第一篇：在全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會(huì)議上的講話

同志們：

近期以來(lái)，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件，不僅給市上添了麻煩，而且也影響了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開(kāi)展。事情發(fā)生之后，區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施，進(jìn)行妥善處理。目前，大部分矛盾和問(wèn)題都基本得到了控制和解決。對(duì)于不穩(wěn)定事件，解決問(wèn)題只是其中的一個(gè)方面，更重要的一方面是要從中汲取教訓(xùn)，檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今天這個(gè)會(huì)議，就是想通過(guò)通報(bào)情況，分析形勢(shì)，提出要求，進(jìn)一步引起全區(qū)各個(gè)方面對(duì)安全穩(wěn)定信訪工作的重視，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作做好，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。剛才，xx同志通報(bào)了當(dāng)前的穩(wěn)定情況，安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作，xx同志代表區(qū)委講了非常好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)問(wèn)題。

一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性、緊迫性和多樣性

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的社會(huì)生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會(huì)生活的多樣性，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，主要有以下四個(gè)方面：一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過(guò)去相比，在逐年增加，并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，而且在某些時(shí)段增長(zhǎng)的比例還很大。二是廣泛性。現(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的，甚至 軍事等各個(gè)領(lǐng)域，而且滲透在我們社會(huì)生活的各個(gè)方面，可以說(shuō)是無(wú)處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的，有針對(duì)政府本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)的，針對(duì)個(gè)人的，還有針對(duì)單位的。三是突發(fā)性。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過(guò)去相比，現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來(lái)越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會(huì)突然爆發(fā)。四是可預(yù)見(jiàn)性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來(lái)風(fēng)”，都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中，只要仔細(xì)研究，深入細(xì)致地做工作，都可以預(yù)見(jiàn)的到。上述這四個(gè)特點(diǎn)，體現(xiàn)了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解，悉心體會(huì)，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個(gè)特點(diǎn)，真正理解這四個(gè)特點(diǎn)，做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。

二、要不斷完善工作機(jī)理，切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾

當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重，同時(shí)又面臨著許多矛盾和問(wèn)題，大家都要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，既抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，又切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。就我們xx區(qū)而言，我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前，要從以下三個(gè)方面來(lái)考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié)，就是信訪（包括上訪和下訪）、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個(gè)環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎(chǔ)，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在處理這類問(wèn)題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件，在處理上也應(yīng)把握五個(gè)環(huán)節(jié)，即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。處理群體性上訪問(wèn)題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定做得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時(shí)雖然平息了群訪事件，但沒(méi)有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因，也無(wú)法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個(gè)環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案；事件發(fā)生過(guò)程之中，要進(jìn)行有效的控制；事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。

如果這三方面的工作機(jī)理建立起來(lái)，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，為改革發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立，第一種應(yīng)由信訪部門來(lái)牽頭；第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來(lái)牽頭；第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來(lái)牽頭。當(dāng)然針對(duì)不同的上訪問(wèn)題，還要采取不同的措施，有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如，在這次處理xxx問(wèn)題上，區(qū)委就專門成立了工作組。

現(xiàn)在我們遇到的大量問(wèn)題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類問(wèn)題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說(shuō)，正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)工作，群體上訪是難點(diǎn)工作，只有

定信心，扎實(shí)工作，我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動(dòng)起來(lái)，把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議上的講話

同志們：

為切實(shí)做好中央和省、市、縣兩會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。縣委縣政府經(jīng)認(rèn)真研究，決定召開(kāi)這次全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。主要任務(wù)是：全面分析我縣當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)，研究部署下步工作。剛才，縣信訪局局長(zhǎng)畢志華就我縣當(dāng)前信訪工作形勢(shì)作了一個(gè)很好的工作發(fā)言，等會(huì)，縣人民政府王華縣長(zhǎng)還要作重要講話，希望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作責(zé)任感、使命感和緊迫感

2011年，縣委縣政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)發(fā)展加速、城鄉(xiāng)建設(shè)突破、企業(yè)改革攻堅(jiān)和招商引資競(jìng)賽等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全縣固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比不斷上升，客商紛至沓來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，城鄉(xiāng)建設(shè)緊張有序，宿松名氣日益上升，“一舉一動(dòng)”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會(huì)媒體“聚焦”。但與來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)相反，我縣信訪總量始終高位運(yùn)行，進(jìn)京非訪持續(xù)不斷、信訪排名在省、市始終居前，群體性事件和極端惡性事件也時(shí)有發(fā)生，全縣維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，做好維穩(wěn)信訪工作顯得尤為迫切。

1、做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒(méi)有穩(wěn)定這個(gè)前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會(huì)蕩然無(wú)存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)也會(huì)喪失殆盡。2011年，中央綜治委和省市徐立全、肖超英、王章來(lái)、李勝榮等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在我縣視察、督查、調(diào)研政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作期間，認(rèn)為宿松政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作，思路清晰、方向明確、措施得力、成效顯著。當(dāng)前我縣正處于爬坡過(guò)坎，破浪前行的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓維穩(wěn)信訪，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位置，放在各級(jí)各部門的中心工作中去思考，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)踐中去推進(jìn)。

2、做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。就做好新時(shí)期的維穩(wěn)信訪工作，中共中央xx要求，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗(yàn)，特別要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進(jìn)群眾信任上下功夫，在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，在增強(qiáng)法制觀念上下功夫，在搞好示范引導(dǎo)上下功夫，在運(yùn)用現(xiàn)代科技手段上下功夫。中央政治局常委、中央政法委書記xx、省委書記張寶順等領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示，要求我們要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。妥善協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要求凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整都必須廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。因此，我們要切實(shí)提高對(duì)新形勢(shì)下群眾工作重要性的認(rèn)識(shí)，探索實(shí)踐用群眾工作統(tǒng)攬維穩(wěn)信訪工作的新路子，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作抓緊抓好。

