第一篇：廖永遠(yuǎn)同志在集團(tuán)公司2010年安全環(huán)保工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)

廖永遠(yuǎn)同志在集團(tuán)公司2010年安全環(huán)保工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)

廖永遠(yuǎn) 2010年7月30日

同志們：

這次集團(tuán)公司安全環(huán)保工作會(huì)議開(kāi)得很好，很及時(shí)、很成功，開(kāi)出了士氣、開(kāi)出了信心、開(kāi)出了方向，會(huì)上傳達(dá)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，學(xué)習(xí)了蔣總的重要書(shū)面講話(huà)，通報(bào)了大連港“7.16”火災(zāi)事故，榮芳同志代表安全環(huán)保部總結(jié)回顧了“十一五”安全環(huán)保工作，安排部署了“十二五”HSE規(guī)劃，我代表集團(tuán)公司做了講話(huà)，傳達(dá)了黨組的重要要求。會(huì)上安排了3個(gè)專(zhuān)題講座，14家單位做了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹，還有17個(gè)書(shū)面典型經(jīng)驗(yàn)交流。會(huì)上還安排了分組討論，圍繞國(guó)務(wù)院通知精神和蔣總重要要求，從十個(gè)方面展開(kāi)了熱烈討論，會(huì)議安排很緊湊，內(nèi)容很豐富。大家集中精力、聚精會(huì)神開(kāi)會(huì)、研討、學(xué)習(xí)，可謂是起早貪黑連軸轉(zhuǎn)、會(huì)下也在議工作。同志們普遍反映會(huì)風(fēng)正、收獲大、效果好。這次會(huì)議既是一次工作總結(jié)部署會(huì)，也是一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，同時(shí)也是一次教育培訓(xùn)會(huì)。希望同志們把會(huì)議精神帶回去，向單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員匯報(bào)好，在本單位把會(huì)議精神貫徹落實(shí)好，切實(shí)把安全環(huán)保工作做好，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、構(gòu)建和諧提供基礎(chǔ)戰(zhàn)略保障。會(huì)上大家討論得很熱烈，講了很多很好的建議和意見(jiàn)。由于時(shí)間有限，我只到了第一組和第三組參加了討論，聽(tīng)了大家的發(fā)言，確實(shí)感到有很多真知灼見(jiàn)，請(qǐng)安全環(huán)保部下來(lái)認(rèn)真收集梳理，推動(dòng)工作落實(shí)。一會(huì)兒榮芳同志還要進(jìn)行會(huì)議總結(jié)，我不展開(kāi)講了。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作。

一是要充分肯定新世紀(jì)以來(lái)的十年，特別是“十一五”以來(lái)集團(tuán)公司安全環(huán)保所做的工作及取得的成效，從而更加堅(jiān)定我們做好工作的信心，統(tǒng)一意志、攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，繼而實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。我們既不要高估形勢(shì)、輕言好轉(zhuǎn)，也不能妄自菲薄、否定成績(jī)，應(yīng)該看到這幾年集團(tuán)公司黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在安全環(huán)保工作方面下氣力最大、抓得最狠、投入最多，同時(shí)成效也是最好的。在小組討論時(shí)大家都談到這方面的工作，也是有目共睹的。

二是進(jìn)一步認(rèn)清集團(tuán)公司安全環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)，始終保持清醒的頭腦，正確處理好加快發(fā)展和做好安全環(huán)保工作的關(guān)系，既要抓住機(jī)遇、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展，同時(shí)又要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基層建設(shè)，打牢安全環(huán)保戰(zhàn)略基礎(chǔ)，為建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司提供保障。進(jìn)入新世紀(jì)的十年是集團(tuán)公司發(fā)展史上波瀾壯闊的十年、高速發(fā)展的十年、迅速擴(kuò)張的十年、成果輝煌的十年，也是驚心動(dòng)魄的十年、如履薄冰的十年。我們的資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、利稅貢獻(xiàn)、業(yè)務(wù)拓展、國(guó)際排名、綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)能力，都與過(guò)去不能同日而語(yǔ)，世人矚目，舉世公認(rèn)。但是我們也發(fā)生了像“12.23”、“11.13” “12.30”、“7.16”等重大安全環(huán)保事件，造成了嚴(yán)重負(fù)面影響，極大地影響了集團(tuán)公司改革發(fā)展和穩(wěn)定，對(duì)此我們務(wù)必汲取深刻教訓(xùn)，更加扎實(shí)地做好工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，深刻領(lǐng)會(huì)蔣總重要書(shū)面講話(huà)的深刻涵義，貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全環(huán)保工作的危機(jī)感、緊迫感和使命感，激發(fā)廣大干部員工做好安全環(huán)保工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和創(chuàng)造性，牢固樹(shù)立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，大力踐行有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，深入開(kāi)展“強(qiáng)三基、反三違、達(dá)三標(biāo)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)，嚴(yán)格安全環(huán)保責(zé)任制，嚴(yán)肅事故事件責(zé)任追究，“嚴(yán)”字當(dāng)頭抓安全環(huán)保。當(dāng)前我們的安全環(huán)保管理處于嚴(yán)格監(jiān)督階段的初期，不可高估，必須要強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”字當(dāng)頭、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格帶隊(duì)伍。

