第一篇：工商數字化平臺建設

浙江省工商行政管理局構建統一數字化平臺

工商行政管理信息化，旨在通過計算機信息系統的統一規劃，統一實施，充分利用工商行政管理領域的信息資源，向社會各界提供豐富的信息內容和信息服務，同時為政府部門的宏觀調控提供科學決策依據。

浙江省工商行政管理局的信息化建設工作，在“統一領導、統一規劃、統一標準、統一建設”的建設原則指導下，認真貫徹“統籌規劃、集中管理，共同建設、分級負責，互聯互通、資源共享，突出重點、分步實施”的工作方針，緊緊圍繞全省工商行政管理工作的實際需要，突出以需求為主導，以人為本，把現代信息技術廣泛應用于市場準入、市場監管、信用評價、企業年檢、消費指導、案件查處等各項工商行政管理工作之中，逐步建立起由信息資源、信息網絡、信息技術應用、信息標準、信息機構和信息人才等要素構成的全省工商信息化體系。

一、基本情況

工商信息化的基本目標就是要將省市縣網絡和各業務線應用軟件連接、整合，統一全省技術標準和規范，做到互聯互通，構建統一的工商系統信息化平臺。為此，省工商局在信息化建設工作中，堅持以工商系統業務為主導，以市場準入、經濟戶口、執法辦案、企業信用監管等四大工商行政管理行為為切入點，結合數據采集、數據處理、數據應用，為各級工商行政管理機關提供成熟、合理和專業化的解決方案。自2000年開始至今，浙江省工商系統的信息化建設大致走過了以下五個階段：一是基礎建設階段（2000年—2002年），全省各級工商機關根據全省統一的《網絡建設技術標準》，集中資金，購置硬件，搭建了工商系統內網（專網）、外網（互聯網）二個網絡平臺。二是應用開發階段（2001年—2003年），在硬件基本配備、網絡基本形成的基礎上，先后開發了經濟戶口準入系統、經濟戶口監管系統、工商所綜合管理系統、政務系統、經檢辦案系統等業務應用系統，并逐漸在系統內進行推廣和應用。三是整合提高階段（2003年—2004年），在業務應用的前提下，全系統著力做好應用與軟件的整合工作，并先后形成了一批數據庫。四是數據建設階段（2003年至今），建設全省數據資源平臺，實行數據集中，建立了省市二級數據中心，并不斷提升業務應用，為真正實現數據共享打下了基礎。五是全面提升階段（2004年至今），根據省政府的統一部署，在全省經濟戶口中積極推行企業數字證書，不斷深化數據開發應用，建立統一電子政務平臺。通過這幾年的持續努力，省工商局的信息化建設取得了階段性的成果：

1.經濟戶口綜合監管系統漸趨成熟

為配合全省商品市場流通領域整頓工作，建立了流通領域商品質量抽查和市場檢測結果發布系統，建立了食品安全預警發布平臺。以企業信用監管的功能提升和擴充為重點，形成了全新的信用評價體系，并形成了評價、警示、分類監管的全面互動。改造升級了工商所巡查監管功能，實行了移動辦公。

2.推進了數字化工商所建設

根據數字化工商所建設綱要及考核辦法，推出了“工商所綜合管理系統”，把工商所的日常工作都列入工商信息化管理的范疇。

3.政務系統建設卓有成效

對省局政務系統內網門戶網站進行了升級改造，真正把政務內網改造成“宣傳的窗口、交流的平臺、指揮的中樞”。各市縣也都已全面應用了OA政務系統，省局和大多數市縣局都實現收發的電子化流轉。

4.全省視頻音頻會議系統成功開通并順利應用

省、市、縣三級視頻音頻會議系統的建成，既節約了會議費用，又提高了工作效率，使上下溝通更加便利、快捷。

5.省、市二級數據中心建設全面啟動

在確保安全的前提下，加快了省、市二級的數據交換系統及數據決策分析系統的建設，全面部署了全省經濟戶口系統的中間件軟件，完善了全省業務系統的技術架構，為全省業務軟件的全面提升及經濟戶口數據的統計、挖掘、分析奠定了扎實的基礎。

6.網上便民利民服務富有特色

省工商局以“公開透明、快捷便民”為宗旨，以“政務公開、網上辦事、咨詢投訴”為三大主題，在省局外網門戶網站上推進了“網上辦照、網上查詢、網上投訴、網上交流、網上咨詢”五大網上功能，公開了五類信息，實現了新設立企業的網上登記，在全省政府部門中率先使用企業數字證書開展電子商務應用，塑造了“便民、利民”的工商部門形象，促進了效能建設。

二、主要特點

經過這幾年的工作探索和應用，全省工商系統的信息化建設主要有以下幾個特點。

1.規劃是基礎

早在信息化建設初期，省局就立足浙江工商的實際，對全省工商系統的信息化建設進行了全面的調研，陸續出臺了涉及工商信息化建設的一系列規劃和管理規定，如《浙江省工商系統信息化建設規劃綱要和總體實施方案（1999年—2002年）》、《浙江省工商系統網絡建設技術標準》、《浙江省工商系統數據建設規劃綱要和數據中心方案》、《數據備份和恢復操作規范》等，明確了系統信息化建設的工作原則、建設目標、總體架構、階段任務、重點應用及遠景展望、努力方向，這些文件的出臺使浙江省工商系統的電子政務建設更加有章可循，對全省工商系統信息化的統一建設起到了關鍵的作用。

2.應用是核心

信息化建設必須通過應用系統的建設發揮作用。省工商局在信息化建設的應用上分為業務系統和政務系統二大塊，架構清晰，應用成功。

在業務系統建設上，作為國家電子政務示范試點工程，以經濟戶口數據庫為核心是我省工商信息化建設的一大創新，它通過整合業務應用系統，建立一個以經濟戶口管理為核心的、包含市場準入、市場監管、行政執法等主要業務工作的工商綜合業務管理系統，實現跨地域的信息互通、綜合執法和動態監管，逐步建立起上下關聯、信息共享、規范標準的全局性應用系統，切實提高了工商行政管理的監管有效性。

在政務系統建設上，對內網，定位于“交流業務工作的中心，展現工商工作的窗口，指揮系統工作的樞鈕”，建立了以行政辦公與機關管理自動化和信息傳輸網絡化為主要內容的政務信息系統，提高了工作效率，為工商局的政務管理、應急指揮和宏觀決策服務，降低了內部管理成本；對外網，定位于“公開、咨詢、辦事”，開展網上工商業務，提供各項基本服務功能，實現政務公開、網上受理、投訴、審核、反饋等網上業務的辦理，提高公眾服務水平，做到便民利民。由于定位準確，政務內網在整個系統中的影響日益增大，每天點擊率達到一萬次以上。政務外網被列入省政府五個示范性網站之一，并在省政府組織的政府部門網站評選中名列第一，各市地工商局也都建立了工商門戶網站，實現了與政府門戶網站的聯通。

3.整合是關鍵

信息化建設重要的是要解決信息共享的問題，原因是大量資源未數字化，而大量數字化的信息卻未標

準化，加之行政部門傳統的管理模式，形成了“信息孤島”現象，極不利于信息的開發和利用。

為解決這一問題，全省工商系統加緊了全省統一數據庫的建設工作，強化數據整合工作力度，先后在2002、2003、2004年進行了三次大的全系統數據整合工作。在整合數據上，針對數據種類繁多、標準不統一、數據量大、質量和精度不一致、不完整等特點，省工商局采取多種手段進行規范和整合。