3、做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。如果由于維穩(wěn)信訪事件而影響全縣社會(huì)穩(wěn)定，我們就沒(méi)有時(shí)間和精力去謀發(fā)展、抓項(xiàng)目，大好的發(fā)展局面也會(huì)被打破，難得的發(fā)展機(jī)遇也會(huì)失去。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。近幾年來(lái)，縣委縣政府始終把發(fā)展作為富民強(qiáng)縣的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，潛心謀事，專心干事，全縣上下議發(fā)展、求進(jìn)位的氛圍日漸濃烈，發(fā)展勢(shì)頭日益強(qiáng)勁。好的形勢(shì)來(lái)之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們?nèi)ゾS護(hù)、去鞏固、去發(fā)展。因此，全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，在新的起點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng)維穩(wěn)信訪工作新局面

在12月8日召開(kāi)的全省信訪工作座談會(huì)上，省委常委、政法委書記徐立全明確指出：要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委要求，探索創(chuàng)新用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的機(jī)制；要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，盡快解決進(jìn)京非正常訪和重復(fù)訪突出的問(wèn)題；要加快清理評(píng)查進(jìn)度，積極化解涉法涉訴信訪積案。徐立全強(qiáng)調(diào)，進(jìn)京非訪，事關(guān)首都穩(wěn)定，事關(guān)安徽形象。各地各有關(guān)部門一定要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)到我省進(jìn)京非訪形勢(shì)的嚴(yán)峻性、緊迫性，不管有多大困難、多少理由，都要盡最大努力，千方百計(jì)將上訪人員吸附在當(dāng)?shù)兀Х桨儆?jì)把進(jìn)京非訪尤其是進(jìn)京重復(fù)非訪數(shù)量降下來(lái)，不給北京添亂，不給安徽抹黑。要求從四個(gè)方面狠下功夫：一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是切實(shí)推動(dòng)事要解決；三要切實(shí)做好駐京接訪勸返工作，四是切實(shí)加大督查督辦力度。就我縣而言，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要盡力做到“四個(gè)不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京非訪和赴省集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。為此，我們要從以下幾個(gè)方面加大工作力度，加快工作進(jìn)度。

1、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度。任何疑難復(fù)雜的維穩(wěn)信訪案件的發(fā)生都不是偶然的，是矛盾和問(wèn)題長(zhǎng)期積累的結(jié)果。矛盾糾紛排查是解決信訪維穩(wěn)突出問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級(jí)各部門要把矛盾糾紛排查作為做好信訪工作首要環(huán)節(jié)來(lái)抓緊抓實(shí)，重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，排查工作要深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，尤其是安全生產(chǎn)隱患。對(duì)排查結(jié)果要有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及涉及群眾切身利益的問(wèn)題，深入細(xì)致地開(kāi)展排查化解活動(dòng)，真正把問(wèn)題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來(lái)，真正筑牢維穩(wěn)信訪工作防線。三要建立健全排查臺(tái)帳。對(duì)排查出的問(wèn)題要分門別類的登記造冊(cè)，并立即進(jìn)行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來(lái)，決不允許一件小事排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。

2、進(jìn)一步加大重點(diǎn)信訪案件的化解力度。群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，尤其是中央和省、市、縣交辦的重點(diǎn)信訪案件，各級(jí)各部門要認(rèn)真分析原因，按政策提出解決問(wèn)題的辦法，決不能推、拖、躲，決不能不作為，要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)化解。對(duì)群眾合理合法的要求，要盡力幫助解決，爭(zhēng)取一步到位；一時(shí)解決不了的，要認(rèn)真做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對(duì)不合理的要求，要及時(shí)給予答復(fù)，仔細(xì)向群眾宣傳闡明政策，做耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作，不能馬虎了事，更不能激化矛盾。在化解過(guò)程中，要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲；二是宜管不宜推；三是宜導(dǎo)不宜激；四是宜散不宜聚。應(yīng)該說(shuō)，重信重訪問(wèn)題整治、進(jìn)京非訪問(wèn)題專項(xiàng)治理以來(lái)，化解了一大批信訪疑難案件，余下的赴省進(jìn)京非訪和重復(fù)訪，都是“骨頭案"、“釘子案”、老大難。各級(jí)各有關(guān)部門要下決心打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐人建檔、逐案研定化解辦法，因案施策，多管齊下，打組合拳。對(duì)大部分非訪案件，要著眼于化解，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、救助的手段，妥善化解信訪積案；對(duì)一時(shí)化解不了的，要繼續(xù)做工作，耐心疏導(dǎo)教育，邊化解邊穩(wěn)控。

3、進(jìn)一步加大源頭治理力度。抓穩(wěn)定就要抓苗頭、堵源頭。各級(jí)各部門要牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪案件的源頭治理力度，要按照省委書記張寶順的要求，切實(shí)暢通信訪渠道，信訪工作的觸角要深入到基層，讓基層群眾在最短的時(shí)間、最少的環(huán)節(jié)、最快的速度，將訴求和意見(jiàn)反映上來(lái)。要認(rèn)識(shí)到，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的核心在于切實(shí)解決群眾信訪問(wèn)題，重點(diǎn)在于完善群眾工作載體，關(guān)鍵在于創(chuàng)新信訪工作思路。要在建立健全已有制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新信訪工作理念，加強(qiáng)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的平臺(tái)建設(shè)，將信訪工作納入社會(huì)管理新體系，在觀念、體制、機(jī)制上有所突破，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，使信訪工作更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，及時(shí)化解和排除，決不能“小事拖大、大事拖炸”。最近常有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體發(fā)表了一些不負(fù)責(zé)任的言論，以達(dá)到其不可告人的目的。對(duì)惡意炒作，我們要早說(shuō)、多說(shuō)，說(shuō)清楚、講明白，確保群體性突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處置得好，控制得住、化解得了。

4、進(jìn)一步加大預(yù)防和處理突發(fā)性群體性事件力度。在信息化程度不斷加快的今天，由各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件，不僅面廣量大，而且爆發(fā)升級(jí)快、公眾參與程度高、處置難度大。各級(jí)各部門要按照實(shí)用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，防止預(yù)案成為一紙空文的現(xiàn)象。一旦發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握政策、講究方法，既維護(hù)群眾合法權(quán)益，又加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育；既要對(duì)違法者依法處置，又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾，使小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn)。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，努力搶占先機(jī)、掌握主動(dòng)權(quán)。

