第一篇：在街道離退休處三屆十一次員代會上的工作報告

文章標題：在街道離退休處三屆十一次員代會上的工作報告

圍繞中心強化管理為實現各項工作新跨越而努力

——在街道（離退休）處三屆十一次員代會上的工作報告

各位代表、同志們：

現在，我向大會作行政工作報告，請予審議。

一、2006年工作的基本情況

2006年是街道（離退休）處執行年，一年來，在“三個代表”重要思想和公司三屆九次員代會精神的指導下，緊緊圍繞公司整體工作部署，結合我處工作實際，充分發揮街道后勤服務職能，抓管理，促服務，強素質，提形象，保平安，建和諧，促進了我處各項事業健康協調發展，各項指標圓滿完成，服務質量有效提升，社區穩定和諧，群眾安居樂業，員工收入穩定，福利待遇提高，工作環境改善，全處上下班子團結、隊伍穩定、員工心齊，人心思上，各項工作開創了新的局面，出現了新的起色，受到了省、市、公司等上級部門的充分肯定和認可，本年度被省委組織部授予“老干部工作先進單位”、新鋼社區被國家五部委授予“全國學習型家庭創建示范社區”稱號、被省關工委授予“關工委宣傳工作先進單位”、被市委、市政府授予“五好文明家庭創建活動先進單位”，今年開展的“強素質、樹形象”精神文明建設工程獲公司精神文明建設優質工程獎。

一、加快兩大建設，進一步完善街道社區工作機制

為了做好2萬多離退休養人員和21個社區5萬多居民的日常管理和服務工作，今年我們突出“執行年”這一主題，對照“好班子、好隊伍、好機制、好制度”四好標準，積極建立健全街道工作機制，推進規范化管理，加強班子建設，提高員工素質，為我處各項工作的順利開展和年初所定目標的圓滿實現提供了有力的保證。

一是加強制度建設，營造優質高效的工作環境。進一步規范完善各項規章制度，對制度不完善或不嚴密的，從實際出發進行了充實、補充和完善，形成了一套內容嚴謹、責任明確、行之有效的規章制度和管理辦法；嚴格落實處經濟責任制，從嚴抓好經濟責任制的考核和執行檢查，對個別遵章守紀的自覺性較差、管理服務工作不到位，工作效率低下等不良現象進行嚴格的責任追究，真正做到了用制度管人理事，確保了我處各項工作的協調有序開展。

二是加強員工隊伍建設，樹立街道、社區工作者良好的服務形象。結合公司開展的“嚴管理、強素質、挖潛能、增效益”活動、“爭當愛廠如家好員工”活動等主題活動，深入推進我處“強素質、樹形象”精神文明建設工程，在干部員工中廣泛開展形勢與任務教育，積極開展“八榮八恥”主題教育、“如果我們工作到位了……”大討論活動等，引導全處干部員工增強主人翁意識和服務意識，在各自崗位上愛崗敬業，爭做貢獻，有效地提高了員工隊伍的整體素質，為社區建設和構筑和諧社區做出自己應有的貢獻，取得了良好的效果。

二、搞好三個結合，進一步把廣大社區群眾和離退休養員工的利益維護好、實現好

今年以來，我處始終以服務群眾作為一切工作的出發點和落腳點，不斷提高服務工作的整體水平，做好日常服務，抓好實事工程，贏得了廣大離退休養員工和社區群眾的好評。

一是將服務工作與老干部工作和退休養員工日常管理工作相結合。確保了老干部政治、生活待遇的全面落實。全年累計為離休老干部發放養老金270多萬余元，走訪慰問老干部217人次，為415位離休干部、副處級以上干部、高級職稱人員進行健康體檢，為40多位離休老干部送上了生日蛋糕。做好了老干部讀物的征訂工作，組織離休老干部召開公司形勢報告會和健康講座，組織老干部參觀了新余市高新開發區的新投建工程，受到老同志的一致好評。做好了退休養員工工資增發工作和相關政策宣傳解釋工作，累計發放2.5億元；為居住外地的退休員工代報醫藥費245萬余元；為900多人辦理了轉退休手續；做好了600多名新退養人員的接收建檔工作；為224名53年以前參軍及轉業干部的退休人員增補了生活補貼。

二是將服務工作與社區優撫工作相結合。認真做好社區弱勢群體的幫困扶貧工作，為369人發放了困難補助費6萬多元；為95戶家庭辦理了城市最低生活保障金19萬多元；為138人發放了遺屬定補費23萬多元；為74戶家庭申報了公司幫困基金，全年發放幫困金4萬多元。做好公司離崗休養員工再就業服務工作，成立公司離崗休養員工再就業服務站，為離崗休養員工實現再就業創造了有利條件。自2006年2月27日服務站成立以來，共接待求職登記人員1000多人，提供就業崗位1200個，已成功簽訂就業協議人數460人。

三是將服務工作與社區精神文明建設相結合。積極引導廣大居民群眾參與社區精神文明建設活動，相繼舉辦了“弘揚社會主義榮辱觀”大合唱、社區納涼晚會、戲曲文藝晚會、省運會健身氣功“五禽戲”展演、“共創和諧社區”新年演唱會等大型文藝活動，在省

運會大型團體操表演中新鋼代表團榮獲大賽二等獎和優秀組織獎，展現了新鋼公司和諧文明的良好社會風尚。同時積極開展中國牌、臺球、門球、乒乓球、象棋、太極拳等比賽活動，豐富群眾業余文化生活，受到廣大離退休養員工的歡迎。進一步推進醫療衛生進社區活動，定期為社區居民提供多項醫療保健服務，全年開展義診服務100多次，組織健康教育13次，受服務群

2000多人。

三、做好四項工作，積極營造安全祥和、穩定和諧的社區環境

一是做好綜治工作。針對群眾反映強烈的熱點問題，創新聯防工作思路，調整充實社區聯防員隊伍，在山下社區逐步推廣夜間治安巡邏，有效降低了社區夜間盜竊案的發案率，確保了一方平安；加強車棚、水電氣、消防等重點要害的管理，加大檢查和考核力度，對存在的安全隱患及時整改和處理，全年未發生任何大小事故；打造平安社區，逐步落實社區封閉管理，出臺社區車輛停放管理規定，使社區大小型車輛做到規范有序停放，受到群眾的廣泛好評。

二是做好信訪工作，建立務實、高效的信訪工作機制，認真做好信訪排查化解工作，切實把不穩定因素消滅在基層，解決在萌芽狀態，重點做好老上訪戶和法輪功等重點人群的管理，配合公司做好特鋼集體上訪員工的疏導和解釋工作，適時舉辦形勢報告會，組織退休養員工參觀公司的技改現場，讓他們了解公司的發展、支持公司的改革。

三是做好環境整治工作。城管工作實行科學有效的長效管理機制，定點包干，流動巡查，加大了處罰力度，提高了執法效率，并以新余市“五車”整治為契機，對公司干道的違章行駛、違章停放進行了集中整治，暢通了交通，整潔了道路。愛衛工作結合公司愛國衛生周活動、夏季急性傳染病防治活動等，積極開展社區衛生和市場環境整治工作，確保了生活區的整潔和市場環境的健康。市場管理工作在做好日常收費的同時，進一步抓好環境整治和文明經營，配合相關部門嚴厲打擊欺行霸市、缺斤少兩現象，并以含笑站為試點設立消費者投訴監督管理站，取得了良好的效果，居民市場購物環境得到很大改善。

四是做好計生工作。加強社區6500多名流動育齡婦女的計生管理，加強政策宣傳，落實服務措施，堅持走訪慰問，確保了專干、措施、職責、服務“四到位”，今年我們共查處了三起計劃外懷孕，確保了全年無計劃外生育。

今年年底，我們還認真做好渝水區人大選舉工作，努力克服社區外地打工人員多、待業青年多、社區人戶分離情況多的工作困難，高效率高質量地做好選民登記工作，確保了選舉工作依法、有序、順利進行。

2006年我處各項工作取得了較好的成績，這是全處廣大干部、員工團結奮斗、辛勤工作的結果，是廣大離退休養老同志關心、支持的結果。在此，我代表處黨政，向全處廣大干部員工、向廣大離退休養員工、向受表彰的先進集體和先進個人表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同志們，在肯定成績的同時，也應該看到，我們的工作也存在著一些不容忽視的問題，管理和服務中還存在許多需要完善的地方，主要表現在：一是規章制度的執行力度不大，管理工作不完善，監督檢查工作不到位，個別部門業務失誤和差錯仍然出現。二是社區工作者的管理水平和綜合素質有待提高，部分工作人員知識范圍狹窄，工作方式方法陳舊，缺乏創新精神。三是服務質量不高，服務手段老套，特別是社區活動室管理不到位，工作效率較低。四是遵章守紀自覺性較差，服務意識和工作責任感有待提高。五是部門之間相互協調不夠，未能形成積極有效的合力。

以上問題全處上下要高度重視，認真分析研究，采取有效措施，進一步改進工作方式方法，努力把我們的工作做得更好。

二、2007年工作安排

2007年是我處執行年的推進年，我處要緊緊圍繞公司三屆十一次員代會精神，結合街道、社區工作實際，始終牢記全心全意為群眾服務的工作宗旨，以完善內部管理，強化執行力建設為重點，以提升員工素質，提高工作水平為手段，以創建平安社區，構建和諧社會為目標，與時俱進，開拓創新，扎實工作，為開創街道、社區工作新局面和實現執行年新的突破作出貢獻。

工作目標

1、確保公司下達的可控費用指標不突破；

2、確保街道各項工作跨入省、市先進單位行列；

3、確保高質量地為廣大離退休（養）人員和社區居民服務；

4、確保社會治安、綜合治理工作全面達標，社區發案率下降10；

5、確保無集體上訪和群體事件發生，維護社區穩定；

6、確保無任何大小安全事故；

7、確保計劃生育各項指標達標；

8、確保市場經營秩序良好，公司主干道整潔、暢通。

（一）增強服務意識，樹立全局觀念，是搞好一切工作的前提

我們即將進行的另一項會議內容是先進表彰，今年在我們街道、社區工作的各個崗位涌現出許多典型，他們真誠奉獻，熱情服務，全心全意為群眾做好事實事，體現了我們街道社區良好的精神風貌和服務形象，我們要大力弘揚先進典型的模范事跡和崇高精神，學習他們愛崗敬業的實干精神，開拓創新的進取精神，任勞任怨的奉獻精神，通過典型引路，以點帶面，把我處各項工作提高到一個新的水平。

要從街道社區建設發展的要求出發，強化廣大干部員工的責任意識、大局意識、服務意識，始終把維護群眾的利益放在工作首位，把群眾滿意作為檢驗自身工作的標準，以建設“滿意型機關”、“滿意型科室”、“滿意型居委”、“滿意型站、隊”、“滿意型員工”為目標，進一步弘揚“真心、誠心、耐心”的“三心”服務精神，盡職盡責地實現好、維護好、發展好群眾的根本利益，真正當好群眾的貼心人。

要結合公司開展的“嚴管理、強基礎、轉觀念、促發展”的主題教育，大力加強對廣大干部員工的形勢與任務教育，弘揚“革舊鼎新，慎終如始”的新鋼精神，統一思想，轉變觀念，團結一致，形成推動社區建設發展的合力，為實現2007年社區執行年上新的突破作出自己應有的貢獻。

（二）圍繞服務中心，堅持以人為本，是實現街道工作宗旨的根本體現

為廣大離退休（養）人員和社區群眾提供更好更快更優質的服務始終是我處全體干部員工一如既往追求的目標，是堅持以人為本，服務群眾工作宗旨的根本體現。

要做好老干部日常管理和服務工作，在落實老干部政治和生活待遇、發揮老干部作用、組織老干部學習、解決老同志實際困難、豐富老同志業余生活上下功夫，做到工作細致，服務周到，要堅持走訪慰問制度，對老干部做到常走訪、常慰問、常關心，通過多渠道、多方位的交流互動，及時有效地為他們解決重點、難點問題。

要深入推進社區扶貧幫困工作，切實落實各項扶貧幫困政策和辦法，廣泛開展扶貧幫困送溫暖活動，推進“一助一”結對服務活動和社區貧困學生助學活動，把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上。