首先是摸清家底，對原有數據進行充分利用；其次是對關鍵數據如企業登記信息、戶口監管信息、企業信用信息等專門制定計劃，早日建立框架；再次是明確信息整理的責任單位，規定信息整理以業務處（科）室為主，相關部門協同作業；四是統一數據標準，建立并聯機制，加入數據質量和精度控制等級，做到各類業務數據貫通，并方便以后完善和更新；在此前提下建立省市二級數據中心，將所有信息盡快建庫。目前，全省工商系統已實現了全省數據定時集中匯總，建立了全省統一的信用評價體系、信用監管體系，率先實現了部門間的數據交換與共享，在此基礎上，依靠數據挖掘技術，在省局建立了企業信用數據倉庫，作為企業信用等級評價的決策支持系統。

4.隊伍是保障

信息化建設是工商部門的一項長期任務，它需要一支專業的管理與服務隊伍，還需要一個職能明確的管理機構。在省編委的積極支持下，全省工商系統省、市、縣三級都成立了專門的行政機構——信息管理辦公室，明確了具體的工作職責，即各級信息辦負責本區域的工商行政管理系統信息化建設；監督和管理網絡經營行為；指導本系統信息化工作；收集、匯總工商系統的數據、資料等有關信息；承擔信息咨詢的管理工作。全省共有200多個行政編制用于信息化隊伍建設。目前，一般的縣區有2—3人，市地有5—7人，這支機構和隊伍的成立，大大推進了全省工商系統信息化建設的進程，使全省工商信息化建設工作上了一個新的臺階。

從現實來看，經過這些年的大力建設，省工商局的電子政務已具備了較好的設備和網絡基礎，目前正在朝強化資源整合、注重應用效果等方面推進，以期為社會、經濟發展產生實實在在的效益。與此同時，打造一個“高效、實用、便民的電子政務系統”的呼聲已經越來越迫切地從政府、企業、公眾等眾多的層面傳出。作為主管市場監管的行政執法機關，省工商局將需要更加全面、深入地掌握到目前全省各地市電子政務建設的現狀，并在此基礎上制定出正確的發展方略。

三、加快工商信息化建設的幾點體會

1.加強領導形成合力是保障

工商信息化建設具有綜合性、系統性、整體性等特點，涉及工商行政管理工作的方方面面，是一項系統工程，需要統籌兼顧。在信息化建設過程中，全省工商系統各級領導，特別是一把手，積極關心、參與系統的信息化建設工作，各級都從基礎管理抓起，主要領導抓好組織協調工作，各有關部門形成扶持合力，建立了規范的管理制度，建立了權威、懂行、科學、高效的信息化建設業務管理支持體系、技術服務支撐體系、技術合作支撐體系，落實了信息化建設的組織機構，為扎實推進工商信息化建設提供了保障。

2.建好工商信息數據庫是條件

工商資源信息庫歸根結底應該以服務于政府和社會為宗旨。省工商局在工商信息數據庫的建設及信息資源的開發和應用上，著力在完善和提高工商數據質量上下功夫，著力在體現政府信息公開和面向社會服務的原則基礎上下功夫，先后制定了建立工商信息數據庫的統一規劃和技術標準，以此來規范整個系統的信息數據庫建設工作，從而確保了工商信息化的可持續發展，也有利于打破部門對信息的壟斷和封閉，整合政務信息資源，為今后使工商信息資源實現暢通流轉、共享創造了條件。

3.工商軟件的開發與業務工作相結合是關鍵

一項業務需求要在軟件上得到反映，一般都依照需求調研、制定規劃、硬件選購、軟件開發、應用培訓、調試運行、文檔數字化等順序按部就班地串行。多年來的實踐證明，隨著信息化應用的不斷普及，業務的需求也在不斷改進之中，因此有些步驟是可以并行或先行的，如文檔數字化和素質技能培訓可以先行，應用軟件可在硬件未到位前，請開發單位在模擬環境下先期開發。這樣統籌規劃，交叉安排，立體作業，可大大縮短工期和提前烘托信息化氛圍，收到事半功倍的效果。問題的關鍵是在開發軟件時，做到循序漸進，開發人員要多征求和了解業務需求，業務人員要積極應用業務軟件，并利用軟件來安排業務工作，真正把信息化的應用與日常的工作結合起來，避免出現信息化建設與業務工作“二張皮”的現象。

工商信息化建設是新形勢下的一項新的工作，是服務社會提高效率刷新工商形象的重要舉措。省工商局將積極探索，不斷開拓，扎扎實實地把工商信息化建設的各項工作落到實處，為實現工商職能到位，建設“數字浙江”作出積極的貢獻。

第二篇：數字化資源平臺建設

數字化資源平臺建設

隨著計算機網絡技術的發展，互聯網的普及，教育也進入了網絡的新時代，信息技術在教學中的應用也快速發展，信息化教學成為教育發展的新趨勢。而數字化教學資源共享平臺是實施信息化教學的基礎，因此各學校開始重視數字化教學資源平臺的建設，利用信息技術促進教學質量與效率的提高。下面結合本人的工作經歷，分析如何進行數字化資源平臺建設。

一、數字化教學資源共享平臺構建體系

數字化教學資源共享平臺是指在教育領域全面深入地運用現代信息技術來促進教育改革和教育發展，實現教育資源共建、共享，促使教學資源的統一管理，最終實現信息化教學的一個綜合信息管理系統。它具有數字化、網絡化、智能化和多媒體化的特點。現有大部分平臺開發遵循教學性、科學性、開放性、應用性、層次性和經濟性原則，基于SAN網絡存儲架構、TRS跨數據庫檢索技術和統一身份認證的門戶網站的導航三層技術在校園局域網的基礎上對數字化教學資源進行高度整合，從而實現校內資源的有效聚集與廣泛共享、教學資源的個性化服務、確保查詢速度、保護知識產權及資源的交互式應用。

而我校是一所中職學校，從資金到技術都沒有這個實力，校園網的安全性較差，因此設了兩臺服務器，把校園網站等對外網的信息放到一個服務器上，把數字化資源平臺和信息管理系統等放到另一個服務器上不對外網開放，這樣不用怎么考慮外網的入浸。

二、注重技能培養需求開發優質資源

現代教育技術的發展對教育產生了全面、深刻的影響,不僅改革了教學模式和教學方法，還為我們呈現了一個教育現代化的宏偉藍圖。如何運用教育規律，利用現代教育技術手段，進行數字化資源建設已成為必然趨勢。不同層次，不同類型的人才培養,需要適合其自身特點的教育信息化資源。以培養應用型人才為主，進行數字化資源建設也應注重對學生動手能力的培養，資源的構成可以以技術應用型媒體資源為主，同時注重理論與研究型媒體資源的開發。以計算機應用技術專業為例，在專業資源庫建設前期，經過充分調研后，結合該專業人才培養方案，我們將應用案例的收集與開發及相關工具的使用作為該專業數字化資源建設的重點，同時做好相關技術素材的整理與制作工作。

