第一篇：徐建華在中共東莞市委十三屆一次全會上的講話

徐建華在中共東莞市委十三屆一次全會上的講話

同志們：

市第十三次黨代會選舉產生了新一屆市委領導集體。剛才，市委十三屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委會，通過了市紀委第一次全會選舉結果。在此，我代表新當選的市委常委，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！由于工作需要和年齡的原因，十二屆市委中的一些同志不再進入本屆市委，他們任職期間為東莞的發展奉獻了寶貴才智、傾注了大量心血、作出了重要貢獻，讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！

從現在起，本屆市委正式接過十二屆市委的擔子，同全市廣大黨員干部和人民群眾一道，踏上了“加快轉型升級、建設幸福東莞、實現高水平崛起”的新征程。市委是全市改革開放和現代化建設的領導核心，責任重于泰山，使命高于一切。市委的全體同志特別是常委會的同志，一定要倍加牢記使命，倍加埋頭苦干，倍加奮發有為，用創新的勇氣，用創業的激情，創造東莞新的更大的輝煌。下面，我提六點希望和要求，與大家共勉。

一、要把依法執政作為履職之基

依法執政，既是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是新的歷史條件下我們黨執政的基本方式。面對經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢，面對人民群眾的政策水平、法律意識和民主要求越來越高的新趨勢，我們各級領導必須切實增強依法執政意識，不斷提高依法辦事、依法行政、依法推動工作、依法解決矛盾的能力和本領，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。作為市委委員，要帶頭樹立法治觀念。堅持把學法知法作為必修課，努力熟悉和掌握履行職責所需要的法律知識，自覺而堅定地遵守法律、執行法律，維護法律的權威和尊嚴，使依法執政成為一種思想觀念、行為規范、工作方式。要帶頭依法依規辦事。配班子、作決策、選人用人都要按法規、按黨章、按制度，切實做到依法管人、管事、管權、管錢，以法治的理念、法治的體制、法治的程序，不斷推進經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。要帶頭接受法律監督。自覺維護法律的權威，積極支持人大、政協和司法機關依法履行職能。切實當好自覺接受監督的表率，防止和克服以言代法、以權壓法、以情枉法，以實際行動取信于全市干部群眾。

二、要把加強學習作為動力之源

胡錦濤總書記指出：“不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍”。面對發展中的新情況、新形勢，面對高水平崛起的新目標、新任務，我們必須時刻保持一種“本領恐慌”的危機感，把學習作為履行領導職責的第一需要，把學習作為提升執政水平的關鍵舉措，不斷提高把握全局、引領轉型、促進崛起的能力。要堅持“學思并重”。深入學習領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。注重在學習中深入思考東莞經濟社會發展中的重大問題、人民群眾關心的熱點難點問題、推進黨建科學化的重點問題，切實把學習的成效轉化為謀劃科學發展、促進社會和諧、實現高水平崛起的本領。要堅持“學問相依”。秉持“帶著

問題學”、“解剖麻雀”的學習態度，善于問計書本、問計基層、問計群眾、問計典型，從多方面豐富知識和本領、汲取智慧和力量。注重消化吸收既有知識、前人成果和他人經驗，創造性地提出有切實依據的新觀點、新認識，形成改進工作的新思路、新辦法。要堅持“學行合一”。理論聯系實際是我們黨的優良作風。當前，要認真學習、深入研究市第十三次黨代會的重要精神和決策部署，圍繞如何“加快轉型升級、建設幸福東莞、實現高水平崛起”這個關系我市長遠發展的最緊迫問題去學習、去研究，積極探求解決問題的途徑和辦法，努力提高工作的系統性、預見性、創造性，形成學以致用、學用相長的良性循環。

三、要把務實創新作為成事之道

創新實干是成事之道發展之基。如果說黨代會期間，群眾關注的是我們說什么；那么黨代會之后，群眾關注的就是我們干什么。面對繁重而艱巨的任務，我們必須增強機遇意識、創新意識、實干意識，扎實推進改革發展穩定的各項工作，確保美好藍圖一項項變成現實。要始終保持改革創新的激情。創新才能發展，守舊沒有出路。東莞過去30多年的快速發展，靠的是改革創新；東莞未來實現高水平崛起，仍然要靠改革創新。我們要繼續解放思想，堅持以改革的辦法解決前進中的問題，用創新的思路破解發展中的難題，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，不做“井底之蛙”，不做“作繭之蠶”，通過改革創新努力使東莞的活力更“活”、特色更“特”、優勢更“優”，真正走出一條高水平崛起之路。要始終保持攻堅克難的勇氣。未來五年，發展的目標更高，面臨的難題更多。但我們決不能在困難面前退縮不前，決不能在競爭面前喪失信心，決不能在阻力面前放棄行動。要牢牢把握發展第一要務，樹立實現高水平崛起“等不起”、“慢不得”、“閑不住”的緊迫感和壓力感，時刻保持清醒和憂患，主動參與競爭，積極應對挑戰。要堅持以“加快轉型升級、建設幸福東莞、實現高水平崛起”為核心任務，主動對接穗深港，大力推進產業高級化，積極推動科技創新，加強城市建設管理，著力完善公共服務，不斷濃厚文化積淀，扎實推進依法治理，繼續推進人才強市，更好地為東莞發展盡職責、作貢獻，更好地為東莞人民謀利益、添福祉。要始終保持真抓實干的作風。實干興邦，空談誤國。要堅持憑能力用干部，以實績論英雄，讓肯干者吃香，讓有為者有位，引導干部靠實干立身，靠實績進步，讓一大批愿干事、會干事、能干成事的干部脫穎而出，形成良好的政治生態。要通過市委“一班人”的表率作用，帶動各級領導干部抓落實，確保黨代會確定的各項目標任務落到實處，努力創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。

四、要把勤政為民作為用權之本

“民為邦之本，權為民所賦”。我們一定要強化宗旨意識，始終把勤政為民作為工作的出發點和落腳點，用人民賦予的權力服務于人民、造福于人民。要深懷愛民之心。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。要始終牢記宗旨，心系百姓，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要密切聯系群眾，創新群眾工作，把群眾的思想共識凝聚起來，把群眾的創業激情調動起來，切實保持東莞干群團結、干事創業的好傳統、好作風。要恪盡為民之責。堅持民生優先發展導向，把改善民生作為第一要事，把服務人民視為應盡的責任，使我們作出的每個決策，都能反映最廣大人民群眾的意愿；我們所做的每項工作，都能符合最廣大人民群眾的利益；我們所取得的每點成績，都能實實在在地普惠于民。要多辦利民之事。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把增進民生幸福作為根本追求，凡是關乎民生的事，事事在心，凡是順乎民意的事，事事盡力。特別是要堅持多做打基礎、重長遠、經得起群眾檢驗的事，全力解決治安、就業、醫療、養老等涉及群眾利益的突出問題，注重化解土地征用、房屋拆遷、環境保護、勞資關系等矛盾糾紛，切實維護好群眾最關心、最直接、最現實的利益，讓人民群眾生活得更加富裕、更有尊嚴、更有保障、更有品質。

