第一篇：關(guān)于加大市場(chǎng)項(xiàng)目招商力度的建議

關(guān)于加快市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的建議

市政府：

專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)極為重要，而近年來我市在市場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)上相對(duì)滯后，在市場(chǎng)項(xiàng)目的招商引資沒有給予應(yīng)有的重視。為此，建議市政府借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在招商引資中，推出幾個(gè)關(guān)乎密山未來大發(fā)展、快發(fā)展的市場(chǎng)項(xiàng)目，加大力度，并在優(yōu)惠政策上進(jìn)行適當(dāng)傾斜。

一、我市專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題

密山市場(chǎng)建設(shè)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展的需要，許多市場(chǎng)處于自然發(fā)育階段。雖然幾年前我市提出了明確的發(fā)展戰(zhàn)略，在市場(chǎng)建設(shè)上也有了一些具體的動(dòng)作，但在實(shí)際工作中并沒有把市場(chǎng)項(xiàng)目作為立市富民的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目來抓。目前除了剛剛建成的帥發(fā)建材市場(chǎng)，其它市場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)沒有一個(gè)統(tǒng)籌的規(guī)劃，一些急需的市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有提上日程。這些年來，我市在市場(chǎng)建設(shè)中存在較多問題，歸納起來有一下幾方面：

一是對(duì)市場(chǎng)項(xiàng)目的重要性還認(rèn)識(shí)不足。“十一五”期間，市委、市政府把“建設(shè)大市場(chǎng)，搞活大流通”作為一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略正式提出，應(yīng)該說，以大流通推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的總體思路是十分正確的。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)快發(fā)展的實(shí)踐充分證明，市場(chǎng)項(xiàng)目居于各類項(xiàng)目的最頂層和最高端，其巨大的拉動(dòng)作用無可替代，絕非其它項(xiàng)目能夠比擬的，浙江的義烏、海寧，山東的臨沂、壽光，河北 1的白溝，遼寧的西柳等地過去都是名不見經(jīng)傳的地方，正是因?yàn)檫@些地方在改革開發(fā)之初就紛紛建起了一個(gè)又一個(gè)的專業(yè)市場(chǎng)，使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了“建一處市場(chǎng)、活一處經(jīng)濟(jì)、興一批產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”的目標(biāo)。而反觀我市的情況，對(duì)市場(chǎng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致在規(guī)劃、建設(shè)、投資和招商引資過程中，都沒有把市場(chǎng)項(xiàng)目提升到應(yīng)有的高度。

二是對(duì)自身優(yōu)勢(shì)缺乏清晰明確的認(rèn)知。市場(chǎng)項(xiàng)目需要一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，密山在市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)上確實(shí)存在一定程度的制約，但我們也有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，特別是農(nóng)業(yè)資源和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，從自身的需求出發(fā)，從我們的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，完全可以謀劃建設(shè)一批在周邊地區(qū)有影響力的大市場(chǎng)。此外，市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展一方面靠?jī)?yōu)勢(shì)，另一方面還需要靠膽識(shí)、靠培育，許多市場(chǎng)就是這樣發(fā)展起來的，比如海寧既不是皮毛的生產(chǎn)地，也不是皮革的加工地，卻成為全國(guó)的皮革集散中心，這一點(diǎn)值得我們深思和借鑒。

三是市場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃滯后與城市建設(shè)嚴(yán)重脫節(jié)。市場(chǎng)項(xiàng)目大的可以成為區(qū)域乃至全省、全國(guó)的商品集散地，小的可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市環(huán)境改善助力。目前我市在城市規(guī)劃與市場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃上，缺乏前瞻性和科學(xué)性，不但市場(chǎng)建設(shè)滯后，市場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃也嚴(yán)重滯后，主城區(qū)內(nèi)功能混亂，占道經(jīng)營(yíng)，影響交通和市容環(huán)境的問題十分突出，而一些市場(chǎng)項(xiàng)目由于沒有提前規(guī)劃，影響了招商引資。比如，近期一些客商紛紛來我市詢問汽車4S店建設(shè)項(xiàng)目，由

于我們?cè)诔鞘幸?guī)劃中沒有超前規(guī)劃，使項(xiàng)目無法落地，影響了這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