內容與技術是數字化資源建設從不同角度劃分的兩個層面,內容表示該資源要呈現的信息內涵,技術指具體資源用何種媒體、什么樣的方式來呈現。一般專業教師，對自身涉及到的專業比較了解，在數字化資源建設過程中制作一些PPT課件還可以，但是要進行一些深層次數字化媒體資源的開發往往就無能為力了。學校在進行數字化資源整體規劃中，要明確哪些是重點資源，對于這些資源可以按課程或專業列子項目成立開發小組，小組成員應由專業教師、IT方面或藝術方面的教師組成,專業教師負責具體資源的內容設計和腳本編寫，然后由IT方面的教師選擇合適的媒體形式并實現。

數字化教學資源的設計涉及到教育學理論、心理學理論、學習理論、教學設計、美學等多方面的知識,并非一個簡單的過程。如何綜合運用相關理論設計出實用性、適應性和藝術性強、交互方便的數字化教學資源，是數字化資源設計中應重點關注的問題。

具體資源設計時要充分考慮該資源教與學的實際需要，選題必須精心、準確、體現實用性，根據資源的特點選擇好合適的媒體表現形式，確定是制作一幅圖片、一個動畫或是一個網絡版課件。這里有必要特別提一下資源中的課件制作，不要做成簡單的“黑板搬家”、“課本拷貝”，設計應源于課本又高于課本。如何處理既適合界面美觀性又適應教學對象年齡特征的媒體信息是數字化資源設計的關鍵。數字化資源包括文字、圖形、圖像、聲音、視頻、動畫多種媒體信息及文獻、課件、網絡課程等教學資源。通常在進行圖形、圖像、視頻、動畫等單個素材的設計時重點考慮實用與藝術表現效果問題。進行課件、網絡課程等數字化教學資源設計，涉及的媒體信息越多，其相互間的協調就越重要，如果對它們間的關系處理不好的話,極易使人們的感官互相沖突，影響學習效果。因此，媒體的設計要充分考慮學習者的特點。

這里有必要強調一下，數字化資源建設的主體是普通教師，各級別的資源庫中存儲(或使用)的最多的是教師自己制作的資源。針對這一實際情況，進行數字化資源建設不能只是一味地追求表現效果，應以教學內容呈現和教學設計的體現為基礎，然后再從技術與技術角度考慮如何達到最佳的表現效果。

數字化資源中的基本媒體素材可分為五大類：文本類素材、圖形(圖像)類素材、音頻類素材、視頻類素材、動畫類素材。如果在資源制作過程中不精心選取素材表現類型，有可能會出現“體積”過大、不便在線播放、呈現效果欠佳等問題。在選擇具體媒體素材時，需要了解該素材的屬性信息，如動畫類素材常見的文件格式有GIF、SWF格式,但兩者又有所不同。GIF是最常見的動畫文件格式，由多幀GIF圖像的合成，SWF是基于Macromedia公司Hockwave技術的流式動畫格式，具有體積小、功能強、交互能力好、支持多個層和時間線程等特點，但播放時需要插件。媒體形式確定好以后應盡可能把每一種媒體的屬性用到極致，比如文字，要把其字體、字號、顏色等多種屬性充分利用，就可以起到向學習者有效地傳遞信息的作用。

三、積極培訓，加強管理

數字化教學資源共享平臺的建設、實施與管理是一項巨大的系統工程，技術培訓工作，資源設計工作，資源和人員管理工作，等等，適宜采用“一個中心，多個工作小組”的模式來管理整個系統。中心領導負責平臺運行管理的相關制度、程序等制定與監督，協調各小組的工作；小組成員主要包括視頻資源建設小組、多媒體素材資源建設小組、自主學習型網絡課程建設小組、講授型網絡課程建設小組、應用培訓小組，教師個人教學網站群建設與維護小組，學校精品課程開發與維護小組等，分別對相關資源庫進行開發與管理。通過這種管理模式，可充分利用現有的人力資源，分工明確，責任到人，運轉順暢，工作高效。

最后，數字化教學資源平臺實質是為教師、學生創造了一個進行數字化教學與學習的資源中心，隨著信息化教學的迅速發展，它在整個教育領域的應用領域越來越廣，作用也越來越突出。筆者認為只有對現有平臺在安全體系結構、數字資源庫和管理體制等方面進行科學規范管理，才能保證整個平臺更加穩定、高效運行，盡可能發揮作用。

第三篇：數字化校園三大平臺建設研究

數字化校園三大平臺建設研究

摘要：互聯網的飛速發展掀起了數字化校園建設熱潮。為了解決高校數據共享難、“信息孤島”現象普遍等問題，同時增強師生體驗感，建設數字化校園三大平臺尤為重要。以西安石油大學數字化校園建設為例，對該校統一身份認證平臺、公共數據交換平臺、統一門戶管理平臺建設分別進行了闡述。

關鍵詞：校園網絡；平臺建設；數字化校園

DOIDOI：10.11907/rjdk.161142

中圖分類號：TP319

文獻標識碼：A 文章編號：1672-7800（2016）005-0143-02

0 引言

數字化校園建設是以數字化信息和網絡為基礎，在計算機和網絡技術基礎上建立起來的對教學、科研、管理、技術服務、生活服務等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用，使數字資源得到充分利用的一種虛擬教育環境[1]。以西安石油大學為例，其“數字化校園”基礎框架已見雛形，但是其現有應用系統由各部門分散建設，操作系統、開發語言、數據庫之間存在較大差異，各系統之間缺乏統一的接口和標準，存在“信息孤島”現象[2]。各應用系統之間的信息無法得到及時共享，重復的數據錄入也增加了教職工的工作量，嚴重降低了辦公效率。

因此，制定統一的信息化標準，建設公共數據交換平臺、統一身份認證平臺、統一服務門戶管理平臺是學校全面實現數字化校園建設的重中之重。三大平臺建設能夠推進學校實現信息化、智能化和人性化管理，為師生提供全面、快捷的信息服務，實現學校優質資源整合和優化，從而整體提升學校管理水平與辦學水平。

信息化標準建設

制定統一的信息化標準是數字化校園三大平臺建設的前提。

所謂信息化標準，就是在信息產生、傳輸、交換和處理時采用統一的規則、概念、名詞、術語、傳輸格式、表達格式和代碼[3]。其體系是立體的、結構化的，包括信息化基礎設施規范、應用系統規范、信息編碼規范、用戶規范與信息化管理規程五大方面，其結構如圖1所示。

信息化標準建設主要分為數據標準建設和代碼標準建設。在建立代碼標準時應嚴格遵循國家標準和行業標準，如《教育管理信息化標準》、《教育信息化技術規范》、《軟件設計與開發規范》等，以及學校根據實際情況建立的符合學校校情的自定義標準。

信息標準建設對學校信息化建設至關重要，建設健全、完善的信息標準是數字化校園建設的基石，是各應用系統能夠有機結合的根本保證。因此，在三大平臺建設前期，應落實信息化標準建設。公共數據交換平臺建設

在三大平臺建設中，公共數據交換平臺建設是難點也是重點。數據交換是整個平臺的核心，其成為解決“信息孤島”現象的主要手段。數據交換能夠有效實現各應用系統之間的互聯互通，從而在一定程度上保證數據的準確性與一致性。并且，穩定可靠的數據環境有益于數據的查詢、統計、分析，使得學校領導的決策有據可依。