五、要把精誠團結作為取勝之要

“群策之為則無不成，群力之舉則無不勝”。一個地方，領導班子團結，就會政通人和、事業興旺；領導班子渙散，就會矛盾叢生、貽誤發展。今天在座各位，既有生于斯、長于斯的老東莞人，又有來自五湖四海、天南地北的新東莞人，既有上屆的“老面孔”，又有剛進入的新成員。大家能夠走到一起，是組織的安排，是人民的重托，也是事業的需要。每一位班子成員都要十分珍惜一起合作共事的難得機緣，增強大局意識，帶動全市各級領導班子的團結，促成全市上下的團結。要以共同的事業凝聚團結。每一位同志都要以大局為重，以事業為重，像愛護自己的眼睛那樣，倍加珍惜發展的氛圍，倍加珍惜黨內的團結，做到思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業上同干，形成“親而有禮、和而不同、讓而不爭、勤而不怨”的和諧局面。要以完善的制度促進團結。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善市委的議事和決策程序，充分發揮市委統攬全局、協調各方的作用，做到統攬不包攬，積極支持人大、政府、政協依法履行自己的職責。認真落實常委分工負責制，做到集體討論、集體決定，分工負責、顧全大局。暢通拓寬民主渠道，充分發揮各人民團體、民主黨派、工商聯以及其他各方面社會力量的作用。要以開闊的胸襟維護團結。“唯寬可以容人，唯厚可以載物”。堅持講黨性、講原則，不搞小圈子，不因人劃線，不以地域取人，不搞親親疏疏，不聽不實之詞，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照，工作上密切協作，相互諒解、坦誠相見，切實把市委班子建設成為堅強和諧的領導集體。

六、要把廉潔奉公作為從政之德

“水清沙自潔，官賢弊自絕”。在座的各位同志都要把清正廉潔作為自己的座右銘，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白為官。要自覺加強修養。珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的人格尊嚴，珍惜自己的政治生命，堅持高尚的精神追求，培育高潔的道德情操，養成高雅的生活情趣，做到在任何時候、任何情況下，都要穩得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，不為物欲所惑、不為人情所擾、不為名利所累，嚴守思想道德底線、黨性原則防線和法律法規紅線，永葆共產黨員的政治本色。要自覺秉公用權。權力是把雙刃劍，如果不能正確對待、正確使用，不能理性面對各種利益，就可能在人情世故的糾纏中、在形形色色的誘惑中、在糖衣炮彈的攻擊中，喪失原則，沾上污垢，滑向腐敗的泥潭。我們在工作上要大膽，在用權上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，時刻警惕和防范權力越軌、變質，堅持秉公用權、為民用權、陽光用權，絕不以權謀私、以權謀利，嚴禁權權交易、權錢交易、權色交易。要自覺拒腐防變。廉貪一念間，榮辱兩重天。一個人不犯錯誤是不可能的，但是不能犯致命的錯誤，也不要重復犯低級的錯誤，尤其是在廉潔從政方面不能誤入歧途，斷送自己的前程，甚至淪為階下囚，走上斷頭臺。我們一定要如履薄冰、畢恭畢敬，懂得珍惜、學會感恩，敬仰事業、敬重人民，帶頭執行黨風廉政建設責任制，帶頭遵守廉潔從政的各項規定，帶頭管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，以市委班子的模范行動和表率作用，帶動和引領全市黨員干部清廉自守、律己從嚴，不斷鞏固和發展清正廉明、心齊氣順、勁足實干的政治生態。要自覺履行責任。特別是按照“一崗雙責”要求，抓好主管或分管領域的黨風廉政建設和反腐敗工作。作為新一屆市委的“班長”，我一定嚴格要求自己，自覺身體力行，真誠歡迎同志們對我多支持、多提醒、多監督。

同志們，未來五年，我們面臨的任務光榮而艱巨，我們肩負的責任重大而神圣。我們一定要牢記重托，不辱使命，開拓創新，奮發進取，以實實在在的工作創造實實在在的業績，為實現黨代會描繪的宏偉藍圖，為東莞高水平崛起而努力奮斗！

第二篇：在市委十三屆一次全會上的講話材料

在市委十三屆一次全會上的講話材料

同志們:

剛剛閉幕的市第十三次黨代會，選舉產生了中共XX市第十三屆委員會和紀律檢查委員會。剛才，市委十三屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了十三屆市紀委一次全會的選舉結果。大家選舉我擔任十三屆市委書記，這是對我的高度信任。在此，我代表新一屆市委常委會全體同志,衷心感謝大家的信賴和支持!

由于工作需要和年齡原因，十二屆市委中的一些同志不再進入本屆市委。這些同志在任職期間忠誠履職、勤奮工作，為XX改革發展穩定傾注了大量心血,作出了重要貢獻。在這里,我代表新一屆市委，向他們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。新一屆市委受命于“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，肩負著“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命，承擔著“建設產業強市，打造區域中心，奮力譜寫XX現代化建設新篇章”的歷史重任，承載著XXX萬XX人民對美好生活的新期盼。今天，新一屆市委班子接過了承前啟后、繼往開來的歷史“接力棒”，我們必須倍加珍惜黨和人民的信任和重托，倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心、團結拼搏，勇擔使命、奮力爭先，以趕考姿態跑好新征程的“第一棒”，努力向黨和人民交出一份滿意答卷。

跑好新征程“第一棒”，必須以忠誠鑄根基，永葆共產黨人的政治本色。對黨忠誠，是共產黨人首要的政治品質。大家作為市委領導

集體的一員，在對黨絕對忠誠上決不能有絲毫含糊。我們要牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保XX各項事業發展始終沿著正確方向前進。理論上清醒，政治上才能堅定。要堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深化學習貫徹習近平總書記視察XX、視察XX重要講話指示精神，努力做到“知其然、知其所以然、知其所以必然”，進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，自覺做遠大理想、共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。要嚴格遵守政治紀律和政治規矩，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，特別是在大是大非面前要立場堅定、旗幟鮮明，以身作則為全市黨員干部當好示范、作出表率。

跑好新征程“第一棒”，必須用實干交答卷，強化干事創業的責任擔當。“為官避事平生恥”。責任擔當是領導干部必備的基本素質，有多大擔當才能干多大事業。實現市第十三次黨代會確定的目標任務，關鍵在實干，根本靠擔當。我們要帶頭弘揚學習研究、真抓實干、攻堅克難、改革創新、勇爭一流“五種風氣”，自覺做“五種風氣”的示范引領者、模范踐行者，把廣大干部的注意力、精力匯聚到干事創業上來，真正讓踐行“五種風氣”成為黨員干部習慣自覺、在全社會蔚然成風。要高度聚焦“建設產業強市、打造區域中心”戰略目標,緊緊抓住牽一發而動全身的重大抓手,深入推進產業發展、城鄉建設、創新驅動、民生改善、黨建強基五個“三年行動計劃”，大力實施工業倍增、科創平臺、生態修復、智慧治理、城鄉安居“五大工程”，確保年年都有新進步、三年實現大變樣、五年取得大突破。要健全完善抓落實的工作機制，構建從工作部署、任務分解到組織推進、督查考核的閉環鏈條，充分用好“三項機制”激勵擔當作為，激發黨員干部創造性貫徹落實的內生動力，讓干事創業成為彭城大地上最激昂的旋律。