5、進(jìn)一步加大依法打擊力度。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過(guò)激，對(duì)立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來(lái)很大困難。維持社會(huì)穩(wěn)定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強(qiáng)群眾的信訪觀念和提高干部的處置能力，還要依法依規(guī)、嚴(yán)厲打擊。要認(rèn)真貫徹省委政法委、省信訪局皖政法［2011］4號(hào)《關(guān)于依法處理違法上訪行為的意見(jiàn)》文件精神，在落實(shí)化解、穩(wěn)控措施的同時(shí)，加大對(duì)違法上訪行方的打擊處理力度，尤其是對(duì)那些長(zhǎng)期違法上訪、進(jìn)京赴省重復(fù)非訪的人員，要抓住典型予以懲處，對(duì)無(wú)理無(wú)序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動(dòng)中違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；對(duì)以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。該拘留的拘留，該勞教的勞教，不能手軟。依法處置非法上訪行為，既是維護(hù)法律尊嚴(yán)、規(guī)范信訪秩序的需要，也為教育轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。

6、進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度。春節(jié)前后，往往是違法犯罪案件、安全事故、信訪問(wèn)題、群體性事件易發(fā)多發(fā)的時(shí)期。全縣各級(jí)各部門特別是政法機(jī)關(guān)要在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，更加關(guān)注民生，不斷改善民生，把黨和政府的關(guān)心送到基層和困難群眾中去。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間，從嚴(yán)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，重拳打擊涉黑涉惡犯罪和團(tuán)伙犯罪活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞活動(dòng)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對(duì)糧食、食品、藥品的市場(chǎng)監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。要切實(shí)做好生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全和食品衛(wèi)生安全等工作，深入細(xì)致地排查各種安全隱患，從源頭防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

三、明確職責(zé)，健全機(jī)制，為維穩(wěn)信訪工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證

做好維穩(wěn)信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的相關(guān)要求，建立起決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為信訪維穩(wěn)工作的正常開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

一要精于超前謀劃。各地各單位對(duì)維穩(wěn)和信訪工作要超前思考、積極謀劃。工作主動(dòng)，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問(wèn)題，就有可能在處理問(wèn)題時(shí)占據(jù)有利位置，降低解決問(wèn)題的難度，收到比較好的效果。因此，全縣各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，超前工作，主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。決不能對(duì)出現(xiàn)的情況和出臺(tái)的文件置若罔聞、熟視無(wú)睹，讓群眾失望，甚至絕望，導(dǎo)致矛盾激化。

二要靈于暢通信息。從目前我縣發(fā)生的維穩(wěn)事件來(lái)說(shuō)，有一小部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪問(wèn)題過(guò)程中，沒(méi)有真正深入基層，沒(méi)有在第一時(shí)間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動(dòng)，處處被動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問(wèn)題，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解，不敢及時(shí)反饋信息，結(jié)果錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，造成矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。我就經(jīng)常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說(shuō)有人在北京和省市上訪的情況。全縣各地各部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在中央和省市兩會(huì)期間，各級(jí)各部門都要加強(qiáng)值班帶班和情報(bào)信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通。尤其是在當(dāng)前的重要敏感期，要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)京、赴省、到市的突發(fā)群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時(shí)上報(bào)。在全國(guó)和省市兩會(huì)期間，各級(jí)各部門要在認(rèn)真開(kāi)展好大接訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向縣維穩(wěn)辦、信訪局報(bào)告本地、本部門穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息。對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的排查穩(wěn)控工作，務(wù)必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。

三要敢于直面矛盾。維穩(wěn)信訪工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，表面一時(shí)的風(fēng)平浪靜，底下卻是暗流涌動(dòng)，留下的是將更大的隱患和危險(xiǎn)。解決矛盾的過(guò)程也是增強(qiáng)干部工作能力的過(guò)程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問(wèn)題就繞道走。“人無(wú)冤屈不上訪”。除了少數(shù)無(wú)理訪、非正常訪外，大多數(shù)信訪案都應(yīng)該是正常的。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當(dāng)成自己的事，把群眾當(dāng)親人，對(duì)群眾的合理訴求要想方設(shè)法予以解決。溫總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺(tái)上”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要“讓群眾多看到一點(diǎn)希望、少一點(diǎn)怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險(xiǎn)的“堰塞湖”，這個(gè)“湖”一旦形成就有隨時(shí)潰堤的危險(xiǎn)。

四要勇于承擔(dān)責(zé)任。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。這次，懷寧縣高河鎮(zhèn)新山社區(qū)部分兒童血鉛超標(biāo)事件發(fā)生后，安徽省環(huán)保廳和安慶市政府成立了聯(lián)合調(diào)查組。經(jīng)查，此次事件是由安慶博瑞電源有限公司非法生產(chǎn)、縣有關(guān)部門違規(guī)審批、監(jiān)管不力、環(huán)評(píng)單位造假等因素所致。為此，安慶市人民政府和懷寧縣人民政府分別對(duì)此次事件和相關(guān)責(zé)任人，依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。懷寧縣人民政府縣長(zhǎng)劉飛躍、副縣長(zhǎng)曹紫權(quán)等10人對(duì)此次事件分別負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及直接責(zé)任、瀆職責(zé)任，分別給予了行政記過(guò)、行政記大過(guò)、行政撤職和移送司法機(jī)關(guān)處理的措施。同時(shí)責(zé)成懷寧縣委、縣政府向安慶市委、市政府作出深刻書面檢討，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。維穩(wěn)信訪工作，各級(jí)各部門“一把手”是第一責(zé)任人，承擔(dān)“一崗雙責(zé)”的工作職責(zé)。要找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因工作不力，發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的部門和單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

同志們，做好當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望全縣各級(jí)各部門，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)的工作斗志，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為維護(hù)我縣社會(huì)政治穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功！

值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際，我代表中共宿松縣委向奮戰(zhàn)在全縣政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作戰(zhàn)線上的全體同志拜個(gè)早年！祝大家新春快樂(lè)，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意！

第三篇：信訪維穩(wěn)工作會(huì)議講話

在全縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確保”，兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部

