層工會經費收支管理有關規定的通知》的通知

南充市總工會關于轉發四川省總工會《關于貫徹全國總工會加強基層工會經費收支管理有關規定的通知》的通知

各縣（市、區）總工會、市屬基層工會、駐市產業工會：現將四川省總工會《關于貫徹全國總工會加強基層工會經費收支管理有關規定的通知》（川工辦發〔2015〕4號）轉發你們，請認真貫徹執行。南充市總工會2015年2月2日

川工辦發〔2015〕4號關于貫徹全國總工會加強基層工會經費收支管理有關規定的通知 各市（州）總工會，省產業（局）、企業集團（公司）工會：為進一步加強基層工會經費收支管理，規范工會財務行為，現就貫徹落實全國總工會《關于加強基層工會經費收支管理的通知》（總工辦發〔2014〕23號）和《關于加強基層工會經費收支管理的通知的補充通知》（工財發〔2014〕69號）有關問題通知如下：

一、堅持厲行節約。認真貫徹中央八項規定、省委省政府十項規定和厲行節約反對浪費一系列文件精神，切實加強基層工會經費收支管理，堅決不觸政策“紅線”、不越制度“底線”，努力做到工會經費的使用，既符合厲行節約有關要求，又能更好地履行為職工群眾和工會會員服務的職責。

二、健全財務制度。要以法治思維和法治方式開展基層工會財務工作，做到制度先行，照章辦事。基層工會應當根據有關財經法規、工會財務制度和上級工會的要求，建立健全符合實際的財務和資金管理制度，明確基層工會經費開支的具體范圍和標準，并嚴格執行。

三、加強預算管理。要科學編制基層工會收支預算，合理安排經費支出結構，把更多經費用在維護職工合法權益、為職工服務和工會活動方面。基層工會日常支出要根據上級工會批準或備案的預算，堅持重大經費支出實行集體研究和決策。

四、落實各項規定。基層工會費用報銷原始票據必須合法、真實、有效，并按有關規定附相關附件，對不符合要求的報銷事項,工會主席應當不予審批，財務人員應予拒付。基層工會經費收支情況應當接受工會經費審查委員會審查，并定期向會員大會或者會員代表大會和上一級工會報告，自覺接受會員和職工群眾的監督。

五、有關費用開支標準。按照全國總工會有關規定，基層工會逢年過節對全體會員發放少量的節日慰問品，以及用工會經費對工會會員過生日進行慰問，要遵循依規依紀、嚴格規范、量入為出、合理適度的原則。鑒于我省工會實際情況，國家法定節日向全體會員發放慰問品和對會員本人的生日慰問，每位會員年均總額控制在1500元以內。對基層工會開展職工教育活動中的優秀學員（包括自學）給予獎勵，應控制在學員總數的10%以內，獎勵金額應控制在每人300元以內。各市（州）總工會，省產業（局）、企業集團（公司）工會可結合實際對相關具體開支標準進一步補充、細化、完善。附件：1.中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知

2.中華全國總工會財務部關于《關于加強基層工會經費收支管理的通知》的補充通知四川省總工會辦公室2015年1月29日

第五篇：《關于加強基層工會經費收支管理的通知》的補充通知

關于《關于加強基層工會經費收支

管理的通知》的補充通知

工財發〔2014〕69號

各省、自治區、直轄市總工會財務部，中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會財務部(辦公室)，中共中央直屬機關工會聯合會、中央國家機關工會聯合會辦公室：

《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》(總工辦發〔2014〕23號，以下簡稱《通知》)印發后，全總陸續接到基層工會組織來信來電咨詢此《通知》執行中的一些具體問題。現就《通知》有關內容補充通知如下：

一、《通知》規定基層工會組織用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。當會費不足時，基層工會可以用工會經費予以適當彌補。工會組織的會員春游秋游，應嚴格控制在單位所在城市，并做到當日往返。

二、《通知》規定基層工會組織逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品。其“逢年過節”的年節是指國家規定的法定節日；“節日慰問品”原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。關于“少量”的標準，由省級工會根據當地的實際情況來確定。

三、《通知》規定基層工會組織用工會經費給予工會會員過生日的慰問。基層工會可以向會員送生日蛋糕等慰問品，也可向會員發放指定蛋糕店的領取蛋糕券。

四、《通知》規定對基層工會開展職工教育活動中的優秀學員(包括自學)給予獎勵。基層工會組織在對優秀學員獎勵時，應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔。具體執行的標準，由省級工會根據本地區、本行業和本系統實際情況制定。

五、《通知》規定基層工會開展的各類文體活動按規定開支伙食補助費、夜餐費。基層工會組織可以以現金或實物形式對因參與活動而誤餐的工會干部和工會會員給予補助。發放的標準參照當地工作餐的標準，并符合中央和本地區、本行業和本系統厲行節約反對浪費的相關規定。

附件：基層工會與單位行政方面有關費用劃分的法律、法規(摘錄)

全總財務部

2014年12月8日