跑好新征程“第一棒”，必須把群眾當親人，踐行為民服務的根本宗旨。江山就是人民，人民就是江山。我們把群眾放在心上，群眾才會擁護我們、支持我們，我們把群眾當親人，群眾才會跟著我們一起走。我們要深入踐行以人民為中心的發展思想，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，團結帶領全市人民朝著共同富裕目標不斷向前邁進。要始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去,拿出更多時間深入基層一線，多與群眾面對面交流、心貼心溝通，多到基礎薄弱、短板較多的地方去，真正了解群眾“安危冷暖”、掌握群眾“急難愁盼”，把事關群眾利益的小事當作我們必須做好的大事，把好事實事辦到老百姓的心坎里。要不斷加大民生投入力度，堅持一件接著一件辦，一年接著一年干，在“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”上不斷取得新進展新成效，讓改革發展成果更多更公平地惠及全市人民，不斷提升人民群眾的幸福指數。要準確把握群眾思想

觀念和利益訴求新變化，將心比心、換位思考，帶著感情耐心細致做好群眾工作，切實維護好廣大群眾的根本利益，用我們的辛勤付出換取人民群眾的歲月靜好。

跑好新征程“第一棒”，必須靠團結成事業，營造和衷共濟的良好局面。團結出凝聚力，出戰斗力，出新的生產力。今天，“建設產業強市、打造區域中心”的宏偉目標和共同事業讓我們走到一起，大家要倍加珍惜團結共事的難得緣分，精心維護團結、自覺加強團結、帶頭增進團結，努力打造思想上同心、目標上同向、行動上同步的堅強領導集體。要堅持干事“一條心”，時刻以黨的事業為重、以全市大局為重、以人民利益為重，大事講原則、小事講風格，嚴以律已、寬以待人,真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友。要下好工作“一盤棋”，嚴格執行民主集中制，健全完善市委議事和決策機制，做到凡屬重大問題都集體討論、集體決定:嚴格落實集體領導下的分工負責制，市委一旦作出決策，就要按照各自分工，堅決執行、全力落實。要形成發展“一股勁”，堅持市委總攬全局、協調各方，全力支持人大、政府、政協履行職責、開展工作，進一步密切同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯系，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的因素，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。

跑好新征程“第一棒”，必須視清廉如生命，維護風清氣正的政治生態。干事是本職，干凈是本分。我們要始終保持如臨深淵、如履薄冰的危機意識，把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶，用好監

督“記錄儀”，努力成為一心為公、一身正氣、一塵不染的廉政楷模。要帶頭嚴于律己，像珍惜生命一樣珍惜名節和操守，堅持明大德、守公德、嚴私德，始終保持高尚追求和健康情趣，自覺做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要帶頭嚴管隊伍，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，辯證把握嚴管和厚愛、約束和激勵的關系，從嚴管理監督干部隊伍，從嚴教育管理親屬和身邊工作人員，做到真管真嚴、長管長嚴。要帶頭嚴明紀律，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，牢固樹立紀律和規矩意識，堅持糾“四風”和樹新風并舉，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設高水平廉潔徐州，不斷鞏固發展風清氣正的政治生態。

以上五個方面，既是新一屆市委班子自身建設的基本要求，也是我們向全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾作出的莊嚴承諾，希望大家自覺遵守、相互提醒、共同勉勵。相信在大家的共同努力下，我們一定能把新一屆市委班子建設成為讓黨放心、讓群眾信賴的堅強領導集體。

一切偉大成就，都是接續奮斗的結果;一切偉大事業，都將在繼往開來中成就。接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”。新征程上，讓

我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，銳意進取、開拓創新，攻堅克難、砥礪奮進，為奮力譜寫XX現代化建設新篇章而不懈奮斗!

第三篇：在市委三屆十一次全會上的講話

凝心聚力

奮發進取 以優異成績迎接黨代會勝利召開

——在市委三屆十一次全會上的講話

（2011年6月20日）

同志們：

這次全會的主要任務是，深入貫徹省委十一屆十次全會精神，總結上半年工作，分析當前形勢，部署下半年任務，審議通過《關于召開中國共產黨***市第四次代表大會的決議》和《中國共產黨***市第四屆委員會、紀律檢查委員會組成原則》。下面，我根據常委會研究的意見，講三個方面問題。

一、審時度勢，堅定信心，切實增強加快發展的責任感、緊迫感和使命感

— 1 — 今年以來，面對更加錯綜復雜的宏觀形勢，全市上下緊扣主題主線，堅持“雙輪驅動”，深入貫徹落實科學發展觀，全力以赴穩增長、調結構、促開放、抓創新、惠民生，在“推進富民強市，建設美好***”新征程上邁出了堅實步伐。

牢牢把握發展主動權，經濟社會發展取得可喜成績。主要表現為“兩穩、三提升”。兩穩：一是經濟保持穩定增長。預計上半年實現地區生產總值1150億元，可比增長11.5%左右，其中，一、二、三產分別增長4%、11.7%和12.6%左右。1-5月份，完成財政總收入234.9億元、地方一般預算收入86.5億元，分別增長42.4%和30.9%；固定資產投資435.9億元，增長24.1%；規模以上工業實現銷售2347.6億元、利稅256.7億元、利潤152.1億元，分別增長31.9%、36.3%和40.4%；夏糧生產好于預期，實現“八連增”，新增高效農業面積11.2萬畝。二是人民群眾生活水平穩步提高。認真落實防通脹、穩物價等政策措施，價格變動與全省持平。預計上半年城鎮居民人均可支配收入達12200元、農民人均現金收入達7340元，分別增長13.5%和18%左右；城鎮新增就業人數4.5萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內；城鄉社會保障水平進一步提高。三提升： — 2 — 一是新興產業和傳統產業發展水平同步提升。醫藥城產業化、資本化步伐明顯加快，新注冊國內外企業92家，簽約落戶日本**制藥、**集團高端制劑制造物流基地等一批重大產業項目，發行融資債券16億元，***在香港上市。出口加工區二期建設加快推進，緯創項目經過前期產品結構布局調整，四季度將正式投產。新能源產業園招引實施了動力電池、儲能電池、第三代太陽能發電系統等8個超億元項目。核心港區落戶開工生物食品、糧油深加工、港口物流等一批項目。傳統裝備制造產業通過國際合作、高位嫁接加速提升，引進總投資40億元的中船重工船舶（游艇）科技產業園項目，***簽下25億美元的國內第一大單，***船用低速柴油機實現國產配套。1-5月份，全市完成工業技改投入538億元，增長30.6%，實施億元以上技改項目198個，比去年同期多59個。二是中心城市硬軟環境同步提升。中心城市建設多點并進，老城區改造扎實推進，新城區建設框架進一步拉開，濱江港城區特色逐步顯現，基本建成規劃展示館、博物館、圖書館，稻河古街區、省***中學老校區保護修復以及一批文物單位修繕工程進展順利，長江大道、高港大道、大橋北接線等快速通道建設加快實施。文化***建設有力有序，成功舉辦第三屆中國***