各應用系統建設時期不同，構建技術不同，采用的數據庫也各異，應用系統會因代碼、標準不統一而導致數據質量差、數據集成難度大等問題。因此，需要建立中心數據庫，讓各應用系統最新數據經抽取后存入其中[4]。

中心數據庫能夠與各應用系統開展數據交換、共享，形成一個完整統一的數據源。

公共數據交換平臺主要完成數據集成過程，該過程即為ETL，它是數據抽取（Extract）、轉換（Transform）、清洗（Cleansing）、裝載（Load）的過程，能夠實現數據從數據源向目標數據庫轉化。ETL工具已較為成熟，西安石油大學數據交換平臺選用基于商業中間件的ODI（Oracle Data Integrator）進行構建，平臺邏輯架構如圖2所示。統一身份認證平臺建設

學校應用系統越來越多，師生需要記憶的登錄信息也隨之增多，忘記密碼以及輸錯登錄信息的現象頻繁發生，不僅對用戶造成了不便，也增加了信息中心運維人員的工作量[5]。為有效解決學校各應用系統登錄名和密碼不統一的問題，著手建設統一身份認證平臺尤為重要。

該平臺屬于門戶平臺的身份認證模塊，是實現多應用系統間單點登錄的基礎[6]，為門戶實現一站式登錄提供支撐。單點登錄指用戶使用單一用戶名和密碼登錄時，統一身份認證平臺直接將登錄信息與信息庫的用戶信息作對比，進行身份認證，認證成功后生成認證標志返回給用戶，用戶持有該標志去訪問門戶中集成的經統一身份認證過的應用系統，該應用系統同樣校驗認證標志的有效性，當相互交換認證信息驗證成功后，自動登錄到要訪問的應用系統中。因此，師生使用一套用戶信息便可訪問多應用系統，這極大地簡化了用戶操作，也減少了用戶信息運維管理工作量，提升了系統整體安全性。統一服務門戶管理平臺建設

服務門戶管理平臺是三大平臺中直接展現給用戶的部分，該門戶在建設時不同于早期的新聞門戶，除具有新聞通知等信息發布功能外，還順應時代潮流，增加了與服務相關的理念，能夠更好地增強用戶使用感，提升用戶滿意度。

將學校現有應用系統如OA、人事、教務、郵件、研究生等模塊采用松耦合方式集成到門戶網站中，并抽取如校園卡查詢充值、OA待辦事項、郵件未讀提醒等應用服務模塊。門戶管理平臺針對領導、普通教師、學生關注點的不同將門戶頁面展現內容分為3類，按照登錄人員的3類身份呈現不同頁面，將他們真正關心的內容直觀展現，提升整體管理水平。例如，以領導身份登陸的用戶門戶中會增加報表數據信息，以方便領導層掌握學校真實數據，為正確決策提供保障。此外，服務門戶平臺提供了圖形化工具，用戶可對界面進行美化設置，還可以在已經集成的應用服務中挑選常用模塊添加到首頁，讓用戶體驗這種自由的調整操作功能，提高用戶對于門戶的服務感知度。

這種基于SOA的服務集成門戶平臺能夠為全校師生提供便捷服務，提高辦公、教學質量，同時讓師生在使用中切實體會到學校整體信息化水平的躍進。

結語

數字化校園建設熱潮是互聯網發展的必然結果，是各大高校提升綜合實力，實現可持續發展的重要舉措。西安石油大學的數字化校園基礎建設已較為完善，日益增加的應用系統及數據資源如何有效利用，“信息孤島”現象如何避免等問題則需要依靠建設三大平臺來解決。三大平臺集中管理學校現有應用系統及數據信息，為全校師生提供優質的用戶體驗，以及便捷、全面的信息服務；能夠實現現有數據共享，避免系統分散建設過程中的重復建設問題，實現各類資源的整合和優化配置；能夠實現學校管理水平和辦學效率的大幅度提升，使得西安石油大學的信息化應用達到較高水平。

參考文獻：

[1]張蕾.數字化校園公共數據交換平臺設計研究[J].淮海工學院學報，2012，21（3）：23-26.[2]李強.關于數字化校園數據交換平臺建設的若干問題研究[D].南昌：南昌大學，2011.[3]張應祥.高校數字校園信息標準設計研究[J].中國教育信息化，2010（5）：22-24.[4]刁宇.基于數字化校園的數據交換平臺的研究與實現[D].長春：東北師范大學，2013.[5]焦緒騰.高校信息系統集成中的統一門戶的研究與設計[D].南昌：南昌航空大學，2014.[6]任婕.統一認證在校園門戶網站上的應用[J].江蘇教育學院學報：自然科學版，2010，26（12）：63-67.（責任編輯：孫娟）

第四篇：數字化校園應用平臺建設規范

附件七：

數字化校園應用平臺建設規范

基礎教育數字化校園建設的集合點在于應用平臺的建設。學校信息化平臺集合于網絡、硬件、軟件、應用和服務，形成數字化校園管理與應用整體構架，實現教育信息化效能優化。平臺集學校管理、教學空間、資源應用各要素于一體，與互聯網、國家省（市）教育管理資源公共服務平臺、校園網相聯通，充分體現教育教學要素的優化組合。實現數字化校園教育信息資源的最佳組合和高效應用。

一、數字化校園應用平臺建設概述

數字化校園應用平臺應與國家和天津市教育管理、資源公共服務平臺相對接，校際間資源共享、信息互通。平臺建設采用最新的云計算、大數據技術，實現跨終端數據采集、信息挖掘及分析，貫穿教育與教學的全過程，為學校、教師、學生、家長提供多層次的增值數據服務。平臺采用SOA和開放平臺架構實現“信息孤島”的整合與數據流轉，以集成創新、梯度擴展優勢，通過集成（深度整合），將各分散的、獨立的軟件集中起來，統一應用，不僅解決“信息孤島”難題，而且實現1+1>2的創新優勢。實現信息技術與教育教學實踐的深度融合，優化教學、教研、管理和服務等過程，提高教育教學質量和管理水平，促進師生全面發展。促進學習方式和教育模式的創新。

二、數字化校園應用平臺建設的基本要求 應用平臺是數字化校園建設的終極目標，平臺建設必須在遵循上述6項規范的基礎上，制定應用平臺建設規范，從平臺建設的構架、內容、功能等方面提出統一的基本要求，發揮平臺應用的最佳效能。數字化校園信息平臺建設應符合以下要求：

1、平臺建設做到學校教育管理、教育教學各要素的全覆蓋，實現各要素信息互聯互通；

2、平臺建設的各項內個和功能要符合教育規律，符合學校管理、教育教學實際需求；

3、平臺建設要頁面美觀、操作簡便、運行快捷、用戶體驗舒適；

4、平臺建設突出實際效能，能減輕師生教學負擔，能幫助師生提升教學質量；

5、平臺建設具有前瞻拓展性，能進行不斷的升級和更新；

6、平臺建設與國家、市云教育平臺實現無縫對接，與校際平臺互動互聯，形成學校與教育管理部門、教科研部門、社會以及學生、教師、家長等各方面的信息鏈接。如下圖所示：

三、數字化校園應用平臺建設的主要內容與功能

數字化校園應用平臺建設包括構建“學校空間、教師空間、學生空間、班級空間、學習空間、家長空間”等內容。其核心功能在于：成為學校“三通兩平臺”建設和運行的有效支撐。形成數字化校園認證門戶服務、管理應用服務、教學應用服務、教研應用服務、質量診斷服務等要素的信息鏈，構成全方位、全覆蓋、全鏈接、全互動、全員參與的整體架構，實現學校教育信息的高效流轉。