四是既有的市場(chǎng)建設(shè)水平不高。目前我市的市場(chǎng)大多數(shù)是在改革開放后自發(fā)形成的，政府的引導(dǎo)和培育不夠，政策措施嚴(yán)重滯后，各類市場(chǎng)處于“散、小、弱”狀態(tài)，檔次不高、規(guī)模偏小、功能不配套等，未能形成規(guī)模和群體效應(yīng)，難以形成“專業(yè)一條街”的整體效應(yīng)。

二、培育和建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)的重要性和迫切性

1、專業(yè)市場(chǎng)可極大地推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)的形成和壯大。專業(yè)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)形成和集聚功能，以建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為例，如果這個(gè)項(xiàng)目完成后，就會(huì)充分發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源、聚集資源的主導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展，較好地解決農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)面臨的原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售問題，并大大降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，從而為中小企業(yè)的發(fā)展提供良好的平臺(tái)，吸引更多的資源、資金、技術(shù)和配套的產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)的聚集又反過來促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大和提升，產(chǎn)業(yè)形成與專業(yè)市場(chǎng)相輔相成、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

2、專業(yè)市場(chǎng)可有力地帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。市場(chǎng)興則百業(yè)興，專業(yè)市場(chǎng)的繁榮可帶來大量的人流、物資流、信息流，往往會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、信息咨詢業(yè)、廣告業(yè)、文化娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，其發(fā)展勢(shì)頭和增長(zhǎng)速度甚

至大大超過第一、二產(chǎn)業(yè)，這有利于經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3、專業(yè)市場(chǎng)可富裕一方群眾，維護(hù)一方社會(huì)穩(wěn)定。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，可造就一大批先富起來的群眾，可解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及下崗人員的再就業(yè)和生活問題，為社會(huì)安定作出貢獻(xiàn)。

4、專業(yè)市場(chǎng)可加速城市化進(jìn)程。專業(yè)市場(chǎng)的興起和擴(kuò)張帶來了大量的就業(yè)崗位的增加，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城市集聚，同時(shí)圍繞專業(yè)市場(chǎng)從事第三產(chǎn)業(yè)的人員迅速增加也為城鎮(zhèn)人口提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

5、培育和建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)有利于銜接產(chǎn)需，促進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、加快市場(chǎng)項(xiàng)目招商和建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、高度重視。市場(chǎng)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、社會(huì)安定的穩(wěn)定劑、對(duì)外宣傳的載體，城市形象的窗口，是整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要組成部分，必須高度重視其培育、建設(shè)和發(fā)展，重點(diǎn)扶持一批專業(yè)市場(chǎng)。

2、提上日程。根據(jù)我市的市情和條件，組織專家認(rèn)真調(diào)研，著重圍繞對(duì)我市的區(qū)位、資源和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合未來城市建設(shè)發(fā)展的需要，謀劃一批專業(yè)市場(chǎng)，特別要搞清楚建設(shè)什么樣特色和規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)，怎樣建設(shè)有特色和規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)，在什么地方建設(shè)這些市場(chǎng)。

3、政府主導(dǎo)。要徹底改變專業(yè)市場(chǎng)自我發(fā)育、緩慢推進(jìn)的局面，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的布局指導(dǎo)。要把專

業(yè)市場(chǎng)發(fā)展納入城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，特別在市場(chǎng)項(xiàng)目謀劃、城市發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)選址等方面突出政府的作用，超前規(guī)劃一批市場(chǎng)項(xiàng)目，并做好前期工作，項(xiàng)目的規(guī)模、特色、選址、建設(shè)條件都搞清楚形成可研報(bào)告，待項(xiàng)目成熟后再進(jìn)行招商引資。

4、政策傾斜。鑒于市場(chǎng)項(xiàng)目的重要性和緊迫性，建議市委、市政府高度重視專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，在招商引資過程中給予更多的優(yōu)惠，確保市場(chǎng)項(xiàng)目在用地、征地、建設(shè)、稅費(fèi)以及用水、用電等方面比其它項(xiàng)目更優(yōu)惠。