要積極籌備成立社區志愿者協會，認真研究和把握新形勢下社區志愿者服務工作的特點和規律，研究制定相關規章制度和工作措施，大膽創新服務理念、服務領域、服務內容、服務方式，增強協會的吸引力和凝聚力，引導和鼓勵更多的有志之士從事社區志愿者服務活動，營造“我為人人，人人為我”文明和諧的社會風尚。

要切實做好再就業服務工作，繼續完善和發揮再就業服務站功能，做好就業信息的收集和宣傳工作，增設服務項目，提高辦事效率，為公司離崗休養員工實現再就業創造條件。

要繼續開展醫療衛生進社區服務工作，大力推進老年人健康檔案建檔工作，積極開展健康教育、計生服務、社區義診等便民服務，促進醫療衛生進社區工作落到實處。

（三）創新管理機制，加強檢查考核，是推動街道工作的有效措施

服務是根本，管理是手段，制度是保證。做好新形勢下街道、社區工作，僅有熱情和干勁還不夠，還須有新方法、新招數，沒有思路上的創新，工作就會停頓不前。

我們要創新管理機制，按照科學管理的要求，從制約、監督、考核、評議、獎懲方面入手，進一步推進執行年建設，確保責任考核的規范化和制度化，全面提高街道、社區工作管理水平。

要從工作實際和自身特點出發，分析研究新情況、新問題，探索總結新規律、新經驗，明確創新的工作思路，拿出全新的工作方法，要圍繞創造好業績、贏得好評價的工作目標，不斷拓展服務領域，創新服務形式，不斷提升服務工作的水平。

要進一步加大考核力度，將落實責任制與崗位責任目標相結合，與年終干部考評相結合，按照“誰出錯，誰負責”的原則，對因工作失誤造成影響的，將責任追究到具體工作人員和科室部門，在一定范圍內進行公布，抓住典型，嚴肅處理，公開曝光。

要建立完善各項規章制度和工作標準，加大規章制度執行的監督檢查力度，嚴格檢查，深入檢查，經常檢查，要建立部門配合協調機制，加強部門協調配合，理順內部各部門之間的工作關系，實現各環節良性互動，形成既有分工合作，又有協調制約的工作機制，切實提高工作效率和服務質量。

（四）完善學習制度，加強隊伍建設，是做好各項工作的根本

新形勢的發展對我們街道、社區工作提出了更新更高要求，我們要著力在“建設一支好隊伍，營造一個好環境”上下功夫，從業務素質、職業道德等方面大力加強隊伍建設，建立健全學習制度，深刻學習領會“三個代表”重要思想，領會立黨為公、執政為民的本質要求，認真貫徹新時期街道、社區工作的指導思想，努力學習業務知識，學習業務方面的法律政策、規章制度等，學習省、市先進工作經驗，努力提高自身業務知識和理論素養。

要不斷適應新形勢下街道、社區工作需求，工作中不斷推陳出新，不斷賦予社區建設新內容，打開社區管理新局面，要深入社區研究問題，貼近群眾開展工作，自覺接受群眾監督，真心實意為群眾做實事辦好事，真正造就一支政治素質好、業務能力強、工作作風硬、群眾滿意度高的新時期街道、社區工作者隊伍，為全處各項工作的順利開展提供組織保證。

（五）加強環境建設，促進文明管理，是創建平安和諧社區的基本條件

加強環境建設是構建和諧社區的基本條件和重要保障，也是促進社會文明進步的重要途徑。

我們要深入開展愛國衛生運動，完善城管工作機制，強化執法力度，加強公司主干道、居民區違章建筑和違章擺攤設點等的監管工作，遏制各類影響廠容廠貌、街容街貌的違章行為，維護良好的環境和秩序。

要加大市場管理力度，強化市容保潔，規范市場秩序，配合有關部門嚴厲打擊欺行霸市和缺斤少兩現象，維護市場公平，營造文明經營的市場氛圍；要采取積極有效的管理手段，利用有利的市場條件，不斷擴大市場經營項目和范圍，實現市場管理的增收創收。

要做好社區文明創建工作，廣泛開展社會公德、職業道德和家庭美德教育活動，深入開展“文明家庭”、“文明樓院”、“文明社區”等評選活動，大力宣傳推廣好典型、好事跡、好風尚，發揮先進典型的說服教育作用，提高社區居民的文明意識和社區意識，以小家庭的文明和諧帶動提升整個新鋼的文明和諧程度。

要加強社會治安綜合治理，建立社區治安防范的長效機制，提高社區治安聯防隊伍責任意識，逐步落實和推廣社區夜間巡邏，發揮好夜間治安巡邏隊伍的作用,確保社區平安；要做好信訪接待工作，充分發揮居民小組長等社區基層組織的作用，做好調解工作，立足平常，重在防范，從苗頭抓起，最大限度地消除各種不和諧因素，確保公司生產大后方的安全穩定和諧。

各位代表，同志們，2007年我們全體干部員工、社區工作者要以全新的精神面貌，全新的工作思路，切實推進執行年建設，增強使命感和責任感，立足本職，扎實工作，團結協作，為實現2007年街道、社區工作新跨越做出更大的貢獻。

《在街道離退休處三屆十一次員代會上的工作報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在街道離退休處三屆十一次員代會上的工作報告。

第二篇：在街道離退休處三屆十一次員代會上的工作報告

文章標題：在街道離退休處三屆十一次員代會上的工作報告

圍繞中心強化管理為實現各項工作新跨越而努力

——在街道（離退休）處三屆十一次員代會上的工作報告

各位代表、同志們：

現在，我向大會作行政工作報告，請予審議。

一、2006年工作的基本情況

2006年是街道（離退休）處執行年，一年來，在“三個代表”重要思想和公司三屆九次員代會精神的指導下，緊緊圍繞公司整體工作部署，結合我處工作實際，充分發揮街道后勤服務職能，抓管理，促服務，強素質，提形象，保平安，建和諧，促進了我處各項事業健康協調發展，各項指標圓滿完成，服務質量有效提升，社區穩定和諧，群眾安居樂業，員工收入穩定，福利待遇提高，工作環境改善，全處上下班子團結、隊伍穩定、員工心齊，人心思上，各項工作開創了新的局面，出現了新的起色，受到了省、市、公司等上級部門的充分肯定和認可，本被省委組織部授予“老干部工作先進單位”、新鋼社區被國家五部委授予“全國學習型家庭創建示范社區”稱號、被省關工委授予“關工委宣傳工作先進單位”、被市委、市政府授予“五好文明家庭創建活動先進單位”，今年開展的“強素質、樹形象”精神文明建設工程獲公司精神文明建設優質工程獎。

一、加快兩大建設，進一步完善街道社區工作機制

為了做好2萬多離退休養人員和21個社區5萬多居民的日常管理和服務工作，今年我們突出“執行年”這一主題，對照“好班子、好隊伍、好機制、好制度”四好標準，積極建立健全街道工作機制，推進規范化管理，加強班子建設，提高員工素質，為我處各項工作的順利開展和年初所定目標的圓滿實現提供了有力的保證。

一是加強制度建設，營造優質高效的工作環境。進一步規范完善各項規章制度，對制度不完善或不嚴密的，從實際出發進行了充實、補充和完善，形成了一套內容嚴謹、責任明確、行之有效的規章制度和管理辦法；嚴格落實處經濟責任制，從嚴抓好經濟責任制的考核和執行檢查，對個別遵章守紀的自覺性較差、管理服務工作不到位，工作效率低下等不良現象進行嚴格的責任追究，真正做到了用制度管人理事，確保了我處各項工作的協調有序開展。

二是加強員工隊伍建設，樹立街道、社區工作者良好的服務形象。結合公司開展的“嚴管理、強素質、挖潛能、增效益”活動、“爭當愛廠如家好員工”活動等主題活動，深入推進我處“強素質、樹形象”精神文明建設工程，在干部員工中廣泛開展形勢與任務教育，積極開展“八榮八恥”主題教育、“如果我們工作到位了……”大討論活動等，引導全處干部員工增強主人翁意識和服務意識，在各自崗位上愛崗敬業，爭做貢獻，有效地提高了員工隊伍的整體素質，為社區建設和構筑和諧社區做出自己應有的貢獻，取得了良好的效果。

二、搞好三個結合，進一步把廣大社區群眾和離退休養員工的利益維護好、實現好

今年以來，我處始終以服務群眾作為一切工作的出發點和落腳點，不斷提高服務工作的整體水平，做好日常服務，抓好實事工程，贏得了廣大離退休養員工和社區群眾的好評。

一是將服務工作與老干部工作和退休養員工日常管理工作相結合。確保了老干部政治、生活待遇的全面落實。全年累計為離休老干部發放養老金270多萬余元，走訪慰問老干部217人次，為415位離休干部、副處級以上干部、高級職稱人員進行健康體檢，為40多位離休老干部送上了生日蛋糕。做好了老干部讀物的征訂工作，組織離休老干部召開公司形勢報告會和健康講座，組織老干部參觀了新余市高新開發區的新投建工程，受到老同志的一致好評。做好了退休養員工工資增發工作和相關政策宣傳解釋工作，累計發放2.5億元；為居住外地的退休員工代報醫藥費245萬余元；為900多人辦理了轉退休手續；做好了600多名新退養人員的接收建檔工作；為224名53年以前參軍及轉業干部的退休人員增補了生活補貼。

二是將服務工作與社區優撫工作相結合。認真做好社區弱勢群體的幫困扶貧工作，為369人發放了困難補助費6萬多元；為95戶家庭辦理了城市最低生活保障金19萬多元；為138人發放了遺屬定補費23萬多元；為74戶家庭申報了公司幫困基金，全年發放幫困金4萬多元。做好公司離崗休養員工再就業服務工作，成立公司離崗休養員工再就業服務站，為離崗休養員工實現再就業創造了有利條件。自2006年2月27日服務站成立以來，共接待求職登記人員1000多人，提供就業崗位1200個，已成功簽訂就業協議人數460人。

三是將服務工作與社區精神文明建設相結合。積極引導廣大居民群眾參與社區精神文明建設活動，相繼舉辦了“弘揚社會主義榮辱觀”大合唱、社區納涼晚會、戲曲文藝晚會、省運會健身氣功“五禽戲”展演、“共創和諧社區”新年演唱會等大型文藝活動，在

第三篇：在區委三屆十一次全委會上的工作報告

同志們：

這次區委全委會議的主要任務是：深入貫徹落實十六屆四中全會、中央經濟工作會議、全省經濟工作會議精神和市委三屆七次全會精神，分析總結2004年區委常委會工作，部署2005年經濟社會發展任務和黨的建設工作，動員全區廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，干事創業，努力推進經濟社會快速發展，奪取改革和建設的更大勝利。

下面，我受區委常委會的委托，向大會作2004工作報告，并就2005年經濟社會發展提出意見。

一、關于2004年區委常委會的主要工作

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，區委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，積極落實中央和省委、市委的一系列決策部署，不僅實現了區級領導班子調整后的平穩過渡，還團結帶領廣大黨員干部和群眾，在國家實行宏觀調控的大背景下，正確分析判斷形勢，積極搶抓發展機遇，強化各項工作措施，著力提升黨的執政能力，取得了經濟社會發展的新成就。

（一）堅持用科學發展觀統攬全局，進一步明晰了建設“三區”、推進“兩化”、打造經濟強區的發展思路

樹立和落實科學發展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的必然要求，也是提高黨的執政能力和執政水平的迫切需要。區委常委會堅持牢固樹立科學發展觀，切實把科學發展觀貫穿于我區改革開放和現代化建設的全過程，更好地推動全區經濟社會全面、協調、快速、可持續發展。

