第一篇：廖永遠在集團公司2010年三季度安全環保工作例會上的講話

廖永遠在集團公司2010年三季度安全環保工作例會上的講話

廖永遠

（2010-07-04）

今天的三季度安全環保工作例會，是在近期集團公司安全環保形勢非常嚴峻的情況下召開的。今年以來，各單位認真貫徹落實集團公司工作會議精神，按照黨中央、國務院有關安全環保工作的要求，做了大量的工作，也取得了一定的成效。但是從總體情況看，安全環保基礎還很不牢靠，主要表現在事故頻發多發。

剛才蘇江同志通報了今年上半年的安全環保情況，文軍同志作了HAZOP分析方法的專題介紹，這兩個報告都很好，從兩個不同的角度，讓我們看到了當前存在的主要問題，同時又提出了解決問題的有效方法，對我們提升管理，提高水平，加強工作都有好處。榮芳同志針對當前的安全環保工作講了重要意見，對下一步工作重點進行了安排和部署，請大家結合工作實際和業務特點抓好落實。

集團公司對安全環保工作非常重視，黨組歷來都把安全環保工作作為重中之重。黨組明確提出，安全環保工作是集團公司的一項戰略工程，天字號工程，提出了“環保優先，安全第一，質量至上，以人為本”的理念，這些年來，在各種會議和重要場合，集團公司黨組主要領導都要強調安全、環保、穩定，是講得最多的。近幾年，集團公司在安全環保隱患治理上的投入力度也是空前的，從總部到基層，在安全環保工作方面下的功夫也是最大的，通過一系列工作，也確實見到了成效，取得了進步。特別是2007年以來，集團公司安全環保工作一步一個腳印地扎實前行，基本杜絕了重特大安全環保事故，實現了安全環保形勢的明顯好轉，安全環保工作基礎不斷夯實，廣大員工安全環保意識不斷增強，各級領導干部的安全環保責任不斷落實，為集團公司快速持續發展、建設綜合性國際能源公司打下了良好基礎，創造了良好環境，這些都應該肯定。今年以來，黨組主要領導繼續與各企業一把手簽訂安全環保責任狀。4月2日，在國資委召開中央企業安全生產工作視頻會議后，蔣總親自提出落實學習會議精神的要求，在電視電話會議當天及時做出部署，在全公司開展安全生產大檢查活動，成立了安全生產大檢查領導小組，并親自擔任組長，明確了工作要求。5月12日蔣總又親自主持會議，對一個多月的檢查活動進行講評和總結，對下一步工作提出安排和要求。前幾天，集團公司召開了務虛會，會議結束的時候，蔣總講了五個問題，即突出五個發展，其中就重點強調了要突出綠色發展，構建安全環保的長效機制，并指出當前集團公司安全環保工作仍處在杜邦評級的二階段即嚴格監督階段，要求我們通過“十二五”的努力，力爭安全環保工作全面進入三階段，再通過一段時間努力，力爭達到國際同類行業較好水平，所以任務非常繁重，任重道遠。但是今年上半年的整個安全環保形勢確實異常嚴峻，不容樂觀。1-6月份，集團公司共發生工業生產亡人事故15起，死亡27人，與去年同期相比，事故起數增加50%，死亡人數增加108%，特別是發生了3起一次死亡3人以上的較大工業生產亡人事故。有些事故的性質還非常惡劣，比如蘭州石化液化氣球罐火災爆炸、6月29日發生在遼陽石化的油罐閃爆事故，如果處理不當，事態完全有擴大的可能，這些事故給我們敲響了警鐘。客觀地講，中國石油是一個油氣生產企業，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害，而且生產經營活動點多、線長、面廣，在國內、甚至在全球都有廣泛布點，管理難度確實很大，風險很大，這是毋庸置疑的。此外，加上這幾年，尤其是今年以來，各種極端天氣、極端事件、極端環境也確實對安全環保工作帶來了很大的沖擊與影響，這些也都客觀存在。從客觀上看，在當前的發展階段，事故容易多發。但是，對這些事故要進行認真地剖析，有哪些事故是不應該發生的。每起事故都暴露出我們的工作不到位，制度不落實，要求不嚴格，管理有漏洞等等問題，發生這些事故很不應該。昨天安全環保部交給我一份今年1-6月份的整個事故情況匯總表，我晚上認真看了幾遍，對它進行歸類分析，感到有這么幾個特點：

一是部分板塊事故多發頻發。板塊與板塊之間、單位與單位之間、企業與企業之間安全環保工作發展很不平衡。勘探與生產分公司上半年共發生6起亡人事故，死亡10人，傷8人；煉油與化工分公司上半年共發生4起亡人事故，死亡12人，傷18人；工程建設分公司直屬企業發生4起事故，死亡4人，屬于工程建設業務的事故共發生7起，死亡7人，傷7人；銷售分公司、天然氣管道分公司、裝備制造分公司、海外業務、礦區物業上半年沒有發生亡人事故，保持了良好的安全生產態勢。沒有發生亡人事故的單位，不是意味著工作做的就盡善盡美，但是有一點是值得肯定的，他們確實重視，確實下氣力。去年銷售分公司事故比較多，針對事故情況，板塊從主要領導到分管領導，到所屬各企事業單位，真抓，真要求，動真格，今年比較好地遏制了事故多發的勢頭。海外業務去年沒有發生亡人事故，今年仍然保持了較好的形勢，大家都知道，海外業務非常難管，風險也非常大，除了傳統的安全風險，還有非傳統的安全風險，為什么能做好？就是他們真抓真管，嚴格地推行HSE管理體系，按要求進行風險評估。礦區物業也是不好管的一塊業務，44個礦區，各種人員混雜，要把工作做到千家萬戶確實不容易。當然，發生事故的板塊不是說沒有做工作，不能出了事故就否定一切，大家都做了大量工作。前天勘探板塊專門召開視頻會，榮芳同志到會講話，勘探板塊主要領導和分管領導在會上都作了非常嚴格的要求，所屬單位對待安全環保工作態度也是認真的，西南油氣田公司等事故單位對事故責任人都進行了嚴肅處理。但是也確有個別單位認識不高，有的單位領導甚至把事故不當一回事，推脫責任，大事化小，小事化了，不注重抓好基礎管理和基層建設，不注意細節管理，不注意防微杜漸，這種現象一定要得到徹底扭轉，要采取切實有力的措施，從根本上轉變這種不良傾向。

二是坍塌、機械傷害事故多發頻發。去年10月5日，管道局在管道施工中發生一次坍塌事故，造成2人死亡，之后，坍塌事故一發不可收拾，今年上半年共發生坍塌事故4起，造成5死5傷；機械傷害事故上半年共發生5起，6人死亡。一個簡單的坍塌事故，一個簡單的機械傷害事故有什么技術含量，有多大的風險不可控制？完全是由于工作不細，不進行風險評估，不進行事先防范，冒著風險干活所造成的，確實應該引起我們的特別重視。下半年要對這兩類事故進行專題調查，到施工現場進行督察，查問題，找隱患，要下真功夫，制定落實各種防范措施，避免這類簡單事故的重復發生。

三是承包商事故仍然多發頻發。承包商事故高發的勢頭一直沒有得到根本扭轉，2月8日，西南油氣田井口爆炸和6月29日遼陽石化油罐閃爆事故，這兩起較大工業生產亡人事故都屬于承包商事故，承包商作業仍然是非常重要的風險，是我們要亟待加強的重點領域。今年上半年，我們對重點工程進行抽查，發現工程轉包、層層分包、以包代管、包而不管的現象非常普遍，承包商安全環保管理漏洞很大，安全環保形勢異常嚴峻。我們已經提出了承包商管理要把好“五關”，承包商事故就是企業自己的事故，承包商管理要從源頭抓起，從安全環保資質和人員素質抓起，要嚴格進行現場監督，做好風險評估和防范，不符合安全環保要求的承包商要堅決清除出去。

四是油品泄漏污染事件屢次發生。去年年底發生了陜西渭南油品泄漏污染事件，對集團公司造成了極其負面的影響，上半年，運輸公司一輛油罐車翻車，又造成了油品泄漏，對鴨綠江造成了污染，險些造成一起新的“渭南”事件。鴨綠江位于中朝兩國的交界，200

5年“11.13”松花江污染事件還歷歷在目，造成了國際影響，這次處理得不好就有可能造成又一次國際影響。事故當天我跟榮芳同志緊急溝通，一定要千方百計，和地方攜手，層層堵截，把污染控制住。經過各方面共同努力，這次事件終于得到了較好控制。但是，事件暴露出我們在運輸調度，安全管理等方面存在很多嚴重問題，傍晚出車，又是冰天雪地，山道崎嶇，沒有進行風險評估，安全措施沒有落到實處。前幾天，運輸公司一輛油罐車同新疆地方的一輛面包車相撞，造成8人死亡，雖然對方承擔了全部責任，但是只要媒體炒作，無論是誰的責任，中國石油都會很被動。我們要從一次次沉痛的教訓中進行認真總結，這幾起事故都要進行深刻反思，舉一反三。

發生在墨西哥灣的BP漏油事件對我們敲響了警鐘，集團公司業務跟BP類似，一定要深刻汲取BP漏油事件的教訓。這起事故是由井噴引發的，前期井控工作沒有做好，承包商、供應商、政府監管、業主等，很多方面都存在問題，復雜交錯。BP漏油事故發生后，集團公司很重視，各有關單位都在積極收集信息，分析原因，海洋工程公司關起門來，認真吸取教訓，深挖細找自己在管理方面的漏洞和問題，有很好的收獲和心得。在海洋生產作業方面，我們要知己知彼，要清楚目前的環境和自身能力，嚴格控制風險，避免盲目發展，避免亂鋪攤子。安全環保工作是企業的一張臉、一張名片、一個窗口。我們一定要把安全環保工作做細，把安全環保永遠當作是集團公司的戰略基礎工程，當作生命工程。