四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商、承包商的安全環(huán)保管理，嚴(yán)把五關(guān)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，要搞清楚幾個(gè)概念，即承包商的事故就是業(yè)主的事故、承包商的管理就是業(yè)主自己的管理，真正體現(xiàn)屬地管理責(zé)任。當(dāng)前承包商問(wèn)題十分突出，素質(zhì)良莠不齊、資質(zhì)難以置信、業(yè)績(jī)不敢恭維、監(jiān)督監(jiān)理缺失、現(xiàn)場(chǎng)管控乏力，這樣的現(xiàn)象比較普遍。要推行監(jiān)管分開(kāi)、異體監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督的成功做法，堅(jiān)決把承包商供應(yīng)商事故壓下來(lái)。要建立嚴(yán)格的淘汰和退出機(jī)制，對(duì)資質(zhì)不全、業(yè)績(jī)不佳、素質(zhì)不強(qiáng)、管理不力、監(jiān)督不到的承包商供應(yīng)商要堅(jiān)決清退出去，絕不讓其做危害中國(guó)石油安全環(huán)保的生意。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)事故事件管理，從三個(gè)方面入手，第一方面，是要嚴(yán)格事故事件報(bào)告，絕不允許遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。我們有很多事故發(fā)現(xiàn)之初，是完全有可能有效處置和降低損害程度的，就是因?yàn)槲覀儌€(gè)別單位遲報(bào)，避重就輕，而使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，乃至最后不可收拾，“12.30”事故如此、“7.16”事故也是如此，要總結(jié)反思應(yīng)對(duì)媒體的工作，當(dāng)今世界信息高度發(fā)達(dá)，媒體無(wú)所不能，無(wú)密可保，我們只有坦誠(chéng)面對(duì)，在第一時(shí)間披露真實(shí)信息，才可能避免媒體危機(jī)。這個(gè)方面觀念要轉(zhuǎn)變，過(guò)去我們都是掖著藏著，所謂的“妥善處理”，現(xiàn)在妥善不了了。所以，我覺(jué)得現(xiàn)在恰恰相反，第一要及時(shí)，第二要真實(shí)，同時(shí)還要講藝術(shù)，講事件本身的情況，少分析、少評(píng)論，少講總結(jié)性、結(jié)論性的話(huà)，防止被動(dòng)，因此在字眼和詞匯上要特別注意，在應(yīng)對(duì)媒體上要先入為主，正面引導(dǎo)，通常用一些有效的詞匯，如事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中、有關(guān)情況我們將繼續(xù)報(bào)告，善于用正在進(jìn)行時(shí)，少用一些結(jié)論式的語(yǔ)言，少用一些武斷的結(jié)論，這樣我們就比較主動(dòng)，避免被動(dòng)。很重要的一條就是，我們要在第一時(shí)間向媒體披露，掌握主動(dòng)，正面引導(dǎo)。如果我們這方面做不好，一旦媒體都炒作起來(lái)，你遲遲不露面，你遲遲不發(fā)表主渠道的聲音，就容易把一個(gè)事情炒的五花八門(mén)、面目全非，最后我們就非常被動(dòng)。我們也有成功的例子，比如今年1月7日蘭州石化發(fā)生爆炸，就在第一時(shí)間由政府部門(mén)趕緊召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，披露了事件的相關(guān)情況，所以最后的報(bào)道基本上調(diào)子比較一致。但我們有的工作也做的不好，教訓(xùn)很多。第二方面，是要全面深入準(zhǔn)確地調(diào)查分析事故事件，找出真正的原因，分清真正的責(zé)任，嚴(yán)肅處理責(zé)任者，確實(shí)落實(shí)“水落石出、切膚之痛、刻骨銘心、舉一反三”的四條要求，不能文過(guò)飾非，更不能息事寧人。現(xiàn)在我們有些單位發(fā)生事故，不是深入認(rèn)真分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，而是應(yīng)付過(guò)關(guān)、文過(guò)飾非、息事寧人，應(yīng)該受到嚴(yán)肅處理的責(zé)任人得不到應(yīng)有的處理，這樣事故就會(huì)多發(fā)。我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志“好人主義”，說(shuō)情講情之風(fēng)大有人在，在安全環(huán)保管理方面你下不了狠心，你不是鐵石心腸，不是鐵手腕，你就難以真正管好安全，“好人主義”是干不了這個(gè)活的。我們不希望看到事故發(fā)生，既然發(fā)生了事故就要分析透徹，把真正的原因找出來(lái)，便于我們吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)防范。所以事故管理工作是非常重要的。第三方面，要把事故事件當(dāng)作一種資源，大力開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)分享、資源共享活動(dòng)，提高全員、全過(guò)程、全方位安全環(huán)保工作的意識(shí)。

六是要高度重視當(dāng)前安全環(huán)保工作。目前正處在洪汛高發(fā)時(shí)段，災(zāi)害頻發(fā)，事故不斷，就在我們開(kāi)會(huì)這兩天多的時(shí)間里，國(guó)內(nèi)就相繼發(fā)生了南京“7.28”可燃?xì)怏w泄漏爆燃事故，初步分析原因是因?yàn)槟暇┧芰纤膹S進(jìn)行拆遷作業(yè)時(shí)，因施工挖斷了丙烯管道，造成了泄漏引發(fā)著火爆炸，目前死亡人數(shù)已達(dá)13人，14人傷勢(shì)危重，100多人住院治療。前天吉林市因突發(fā)山洪，造成附近一化工廠7000多只化工原料桶流入松花江，其中有3000只原料桶裝有危險(xiǎn)化學(xué)品，一旦泄漏將對(duì)水體造成極大危害。昨天四川某地又發(fā)生嚴(yán)重泥石流，造成一個(gè)村莊整體被掩埋，這些大家都看到了。中國(guó)石油幾乎在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)都有上中下游的業(yè)務(wù)，要提高警覺(jué)，嚴(yán)防死守，絕不能發(fā)生人員傷亡，把財(cái)產(chǎn)損失要控制在最低程度。特別是當(dāng)前，要把工作的重點(diǎn)放在防洪汛、防雷擊、防中暑和防止重大交通事故上，上游油氣田企業(yè)要認(rèn)真做好防井噴、防泥石流，煉化企業(yè)要認(rèn)真做好防火防爆、防中毒、防污染，銷(xiāo)售企業(yè)要認(rèn)真做好防火防爆、防雷擊，管道及施工企業(yè)要認(rèn)真做好防坍塌、防機(jī)械傷害、防山體滑坡等工作，海外企業(yè)要重點(diǎn)做好防恐怖襲擊、防爆炸等工作。

同志們，當(dāng)前集團(tuán)公司正在全面貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三大工程，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，安全環(huán)保的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，我們一定要下更大的決心、更大的氣力，采取更加有力的措施，更加有效的手段，做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從事安全環(huán)保工作的同志非常辛苦，很不容易，壓力很大，承受著生理、心理的巨大壓力，這點(diǎn)我們十分理解。但是我也希望同志們心胸開(kāi)闊一些，眼光看的遠(yuǎn)一些，增強(qiáng)做好安全環(huán)保工作的價(jià)值觀和責(zé)任感，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把安全環(huán)保當(dāng)作一項(xiàng)神圣的事業(yè)，把安全環(huán)保當(dāng)作一門(mén)工作藝術(shù)，認(rèn)真地去研究它、琢磨它，力爭(zhēng)在安全環(huán)保工作方面有所作為、有所建樹(shù)、有所進(jìn)步。從事安全環(huán)保工作的同志還要調(diào)整心態(tài)，保持良好的狀態(tài)。我還希望大家在工作之余學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)，干咱們這份工作沒(méi)有一個(gè)好身體，在現(xiàn)場(chǎng)幾天幾夜，你頂?shù)米幔隙敳蛔　Ｋ砸獎(jiǎng)谝萁Y(jié)合，搞點(diǎn)健康運(yùn)動(dòng)，確保身心的健康也很重要。