署，同時(shí)就目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況

（一）主要指標(biāo)完成較好（這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù)）。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占任務(wù)50.2%，增長(zhǎng)16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(zhǎng)55%，增速超市下達(dá)增長(zhǎng)比例28個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占任務(wù)48.6%，增長(zhǎng)13.2%；財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成*萬(wàn)元，占任務(wù)56%，同比增長(zhǎng)26.09%，增速低于市下達(dá)比例*個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長(zhǎng)32%，增速超任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬(wàn)元，占任務(wù)51%，增長(zhǎng)21.3%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例*個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到*元，占任務(wù)50.5%，增長(zhǎng)23.7%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占任務(wù)50%，增長(zhǎng)21%；招商引資到位資金11.1億元，占任務(wù)57.5%，增長(zhǎng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。

（二）重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成任務(wù)50%，增長(zhǎng)95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開(kāi)展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著。“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置*戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施；開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房2954套，竣工2622套；高考二本上線人數(shù)達(dá)471人；公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。

（三）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi)；城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善；嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上；信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無(wú)縣”創(chuàng)建成果；安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。

二、存在的問(wèn)題

一是指標(biāo)運(yùn)行雖過(guò)半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受國(guó)內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國(guó)家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來(lái)一定的影響；少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點(diǎn)

工作安排

當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進(jìn)，尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，對(duì)無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開(kāi)工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解。縣財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問(wèn)題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。

（二）集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開(kāi)工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國(guó)土局要對(duì)所有以招商引資名義招來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在**投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。

（三）統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國(guó)稅大樓開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程；全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設(shè)；推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷；抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。

（四）全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng)；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè)；加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。

（五）狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保障，各部門要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭(zhēng)取資金。向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭(zhēng)取，力促全年向上爭(zhēng)取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開(kāi)展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。

（六）傾心抓好民生改善，確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“**精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十佳縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，縣長(zhǎng)和政法委書記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下半年是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，全面貫徹十八屆三中全會(huì)，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過(guò)程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況。縣統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警。縣監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

（2011年10月11日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，下面，由我通報(bào)全區(qū)今年1—9月份信訪維穩(wěn)工作情況，并提出下一步信訪維穩(wěn)工作意見(jiàn)。

一、今年的信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)

今年的信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)可以用一句話來(lái)概括，就是“總體平穩(wěn)，隱患較多，壓力巨大”。總體平穩(wěn)表現(xiàn)在：今年以來(lái)，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件和惡性上訪事件，1—9月仍保持進(jìn)京和集體到省“零通報(bào)”紀(jì)錄，群眾上訪總量為311批人次，與去年同期304批1145人次相比，人次下降14.8%。社會(huì)治安秩序良好，沒(méi)有發(fā)生重大社會(huì)治安責(zé)任事故，沒(méi)有發(fā)生群死群傷等重大災(zāi)害事故，沒(méi)有發(fā)生影響大局穩(wěn)定的事件。1—9月，全區(qū)共立刑事案件5宗，與去年基本持平；破獲刑事案件7宗，破案率達(dá) 52.4 %。隱患較多體現(xiàn)在：每月由鎮(zhèn)、街和區(qū)直部門報(bào)送的信訪隱患總量均在高位，重大隱患較多，幾乎每個(gè)月都有多宗信訪隱患，重大隱患也有30多宗。此外，突發(fā)上訪事件和非正常上訪也時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生了越級(jí)到省進(jìn)京上訪。壓力巨大是因?yàn)榻衲晗掳肽昃切旁L維穩(wěn)工作的重要敏感時(shí)段，已經(jīng)過(guò)去的有深圳大運(yùn)會(huì)、建黨九十周年、“八一”建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等，即將到來(lái)的還有黨的十七屆六中全會(huì)以及市黨代會(huì)、市、區(qū)“兩會(huì)”。1 因?yàn)榻衲晔恰皳Q屆年”，對(duì)信訪維穩(wěn)工作來(lái)說(shuō)，幾乎全年均是敏感時(shí)段。

二、存在問(wèn)題及原因分析

目前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作存在的主要問(wèn)題有：

一是企業(yè)改制引發(fā)的上訪問(wèn)題多。近期我區(qū)因企業(yè)改制引發(fā)的上訪問(wèn)題比較多，一些企業(yè)老職工周而復(fù)始上訪，如等，都是涉及職工工資、社保醫(yī)保和住房問(wèn)題方面的訴求，有的是因政策不支持無(wú)法解決，有的是因資金解決難度大難以調(diào)處，還有的涉及多個(gè)方面錯(cuò)宗復(fù)雜的歷史遺留問(wèn)題。

二是換屆選舉上訪事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生。今年因村組換屆選舉引發(fā)的上訪問(wèn)題已發(fā)生了多宗，而且個(gè)別案件還多次重復(fù)越級(jí)上訪。如村換屆選舉問(wèn)題，村小組換屆選舉問(wèn)題等。

三是涉法涉訴和信訪“三級(jí)終結(jié)”案件成“老大難”。目前，一些信訪問(wèn)題經(jīng)法院審判或經(jīng)信訪“三級(jí)終結(jié)”，按《信訪條例》規(guī)定可以不予受理，但是上訪人不依不撓，逢領(lǐng)導(dǎo)接訪日必到，甚至有的進(jìn)京到省上訪，給我們?cè)斐刹簧倮_。如等，都是目前的“骨頭案”、“釘子案”。

四是樓盤問(wèn)題上訪案協(xié)調(diào)難度大。目前反映辦證及房屋質(zhì)量的樓盤問(wèn)題引發(fā)的上訪案件居高不下，但因涉及市職能部門，我區(qū)無(wú)權(quán)直接處理，難以履行屬地責(zé)任，許多問(wèn)題久拖不決。如世山莊等。

五是商場(chǎng)倒閉引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛日趨增多。自去年起，我區(qū)陸 2 續(xù)發(fā)生多起因商場(chǎng)倒閉老板逃匿引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，如橋超市等，近日又連續(xù)發(fā)生了三時(shí)裝城老板逃逸引發(fā)的上訪問(wèn)題，這些問(wèn)題因涉及資金巨大、上訪人數(shù)多，因此處理難度也大，近期的2宗案件仍在調(diào)處中，問(wèn)題還沒(méi)得到完全解決。