5、加快推進(jìn)。最近，一批客商紛紛到我市招商主管部門，主動(dòng)探詢建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、化肥市場(chǎng)、花鳥魚市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、汽車4s店等相關(guān)事宜，其中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)先后有山東金果集團(tuán)、溫州金潤(rùn)皮革有限公司、吉林通榆新城農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司、通遼全盛房地產(chǎn)開發(fā)公司前來洽談，山東金果集團(tuán)對(duì)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目最為積極，他們實(shí)力雄厚，方案穩(wěn)妥，前期我們經(jīng)過幾輪磋商，雙方在用地條件上還存在分歧，如果我們能夠在力所能及的情況下再讓一步，就可能促成該項(xiàng)目。鑒于該項(xiàng)目投資巨大、優(yōu)勢(shì)明顯，項(xiàng)目的建設(shè)不但加速連珠山鎮(zhèn)和密山鎮(zhèn)的融合，加快大密山、新密山的形成，還將助推綠色食品產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，并帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議市主要領(lǐng)導(dǎo)在近期抽時(shí)間赴山東日照，親自拍板決策，打破僵局，力爭(zhēng)簽約。此外，汽車4S店項(xiàng)目先后已經(jīng)有多家前來咨詢，目前由于我市規(guī)劃滯后，項(xiàng)目用地沒有著落，建議盡快在近郊主干道兩側(cè)規(guī)劃4S店一條街，引進(jìn)一個(gè)有實(shí)力的投資商開發(fā)建設(shè)，把汽車服務(wù)類產(chǎn)業(yè)從主城區(qū)遷移出來，這樣既解決了市容環(huán)境問題，也解決了行業(yè)發(fā)展和汽車服務(wù)市場(chǎng)培育的問題，可謂一舉多得。

密山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

二O一一年九月一日

第二篇：關(guān)于加大水環(huán)境綜合治理力度的建議

關(guān)于加大水環(huán)境綜合治理力度的建議

凌昌森

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口數(shù)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)，以及現(xiàn)代工業(yè)在城市中的大規(guī)模聚集，使得城市中的河道、湖泊，甚至地下水，都受到了嚴(yán)重的污染，使城市的水環(huán)境承受著越來越重的壓力，城市的水環(huán)境對(duì)于城市生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱，甚至起到反作用，嚴(yán)重的破壞了城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。這已經(jīng)成為眾多城市中存在的突出的環(huán)境問題。

在城市中，不管是生活用水，還是工業(yè)用水，都存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。在生活用水方面，城鎮(zhèn)居民現(xiàn)在節(jié)水意識(shí)還比較淡薄，對(duì)節(jié)約用水的重要性沒有充分的認(rèn)識(shí)，主觀節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)。在工業(yè)用水方面，由于舊的用水習(xí)慣很難扭轉(zhuǎn)，對(duì)水進(jìn)行循環(huán)利用的公司非常少。所以，不管是生活用水，還是工業(yè)用水，由于觀念和習(xí)慣的原因，存在著用水嚴(yán)重浪費(fèi)的情況。

隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，越來越多的人口轉(zhuǎn)移到城市，而城市的環(huán)境承載量是有限的，尤其是水資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的緊缺現(xiàn)象，加之人們的節(jié)水意識(shí)沒有得到相應(yīng)的提高，使得城市用水的缺口逐年遞增。而在水資源嚴(yán)重短缺的情況下，有限的水資源就被優(yōu)先用來滿足城市生活用水，以及工業(yè)用水。這就使得城市河道中、湖泊中的水量越來越少，以至使河道干涸，這導(dǎo)致了城市水環(huán)境對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力嚴(yán)重減弱，甚至喪失。隨之而來的就是城市的生態(tài)系統(tǒng)自身的凈化、恢復(fù)能力受到破壞，使得城市的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

城市化的迅速發(fā)展，對(duì)城市的建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了越來越多，也越來越高的要求，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的規(guī)劃要具有前瞻性，要預(yù)見到多年后的城市需求。如果前瞻性不夠，或是根本就沒有對(duì)未來的規(guī)劃，城市建設(shè)只看短期效益，只看眼前利益，那必然會(huì)對(duì)城市的發(fā)展造成不可挽回的破壞。城市建設(shè)中對(duì)城市水網(wǎng)，給排水系統(tǒng)，排污管道等尤其要給予重點(diǎn)關(guān)注，這關(guān)系到整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡，如果處理不好，會(huì)造成城市水土流失嚴(yán)重，水質(zhì)受到污染，生態(tài)系統(tǒng)脆弱等等問題。