數字化校園應用平臺基本構架如下：

（一）學校空間

“學校空間是學習信息處理與管理的集成系統，是學校處理日常事務工作的信息化辦公手段。系統強化校內外信息資源共享，實現內部辦公自動化、公文流轉無紙化、管理決策網絡化、公共服務電子化，提高教育教學管理效率，形成便捷、高效、公正、科學的學校政務運行體系。

1、教育行為管理

教育行為管理系統的主要內容是：國家教育方針貫徹；素質教育實施；教育法規檢查；上級文件制度執行；學校安全管理；學校教育活動；教師師德評價；學校榮譽成果；學校事故的懲處等。系統具有評價功能。

教師評價流程圖例：

教學評價流程開始學年學期設置學期評價方案評價指標設置教師自評學生評價學校領導評價評價結果數據結束

2、資訊文檔管理

資訊文檔管理系統的主要內容是：學校發布通知、公告、新聞、教育動態和文件下傳、校長信箱等。系統具有資訊定向發送、文檔儲存、文檔下載和回復等功能。

3、教務管理

教務管理系統的主要內容是：學校教學過程各環節、各要素的管理，其中包括學生、班級信息、教師任課信息、教學計劃編制、課程總表分表編排、教師考勤、組織集體備課等。系統具有數據統計、檢查教學計劃執行、檢查教師備課等功能。

課程編排示意圖：

4、教育質量監測

教育質量監測系統的主要內容是：對學校教育教學過程進行測評，運用教育部《中小學教育質量綜合評價指標》，對學生進行綜合質量評價等。系統具有各類信息數據錄入、統計計算、標準分析、出具報表和查詢等功能。

教育質量監測流程圖：

學生綜合教育質量評價流程圖：，5、財務工作管理

財務工作管理系統的主要內容是：對學校經費、資產等進行全面、跟蹤管理，其中包括資金的申請報告、資金使用計劃、資金使用效果、資產設備的購置和維護、資產設備的登記與損耗等。系統具有信息數據錄入、計算統計、出具報表及查詢等功能。

6、后勤工作管理

后勤工作管理系統的主要內容是：學校后勤保障全方位支撐，其中包括學校安全、校舍修建維護、教材資料購置、師生飲食供給等。系統具有信息數據錄入、計算統計、出具報表、查詢及警示等功能。

（二）教師空間

教師空間是教師運用網絡平臺為自己建立起的一個服務于教育教學辦公系統。教師憑借這一系統，展開教育教學工作，操作簡捷，不僅能提高自身工作效率，而且能以優化的教學模式，促進學生學習方式的創新，提高教學質量。

1、網絡備課

網絡備課系統的主要內容是：教師建立自己的網絡備課本，在網上進行個人備課、集體備課和跨校備課等。系統具有按備課要求內置豐富教學素材、動畫教具、教學案例、教學課件、試題試卷等課程資源，為教師個性化資源管理、學科組協同備課、備課成果共享交流提供高效、便捷空間通道等功能。教師網絡備課圖例：

2、教育資源下載上傳

教育資源下載上傳系統的主要內容是：系統內置與教育教學相配套的各類教育資源，建立教育資源應用和收集儲存機制等。系統設置專門通道，具有教育教學資源即時下載、上傳及儲存等功能。

3、網絡互動教學

網絡互動教學系統的主要內容是：教師運用班班通設備（電子白板、平板電腦機其它移動設備）運用平臺系統程序與學生進行直觀。教學互動，或與學生電子書包連接，形成教學信息人人通的學習機制等。系統具有教學信息全覆蓋，教學過程全員參與，因材施教定向教學等功能。

4、學生學習質量診斷

學生學習質量診斷系統的主要內容是：系統設置專項程序，教師對學科、班級和學生的學習成績進行分析和診斷，其中包括常規教學質量分析，如總分、平均分、及格率、優秀率、最高分等；現代教育測量分析診斷，如給出有效分、標準分、標準差、閃光點、薄弱點及成績分布等數據。系統具有網上閱卷學生數據自動導入，手工閱卷學生信息錄入，數據自動統計計算，出具學生學習質量診斷報表，數據網絡查詢等功能。師生教學質量診斷圖例：

5、教師工作室

教師工作室的主要內容是：為教師設置優質資源儲存空間，為教師開辟網絡授課窗口，打破原有課堂的時空限制，教師能隨時在自己的網絡授課窗口為學生授課（開設微課程、翻轉課堂、答疑輔導）等。系統具有聲音圖像同步傳播，課件圖片自動播放、學生聽課意見反饋、課程實播、復播、點播等功能。

（三）學生空間

學生空間是學生運用網絡和信息技術進行學習和記錄學習過程的空間系統，也是學生運用信息技術學習的陣地。通過引導學生網絡空間的建立，創新學習觀念，更新學習方法，達到培育學生信息化學習和生存能力的目的。

1、學生成長檔案袋

學生成長檔案袋系統的主要內容是：按照教育綜合質量的指標要求，記錄學生學習成長過程，其中包括德、智、體等諸方面要素的記載，教師為學生所寫的評語，為學生的過程評價和綜合素質階段評價提供素材數據。系統具有信息數據錄入、統計計算、查詢等功能。

2、教學資源推送下載

教學資源推送下載系統的主要內容是：為學生準備各學科同步學習資源，供學生學習下載等。系統具有自動推送、學生選擇下載等功能。

3、學習質量測評

學習質量測評系統的主要內容是：以知識點為節點，為學生提供同步學習質量的檢測，并為學生建立網絡錯題本，學生可每天提交當天學習的訓練作業，系統給予判斷評價，給出學生學習差距，促使學生補差提高等。系統具有自動出題、自動判別、歸類評價等功能。學生學習質量測評示意圖：

4、學習質疑問難

學習質疑問難系統的主要內容是：與教師網絡互動教學系統相鏈接，學生通過電腦、電子書包、其它移動設備等于教師互動，隨時隨地回答教師的問題，提出自己的疑難問題，還可與同學交流，相互釋疑解難等。系統具有一對一、一對n及定向交互等功能。

5、網絡在線作業

網絡在線作業系統的主要內容是：為學生建立網絡作業本，提供無紙化作業程序，教師能進行網絡批閱，及時反饋作業結果。系統具有提供作業所需各類公式定律、符號、圖形，支持電腦、電子書包（平板）、其它移動設備打字、手書、筆書錄入及上傳、下發等功能。

（四）班級空間

班級空間是學校各個班集體活動的陣地，是班主任協同科任教師對學生進行管理，組織學生開展活動，展示班級成果的平臺。

1、班級成員

班級成員系統的主要內容是：由班主任組建班集體，其中包括學生信息（姓名、性別、年齡、家長、住址、愛好特長等）、班主任及任課教師信息、學生座位編排、班干部成員信息及設計的班徽、班級精神口號及學生考勤等。系統具有各種信息錄入、學生座位自動、手動編排、與學生空間聯通、信息查詢及班干部、優秀學生網絡投票推選等功能。