六是勞資糾紛隱患排查掌控難。目前來(lái)說(shuō)，勞資糾紛引發(fā)的信訪問(wèn)題雖然數(shù)量不少，且但都能得到及時(shí)有效的處臵，沒(méi)有引發(fā)諸如堵路、自殘等大的惡性上訪事件。但是，由于這類隱患具有突發(fā)性，一些問(wèn)題難以排查到位，加上有關(guān)部門的監(jiān)管力度不夠，因此無(wú)法確保防范于未然。

七是復(fù)退軍人隊(duì)伍穩(wěn)控難度大。我區(qū)共有復(fù)退軍人408人，分布在各個(gè)鎮(zhèn)街，群體龐大，由于他們一些過(guò)高的訴求無(wú)政策支持，加上受周邊地區(qū)復(fù)退軍人的影響，串聯(lián)上訪事件時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，各轄區(qū)均花費(fèi)的大量的人力物力和財(cái)力來(lái)進(jìn)行幫扶和穩(wěn)控，但由于有相當(dāng)部分人員屬于“人戶分離”，穩(wěn)控難度非常大。

八是社會(huì)治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。刑事案件在高位徘徊，“兩搶一盜”等案件仍然突出，社會(huì)管理不夠到位，影響維穩(wěn)治安工作的源頭性問(wèn)題還比較多，群眾安全感仍有待進(jìn)一步提高。

綜合分析，我區(qū)信訪維穩(wěn)工作存在以上八大問(wèn)題的主要原因有：

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型觸動(dòng)部分人的利益。當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，一系列變革重新調(diào)整了各階層的關(guān)系，一些深層次的矛盾和問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，如收入分配不合理、貧富 3 差距拉大等問(wèn)題，群眾通過(guò)信訪渠道要求政府幫助解決具體困難的數(shù)量不斷增多。

二是法制不健全、政策不配套。部分法律、法規(guī)和政策不夠完善和配套，甚至出現(xiàn)相互抵觸，使群眾反映的一些問(wèn)題得不到解決。如土地征用，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)同一時(shí)期、同一地段、相同性質(zhì)的土地因征地用途不同，而補(bǔ)償有差距，導(dǎo)致群眾上訪。此外，一些基層單位沒(méi)有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，損害了群眾的利益，引發(fā)集體上訪。

三是基層干部工作方法和作風(fēng)上存在偏差。部分干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，工作方法粗暴，從而引發(fā)了群眾的對(duì)立情緒。還有一些干部對(duì)信訪工作重視程度不夠，工作落實(shí)不到位，缺少與群眾溝通，沒(méi)有想方設(shè)法解決群眾的合理訴求，使得本該在基層化解的矛盾不能得到及時(shí)有效解決，致使信訪案件增多、增難。此外，還在一些單位對(duì)信息掌握不靈，沒(méi)有及時(shí)有效化解矛盾，造成越級(jí)上訪。

四是部分上訪群眾認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。部分群眾對(duì)信訪的依賴程度過(guò)高，誤認(rèn)為信訪能解決所有問(wèn)題，本應(yīng)通過(guò)仲裁和依法解決的問(wèn)題也到各級(jí)信訪部門來(lái)反映。一些群眾受傳統(tǒng)的思維定勢(shì)影響，“唯大唯上”，信“訪”不信法，使本來(lái)能通過(guò)法律程序解決的問(wèn)題演化成越級(jí)上訪甚至是非正常上訪。一些已經(jīng)進(jìn)入法律程序的案件，或已經(jīng)判決了的案件仍重復(fù)上訪。

五是法律維權(quán)的成本過(guò)高。由于目前我國(guó)法律尚不完備，再 4 加上訴訟時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，程序過(guò)于繁瑣，以及人情案和執(zhí)行難等原因，使群眾認(rèn)為通過(guò)上訪解決問(wèn)題的成本少、見(jiàn)效快，從而出現(xiàn)有事“不找法院找政府”的不良現(xiàn)象，致使涉法涉訴案件不斷攀升。

三、下步工作意見(jiàn)

今年第四季度，重要活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)多，加上又臨近年關(guān)，信訪維穩(wěn)工作壓力依然十分巨大。因此，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感，不能有絲毫的松懈心理，要通過(guò)超前防范和有效化解兩種渠道，努力化解矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，主要要做好以下六個(gè)方面工作。

一是加強(qiáng)信訪信息的排查調(diào)處，切實(shí)做好超前防范和有效化解。要立足“防患于未然、排查于經(jīng)常、化解于初始”，建立健全“靠預(yù)防堵住源頭、靠排查及時(shí)控制、靠調(diào)處徹底化解”的信訪工作排查調(diào)處機(jī)制。特別要做好各個(gè)敏感時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”目標(biāo)。

二是注重接處訪質(zhì)量，切實(shí)提高一次性結(jié)案率。要認(rèn)真做好初信初訪工作，努力提高一次性結(jié)案率，力求不留后遺癥。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)接訪、誰(shuí)辦理、誰(shuí)答復(fù)”的要求，認(rèn)真處理信訪案件，確保群眾情緒穩(wěn)定，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化“事要解決”的意識(shí)，加大解決問(wèn)題的力度，對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的信訪案件嚴(yán)格按時(shí)限要求解決并報(bào)送情況。同時(shí)，區(qū)信訪局要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督查督辦力度，直到徹底解決信 5 訪問(wèn)題為止，確保各責(zé)任單位將信訪問(wèn)題處理工作落到實(shí)處。

三是開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前退役人員問(wèn)題、土地問(wèn)題、勞資糾紛、涉法涉訴以及問(wèn)題樓盤等上訪問(wèn)題多的情況，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)職能部門要在本轄區(qū)、本部門做一次認(rèn)真的排查，開(kāi)展一次專項(xiàng)治理活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)扎實(shí)有效的工作，化解一批當(dāng)前突出的信訪問(wèn)題和苗頭隱患，減少重信重訪和集體上訪、越級(jí)上訪甚至群體性事件的發(fā)生。

四是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)診辦案會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，切實(shí)減少矛盾堆積。區(qū)一級(jí)已經(jīng)通過(guò)“會(huì)診辦案會(huì)”和領(lǐng)導(dǎo)每月定期下基層接訪制度，有效化解了一大批重大疑難案件。下來(lái)，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善這兩項(xiàng)制度。特別是干強(qiáng)書記提出的推薦優(yōu)秀的人大代表和政協(xié)委員組成“聽(tīng)證團(tuán)”參與“會(huì)診辦案會(huì)”制度，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、為群眾釋疑解惑的作用，將進(jìn)一步提高信訪案件結(jié)案率，切實(shí)減少矛盾堆積。各鎮(zhèn)、街道也要認(rèn)真開(kāi)好“會(huì)診辦案會(huì)”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪制度，力求把矛盾糾紛消化在本地。