為了使河道、湖泊適應(yīng)城市建設(shè)的需要，城市大多對(duì)天然河道、湖泊進(jìn)行改造。為了防洪需要，多把堤壩或是河底采用水泥或是石砌、磚砌進(jìn)行硬化，這在一定程度上起到了防洪的作用，但卻使水土隔離，不利用河水湖水的自凈，破環(huán)了水環(huán)境的天然系統(tǒng)。另外，城市中對(duì)于流經(jīng)的河流、湖泊等水資源往往利用過度。水資源的適度利用，可以在美化城市環(huán)境的同時(shí)，為人類的生產(chǎn)生活提供能源。但是這要把握一個(gè)度，如果開發(fā)過度，比如只有有水流過就攔河蓄水，美化景觀也好，蓄水發(fā)電也好，這些看似造福于民的做法卻破壞了水資源的流動(dòng)，使活水變死水，減弱了水環(huán)境對(duì)自然環(huán)境的調(diào)節(jié)作用。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒，但隨著工業(yè)的高速發(fā)展，工業(yè)廢水的排放量也屢創(chuàng)新高。城市化進(jìn)程的加快，也使城市人口數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)加劇膨脹，生活廢水也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。而相對(duì)于工業(yè)廢水和生活廢水總量的高速增長(zhǎng)，城市的污水處理能力卻顯得嚴(yán)重滯后，沒有隨著工業(yè)廢水和生活廢水的快速增長(zhǎng)而相應(yīng)提高。

水是社會(huì)發(fā)展的寶貴資源，它不僅提供了人們生活所必需的水資源，更是城市生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對(duì)于城市環(huán)境的保護(hù)有著非常重要的意義。水環(huán)境事關(guān)每個(gè)人的生存環(huán)境與生活質(zhì)量，是人與自然和諧的直接見證。因此整治水環(huán)境、保護(hù)好有限的水資源是城市發(fā)展的必然選擇，是建設(shè)山水品質(zhì)之城的必然要求。

市政水環(huán)境的綜合治理措施

1、全面完成水環(huán)境治理規(guī)劃編制，合理配置城市的水資源。城市水資源的嚴(yán)重短缺，使各部分爭(zhēng)水的現(xiàn)象非常普遍。這就需要在尋找更多的水源渠道的同時(shí)，合理配置現(xiàn)有的水資源，使之在生活用水、工業(yè)用水、景觀用水和河道湖泊存水之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。根據(jù)水環(huán)境容量，抓緊編制水環(huán)境治理流域的綜合規(guī)劃和一體化供排水專項(xiàng)規(guī)劃，整體上謀劃好防洪、生態(tài)、景觀等，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)序，并按規(guī)劃制訂分實(shí)施計(jì)劃，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境承載力相適應(yīng)。

2、城市建設(shè)要做好前瞻性規(guī)劃。城市建設(shè)是“功在當(dāng)代，利在千秋”的大事，不能只看眼前利益，或只滿足眼前需要，城市水環(huán)境整治應(yīng)該以“滿足、恢復(fù)、改善、拓展”為原則，使人們的生產(chǎn)生活與城市環(huán)境之間形成良性互動(dòng)，和諧發(fā)展。全面推進(jìn)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。一是不斷健全完善污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，提高污水納管率，確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)行；完善和改造老城區(qū)等城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，避免飲用水二次污染。二是加快完善農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。三是加快農(nóng)村垃圾集中收集處理設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村垃圾集中收集處理率穩(wěn)步提高。

3、全面推進(jìn)工業(yè)污染整治，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“取締一批、關(guān)停一批、整體搬遷一批，規(guī)范治理一批、整治提升一批、強(qiáng)化監(jiān)管一批”等措施，切實(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升。全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，加大科技創(chuàng)新力度，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)工藝，以治水倒逼企業(yè)走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，積極推進(jìn)騰籠換鳥、機(jī)器換人、電商換市、空間換地，在提升發(fā)展速度、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求，在擴(kuò)量中提質(zhì)，在成型中轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙贏”之路。