— 3 — 水城水鄉國際旅游節，文化創意產業園建設取得實質性進展；文明城市創建積極開展，得到全國文明城市測評組充分肯定。三是社會建設和管理水平同步提升。各項社會事業建設穩步推進，1-5月份，財政用于科技文化、交通運輸和住房保障等方面支出同比增長68.2%。認真貫徹中央、省委精神，加強和創新社會管理，專題研究部署城市社區建設，初步形成居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區工作機制；農村社會管理探索出治安中心戶長制等一批有效制度，受到老百姓認可歡迎。此外，黨的建設有力加強，基層組織建設、學習型黨組織建設縱深推進，干部能力作風繼續改進，各級黨組織、黨員干部服務和保障科學發展水平進一步提高。順利完成鄉鎮黨委換屆，各市（區）委換屆工作有序推進。總體上看，上半年全市經濟社會發展在困難中前行，在逆勢中奮進，取得了來之不易的成績，為實現全年目標打下了較好基礎。市委三屆五次全會提出的“三年再來一個大變化”構想，正展現出美好的現實圖景。

準確把握當前形勢，時刻保持清醒頭腦。成績鼓舞人心，但當前發展中還有許多變數，經濟的走勢還不穩定，企業面臨的環境還不寬松，發展的前景不容盲目樂觀。上 — 4 — 半年部分經濟指標增幅回落，重大項目落戶難，尤其是缺少支撐性、龍頭型大項目，發展中的要素瓶頸制約更加突出。今年以來的實踐已經表明，后金融危機時代的發展并不比金融危機時期來得輕松，下半年遇到的困難和挑戰可能比上半年還要復雜。現在國際政治沖突增多，自然災害頻發，輸入型通脹隱憂加劇，發展開放型經濟的難度不斷增大；國家宏觀調控日趨從緊，原材料價格上漲壓力加大，土地供給、銀行信貸、項目審批等“閘門”近期內難以放松；勞動力結構性短缺、生產成本持續上升、人民幣升值等不利因素直接影響企業的生產經營。我們必須做到憂患在心、準備在先，審時度勢、趨利避害。需要指出的是，機遇和挑戰并存，有利條件和不利因素可以相互轉化，越是在緊運行的形勢下，我們越是要創造條件加快發展。***經過近年來的艱苦努力，已經具備了跨越發展的基礎，全市上下干事創業的愿望更加強烈，我們也完全有條件實現新的發展。

始終保持昂揚斗志，堅定加快發展的信心和決心。現階段既是我們著眼長遠、推進“兩個率先”的關鍵時期，也是立足當前、沖刺全年目標的重要節點，必須最大限度地把各種潛能激發出來，力促經濟社會又好又快發展。要

— 5 — 排除一切困難影響，堅持緊中求進。發展中的變數多，既定的目標不能變。目標就是承諾，就是信心，就是動力。要以矢志不渝的目標追求來振奮人心、匯聚民力，爭取主動、搶占先機。從現在到年底，大事要事多，工作任務十分繁重，但發展的主題要突出，力度要加大，確保時間過半、任務過半，確保全面超額完成全年目標任務，確保主要指標增幅高于全省平均水平。要激發一切創新活力，堅持難中求變。構筑***的發展特色和優勢，關鍵靠創新；破解發展中的難題和制約，出路也在創新。要更多地關注宏觀環境的變化和經濟發展中的信號，積極推進發展思路、體制機制、政策措施的與時俱進，創造性地開展工作。要正視區域之間不平衡性加大、行業企業之間分化加劇的現實，敢于自我揚棄，勇于自我超越，打破常規思維模式和工作套路，在困難和挑戰中實現“不可能、不現實”的發展。要凝聚一切發展力量，堅持好中求快。我們追求的發展，是好字當頭、能快則快，這就必須把方方面面的力量整合凝聚起來。各級領導干部要切實發揮主心骨的作用，登高望遠、滿懷信心，帶領大家共同奮斗、團結拼搏。要倍加關心企業生產經營和群眾生產生活，千方百計幫助他們解決實際問題，千方百計調動他們加快發展的積極性。— 6 — 要旗幟鮮明地倡導苦干實干，共同營造良好的發展環境，唱響***科學發展主旋律。

二、以省委全會精神為指引，扎實抓好下半年經濟社會發展，力爭在新起點上推進“兩個率先”實現良好開局

省委十一屆十次全會吹響了在新起點上推進“兩個率先”的號角，確定了“十二五”時期重點實施的“八項工程”。要把貫徹省委全會精神與謀劃未來五年的戰略目標和發展路徑結合起來，與應對當前各種困難和挑戰結合起來，重點做好十個方面工作，確保在“十二五”發展和“兩個率先”新征程上開好局、起好步。

1.突出開放創新，培植長遠發展新的戰略優勢。開放創新“雙輪驅動”是***立足現實、面向未來的核心戰略，越是困難時期，越是要堅持不放，抓好落實。最近，省委省政府專題召開實施創新驅動戰略、推進科技創新工程會議，出臺推動自主創新的重大舉措。要結合省會議精神，以產業創新為主攻方向，在開放中高起點創新，在創新中高起點開放，著力構建充分開放、富有競爭力的區域創新體系和現代產業體系。一是要以更高水平的開放創新來破解發展中的難題。現在經濟增長的動力普遍不足，必須更大范圍地引進集聚人才、資金、項目等各種發展要素。要

— 7 — 組織實施好新興產業雙倍增、傳統優勢產業升級和服務業提速等“五大”計劃，把任務落實到重點地區、重點企業和重點項目，對計劃實施過程要及時跟蹤，迅速協調解決遇到的矛盾和問題。“雙輪驅動”政策意見實施已近一年，要抓緊兌現，落實到位，充分發揮政策的杠桿效應。二是要推動企業走在開放創新的最前沿。近年來的實踐反復證明，企業要有大發展，必須打破常規，敢于開放，善于創新，借力發展。要繼續大力推動企業解放思想，走出一區一域，進行高位嫁接，實現脫胎換骨，特別是在上市和并購上力爭有更大的突破。鼓勵企業增加投入，大力培植創新型企業，重點培育10家創新型領軍企業，發展100家高成長型科技企業，扶持1000家科技型中小企業，力爭年內高新技術產業產值突破2000億元。強化產學研深度合作，辦好科技洽談會、企業院校行、院士***行等活動，支持產學研聯合體建設、重大技術引進成果轉化和前期開發，爭取國家和省級研發機構、重點實驗室來泰設立分支機構，力爭年內90%以上的本土大中型企業設立研發機構。三是要加快建設一批開放式的創新平臺。開放創新是一項系統工程，既要有鮮明的政策導向，也要提供強有力的公共服務。要突出抓好公共平臺建設，讓更多的項目、成果得到 — 8 — 轉化，讓面廣量大的中小企業得到提升。當前，重點要建設多層次、開放式的科技孵化器和加速器，支持共建產業技術服務平臺，組建高新技術公共技術平臺，確保年內新建市級以上工程技術研究中心30個、市級以上院士工作站10個，形成較為合理的支撐平臺布局。積極創造科技與金融相結合，外來資本、民間資本與本土企業相結合的有利條件，加快形成多元化的投入機制。