班級空間示意圖：

2、班級課程 班級課程系統的主要內容是：課程總表、班級課表、學生（選課）課表、任課教師、臨時調課通知等。系統具有課表下載、課程調整、選課申請（批復）及查閱等功能。

3、班級活動

班級活動系統的主要內容是：制定班級活動計劃、記載活動內容、開展小組活動競賽、進行活動創意討論等。系統具有活動信息錄入、活動管理評價(批評、點贊)、活動資料上傳下載、活動討論互動及活動信息查詢等功能。

4、班級成果

班級成果系統的主要內容是：收集、儲存、展示班級獲取的各項成果，其中包括班級榮譽、班級競賽成績、學生個人榮譽、學生各類競賽成績、媒體和社會宣傳、評贊稿件、信件等。系統具有文字、圖片、視頻錄入、保存、查閱、播放并與學生空間相聯通（為學生成長檔案袋輸送信息等功能。

（五）學習空間

學習空間是教師與學生資料查閱，自主選擇性學習和研修的中心。師生在學習空間進行教學的同步學習和異步學習，同時是教師開展教科研活動，進行繼續教育研修學習的平臺。

1、教育資源庫 教育資源庫的主要內容是：提供中小學各學段、各學科、各版本最新電子課本、教參、教案、學案、課件、訓練題、考試題等教學應用資源。系統具有按教學進度和需求適時推送師生最需用的教學資源，提供“同步”的全方位訓練和“異步”的多方位訓練資源，資源庫與日常教學和“班班通”無縫對接，為教師與學生全方位提供查找、選擇各類教學優質資源，為命題組卷提供智能化機制等功能。

2、電子圖書館

電子圖書館的主要內容是：提供國家和省市重要教育法規、文件；各類電子工具書； 各類電子圖書；各類教育、教學輔助電子用書；教育教學專題科研文章；教育期刊；教育影視（名師課堂）；教育圖片素材等。系統具有圖書資料上傳下載、圖書資料搜索查詢、撰寫閱讀心得、進行閱讀檢查計分評價等功能。

3、教育教學研究

教育教學研究系統的主要內容是：網上組織教師專業化學習，設立教師團隊進行專題研究，組織教師網上校本研究和課題研究，開辟網上優質課（錄像）觀摩、評選和優秀教育教學論文評比，開展網上原創教學資源比賽活動等。系統具有組織教師專題研討、教師課題申報、教師論文作品上傳下載、教師投票和專家評分等功能。

4、教師研修中心 教師研修中心的主要內容是：建立“教師的學歷達標管理、學力提升管理、繼續教育學分管理”等模塊，設置“專項培訓、主題研修”等專欄，其中包括師德培訓、班主任培訓、教師學科培訓、管理干部培訓、信息化應用能力提升培訓等。系統具有學習項目選定、學習對象確定、組織培訓團隊、專家答疑、學習進度資料查詢、學習互動、學習計時、學習考核、學習檢查等功能。

教師研修中心結構圖例：

（六）家長空間 家長空間是學校向家庭、社會鋪設網絡信息化交互通道，是學校、教師與學生家長進行實時溝通的信息化系統。充分發揮學校、家庭、社會信息交流實時便捷的優勢。

1、學校教育動態

學校教育動態系統的主要內容是：學習通過平臺相家長發布教育政策文件、學校和班級公告通知、學校和班級教育活動、召開網絡家長會等。系統具有信息全員、定向、定時發送信息，支持手機等移動設備查閱、接受學校信息等功能。

2、家長意見上傳

家長意見上傳系統的主要內容是：為學生家長建立意見反饋的專門通道，通道與校長信箱連接，同時與班主任建立溝通通道等。系統具有選擇對象上傳意見、與校長、班主任互動交流、家長網絡校訪、教師網絡家訪等功能。家校互聯互通示意圖：

3、孩子信息查詢

孩子信息查詢系統的主要內容是：家長通過網絡平臺可以查詢自己孩子成長檔案袋中的全部信息，其中包括孩子的表現、評語、歷次考試的成績、榮譽獲獎情況等。系統具有查閱、下載、給出分析報表等功能。

4、家長委員會活動

家長委員會活動系統的主要內容是：以學校或年級組建家長委員會，設立網上家長委員會活動專欄，展開家長委員會活動，建立家長委員會群等。系統具有家長委員會成員信息錄入，活動記錄，意見提交、家長委員會成員之間討論交流等功能。以上是“數字化校園應用平臺”建設的基本內容和功能設計，平臺建設還可以根據用戶需求，調整和定制個性化的內容和功能模塊，更好的發揮平臺的實用效能。

第五篇：司法行政數字化平臺建設論文

司法行政數字化平臺建設論文

司法行政數字化平臺建設論文

摘要：“數字城市智慧xxxx”是xxxx市委、市政府著眼推進xxxx科學發展、奮進跨越、加快國際化區域性生態城市建設步伐，作出的一項重大決策。xxxx市司法局深刻領會數字城市的豐富內涵和發展規律，充分調研、合理規劃，按司法部規范化、標準化、信息化建設的要求，對全市司法行政系統應急指揮和全市律師、公證、法律援助、人民調解、特殊人群管理等各項社會管理工作以及局機關日常辦公進行了科學系統的數字化平臺建設，實現了監管、服務、決策、辦公的智能化。

一、xxxx市司法局數字化平臺簡介

隨著信息化、數字化水平的不斷發展和日益普及，xxxx市司法局同全市司法行政部門、法律服務機構、管理對象、業務聯系部門及其他部門信息交流頻繁，日常辦公、視頻會議、普法宣傳、人民調解、安置幫教、社區矯正等各項業務的信息化需求強烈，迫切需要建立健全全市司法行政系統網絡和數字平臺，才能更好地滿足業務快速發展的需要，才能更好地服務于社會穩定和經濟發展大局，才能更好地適應“數字城市智慧xxxx”的戰略要求。

2010年起，xxxx市司法局依據全市司法行政系統信息化建設現狀，提出建設一個安全、先進、靈活，高帶寬、高可靠性的多業務應用的綜合網絡平臺，實現了不同部門、不同業務之間安全高速的數據共享、智能分析、應急預警、遠程協助、辦公協同等功能，盡可能地簡化辦公流程，提高效率，節約成本，充分發揮職能，有力維護社會穩定，助推經濟社會發展。

xxxx市司法局數字化平臺建設由應急指揮調度系統、業務信息管理系統、日常辦公應用三部分組成。

應急指揮調解系統包括：視頻會議系統、內部語音通訊系統；

業務信息管理系統包括：社會矛盾糾紛動態管理評估系統、特殊人群信息管理系統、法律服務信息管理系統、公證信息管理系統、司法鑒定信息管理系統、法律援助信息系統、安置幫教信息系統；

日常辦公應用系統包括：OA自動化辦公系統、互聯網協同辦公系統、門戶網站系統。

經過近三年的建設，xxxx市司法局數字化平臺已初步完成了日常辦公應用、應急指揮和業務管理系統的設計建設和推廣應用。平臺逐步覆蓋市司法局、8個縣（區）司法局、153個司法所、1451個人民調解委員會及全市各級法律服務機構，在全市司法行政系統形成一個便捷、高效的數字應用平臺，基本實現了不同部門、不同業務的高速共享、傳輸和應用。