以科學發展觀統一思想認識。在深入分析形勢、分析區情的基本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料礎上，在以科學發展觀指導實踐的探索中，我們達成了以下共識：在發展速度上，針對我區經濟基礎薄弱、總體實力不強的現狀，必須堅持發展才是硬道理，按照“能快則快、好中求快”的要求，以項目拉動增速，迅速擴充經濟總量，增強經濟綜合實力，并保持一個較長的快速增長期。在發展效益上，針對我區經濟結構不盡合理的現狀，必須加快發展工業經濟，壯大工業經濟支撐力，做到加快速度與提高效益并重，以效益為先，擴大規模與提高質量并舉，以質量為重，走“工業強區、工業富區”之路。在城鄉統籌上，針對我區城市農村并存，居民農民混居，城鄉發展不平衡的現狀，必須堅持統籌兼顧，拉開城市框架，夯實五鎮基礎，全面加快小城鎮建設步伐，加速推進城市化，促進城鄉協調發展。在發展環境上，針對我區土地資源緊張、生態環境脆弱的現狀和旅游城市中心城區的區位特征，必須牢固樹立可持續發展觀，堅持“相對集中辦工業”原則，建好工業園區，妥善處理好經濟發展與人口、資源和環境的關系，始終保持人與自然的和諧統一。在群眾利益上，針對我區困難群體多，居民生活水平不高，穩定工作壓力大的現狀，必須堅持以人為本，統籌發展各項社會事業，穩步提高城鄉居民生活水平和生活質量，讓人民群眾真正成為社會文明和發展成果的享有者。

以科學發展觀應對宏觀調控。面對中央實施新一輪宏觀調控帶來的新壓力、新問題，區委常委會及時研究，多次謀劃，向全區提出了“不因宏觀政策調整、不因領導班子變動、不因工作落實不力影響屯溪發展”，堅持項目抓手不松懈，堅持融入推進不停步，堅持全年目標不松勁，進一步加強和改進了對經濟工作的領導。區委三屆十次全會還作出了實施“***”行動計劃，建設江南新城、九龍工業園和黃山新城屯溪片，推進城市化和工業化，打造全市經濟強區的重大決策。這一思路的提出，不僅完全符合科學發展觀的要求，而且緊密結合“***”行動計劃和區情實際，明確了2004年乃至今后幾年屯溪的工作重心和發展重點，也得到了市委、市政府的充分肯定。為確保這一思路的全面落實，我們緊緊圍繞項目建設、招商引資、南區建設、工業新區建設等工作重點，在人員、資金、項目和政策的調配上，在領導力量和工作精力上，都向“三區”傾斜。同時，配合城市化和工業化，上下協調，攻堅克難，大力開展撤村建居、拆違拆遷等工作，通過努力，“三區”建設和“兩化”推進取得了階段性成效，成為屯溪區2004年的發展亮點。

（二）緊緊抓住發展第一要務，努力實現經濟持續快速健康發展

發展是硬道理，是執政興國的第一要務，也是區委常委會的最大責任。一年來，我們始終堅持以經濟建設為中心,認真分析宏觀政策調整的影響和機遇，科學謀劃應對措施，把工作的著力點放到加快發展速度、提高發展效益上來，著力推進打造經濟強區的進程。全區上下按照區委總體部署，全面提速項目建設，積極謀劃結構調整，強化調度，狠抓落實，使2004年成為我區經濟克難而進，保持健康、持續、快速發展的一年。全區生產總值達到**.*億元，增幅為**以上，是1998年以來最高水平；財政總收入為*.***億元，增幅達到**.*,其中兩稅收入達到****萬元，增長**.*。

全面提速項目建設，有效增強發展后勁。項目是硬發展。為確保區內項目特別是重點項目的順利實施，區委常委會認真研究項目工作的薄弱環節，有針對性地采取了一系列措施。一是加強溝通協調，選派干部到市直有關部門掛職鍛煉，建立了屯溪區與市規劃、國土等部門的項目聯席會議和項目咨詢會議制度，進一步解決了與市直部門協調難的問題；二是加強了項目的規范化

管理工作，堅持區項目辦“一個口子對外”的辦事制度，切實加強項目基礎性工作；三是及時調整項目工作重點，成立項目協調落實組，堅持和完善區四套班子領導聯系項目制度、項目建設分析匯報會制度，強化項目工作的督查調度。去年，我區共實施項目**個，累計完成投資*.*億元，同比增長**。列入省“***”行動計劃的新徽天地項目和列入市“***”行動計劃的**個項目，均取得新進展。特別是鑫匯電纜項目從開工到投產只用了*個月時間，創造了“鑫匯速度”。

積極推進開放融入，高效開展招商引資。認真組織實施“融入推進年”活動，依照黃山產業發展規劃、城市總體規劃和土地利用規劃，圍繞“三區”、“兩化”的建設，有的放矢開展招商，努力提高招商成效。進一步拓寬招商渠道，在開展大型招商活動的同時，還在發達地區設立了**個委托代理招商點，及時發布項目信息。多次組織有關部門參加省、市政府舉辦的各類經貿洽談活動。積極開展向上爭資。全年共簽約項目**個，總投資達**.**億元，特別值得一提的是，**個項目中工業類項目*個、旅游休閑類項目*個、農業項目*個，項目結構更趨于合理。全年引進區外資金*.**億元，提前兩個月超額完成全年任務；實際利用外資***萬美元，位居全市第三。

加快園區建設步伐，加速發展工業經濟。堅持把“工業強區”作為區域經濟發展的長期戰略，集中精力建設工業園區，發展工業經濟，不斷提高工業對區域經濟的支撐度。積極爭取土地出讓金返還，探索采用多種籌資方式，加快園區基礎設施建設，打造工業發展的強勢載體。引導新進企業和城區企業退城進郊，進駐工業新區連片發展。九龍新區已引進企業**家，全年完成產值****萬元，陽湖工業安置小區入園企業*家，全年完成產值****萬元，黃山新城屯溪片已經確定好具體位置，準備著手開展招商活動。加速推進企業改制工作，完成企業改制**家，盤活存量資產****萬元。高度重視企業技術改造，扶持現有企業做大做強，共完成工業技改投入****萬元，開發新產品**個。進一步扶持民營企業發展，繼續完善領導掛牌服務制、政府承諾保護制和全程跟蹤服務制，努力創造更為寬松的發展環境，全區民營經濟對財政的貢獻率達到了**。全年規模以上工業總產值預計達到*.**億元，同比增長**.*，工業增加值增速達**。

大力推進城市建設，全面提升管理水平。區委常委會緊緊圍繞國際旅游城市中心城區的定位，結合“建設三區，推進兩化”的奮斗目標，把城市建設和管理放在經濟工作同等的位置上來研究、部署。不斷加快城市化進程，江南新城開發建設的三大工程（新安大道拆遷建設、朱村河整治、陽光綠水項目）均取得階段性成果；全面啟動**個村的“撤村建居”工作，其中**個村基本完成組織建設、身份置換、資產清理等工作；穩步推進**個城市社區和**個改居村社區的規范化建設。狠抓城市管理，成立城市管理綜合執法局，召開拆違工作動員大會，按照“疏堵結合，分類處理”的原則，切實加大違法建設整治力度，先后拆除違法建筑**處，拆違面積達****平方米，有效遏制了違法建設蔓延的勢頭。

加快發展旅游經濟，夯實產業發展基礎。加大旅游項目的編報和招商力度，加快新徽天地、茶博園、益欣高爾夫度假村、太申山莊等旅游類項目建設，著力完善城市旅游觀光和服務功能。植物大觀園成功進入全國工農業旅游示范點。研究出臺了非星級旅游賓館的管理辦法，繼續整治花山景區周邊環境，開展了老街“十佳經營戶”評比、打造“誠信老街”活動，進一步改善了旅游接待、服務和購物環境。去年全區旅游接待總數為***萬人次，增幅達到**.*；實現旅游總收入*.**億元，同比增長**.*。

認真做好“三農”工作，大力促進農民增收。以增加農民收入為核心，認真做好農民、農業和農村工作。中央一號文件和省委八號文件下發后，區委常委會認真研究，在堅決貫徹執行上級文件精神、精心組織一號文件宣講活動的同時，緊密結合屯溪實際，研究制定了《關于做好農業和農村工作的意見》，加快農業結構調整步伐，拓寬農民增收渠道，推動我區農業和農村經濟轉型升級。堅持扶持重點龍頭企業有關政策，制定了區級龍頭企業標準，確定了一批省、市、區級龍頭企業，幫助他們提高產業化水平。圍繞城市、服務旅游，加快發展市場農業，進一步擴大蔬菜基地和經果林面積。及時兌現各項糧農補貼，實行農業稅緩征，全面取消農業稅附加，農業發展政策環境進一步優化，全區農民人均減負增收**元。繼續加強農村勞動力培訓轉移，實施“陽光工程”，推廣農業實用技術**項，有效促進農民增收。2004年，全區農民人均純收入****元，同比增長**.*。

（三）堅持“三個文明”一起抓，促進經濟社會協調發展

全面推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，是踐行“三個代表”重要思想的現實需要，也是全面貫徹落實科學的發展觀，實現最廣大人民的經濟、政治和文化利益，實現經濟、社會和人的全面發展的根本要求。

不斷加強和改善黨的領導。發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協和司法機關以及各人民團體依照法律和各自章程獨立自主地開展活動，廣泛聽取各部門各單位以及各民主黨派、工商聯等各界人士的意見、建議，推進區委決策的科學化、民主化。認真落實依法治區方針，貫徹實施《行政許可法》，清理現行行政許可事項、依據、程序、收費及實施主體，進一步規范了各級領導干部和行政機關工作人員的行為。深入開展創建“人民滿意的基層站所”與“民主法治示范村”活動，完善村民、居民自治制度，完善村務公開內容，維護人民群眾當家作主的權利。在市委的堅強領導下，充分發揚民主，依法圓滿完成人大、政府領導班子調整工作，實現了組織意圖，為加快屯溪發展，打造全市經濟強區提供了堅強的組織保證。

切實加強社會主義精神文明建設。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，圍繞“爭創全國文明創建工作先進城市”目標，以小街小巷和城鄉結合部為工作重點，精心組織“打好五大戰役，爭創文明城市”活動，全面實施“美化、凈化、暢通”工程，創建工作整體水平上了新臺階。堅持以人為本，深入開展職業道德、社會公德、家庭美德教育，切實加強未成年人思想道德教育，不斷提高群眾的科學文化素質和思想道德素質。在“奮發有為建小康”愛國主義繼續教育活動中，我區榮獲全省組織優秀獎。切實加強和改進思想政治工作，樹立文明和諧的社會新風尚。做好綜合治理工作，深入開展“加強治安防控體系建設、優化投資環境機制推進年”活動，認真開展農村反邪教警示教育活動，獲得“全省社會治安綜合治理模范區”稱號。充分發揮正面輿論宣傳的導向作用，著力營造健康向上、共謀發展的社會氛圍。不僅在《黃山日報?今日屯溪》主陣地上，精心組織好重大活動和重要主題的新聞宣傳，還相繼出版了《屯溪叢書》和《國際旅游名城—屯溪》郵冊，加強了外宣工作。組織開展了社區文化建設年活動，全區舉辦了**項主題活動、**場廣場演出，各單位和街道組織了**場廣場演出，極大豐富了群眾文化生活。積極配合市委、市政府做好“相約花戲樓--走進黃山”文藝演出和“金秋十月”系列重大活動。完成《中共屯溪地方史》的編撰出版，啟動二輪修志工作。在連續兩年通過“省科普示范城區”驗收的基礎上，科普工作得到進一步深化。今年體育事業進步明顯，在市四運會上我區榮奪團體總分和金牌總數“雙第一”的好成績。進一步提高計生工作水平，爭創“全國優質服務先進區”工作通過國家驗收。召開區委常委議軍、議警專題會議，切實加強黨對人民武裝和公安、政法工作的領導。深入開展國防教育，增強全民國防觀念，進一步鞏固“雙擁”成果，密切軍政軍民關系。

積極維護好群眾的根本利益。區委常委會從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點，竭力做好關系群眾生產生活的各項工作。完成老街***戶居民住宅電路改造工程，改善了老街居民生活環境。全面開展區直機關黨員“* *”結對幫扶貧困戶活動，近***名黨員干部參加，先后為貧困戶提供了近**萬元的物資和資金幫助。號召開展多種形式的“關愛女孩”活動，全區共結對幫扶***名貧困女孩。高度重視城市、農村和改居村的低保工作，實行農村特困戶救助制度，提高城市居民最低保障線標準，力求做到應保盡保。多渠道增加就業再就業投入，加大社保擴面征繳力度，采取措施切實解決改制企業職工社會保障問題，全力糾正拖欠和克扣農民工工資現象。在全區上下的共同努力下，去年共新增就業崗位****個，城鎮登記失業率控制在*.*。取消借讀費，解決了外來投資商和務工人員子女讀書難問題。高度重視群眾信訪工作，加強干部下訪，建立信訪專員制度，確定新任職副科干部到信訪局掛職，派駐工作組到重點村訪民情、聽民意、解民憂，為群眾生產生活創造一個穩定環境。