最后，祝同志們工作順利，身體健康，平安幸福！

第二篇：集團(tuán)公司副總經(jīng)理李偉同志在2012年安全工作會(huì)議上的講話(huà)

抓住重點(diǎn)

攻克難點(diǎn) 堅(jiān)決杜絕較大及以上事故

——在集團(tuán)公司2012安全工作會(huì)議上的講話(huà)

李 偉 2011年12月10日

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就防范較大及以上事故工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、依托技術(shù)，強(qiáng)化管理，礦區(qū)安全基本面始終保持穩(wěn)定 今年以來(lái)，礦區(qū)上下認(rèn)真按照集團(tuán)公司工作會(huì)議、安全工作會(huì)議安全部署，始終突出“一通三防”和防治水兩個(gè)重點(diǎn)，依托技術(shù)支撐，強(qiáng)化內(nèi)部管理，工作效果和管理水平都有了新的提高。截至目前，全公司杜絕了較大及以上事故，礦區(qū)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

一年來(lái)，主要抓了以下五個(gè)方面工作；

一是管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。健全完善瓦斯治理機(jī)構(gòu)，建成了集團(tuán)公司、礦兩級(jí)防突實(shí)驗(yàn)室和“一通三防”實(shí)訓(xùn)基地，臨渙、童亭、許疃3對(duì)礦井成立了瓦斯治理辦公室、防突區(qū)。制定下發(fā)了預(yù)防鉆孔著火事故管理規(guī)定、井下使用高分子材料管理辦法，建立完善瓦斯抽采效果分析制度，提高了一通三防工作制度化水平。完成礦區(qū)“十二五”防治水規(guī)劃編制，提出了防治水工作目標(biāo)和保障措施，為做好下一步工作指明了方向。認(rèn)真抓好國(guó)家安監(jiān)總局37號(hào)令的貫徹落實(shí)，修訂集團(tuán)公司防治水技術(shù)管理規(guī)定，為各礦開(kāi)展防治水工作提供了可靠依據(jù)。

二是系統(tǒng)保障能力不斷增強(qiáng)。完成了朔里、臨渙等5對(duì)礦井主要通風(fēng)機(jī)擴(kuò)容改造；在楊莊、祁南等4對(duì)礦井新建風(fēng)井，通風(fēng)系統(tǒng)更加穩(wěn)定可靠。完成了蘆嶺、桃園、祁南3對(duì)礦井地面瓦斯抽采系統(tǒng)改擴(kuò)建方案、施工設(shè)計(jì)等工作，努力提高瓦斯抽采效果。對(duì)袁莊礦、童亭礦等6對(duì)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了擴(kuò)容改造；新建了鄒莊礦安全監(jiān)控系統(tǒng)工程，加大了各單位對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理力度，進(jìn)一步提高了監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平。

三是瓦斯綜合治理水平明顯提高。嚴(yán)格落實(shí)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，創(chuàng)建了集團(tuán)公司三級(jí)“四位一體”綜合防突體系。研發(fā)了集團(tuán)公司防突動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)、區(qū)域鉆孔日調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了防突鉆孔工程、防突預(yù)測(cè)及效果檢驗(yàn)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。立足超前防范，建立了防突預(yù)警體系。采用預(yù)抽沖煤掃孔新技術(shù)，海孜礦新副井實(shí)現(xiàn)安全揭煤，創(chuàng)集團(tuán)公司揭穿煤層最深，瓦斯壓力最大，揭穿最多的記錄。研發(fā)了底板穿層鉆孔“掘、注、鉆、抽”一體化作業(yè)新工藝，瓦斯抽采濃度由10%左右提高到30%以上。今年以來(lái)，集團(tuán)公司共新掘通風(fēng)巷道3900米，擴(kuò)修主要通風(fēng)巷道1.7萬(wàn)米；完成頂?shù)装宄榉畔锏?.2萬(wàn)米，施工各類(lèi)瓦斯治理鉆孔228萬(wàn)米，保護(hù)層開(kāi)采67.8萬(wàn)平方米；突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)石門(mén)安全揭煤28處；瓦斯抽采 量1.8億萬(wàn)立方米，瓦斯抽采率為50.5%；瓦斯利用量6000萬(wàn)立方米，瓦斯利用率為34.3%。瓦斯抽采量和利用量分別完成計(jì)劃的112.5%、115.3%。

四是防治水工作取得新成效。堅(jiān)持無(wú)壓探放老空水，全年共探放老空水達(dá)12.7萬(wàn)立方米，確保了采掘安全。開(kāi)展6（10）煤底板灰?guī)r水注漿加固及疏水降壓，對(duì)16個(gè)工作面進(jìn)行底板電法勘探，完成底板探查加固工程量1.1萬(wàn)米。加大頂板水治理工作力度，組織實(shí)施“四含”探查與疏放工程，消除了安全威脅。著力破解水害治理難題，完成袁莊礦次生水害防治和桃園北八采區(qū)井下放水試驗(yàn)，開(kāi)展劉店礦101采區(qū)軌道上山物探異常區(qū)出水治理。今年以來(lái)，礦區(qū)杜絕了突水淹面和水害傷亡事故。