二、主要做法

在國家電子政務標準化體系的框架下，xxxx市司法局綜合考慮全市司法行政部門和法律服務機構的實際需求，按照相關標準和規范，制定了統一的傳輸交換標準體系，并根據全市司法行政部門現有網絡信息資源的實際情況，以及各級司法行政機關業務職能和特點，科學規劃、優化調整，合理改建、擴建，實現了硬、軟件資源的集中、整合、共享，建立起統一的共享網絡，組織研發各類應用軟件平臺，堅持邊建邊用，協調開展數字化平臺建設工作。

（一）組網建設。

xxxx市司法行政系統依托政法三級、四級網實現市、縣（區）司法局、鄉（鎮）司法所、人民調解組織互聯互通。在市司法局建立中心機房，市司法局及8個縣（區）司法局建立視頻會議室。目前已完成市、縣（區）司法局的數據、語音和視頻等綜合業務高速、可靠、安全地傳輸，網絡覆蓋面繼續向鄉鎮司法所、各級各類人民調解組織等深入。

（二）應急指揮調度系統。

為提高溝通效率、辦事效率，減少內部辦公會議、業務培訓所產生的會務、食宿、差旅費用，節省人力、物力，實現多部門集中協調指揮調度、視頻會議、遠程業務培訓、考試、雙向會議、案件會商、工作管理、遠程技術支持、應急呼叫、案件實時監控等功能。xxxx市司法局依托政法專網建設政法視頻應急指揮調度系統，目前在全市司法行政系統建成政法視頻應急指揮室1個，視頻會議室4個，市、縣（區）司法局均開通VOIP內部語音通訊電話。

（三）業務系統建設。

全市司法行政機關已全面啟用司法部的“法律援助信息系統”和“安置幫教信息系統”。xxxx市司法局自主研發的“社會矛盾糾紛動態評估管理系統”、“xxxx市特殊人群信息管理系統”、“xxxx市法律服務信息管理系統”、“xxxx市公證管理信息系統”已在全市推廣使用。“xxxx市司法鑒定信息管理系統”正在研發中。目前，xxxx市司法行政各業務工作基本實現自動化和智能化，業務數據體系已初步建立，各類信息數據自動分類、智能分析、自動統計、預警跟蹤，確保了數據的真實性和完整性，以直觀的效果反映全市司法行政業務工作整體情況，為領導決策提供依據。

1.xxxx市社會矛盾糾紛動態管理評估系統。

2010年，xxxx市司法局立足社會轉型、經濟轉軌、矛盾凸顯、各種利益格局大調整的時代背景，結合政法專網和數字化建設，立足于《人民調解法》的貫徹實施，經過深入調查研究，明確了社會矛盾糾紛的定義、計量原則和標準，制定了社會矛盾糾紛分類、分級的原則、標準和方法，規范了社會矛盾糾紛受理、評估、化解流程，形成“社會矛盾糾紛動態管理評估機制”，并開發“xxxx市社會矛盾糾紛動態管理評估系統”，利用網絡系統，采用直觀的電子圖示形式，準確記載各種類型矛盾糾紛及其在空間區域、歷史時段上的分布，科學分類、綜合分析評判，刻畫各種矛盾糾紛的演變軌跡，把握社會矛盾糾紛性質及發展變化規律，有效實現社會矛盾糾紛的可預警、可控制，為黨委政府掌控社會矛盾糾紛動態情況提供決策參考。

系統終端延伸到鄉鎮（街道）司法所、專業性、行業性糾紛調委會及有條件的村、企業調委會。將所有社會矛盾糾紛納入黨委政府主導的社會矛盾糾紛調解機制中。通過合理的分級分類管控，初步實現了矛盾糾紛化解、管控工作向類別化、差異化轉變，向因人、因事、因地、因時的“源頭預防”轉變，向各種調解機制“橫向聯合、優勢互補”的多元化解轉變。通過及時客觀的收集社會矛盾糾紛并進行深入分析研判，在解決矛盾糾紛統計真實性、實時性方面實現了突破，填補了我國基層社會矛盾糾紛基礎統計評估標準和分析方法的空白。

目前，該系統在全市所有鄉鎮運行率達到100%；評估機制被入選為四川省2012年第一批軟科學項目；司法部派出調研組來xxxx進行專題調研，并形成了專題調研報告；國家級刊物《人民調解》對評估機制的運行模式、試行情況及取得的成效進行了系統詳實的介紹。河南鄭州市、新鄉市、山東威海市、浙江杭州市、江蘇南京市等及川內部分地區司法行政機關都專程來雅學習考察機制建設。“評估機制”向專業化、規范化、標準化、信息化轉變，拓展了人民調解工作領域和工作深度，增強了人民調解工作持續穩步發展的后勁，客觀上提升司法行政工作整體態勢。

2.xxxx市特殊人群信息管理系統。

此處指的特殊人群是：刑滿釋放解除勞教人員和社區矯正對象（包括被判處管制、緩刑、假釋、暫予監外執行和剝奪政治權利）兩類人員。針對此類特殊人群重新犯罪的特點、原因加以研究分析，采取科學有效的預防對策，減少和預防特殊人群重新犯罪案件的發生，對于穩定社會治安秩序，保護國家和人民生命財產安全，促進社會和諧發展，有著重要的現實意義。

xxxx市司法局探索建立了“特殊人群社會危險性評估暨重新社會化機制”，研發“特殊人群信息管理系統”，通過對影響特殊人群的眾多社會危險性因素，從內因和外因兩個方面分別歸納抽取出對其重新犯罪具有重要影響的因素，并將這些因素進行量化分析，根據量化結果確定其重新犯罪可能性大小，對其社會危險性強弱作出趨勢性判斷，預測其社會危險性及社會危險性的突出方面，以此為基礎，在實際工作中實施分類處置，從而科學地、有針對性地采取相應措施，積極引導和干預，促使其及時調整心理、矯正行為，回歸到對正常社會秩序規則的遵守狀態。

全市司法行政部門在全面掌握特殊人群底數的基礎上，通過信息管理系統，建立特殊人群基本信息庫、特殊人群電子臺賬、特殊人群統計數據庫等，既全面掌握轄區內特殊人群總體情況、詳細信息，又能通過系統智能判斷管理對象的社會危險性。對特殊人群實施社會危險性評估后，分別對刑釋解教人員和社區矯正對象提出分類處置意見和幫教或矯治重點方向，每季度對幫教或矯治的效果進行跟蹤掌握，實行動態反饋，并及時調整工作方向和措施。通過該系統，做到分類管控、跟蹤研判、實時反饋、有效監管，從而有效預防和減少特殊人群重新違法犯罪。

目前，該系統在市、縣、鄉三級司法行政機關全面使用。納入系統管理的特殊人群共2039名，其中：社區矯正人員1071名，三年內刑滿釋放及解除勞動教養人員968名。

3.xxxx市法律服務信息管理系統。

為提高全市各級司法行政機關對法律服務行業的監管，提升律師協會、律師事務所、基層法律服務工作者協會、基層法律服務所的規范化管理水平，xxxx市司法局組織研發了法律服務信息管理系統。