（四）全面加強思想、組織和作風建設，黨的執政能力進一步提高

區委常委會認真學習中共中央十六屆四中全會精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把中央精神和屯溪實際結合起來，創造性地開展工作，不斷加強黨的建設，提高黨的執政能力。

切實加強領導班子和干部隊伍建設。制定了《關于區管領導班子進一步貫徹執行民主集中制的實施意見》，要求各級領導班子認真貫徹民主集中制，全面加強執政能力建設。嚴格按照《領導干部選拔任用條例》，大力培養提拔有本事、肯干事、能干事、干成事的干部。對全區**個單位、***名領導干部進行了集中考核，并依據考核結果，對部分干部進行了調整交流，有效地激發了干部隊伍的內在活力。加大了對年輕干部、女干部和黨外干部的使用力度，“九部門”均配齊了女領導干部，加強了中層干部的管理，制定了中層干部管理辦法，對區財政系統、區醫院全面進行了競爭上崗、雙向選擇。拓展了干部培養渠道，加大干部教育培訓和實踐鍛煉的力度。全區先后舉辦了各類培訓班**期,培訓干部****人次，并選派了**名干部到外地、市直掛職學習，抽調了***多人次參加各項中心工作鍛煉。堅持黨管人才的原則，成立了區人才工作領導組，制定了人才工作意見，開展了專業技術人才與鄉土人才的選拔工作，著力營造尊才、愛才、用才的良好社會氛圍。重視智力引進，建立了項目建設和招商引資專家咨詢論證三項制度。

強力推進黨的基層組織建設。堅持以增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為抓手，進一步鞏固和發展基層組織。按照省、市委統一部署，深入開展農村“小學教”活動，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，命名了一批區級“雙培雙帶”示范基地，表彰了先進個人。扎實開展村級組織集中教育整頓攻堅活動，后進村存在的突出問題得到了有效解決。抓好選派干部到村任職工作，圓滿完成首批選派工作任務。繼續推進“三級聯創”活動，全年發展農民黨員***名。不斷深化社區黨建，認真做好改制企業離退休和下崗失業人員轉入社區工作。昱東街道被省委組織部命名為“全省街道社區黨建示范點”。積本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料極探索企業黨建發展道路，在*個非公企業新成立了黨組織,并先后選派了**名干部擔任黨建工作指導員。去年年底，我們按照省市統一部署，著手開展村、新建社區“兩委”換屆選舉工作，制定實施意見，召開動員大會，培訓工作人員，為今年全面開展、圓滿完成這項工作奠定了堅實的基礎。

堅持不懈抓好干部隊伍作風建設。我們始終把作風建設放在突出的位置來抓，要求全區領導干部按照“兩個務必”和“敏謀快敢實”的要求，撲下身子抓落實，凝心聚力謀發展，全面提高領導水平、工作能力和辦事效率。認真落實黨風廉政建設責任制各項規定，加大黨內法規的學習宣傳力度，認真開展警示教育，將糾正吃喝風、賭博風、釣魚風作為工作重點。加大農村黨風廉政建設和反腐敗工作力度，有力推進了全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。先后對**個黨委、黨組落實黨風廉政建設責任制情況進行了嚴格考核，并精心組織、全面開展了清房、清財兩項工作。把作風建設和優化環境結合起來抓，全面開展機關效能建設，各單位以“四個不準”為核心，認真查擺工作中存在的問題，落實整改措施，實行全覆蓋目標管理考核，進一步強化了干部的責任意識，促進了機關作風的轉變，提高了工作效率，優化了發展環境。

（五）按照民主集中制的要求，著力加強區委常委會自身建設

只有加強區委常委會自身建設，樹立團結、開放、發展、務實的新形象，才能更好地團結帶領全區人民，推進屯溪經濟和社會事業全面協調、更快更好地發展。我們在實際工作中，堅持做認真學習的表率。嚴格執行常委會集中學習制度和中心組理論學習制度，堅持理論聯系實際，在學習中提高執政興區、統攬協調和科學決策的能力。堅持做貫徹民主集中制的表率。新的領導班子確定后，及時明確和規范了區委常委的職責分工。嚴格按照規章和議事規則辦事，凡屬重大決策，都事先廣泛征求意見，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”原則進行，進一步提高了決策水平。堅持做多黨合作制的表率。進一步完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，建立區委常委和各民主黨派的聯系制。堅持做求真務實的表率。認真落實科學發展觀，堅持按客觀規律辦事，以科學態度抓好發展，力求多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干利于長遠發展的事，不搞脫離實際的“形象工程”和“政績工程”。堅持做廉潔自律的表率。各常委自覺按照廉潔自律各項規定規范和約束自己，作出廉政公開承諾，接受群眾和社會監督。

回顧區委常委會一年來的工作，所取得的進步和成績，是市委、市政府正確領導的結果，是區委全委會和各套班子團結協作、共同努力的結果，更是全區廣大干部群眾萬眾一心、努力奮斗的結果。在這，我代表區委常委會，向你們的支持，向全區人民的支持表示真誠的感謝和崇高的敬意！同時，我們也要看到，工作中還有不少需要改進的地方，加快全區經濟和社會統籌發展，還面臨著一些不容忽視的問題：“三區”建設速度還有待提高，工業經濟支撐力不強，以城帶鄉的作用發揮不夠，城市管理水平不高，一些不穩定因素急需統籌化解，少數黨員干部作風不實，個別單位工作效能低下，這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中，采取有效措施切實加以解決。

二、關于2005年全區工作的主要任務

抓好屯溪區今年的發展，認清形勢，統一思想，把握工作的主動權是關鍵。經歷了2004年跌宕起伏的宏觀經濟波瀾之后，我們進一步體會到，正確分析、及時認知、深入領會國家宏觀政策變化、宏觀經濟走勢對地方經濟發展極為重要。雖然我區去年發展沒有出現“啟動不靈剎車靈”的以往慣勢，但對于我們這樣一個主要依靠投資拉動，經濟內生增長動力明顯不足的欠發達地區，國家宏觀政策變化的影響也是明顯的。如果我們的政策研究得更透一些，工作預測性更準一些，應對措施更充分一些，屯溪區2004年的發展肯定會更快一些。

綜合各方面的信息，我們判斷，今年發展的有利條件多于不利條件，機遇多于挑戰，這主要體現在：世界經濟平穩發展的趨勢不會改變，總體上還處在一個溫和復蘇、穩定增長的時期。據國際貨幣基金組織預測，2005年世界經濟的平均增長速度將達到*.*％，略低于2004年的*％，高于2000年至2003年的平均增長水平*.*％；世界貿易量的增長速度將達到*.*％，我國經濟發展面臨一個較好的國際環境。我國經濟持續向好的趨勢不會改變，正處于世界制造業向中國轉移、外資看好中國、城市化和工業化加速推進的合成階段。自從****年東南亞金融危機以來，我國經濟進入了景氣循環的下降階段，經濟增長速度不斷下降，2001年達到*.*％，2002年以來，我國經濟再次提速，進入新一輪經濟發展周期。成功加入WTO、北京申奧成功、上海申博成功、人民幣預期升值、人力資本的比較優勢等一系列重大因素將繼續帶動外資強勁進入我國，尤其是2004年，我國宏觀調控取得了明顯成效，各項經濟比例關系明顯改善，為下一階段經濟增長奠定了良好的基礎。中央經濟工作會議確定實行“雙穩健”的財政和貨幣政策，土地、信貸政策正逐步解凍，新一輪投資體制改革在全面推進，投資需求可望得到新的集中釋放，國內經濟運行環境將得到改善。再加上江浙滬和沿海發達地區資金、產業、項目加速向中西部地區轉移的趨勢不會改變，這三個“不會改變”將會對我區今年的發展產生疊加、放大作用。最為重要的是，屯溪已經步入新的一輪快速發展期的趨勢不會改變，只要我們繼續瞄準建設經濟強區的目標，全面推進“兩化”，突出“三區”建設，夯實“四街”基礎，重抓五鎮發展；只要我們繼續強化團結統一、心齊氣順、大干快上的發展氛圍，繼續改進抓黨建、抓經濟、抓和諧、抓落實的工作方法，我們完全有信心、有能力去爭取更大的作為，取得最好的成績。

這些有利條件，讓我們對加快發展充滿新的豪情，但這也絕不意味著我們可以松一口氣，屯溪的發展整體上還處于抓基礎、打平臺的階段，迎來騰飛的時刻還需要付出更加艱辛的努力，在前進的道路上還將遇到新的矛盾和問題，還面臨著科學發展、統籌發展、加快發展的挑戰。國家土地政策雖在解凍，但控制更緊、條件更多、審批更嚴，土地供給有壓力；項目工作既要加大投資，拉動經濟增長，又要適應國家區別對待、有保有壓的宏觀政策，加快推進有壓力；縣財省管，區財省不管，市區財政體制重新調整，財政收支有壓力；城市拆遷、農村征地規模的擴大，企業改制的最后沖刺，維護穩定有壓力。因此，我們既要看到形勢好的一面，對發展充滿必勝的信心，又要保持清醒頭腦，積極應對各種挑戰，化壓力為動力，準備再脫一層皮，再吃一番苦，以實干、苦干、科學的干爭取各項工作不斷躍上新臺階。

基于以上分析，結合屯溪實際，今年全區經濟社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，加強執政能力建設，統籌經濟社會科學發展，全面融入長三角地區，提速實施“***”行動計劃，服務城市大局，加快建設“三區”，快速推進“兩化”，強力打造全市經濟強區。

今年全區經濟社會發展的目標要求是：總量上臺階、增量爭第一、均量再起跳。主要經濟社會發展指標預期安排是：生產總值增長**以上，財政總收入增長**以上，全社會固定資產投資增長**，城鎮居民可支配收入增長*，農民人均純收入增長*。

需要特別強調的是，無論是過去、現在還是將來，無論是政策積極、條件有利的時候，還是政策變化、困難增多的時候，無論是解決自身存在的矛盾和問題，還是應對各方面的挑戰，我們都必須牢牢抱定加快發展的這個宗旨，絲毫不能偏離發展這個方向，絲毫不能弱化發展的勁頭和氣勢，真正使發展成為我們各項工作的最強音、主旋律。只要有市場、有效益，能發展多快就發展多快；只要是質量高、效益好的增長，都應當努力去爭取；只要有條件、有可能，都應當積極爭取、義無反顧地去爭取，努力發展得更快一些，把步子邁得更大一些。各地各部門確定各項發展指標，不僅要考慮增量，也要考慮總量；不僅要考慮完成今年任務，也要考慮完成“十五”目標；不僅要科學分析情況，考慮客觀可能性，也要自我加壓，發揮人的主觀能動性；不僅要考慮能夠增長多少，也要研究需要增長多少；不僅要有發展的目標，而且要有實實在在的措施，要將發展的熱情、發展的愿望落實到每一個具體的增長點、每一項具體的措施、每一名干部的具體行動中去。五個鎮要保持你追我趕，奮勇爭先的勁頭，建設經濟強鎮，在全區爭龍頭，全市爭位次。四個街道不但是城市政治文明和精神文明建設的主戰場，也要成為物質文明建設的主戰場。區直各部門，排計劃、定指標不能僅僅滿足于完成常規工作，要抓特色、出典型、做“品牌”。

為此，我們要緊密圍繞市委三屆七次全會精神，緊密圍繞區委確定的指導思想、發展目標和主要預期指標，以加強黨的執政能力建設和科學發展觀統領經濟社會發展全局，高效能強化措施，高水平統籌發展，高強度快速推進，做到“八個堅持”，實現“八個突破”，爭取使2005年成為屯溪發展史上又一個快速發展年。