五是其他重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。認(rèn)真做好防火工作，消除了高溫隱患和煤層自然發(fā)火事故。加強(qiáng)防塵治理，健全系統(tǒng)，完善設(shè)施，積極應(yīng)用綜合防塵先進(jìn)技術(shù)，有效降低了采掘工作面粉塵濃度。嚴(yán)把放炮現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)，實(shí)現(xiàn)放炮全過(guò)程監(jiān)督，放炮管理總體運(yùn)行平穩(wěn)。加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理，組織編制煤礦機(jī)電、運(yùn)輸兩個(gè)專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，為礦區(qū)機(jī)電運(yùn)輸管理制度化、技術(shù)規(guī)范化提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；精心實(shí)施70多項(xiàng)機(jī)電技改、擴(kuò)建項(xiàng)目，積極推廣無(wú)極繩絞車(chē)、單軌吊，礦井裝備技術(shù)水平大幅提升。嚴(yán)格落實(shí)頂板專(zhuān)項(xiàng)督察辦法和特殊地段頂板管理特別規(guī)定要求，深入開(kāi)展頂板安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高了頂板 管理水平。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)防范較大以上事故工作的責(zé)任感和緊迫感

回顧過(guò)去一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧己玫墓ぷ鞒煽?jī)，更加堅(jiān)定了我們杜絕較大及以上事故的信心。但在肯定成績(jī)的同時(shí)必須清醒地看到形勢(shì)發(fā)展的變化，找準(zhǔn)工作中存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)而明確任務(wù)，強(qiáng)化舉措，積極應(yīng)對(duì)。

一是全國(guó)防范煤礦重特大事故形勢(shì)異常嚴(yán)峻。今年以來(lái)，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但重特大事故尚未得到有效遏制，全國(guó)煤礦發(fā)生的20起重大以上事故中，瓦斯事故共11起、死亡195人，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的55%、57.7%。特別是10月份以來(lái)，重大以上事故出現(xiàn)反彈，在一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，全國(guó)煤礦連續(xù)發(fā)生8起重大以上事故，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻。為有效防范堅(jiān)決遏制重特大事故，國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局高度重視，力度較大，今年相繼下發(fā)了一系列文件，要求各地、各煤礦企業(yè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，努力促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。11月份，張德江副總理全國(guó)煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了重要講話(huà)，對(duì)今后瓦斯防治工作提出了明確要求，指明了工作方向。省政府也下發(fā)了皖政辦[2011]62號(hào)文，對(duì)煤礦瓦斯綜合治理提出了更高的要求。我們必須充分認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)文件精神和會(huì)議精神，始終如履薄冰、如臨深淵，堅(jiān)定信心、下定決心，以更加有力的舉措、更加科學(xué)的管理，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故。

二是礦區(qū)瓦斯防治面臨諸多挑戰(zhàn)。目前，全公司22對(duì)礦井中，12對(duì)是突出礦井，防突任務(wù)十分艱巨。隨著老區(qū)礦井開(kāi)采不斷延深，煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性和瓦斯涌出量進(jìn)一步增大，非突出煤層有可能向突出煤層轉(zhuǎn)化；新區(qū)礦井地質(zhì)條件更為復(fù)雜，突出危險(xiǎn)性加大，祁南二礦、孫疃二礦等新井建設(shè)條件復(fù)雜，管理難度大。今年以來(lái)，礦區(qū)瓦斯超限次數(shù)高達(dá)16次，超過(guò)去年的兩倍，并且瓦斯高值超限次數(shù)多，掉電超限次數(shù)多；發(fā)生了5次“一通三防”涉險(xiǎn)事故，其中楊柳礦瓦斯噴孔事故，在全國(guó)都很罕見(jiàn)，讓人意想不到。雖沒(méi)發(fā)生人身事故，但十分可怕，一旦發(fā)生重大事故，后果不堪設(shè)想。事故發(fā)生后，我們邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)事故進(jìn)行分析研究，他們當(dāng)中也有很多人從未見(jiàn)過(guò)，感到非常棘手。充分表明以防突為重點(diǎn)的瓦斯防治形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

三是防治水工作任務(wù)繁重。淮北礦區(qū)各類(lèi)水害并存，威脅十分嚴(yán)重。如何有效消除水害威脅，保障安全生產(chǎn)，仍然是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。特別是新區(qū)“高水壓、弱富水”的灰?guī)r含水層特征，給防治水工作提出了新的課題。楊柳礦10414工作面7月18日發(fā)生井下老塘出水和地面瓦斯噴孔，提示我們需要對(duì)離層水體防治工作進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)。為滿(mǎn)足瓦斯治理空間需要，突出礦井運(yùn)輸水平大巷大多布置在距灰?guī)r含水層較近的10煤層 底板，巷道掘進(jìn)受灰?guī)r水害威脅程度加重，探查治理工程量增大。隨著機(jī)械化開(kāi)采進(jìn)程加快，老空積水量顯著增加，老空水害威脅加重，探放工程量增大，快速消除老空水害威脅的技術(shù)有待提高。同時(shí)，楊莊礦周邊小煤礦的水害威脅始終存在，防治水任務(wù)十分艱巨。

四是制約安全生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸依然存在。近年來(lái)，通過(guò)大力開(kāi)展科研攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，有效解決了一些技術(shù)難題。但由于老區(qū)采場(chǎng)向深部轉(zhuǎn)移，新建礦井采深大、斷層多、瓦斯大、水壓高，瓦斯治理、水害防治面臨的技術(shù)難題依然很多。防突的技術(shù)措施、瓦斯鉆孔施工的質(zhì)量控制、施工效率、抽采效果等需要進(jìn)一步研究和提高，特別是在地質(zhì)構(gòu)造預(yù)測(cè)、突出臨界指標(biāo)、快速打鉆封孔、軟煤高瓦斯增透等方面，還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的突破，還沒(méi)有形成適合淮北礦區(qū)實(shí)際的突出敏感指標(biāo)體系，瓦斯抽采效果評(píng)價(jià)技術(shù)體系亟待建立，等等。一系列制約礦區(qū)安全生產(chǎn)的瓶頸技術(shù)難題亟待攻克。

五是內(nèi)部管理亟需改善。部分礦井在落實(shí)“一通三防”各項(xiàng)管理上存在偏差，采掘工作面作業(yè)規(guī)程編制、審批把關(guān)不嚴(yán)。防治水基礎(chǔ)資料有待完善；水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)重點(diǎn)不突出，對(duì)工作面的指導(dǎo)意義針對(duì)性不強(qiáng)；隱患排查不全面，防治水月度檢查工作不具體。煤炭自燃的威脅不斷加大，但少數(shù)礦井思想重視程度不夠，防火措施的落實(shí)存在差距。個(gè)別礦井對(duì)粉塵危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠，防塵管網(wǎng)系統(tǒng)不完善。放炮、頂板管理的基礎(chǔ)不夠 牢靠，部分礦井執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)管理規(guī)定不能做到持之以恒，重安裝、輕撤除的現(xiàn)象在一定程度上表現(xiàn)的仍然很?chē)?yán)重。各相關(guān)單位一定要高度重視拆除工作，這既是安全的需要，也是設(shè)備周轉(zhuǎn)的需要。明年設(shè)備投入可能有所減少，要通過(guò)加強(qiáng)維修，加快周轉(zhuǎn)，提高裝備利用率。