五是加大社會(huì)治安綜合治理力度，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)管理的新方法、新路子，努力推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。要加強(qiáng)路面、街面巡邏，嚴(yán)密控制社會(huì)面，大力壓減案件。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)排查、整治工作，加大打擊“黃、賭、毒”專項(xiàng)斗爭(zhēng)力度，強(qiáng)化公共娛樂(lè)場(chǎng)所、收舊廢品行業(yè)、二手買賣市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)部位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口出租屋以 6 及各類重點(diǎn)人員的管理，消除各種治安隱患，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法律法規(guī)宣傳力度，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。通過(guò)向群眾發(fā)放《信訪條例》有關(guān)資料、播放《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳片和解釋《信訪條例》有關(guān)規(guī)定等，切實(shí)把《信訪條例》的精神宣傳到基層廣大干部群眾，達(dá)到家喻戶曉。同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)信訪干部，進(jìn)一步增強(qiáng)受理機(jī)關(guān)辦理群眾信訪的責(zé)任感，提高基層信訪工作水平，從而提高全社會(huì)依法信訪的意識(shí)。對(duì)少數(shù)組織、策劃、煽動(dòng)村民上訪和鬧事的為首分子，要依法處理，嚴(yán)厲打擊，實(shí)現(xiàn)信訪秩序的根本好轉(zhuǎn)。

第五篇：在信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話[最終版]

在信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

上周，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開(kāi)了全市綜治委全會(huì)和全市信訪維穩(wěn)會(huì)議。今天，我們召開(kāi)區(qū)綜治委全體會(huì)議暨全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，將兩個(gè)會(huì)合并召開(kāi)，目的是迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)會(huì)議各項(xiàng)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作。剛才區(qū)綜治辦、信訪局和公安分局分別通報(bào)了有關(guān)情況，并對(duì)下一步工作作了安排，☆同志通報(bào)了全市綜治委會(huì)議及全市維穩(wěn)信訪會(huì)議精神，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。

今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央和省市各項(xiàng)部署，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)為主要任務(wù)，緊扣公眾安全感和滿意度這一核心，重源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們的政法部門、公安部門、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關(guān)部門，都做了大量工作、付出了艱辛努力。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委區(qū)政府，向長(zhǎng)期奉獻(xiàn)在綜治信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候！下面，就做好全區(qū)的綜治和信訪穩(wěn)定工作，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)： 第一，站在講政治的高度，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪維穩(wěn)工作，作出了一系列重要論述和批示指示。特別是，今年7月18日在第八次全國(guó)會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難，真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程。前不久，全省信訪工作暨“兩先”表彰會(huì)議召開(kāi)，省委書記☆同志強(qiáng)調(diào)，要以迎接、服務(wù)、貫徹十九大為主線，全力以赴抓好信訪工作。上周四，市委☆書記主持召開(kāi)全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，對(duì)全市今后一段時(shí)期信訪穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求。可以說(shuō)，一手抓建設(shè)發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，是各級(jí)黨委、政府的兩大重要任務(wù)和政治責(zé)任。從剛才通報(bào)情況看，全區(qū)整體形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。特別是，黨的十九大即將召開(kāi)，國(guó)慶、中秋“兩節(jié)”即將來(lái)臨，做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作十分重要、任務(wù)十分緊迫、責(zé)任十分巨大。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，全力做好當(dāng)前的信訪維穩(wěn)工作。具體來(lái)講，就是要突出抓好3個(gè)關(guān)鍵。

第一個(gè)關(guān)鍵是“人要穩(wěn)控到位”。信訪維穩(wěn)工作的本質(zhì)就是群眾工作，要做好信訪維穩(wěn)工作，必須要牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵。一是要做好群眾工作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重創(chuàng)新群眾工作思路、方法，在做決策、辦事情、履職責(zé)時(shí)，要充分考慮廣大群眾的接受程度和切實(shí)利益，盡量在源頭上避免矛盾的發(fā)生。涉及群眾利益的重大決策，要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找全找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，精準(zhǔn)提出并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控化解措施，筑牢源頭防范矛盾隱患的第一道防線。二是要做好重點(diǎn)群體的工作。目前，全區(qū)信訪維穩(wěn)重點(diǎn)群體主要集中在征地拆遷、涉眾經(jīng)濟(jì)糾紛和房地產(chǎn)等領(lǐng)域。比如，☆☆；等等。三是要做好重點(diǎn)人的工作。☆☆，目前重點(diǎn)人主要包括3類。一是信訪重點(diǎn)人。☆☆。二是涉軍重點(diǎn)人。☆☆。三是邪教人員。要充分發(fā)揮公安等情報(bào)部門的作用，及時(shí)獲取行動(dòng)性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息，有效防控“四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”，即，有效防控邪教進(jìn)行規(guī)模性聚集滋事的風(fēng)險(xiǎn)、編造傳播政治謠言的風(fēng)險(xiǎn)、利用技術(shù)手段進(jìn)行搗亂破壞的風(fēng)險(xiǎn)、制造極端事件的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止“神不知、鬼不覺(jué)”的事情發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防控，運(yùn)用“天網(wǎng)”工程等技防措施，嚴(yán)密防范在社會(huì)面從事各類搗亂破壞活動(dòng)。