2.突出醫藥高新區建設，推動市區在更高水平上聯動發展、協調發展。醫藥高新區的發展正處在一個新的重大機遇期，要千方百計放大部省共建的政策效應，以國際視野、創新理念、科學模式，主攻大項目、發展大產業，切實擔負起引領輻射的發展重任。要圍繞生物技術及新醫藥產業，加大對國內外重點地區、重點企業的招商力度，加快招引一批國內外知名醫藥企業，培育一批科技含量高、爆發力強的“小巨人”醫藥生產企業。圍繞電子信息產業，加快推進出口加工區二期、IT產業配套區建設，確保緯創等項目盡快順利投產。醫藥高新區本身就是一個創新產物，現在機構設置、力量配備基本到位，要大膽跳出傳統的管理框架和模式，建立適應高新區發展的靈活、高效、超前、優質的內部運行機制。“醫藥城就是***，***就是醫藥城”

— 9 — 不僅是理念的認同，更要轉化成務實的行動。要加大行政推進力度，打破行政區域限制，建立更有效更合理的財稅分成和考核機制，引導相關產業項目向高新區集聚。各部門要繼續全力以赴支持高新區發展，比貢獻、比作為。同時，各地要按照構建“1+3+N”產業體系和“五個一”產業布局的要求，立足自身區位優勢、資源優勢和產業基礎，高水平推進新能源產業園、沿江產業帶、里下河特色經濟板塊以及省級開發區、特色園區的建設，加快形成產業集群、企業集聚的規模效應。

3.突出工業重大項目建設，加快生成一批新的經濟增長點。下半年抓項目建設，不僅是抓全年目標完成，更是抓今后幾年的發展后勁。要做到“三個堅持”：一是堅持新興產業項目與傳統產業項目一起抓。今年以來在手億元新興產業項目數雖然有所增加，但占整個項目的比重還不高。要一著不讓地抓好新興產業發展，以高端人才引進帶動新興產業項目引進，鼓勵傳統企業進入新興產業領域，不斷形成更多的新興產業板塊。我們強調新興產業，絕不是要放松傳統產業項目；培育發展戰略性新興產業，絕不是對傳統產業的簡單替代。要堅持以高新化、品牌化、特色化為主攻方向，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產 — 10 — 業，推動裝備制造等優勢產業向技術鏈和價值鏈高端攀升。二是堅持招引項目與調動企業積極性一起抓。當前一些企業投資意愿下降，各地在項目招引上競爭非常激烈。一方面要繼續認真組織好“十大招商活動”，千方百計招引一批大項目、好項目；一方面要加強對企業的服務，拿出應對金融危機的舉措，強化經濟運行監測，強化生產要素保障，強化企業上市推進，特別對中小企業，要在信貸保障、財稅支持、人才引進等方面給予傾斜，切實幫助企業增強投資信心。三是堅持引進洽談與落地推進一起抓。推進項目建設，服務關口要前移，政策激勵和考核要突出項目投入產出比。下半年要加大項目推進和督查力度，確保簽約合同及時履約、協議資金及時到位、項目建設及時開工、開工項目及時投產。

4.突出農業現代化建設，加快構建現代農業產業體系。江蘇提出要力爭在全國率先實現農業現代化，***是農業大市，有基礎、有條件走在全省前列。要以增加農民收入為核心任務，不斷強化農業基礎地位，加快轉變農業發展方式，全力推進農業現代化工程。下半年重點抓好四個方面：一是要加強現代農民建設。沒有現代農民，就不可能有農業的現代化。要切實做好新生代農民創業就業工作，加快

— 11 — 構建農民教育培訓體系，積極創新培訓模式，培養和造就有文化、懂技術、善管理、會經營的現代農民。充分發揮到村任職機關干部、大學生村官以及其他農村能人的作用，為農業現代化提供人才支撐。二是要加強農村水利基礎設施建設。重點推進靖江、泰興、姜堰三個國家小型農田水利重點縣建設，實施興化、海陵、高港的國家小型農田水利專項工程，做好骨干河道疏浚、中小河流治理以及村莊河塘整治。認真抓好長江沿岸和里下河地區等重要節點的加固除險，完善預警系統和設施，確保防汛防旱保障有力。三是要加強現代農業園區建設。科學規劃區域農業發展重點，加快培育一批有競爭力、有影響力的特色產業，形成一批規模大、優勢強的農業產業帶，壯大一批科技含量高、綜合效益好的現代農業產業園區，橫向調整農業產業結構，縱向延伸農業產業鏈條，加強農產品質量監管和品牌建設，促進農業產業結構轉型升級。四是要加強重點鎮村建設。繼續大力推進“125”工程，圍繞項目建設和環境整治進一步細化目標，落實措施，實現鎮村面貌大提升。著力鞏固扶貧攻堅成果，千方百計加快發展村級集體經濟，確保年內新增集體經濟收入20萬元以上村200個。同時，以市（區）為單位，建立鄉鎮綜合改革試驗示范區，打破體制、機制、— 12 — 區域等界限，為推動城鄉一體化進程、促進農業農村改革發展積累經驗、探索新路。

5.突出中心城市建設，進一步彰顯特色、提升品位。今年是城市建設的“品質提升年”，要更加注重規劃品位、更加注重建設品質、更加注重完善功能、更加注重提升內涵，科學安排抓統籌，緊扣節點快推進，更好更快地展現***發展新形象。對在手城建重點工程，要精心組織，倒排工期，強力推進，確保年內規劃展示館、稻河古街區一期等項目建成開放，高港大道、長江大道、海陵中路等道路竣工通車。加快公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房等保障性住房建設，鼓勵有條件的企業和市郊村建設公共租屋。大力推進安置房建設，力爭兩年內基本解決問題，三年后實現“零過渡”。嚴格控制商品房價格，堅定不移地推進“陽光拆遷”，切實維護群眾合法權益。在抓好北部老城區建設的同時，加快南部新區和港城區的銜接與融合，確保完成東風南路、鼓樓南路、海軍大道、周山河路、疏港路等道路建設；實施新區人民醫院、新區高級中學建設，啟動建設體育中心等工程。盡快理順市政管理體制，大力發展市政公用事業，切實提升城市精細化、專業化、規范化管理水平，提高人民群眾對城市建設的滿意度。