回顧新世紀的頭十年，我們有成功的喜悅，也有沉重的教訓，這十年是中國石油波瀾壯闊的十年，成果輝煌的十年，迅速擴張的十年，高速發展的十年，也是驚心動魄的十年。給中國石油帶來重大危機的不是因為我們的發展沒有搞好，不是因為我們的市場沒有擴展，也不是因為我們的效益沒有上去，而恰恰是我們在安全環保上出了問題。2003年12月23日開縣特大井噴責任事故造成243人死亡，2005年11月13日吉林石化爆炸事故引發松花江水體重大污染都給中國石油造成了極大沖擊和影響，去年12月30日，渭南柴油支線泄漏，也是風聲鶴唳。從事安全環保工作的同志，尤其是在座的負責同志，一定要有高度的責任感、使命感和緊迫感，這項工作做不好，是破壞性的，是顛覆性的，不是一般的問題。上半年安全環保形勢非常嚴峻，今年也是多災多難之年。從全球看，海地地震、智利地震、冰島火山、空難多發、BP漏油等等事件頻繁發生；從國內看，極端危害多發頻發，南方的久旱、北方的高溫、玉樹地震、洪水災害，重特大事故大幅上升。處在這樣一個環境下，我們更應該居安思危，加強預防，把面臨的環境、面臨的困難想多一些，把措施想細一些，想周全一些，把工作抓實，抓好，不要在不利的環境下出現不利的事情。我們必須樹立強烈的憂患意識，危機意識，真正把安全環保工作一如既往扎扎實實地抓緊、抓好、抓實，為集團公司建設綜合性國際能源公司，又好又快發展奠定堅實的基礎，創造一個良好的、穩健的發展環境。這是我們從事安全環保工作同志的一份責任，也是我們百萬石油員工的根本利益所在。

三季度及下半年的工作尤為重要，交通安全、防洪防汛、防火防爆、海上安全生產都是重點，要做好以下幾方面工作。

一是要鞏固和發展集團公司四月份開展的安全大檢查成果。我們浩浩蕩蕩搞了九個檢查組，查出13000多項隱患，23000多個問題，并且很多是重大隱患，要具體落實，全面整改發現的問題和隱患，一個一個抓，一項一項落實，把問題和隱患徹底整改掉，這樣才能夠保證本質安全。這項工作一定要善始善終地抓好，不能檢查完了事情就過去了，檢查是個階段性工作，整改和落實是個長期性工作，我們要不斷鞏固發展檢查的成果，要落實到人，整改到位。

二是扎扎實實抓體系建設，老老實實學杜邦經驗。前不久，安全環保部專門組團，有板塊的同志，也有企事業單位的同志，到美國杜邦進行了考察調研，回來后撰寫了一篇很好的報告，我也看了，主要講杜邦扎扎實實、老老實實抓體系建設，這套經驗很值得我們學習。對杜邦的經驗、體系建設，我們要真學、真用、真信，真結合實際，不要把它當成一種任務去完成，不要以為HSE檢查通過了，體系建設也搞了，有幾個本本，成了幾本書就行了，那不叫成果，體系建設要指導安全環保工作，指導實踐，解決問題。今年將管道局新增為HSE體系試點單位，要通過體系建設提升安全環保工作。

三是要做好“十一五”收尾和“十二五”開局工作。今年很重要的一項工作是要認真回顧前十年，科學謀劃后五年，全面安排部署好各項重點工作，提出新要求，創造新業績。本月底將要召開集團公司安全環保工作會議，要很好地回顧前十年，總結經驗，不能在自己取得的一些微小的成績上沾沾自喜，我們更應該看到我們面臨的挑戰越來越大，科學謀劃后五年。要集中選樹一批典型單位和個人，表彰獎勵多年以來一直兢兢業業做好工作，取得良好安全環保業績的典型，表彰發現和排除重大事故隱患的突出個人，把真正在安全環保方面發現重大隱患的功臣獎勵幾個，有了典型示范作用，效果就不一樣了。我看徐凱軍就很值得獎勵，前兩天我們聽了獨山子石化的群體報告，這幾年他發現了31個重大隱患，連地溝里漏油都能夠聞到，這是了得的事嗎？這是為企業做的貢獻，為國家做的貢獻。我們要找真典型，不能搞假的。要把事故資源用好，把經典的事故案例用圖例和動漫的方式整理出來，把十年的典型事故匯編成事故大全，在全集團組織學習和分析。

另外，要全天候、全方位地抓安全環保工作。中石油點多、線長、面廣，在全球開展各項業務，往往是東邊日出西邊雨，黑了北方亮南方。我們不可能一個文件管全球，一個舉措治全部。要結合各地的氣候特點、地域特點、業務特點、管理特點，細化安全環保方案和措施，真正做到科學管理，有針對性地搞好工作。

當前的要抓緊抓好的幾項重點工作：

一是下力氣推廣HAZOP分析方法。這是一個先進、實用的方法，在我們很多企業已經先行一步，先試一步，見到了很好的效果，獨山子石化使用效果就很明顯。要把裝置密集、技術密集、工藝密集、管理密集、人員密集的項目和設施作為HAZOP分析的重點，首先要把煉化企業新建項目HAZOP分析做好。

二是狠抓風險管理、危機管理、預案管理。經過幾年努力，這項工作收到了很好效果，有些事故因為預案做好了，沒讓事態擴大，沒發生更多的次生事故。但是這項工作還有很大的潛力和空間，要很好地抓。

三是持之以恒地狠抓隱患治理。這個工作不能含糊，我們要積極鼓勵基層發現隱患，上報隱患，重大隱患要趕緊落實資金，趕緊落實專人，治理好，不能使隱患變成事故。

四要狠抓安全環保技能培訓。安全培訓要結合技能培訓，既要解決理念觀念問題，又要提高技術能力。技能培訓很重要，要真抓實做，抓出成效。

五是要把防井噴、防泄漏、防坍塌、防機械傷害、防中毒、防高溫中暑、防洪汛和防重大交通事故作為一個時期的重點。各個板塊重點各有側重，勘探與生產、工程技術要把防井噴工作進一步落實好，工程建設要把防坍塌、防機械傷害落實好，要做好施工作業防中暑，防食物中毒，飲水安全工作，煉化企業、銷售企業要把防泄漏，防污染工作做好。需要具體落實的幾件事情：

一是認真貫徹集團公司最近頒發的《安全監督管理辦法》。這是集團公司常務會議討論通過，又經過反復討論修改的。要抓培訓，抓宣貫，檢查監督，發揮這個辦法的應有作用。這幾年安全事故頻發，一個很重要的原因就是監管不力，監督不到位造成的。

二是認真籌備好集團公司安全環保工作會議。要認真總結前十年工作，部署落實好下五年工作，總結經驗教訓，找出問題和根源，提出改進工作的舉措。

三是認真籌劃今年石油天然氣管道應急演練。力爭三季度末把它完成好，安全環保部、辦公廳應急辦、天然氣與管道分公司以及所在企業要認真策劃，嚴密組織，務求實效。現在我們的管道越來越多，石油天然氣管道的安全壓力、防恐壓力、安保壓力越來越重，要通過抓好應急演練，提高集團公司油氣管道、管網的安全運行水平。

四是認真貫徹落實《石油天然氣管道保護法》。最近全國人大剛剛通過了石油天然氣管道保護法，這是我們的護身符，也是我們的生命線，各有關部門，天然氣管道板塊，企業都要認真組織學習宣貫，依法保護油氣管道。

五是認真抓好上半年發生的幾起較大以上事故和典型事故的責任追究和原因分析。要嚴肅處理，一點也不含糊，出了事故就要一查到底，特別是“6.29”遼陽石化油罐閃爆事故，這是多年來不曾發生的事故，要把事故認真調查清楚，原因要找準，要進行嚴肅處理。大慶建設集團一個禮拜連續發生兩起亡人事故，造成4人死亡，對這個單位要重點解剖，要按安全環保責任狀辦事，按制度辦事，要嚴肅處理。

六是要持之以恒地抓好HSE培訓師和咨詢師隊伍建設。要全面提升HSE體系建設水平，并且要持續改進，不斷完善。

最后對我們從事安全環保工作的同志提兩點期望。

一是從事安全環保工作的同志要勤于學習，善于學習。要學習新知識，掌握新規律，創新工作方法，提高管理水平。現在事物變化很快，業務發展很快，我們用老套套、老方法不一定跟得上新形勢，要勤于學習，要善于學習，尤其是我們搞安全環保的同志不能講外行話，要善于調查研究，要注意把情況摸清，把問題找準，只有這樣我們的工作才會對路，手段才會對頭，工作水平才會不斷提高。

二是安全環保工作要為集團公司改革發展穩定服好務。集團公司正處在快速發展、高速發展的時期，從事安全環保工作的同志既要當好門神，又要當好先行。當門神就是看家護院，當先行就是要做好工作，搞好服務，融管理于服務之中，蘊服務于管理的每個環節，真正使安全環保工作有所作為。安全環保工作責任重大，我們一定要敢于負責，敢于管理，同百萬石油員工一道，用我們的辛勤工作和努力，堅決遏制安全環保事故頻發多發的勢頭，確保“十一五”收關之年有個好的結尾，把中國石油安全環保工作推上更高更好的水平。

第二篇：廖永遠在集團公司2009年三季度安全環保工作例會上的講話

在集團公司2009年三季度安全環保

工作例會上的講話

廖永遠

（2009年7月1日）

今天召開的三季度安全環保例會是一次非常重要的會議，是在中華人民共和國建國60周年大慶還有3個月就要到來之際，也是在二季度安全環保形勢總體穩定好轉，但近期連續發生多起工業生產事故，安全環保形勢比較嚴峻的情況下，召開的一次安全環保專題會議，開好這次例會對于做好三季度乃至全年的安全環保工作意義重大。各單位一定要認真貫徹落實集團公司黨組要求，結合實際進一步扎實抓好三季度和下半年的安全環保工作。

二季度集團公司安全環保形勢總體向好，但有喜有憂。6月份的全國安全生產月活動，集團公司組織得力，效果很好。從集團公司總經理到基層干部員工都給予了高度重視，蔣總在“安全生產月”活動中發表了重要寄語，對搞好安全生產月活動和進一步做好安全生產工作提出了具體要求，對百萬石油員工提出了殷切期望。集團公司、機關部門、企業各層面的領導同志在中國石油報《安全生產大家談》欄目中陸續發表了多篇署名文章，從各自不同的角度，闡述安全生產的重要性、緊迫性、責任感，對進一步促進安全環保工作，發揮了很好的輿論導向作用。6月份我們還參加了國家安監總局舉辦的中國安全發展論壇，作為國有企業的五家代表之一，在論壇上介紹了中國石油安全環保工作的經驗和做法。