4、全面推進(jìn)河道綜合整治。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的治水體系。各級(jí)各部門要深化認(rèn)識(shí)，細(xì)化方案，密切配合，狠抓落實(shí)，確保水環(huán)境治理工作取得實(shí)效。全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”管理制度，實(shí)行“一河一檔”。登記河道基本概況、水質(zhì)、排污口、水環(huán)境與水生態(tài)等，建好河道“戶口本”。通過“一河一策”，把握每條河的工作重點(diǎn)，由河及岸，追溯源頭，倒推產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、轉(zhuǎn)型升級(jí)、管網(wǎng)建設(shè)、污水收集等各項(xiàng)治理工作。以提高防洪能力、改善水環(huán)境為目標(biāo)，以清淤疏浚、采砂整治、河道保潔、水土流失治理等為抓手，多部門合作，多渠道籌資，扎實(shí)開展清水工程建設(shè)。

5、全面強(qiáng)化水源水質(zhì)安全管理，加大飲用水源保護(hù)執(zhí)法力度。一是全面完成合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。二是加強(qiáng)水廠取水點(diǎn)管理，建立水源巡查制度，完善制水管理，定期公布飲用水水質(zhì)。三是加強(qiáng)水源應(yīng)急管理和建設(shè)，要制訂水資源調(diào)度、供水調(diào)度與水環(huán)境污染應(yīng)急方案，建立專業(yè)人才隊(duì)伍和配備相關(guān)的應(yīng)急器材及設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，形成水質(zhì)污染預(yù)警、水源保護(hù)應(yīng)急處置和自來水廠應(yīng)急處理“三位一體”的應(yīng)急處置和保障體系。

6、切實(shí)完善長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步加大考核，落實(shí)考核措施，嚴(yán)格落實(shí)由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)任河長(zhǎng)的“河段長(zhǎng)”制度，探索建立重點(diǎn)流域水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)考核，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水環(huán)境治理中的突出作用。將水環(huán)境治理納入目標(biāo)管理考核和領(lǐng)導(dǎo)干部“積分制”績(jī)效考核，狠抓水環(huán)境治理各項(xiàng)工作的落實(shí)；建立完善監(jiān)管巡查、溝通聯(lián)系、聯(lián)合執(zhí)法和信息交流的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為。開展定期曝光，強(qiáng)化媒體和群眾對(duì)水環(huán)境治理工作的監(jiān)督；建立健全全民參與的協(xié)同機(jī)制，各級(jí)各部門要加大宣傳力度，營(yíng)造治水良好環(huán)境，相關(guān)部門要開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，廣播、電視、報(bào)紙要開辟專題專欄，強(qiáng)化宣傳力度，不斷提高群眾的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓老百姓成為水環(huán)境保護(hù)的參與者、水環(huán)境治理的監(jiān)督者，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)業(yè)主的主動(dòng)性與積極性，以及行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用，形成立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，真正打好這場(chǎng)治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第三篇：關(guān)于加大環(huán)保宣傳教育力度的建議

關(guān)于加大環(huán)保宣傳教育力度的建議

環(huán)保宣傳教育作為環(huán)保工作的重要組成部分，起著宣傳、教育、武裝廣大干部群眾的重要作用，其成效如何直接關(guān)系環(huán)保工作的成效。近年來，我市環(huán)保工作主管部門采取多種形式和多種渠道加大宣傳力度，環(huán)保宣傳教育工作取得了顯著成效，涌現(xiàn)出了許多保護(hù)環(huán)境的先進(jìn)典型，環(huán)保逐步被人們所認(rèn)識(shí)、所接受。但環(huán)境保護(hù)遠(yuǎn)沒有成為人們的自覺 行動(dòng)，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還沒有在人們中樹立起來，破壞環(huán)境的行為仍然存在。科學(xué)發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒樹立起來。環(huán)保宣傳教育工作任務(wù)仍很艱巨。

一、環(huán)保宣傳的深度、廣度還不夠，有不少人特別是有不少領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識(shí)還很淡漠，存在著某些愚味或短期行為，以至做出破壞生態(tài)和污染環(huán)境的事。

二、環(huán)保公益性宣傳渠道不暢，各媒體環(huán)保宣傳意識(shí)不強(qiáng)，形不成良好的社會(huì)宣傳氛圍。

三、環(huán)保教育尚未納入各級(jí)黨校教育培訓(xùn)內(nèi)容，也未列入各單位的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