（一）堅持城市帶動，重點建設“三區”，力爭城市經濟有新突破

城市是區域經濟增長的中心，而城市的發展，又可以帶動區域經濟的增長。我們講屯溪的發展有這優勢，有那優勢，這些優勢都是由我們居于中心城區的這個優勢決定的，是由它派生出來的。沒有這個優勢，就沒有經濟、文化、旅游、交通、信息、消費等中心的優勢。我們加快發展，必須要善于市區合力，建好“三區”，拉開城市框架，做大做強城市這個優勢，充分發揮城市的聚集、輻射作用，推動經濟強區的建設步伐。做大城市優勢，還要弄清二三產業對城市發展的作用。

二、三產業是城市發展的主導產業部門，如果說二產是解決城市“量”的問題，那么三產則是解決城市“質”的問題。屯溪二產中建筑業占相當比重，工業經濟僅占**.*，三產雖然占到**.*，但這只是在我們經濟規模很有限的情況下的比重，三產總量不大，質量也不高。這些都帶來我們城市聚集力不足、輻射力不強的問題。因此，做大規模是加快城市發展之急。既要改造舊城，又要開發新區，既要建設商貿居住區，又要布局工業功能區。今年的重點就在江南新城、九龍新區和黃山新城屯溪片。江南新城要按三年基本建成的目標，倒排計劃，加快進度，縮短周期，拉開道路框架，爭取有更多的土地進入市場開發，爭取實現大變樣。九龍新區要加快基礎設施建設，制定工業落戶政策，鼓勵和支持各鎮引進的工業項目進入，確保**家企業入園，爭取產值能翻番。黃山新城屯溪片要加強工作班子，制定好產業規劃，開展對外招商，爭取項目有突破。打造人氣是城市可持續發展之要。城市化并非僅是拔地而起的鋼構建筑。城是外形，市是本質，人是主體。近年來，中心城區的人氣在明顯上升，但這對于我們建設國際性旅游城市的定位是遠遠不夠的。這就要求我們一方面以人為本，自覺樹立“高水平是財富，低水平是包袱”的觀念，提高城市建設品味，堅決拆除“兩違”建筑，打造最佳人居環境。同時，支持黃山茶城、綠色食品城、金太陽、小商品批發等專業市場提高經營水平，加快鞋城、國際旅游禮品商貿城、五金裝璜、汽車、旅游工藝品等專業市場的建設，積極引資興建新的市場項目，做大市場板塊，提升人氣和“市”氣。實施城鎮改造是改善城市形象之需。我們五個鎮發展較快，原有的位次已經打亂，陽湖鎮已經沖在前面，但是我們的城鎮形象與各鎮實力不相吻合，亟待改善，這也是進一步帶動農村發展的需要。我們希望，今年有*－*個鎮要開始這方面的工作，爭取規劃、國土等部門的支持，建設符合城市功能、迎接城市輻射的現代化小城鎮。

（二）堅持工業支撐，加快園區建設，力爭工業經濟有新突破

工業化和城市化是推動經濟發展的兩大引擎，其中工業化是核心、是龍頭，是推動城市化的根本動力。在屯溪這樣一個城市化、工業化明顯不足，工業化尤為落后的地方，加快工業化的進程顯得尤為緊迫。屯溪現在發展工業的條件已大為改善，市委、市政府確定九龍新區、黃山新城屯溪片、陽湖工業安置小區給屯溪發展工業，給了我們空前的支持。發展工業經濟，關鍵之一是樹立信心，科學發展工業。雖然我們工業的底子薄弱，只要我們快速推進園區建設，善于發揮城市優勢，積極迎接產業梯度轉移，我們完全有條件后來居上，爭取工業經濟幾何級、裂變式增長，在較短的時間內再創工業二次輝煌。現在各個鎮都有快速發展工業經濟的熱情，但是我們所處的環境和發展對我們的要求，已和過去有很大的差別，發展工業絕不能走進遍地開花的誤區，絕不能脫離建設國際性旅游城市這個背景，絕不能違背城市和土地規劃，絕不能離開“高科技、無污染、花園式”的要求。抓好工業園區建設，發揮工業園區集聚產業、示范帶動和擴張輻射功能，是發展和壯大屯溪工業經濟的主要路徑。要認真落實好市工業發展**條，制定好我區相關實施意見，全力支持陽湖工業安置區擴大規模，舉全區之力、集全區之智大力推進九龍新區、黃山新城屯溪片的建設。通過各種努力，爭取今年規模以上工業企業達到**戶，產值超過*億元，各鎮都有*－*個工業項目進入“兩區”。關鍵之二是引進項目，強化產業培育。屯溪工業到底要發展什么？培育什么支柱？這個問題，大家都可能難以說清。我們現在提的幾個支柱產業，也僅是立足于現有工業企業的分析，還不是非常科學。我認為，在這個方面不宜急作定論，實際上也無法做定論。產業支柱的培育并不是由我們的良好愿望所能決定的。產業集聚的主體是企業，項目是關鍵，市場是決定力量。我們還是要堅持走出去找老板、找企業、找項目，盡快、盡多地引進境外的國際資本，吸納沿海的社會資本，啟動本地的民間資本，突出發展高科技型企業，以龍頭帶配套，以配套引龍頭，努力實現產業上下游的延伸，不斷擴大集聚規模，加快集聚速度，形成產業集聚，爭取再經過*－*年的發展，可以明晰屯溪工業經濟的產業特色。關鍵之三是開發人才，強化智力支撐。人才是振興屯溪工業經濟的第一資源。要建設一支優秀的企業家隊伍。企業家是工業經濟的寶貴資源，是發展工業經濟的領頭羊。要對本地、外地企業經營者一視同仁，鼓勵和支持他們敢于突破自我，勇于做大做強，為屯溪工業經濟的發展做出更多貢獻，今年要爭取民營經濟稅金占財政比重達到**。要加強企業改制工作，為企業經營者放開手腳，創優環境。對做出突出貢獻的企業經營者，既要給予物質獎勵，也要給予精神獎勵。要建設一支高素質的企業專業技術人才隊伍。有一流的人才，才會有一流的企業。民營企業更要重視人才，重用人才，用事業與利益引進和留住關鍵性人才。要建設一支業務優良的技能型工人隊伍。有關部門要圍繞企業所需，開展對口培訓，提高勞動力的技術水平和操作能力，為工業經濟的快速發展提供優質的勞動力資源。

（三）堅持項目抓手，提高運作水平，力爭項目建設有新突破

市委確定2005年為“***”行動計劃推進年，這是加快黃山發展的重大決策，也是屯溪以項目建設拉動投資，以投資增長促進發展的行動綱領。可以說，項目工作事關經濟社會工作的全局，決定經濟社會發展的水平。各行各業要發展，都必須在抓項目上下功夫，沒有項目，就沒有抓手，就沒有工作。但是仍有一部分人對項目的重要性認識不足，更多的人有抓項目的意識，但不懂項目，不會抓項目，甚至不知道上項目的程序。這是我們項目落地難、推進慢的一個主要原因，也是我們加快發展中存在的一個主要問題。抓項目，一定要講究方法。不抓項目就是失職，不會抓項目就是不稱職。抓項目，光有熱情和行動還是不夠的。你抓的項目，首先要確保抓的對象合規、合法、合理，違背規劃的項目不能上，資金短缺的項目不給上，產生污染的項目禁止上，類型相似的項目審慎上。否則的話，我們費了九牛二虎之力，也不能促進項目落地，采取“先斬后奏”、干了再說的方式往往會帶來后遺癥，給自己、給領導、給后任、給客商帶來不必要的麻煩。必須明確，在抓項目和項目實施過程中，按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，項目法人是主體，要對項目負全責。領導抓項目，決不是由領導包辦項目，而是由領導去推動，由項目法人進行市場化運作。各級黨委和政府主要領導要親自抓項目，帶頭抓項目，同時要調動各方面的積極性，充分發揮各種力量，以多種方式共同抓，努力形成一種全黨、全社會齊心協力抓項目，促發展的局面。抓項目，一定要研究政策。政策就是生產力，用好用足國家、省、市的各項政策，發展就會大大加快。尤其是在對上爭取這一塊，我們要下功夫研究國家的政策導向，吃透中央的精神，挖掘出政策的潛力，把中央的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的現實生產力。對上爭取項目，也要有實事求是的態度和勇氣，如實反映情況，如實反映我們的困難和問題。抓項目，一定要完備機制。項目工作要長期穩定運轉，必須有好的機制和體制保障。要從實際出發，堅持與時俱進，建立責任制和激勵機制，堅持實行業主負責制。要發揮好項目辦的作用，加強對項目的規劃、建設、協調和管理，提速項目工作。要深化投資體制改革，創新項目融資機制，做好項目資金籌措工作。抓項目，一定要統籌兼顧。在堅持把“***”行動計劃項目、工業企業項目、城市功能配套項目、基礎設施建設項目以及直接關系群眾利益的項目作為重點的同時，不僅要抓好經濟產業項目，還要抓好事關科技、教育、文化、衛生等社會事業發展的項目。

（四）堅持融入推進，做到科學招商，力爭招商引資有新突破

思想解放的程度，不但決定著改革開放的力度、經濟發展的速度，而且決定著招商引資的進度。今日屯溪已走上前進的航道，更需要在與外部接軌中不斷提速。我們堅持融入浙江經濟帶和長三角經濟圈，一為解放思想，創新發展手段；二為引進增量，取得發展實效。只有堅持融入推進、外向帶動戰略，不斷擴大利用外資規模，加大投資才會有持續不斷的源泉，結構調整才會有實實在在的抓手，新的經濟增長點才能競相涌現。分析今年的招商引資工作，我們面臨長三角經濟溢出加快的機遇。目前浙江省對外投資規模有****多億元，主要有市場拓展型、資源開發型、優勢發揮型、資本運作型。江蘇省的特點表現為臺商轉移，蘇州、昆山本來是臺商集中的城市，去年蘇州已退到后面，臺商的目標已轉向安徽、江西等中部地區。上海在吸引外資連續*年保持高速增長的情況下，去年增幅也明顯趨緩，專家分析，這是制造業新一輪轉移的具體表現。屯溪位于長三角經濟輻射圈內，正處于長三角地區產業轉移第一梯次的區位，只要我們善于發揮交通條件改善、勞動力成本低廉、電力比較充裕、園區數千畝土地急需開發等優勢，就完全有望比內陸許多地區更好的承接輻射，在中部地區率先崛起，成為長三角的生產基地。做好今年的招商引資工作，我們必須以科學的發展觀作指導。雖然我們有“三個區”，但是如果不珍惜土地資源，進行粗放性的開發，也是不經用的。要認真研究、合理設置土地最低投資強度，確保既能促進好的項目的引進，又能杜絕效益不高、占用土地過多的項目,爭取用最少的地，引最多的資，辦最大的事，求最快的發展。要鼓勵現有外來客商內涵發展，進行增資擴股，加強技術改造，壯大規模，實現“無地招商”。要改進招商方式，發揮好招商引資專家咨詢論證制的作用，堅持經本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料濟效益、社會效益和生態效益“三統一”原則，進行“招商選資”。引進外資固然要講規模，沒有規模就難以改變一個地區的整體水平，但不能把“夕陽西下”的東西引進來，把污染環境的東西引進來，這些方面即使有“規模”也不能要。要注重外資的質量，既要堅持可持續發展，對本地的經濟發展負責，也要確保項目有回報，對外來客商負責。強化今年的招商引資工作，我們要切實抓好發展環境建設。招商引資從某種程度上說，是一種市場行為，要素流動的基本規律是向能夠實現利益最大化的地方集聚，是投資者用腳去投票，哪個地方投資門檻低、投資回報高、投資環境優，哪個地方就能夠在集聚要素的競爭中謀求更多的份額。因此，發展環境日益成為區域經濟競爭力的重要因素，投資環境成為外商愈來愈關注的課題。除了爭取支持、完善政策外，我們還要強化招商引資工作責任制，實行服務代理，完善運作機制，提高工作效率，為外來投資創造更加寬松的環境。全區上下都要以你投資、我鋪路的膽量，你賺錢、我保護的氣量，你困難、我幫助的度量，你發財、我發展的雅量，用實實在在的行動，推動招商引資工作深入開展。