二季度集團公司共發生工業生產亡人事故6起，死亡9人。其中，發生較大安全生產事故一起：遼寧銷售公司 “6.26”觸電事故，一次死亡3人；發生一次死亡2人事故一起：大慶油田公司“4.8”窒息事故。此外，6月16日江蘇LNG項目發生承包商較大生產亡人事故一起：上海電力建筑工程公司承建的中國石油江蘇液化天然氣項目T-1202儲罐，在施工過程中儲罐第9層鋼筋網片整體傾翻，并有部分模板和鋼筋墜入罐內，造成8人死亡，14人受傷。這起事故對中國石油造成了負面影響，事故發生以后，江蘇項目經理部、寰球公司積極配合，協調事故主要責任單位做好傷員救治和善后工作，配合協同事故調查組進行事故調查和認定，同時向事故調查組和有關方面提供了事故調查的有力證據，做了大量艱苦細致的工作。

上半年，集團公司共發生亡人事故10起，同比減少1起，死亡人數13人，同比增加1人，而且發生了一起死亡3人以上的較大事故。這些事故很值得我們深思。一是低級事故時有發生。因電力作業和觸電亡人事故發生6起，死亡8人，占總死亡人數的三分之二左右。二是我們認為風險相對較小的業務事故多發。僅銷售公司今年上半年發生亡人事故4起，死亡6人，約占死亡人數的二分之一。三是承包商事故屢屢發生。上半年共發生承包商事故4起，死亡6人，約占死亡人數的二分之一。四是高處墜落和機械傷害事故時有發生。上半年共發生4起，死亡4人。

剖析上半年發生的10起事故，沒有哪一起事故不是責任事故，沒有哪一起事故不是違章作業，沒有哪一起事故不是由于我們放松安全管理造成的。近幾年，盡管集團公司安全環保形勢實現了明顯好轉，但是我們應該清醒地看到，安全環保形勢依然嚴峻，安全環保基礎依然薄弱，“三違”現象遠未杜絕，我們絕不能掉以輕心，不能產生一絲一毫的懈怠，務必引起高度重視，要以更加嚴格的要求，更加嚴密的組織，更加嚴肅的手段抓好安全環保工作，實現安全環保形勢持續好轉。

值得一提的是，今年上半年以來，工程技術板塊、海外業務板塊和天然氣管道板塊總體安全形勢較好，工程建設板塊也有長足進步。這幾個板塊，尤其是工程技術和海外業務板塊都是安全環保風險較大的板塊，今年為什么能保持良好的安全環保形勢？很重要的因素是領導重視、嚴格要求、大膽管理，特別是認真汲取以往事故的教訓，學習借鑒先進理念和經驗，充分共享事故資源，避免事故的重復發生。通過這幾起事故分析，希望相關部門和單位要真正汲取事故教訓，深挖細找事故原因，不要文過飾非，不要淺嘗輒止！銷售企業連續發生了多起承包商事故，如何加強承包商安全環保管理，要拿出根本的解決辦法。前年上海銷售發生了一起承包商事故，一次死亡3人，今年又發生一起承包商事故，一次死亡3人，說明我們的管理很粗放，很隨意。2月14日在內蒙古發生的一起事故，爬上架子換燈泡，沒有簽訂正式的安全生產合同，作業時也沒有配備必要的安全防護。6月27日重慶銷售坍塌事故，剛把磚墻砌起來，還沒有凝固人就進入罐池，造成倒塌，把人埋在里面。6月26日遼寧銷售這起事故，承包合同是簽了，但是人員都是現用現抓的，沒有必備的安全常識，明知道作業現場離高壓線近在咫尺，就是沒有采取必要的安全防護措施，造成了3人觸電死亡的嚴重后果，是今年1月18日西藏銷售觸電亡人事故的又一次上演。重復發生這樣的低級事故，說明我們的管理存在很大漏洞，確實值得我們深思。如果放任這種低級事故不斷發生，任其違章，“三違”現象屢禁不止，中國石油的安全生產永無寧日！我們不要好了傷疤忘了痛，不要看到安全生產形勢稍稍好轉就自我陶醉，自我滿足。

剛才傳達學習了張德江副總理的重要講話，幾組數據告訴我們，全國安全形勢也在好轉，所以我們沒有什么值得驕傲和滿足的地方。我們只有始終做到如履薄冰、慎言成績、多找不足，只有做到始終繃緊安全環保這根弦、把它當作最大的政治、當作第一責任、當作硬指標、當作重中之重放在我們工作的重要議事日程上常抓不懈，我們才可能實現安全環保形勢的持續穩定好轉。會上工程技術分公司、工程建設分公司也分別介紹了今年以來加強安全環保工作的一些做法和經驗，我覺得有些做法很值得大家來借鑒。

今年的學習實踐科學發展觀活動，我和幾位領導同志到下面去調研，工程技術的8家單位都走了一遍。我發現很多單位很注重安全經驗分享。不管是在總部還是二級單位，在匯報工作的時候，第一項議程就是進行安全經驗的分享。有的是領導干部說身邊的事，說自己的事，來教育身邊的人，教育周圍的人。我覺得這方面還是很有成效的。但也有些單位在這方面做得差一些，把別人的事故當故事講，覺得我們離事故還遠，別人的事就是別人的事，盲目樂觀，殊不知事故馬上會降臨。

關于下半年的工作，談幾點意見。

一、要清醒地認識到當前集團公司的安全環保形勢和面臨的挑戰

這幾年，在集團公司黨組的高度重視下，在百萬石油員工的共同努力下，尤其是通過我們安全環保系統的廣大干部員工的共同努力，集團公司安全環保形勢確實發生了很大變化，也取得了階段性成果。通過嚴格落實安全環保責任、層層簽訂安全環保責任狀，加大安全環保隱患治理，集中資源突出治理重大安全環保隱患，加強HSE體系建設并著力推進，加強應急預案管理，加強應急體系建設，針對不同季節、不同行業、不同特點，適時開展各項安全環保專項監督檢查，通過營造安全環保文化，深入貫徹“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，安全環保工作基礎更加扎實。通過開展反違章禁令的宣貫，廣大干部員工安全環保理念進一步提升。這些都為我們做好安全環保工作，持續改善安全環保形勢奠定了堅實基礎。同時我們也應該看到，隨著集團公司綜合性國際能源公司建設目標的大力推進，各項業務快速發展，今天的集團公司和過去的集團公司是不一樣的。我們的業務更加寬泛，工作領域越來越廣，發展的速度越來越快，承擔的安全環保壓力越來越大。尤其是國家和地方政府，包括國外一些資源國，對安全環保要求越來越高，對安全環保工作提出了新的挑戰。我們務必要認真領會和思考。

當前安全環保工作，面臨著很多難點。一是現在正處在高溫盛夏季節，天氣炎熱、工作任務繁重，給安全環保工作帶來很大影響。夏季施工容易中暑，容易疲乏，容易造成誤操作。二是正值洪汛季節，而且洪汛的形勢還在不斷加重。今年國內的多個地區洪災頻發，來得早、來得兇、來得猛，持續時間長。最近南方北方到處降大暴雨，山體滑坡和泥石流對我們的施工作業造成很大影響。尤其是在危險地段、危險地區作業的施工隊伍，更應該引起高度重視。三是在黨中央國務院一系列刺激經濟發展的政策、措施出臺以后，中國經濟逐步回暖。國際油價經過很長時間的低迷以后，最近也逐步上揚。昨天零點，國家調整了成品油價格，每噸上調600元，航煤每噸上調1030元。年初，集團公司關井限產、減少投資、壓縮工作量，是基于國際油價40美元考慮的，現在國際油價已經回穩到每桶70美元左右。最近一個時期，黨組審時度勢，對部分油氣田企業進行了計劃調整，7月10日生產經營分析會以后，還要根據情況做出進一步調整。因此，下半年的任務將更加繁重，各類施工還要進一步增加，對已經很緊張的生產帶來更大壓力。雖然今年遭遇了金融危機，但集團公司今年的投資比去年凈增長了5%。盡管個別行業工作量減少，但有些行業工作量大幅增加，導致大型工程項目建設隊伍不足。從管道工程建設項目部來看，目前有19條大的管道項目在建或待建，既有戰略通道，也有國內重要管道項目，建設隊伍的工作都非常飽滿，忙不暇接，所以我們務必引起高度重視。四是大型施工、大型檢維修業務將在三季度更加密集。所有這些情況都會對安全環保工作帶來更大壓力。另外中國石油國際化戰略的實施和“走出去”步伐的不斷加快，海外業務快速發展。昨天晚上傳來非常振奮人心的消息，中國石油和BP聯手中標魯邁拉這個伊拉克目前發現的最大油田，剩余石油可采儲量156億桶，相當于20億噸的大油田。我們馬上就要上隊伍，但是伊拉克彈痕遍地，恐怖襲擊時有發生，我們面臨著炮火的危險。所以，海外業務的工作環境將越來越差，風險國家越來越多，反恐形勢越來越嚴峻。傳統和非傳統的不安全因素都在不斷加大。北非地區既是我們重要的油氣資源獲取區，也是政治動蕩、恐怖活動頻繁的地區，中東的伊朗、伊拉克是資源最富集的地區，也是國際政治、經濟、軍事較量最為復雜的地區。亞太地區的泰國、巴基斯坦等國家，中亞的土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，南美地區的委內瑞拉、厄瓜多爾等地區形勢都很嚴峻。所以要引起我們的高度重視，安全環保工作要為集團公司建設綜合性國際能源公司創造有利的條件，提供有力的保障和支持，應該更加深刻地思考如何做好工作。

二、關于三季度和今后一段時期的工作

一是要認真貫徹落實張德江副總理在全國安全生產電視電話會議上的講話精神以及中央領導同志對安全環保工作的一系列指示要求，提高政治意識、責任意識、法律意識。按照國務院安全生產委員會和國家安監總局今年提出的“三項行動”活動安排，下一步要著力在安全生產的體制機制建設上、在監督監管建設上、在法律法規建設上進一步加強和完善。今后安全環保工作不僅僅是追究行政責任，更重要的是要追究法律責任。我們一定要把安全環保工作提升到政治意識、責任意識和法律意識的高度來對待，認真貫徹落實張德江副總理的重要講話精神，推動集團公司安全環保工作不斷邁上新臺階。