第二個(gè)關(guān)鍵是“事情要做到位”。信訪維穩(wěn)工作的根本，還是“事”的問(wèn)題。一方面是要依法辦事。涉及到信訪的事，一定要在法律和政策的框架內(nèi)解決。要落實(shí)訴訪分離制度，切實(shí)把涉及民商事、行政、刑事等訴訟事項(xiàng)的信訪訴求引導(dǎo)入司法途徑，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪問(wèn)題從普通信訪體制內(nèi)分離，確保相關(guān)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。要強(qiáng)化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，嚴(yán)格在法律和政策的范圍內(nèi)化解矛盾糾紛。有些信訪維穩(wěn)問(wèn)題，有的是群眾訴求不合理，有的也是自身工作不到位導(dǎo)致的，我們?cè)谕七M(jìn)工作時(shí)，尤其是在攻堅(jiān)克難時(shí)，要充分做好研判分析，該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一定要評(píng)估，該公開(kāi)公示的一定要對(duì)群眾講清楚講明白，程序該到位的一定要到位。要著力加強(qiáng)法治教育，注重在全社會(huì)培養(yǎng)法治思維方式和行為方式，著力營(yíng)造依法辦事、理性信訪的良好氛圍。另一方面是事要解決。要加強(qiáng)矛盾問(wèn)題排查梳理，確保各類重大不穩(wěn)定問(wèn)題得到有效掌控。要進(jìn)一步增強(qiáng)化解實(shí)效，努力將矛盾糾紛就地化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免一般性問(wèn)題演變?yōu)樾旁L問(wèn)題。要嚴(yán)格堅(jiān)持“三到位一處理”原則，確保群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進(jìn)行處理。

第三個(gè)關(guān)鍵是“措施落實(shí)到位”。各責(zé)任單位要加快部署，切實(shí)把工作措施落實(shí)到位。一是要健全應(yīng)急處置預(yù)案。各責(zé)任單位要牢牢樹立底線意識(shí)，將各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題想全、想深、想細(xì)、想透，制定針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的應(yīng)急處理預(yù)案，確保關(guān)鍵時(shí)候有章可循。十九大召開(kāi)在即，“兩節(jié)”將至，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守、新聞?shì)浾撔麄鳌⒐彩聵I(yè)服務(wù)等工作。關(guān)于進(jìn)☆值班和接勸返工作，區(qū)信訪局都細(xì)化了方案，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。二是要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法、及時(shí)、高效果斷做好預(yù)警、研判、處置、包保等各項(xiàng)工作。三是要積極妥善現(xiàn)場(chǎng)處置。將現(xiàn)場(chǎng)處置與社會(huì)面整體防控、輿論引導(dǎo)同步部署，做到既依法依規(guī)，又穩(wěn)妥高效，防止矛盾激化升級(jí)，防止被惡意炒作。第二，站在顧大局的高度，全面提升社會(huì)治理整體水平

從☆自身發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，☆區(qū)的綜治工作一直走在省、市前列，已連續(xù)8年獲得全市考核優(yōu)秀，上周我還代表區(qū)委、區(qū)政府在全市綜治委全會(huì)上發(fā)言。當(dāng)前，☆區(qū)社會(huì)局面總體上是和諧穩(wěn)定的，但在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。比如，因征地拆遷、勞資糾紛、物業(yè)糾紛等問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾增多；群眾反映強(qiáng)烈的城市管理、環(huán)境污染等突出問(wèn)題也不少；網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響越來(lái)越大，等等。這些矛盾和問(wèn)題都不同程度影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，必須通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立源頭治理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的社會(huì)管理新機(jī)制，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。我在多個(gè)場(chǎng)合也強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，☆區(qū)之所以發(fā)展快，首先得益于我們有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，☆區(qū)要全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須要有更加平安和諧的社會(huì)環(huán)境作保障。所以，從某種意義上來(lái)說(shuō)，抓社會(huì)治安綜合治理就是在抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓社會(huì)治安綜合治理也就是抓☆各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的大局。一是要進(jìn)一步做好十九大期間安保工作。為十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。各責(zé)任單位務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化源頭防控，從細(xì)從嚴(yán)從實(shí)抓好近段時(shí)期的安保工作。在確保社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，還必須要“確保2個(gè)安全”。一要確保政治安全。深入開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言專項(xiàng)行動(dòng)，打好反滲透、反顛覆、反間諜、反邪教、反暴恐主動(dòng)仗。現(xiàn)在有些同志認(rèn)為天下太平，這些事離我們很遠(yuǎn)，這種思想工作是十分錯(cuò)誤的。從外部形勢(shì)看，敵對(duì)勢(shì)力的破壞滲透從未停止，邪教分子暗流涌動(dòng)，暴恐威脅還未完全消除；從自身情況看，☆作為全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心，區(qū)域內(nèi)有☆☆等重點(diǎn)目標(biāo)，這對(duì)我們做好保障工作提出更高要求。對(duì)此，我們要采取一切必要手段，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性敏感活動(dòng)和搗亂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件和個(gè)人極端案事件。二是要確保公共安全。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、公共交通、物流快遞、消防安全、食品藥品等領(lǐng)域安全大排查、大整治行動(dòng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大安全事故和治安事件。

二要進(jìn)一步從源頭上化解社會(huì)矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換過(guò)程中，必然伴隨著一些新矛盾、新問(wèn)題。各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，增強(qiáng)化解實(shí)效。一要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局。引導(dǎo)多元主體積極參與，將矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任真正落實(shí)到各家，確保化解工作貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過(guò)程。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合、區(qū)域之間的通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)。二是要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。近幾年，全區(qū)各級(jí)各類調(diào)解組織百花齊放，在具體實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善“兩代表一委員”工作室、“警民聯(lián)調(diào)”室，訴調(diào)對(duì)接中心、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織等多元化解平臺(tái)建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。三要健全工作機(jī)制。加快完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和排查、化解、穩(wěn)控、處置“四位一體”的工作機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛排查化解實(shí)行臺(tái)賬式、網(wǎng)格化、動(dòng)態(tài)化管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控。要以解決突出治安問(wèn)題為導(dǎo)向，以提升群眾安全感、滿意度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。一是加快雪亮工程建設(shè)。圍繞“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo)，嚴(yán)格按照市里統(tǒng)一部署和要求，加快推進(jìn)首批全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)，尤其是重要部位、復(fù)雜場(chǎng)所和農(nóng)村薄弱地區(qū)，要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。二要加快整治突出問(wèn)題。要在主要路口和重點(diǎn)區(qū)域加大治安巡邏的頻次和密度，著力提高路面見(jiàn)警率。要抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域治安問(wèn)題的排查整治，尤其是市里掛牌督辦的和群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域，要做到專項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合，堅(jiān)決防止反彈。要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)基層治安防控工作和“四類”可防性案件考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。在今年上半年省里開(kāi)展的群眾滿意度調(diào)查中，我區(qū)排名靠后，這值得深刻反思。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照區(qū)里統(tǒng)一部署，主動(dòng)作為，強(qiáng)化舉措，加快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。三是堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力。剛才，分局☆局長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)掃黑除惡有關(guān)情況，整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。這個(gè)問(wèn)題不是小事，關(guān)系到群眾切實(shí)利益，關(guān)系到發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到對(duì)外形象，各責(zé)任單位要密切聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。四是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會(huì)治理創(chuàng)新深度融合。一要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。嚴(yán)格按照市里要求，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合。加快打造“一站通”等服務(wù)平臺(tái)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng)、政務(wù)服務(wù)“一窗”受理，服務(wù)渠道“一網(wǎng)”通辦。要進(jìn)一步優(yōu)化流程、整合資源，深入推進(jìn)“大綜管”工作。二要加快建設(shè)綜治信息化平臺(tái)。按照《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》要求，全面加強(qiáng)各類基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)采集和動(dòng)態(tài)錄入，做到數(shù)據(jù)全、信息準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。加快建設(shè)綜治大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息整合共享，著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的精確性、實(shí)效性。三要加快完善網(wǎng)格化服務(wù)管理。全面梳理服務(wù)管理事項(xiàng)，把各類治安基本要素納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理的內(nèi)容和流程，實(shí)施精準(zhǔn)有效的服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)《☆省城市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。