— 13 — 6.突出文化***建設，加快提升發展軟實力。要進一步凸顯***文化的比較優勢，挖掘發展潛力，盡快制定新一輪文化***建設行動計劃，在“兩個率先”新征程上有更大作為，發揮更大作用。一是要加快實施一批文化產業項目。精心編制***文化產業發展規劃，出臺文化產業發展優惠政策，以項目和人才為抓手，以文化旅游和文化創意為主攻方向，加快形成特色鮮明的文化產業體系和文化產業板塊布局。著眼于東部城市片區的發展定位，高起點、大手筆推進文化創意產業園規劃建設，加強與知名央企、高科技企業的合作洽談，確保年內有一批重大項目進駐園區。二是要著力推進一批文化基礎工程。高品質建設市博物館、圖書館、美術館、文化館等重要文化設施并全面對外免費開放，打造鄉鎮、街道綜合性宣傳文化中心，建好村、社區特色文化廣場，努力構建結構合理、網絡健全、運營有效、惠及全民的公共文化服務體系。加強***歷史文化研究，整理地方歷史文獻，爭取多出成果、形成影響。三是要精心組織一批重大文化活動。以豐富多彩的系列文化活動，慶祝建黨九十周年、建市15周年，大力營造喜慶熱烈、昂揚向上、奮發進取的濃郁氛圍。統籌現有各類文化活動，放大“百姓系列”文化公益品牌效應，切實發揮“以文化 — 14 — 人”的作用。同時，全面鞏固提升文明城市創建成果，著力形成領導有力、管理有序的長效創建機制，塑造一流的市民素質、社會風氣和城市形象。

7.突出保障和改善民生，切實提高人民群眾生活品質。改善民生，關鍵是解決好群眾最關心、最現實、最直接的問題，特別是對年初確定的各項實事工程，必須保質保量如期完成，讓人民群眾得到更多實惠。要創造條件確保居民收入穩定增長，重點做好高校畢業生、農民工以及城鎮困難群眾的就業工作。積極推進工資集體協商制度，完善有利于提高勞動報酬的職工工資正常增長機制和支付保障機制。加快建設扁平化的公共服務體系，以養老保障、醫療保障、最低生活保障為重點，擴大保障范圍，提高保障標準，健全完善覆蓋城鄉的社會保障體系，加強對困難群體的專項救助，切實改善困難群眾的生活。加大對農村教育、醫療衛生事業的投入，穩步推進教育事業和公立醫院改革，積極支持和引導規范社會力量辦學辦醫，滿足人民群眾多層次的社會需求。當前，食品藥品質量是一個普遍關注的熱點問題，要堅持“預防為主、源頭治理、全程監管”的原則，對重點區域、重點領域、重點企業、重點環節、重點品種持續開展專項整治活動，確保人民群眾生命

— 15 — 健康安全。

8.突出社會管理和創新，促進社會更加和諧穩定。建設美好***，最基礎的環節是社會的和諧穩定，最根本的工作是社會管理的加強和創新。一是要切實維護良好的社會環境。下半年，政治敏感時間節點多，維護穩定的任務非常繁重。要深入推進平安***、法治***建設，建立完善主動防控和應急處置相結合、傳統方法和現代手段相結合的公共安全體系，扎實做好信訪維穩工作，引導廣大群眾依法維護權利，努力為人民群眾創造舒心、安心、放心的社會環境。二是要加快完善城鄉社區管理體制和網絡。認真落實全市社區工作會議精神，按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的要求，推動社會管理重心下移，推廣“一委一居一站一會”社區管理模式，形成橫向到邊、縱向到底的社會管理網絡。強化社區服務功能，積極構建居家養老、扶貧濟困、就業社保、綜治平安、便民利民等社區服務體系，把老同志、群眾團體、社區民間組織等社會各方面力量動員組織起來，共同參與社區建設和管理。適時召開農村社區建設現場推進會，總結推廣好的經驗做法，研究解決農村社區建設管理中的突出問題，推動我市新農村建設再上新臺階。三是要密切黨同人民群眾的血肉 — 16 — 聯系。各級黨員干部特別是領導干部要帶頭深入農村、深入社區、深入基層，駐點調研，指導工作。下半年要專題開展領導干部下基層“三解三促”活動，即了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變，使我們的干部親身感受民眾疾苦，真正拉近與群眾距離，讓群眾切實感受到我們的干部可靠可信，真正愿意與我們共同奮斗。

9.突出發展生態文明，加快生態市建設步伐。生態資源是***最為寶貴的財富，“生態名城”是***今后著力打造的重要城市名片。要加快實施生態市建設三年行動計劃綱要，做好國家環保模范城市復核迎檢工作，大力推進節約型城鄉建設，力爭生態文明建設有新突破，力爭年底30%的鄉鎮進入國家生態鄉鎮行列。充分彰顯***水城一體的特質，按照“以人為本、人水和諧”的總體要求，積極打造一批近水、親水的生態休閑景觀河道，堅決拆除一批與水爭利、侵占河道的違法建設。深入推進鳳城河、鹵汀河、周山河、引江河等城區河道整治，加快實施污水管網全覆蓋工程，全面改善城區水生態環境。要把綠色通道建設作為保障森林資源增量、展示生態建設成效、提升發展承載力的重點工程，在增加綠量、改善農村人居環境的同時，— 17 — 建設一批小花園、小竹園、小果園、小苗圃，帶動農民收入增加，確保年內建成綠化示范村80個以上。主動利用資源環境約束形成的倒逼機制，嚴格實行環境保護制度和土地管理制度，嚴格落實節能減排目標責任制，進一步促進綠色增長。現在各地生態市建設都明確了時間目標，取得了積極進展，還要加大力度，務求必成。

10.突出未來發展目標定位，深入研究制定***推進“兩個率先”的思路措施。我們正處在向基本實現現代化邁進的新起點上。在“第二個率先”上，要奮勇爭先、主動作為、爭作貢獻、多作貢獻，在建好醫藥高新區、轉變發展方式上爭先，促進發展更科學；在加強社會建設、構建社會管理新格局上爭先，促進社會更和諧；在建設文化***、提升發展軟實力上爭先，促進文化更繁榮；在建設國家生態市、打造生態名城上爭先，促進生態更文明；在推動創業富民、居民收入倍增上爭先，促進人民更幸福，不斷提升***在區域競爭中的地位和優勢，提升***“兩個率先”的質量和水平。與“十二五”發展規劃不同，“第二個率先”時間跨度更大，更具有戰略意義，必須把握重點，及早謀劃。要認真做好“推進基本現代化的目標要求”等課題的調查研究，形成高質量的調研報告，市委將在近期召開調 — 18 — 研成果交流會。各市（區）要結合即將進行的黨委換屆，集中謀劃好各地推進“兩個率先”的目標定位和發展思路。7月份起，要在各市（區）黨代會和專題調研的基礎上，圍繞召開市第四次黨代會，對貫徹省委全會精神和***未來五年發展進行深化研究，進一步明確分區域、分階段基本實現現代化的時間節點、主要思路和重要舉措。

三、站在“推進富民強市，建設美好***”的高度，認真做好市委換屆的各項工作

按照中央和省委部署，市委換屆工作已經啟動，并將在九月份召開市第四次黨代會。省委對這次市委換屆工作非常重視，最近下發的《關于認真做好省轄市黨委換屆工作的通知》，對這項工作提出了明確要求，5月22日召開的全省省轄市黨委換屆工作座談會，又作出了具體安排。我們要按照省委要求，統籌謀劃、精心組織，確保市委換屆工作平穩有序開展。