二是要始終堅持用科學發展觀統領安全環保工作，把握安全環保工作的規律性和主動性。要堅決落實“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的安全環保理念，真正做到安全發展、清潔發展和節約發展。要通過扎扎實實的工作，一步一個腳印，把安全環保責任切實落實到每一個單位和責任人，全面做好安全環保各項工作。要始終堅持用科學發展觀統領安全環保各項工作，研究解決安全環保工作中出現的各種矛盾和問題，把握安全環保工作的規律性和主動性。這是集團公司黨組學習實踐科學發展觀活動，對安全環保工作提出的基本要求，我們必須認真落實。

三是進一步強化責任追究，嚴考核，硬兌現。安全環保責任狀不能一簽了之，不能簽完就束之高閣，而是要嚴格加強動態監管。對發生安全環保事故的單位和個人，該誡勉的要誡勉，該處罰的要處罰，該撤職的要撤職。尤其對那些責任意識不強，安全意識不強，對員工生命安全不負責的干部決不能姑息，不能說情，更不能保護。部門與部門之間、板塊與板塊之間互相推卸責任是不負責任的做法，是不講政治的表現，要齊抓共管，認真負責，多層覆蓋，確保安全環保工作疏而不漏。

四是要全面推行HSE管理體系建設，總結推廣試點經驗和做法。要進一步強化HSE管理體系建設，結合企業實際，真信、真用先進的HSE管理理念、先進經驗和具體做法，切實提高HSE管控能力和水平。要加強HSE經驗分享，把經驗變成資源和共同財富。

五是要進一步強化應急管理工作，提升應急反應能力。通過這幾年的努力，應急管理工作有了一定基礎。但是現在有些應急預案還流于形式，不能解決實際問題，比較空泛。應急管理不是作給別人看的，是真要起作用的，不是為了應付檢查，而是真要管用的。前不久，我們專門召開了一次關于加強應急工作的小型會議，聽取了今年四川油氣田井控和滅火應急預案演練準備情況，并決定：一是把應急救援響應機構建設和應急演練納入日常管理，保證資金和費用，保證質量；二是每年集團公司要挑選一個主題，進行實戰演練，全面提升應急響應能力；三是要加強應急演練工作組織，確保針對性和可操作性。

六是要進一步強化隱患治理，做好三年隱患治理收尾和新出現隱患治理工作。三年隱患集中治理基本告一段落，今年要盡快完成審計收尾和回頭看工作，提供一份真實準確、有價值的報告。同時要繼續抓好新出現隱患的治理工作。面對當前國際金融危機帶來的一系列沖擊，大家都講效率、講效益，這是對的，但是我們決不能因為現在經營形勢比較嚴峻，就放松、放緩對安全環保隱患治理的力度，要樹立“再窮不能窮安全，再緊不能緊環保”的正確思想。這里要特別強調，重大安全環保隱患不治理、不整改、不具備生產和投運條件的裝臵和項目堅決不能開車、不能運行，不能帶病作業。

七是要進一步強化安全環保專項整治和專項檢查。當前，防洪防汛是我們的重要工作，防重大交通事故是我們的重要工作，防井噴失控事故、防危化品及火災事故、防中毒中暑事故是這一段時期的重要工作，必須引起高度重視。最近湖南郴州兩列車相撞造成三人死亡多人受傷，上海一在建高樓倒塌，重大交通事故、國際航空事故不斷，都給我們敲了警鐘。中國石油點多、線長、面廣，運輸行業不是要盲目做大，而是要把它管住、管好，要對交通安全嚴格加強管理。每年的洪汛季節，交通事故都是相伴而生，原因是道路沖毀、暗傷，車輛開過去不是車毀就是人亡，所以要特別加強。各個板塊要針對這些季節特點和事故規律，有意識地加強專項檢查和整治。在集團公司層面不搞統一檢查，但每個板塊要心中有數，未雨綢繆，防患于未然。

八是要強化承包商安全環保管理，不論是大型工程還是小型項目，都要嚴把“五關”。四年前，我們提出了關于加強承包商安全環保管理的“五關”要求，就是要把好資質關、HSE業績關、隊伍素質關、施工監督關和現場管理關。這是我們用若干承包商事故血的教訓總結提煉出來的，但是現在“五關”把得不嚴。我們前面講的以包代管、一包了之、掩耳盜鈴的做法，承包過程中也簽了所謂的合同，但是不了解他到底是否具備安全生產資質、有沒有受過專門安全培訓、是否有能力完成工程任務、是正規部隊還是流動部隊或是現用現抓。有些單位不愿意了解，也不想了解，事故出來了就得埋單。如果我們加強了這項工作，就會少發生或不發生這樣的事故。加強承包商管理是我們現在和今后相當長一個時期的重要任務，一定要把好“五關”，把承包商管住，在簽訂承包合同時，一定要同時簽訂承包商安全合同，要加強對承包商動態監督管理，不論是大型工程還是小型項目都要管住，不要讓招標和安全環保管理脫節。

九是要進一步強化重點敏感地區，特別是海外項目安全環保和防恐工作。今年是政治敏感年，國內外一些反華勢力不愿意看到一個強大的中國。目前防恐反恐形勢非常嚴峻，要進一步強化重點敏感地區，特別是海外項目的安全環保和防恐工作，西部煉廠、管道、油井、氣站，以及處在特殊地區施工作業的工程項目是重點防范對象，要繃緊這根弦。今年海外項目總體安全環保情況和反恐形勢不錯，但一點都不能掉以輕心。要加強員工安全防范培訓，提高防恐意識，進一步加強管理，同時要盡量避免意外事故的發生。

十是安全環保工作要為集團公司的科學發展，又好又快發展保駕護航，提供服務和支撐。集團公司這幾年發展得很快，重大項目很多。按照國家要求，現在的項目沒有“七評”是開不了工的，首先是要安評、環評、職業病危害評價，還要做地震災害評估、壓覆礦產評估等一些評估。安評、環評、職業病危害評價現在主要由中國石油自己承擔，安全環保技術研究院重組整合不到兩年時間，為集團公司一些重大項目安評、環評做了很多很好的工作。集團公司安全環保部、各板塊、安全環保技術研究院還要繼續互相支持和配合，形成合力，發揮中國石油的整體優勢，為我們工程項目獲準開工提供有力服務和支撐。

三、安全環保部會后要積極牽頭抓好的幾項具體工作

一是要認真組織好七月上旬的集團公司安全環保工作會議。這是我們今年很重要的一次會議，已向蔣總、周總做了匯報，他們都非常支持。會議當天還請幾大板塊主要負責同志到會，共同學習中央領導同志對安全環保工作的指示，共同領會集團公司黨組對安全環保工作的要求，真正落實第一責任人的安全環保責任。一定要把會議組織好，要突出實效，講求效率。二是要組織好今年下半年集團公司的井控應急演練。要確保演練的效果，以此進一步推動集團公司應急管理工作上水平。三是要抓好重大項目、重點工程安全環保檢查，為安全投運奠定基礎。中亞天然氣管線和西氣東輸二線西段今年年底要建成投運，下半年要組織一個專家組，從阿姆河右岸氣田現場開始到管線終端，沿著幾千公里的管線檢查，確實做到心中有底，確保投運一次成功，這項工作要作為今年的一項重點工作。四是要抓好典型事故的剖析和對責任單位負責人的誡勉談話。遼寧銷售“6.26”觸電事故要按照事故管理要求，對主要領導進行誡勉談話，發揮警示作用，增強責任意識。五是要對HSE體系建設開展情況進行回頭看。按照黨組要求，要利用三年時間把體系建起來，運轉起來。體系建設已經搞了兩年多，到了三年回頭看的時候，年底前要進行系統總結，匯報體系運行效果。

最后，我想對從事安全環保工作的領導干部提幾點要求，要自覺崇尚和養成五個良好習慣，從自身做起，從現在做起，當表率，做榜樣，發揮人格力量。

一是要不斷加強學習。安全環保是一門涉及面很廣、需要各學科知識支撐的一門科學，石油石化行業尤其是這樣。從事安全環保工作的同志一定要加強學習、深入思考，不斷豐富自己，完善自己，提高自己，努力使自己成為行家里手，成為安全環保的權威專家。

二是培養健康的生活情趣。安全環保工作是8小時上班，24小時工作，緊急情況隨時都要頂得上。所以要求從事安全環保工作的同志要養成良好的生活習慣，不抽煙，少喝酒，保持清醒頭腦，不能因為抽煙喝酒耽誤工作。這既是安全環保職業的要求，也是我們自身健康的需要。

三是要帶頭踐行有感領導。要帶頭遵守各項安全環保規章制度，踐行有感領導。上了車要自覺把安全帶系好，同時要求身邊的同志系好。到基層調研檢查，要主動正確穿戴使用勞保用品，主動遵守現場的所有安全環保規定。要對自己的安全負責，對周圍人的安全負責，為企業的安全負責，給大家樹立良好的榜樣。

四是要多講安全環保的話，多問安全環保的事。干一行，愛一行。搞安全環保的同志都不講安全環保的話，而讓別人去講，就是沒有守住自己的職責。要多講安全環保的話，多問安全環保的事。

五是要堅持原則，敢于碰硬。從事安全環保工作的同志一定不要害怕得罪人，要堅持原則，對各種違章行為敢抓敢管。無情的管理是最大的有情，嚴格管理是對員工生命的尊重，放松管理就會害人誤事。

做好三季度的安全環保工作和下半年安全環保工作責任重大，意義重大，壓力更大。再過三個月，就是新中國建國60周年的大慶。今年，由于受金融危機的影響，各種不確定因素不斷增加，維護安全環保穩定的壓力不斷增大。我們一定要進一步加強工作，強化責任，做到心中有數，應對有策。要主動為集團公司分憂解難，以優異的安全環保業績檢驗我們學習實踐科學發展觀活動的效果，推動集團公司綜合性國際能源公司建設，以優異成績迎接中華人民共和國建國60周年。

第三篇：廖永遠在集團公司2010年一季度安全環保工作例會上的講話

廖永遠在集團公司2010年一季度安全環保工作例會上的講話

2010年1月7日

（根據錄音整理）

同志們:

今天我們召開2010年第一次安全環保工作例會。如果未發生12.30油品泄漏事件，這次會議應該開得很輕松，但是今天我們大家心情都很沉重。黨組下了那么大的決心，打了三年隱患治理攻堅戰，抓了三年HSE體系建設，我們已經向世人表明中國石油把“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”寫在集團公司發展的旗幟上，并且實現了HSE的階段目標——三年明顯好轉，去年持續好轉，今年還要實現根本好轉，到2015年要達到先進國際公司的HSE管理水平。但就在我們向這個光明目標奮進的時候，發生了我們很不愿意看到、也很不應該發生的12.30柴油泄漏重大水污染事故。這次事故教訓深刻，影響惡劣，損失巨大，是中國石油近幾年來在HSE工作方面、在安全環保管理方面發生的一個重大事故，對我們是一個警醒。說明盡管我們做了很多工作，HSE管理有了很大進步，但仍然不可高估我們的工作。我們一再強調要慎言成績，多找不足，持續改進。12.30柴油泄漏重大水污染事故再次給我們敲響了警鐘，我們安全環保的基礎還很脆弱，形勢依然嚴峻。

在有些單位，三違現象屢禁不止；有些領導干部心目中還沒有真正樹立“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念。12.30事故的發生不是偶然的，而是必然的。盡管事故調查還沒開始，從目前了解的情況看，至少存在著違章指揮、違規操作、盲目作業、防范不力等問題。

國務院聯合工作組已經決定，將很快成立事故調查組。黨組也已經決定成立集團公司事故調查組，決定由賀榮芳同志代表集團公司參加國務院聯合工作組下設的調查組，并確定由賀榮芳同志擔任集團公司事故調查組組長，盡快開展事故調查工作。黨組對這次事故的態度非常堅決，蔣總、周總和我分別做了批示和要求，要徹底查清事故原因，認真總結事故教訓，嚴肅追究事故責任，真正起到“以儆效尤、舉一反三”的效果。希望大家從這次事故中汲取教訓，在事故調查中給予配合，不要遮遮掩掩，不要干擾事故調查。我們發生了這么嚴重、惡劣的事故，花了這么大的代價，如果還得不出真正的教訓，找不出真正的原因，我們的學費就白交了，就達不到“水落石出、切膚之痛、刻骨銘心、舉一反三”的效果。2009年集團公司HSE工作在黨組的堅強領導下，在我們百萬員工的共同努力下，在在座各位和HSE系統同志們的努力下，交了一個比較圓滿的答卷，實現了集團公司黨組提出的安全環保形勢持續好轉的階段性目標。2009年12月29日，在集團公司安委會上通報了2009年工作，部署了今年的工作。今年元月1日，集團公司以1號文件下發了《集團公司HSE工作要點》，說明黨組高度重視安全環保工作，在理念上和重視程度上都是一以貫之、一如既往的。

剛才安全環保部對2009年的工作做了全面的總結和回顧，對今年的工作講了20條，對近期的工作講了6條。工程技術分公司和海外勘探開發公司介紹了他們在安全環保工作方面的經驗和做法。

2009年我們的安全環保工作總體是很好的，成績是第一位的，但是也出現了一些不應該出現的問題，應該引起我們高度警覺和重視。2009年是極不平凡的一年，國際金融危機的嚴重沖擊、建國60周年慶典的嚴峻考驗、7.5新疆暴力事件的嚴重沖擊、國際政治風云變幻、地緣政治的嚴重影響對我們國內國外的各項業務都帶來了挑戰和考驗。在這極不平凡的一年中，在極其復雜的環境下，我們認真貫徹“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，堅持“安全發展、清潔發展、節約發展、和諧發展”，各方面的工作取得了新的進展，又進一步積累了一批重要的經驗。

一是我們杜絕了重大工業生產亡人事故，杜絕了井噴失控事故，杜絕了重大職業病事件，杜絕了重大交通亡人事故，但是到最后兩天沒能杜絕重大環境污染事故。在12月29日HSE委員會上，我們講的還是五個“杜絕”，到了第二天就不是了，只能講四個“杜絕”了。工業生產亡人事故起數下降20%，死亡人數與2008年基本持平，說明我們在持續好轉的道路上還有很長的路要走，我們要做的工作還很多。我在集團公司HSE委員會上發言時講：集團公司黨組提出2010年實現安全環保形勢根本好轉任務非常艱巨，形勢依然嚴峻，必須更加扎實地做好工作。從2009年的情況看，3人以上的較大事故發生兩起，井噴險情時有發生，違章現象遠未杜絕，環保壓力越來越大。今天要加上一句：特別是12月30日還發生了蘭鄭長管線渭南支線發生柴油泄漏進入渭河繼而流入黃河的重大水環境污染事故。所以還要慎言成績，克服盲目樂觀自滿情緒，認清安全環保工作的階段性——我們整體剛剛進入二階段的門坎，個別企業可能到了三階段的初期，但極個別企業還處于一階段，所以當前的指導思想還是嚴字當頭、嚴格要求。近幾年來在黨組的堅強領導下，安全環保形勢實現了明顯好轉和持續好轉，主要是黨組和主要領導親自抓、親自部署，通過大家的努力實現的，靠的是全員行動、團隊的力量，而不是單靠安全環保部門抓起來的，安全環保部門要保持清醒的頭腦。

二是近幾年來我們在HSE工作方面發展不平衡。應該說我們在抓S上下了真功夫、苦功夫、大氣力。在抓E上也有明顯進展，并且提出了環保優先的理念。但是我們在抓H上力度不夠，在員工職業健康方面的工作不到位。比如勞保標準問題，臨時用工的職業病防治、重要崗位重視不夠，甚至有的企業把一些高毒高危的崗位用臨時工來頂替，既不按照要求配備正規勞保用品，又不進行嚴格培訓考核，甚至有的采取快進快出的做法，要引起重視。河南的“開胸驗肺”事件很典型，就是一些企業不重視臨時工、農民工的身體健康，積累到一定時候暴露出來就難以收拾了。我們這樣的大企業，這樣的風險是承擔不起的，我們一定要從上到下高度重視起來，從真正體現以人為本和中石油作為負責任的大公司的責任意識出發，把職工的職業健康工作抓好。

三是杜邦的先進經驗借鑒吸收和創新問題。近幾年在黨組的高度重視下，我們分兩批對8家企業進行了試點，加強HSE體系建設，效果是明顯的。特別是煉化企業、工程技術服務這些高風險企業，通過試點后情況大為改觀，實踐證明試與不試不一樣，試過的單位水平就是不一樣。光靠杜邦培訓不行，要花很多的錢，不可能試點太多，因此我們今年提出重在咨詢師和培訓師的培訓上加強合作，把我們的人變成杜邦人的水平，把這項工作作為一項事業、一個產業來進行，所以今年提出先搞10家試點。

四是哥本哈根會議之后國家減排力度會更大，政府對企業尤其是對中央企業、中石油這樣的大企業會更加嚴格，要求會更加苛刻，環保問題日益突顯，壓力越來越大。因此要重視監測體系建設，盡快完善一個總站、兩個示范站和六個分站建設，在力量、手段、裝備上保持一定的投入，要掌握秤桿子、增加話語權、提高公信度。

五是三年隱患治理效果非常明顯。可以想象如果沒有這400億的投入，集中對5000多個重大隱患治理，就沒有今天的局面，也不可能逐步實現本質安全。但是當時的三年計劃，重點放在了上游油氣田和煉化企業，有的板塊，有的業務考慮的不夠，加上隱患是會不斷產生的，尤其是在環保隱患治理的投入上，當時考慮的是少了些，所以要加大治理力度和投入，有必要再列出一批重大隱患進行治理，掛牌督辦。我們最近抓的港12井就是重大隱患項目，要盡快落實，刻不容緩。還要特別提醒一下，各板塊收購的資產、裝置、業務，一定要強化對安全環保的評估。

六是逐步改進考核方式，創新指標體系。“十二五”考核要雙軌制，既要考核千人死亡率、千臺車死亡率這些傳統指標，同時要按照國際大公司的慣例考核百萬工時損失率，并逐步過渡到后者的指標體系，今年要先試點一批。事故要考核，事件同樣要考核。在這方面做得最好的就是最先進的企業。今后評選先進要好中選優，優中更優。關于二氧化碳減排的問題，今年先摸底數，拿出清單，看看國家對大企業的要求，然后適時出臺我們的減排計劃，逐步納入考核體系范疇。關于今年的工作和這次會議，我再講點意見。

在集團公司HSE委員會上，蔣總特別強調“三個堅持”、“三個強化”。要堅持安全環保理念，就是集團公司提出的“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”；要堅持受控管理，就是在不受控狀態下不能作業、不能生產，要作為鐵制度、鐵紀律；要堅持持續投入，隱患隨時都會發生，要堅持隨有隨治、持續投入。要強化責任意識，管生產管安全、管工作管安全、誰主管誰負責；要強化過程管理，加強執行力建設；要強化違章查處，體現“嚴”字，發揚“三老四嚴”的優良傳統和作風。HSE委員會上一再強調，2010年的工作目標就是實現安全環保形勢根本好轉。安全環保工作永遠是頭等大事，永遠是重中之重，什么時候都動搖不得、松懈不得、含糊不得，如果動搖、松懈、含糊，其后果是極其嚴重的，甚至是顛覆性、毀滅性的打擊。

翻開近百年來的世界大公司、知名企業的風云史，不難看出許多公司都在這方面交了很沉重的學費，也有刻骨銘心的教訓。現在，一些著名公司、百年老店甚至把HSE作為重要名片津津樂道、娓娓道來、如數家珍。與這些公司相比，我們還有很大的差距。中國石油在60年的發展歷程中，也有過深刻的教訓，渤二事件、“12.23”事故、“11.13”事件，包括這次“12.30”事故，都對集團公司的形象和聲譽造成了嚴重影響，造成極其被動的后果。我們務必從深入貫徹落實科學發展觀的政治高度和維護CNPC良好的聲譽與形象的高度，履行一個負責任大公司的經濟責任、政治責任和社會責任，從努力建設綜合性國際能源公司的戰略高度出發，大力加強安全環保工作，努力構建與綜合性國際能源公司戰略目標相一致的HSE體系，實現安全發展、清潔發展、節約發展、和諧發展。

去年我們做了很多努力，也取得了一些成績。今天介紹經驗的兩家單位，去年安全、環保、職業健康工作實現了良好業績，兩個板塊都沒有發生工業生產亡人事故，很不容易。這兩個板塊相對其它板塊風險較大，工程技術板塊包括鉆井、物探、測錄試等業務，這些業務過去也是安全生產事故高發領域，為什么能做得比較好，其中有運氣成分，但是確實抓與不抓不一樣。2008年工程技術板塊也出了不少事，2009年第一次工作會議首先拿半天講安全，簽合同，每次會上都要布置安全，每個重要時間節點上都要檢查安全工作，所以去年工作見了效果。海外板塊對安全環保理念很重視，每逢國際重大變故和形勢變化都要及時召開專