四、全市上下環(huán)保宣傳工作力量亟待加強(qiáng)，特別是縣級(jí)環(huán)保宣傳機(jī)構(gòu)不健全，一人身兼多職，跟不上宣傳工作發(fā)展的需要。

針對(duì)上述問題，我們建議：

一、強(qiáng)化新聞媒體環(huán)保宣傳教育意識(shí)，明確新聞媒體宣傳環(huán)境保護(hù)責(zé)任。在各新聞媒體設(shè)立環(huán)保宣傳教育專欄，定期進(jìn)行環(huán)保宣傳報(bào)道，重點(diǎn)是對(duì)環(huán)保先進(jìn)典型進(jìn)行正面宣傳，對(duì)環(huán)境污染違法者進(jìn)行公開曝光；加大環(huán)保公益宣傳力度，要求各個(gè)媒體定時(shí)定期進(jìn)行不同內(nèi)容的環(huán)保公益宣傳，從而形成綠色文化的社會(huì)宣傳氛圍。

二、將環(huán)保教育列入各級(jí)各類學(xué)校教育培訓(xùn)課程，從小抓起，從青年抓起，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)。特別是將環(huán)保教育納入干部教育培訓(xùn)范圍。除面對(duì)不同層的企業(yè)法人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨校開設(shè)不同內(nèi)容的大環(huán)保系列課程。應(yīng)由宣傳部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把環(huán)保宣傳教育作為各單位的政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排部署，有檢查有要求。如：開展生態(tài)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、清潔生產(chǎn)法、可持續(xù)發(fā)展理論和相關(guān)知識(shí)等教育等。

三、開展綠色社區(qū)建設(shè)，通過政府與民間組織、公眾的合作，使環(huán)境宣傳進(jìn)入社區(qū)，建立社區(qū)層面的公眾參與機(jī)制，讓環(huán)保走進(jìn)家庭、走進(jìn)每個(gè)人生活。以關(guān)心環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法、參與政策制定、選擇綠色生活等為主要內(nèi)容，開展各種活動(dòng)，提高居民的環(huán)境意識(shí)和文明素質(zhì)，提高大眾對(duì)環(huán)境保護(hù)知情和參與意識(shí)。

四、加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保宣傳教育干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)環(huán)境宣傳的投資力度，加強(qiáng)和完善環(huán)境宣傳設(shè)施建設(shè)。

五、充分利用各種節(jié)日、紀(jì)念日開展各類活動(dòng)，加大環(huán)保重要性宣傳力度，使全社會(huì)更廣泛地參與，在全社會(huì)形成重視環(huán)保、了解環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。

六、開展創(chuàng)建綠色單位、綠色學(xué)校活動(dòng)，以文明、清潔、優(yōu)美的環(huán)境和生態(tài)新型的單位和學(xué)校建設(shè)向社會(huì)提供示范，為全社會(huì)做出表率。

第四篇：加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度的建議

加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度的建議

農(nóng)業(yè)灌溉用水占全球用水總量的2/3，為了實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，農(nóng)業(yè)節(jié)水、提高農(nóng)業(yè)用水效率成為各國(guó)共同采取的有效措施.美國(guó)、日本、以色列、澳大利亞等國(guó)家在推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水方面取得了顯著成效，這與其所采取的一系列政策措施不無關(guān)系.綜合來說，主要政策措施包括：明晰農(nóng)業(yè)水權(quán)，允許水權(quán)轉(zhuǎn)讓；政府扶持與農(nóng)民參與相結(jié)合，建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水投入機(jī)制；制定合理的水價(jià)政策體系，利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水；重視農(nóng)業(yè)節(jié)水科學(xué)研究，建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水科研推廣機(jī)制；實(shí)行用水戶參與灌溉管理，提高灌溉用水效率。

隨著省糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化等一系列政策措施的出臺(tái)，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，農(nóng)保作物雖仍占主要地位，但蔬菜、瓜果及花卉的種植面積增長(zhǎng)迅速，油料、藥材等其他經(jīng)濟(jì)作物逐年增加，山區(qū)的茶園、果園種植面積亦是穩(wěn)中有升。農(nóng)業(yè)用戶是我省用水大戶，據(jù)粗略估計(jì)，其用水量約占總用量的55％～60％左右。