總之，對(duì)于防范較大及以上事故，我們必須時(shí)刻保持高度的警惕和清醒的認(rèn)識(shí)，千萬(wàn)不能因?yàn)榻陙?lái)礦區(qū)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，就盲目樂(lè)觀，就放松管理。必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，以安全生產(chǎn)體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面做好防范較大及以上事故工作，不斷取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。

三、抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕較大以上事故 明年，集團(tuán)公司防范較大及以上事故工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，即：杜絕較大及以上人身事故、煤與瓦斯突出事故、突水淹面和水害傷亡事故；瓦斯抽采量確保完成1.8億立方米，力爭(zhēng)完成2億立方米；瓦斯利用量確保完成6000萬(wàn)立方米，力爭(zhēng)完成6600萬(wàn)立方米。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下七個(gè)方面工作：

一要抓技術(shù)，攻難題，提高業(yè)務(wù)保安能力。防范較大及以上事故，技術(shù)是前提、是基礎(chǔ)、是保障。各單位、有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“技術(shù)先行、超前治理、源頭控制”的觀念，從設(shè)計(jì)源頭抓起，做好開(kāi)拓延深、采區(qū)及工作面各階段、各類(lèi)巷道工程與生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作，保證技術(shù)方案、設(shè)計(jì)的科學(xué)性，作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的針對(duì)性。淮北礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，斷層 多，瓦斯大，突出礦井要高度重視地質(zhì)勘查工作，防止誤判煤層。要強(qiáng)化地質(zhì)信息保障技術(shù)，查明煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)以及水文地質(zhì)等條件，做到地質(zhì)探查先行、信息判斷準(zhǔn)確，為技術(shù)方案與措施制定提供可靠依據(jù)。加強(qiáng)重大安全生產(chǎn)技術(shù)研究，緊緊圍繞火成巖下安全開(kāi)采、圍巖支護(hù)控制技術(shù)、沖擊地壓防治技術(shù)、高瓦斯松軟低透氣性特厚突出煤層的安全增透技術(shù)、高效鉆進(jìn)工藝及可控噴孔技術(shù)、綜采放頂煤及大采高工作面的綜合防滅火技術(shù)、機(jī)電安全保障技術(shù)等重大技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展科研攻關(guān)，為礦區(qū)安全高效生產(chǎn)提供技術(shù)保障。

二要抓系統(tǒng)，強(qiáng)基礎(chǔ)，提高系統(tǒng)保障能力。認(rèn)真抓好通風(fēng)系統(tǒng)構(gòu)建與調(diào)整，建成楊莊、臨渙、祁南、楊柳4個(gè)風(fēng)井系統(tǒng)；完成朱仙莊南二風(fēng)井、朔里西三風(fēng)井主要通風(fēng)機(jī)更換；開(kāi)工建設(shè)許疃進(jìn)風(fēng)井、孫疃北風(fēng)井，確保礦井、采區(qū)和工作面通風(fēng)系統(tǒng)正規(guī)、穩(wěn)定、可靠。各礦要在統(tǒng)籌考慮礦井通風(fēng)系統(tǒng)實(shí)際情況的前提下，高度重視采區(qū)、工作面的正常有序接替和生產(chǎn)準(zhǔn)備，杜絕采掘生產(chǎn)相對(duì)集中現(xiàn)象。抓好瓦斯抽采系統(tǒng)改造與管理，完成祁南、桃園、海孜2對(duì)礦井抽采系統(tǒng)改造，新建臨渙、童亭地面抽采系統(tǒng)，提高抽采系統(tǒng)能力。抓好安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《淮北礦業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理特別規(guī)定》，確保監(jiān)控系統(tǒng)配置齊全、運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠。公司、礦兩級(jí)安全監(jiān)控調(diào)度中心要對(duì)瓦斯、防突信息實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控與管理。抓好防塵防火系統(tǒng)新建與改造，完善防火灌漿、束管監(jiān) 測(cè)系統(tǒng)，對(duì)制漿能力小、設(shè)備或管路老化的灌漿系統(tǒng)進(jìn)行改造、更換；加強(qiáng)井下移動(dòng)注氮系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行“區(qū)域化、硐室化”管理，確保注氮系統(tǒng)完善、設(shè)備完好；開(kāi)采容易自燃煤層的礦井要建立防火灌漿監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。完善礦井防塵供水系統(tǒng)，供水系統(tǒng)水量、水質(zhì)、水壓要滿(mǎn)足防塵與消防要求。同時(shí)，要加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，明年底前所有礦井都要建成，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。

三要抓工程，提質(zhì)量，注重瓦斯治理效果。提高防突采掘作業(yè)準(zhǔn)入門(mén)坎，防突工程完成后，經(jīng)區(qū)域驗(yàn)證措施有效，由礦長(zhǎng)組織驗(yàn)收、集團(tuán)公司組織評(píng)審，保證“設(shè)計(jì)、施工、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收”的防突管理落到實(shí)處，做到“不掘突出頭、不采突出面”。充分發(fā)揮局礦兩級(jí)瓦斯實(shí)驗(yàn)室作用，多取樣、多化驗(yàn)，摸清瓦斯突出臨界指標(biāo)，提高瓦斯治理針對(duì)性。堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”的原則，認(rèn)真落實(shí)瓦斯超限“三級(jí)”追查處理制度，嚴(yán)格執(zhí)行皖政辦2011[62]文，采掘工作面等地點(diǎn)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3%的，由集團(tuán)公司對(duì)礦長(zhǎng)、總工程師進(jìn)行警示談話(huà)；對(duì)一年內(nèi)發(fā)生2次突出（沒(méi)有人員傷亡）的礦長(zhǎng)和總工程師，予以撤職。強(qiáng)化突出煤層石門(mén)揭煤管理。突出危險(xiǎn)區(qū)石門(mén)揭煤防突工程完成、防突措施效果檢驗(yàn)有效后，由礦長(zhǎng)組織驗(yàn)收合格后，經(jīng)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，方可進(jìn)行石門(mén)揭煤工作。規(guī)范突出煤層近距離巖巷掘進(jìn)地質(zhì)探查工作。突出煤層近距離巖巷掘進(jìn)，必須按規(guī)定進(jìn)行連續(xù)地質(zhì)探查工作，切實(shí)做到填圖分析及 時(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確控制煤層與巷道的空間關(guān)系，杜絕誤揭煤層事故。高度重視瓦斯基本參數(shù)測(cè)定工作。完善集團(tuán)公司及礦兩級(jí)防突實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建成臨渙、許疃、楊柳防突實(shí)驗(yàn)室，建成專(zhuān)業(yè)化瓦斯參數(shù)測(cè)定隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范瓦斯參數(shù)收集、分析、整理和歸檔工作，完善瓦斯參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