該系統實現了法律服務人員及法律服務機構基本信息、證照審批、投訴懲戒、案件登記、跟蹤監控、咨詢服務、報表統計、信息交流、數據共享等功能。通過掌握法律服務機構及人員從事法律服務事務的基本情況、業務進度、投訴案件查處情況等，及時進行業務指導，加強行業監管，促進法律服務行業良好有序發展。同時，根據不同地域，不同時期內案件類型及數量的變化，通過系統智能匯總分析，科學研判，有利于提前發現社會不穩定因素，預判其發展變化趨勢，提供決策參考，為營造良好的法治環境，確保經濟社會又好又快發展提供法律服務。

系統主要由管理和應用平臺組成，管理平臺由市、縣（區）司法行政機關負責，通過系統對法律服務機構、人員、日常事務、業務報表、統計分析等信息數據進行管理和利用；應用平臺由全市各法律服務機構及法律服務人員負責錄入機構及人員信息、工作動態、日常事務及各類業務報表等數據。基本實現了全市法律服務行業數據信息共享，確保了數據完整統一。對全市法律服務行業規范化建設、提高行政效率、節約管理成本、提升管理水平起到極大的促進作用。

4.xxxx市公證管理信息系統。

為落實司法部加強公證信息化建設的要求，適應公證工作數字化、網絡化發展的時代需要，xxxx市司法局組織開發了公證信息管理系統，以推進公證業務流程、誠信執業管理和機構內部管理。

隨著我國社會政治、經濟、文化等事業的發展，公證法律事務逐年增加，公證機關在依法行使國家公證職權，開展公證證明活動過程中，從公證申請、受理、立案、出證的過程中，涉及大量檔案、文書處理，各類檔案、文書的制作、管理、檢索要投入大量人力。為方便當事人，節約工作成本，提高工作效率，實現公證檔案文書在錄入、修改、審核、打印、出證、歸檔、分類、統計、檢索等的自動化，xxxx市司法局結合全市公證管理工作實際，開發了“xxxx市公證信息管理系統”，采用三層B/S結構，在windows操作系統中，通過終端IE瀏覽器進行智能管理。

公證管理的數字化是促進公證業務工作的重要手段，目前該系統已在全市各公證處推廣應用，公證管理信息系統對提高公證行業規范化、信息化水平，提高公證效率、降低執業風險，推進公證行業的發展具有重要意義。系統的推廣應用，實現了市、縣（區）司法局對各公證處的辦證情況進行在線監督，及時了解掌握各地辦證類型及數量，實時監督辦證質量。并通過各地辦證情況，發現公證工作中的存在的問題和不足，為領導提供決策參考，合理調整工作部署，有效推進公證事業發展。

（四）日常辦公應用系統建設。

隨著辦公自動化系統的普及，電子化、數據化的辦公方式已進入越來越多的企事業單位和黨政機關。xxxx市司法局建立起一套高效、暢通的信息互聯體系，方便司法行政全體干警、司法助理員、法律服務工作者、人民調解員及各級黨政領導，能隨時關注、收集、上報、處理、發送業務數據、文件材料以及各類信息輿情等。

日常辦公應用系統建設：基于PC終端的綜合辦公應用系統（OA系統）；開通固定網絡和移動網絡的互聯網協同辦公系統；基于政法專網的全省內部語音通信系統；系統內部的移動短號V網服務等。有效實現了單位通訊、會議服務、信息應用、信息服務、文件傳閱、公文處理、工作督辦、計劃安排、信息發布、移動郵件等多種通信功能的有效集成，進一步提高了內、外溝通交流便利性，提高工作效率、實現有效管理、降低成本。

2011年，xxxx市司法局互聯網門戶網站（http://www.tmdps.cn/）面向社會公眾開放，充分融入“數字城市，智慧xxxx”建設中。xxxx市司法局門戶網站開辟了反映司法行政工作情況的常規版塊，以及三個專題欄目，一是“服務國際化區域性生態城市建設”專欄，及時將全市司法行政系統在服務于xxxx國際化區域性生態城市建設中的舉措、成效向社會發布，讓公眾知曉；二是“‘警民親’服務群眾‘八件實事’活動”專欄，及時展示全市司法行政系統“深入群眾、聯系群眾、服務群眾”的工作情況及先進典型，主動接受社會公眾監督；三是“社會矛盾糾紛動態管理評估機制”專欄，將此項由xxxx首創并已由司法部向全國介紹推廣的工作機制運行取得的成效向公眾呈現，積極發揮互聯網平臺作用，切實提升社會形象和影響力。經過一年運行，訪問量已達7萬余人次。

三、成效與啟示

建設“數字城市”，構建“智慧xxxx”是一項系統工程，xxxx市司法局結合自身職能，充分調研，與信息化、電子政務建設相結合，合理規劃，整合資源，不斷加強基礎設施建設，創新開展應用平臺建設，將數字化延伸到日常辦公、業務工作、法律服務、社會管理各個方面，切實提升了決策能力、執行能力、組織協調能力，提升了信息資源的有效利用。

1.有利于提高工作效率，節約工作成本。在傳統的辦公模式中，由于全市的司法所、人民調解組織以及法律服務組織均未與司法局實現線路互聯和資源共享。市司法局的文件需要各縣（區）司法局打印成紙質文件派送或郵寄到153個司法所、1451個人民調解組織以及近百家法律服務機構，造成工作效率低下，并且浪費資源。全市各級司法行政機關每年要組織全市司法行政系統288名干警、343名司法助理員、17269名人民調解員，230名律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人等法律服務人員，召開各類業務培訓、講座、會議等近30期，會務組織工作、材料印刷、租用會場、安排住宿和餐飲、以及參會人員的交通、食宿等費用，每年合計超過150萬。數字化平臺建設將信息化和電子政務整合，極大的簡化了辦事程序，提高了工作效率，擴大了政務信息公開范圍，有效地節省了行政資源。

2.有利于提高應急處置能力。全市153個司法所和1451個人民調解組織是直接面向群眾開展法制宣傳、提供法律服務、化解矛盾糾紛，是與廣人民群眾聯系最緊密的基層組織，他們掌握著最基層的輿情和動態，如遇突發事件、群眾性事件以及自然災害等，必將第一時間作出反應，為黨委、政府及時、準確了解情況，科學、有效地決策處置提供保障。因此，司法行政系統數字化平臺建設，在當前社會矛盾顯和自然災害頻發的背景下，顯得尤為重要。

3.有利于促進和提高人民群眾和社會組織的法制意識，維護社會穩定，促進社會和諧。司法行政系統數字化平臺的建設，將更有利于普法、依法治理工作的開展，提高法制宣傳效果和覆蓋面，有利于在全社會形成良好的法治氛圍。如通過網絡遠程教育開展法律“六進”活動；通過互聯網向全社會宣傳社會主義法治理念；通過可視電話將親情和法律知識送給監獄服刑人員等。

4.能夠實現業務數據的快速傳遞、共享、分析，為科學決策提供參與依據。化解社會矛盾糾紛、提供法律服務、開展社會管理、維護社會穩定是各級司法行政機關的重要職責，其各項業務數據直接反應了經濟社會發展的和諧程度以及社會穩定狀況，司法行政系統數字化建設將會實現準確、直觀的反映各種類型社會矛盾糾紛和法律服務需求在空間區域、歷史時段上的分布、演變情況，結合經濟社會發展方向，科學分析和把握社會發展變化規律，有效實現社會管理和不穩定因素的可預警、可控制，為黨委政府提供決策參考。）