（五）堅持旅游牽動，豐富旅游產品，力爭旅游產業有新突破

現代旅游業作為一項綜合性的經濟產業，其發展與一個地方的城市化進程緊密相連。可以說，沒有現代城市，便不會有現代旅游業。一個地方要實現城市的現代化，必須發展現代旅游業。黃山市因旅游而建，屯溪更應該因現代旅游業而興。在去年10月“**＋*高峰論壇黃山峰會”上，上海、杭州和我市已經達成共識，將共同打造“名城－名湖－名山”國際級黃金旅游線，這將為我們提高屯溪的知名度和美譽度提供新的契機。隨著徽杭高速公路黃山段的通車，合銅黃高速公路銅黃段的加快建設，黃衢南、景婺黃高速公路的即將開工，我市旅游的可進入性越來越好，游客也越來越多，但是如果我們不強化內功，留不下游客，屯溪就有可能在未來的旅游發展中被邊緣化。我們抓屯溪旅游，還必須清醒地看到這種挑戰，采取新的措施，切實推進屯溪由旅游集散地向城市旅游目的地轉變。這種城市目的地旅游與黃山山岳觀光旅游、黟縣明清古村落文化旅游、太平湖湖濱度假旅游有著根本的不同，它既包含旅游中轉、旅游信息獲取等服務，更加側重發展旅游觀光、購物、商務、娛樂、會展、休閑、度假等功能，是更符合屯溪區情，發展前景非常看好的旅游類型。打造城市旅游目的地，必須以精品旅游產品為支撐，提高城市自身吸引力。要樹立大旅游觀念，制訂旅游發展規劃，整合旅游資源，加強旅游宣傳促銷，唱響城市旅游品牌。進一步研究并采取措施，將屯溪老街及新安江中心城區段打造為城市核心旅游區，支持花山謎窟及花山風景名勝區盡快做大做強，高水平開發好鬲山、程朱闕里等景區。發展旅游商品，著手研究工業旅游項目。同時，迎合都市居民向往田園生活、崇尚休養度假的趨勢，發展農家樂旅游。農家樂旅游是近年涌現出來的一種新型旅游產品，它是以農村自然環境、農業生產活動、農民生活方式為旅游吸引物，以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為核心內容的旅游經營項目。發展農家樂旅游，有利于農民思想解放、觀念轉變;有利于引來城市的人流、信息流和資金流,加快農村城市化進程;有利于廣大農民增加收入,擴大就業門路,實現農村富余勞動力的就地轉移。屯溪境內人文底蘊深厚，自然風光優美，民俗風情濃郁，區位優勢明顯，發展農家樂旅游具有較好的條件，尤其是在景區附近發展農家樂旅游，有利于幫助群眾致富，協調解決群眾與景區的利益糾葛，維護景區正常的旅游秩序。旅游、農業等部門要及時制定發展農家樂旅游的支持政策，今年最少要在*-*個村開展試點。打造城市旅游目的地，必須以旅游項目建設為載體，豐富城市旅游功能。要繼續加快新徽天地、茶博園、太申山莊、徽州人家、益欣高爾夫度假村、湖山度假村等項目建設，圍繞建設旅游目的地城市、圍繞農家樂等生態旅游、圍繞留住游客、增加消費等方面對外宣傳招商，力爭新上一批旅游項目，構建“精巧、雅致、生態、徽韻”和“可游、可購、可娛樂、可參與”的旅游城市新形象。打造城市旅游目的地，必須以旅游經濟為牽動，帶動城市三產發展。旅游業綜合性強、關聯度高、輻射面廣、產業鏈長，涉及吃、住、行、游、購、娛等六大要素，幾乎涵蓋了傳統服務業和現代服務業，是優化經濟結構的有效手段，擴大就業的重要途徑，促進經濟增長的重要力量。要積極扶持文化產業、房地產業、中間服務業、新型社區服務業、飲食業、交通運輸業、會展業、咨詢業的健康發展，創新特色，上新水平，為城區經濟發展注入新的活力。

（六）堅持城鄉統籌，促進農民增收，力爭“三農”工作有新突破

“三農”工作是全黨工作的重中之重，也是改革、發展、穩定的難點，我們能否在城市化、工業化雙輪驅動的背景下，有效破解新的難題，做好新時期的“三農”工作，是對我們執政能力的重大考驗。從以人為本的發展觀來看，城市化的主要對象是農民，城市化的主要內容是“三農”生產方式、交換方式、生活方式的轉換。當前首要的任務是有效轉換農民，只有這樣，才能有效改變“三農”的生產、交換和生活方式，農民才能真正化為市民，真正融進城市。“三區”的建設和“兩化”的推進，使我們具備了跳出“三農”抓“三農”的條件，統籌城鄉，以工促農，以城帶鄉將是我們做好“三農”工作的新捷徑。關于農民問題：要在去年村改居的基礎上，加快農民工培訓工作，提高轉換質量，使農民向居民，居民向技術工人、個體工商戶轉變，解決好他們的長久之計，讓他們切實享受到更多的城市文明成果；要把農民組織好，進一步提高勞務收入水平，在項目建設中，要盡量安排農民務工，項目竣工后，要盡量安排農民就業，尤其是失地農民就業；要不折不扣地落實好免征農業稅等各項支農政策，已經實行的政策不能變，已經給農民的實惠不能減。關于農業問題：要圍繞城市供給，尤其是蔬菜的供給，把“菜”調足，發展綠色農業；要圍繞旅游產業，尤其是生態觀光旅游的需要，發展旅游農業；要圍繞市場需求，繼續支持一品有機茶、金竹人造板廠、植物大觀園等龍頭企業和專業市場做大做強，加大結構調整力度，把“果”調優、把“花”調強，把“苗”調壯，把“竹”調多，并發展好市場對路的養殖業；要圍繞農民增收，大力發展非農產業，提高農民的勞務性收入。關于農村問題：要加快城中村、城郊村的整體改造，編制實施鎮村規劃，高水平建設農民安置小區；要繼續加大農村項目的爭取和實施力度，著力改善農民群眾的生產和生活條件。中央經濟工作會議提出，今年各項支農措施的力度只能加大，不能減弱，各鎮黨委、政府和有關涉農部門在“三農”工作中責任重，任務多，必須進一步加強領導，采取更加有力的措施，加大資金、項目、人力的投放，確保農民增收、農業增效和農村穩定。

（七）堅持協調發展，建立和諧社會，力爭社會事業有新突破

推進屯溪的發展，還要按建設社會主義和諧社會的要求，既突出經濟指標，又重視社會指標、人文指標和環境指標；既做大經濟總量，又爭取人民群眾得到更多實惠；既保證經濟發展，又確保社會穩定，真正做到在改革發展中實現社會和諧穩定，在社會和諧穩定中推進改革發展。一要更加重視以人為本。要全力提升全民的思想道德素質，開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，重視未成年人思想道德教育，在全社會廣泛樹立平等意識、誠信意識、規則意識、法制意識，形成現代城市賴以存在的理念基礎。要全力提升全民的科學文化素質，按照建設文化大市的要求，高度重視科技工作，提升科技對經濟的貢獻力；爭取市里支持，進一步研究解決城市教育資源嚴重不足、農村教育水平亟待提高的問題，切實提高教育質量；切實加強科學文化設施建設，大力開展科普宣傳，努力繁榮文化事業和產業，積極開展城市文化廣場系列活動，滿足群眾的精神文化要求。要全力提升全民的健康素質，保護好生態環境，確保天更藍、山更綠、水更清、城更美；強化衛生事業，加強公共衛生工作，探索建立農民大病救助機制；大力發展體育事業；加大計劃生育工作力度，鞏固低生育率，堅決遏制出生人口性別比升高的勢頭，提高出生人口素質。二要更加重視社會保障。加大基本養老保險的征繳力度，抓好下崗失業人員基本養老保險金的續保繳費工作，進一步擴大社會保險覆蓋面，健全失業保險和醫療保險制度，推進工傷、生育保險工作，構建社會安全網。加大對上爭資力度，緩解財政資金兜底壓力，鞏固“兩個確保”的成果。加大就業和再就業工作力度，新增就業崗位****人。將失業人員組織起來就業，建好再就業一條街、再就業園。加快完善社區就業機制，依托勞動力市場，努力增加就業機會。重點扶持“****”人員和弱勢群體就業。關心困難群眾的生產生活。三要更加重視社會穩定。穩定工作在屯溪具有特殊的意義，維護穩定是各級黨委、政府以及每個部門的首要職責。要妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾特別是人民內部的物質利益矛盾，堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，將改革的力度與群眾的承受力結合起來，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。要教育和引導廣大群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，增強主人翁意識和社會責任感。要引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結。要健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題。要加強預防，提高化解、處置突發性群體上訪事件的能力。要堅持治本抓源、強化打擊，立足基層、積極預防，多管齊下、狠抓落實，進一步加強社會治安綜合治理，深入開展防范和處理邪教工作，構筑治安防控體系，依法懲處各種違法犯罪行為。繼續開展全區不穩定因素排查，采取有效措施逐步解決企業改制、項目建設、征地拆遷和撤村建居等工作中的遺留問題。要認真抓好安全生產，抓好防火、防汛、防盜等工作，保護人民群眾的生命財產安全。四要更加重視社區建設。爭取政策落實，全面解決好社區用房問題。開展區直單位、街道結對幫扶新建社區工作，幫助新建社區完善工作機制，加快工作轉型，適合服務居民的需要。嘗試建立街道半級財政體制，提高街道的發展能力，建設管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的社區。

(八)堅持加強黨建，夯實基層基礎，力爭執政能力建設有新突破

提高執政能力是關系事業興衰成敗的重要課題，辦好屯溪的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在提高黨員干部隊伍的執政能力。全區各級黨組織必須充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，不斷提高加強黨的執政能力建設的自覺性和堅定性，緊密聯系屯溪實際，以提高執政能力為重點，全面加強和改進領導班子建設、基層組織建設、干部隊伍建設和干部作風建設，以執政能力的大提高促進屯溪的大發展。

一要全面加強領導班子建設。執政能力的提高，必須通過提高廣大黨員干部特別是領導干部的能力來實現，也只有選好一個好班長，建好一個好班子，才能凝聚人心，激發出強大的戰斗力，不斷創造新業績。要進一步發揮好人大、政協的職能作用，區委、區政府有關部門要積極支持人大、政協依照法律和章程履行職責，重大情況要向人大、政協通報，重要決策事先要聽取人大、政協意見。同時，無論是主要領導干部，還是其他負責同志，都要嚴格按照民主集中制的要求，要多一些黨性，少一些不良個性。一般來說，黨性決定個性，個性要體現黨性、服從黨性。干部有個性不是壞事，但個性與黨性不一致，只知發揮個性，特別是個性中壞的方面過分滋長，而忽視了黨性的錘煉，就可能有損團結，有害工作。只有將個性與黨性結合好，符合民主集中制的要求，提高納言、容人、處事的“雅量”，才是好的個性。要多一些謀事，少一些謀人。領導干部要把時間和心思傾注于事業，傾注于工作，以事業來團結人、帶領人、鼓舞人。對于謀人的，甚至是跑官要官的，不但在兩年內不予提拔使用，而且要進行組織處理。要多一些自省，少一些自負。屯溪的干部有自信的優點，但萬萬不可自負。一個領導干部如果能夠自省，嚴于剖析自己，就能察己短、知人長，胸襟開闊，謙虛謹慎。而自負的領導干部常常惟我獨尊，把“群言堂”變成“一言堂”，把集體領導變成“家長領導”。要多一些正氣，少一些賭氣。執行民主集中制尤其要講“正氣”，浩然正氣才能形成良好的民主氣氛。然而，我們少數領導干部正氣不多賭氣多，把工作中發生的一些正常分歧變成個人之間的恩恩怨怨，以個人感情對待工作。要多一些規范，少一些犯規。貫徹執行民主集中制，最根本的一條，就是要嚴格按組織原則、組織紀律和組織程序辦事。對重大問題，班子間不碰頭通氣、不開會研究，個人擅自決定，不但明顯違背了民主集中制原則，對于造成不良后果的還要追究個人責任。要多一些補臺，少一些拆臺。相互補臺好戲連臺,相互拆臺一起垮臺。實行民主集中制的根本目的是形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志，又有生動活潑團結奮進的政治局面，我們每個領導干部都要強化團結意識，和同事們多交心、多通氣，相互理解、相互支持，及時消除分歧和隔閡，形成同心同德、心情舒暢干事業的良好局面。要多一些決斷，少一些專斷。在黨內討論決策重大問題時，所有成員政治上都是平等的，不存在職務高低之分；形成決議時，要充分發揚民主，嚴格遵循“少數服從多數”的原則；形成決議后，每個班子成員都要嚴格按照會議精神認真負責地抓好貫徹執行，決不允許會上一套、會下一套，會上不說、會后亂說，會上能講、會后不動。