四要抓預(yù)防，重治理，進(jìn)一步提高防治水工作水平。加強(qiáng)對(duì)受水害威脅采掘工作面的監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控朱莊、朱仙莊、海孜，童亭、桃園、楊柳、袁一等礦受水害威脅的采煤工作面和楊莊等礦受小煤礦老空水威脅的掘進(jìn)工作面。認(rèn)真做好近灰?guī)r及過(guò)斷層掘進(jìn)工作面水害防治，重點(diǎn)做好桃園Ⅱ6軌道大巷，楊柳1061、10412底板抽放巷，青東104軌道運(yùn)輸石門(mén)，海孜Ⅱ10113底板抽放巷、-1000米東軌大巷，朱仙莊二水平皮帶，蘆嶺三水平-900大巷、三水平中央泵房、水倉(cāng)、變電所等近灰?guī)r及過(guò)斷層的超前物探和電法異常區(qū)的鉆探驗(yàn)證工作，確保掘進(jìn)施工安全。加強(qiáng)科研攻關(guān)，重點(diǎn)做好礦區(qū)“高承壓、貧富水”承壓開(kāi)采安全評(píng)價(jià)指標(biāo)研究、許疃礦開(kāi)采多含水層地下水循環(huán)及識(shí)別模式研究、朱莊礦Ⅲ63采區(qū)底板灰?guī)r水防治等科研工作；完成楊柳礦火成巖下開(kāi)采災(zāi)害治理科研工作，加強(qiáng)鉆探、測(cè)試、試驗(yàn)等科研配套工程的施工監(jiān)管。加強(qiáng)水害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井，實(shí)行地下水水位和礦井涌水量的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。

五要抓設(shè)施，治源頭，提高粉塵防治效果。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家 《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》，堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)塵、誰(shuí)治理”的原則，完善和推廣綜掘工作面“三高、兩隔、一監(jiān)控”綜合防塵技術(shù)，集成綜采綜掘高效減塵、隔塵、捕塵工藝裝備及技術(shù)，提高粉塵治理效果。加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)工作，井下綜采綜掘工必須佩帶高效防塵口罩。堅(jiān)持煤礦塵肺病“源頭治理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、康復(fù)治療”三級(jí)防控體系，力爭(zhēng)采掘工作面等作業(yè)地點(diǎn)粉塵達(dá)標(biāo)，確保煤礦塵肺病發(fā)病率呈下降的趨勢(shì)；職防院加強(qiáng)防護(hù)治療，積極采用先進(jìn)的“大容量肺灌洗”預(yù)防或延緩塵肺發(fā)病；加強(qiáng)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷治療康復(fù)。

六要抓管理，嚴(yán)制度，強(qiáng)化防火和放炮管理工作。樹(shù)立“立足預(yù)防、綜合治理”的防治煤層自然發(fā)火理念。堅(jiān)持“超前預(yù)警、分段封堵、多管灌注、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、立體防治”的防治煤層自然發(fā)火管理體系。完善防火灌漿、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)制漿能力小、設(shè)備或管路老化的灌漿系統(tǒng)要抓緊改造、更換；完善采煤工作面初采、收作、遇構(gòu)造等特殊地段防治自然發(fā)火措施。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司放炮管理特別規(guī)定，特別要抓好“采掘班隊(duì)長(zhǎng)是放炮管理的責(zé)任主體，放炮員是放炮管理的行為主體”的落實(shí)。加強(qiáng)放炮現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范操作行為，實(shí)行過(guò)程控制，重點(diǎn)把好“一炮三檢”、“三警戒”、“清底驗(yàn)炮”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

七要抓現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)過(guò)程，鞏固擴(kuò)大頂板和機(jī)電運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理成果。認(rèn)真吸取歷年來(lái)事故教訓(xùn)，總結(jié)規(guī)律，查找不足，制定 措施，堵塞漏洞，重點(diǎn)要加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，特別要把安全確認(rèn)貫穿于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)糾正不安全行為，消除不安全因素。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司采掘生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)定、頂板管理特別規(guī)定及補(bǔ)充規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)采掘工作面特殊地段、特殊時(shí)段的頂板管理，進(jìn)一步提高頂板管理水平。加強(qiáng)供電系統(tǒng)管理，強(qiáng)化井下電氣設(shè)備管理，保證供電可靠，杜絕電氣失爆。健全礦井運(yùn)輸管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)深化運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷提高運(yùn)輸安全管理水平。做好應(yīng)急預(yù)案演練工作，目前各礦都有應(yīng)急預(yù)案，但是很少演習(xí)，真正遇到突發(fā)事故可能不知所措。下一步不僅礦上要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，集團(tuán)公司也要進(jìn)行相應(yīng)組織、安排。

同志們，防范較大及以上事故工作，事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。我們一定要站在科學(xué)發(fā)展的高度，切實(shí)把防范較大及以上事故擺在更加突出的位置，以更加科學(xué)的方法，更加扎實(shí)的工作，更加有效的措施，全面提升工作水平，推動(dòng)礦區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第三篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話(huà)

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話(huà)