題會議，布置反恐、防恐、安保工作，把HSE理念確實真正落實到了實處。我到中國石油海外的幾個項目看了看，確實感覺到國外比國內重視，國外員工比國內員工HSE習慣堅持得好。在海外必須要這樣做，不這樣做就不行，不這樣做人家不認可你，那些大公司不愿意跟你合作，資源國不愿意跟你合作，這是逼出來的。國內現在還沒有到這一步，認識和水平也沒有上到這個層面，確實應該引起我們足夠重視。

我們要認清階段性，把握規律性，提高預見性，增強主動性，實現安全環保工作的科學性。認識階段性就是要認識集團公司現在正處在持續發展、快速擴張的階段，在兩個市場、兩種資源和建設綜合性國際能源公司的戰略目標中，公司業務發展很快，市場擴張很快，人員增長也很快。這些方面對安全環保工作恰恰是一個巨大挑戰，在我們大力實施走出去戰略過程中，地緣政治因素、惡劣環境氣候、宗教信仰習俗沖擊，以及傳統與非傳統安全的挑戰，海外武裝襲擊與恐怖活動都對安全工作帶來新的挑戰。此外，近幾年國內業務發展很快，重大項目建設正處在高峰期，油氣管網不斷向新的領域、新的環境延伸擴展，重大建設、投產、投運活動基本上每時都在發生，這些都是挑戰。加之我們在HSE工作方面基礎和殼牌、埃克森、BP等國際大公司相比有很大的差距，所以我們必須認清階段性，不要盲目高估安全環保形勢，不要過多地去談、去看我們取得的成績，要多看我們的不足，要拿放大鏡去看問題，去找隱患，不要盲目樂觀，不要沾沾自喜。要把握規律性，從這些年來對安全環保的形勢分析看，換季、節假日、冬季作業和建設項目、承包商等領域都是安全環保事故的高發頻發時段和多發區。我有很深刻的體會，去年到今年三個重大節日沒有一個是太平的，春節大年初三，龍崗氣田的龍001-8井由于意外地質風險造成井噴險情，當時形勢相當危急，從正月初四一直到正月初七，蔣總都在辦公樓，我也在辦公樓，和同志們一起處置險情，最后將這口井封堵成功。國慶節期間，大慶油田又發生井下井噴，井中串漏，地面冒泡，從9月25日一直整治到10月3日。這次元旦節本來以為可以輕松一點，12月30日突然發生柴油泄漏重大環境污染事件。幾個大節沒有一個節日太平，越是節日越是較勁。去年一到三季度整個安全環保形勢總體穩定，四季度以后也創造過連續59天無工業亡人事故的良好記錄，但是進入冬季以后，特別是進入12月份以后，事故接二連三，12月3日遼河油田公司一次死亡3人，傷5人；過了4天，吉林燃料乙醇一次死亡2人，傷4人；12月11日公司召開了安全環保緊急視頻會，剛剛過去不到20天，來了個更大的“12.30”蘭鄭長渭南支線柴油泄漏事件，柴油流入渭河，進入黃河，前幾天非常緊張，元月1日，我和榮芳同志幾個人一早在這里啟動了緊急預案，開完會接著飛往現場，直接在渭河70公里長的河流上，展開了一場渭河阻擊戰，3日把工作重點轉移到黃河三門峽，打了一場黃河保衛戰，直到昨天下午才基本控制了黃河水質指標，下游5個城市沿河居民2億多人要喝這河水，處置不好就會造成極其嚴重的后果，“11.13”事故就是由于在松花江流進了硝基苯，結果造成國家環保總局局長引咎辭職，事故企業一把手被撤職，中國石油高層領導受處分，承擔了責任。這次事件是集團公司重大危機事件，不要小看這件事情。

在這次事件處置過程中，有三條值得肯定的事。一是事故發生后采取了果斷措施，加大了處置力度，尤其在渭河全力進行阻擊，最大限度地讓油污不進入黃河，進入黃河以后在國務院工作組和黃河委員會協調下，及時將三門峽大壩落閘，不讓污水進入下游，就在三門峽水段進行治污處理，確保受污染水體沒有進入飲用水河段。二是我們及時向媒體真實披露了這次污染情況，主流媒體在第一時間

進行了實事求是的報導，沒有引起更多的負面效應。三是我們加強與地方溝通，及時向國家環境保護部匯報，得到了地方、國家有關部門的理解、諒解和大力支持。

溫家寶總理作了批示，李克強副總理作了批示，并且總理第一句話就是“這是一起重大的環境水污染事故”，給事故定了性，對我們極其不利。黨組很重視，蔣總3日晚在航班無法起飛的情況下，連夜乘火車趕到陜西，拜會陜西省領導后，沿渭河下行，一直到晚上趕到三門峽同我們會合，和國務院聯合工作組以及兩省的負責同志會商處置方案，加強工作協調、指導。我和榮芳同志自始至終在現場組織協調，到昨天警報基本解除。昨天上午又開了一次會議，確定進一步鞏固渭河、黃河治理成果的問題，確保不反彈、不反復、不添新亂子。只有保持水質平穩達標一個星期后，才能最終解除這次應急狀態。“提高預見性”，就是要未雨綢繆、源頭控制、關口前移、重心下移，預案在先，動作在后。這次事件中一個很大的問題是沒有預案，事故發生后現場沒有搶維修隊伍，也沒有施工機具。如果當時有隊伍，事故發生后及時把赤水河給堵上，最多也就流到溝里面，不會進入渭河，更不會到黃河。“增強主動性”就是安全環保工作一定要打主動仗，不能打被動仗。要靠前，要跟蹤，要提高執行力。只有這樣我們才能不斷提高科學管理水平。

2009年，安全環保工作做得比較差的是天然氣與管道板塊、銷售板塊和工程建設板塊，安全環保事故多發，應該引起高度重視，在今年工作中要著力加強。12.30事故要進行全面調查，存在違章指揮、違規作業、盲目操作和防范不力。本身不具備投運條件硬是要投運，這屬于違章瞎指揮；環保沒有驗收批準就要投運，這屬于違規操作；盲目操作，沒有按“四有一卡”步步確認，環境變了工作措施沒變，12月11日講的要“升級管理”被當成兒戲；防范不力，現場沒有預案，搶維修隊伍沒有到位，黑燈瞎火開始投產，好多條件都不具備。

關于今年的工作，剛才在安全環保部通報和今年工作要點都講了，我再著重強調幾點，即八個毫不放松。

一是毫不放松地宣貫反違章六條禁令。要動真格的，要較真、較勁、叫板。宣貫反違章六條禁令不能流于形式，要嚴格事件的追究，嚴肅事故的處理，對違反規定和制度者要解除勞動合同，承包商要終止合同，供貨商要解除采購合同，不提供第二次機會，不創造再犯錯誤的條件。

二是毫不放松地推進HSE體系建設。要認真落實HSE九項原則和有感領導、直線責任、屬地管理的理念，堅持統一、規范、簡明和可操作的要求，不斷促進體系建設上水平，真正發揮體系在HSE工作中的制度保證作用。

三是毫不放松地加強安全環保隱患治理工作。要保證隱患治理投入，要審計和評估隱患治理的效能，要按分級、分類負責的要求落實隱患治理責任。重大隱患要專人、專部門負責，掛牌督辦，一辦到底。要堅決防止、糾正借治理隱患之名行改造擴能之實甚至挪作它用和不用的現象。

四是毫不放松地加強對關鍵環節、重大項目、重要部位、重點單位的HSE管理工作。這里的重點單位是指HSE工作比較薄弱的單位，需要加大管理工作的力度。要大力加強對承包商的管理工作，切實把好五關，即：資質關、業績關、素質關、監督監理關、現場管理關。通過不懈努力，切實把承包商事故的總量降下來，把對承包商管理的水平提上去。

五是毫不放松地加強井控工作、防泄漏和防污染工作，真正把環保優先、節能減排工作的要求落到實處。哥本哈根會議的強烈信號告訴我們，今后的環境壓

力會越來越大，國家對減排的要求會越來越高，尤其對我們這樣的企業會更苛刻、更嚴格，檢查會更頻繁。遼寧、天津等省市已經提高了減排的標準，如果我們不能應對，我們就會違法、冒法律風險。要加強環境監測的隊伍建設、能力建設和實力建設，把人配到位、培訓好，提高監測能力，通過對裝備的投入保證具有一定的實力，真正掌握秤桿子，增強話語權，提高公信度。安全環保部要牽頭安全環保技術研究院等相關單位開展減排等重大專項研究，HSE委員會上已做了初步安排。

六是毫不放松地加強應急救援體系建設和應急隊伍的培養，真正實現防患于未然，扶大廈于將傾。要嚴格落實應急預案的編制、修訂、完善和演練。總部要優選專項預案開展演練，各專業公司和企業也要結合自身的工作實際和業務特點適時安排預案的演練，打牢、夯實應急響應救援的基礎。去年的井控演練效果不錯，今年已經決定搞管道應急演練，這件事情要抓緊抓實。

七是毫不放松地抓好各級各類人員HSE知識的培訓，認真總結近兩年來HSE教育培訓的成功經驗，不斷完善、強化培訓工作的針對性、實用性和權威性。要通過與杜邦的深入合作加強HSE咨詢師和培訓師隊伍的建設，今年培養100名過硬的HSE咨詢師和培訓師。要在企業層面形成自我教育、相互教育、持續教育的生動局面，使HSE教育成為一種良好的習慣。要重點抓好10家試點單位HSE體系建設工作。

八是毫不放松地嚴格HSE管理責任，嚴格落實安全環保責任狀，嚴肅追究事故責任者，嚴肅處理事故責任人，嚴格執行HSE相關規章制度，同時要重視事故、事件案例資源的分享、分析，真正形成事故教訓刻骨銘心，真正使所有同志能夠舉一反三，增強我們的HSE知識水平。

關于當前工作，入冬以來連續發生多起安全環保事故，僅12月份就發生了3起，前面已經講過。今年入冬以來，氣候異常寒冷，極端天氣多，全國各地都是一片冰雪世界，寒流、降溫、冰凍，安全環保壓力驟然加大。一方面我們要保障油氣穩定供應，要開足馬力，加大力度保證油氣生產，目前生產負荷有的已經達到極限，生產的弦繃得很緊，包括北京地區，天然氣用量持續幾天都達到了5000萬方，實際能力也就是4800萬方左右，儲氣庫的采氣早已超過計劃，安全生產壓力很大。一些重大裝置、工程都在利用冬季氣候窗組織生產，施工建設，加上春節馬上就要到來，崗位人員人心浮動，這些都是客觀存在，必須引起我們高度重視，要抬高防線，嚴防死守，更加高度重視HSE工作，確保冬季生產平穩，確保春節平安度過。