五是進(jìn)一步推進(jìn)平安☆建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治理重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一要建設(shè)好三級(jí)中心。總書記去年視察☆時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)”。去年9月，國(guó)家發(fā)布了《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》，明確了省市縣鄉(xiāng)村綜治中心的建設(shè)管理要求。目前，我們已在全市率先建成了區(qū)級(jí)中心，下一步要按照“樞紐平臺(tái)”的定位進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合和場(chǎng)所、隊(duì)伍、制度建設(shè)，村居級(jí)中心和街鎮(zhèn)級(jí)中心要分別按照“基礎(chǔ)平臺(tái)”、“實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”的定位，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。二要服務(wù)好重點(diǎn)人群。要落實(shí)好新修訂的居住證管理辦法，加大以證管人、以房管人力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。要深入整治網(wǎng)絡(luò)暴力文化和校園周邊環(huán)境，有效預(yù)防青少年犯罪。要認(rèn)真落實(shí)刑滿釋放、社區(qū)矯正和戒毒等人員幫教銜接機(jī)制。要嚴(yán)格加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理。三要發(fā)揮好主體作用。群眾是平安建設(shè)的主體。要積極搭建多樣化的群眾參與機(jī)制，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。要大力加強(qiáng)各類群防群治隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)筑牢群防群治的“銅墻鐵壁”。要大力推進(jìn)重心下移，深入開(kāi)展平安家庭、平安醫(yī)院、平安學(xué)校等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。第三，站在作表率的高度，切實(shí)扛起責(zé)任勇于擔(dān)當(dāng)

作表率不僅要體現(xiàn)在堅(jiān)定果敢的態(tài)度上，更要體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難的魄力和擔(dān)當(dāng)上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就必須要帶頭作表率，落實(shí)在工作上就是要以上率下，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為。

一是在要接訪下訪上作表率。信訪工作做得好不好，不能以領(lǐng)導(dǎo)干部“自我感覺(jué)”代替群眾評(píng)價(jià)。要堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范有序，方便群眾、解決問(wèn)題的原則，不斷加強(qiáng)接訪力度和密度，持續(xù)改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門接訪和帶案下訪工作。區(qū)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作表率，街鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志也要做好表率，一級(jí)作給一級(jí)看，一級(jí)干給一級(jí)看，工作才更加扎實(shí)。近段時(shí)期，區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志要切實(shí)做好開(kāi)門接訪工作，直接面對(duì)群眾，直接面對(duì)問(wèn)題，努力解決問(wèn)題，讓群眾實(shí)實(shí)在在看得到、感受得到信訪工作的成效。

二是要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上作表率。信訪維穩(wěn)工作不是哪一家的事，我們要像抓文明創(chuàng)建一樣抓信訪維穩(wěn)，該是誰(shuí)的責(zé)任就該誰(shuí)扛起。有的黨員干部對(duì)信訪維穩(wěn)工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為只要把分管的事干好就行，隨之產(chǎn)生的信訪維穩(wěn)問(wèn)題不愿多過(guò)問(wèn)，不愿多解決。前期，區(qū)里對(duì)全區(qū)重大不穩(wěn)定矛盾和信訪重點(diǎn)人分別明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，是不是每個(gè)同志都沉下身子去分析、研判、穩(wěn)控和化解了？有的同志甚至連基本情況都不清楚，問(wèn)題怎么能解決？所以講，該負(fù)起的責(zé)任就應(yīng)該負(fù)起，該擔(dān)當(dāng)?shù)囊欢ㄒ獡?dān)當(dāng)。本周起，省四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展十九大維穩(wěn)安保大督查，率隊(duì)到☆督查的是省委副書記☆，督查內(nèi)容包括信訪、維穩(wěn)、涉軍、反恐、防邪等，如果責(zé)任落實(shí)不到位的，出現(xiàn)了問(wèn)題，肯定要問(wèn)責(zé)。同志們要真正把責(zé)任扛在肩上，一級(jí)級(jí)分解、一級(jí)級(jí)傳遞，一級(jí)級(jí)扛起，這樣才能“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。

三是要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上作表率。信訪維穩(wěn)和社會(huì)治理工作，是累活，天天都是煩心事。時(shí)間長(zhǎng)了，有的同志存在畏難情緒，思想上麻痹了、松懈了，表現(xiàn)在工作上，就是拖拖拉拉、推諉扯皮、甚至陽(yáng)奉陰違，這樣是抓不好信訪穩(wěn)定工作的。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，親自干、帶頭干、率先干，作示范、作表率，身體力行，不夸夸其談，不當(dāng)甩手掌柜，不當(dāng)二傳手，仔細(xì)想事、認(rèn)真做事，凡事用“心”去做，真正把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期特別是十九大期間信訪維穩(wěn)和社會(huì)治理工作，是一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。