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議。崔書(shū)記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì)，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長(zhǎng)11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長(zhǎng)9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶(hù)帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬(wàn)頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬(wàn)畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬(wàn)畝。完成糧食種植面積14.4萬(wàn)畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬(wàn)元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開(kāi)放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國(guó)心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大，“自然國(guó)心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國(guó)心’旅游開(kāi)發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬(wàn)元的“自然國(guó)心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營(yíng)業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂(lè)”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專(zhuān)家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開(kāi)展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶(hù)集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開(kāi)展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì)，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺(jué)適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶(hù)、集約經(jīng)營(yíng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶(hù)建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬(wàn)頭。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬(wàn)噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來(lái)抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷(xiāo)售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問(wèn)題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂(lè)”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚(yú)潭水電站。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭(zhēng)，力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶(hù)鎮(zhèn)坪。要始終樹(shù)立開(kāi)放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來(lái)抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開(kāi)發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶(hù)的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國(guó)心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國(guó)心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國(guó)心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國(guó)心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國(guó)心”品牌，從整體上思考“自然國(guó)心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國(guó)心”品牌。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國(guó)心”品牌開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開(kāi)發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來(lái)定位、來(lái)規(guī)劃、來(lái)建設(shè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國(guó)心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國(guó)心”聚集，真正使“自然國(guó)心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國(guó)性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒(méi)。今年7月6日，在西安召開(kāi)的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專(zhuān)家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國(guó)人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門(mén)要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭(zhēng)取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題，還必須爭(zhēng)取到更高等級(jí)的公路或過(guò)境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開(kāi)工建設(shè)并將于2009年竣工通車(chē)，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門(mén)要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭(zhēng)取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國(guó)家交通部和發(fā)改委爭(zhēng)取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶(hù)供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開(kāi)學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶(hù)防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來(lái)看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶(hù)的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開(kāi)展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類(lèi)犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿(mǎn)艱辛。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來(lái)，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹(shù)立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過(guò)程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問(wèn)題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問(wèn)題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來(lái)審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺(jué)接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門(mén)、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門(mén)考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話(huà)

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話(huà)

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后我鎮(zhèn)召開(kāi)的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過(guò)去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開(kāi)展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過(guò)去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長(zhǎng)18％；銷(xiāo)售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬(wàn)元，新鋪設(shè)自來(lái)水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒(méi)有出來(lái)。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬(wàn)元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹(shù)2000多棵，粉飾墻體3萬(wàn)平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營(yíng)整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬(wàn)元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營(yíng)、崔營(yíng)、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營(yíng)4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶(hù)進(jìn)行了書(shū)面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開(kāi)展了“建設(shè)平安****、爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類(lèi)不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類(lèi)影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女?huà)?2人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開(kāi)展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹(shù)18.8萬(wàn)株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿(mǎn)完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過(guò)了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車(chē)，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過(guò)秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶(hù)，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬(wàn)多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒(méi)有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開(kāi)發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬(wàn)元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿(mǎn)完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開(kāi)創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹(shù)、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過(guò)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽(yáng)山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營(yíng)、王營(yíng)、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭(zhēng)取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開(kāi)發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無(wú)違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：同志在全鎮(zhèn)安全消防工作會(huì)議上的講話(huà)

**同志在全鎮(zhèn)消防安全工作

會(huì)議上的講話(huà)

（2010年11月24日）

同志們:

進(jìn)入11月份以來(lái)，全國(guó)接連發(fā)生幾次重特大火災(zāi)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。11月5日，吉林省吉林市船營(yíng)區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災(zāi)，造成19人死亡、24人受傷；11月13日，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積約800平方米；11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡、70人受傷。11月22日，福州市鬧市區(qū)發(fā)生火災(zāi)，共有39戶(hù)受災(zāi)，過(guò)火面積達(dá)1300平方米。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，多次作出重要批示、指示，要求有關(guān)方面深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，進(jìn)一步采取有力措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。近期，國(guó)家、省、市、縣相繼召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，已經(jīng)把消防安全工作擺到當(dāng)前十分突出的位臵。今天的會(huì)議十分及時(shí)，也十分必要。剛才，**同志傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)消防安全工作會(huì)議精神，對(duì)全鎮(zhèn)當(dāng)前的消防安全工作作出具體的安排和部署，提出了明確的要求。各村居、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、抓消防安全的思想一刻不能松

近年來(lái)，我們?nèi)?zhèn)上下高度重視消防安全工作，特別是今年以來(lái)采取了一系列重要舉措，消防安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但我們也應(yīng)該清醒地看到，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從全國(guó)來(lái)看，近期全國(guó)發(fā)生幾起重特大火災(zāi)安全事故，尤其是上海“11.15”特大火災(zāi)事故，給數(shù)個(gè)家庭帶深重的災(zāi)難，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了巨大影響，引起了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，一大批黨政負(fù)責(zé)人要受到行政問(wèn)責(zé)，一些相關(guān)責(zé)任人員甚至還要被追究刑事責(zé)任，教訓(xùn)極其沉痛。從我鎮(zhèn)消防安全工作情況來(lái)看，雖然總體是平穩(wěn)的，但情況也不容樂(lè)觀。雖然我鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上消防安全事故，但各種消防安全隱患依然存在，一不小心，極易引發(fā)大的事故，容不得我們有絲毫的麻痹大意。當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下正在沖刺全年目標(biāo)，消防安全上決不能添亂。各村居、各部門(mén)、各單位要站在維護(hù)安全穩(wěn)定和發(fā)展的大局高度，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，在思想上警鐘長(zhǎng)鳴，行動(dòng)上雷厲風(fēng)行，措施上萬(wàn)無(wú)一失，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵措施抓好抓實(shí)。

二、抓消防安全的措施一刻不能停

進(jìn)入秋冬季節(jié)，天干物燥，歷來(lái)是消防和安全事故的多發(fā)期。各村居、各部門(mén)和單位必須把消防安全生產(chǎn)作為壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓，集中精力，硬化措施，確保不發(fā)生重特大安全事故。

（一）隱患排查要細(xì)。會(huì)議結(jié)束以后，各有關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)