一是要狠抓冬季安全生產工作。要做好防火、防爆、防滑、防凍、防風暴潮、防重大交通事故、防重大泄漏事故、防井噴失控事故等冬季“八防”工作，狠下功夫。

二是按照平穩、均衡、受控、效率、協調的要求，平穩組織生產運行。不搶工期，不趕工期，不干冒險活，嚴格項目裝置投產投運管理，尤其是夜間不具備投運條件，一律不準投運。要加強應急工作，確保預案先行，保證關鍵時刻上得去，控制得住。

三是加強春節節日期間安全生產管理，嚴格落實行之有效的經驗和做法。比如過去實行的“三交一封”這些經驗，還要繼續堅持，認真落實。另外，礦區安全用電、用氣、用能要作為重點，最近城市燃氣領域連續發生了兩起爆炸事故，盡管事故責任歸屬還有待進一步調查和確認，但無論如何這是一件不祥的事情，應該引起高度重視。燃氣業務發展這么快，如果基礎打不好，將來問題會很多，會疲于奔命。

四是要加強節慶期間值班值守和干部值班工作。領導干部要下去，往下走，不要凈往上跑。要沉下去，抓安全，反違章，堵漏洞。基層干部要上去，上前線，上基層，親自帶班作業，抓作風，嚴格帶隊伍。總部機關和專業公司要組織有針對性的安全檢查和抽查，抓薄弱環節，抓要害部位，抓不放心的單位，嚴防死守，防止出現大的問題。尤其是最近，更不能出現大的問題，否則就會雪上加霜，就會忙中添亂。

五是狠反“三違”行為。這項工作要作為近期一段時間的重頭戲，要糾察、督查，抓反面典型。

六是嚴肅調查“12.30”柴油泄漏重大水污染事故。真正達到水落石出、切膚之痛、刻骨銘心、舉一反三的目的。

下面，對安全環保戰線上的同志提幾點要求。從事安全環保工作的同志使命光榮，責任重大，是組織的信任，是百萬石油員工對我們的期盼，我們一定要增強做好這項工作的責任感、使命感和緊迫感，認真履行職責，認真學習研究，扎實做好分管工作，真正成為安全環保工作的行家里手，真正成為組織放心、群眾信任的安全環保工作守護神。作為安全環保工作領導和管理者，要帶頭示范、率先垂范，要做HSE工作的先行者、實踐者、帶頭人。我們一言一行首先要給大家做表率，給基層做榜樣，要求基層不做的我們首先不做，要求基層做到的我們首先做到。另外就是要創新HSE工作，形勢在變，環境在變，我們的學習要跟上，理念要跟上。在這次集團公司HSE委員會上，蔣總明確提出要牢固樹立HSE理念，要養成習慣，要發揚傳統，要銳意創新。這方面工作要進一步強化。

今天會議之后，各板塊要盡快結合實際，結合板塊的工作目標，結合這次例會要求，把當前工作安排好，把春節前后和一季度工作落實好，把二季度和今后一個時期工作謀劃好，形成健康、有序、平穩的發展態勢，力爭在2010年，通過我們百倍的努力，實現集團公司安全環保形勢的根本好轉，為達到一流公司先進水平奠定基礎，為集團公司建設綜合性國際能源公司做出應有的貢獻。新春佳節即將來臨，向在座的各位，并通過你們向戰斗在HSE 戰線上的廣大干部員工表示節日的祝福！祝大家平安，祝大家健康，祝大家幸福！

第四篇：廖永遠在2011年三季度安全環保形勢分析會上的講話

在2011年三季度安全環保形勢分析會上的講話

廖永遠

2011年7月1日

(根據錄音整理)

同志們：

今天我們召開三季度安全環保形勢分析會，也是上半年安全環保工作的一個小結會。這是在建黨90周年的喜慶日子召開的，也是在剛剛結束的6月份全國“安全生產月”活動之際召開的，所以這次會議很有意義。

剛才文軍同志代表安全環保與節能部對上半年工作進行了回顧和總結，對三季度以及今后一段時間的安全環保工作進行了安排。會上特別安排勘探與生產板塊、工程建設板塊的負責同志做了工作匯報，這兩家單位也是上半年在安全環保方面工作比較突出、整體效果比較好的兩家。今年上半年，集團公司安全環保形勢可以用三句話來評價：低開高走，整體穩定，基本可控。低開高走，就是剛開始不到20天的時間內，就接連發生兩起較大工業生產安全事故，一上來就非常嚴峻，但是從2月份開始整個形勢逐漸好轉。總體穩定，就是上半年事故起數、傷亡人數、包括整體安全環保工作應該說基本是穩定的。基本可控，就是沒有發生一些有影響、級別較高的安全環保事故，杜絕了井噴事故，杜絕了重特大亡人事故，杜絕了重大環境污染事故，也杜絕了重大交通事故。

應該說，今年上半年總體情況還是不錯的，實現了“十二五”的一個較好開局。這主要表現在事故總量大幅下降，死亡人數大幅降低，共發生工業安全生產事故8起，死亡12人，同比分別下降47%和59%。主要污染物的排放總量也得到較好控制，化學需氧量和二氧化硫排放量同比分別下降5.7%和2.3%，這是很不容易的。“十一五”期間，各項業務不斷加快發展，節能減排工作是個硬指標，我們在做了大量工作的情況下保持了良好發展態勢。特別令人可喜的是，通過大家共同努力，我們在上半年2月份和6月份兩個整月實現了無工業生產亡人事故。其中2月份應該說是最冷的一個月，也是最容易精力分散的一個月；6月份是最熱的一個月之一，也是洪澇災害、高溫干旱交織的一個月。我們能在這樣一個非常不容易的時期取得良好安全環保業績，基本印證了杜邦“一切事故皆可避免”的管理理念。今年上半年取得這樣的成績，是方方面面共同努力的結果，是我們深入貫徹落實科學發展觀，積極轉變發展方式，堅持主題主線主旨進行工作的結果，是我們認真落實安全環保責任制，落實有感領導、直線責任和屬地管理要求，持續推進HSE體系建設，持之以恒、常抓不懈的階段性成果，成績來之不易，經驗彌足珍貴。特別是板塊一些負責同志，在“十二五”一開局就把安全環保工作擺在重要突出的位置，結合具體業務做了很多行之有效的工作，采取了很多行之有效的措施，工作極為主動，效果也開始逐漸顯現出來。我們要認真總結，倍加珍惜，同時要進一步樹立危機意識，做到戒驕戒躁，居安思危、警鐘長鳴，不因小勝沖昏頭腦，不因小滿就停止我們前進的腳步，要樹立遠大理想，確定長遠目標，持之以恒抓好安全環保工作，不斷實現安全環保工作的新進步，取得新成果。

今天會議開始，就做了一個很好的安全經驗分享，對我們大家都很有啟示。裝置泄露今后將是許多企業常態化的一個事故，包括12.30、7.16、12.23等事故絕大部分都是源于一個“泄”字，所以泄露已經成為我們這個行業的天敵。對待這個問題，要從嚴防范，采取科學有效的措施，堅決避免小事故演變成大事故，小事件演變成大事件。其中的關鍵是對待泄露的態度，是忙中出錯、錯上加錯，還是冷靜處置，及時發現科學應對。對于現場應急預案來說，要真正能解決實際問題，請示的越早越好、越少越好，啟動的級數越短越好，處置得越快越好。如果我們不能從實際出發，預案照搬照抄，逐級上報，就會無所作為，坐以待斃，錯失良機。所以從事安全工作的同志任何時候都不能教條主義，也不能完全憑經驗辦事，要一切從實際出發，科學應對。

今年上半年我覺得有些工作還是可圈可點：一是集團公司黨組高度重視，對安全環保工作提出一系列明確要求，在重要敏感時段及時召開了安全環保視頻會、電視電話會，始終保持安全環保工作的高壓態勢。二是針對這幾年HSE體系建設的現狀，在總結前一階段工作的基礎上，召開了深化體系推進的視頻會，讓大家共同學習借鑒提高。三是召開了幾個專業會議，召開了集團公司安保基金新一屆委員會第一次會議，進一步明確安保基金的使用方向、使用要求，使安保基金更好的發揮雪中送炭、四兩撥千斤的作用。四是各專業公司都結合實際工作及時召開了有關安全環保的視頻會、分析會和經驗交流會，采取了一系列措施，目的都是為了推進集團公司安全環保管理整體上水平，實現公司安全環保形勢持續穩定好轉。尤其是在6月份全國生產月期間，許多單位都扎實開展了許多有益的活動，對于我們進一步提高認識、強化意識、落實責任起到了很好的作用。特別是我們提出了四個敬畏：敬畏生命、敬畏法律、敬畏規律、敬畏監管，這是對安全環保認知的又一次升華。敬畏生命就是以人為本，人的生命只有一次，人的生命高于一切，人的安全是最大的安全，我們必須敬畏生命；敬畏法律就是一定要走法制化、制度化的軌道，實現依法治國、依法治企和強化安全環保工作的有機結合；敬畏規律，就是要不斷通過事物之間的本質聯系，找出發展的規律，用規律辦事，靠規律指導；敬畏監管，就是要把企業的生產安全活動自覺置于各級政府的有效監督、嚴格管理之下，堅定不移地貫徹執行各級政府安全生產決策部署、指示指令。安全環保工作本身就是一門博大精深的科學，需要很好地學習，要善于借鑒學習，也要善于繼承和揚棄。這樣我們就能夠積累更多、更豐富的安全環保工作經驗，就能使我們的工作更有效，更有特色，也更有生命力。