我區(qū)農(nóng)業(yè)用水存在的主要問題是：(1)供水增長(zhǎng)受水資源條件、投入力度等因素制約，地區(qū)間發(fā)展不平衡，地表水供水量增長(zhǎng)極為有限，同時(shí)還存在工程不配套，工程老化失修嚴(yán)重，未能充分發(fā)揮工程效益；缺水與用水浪費(fèi)并存，節(jié)水有較大潛力可挖；水污染加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，污染型缺水區(qū)域蔓延等問題。(2)水資源保護(hù)意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)用水大都采用漫灌，且對(duì)已灌水量也很少采取較好的保水措施。(3)灌溉水源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。隨著我省城市化，工業(yè)化進(jìn)程加快，生活用水和工業(yè)用水比例急劇增加，用水矛盾日益突出。隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，水資源短缺問題將是今后主要的制約因素之一，應(yīng)盡早采取措施。

幾點(diǎn)建議：

一、鼓勵(lì)用水戶更多地參與灌溉管理，以改進(jìn)灌溉工程的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，提高灌溉用水效率。具體做法是，將許多基本的灌溉管理職能從國(guó)家機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到私營(yíng)機(jī)構(gòu)、非政府組織或以農(nóng)民為主的地方組織.最常見的灌溉管理轉(zhuǎn)移形式是將灌溉管理職責(zé)從中央政府的灌溉機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)自主的地方性非盈利組織，此類組織一般由灌溉工程受益區(qū)用水戶組成，或者用水戶在該組織中占有重要的位置.灌區(qū)運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致用水戶必須支付灌溉用水的實(shí)際成本，促使用水戶自覺節(jié)水。

二、依靠科技、積極推廣高效益農(nóng)業(yè)的灌溉技術(shù)，對(duì)灌溉提出更高技術(shù)要求。逐步提高噴灌、微灌的比例。

三、我省農(nóng)業(yè)在種植結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展情況下，利用當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加快早稻等耗水量較大作物面積調(diào)減，積極引進(jìn)耗水量小、經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)濟(jì)作物。

四、增加對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水資金的投入，建立發(fā)展節(jié)水灌溉專項(xiàng)資金。確保節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，加快灌溉管理體制改革，建立良性運(yùn)行機(jī)制。

五、給各當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)提供有利于發(fā)展節(jié)水灌溉的環(huán)境，改革用水計(jì)量和收費(fèi)辦法，建立健全節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系。

（鎮(zhèn)江 謝榮 趙炬肅）

第五篇：關(guān)于加大企業(yè)新建項(xiàng)目核準(zhǔn)支持力度的建議

關(guān)于加大企業(yè)新建項(xiàng)目核準(zhǔn)支持力度的建議

內(nèi)容：作為寧夏回族自治區(qū)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司，組建以來，在神華集團(tuán)和自治區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)相關(guān)部門的大力支持下，企業(yè)規(guī)模迅猛擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益屢創(chuàng)新高，尤其在寧東能源化工基地建設(shè)中，發(fā)揮著主力軍和排頭兵的作用。隨著寧夏“兩區(qū)”建設(shè)和國(guó)家西部大開發(fā)政策的實(shí)施，企業(yè)新建項(xiàng)目急需開發(fā)建設(shè)，但在項(xiàng)目審批程序上存在相關(guān)部門執(zhí)行政策不盡一致，導(dǎo)致項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案過程中資料提供難以齊全。同時(shí)，項(xiàng)目審批涉及部門過多、手續(xù)繁瑣，各部門要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，項(xiàng)目單位疲于相關(guān)支持性批文的奔波，耗時(shí)耗力，影響項(xiàng)目審批進(jìn)度。

建議：

1、加大企業(yè)新建項(xiàng)目的支持力度，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化程序，縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,提高工作效率。

2、進(jìn)一步深化改革投資體制，國(guó)務(wù)院投資管理部門主要以管理行業(yè)規(guī)劃為重點(diǎn)，加大行業(yè)規(guī)劃的研究審批力度，地方投資管理部門管理單個(gè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批。