二要全面加強基層組織建設。“基礎不牢，地動山搖”。堅實的組織基礎是黨長期執政的根本保證。基層黨組織戰斗力、凝聚力的強弱是黨的執政能力大小的最直接體現。如果沒有強有力、能戰斗的基層組織，我們的決心再大、思路再好、措施再多，也無法貫徹到底，落實下去。要選準人，加強村級本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料黨組織建設。抓住村及新建社區“兩委”換屆選舉工作的契機，將群眾公認、組織認可、樂于奉獻、致富能力強、帶動能力強的人選進“兩委”，選好配強村班子。要加強對村級組織的管理和監督，解決好少數地方發展無方、工作無力、理事無章和少數“空掛黨員”的問題。要進一步加強“雙培雙帶”工作，解決好農村黨員隊伍老化，青年黨員干部后備力量不足的問題。要強核心，加強社區黨組織建設，以黨建帶動社區各項工作的順利開展。街道社區是城市基層各種組織和各項工作的領導核心。要從城市工作的特點和實際出發，圍繞搞好城市管理、社會服務、社會穩定和發展社區經濟，切實抓好社區黨的思想、組織、作風建設，不斷提高社區黨組織的凝聚力和影響力。要繼續做好黨員進社區工作，進一步改進社區黨員教育管理方式，積極引導和激勵廣大黨員在社區發揮先鋒模范作用。要抓覆蓋，加強新型經濟社會組織黨組織建設。隨著改革的深化和市場經濟的深入發展，我區各種新型經濟社會組織數量將越來越多，分布將越來越廣，作用將越來越大。當前和今后一個時期，要按照“量上擴張、面上覆蓋、點上突破、質上提高”的要求和“一手抓建立組織、一手抓作用發揮”的思路，加快新型經濟社會組織黨組織組建步伐，努力擴大黨的工作覆蓋面和影響力，把新型經濟社會組織黨建工作提高到一個新水平。同時，要抓好機關單位以及基層站所、窗口單位的黨組織建設，尊重和保護黨員的各項權利，提高基層單位為民服務的意識和本領。

三要全面加強干部隊伍建設。加強黨的執政能力建設，關鍵是要建設一支高素質的干部隊伍。要樹立好正確的用人導向。圍繞發展的需要、工作的需要，更加注重在改革發展的實踐中考察識別干部，在落實科學發展觀和正確政績觀的發展中考察識別干部，在完成急難險重的任務中考察識別干部，在實現、維護和發展群眾根本利益的工作中考察識別干部，切實把那些德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔到領導班子中來。要加大干部交流和實踐鍛煉力度，堅持把優秀、有潛力的年輕干部、女干部、黨外干部放到基層、條件艱苦、矛盾突出的環境中去，有目的地進行干部的任職培養，加大后備干部的培養工作。要建設好中層干部隊伍。中層干部是一個單位干事創業的主力軍，選好、管好、用好中層干部至關重要。要采取措施，切實加強對中層干部的教育培訓，做好競爭上崗、輪崗交流工作，確保中層干部活起來、動起來，防止出現“中梗阻”現象。中層干部也要進一步增強工作責任心，養成勤政敬業的好作風，樹立“無功就是過，平庸就是錯”的價值觀，既要對單位領導負責，又要帶好下屬，發揮單位內部“中流砥柱”的作用。要開展好保持共產黨員先進性教育。黨員干部的素質如何，直接關系到黨的基層組織的狀況，關系到黨的領導作用的發揮，關系到整體干部隊伍的作風和能力。少數黨員理想信念不夠堅定，群眾觀念淡薄，黨性意識不強，業務水平不高的問題，既損害了黨的形象，又弱化了基層組織的戰斗力。為此，要根據中央統一部署，認真開展好保持共產黨員先進性教育活動，力爭使我區黨員隊伍中存在的一些突出問題得到解決，廣大黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮，基層黨組織的凝聚力和戰斗力得到進一步增強，立黨為公、執政為民的要求得到進一步落實。

四要全面加強干部作風建設。良好的作風，是我們做好一切工作的重要保證，也是樹立良好執政形象的必然要求。一個領導也好，一個干部也好，要有好的作風，最基本的要做到四點，一是心里要裝著事業，把黨和人民賦予的職責及權力，全部傾注到事業上。二是心里要裝著群眾。要增進對群眾的感情，抓發展最終是為了維護、實現和發展群眾的根本利益，而不是為了個人“政績”和前途。三是工作中要狠抓落實。抓好落實既是加強干部作風建設的真正體現，也是黨員干部的重要職責，更是提高效能建設的具體表現。全區上下要正確認識形勢，增強憂患意識，以時不我待、只爭朝夕的精神狠抓各項工作的落實。各單位“一把手”要從我做起，率先垂范，言必信、行必果，切實發揮示范和導向作用，帶領下屬真抓落實、會抓落實，在落實中長本領、求發展。四是工作中要勤政廉政。干部不廉政，班子不勤政，就不可能抓好一個單位的工作，更談不上具備應有的執政能力。就算取得了一些所謂的成績，也是表面的、暫時的，也只是“虛幻的光環”，最終是經不起歷史、實踐、群眾和黨紀國法的檢驗。我們各級領導班子，尤其是“一把手”，要認真落實黨風廉政責任制，認真學習貫徹“兩個條例”，帶頭嚴格執行中央“五個不許”和市委的“十條禁令”，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

同志們，加快發展、科學發展、統籌發展是黨的重托和人民的期盼，是我們的神圣職責和崇高使命，讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，進一步團結協作、振奮精神，真抓實干、開拓進取，爭創新局面，再上新臺階，奪取新勝利，為建設全市經濟強區、爭當全市發展龍頭而努力奮斗!

第四篇：旗十三屆一次人代會工作報告（定稿）

旗十三屆一次人代會工作報告

旗十三屆一次人代會工作報告

政府工作報告——12月20日在旗十三屆人民代表大會第一次會議上旗長各位代表：現在，我代表旗十二屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員及其他列席會議的同志提出意見。

一、過去四年工作的回顧

旗十二屆人民政府任期的四年，是我旗改革開放、經濟建設和社會事業全面發展的四年。四年來，旗人民政府在盟委、行署和旗委的領導下，在旗人大、政協的監督與支持下，緊緊團結和依靠全旗各族干部群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，以經濟建設為中心，解

放思想，實事求是，開拓創新，扎實工作，較好地完成了旗十二屆人大歷次會議確定的各項任務，全旗兩個文明建設取得了新成就。，預計全旗地區生產總值達到億元，比增加億元，年均遞增％。其中，第一產業增加值實現億元,比增加億元，年均遞增％；第二產業增加值實現億元，比增加億元，年均遞增％；第三產業增加值實現億元，比增加億元，年均遞增％。財政收入達到7400萬元，比增加2930萬元，年均遞增％。招商引資和固定資產投資四年累計分別完成億元和億元。國民經濟在結構不斷優化中快速發展。工業經濟實現歷史性跨躍。認真貫徹“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓效益”的工作方針，把工業重點項目建設作為發展工業經濟的突破口，確立了“四個一”的責任體系，加大了工業經濟推進力度，先后引進了一批具有較強牽動力的大項目。全興水泥廠達到設計生產能力，綠豐園公司完成造林15萬畝，10萬立方米

多層板和細木工板生產線即將投入生產，源龍源“一企六廠”進展順利，100萬口生豬屠宰加工項目正在建設中，15萬噸飼料生產項目、15萬噸化肥廠搬遷改造工程全面竣工，預計今年12月末投產。四年來，共實施工業重點項目69項，累計完成投資億元。全力支持限上和重點企業的發展，成功盤活了刨花板廠、恒利油脂廠等閑置資產，威力斯乳品廠搬遷擴改項目即將竣工投產，生產能力由日處理鮮奶50噸提高到150噸。扶持、鼓勵傳統企業加快技術創新和新產品研發進程，機械制造、釀造、服裝等傳統產業在技術層次上邁上了一個新臺階，呈現了產銷兩旺的發展態勢。采取成立中小企業擔保中心、對重點企業掛牌保護等多種有效措施，為企業解決原材料、資金、銷售等多方面存在的困難和問題，促進企業健康發展。全旗限上企業已由的4家發展到現在的19家。先后開工建設工業基地音德爾工業區和高載能工業區，已有16家企業入駐兩個工業區，固

定資產總投資完成億元，其中已有9戶企業投入生產，工業基地基礎設施建設基本配套，工業企業群體從小到大、工業基地從無到有。預計到今年年底，全旗限上工業增加值將達到億元，是年末的倍。農村經濟實現健康發展。農牧業生產取得可喜成績。種植業結構進一步優化，糧食生產能力有了較大提高，四年累計糧食總產達到億公斤，居全區第三位，被評為全國科技入戶十佳縣，被評為全國糧食生產先進縣，成為全國200個產糧大縣之一。牧業，全旗家畜總頭數達到萬頭，其中大小畜存欄萬頭，生豬存欄萬口，奶牛存欄達到萬頭，四年共出欄肉羊萬只、肉鵝萬只，基本實現了全旗零化無畜戶的目標，畜牧業逐步由數量型向質量效益型轉變。農牧業產業化進程加快。基地建設初具規模，建成優質玉米、高油大豆、雜糧雜豆、綠色水稻、花生、馬鈴薯等種植業基地130萬畝。突出生豬養殖基地建設，加大扶持力度，旗財政累計投入補貼資金

1711萬元，投放貸款億元，爭取上級項目資金1123萬元，發展平方米以上標準化生豬養殖小區、大場90處，發展50口以上規模養殖戶8075戶，累計出欄生豬195萬口，生豬飼養總量達200萬口。積極發展林產業，速生豐產林面積達到65萬畝。繼續發展壯大龍頭企業，落實農牧業產業化經營的各項優惠政策，扶持永勝屠宰廠、甜菊糖等企業達產達效，全旗銷售收入達100萬元以上的農畜產品加工企業發展到12家，源龍源集團公司被認定為區級農牧業產業化重點龍頭企業，綽爾河酒業有限公司被認定為盟級農牧業產業化重點龍頭企業。生豬養殖基地建設、300萬口生豬產業化屠宰加工等項目被列入區、盟農牧業產業化重點項目。各項支農惠農政策得到較好落實，科技入戶工程、測土配方施肥、“陽光工程”、園區建設和農業信息體系建設等項目得到較好實施，糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼、退耕還林和退牧還草補貼等及時足額發

放到戶，惠及全旗所有農牧民。第三產業蓬勃發展。順利啟動“萬村千鄉市場工程”，商貿流通進一步活躍，供銷系統專業合作建設穩步推進，農合組織發展勢頭強勁，已成為引領廣大農牧民走向市場、發家致富的橋梁和紐帶。大力扶持個體私營經濟發展，全旗個體工商戶已發展到3034戶，預計到今年年底，社會消費品零售總額將達到億元，是年末的倍。大力發展旅游業，編制了《扎賚特旗發展旅游總體規劃》和《扎賚特旗旅游業“十一五”發展規劃綱要》，天府園度假山莊被評為國家aa級旅游景點，建立神山旅行社，旅游基礎設施建設進一步完善。

人民生活水平和質量在和諧構建中得到提升。城鄉人民生活水平大幅度提高。城鄉居民水、電、交通、通信等生活條件明顯改善，城鄉公益服務設施逐步健全，城鄉居民收入明顯增加，城鎮居民人均可支配收入達到7678元，農牧民人均純收入達到2090元，分別比增加2230