1.充分認識市委換屆的重要意義，切實增強做好市委換屆工作的政治責任感和歷史使命感。這次換屆，恰逢建黨九十周年，正值我市“十二五”規劃開局起步、向率先實現基本現代化邁進的關鍵階段。做好市委換屆工作，是實現“推進富民強市，建設美好***”宏偉目標的重要保證，— 19 — 是加強黨的執政能力建設和先進性建設，推進黨建工作創新工程的重要契機，是深化干部人事制度改革、加強領導班子和干部隊伍建設的重要實踐。各級黨組織要自覺把思想統一到中央和省委的部署要求上來，高標準、高質量地做好市委換屆的各項工作，力求通過換屆，換出***干部隊伍的精氣神、換出市委領導班子的戰斗力、換出***科學發展的新局面。

2.準確把握市委換屆工作政策要求，切實做好換屆人事安排工作。人事安排是換屆工作的重點，也是黨員干部和人民群眾關注的焦點。要始終堅持正確的用人導向，按照德才兼備、以德為先的原則，突出重品行、重實績、重民意的導向，力求把貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式思路好、能力強、實績突出的干部選出來，把講政治、顧大局、守紀律、堅持原則的干部推出來，把一心為民、敢抓敢管、埋頭苦干、不事張揚的干部用起來。要嚴格執行班子配備政策，全面優化領導班子結構，既要按照省委要求，力求形成合理的年齡結構，又要優化班子知識、專業和工作經歷結構，使市委領導班子成員知識能力相長、經歷經驗相補、性格氣質相容。

3.強化組織領導，切實保證換屆工作風清氣正。這次 — 20 — 市委換屆工作，時間緊、任務重、要求高，必須有堅強的組織領導作保證。市委常委會已研究決定，成立市委換屆工作領導小組，對換屆工作各個重要環節進行深入研究和科學部署。各相關部門要在市委領導下，充分發揮職能作用，超前謀劃，周密安排。通過談心交心等多種方式，引導廣大黨員領導干部講黨性、講政治、講大局，正確對待進退留轉，正確對待選舉結果，正確對待民主與集中、權利與義務、貫徹組織意圖與表達個人意愿的關系，確保換屆工作順利進行。認真執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”，堅持教育在先、警示在先、預防在先，營造風清氣正的環境，提高選人用人公信度和黨員干部群眾滿意度。

當前，各市（區）委換屆在即，要高度重視，強化組織領導。要把在新起點上又好又快推進“兩個率先”作為市（區）黨代會的主基調，緊密結合“十二五”規劃貫徹實施，明確今后一個時期的奮斗目標，以可以預見的美好前景和宏偉藍圖振奮人心，進一步激發廣大干部群眾的斗志。在班子配備上，要圍繞實施“雙輪驅動”戰略、構建現代產業體系的需要，選拔熟悉新興產業、先進制造業和現代服務業等方面的干部；圍繞統籌城鄉發展、加快新農村建設的需要，選拔熟悉現代農業、新型城鎮化建設的干

— 21 — 部；圍繞經濟國際化和生態文明建設的需要，選拔熟悉開放型經濟、金融投資和綠色經濟的干部；圍繞構建和諧社會的需要，選拔熟悉社會管理、善于做群眾工作的干部。要從嚴從細做好大會各項組織工作，關注進退留轉人員的思想動態，嚴肅換屆紀律，確保組織意圖的實現，確保換屆圓滿成功，為市委換屆奠定良好的思想基礎和組織基礎。

同志們，新形勢孕育新機遇，新挑戰催生新動力。讓我們以更加昂揚的斗志，更加扎實的工作，更加有力的舉措，迎難而上，奮發進取，狠抓落實，以優異成績迎接市第四次黨代會勝利召開！

第四篇：在市委三屆一次全會上的講話

在市委三屆一次全會上的講話

（二0 一一年八月十一日）

同志們：

剛剛勝利閉幕的市三次黨代會，選舉產生了新一屆市委、市紀委。市委三屆一次全會又選舉產生了新的市委常委和市委書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結果，順利完成了各項預定任務。首先，我代表新當選的全體市委常委，對同志們的信任和支持，表示衷心的感謝！

由于工作變動，二屆市委中的一些同志不再進入三屆市委。這些同志在任職期間，恪盡職守，勤奮工作，為全市經濟社會發展傾注了大量心血，付出了艱辛努力，做出了重要貢獻。借此機會，我代表新一屆市委向他們致以崇高的敬意！

從現在起，三屆市委就要正式開始履行職責，“爭當排頭兵，再造新臨汾”的歷史重任已經責無旁貸地落在了我們肩上。此時此刻，我和大家一樣，深感使命光榮、責任重大。我們一定要倍加珍惜時代給予的機遇和舞臺，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員和群眾的信賴和期待，不辱使命，不負重托，同心同德，奮力開拓，努力把臨汾的各項工作做得更好，圓滿完成市三次黨代會確定的目標任務，努力開創我市轉型跨越發展新局面。

下面，就加強市委班子自身建設，我講幾點意見，與大家共勉。

第一，要講政治、重大局，努力建設清醒堅定的領導班子

講政治是我們黨的優良傳統和最大優勢，也是一名黨員領導干部的必備素質。我們新一屆市委委員必須把講政治擺在第一位，始終保持清醒的政治頭腦，堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動上堅定不移地同黨中央和省委、市委保持高度一致，堅決貫徹落實中央、省委、市委的各項決策部署，確保令行禁止、政令暢通。講政治，還必須謀全局、顧大局。今后五年，我市的工作大局就是“爭當排頭兵，再造新臨汾”，全面完成市三次黨代會提出的各項任務，不斷開創轉型跨越發展新局面。我們每一名市委委員，都要自覺地服從服務于這個大局，從大局出發，在大局下行動，充分發揮好市委班子的領導核心作用，集中精力抓方向、議大事、管全局，著力解決帶有全局性、前瞻性、戰略性的重大問題，有效實施黨在各個領域和各個階段的政治、思想、組織領導，認真謀劃和扎實推進各項工作。同時，各位委員都分別擔負著一個地方、一個方面的領導工作，大家既要盡到“富一方百姓、保一方平安”的責任，更要胸懷全局，想問題、作決策、辦事情，要跳出本地本部門的圈子，把各自的工作放到全市大局中去考慮和把握，注重從全局的高度認識和處理問題，自覺做到局部利益服從全局利益、局部發展服務全局需要，為實現我們的奮斗目標共同努力。

第二，要講學習、重能力，努力建設開拓進取的領導班子

學習是提高素質、增長才干的重要途徑，是做好工作、干好事業的重要基礎。在新理念、新知識、新技術不斷涌現的今天，我們要加快轉型跨越發展，就必須把學習擺在更加重要的位置，作為一種政治責任、一種精神追求、一種良好習慣，努力作學習型領導干部，建學習型市委班子。要在理論武裝上下工夫。堅持讀專著、當內行，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，進一步深化對科學發展觀的認識，努力掌握馬克思主義立場觀點方法，不斷提高理論思維和戰略思維水平，提高運用科學理論指導實踐、推動工作、解決問題的能力。當前，特別是要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和“7·28”全省領導干部大會精神，真正把學習的收獲轉化為轉型跨越、干事創業的具體行動。要在提升素質上下工夫。按照缺什么、補什么的要求，加強對現代經濟、社會管理、科技和法律等知識的學習，加快知識更新，豐富知識儲備，優化知識結構，努力使自己的能力素質和知識水平適應事業發展的需要。要在解放思想上下工夫。積極學習借鑒沿海發達地區的先進經驗，緊緊抓住“轉型綜改區”的歷史機遇，進一步解放思想，更新觀念，堅持用改革創新的精神研究和解決問題，以思想的大解放推動經濟大發展、社會大進步。要在聯系實際上下工夫。大力發揚理論聯系實際的良好學風，把學習與自身思想實際緊密結合起來，與本地、本部門的工作實際緊密結合起來，真正做到學以致用、用以促學、學用相長，不斷提高市委班子科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力，為更好地履行職責奠定堅實的基礎。