格按照會(huì)議的部署要求，深入一線，迅速組織開(kāi)展消除安全突擊大檢查，將隱患排細(xì)、排全、排透。不僅要重點(diǎn)抓好紡織、煙花爆竹、液化氣站等事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的消防安全生產(chǎn)工作，也要全面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、宗教堂點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。尤其是對(duì)超市、商城、網(wǎng)吧及各新老住宅小區(qū)要深排細(xì)挖，確保人員群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開(kāi)展特種作業(yè)人員持證上崗的檢查，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗。不僅要組織干部、專(zhuān)業(yè)人員排查，還要發(fā)動(dòng)群眾提供線索，讓隱患無(wú)處藏身。對(duì)排查出的問(wèn)題，一律登記造冊(cè)，為整改提供依據(jù)，絕不能是一筆糊涂賬。各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和事故專(zhuān)報(bào)制度，安排專(zhuān)人晝夜值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班，及時(shí)掌握消防安全動(dòng)態(tài)，確保信息通暢，對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)安委辦要做好組織、協(xié)調(diào)和督查，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）整改動(dòng)作要快。要嚴(yán)格執(zhí)行整改銷(xiāo)號(hào)制度。對(duì)排出的事故隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要立即整改到位，對(duì)不具備當(dāng)場(chǎng)整改條件的，要定時(shí)間、定措施、定責(zé)任，落實(shí)專(zhuān)人跟蹤負(fù)責(zé)，無(wú)法整改到位的重大事故隱患，必須責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。凡是整改結(jié)束的隱患，必須通過(guò)相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收，驗(yàn)收人要簽字認(rèn)可，沒(méi)有通過(guò)簽字認(rèn)可的一律不得復(fù)產(chǎn)。要切實(shí)加快整改進(jìn)度。對(duì)面上已經(jīng)掌握的，各單位都要對(duì)號(hào)入座，盡快整改到位，要按照逐企、逐項(xiàng)、逐條過(guò)堂“三個(gè)逐一”的要求，決不讓一個(gè)隱患漏網(wǎng)。各村居要按照屬地管理原則，配合相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的整改。在人員密集場(chǎng)所，要深刻吸取上海“11.15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速做好公眾聚集場(chǎng)所的隱患排查整改工作，對(duì)商(市)場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、宗教堂點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及水源、電源等，要再進(jìn)行一次全面檢查。在打擊煙花爆竹“四私”方面，鎮(zhèn)安委辦、派出所等部門(mén)要迅速再組織一次突擊行動(dòng)。在建筑施工領(lǐng)域，各相關(guān)職能部門(mén)一定要加強(qiáng)防范，細(xì)化措施，嚴(yán)防發(fā)生坍塌、高處墜落、火災(zāi)等重大事故，確保施工安全。

（三）監(jiān)察執(zhí)法要嚴(yán)。要繼續(xù)保持消防安全工作的“高壓”態(tài)勢(shì)，對(duì)不符合消防安全生產(chǎn)條件或存在重大消防安全隱患的企業(yè)和行業(yè)采取強(qiáng)制措施，立即實(shí)行停產(chǎn)、停業(yè)整頓；對(duì)“三非”企業(yè)和行業(yè)一律停產(chǎn)、停業(yè)、停建，按法規(guī)高限處罰；對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)、停建的企業(yè)和行業(yè)擅自復(fù)工、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的，一律吊銷(xiāo)其有關(guān)證件；對(duì)犯有瀆職、失職行為的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員提請(qǐng)紀(jì)檢（監(jiān)察）部門(mén)介入，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要對(duì)全鎮(zhèn)所有高危行業(yè)安全管理人員資質(zhì)進(jìn)行審核審查，對(duì)不符合從業(yè)資格條件的人員進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，確保高危行業(yè)安全管理人員專(zhuān)業(yè)水平達(dá)到從業(yè)資格。在執(zhí)法中，要敢于動(dòng)真碰硬，敢于得罪人，敢于說(shuō)“不”，在安全執(zhí)法檢查中，寧可聽(tīng)罵聲，也不能將來(lái)聽(tīng)哭聲。要把握好執(zhí)法的方式方法，把嚴(yán)格執(zhí)法和有情執(zhí)法很

好地結(jié)合起來(lái)，務(wù)求收到實(shí)效。

三、抓消防安全的責(zé)任一刻不能放

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治任務(wù)。各村居、各部門(mén)、各單位的一把手，作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作必須親自抓，抓到位；分管負(fù)責(zé)同志要撲下身子抓，對(duì)分管范圍內(nèi)的消防安全工作必須按照“一崗雙責(zé)”的要求，做到有措施、有重點(diǎn)、有應(yīng)急預(yù)案，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，一旦出了事故，主要和分管負(fù)責(zé)同志都將難逃其責(zé)。這次會(huì)后，各村居、各部門(mén)對(duì)消防安全工作，要認(rèn)真研究一次，分析形勢(shì)，確定重點(diǎn)，特別是對(duì)存在的主要問(wèn)題，以及重大隱患、重大危險(xiǎn)源的分布、整改和監(jiān)控狀況做到胸中有數(shù)。

二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)職能部門(mén)、各村居主要負(fù)責(zé)同志，要深入一線，強(qiáng)化對(duì)消防安全工作的監(jiān)管。鎮(zhèn)安委辦等部門(mén)要注重整合全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)資源，綜合利用各種物質(zhì)裝備，做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。要嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法行為，對(duì)違章違紀(jì)、蠻干亂干導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，依法從嚴(yán)從重處理。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，恪盡職守，密切配合，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)和單位通力協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三要落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是消防安全的行為主體，也是消防安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要健全企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，把消防安全的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)生產(chǎn)者和每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部特種行業(yè)持證上崗的管理，所有特種工作必

須持有相關(guān)資質(zhì)證書(shū)才能上崗。要加強(qiáng)對(duì)職工崗前安全知識(shí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，杜絕違章指揮、違法操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

四要落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。就全鎮(zhèn)面上講，必須齊抓共管，加強(qiáng)協(xié)作，但具體工作要靠職能部門(mén)頂起來(lái)做。鎮(zhèn)政府安委會(huì)要發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化督查考核，鎮(zhèn)安委辦及各村居、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志遇事要主動(dòng)靠前，解決問(wèn)題。工商、村建、交通及各中小學(xué)校要認(rèn)真研究本系統(tǒng)、本單位的消防安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，指導(dǎo)和做好行業(yè)、單位規(guī)范管理。對(duì)各行業(yè)主管部門(mén)履行職責(zé)情況，鎮(zhèn)安委辦要加強(qiáng)督查，全力推進(jìn)消防安全各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。