元和428元。弱勢群體生活得到有效保障。四年來共安置失業人員2776人，組織勞務輸出萬人次，勞務總收入億元，城鎮登記失業率控制在%以內，綽爾社區成為全盟充分就業社區典型，及時為離退休人員和失業職工發放了養老金和基本生活費，救災救濟和農村特困戶大病醫療救助等項工作均取得較好成績。區域扶貧工作穩步推進。“3521”工程建設成效顯著，著力實施水澆地建設，北部地區新打井3425眼，新增和改造水澆地萬畝，60％貧困人口實現人人擁有5個羊單位牲畜目標，貧困戶造林萬畝，覆蓋貧困人口萬人，勞務輸出萬人次。積極爭取危草房改造、生態移民、廳局幫扶項目資金，改造危草房6784戶。廳局幫扶單位共投入資金8268萬元，實施了農牧林業生產、危草房改造、修路建橋、嘎查三室建設、校舍維修等項目，爭取了生豬產業化扶貧示范基地建設、鄉鎮衛生院改擴建、土地整理、農業開發等延伸幫扶項目。探索扶貧新路子，轉移式扶貧初見成效，貧困農牧民生產生活條件得到改善。城鄉建設呈現新面貌。圍繞改善居民生產生活條件，加快推進城鎮化進程，按照“東延西伸，南工北居”的城鎮發展思路和建設綠色工業縣城目標，四年共完成音德爾鎮市政建設投資萬元，完成了一熱源、源龍路改造、體壇路南端改造、“五四”橋拓寬、神山街路燈改造、城鎮綠化亮化凈化等項工程，完善了多蘭湖公園建設、給排水工程，啟動了二熱源建設，實現了當年施工當年供熱，以市場化運作方式實施了宣傳文化中心休閑廣場建設工程，使城鎮功能得到進一步完善。通過整合土地資源，采取置換的方式實施黨政辦公大樓和醫療衛生園區建設工程，推動了音德爾鎮西部平房區改造進程。四年共拆遷815戶、萬平方米，實施城鎮基本建設項目109項，建筑面積萬平方米，城鎮居民人均住宅面積由平方米增加到平方米。城鎮綜合治理力度不斷加大，市容市貌明顯改觀。按照全面建設社會

主義新農村的標準和要求，各地的村屯規劃和建設均得到加強，城鄉建設呈現了欣欣向榮的可喜局面。基礎設施和生態建設得到加強。農業綜合生產能力得到提高，全旗共打抗旱井9738眼，新增水澆地萬畝，節水電灌面積萬畝，有23萬人實現人人3畝以上水澆地，水澆地面積達到150萬畝，農業綜合開發共改造中低產田萬畝，總面積累計達到64萬畝，完成水保治理面積萬畝，農田草牧場水利基本建設獲自治區一等獎。建成阿爾本格勒、巴彥高勒等自來水工程8處，共打人畜飲水單井23眼，解決了萬人、萬頭牲畜的飲用水安全問題。實施嫩江都爾本新堤防建設，完成了綽勒堤防加固工程，綽勒水利樞紐下游灌區項目建議書于通過了水利部水規總院的審查。省際出口路建設實現歷史性突破，共投資億元完成了音德爾至江橋53公里二級油路、音德爾至龍江27公里、音德爾至巴彥烏蘭70公里三級水泥路建設，嫩江江橋段公路大橋已開工建設，四年

來共新建改建公路31條、329公里，建通村小水泥路13條、70公里，農村公路建設和養護工作得到了自治區交通廳的好評。爭取專項資金2993萬元，完成了外省電源點掉頭工程、“北八鄉”無電村屯建設、三期農網改造工程，220千伏變電站項目在音德爾鎮建成落地，可滿足我旗今后的用電需求，總投資達億元的電網改造項目和60千伏輸變電工程已經國家發改委批復。四年共完成造林合格面積105萬畝，森林覆蓋率達到%，比提高個百分點，完成退耕還林萬畝，完成人工種草萬畝，圍欄草牧場360萬畝，發放草牧場經營權證萬本，草原禁牧面積達到萬畝，森林草原防火各項措施得到落實，全旗沒有發生一起森林草原火災。成立了扎賚特旗生態建設研究會，生態建設和保護工作又上一個新臺階。環境保護工作得到高度重視，全面落實“環境影響評價”、“三同時”制度，加強污染控制與監督管理，四年共審批各類項目環境影響評價265項，“三同時”執行

率達100％。嚴格落實耕地保護、基本農田“五不準”等項制度，礦產資源開采秩序得到改善，治理土地濫開荒工作力度不斷加大。

加快發展的體制機制在改革創新中不斷完善。農村綜合改革穩步推進，稅費改革及減負工作扎實有效，基本完成了理順和完善農村土地承包關系和草牧場“雙權一制”工作，農牧民權益得到有效保障，生產積極性進一步提高。機構改革取得階段性成果，完成了撤鄉并鎮工作，蘇木鄉鎮由19個調整到9個，人員編制由1089個減少到528個。農村信用社改革穩步推進，順利組建了扎賚特旗農村信用合作聯社，服務“三農”的能力進一步增強。教育體制改革成效顯著，“以縣為主”的管理體制得到進一步落實，農1 2 3 4 5 下一頁

第五篇：在市委十三屆一次全會上的講話材料

在市委十三屆一次全會上的講話材料

同志們:

剛剛閉幕的市第十三次黨代會，選舉產生了中共XX市第十三屆委員會和紀律檢查委員會。剛才，市委十三屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了十三屆市紀委一次全會的選舉結果。大家選舉我擔任十三屆市委書記，這是對我的高度信任。在此，我代表新一屆市委常委會全體同志,衷心感謝大家的信賴和支持!

由于工作需要和年齡原因，十二屆市委中的一些同志不再進入本屆市委。這些同志在任職期間忠誠履職、勤奮工作，為XX改革發展穩定傾注了大量心血,作出了重要貢獻。在這里,我代表新一屆市委，向他們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。新一屆市委受命于“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，肩負著“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命，承擔著“建設產業強市，打造區域中心，奮力譜寫XX現代化建設新篇章”的歷史重任，承載著XXX萬XX人民對美好生活的新期盼。今天，新一屆市委班子接過了承前啟后、繼往開來的歷史“接力棒”，我們必須倍加珍惜黨和人民的信任和重托，倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心、團結拼搏，勇擔使命、奮力爭先，以趕考姿態跑好新征程的“第一棒”，努力向黨和人民交出一份滿意答卷。

跑好新征程“第一棒”，必須以忠誠鑄根基，永葆共產黨人的政治本色。對黨忠誠，是共產黨人首要的政治品質。大家作為市委領導

集體的一員，在對黨絕對忠誠上決不能有絲毫含糊。我們要牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保XX各項事業發展始終沿著正確方向前進。理論上清醒，政治上才能堅定。要堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深化學習貫徹習近平總書記視察XX、視察XX重要講話指示精神，努力做到“知其然、知其所以然、知其所以必然”，進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，自覺做遠大理想、共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。要嚴格遵守政治紀律和政治規矩，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，特別是在大是大非面前要立場堅定、旗幟鮮明，以身作則為全市黨員干部當好示范、作出表率。

跑好新征程“第一棒”，必須用實干交答卷，強化干事創業的責任擔當。“為官避事平生恥”。責任擔當是領導干部必備的基本素質，有多大擔當才能干多大事業。實現市第十三次黨代會確定的目標任務，關鍵在實干，根本靠擔當。我們要帶頭弘揚學習研究、真抓實干、攻堅克難、改革創新、勇爭一流“五種風氣”，自覺做“五種風氣”的示范引領者、模范踐行者，把廣大干部的注意力、精力匯聚到干事創業上來，真正讓踐行“五種風氣”成為黨員干部習慣自覺、在全社會蔚然成風。要高度聚焦“建設產業強市、打造區域中心”戰略目標,緊緊抓住牽一發而動全身的重大抓手,深入推進產業發展、城鄉建設、創新驅動、民生改善、黨建強基五個“三年行動計劃”，大力實施工業倍增、科創平臺、生態修復、智慧治理、城鄉安居“五大工程”，確保年年都有新進步、三年實現大變樣、五年取得大突破。要健全完善抓落實的工作機制，構建從工作部署、任務分解到組織推進、督查考核的閉環鏈條，充分用好“三項機制”激勵擔當作為，激發黨員干部創造性貫徹落實的內生動力，讓干事創業成為彭城大地上最激昂的旋律。

跑好新征程“第一棒”，必須把群眾當親人，踐行為民服務的根本宗旨。江山就是人民，人民就是江山。我們把群眾放在心上，群眾才會擁護我們、支持我們，我們把群眾當親人，群眾才會跟著我們一起走。我們要深入踐行以人民為中心的發展思想，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，團結帶領全市人民朝著共同富裕目標不斷向前邁進。要始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去,拿出更多時間深入基層一線，多與群眾面對面交流、心貼心溝通，多到基礎薄弱、短板較多的地方去，真正了解群眾“安危冷暖”、掌握群眾“急難愁盼”，把事關群眾利益的小事當作我們必須做好的大事，把好事實事辦到老百姓的心坎里。要不斷加大民生投入力度，堅持一件接著一件辦，一年接著一年干，在“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”上不斷取得新進展新成效，讓改革發展成果更多更公平地惠及全市人民，不斷提升人民群眾的幸福指數。要準確把握群眾思想

觀念和利益訴求新變化，將心比心、換位思考，帶著感情耐心細致做好群眾工作，切實維護好廣大群眾的根本利益，用我們的辛勤付出換取人民群眾的歲月靜好。

跑好新征程“第一棒”，必須靠團結成事業，營造和衷共濟的良好局面。團結出凝聚力，出戰斗力，出新的生產力。今天，“建設產業強市、打造區域中心”的宏偉目標和共同事業讓我們走到一起，大家要倍加珍惜團結共事的難得緣分，精心維護團結、自覺加強團結、帶頭增進團結，努力打造思想上同心、目標上同向、行動上同步的堅強領導集體。要堅持干事“一條心”，時刻以黨的事業為重、以全市大局為重、以人民利益為重，大事講原則、小事講風格，嚴以律已、寬以待人,真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友。要下好工作“一盤棋”，嚴格執行民主集中制，健全完善市委議事和決策機制，做到凡屬重大問題都集體討論、集體決定:嚴格落實集體領導下的分工負責制，市委一旦作出決策，就要按照各自分工，堅決執行、全力落實。要形成發展“一股勁”，堅持市委總攬全局、協調各方，全力支持人大、政府、政協履行職責、開展工作，進一步密切同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯系，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的因素，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。

跑好新征程“第一棒”，必須視清廉如生命，維護風清氣正的政治生態。干事是本職，干凈是本分。我們要始終保持如臨深淵、如履薄冰的危機意識，把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶，用好監

督“記錄儀”，努力成為一心為公、一身正氣、一塵不染的廉政楷模。要帶頭嚴于律己，像珍惜生命一樣珍惜名節和操守，堅持明大德、守公德、嚴私德，始終保持高尚追求和健康情趣，自覺做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要帶頭嚴管隊伍，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，辯證把握嚴管和厚愛、約束和激勵的關系，從嚴管理監督干部隊伍，從嚴教育管理親屬和身邊工作人員，做到真管真嚴、長管長嚴。要帶頭嚴明紀律，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，牢固樹立紀律和規矩意識，堅持糾“四風”和樹新風并舉，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設高水平廉潔徐州，不斷鞏固發展風清氣正的政治生態。

以上五個方面，既是新一屆市委班子自身建設的基本要求，也是我們向全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾作出的莊嚴承諾，希望大家自覺遵守、相互提醒、共同勉勵。相信在大家的共同努力下，我們一定能把新一屆市委班子建設成為讓黨放心、讓群眾信賴的堅強領導集體。

一切偉大成就，都是接續奮斗的結果;一切偉大事業，都將在繼往開來中成就。接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”。新征程上，讓

我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，銳意進取、開拓創新，攻堅克難、砥礪奮進，為奮力譜寫XX現代化建設新篇章而不懈奮斗!