這是對上半年工作的一個簡單回顧。另外有幾件事情要充分肯定：一是上半年在建設任務極為繁重的情況下，一方面大力踐行科學發展觀，積極轉變發展方式，另一方面狠抓安全環保工作不放松，狠抓體系建設不放松，實現了一些重大工程、特殊作業的順利投產。昨天西氣東輸二線東段正式竣工投運，標志著西氣東輸二線主體干線全線建成，向黨的90華誕獻了一份厚禮，全國人民都為之振奮，國內外媒體也是一片好評。可以說，沒有安全第一的思想，沒有環保優先的理念，這么大的工程很難實現一次投運成功。二是江蘇LNG成功投運，這是中國石油第一座LNG接收站，實現了自主設計、自主建設、自主管理、自主創新，并且實現了投運一次成功，兩船LNG現貨都已成功卸下并順利進入天然氣管網。各個相關單位都做了大量工作，說明只要工作加強，通過密切配合沒有做不到的事情。我上次專程趕到現場進行了一次檢查，應該說各方面工作都很過硬，就連外國的評估單位也沒有找出更多問題，外國同行都很驚訝，說明只要重視，是完全可以創造更多中國石油的輝煌，創造更多“第一”的。三是在海外，乍得上下游一體化項目最近成功投運，乍得的總統、總理到現場，稱贊這

是中乍合作的典范，對中國石油給予極高評價。在這之前，伊拉克艾哈代布油田一期300萬噸/年產能建設項目提前投產成功，在這么一個彈痕遍地、炮火紛飛的地區，還能建成戰后第一個新建油田產能項目，靠的就是大慶精神鐵人精神，靠的就是科學的態度，靠的就是嚴格的安全環保措施。四是集團公司重大環境隱患項目港東12井，過去是掛在半空中的一壺污水，隨時都有可能污染渤海。后來我們下大力氣，撥巨資進行綜合整治。一年多的時間過去了，污水基本抽干，污泥挖去了大半，將來還一片凈土，還要變成增值項目。所以這個隱患治理既是被動治理，也是積極治理，在積極治理的過程中，我們要爭取更多的效率和效益。五是今年南方和大部分地區先旱后澇，大旱大澇，很多企業在猝不及防的情況下打了一場遭遇戰。但由于我們在應急管理、預案編制、工作主動性方面有了很大加強，所以盡管大旱大澇突如其來，也能夠沉著應對，沒有造成大的災害和損失，確保了整個生產經營的正常進行。這都與這幾年持續加強安全環保工作，持續推進HSE體系建設是密不可分的。六是前不久在上海召開的中央企業節能減排工作會議上，對“十一五”期間的先進單位進行了表彰，中央企業一共122家，表彰了32家，按照七項指標進行綜合考核，中國石油不但榜上有名，而且還排在榜首，會上安排我們介紹了節能減排的經驗，這是中國石油的驕傲，也是從事安全環保和節能減排工作者的自豪。應該很好地總結“十一五”的成功經驗，把經驗進一步放大推廣，確保“十二五”期間在節能減排方面繼續走到中央企業前面，不斷創造新的業績。關于當前形勢和下一步的工作，這里再強調幾點：

一、要充分認識當前做安全環保工作的極端重要性和嚴峻性。當前既是集團公司生產經營的黃金時期，同時也是洪澇災害的集中爆發期，也是一個極端氣候和高溫頻發期，同時，也是煉化裝置檢維修的一個高峰期，長輸管道清管的集中區，因此做好三季度安全環保工作，責任重大，壓力巨大。我們一定要以高度的責任感、緊迫感加強各方面的工作，確保三季度有一個比較好的HSE業績。另外國際形勢今年一直很不太平，北非地區、中東部分地區都發生了**、騷亂甚至戰亂，對整個的生產經營帶來極為不利的影響，對我們開拓海外市場帶來了極大的影響。今年利比亞的一場騷亂突如其來，造成我們在利比亞的390多名員工緊急撤離，也造成了很大的經濟損失。所以，針對嚴峻的形勢我們一定要有個清醒的認識。在安全環保工作方面，目前我們的思路越來越清晰和明確，就是要“落實一個主題，貫徹一條主線，推進一個體系，實施四大工程和做到三個堅持”。落實一個主題，就是要全面貫徹落實科學發展觀，積極轉變發展方式。貫穿一條主線，就是要貫穿安全發展、清潔發展、節約發展這條主線，這是科學發展的應有之義和基本內涵，做好安全環保工作就是最大的科學發展，就是落實科學發展觀最好的體現。推進一個體系就是要大力深化HSE建設體系，這方面黨組已經做了部署，集團公司安委會也提出了目標，下一步要立足長遠，全面建設，繼續堅定不移地推進HSE體系。實施“四大工程”，就是要大力實施教育培訓工程、隱患治理工程、風險管理工程和應急處置工程。教育培訓工程就是要解決人的不安全行為，真正把有感領導、直線責任、屬地管理落實好，提高整個隊伍的執行力；隱患治理工程就是要解決物的不安全狀態，實現本質安全，“十二五”期間隱患治理的力度絲毫不減，該保證的投入一定要保證；風險管理工程就是要改變安全環保傳統管理做法，強化源頭治理，強調預案、預判和預備；應急處置工程，就是要提高突發事件應急處置能力，把事故的損失降到最低。“三個堅持”就是堅持安全經驗分享制度；堅持定期和不定期的開展專項檢查抽查和安全監管；堅持科技興安。

二、高度重視幾項重點工作。一是要重點開展以防洪訊、防臺風、防井噴、防雷擊觸電、防中毒中暑、防淹溺、防自然災害、防污染為主的“八防”工作。二是要在7月下旬組織好集團公司安全環保工作會議。三是8月下旬組織好在蘭州石化舉行的煉化企業應急演練。同時還有幾項具體工作要進一步落實：一是大力推進機械清罐工作。二是大力加強節能減排工作。三是特別要加強海外安全防恐工作。

剛才你們匯報中講了三句話很好：思想上防麻痹、工作上防松懈、事故上防反彈，這也正是我要說的。上半年安全環保工作確實做得不錯，但這不等于今后還會像這樣好，思想上稍有麻痹事故可能就會反彈，因此我們一定要警鐘長鳴，樹立居安思危的意識，始終保持清醒頭腦，始終保持謙遜的態度，始終保持安全環保的高壓態勢，始終做好扎實細致的工作，唯有這樣才能不斷實現安全環保形勢的持續穩定好轉。

第五篇：廖永遠在集團公司2011年安全環保視頻會議上的講話摘錄

廖永遠在集團公司2011年安全環保視頻會議上的講話摘錄 1.事故再次警示我們，安全環保管理與其他事物的發展一樣，也呈現出波浪式前進的態勢，必須反復抓，抓反復，經常抓、抓經常，重點抓、抓重點。同時，也讓我們更加清醒地意識到，集團公司安全環保形勢好轉是相對的，嚴峻是絕對的，必須要繼續毫不放松地抓，不厭其煩地抓，抓好每一個過程，抓好每一個環節，抓好每一名員工，對此我們要時刻保持清醒頭腦。

2.這說明安全環保工作也同其他工作一樣，抓與不抓不一樣，自覺抓與被動抓不一樣。只有自覺抓、提前抓、用心抓，才能對情況早分析，規律早認識，措施早制定，事故早預防，雖然不能立即消除所有隱患，但總趨勢一定是向好的方向發展。

3.實踐告訴我們，安全環保工作既要區分輕重緩急，把握工作重點，抓好重點時期、重要階段的工作；又不能時緊時松，出事時緊抓、沒事時松垮，我們就是要在這種“兩難”選擇中常抓不懈，腳踏實地、鍥而不舍、精益求精地堅持下去。要深刻認識安全環保工作的長期性，克服潛意識中的惰性和厭戰情緒。無論在怎樣的形勢和條件下，都要始終保持狠抓安全環保工作不脫節、不變形、不打折扣，徹底改變“安全形勢好時松口氣，安全形勢差時憋股勁”的被動管理模式。要沿著體系推進這樣一條主線抓到底，切忌管理思路頻繁改變。

4.要在思想上真正把安全環保工作擺在第一的位置，由“第一把手”負總責，用第一的決心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以貫之地切實抓緊、抓細、抓實、抓好。當前我們做好安全環保工作不缺工作思路和方針原則，不缺規章制度和決策部署，也不缺監管手段和經驗教訓，缺的是貫徹執行各種要求部署的堅定性，缺的是加大力度做好各項工作的主動性，缺的是認真履職狠抓落實的嚴肅性，缺的是始終如一的態度和鍥而不舍的執行力。

5.必須要深刻認識到，安全環保是個系統工程，是一個企業整體管理水平的綜合反映，涉及到一切變化著的生產因素，無論哪個方面出了問題，暴露出來的結果都可能是安全問題。

6.這些都提醒我們應時刻保持高度警覺，徹底摒棄那種工作粗糙、管理粗放、大而化之、不細不實的做法，更好應對集團公司快速發展中出現的新情況、新問題和新挑戰，推動安全環保工作規范、有序、高效開展。

7.在安全生產中出現這樣或者那樣的矛盾很正常，矛盾具有推動作用，它能促進安全生產的發展、安全意識的強化、安全制度的完善和安全措施的增效。必須克服浮躁心理和急功近利的思想，堅持打持久戰和殲滅戰，要腳踏實地，穩步推進，不留死角、不掛空檔、不放空炮、不講空話，抓一個，解決一個，解決一個保持一個。特別是各單位的基層管理人員，要撲得下身子，不僅沉得下去而且要沉得深入，把大工作做小、把小工作做細、把細工作做實，這樣才能真正把安全環保工作抓緊、抓好、抓出成效。8.做好新形勢下的安全環保管理工作，不能只是原則性提出要求、粗線條地做出部署、大而化之地進行貫徹，必須要做到嚴密實施，嚴肅獎懲，嚴格落實，要用鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的面孔來抓安全環保工作，做到規范管理、標準作業、遵章守紀、獎懲分明，防止執行力層層遞減，形成“教育使其不為、制度使其不能、獎勵使其不怠、嚴懲使其不敢”的安全文化氛圍，切實解決一些長期以來影響和制約集團公司安全生產的關鍵問題、重點和難點問題。9.從以往經驗和當前形勢看，環保方面出了問題比安全事故影響更大。要把環境污染事故防范作為環境風險管理的重中之重，對可能引發環境問題的設施、裝置、管道以及場所進行一對一地排查，有針對性的制定詳細的防范計劃和應對措施，要運行好煉化企業水污染三級防控措施，對油庫等儲運設施要強化水污染風險防控體系建設。要認真執行放射源使用、貯存、運輸管理制度和登記跟蹤程序，強化輻射安全防護措施，要加強固體廢棄物的管理，規范危險廢物的轉移、運輸、處置的程序，堅決遏止和杜絕重大環境污染和生態破壞事故的發生。