第三，要講責任、重實干，努力建設求真務實的領導班子

空談誤國，實干興邦。求真務實是黨的事業健康發展的根本要求，也是領導干部應有的政治品格。當前，“爭當排頭兵，再造新臨汾”的目標任務已經明確，關鍵在于真抓實干、狠抓落實。我們一定要以強烈的事業心和責任感，恪盡職守，扎實工作，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。要始終保

1持奮發有為的精神狀態，切實把心思集中在“想干事”上，把膽識體現在“敢干事”上，把能力展現在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，以更高的標準嚴格要求自己，努力使我們的工作成效體現在加快轉型跨越發展上，體現在為人民謀利益上。要大力弘揚求真務實的工作作風，堅持深入實際、深入基層，加強調查研究，努力掌握第一手材料，切實做到重實際、說實話、辦實事、求實效；堅持清簡務本，切實改進會風文風，從不必要的會議和應酬中解脫出來，把時間和精力放在謀轉型、促跨越上，放在抓工作、抓落實上；堅持雷厲風行、說到做到，對于定下的事情、部署的工作，要咬定青山不放松，一抓到底，狠抓落實，確保各項工作取得實實在在的成效。要切實增強為民謀利的公仆意識，堅持立黨為公、執政為民，牢固樹立正確的政績觀，把重心放在落實責任、加快發展上，多做打基礎、利長遠、惠民生的事，堅決反對做表面文章、搞形式主義，使我們的各項工作能夠真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。“政如農功，日夜思之，思其始而成其終。”我們每一位委員的任期都是有限的，五年的時間稍縱即逝，大家一定要有時不我待的緊迫感，扎實工作，奮發進取，爭創一流，努力創造無愧于時代、無愧于人民的新業績。

第四，要講宗旨、重民生，努力建設心系群眾的領導班子

全心全意為人民謀利益是黨的根本宗旨，也是領導干部履職從政的根本職責。我們一定要強化“民事為大、民生為重、民安為樂、民心為上”的理念，堅持思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上造福群眾，工作上依靠群眾，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。尊重群眾，就是要始終把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標準，心中裝著群眾、凡事想著群眾、一切為了群眾，做到群眾不受益的政策不出臺，群眾不支持的措施不啟動，群眾不滿意的干部不使用。貼近群眾，就是要真正把人民群眾當親人。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調指出，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。”我們要堅持密切聯系群眾，主動深入到群眾中去，真正和群眾交朋友，努力從人民群眾中了解實情、汲取智慧、獲得力量，使我們工作更加符合人民群眾的利益和意愿。造福群眾，就是要著力保障和改善民生，進一步加大民生領域的投入，不斷健全社會公共服務體系，嚴格兌現各級黨委、政府向群眾承諾的實事，努力滿足群眾在教育、就業、醫療、社保、住房等方面的基本需求，千方百計解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。依靠群眾，就是要始終堅持黨的群眾路線，尊重民意，集中民智，教育引導群眾全面了解市委的工作思路和部署，把人民群眾的積極性引導好、保護好、發揮好，充分調動一切積極因素，凝聚方方面面的力量，共同開創臨汾的美好明天。第五，要講團結、重原則，努力建設和諧共事的領導班子

團結是一個班子的生命。對于領導干部來說，團結是一種黨性、胸懷和風范，更是一種責任、能力和作風。懂團結是真聰明，會團結是真本領。我們一定要以黨的事業為重，以人民的利益為重，以臨汾改革發展穩定的大局為重，真誠相處，精誠團結，營造以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的良好氛圍。要帶頭增進團結，我們班子成員能夠在一起共事，既是事業的需要，也是難得的緣分，大家要相互尊重，相互信任，相互支持，相互幫襯，多一點相互諒解、坦誠相待的氣度，多一點聞過則喜、從善如流的胸襟，始終做到大事講原則，小事講風格，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，為全市各級領導班子作出表率。要堅持民主集中制原則，健全完善市委議事和決策機制，充分發揮市委班子的集體領導作用，凡涉及全局和長遠發展的重大問題、重要決策，都堅持提交市委常委會或全委會討論，充分發揚民主，集體研究決定，努力提高決策的科學化、民主化水平。作為“班長”，我將帶頭按照民主集中制原則辦事，依靠集體的智慧和力量做好工作，自覺接受大家的監督。各位班子成員要認真執行集體領導下的分工負責制，既要按照各自分工，認真落實“五位一體”工作機制，履行好自己的職責，又要積極關心全局工作，做到分工不分家。要健全黨內民主生活制度，注重運用批評和自我批評的武器，溝通思想，相互提醒，共同提高，及時消除一切不利于團結的因素，不斷增強班子的凝聚力、戰斗力和影響力。我們要通過市委班子的團結，帶動市四套班子以及各級班子的團結，進而促進全市上下的團結，努力在全市形成一個團結一致干事業的良好局面。

第六，要講操守、重品行，努力建設清正廉潔的領導班子

清正廉潔是為政之要，也是領導干部的立身之本。作為市委班子成員，能不能清正廉潔、一身正氣，直接影響著全市黨風、政風乃至整個社會風氣。因此，我們在座的每一位同志，都要把清正廉潔作為自己的座右銘，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終做到堂堂正正做人，干干凈凈干事，清清白白為官。要自覺加強黨性鍛煉，端正人格品行，時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權、慎微、慎欲、慎獨，警鐘長鳴，防微杜漸，筑牢拒腐防變的思想防線。要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的人格尊嚴，珍惜自己的政治生命，始終堅持

秉公用權、陽光用權、為民用權，確保權力服務于人民。要始終牢記“兩個務必”，堅決反對鋪張浪費、大手大腳，把有限的資金和資源用在刀刃上，以艱苦奮斗的政治本色凝聚人心，以勤儉節約的實際行動贏得民心。要嚴格遵守廉政準則，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受黨內監督和其他各方面的監督，以自身的表率作用影響和帶動全市廣大黨員干部。要堅持不懈地抓好黨風廉政建設，加強對黨員干部的教育、監督和管理，常吹“廉政風”，常敲“警示鐘”，常打“預防針”，把反腐倡廉的各項措施落到實處，以良好的黨風帶政風、促民風，營造一個風清氣正的社會環境。作為新一屆市委的“班長”，我在這里鄭重承諾，一定嚴于律己，帶好頭、作表率，在土地經營、工程承包、項目建設、使用干部以及凡是有礙公平、公正的事情上，堅決做到不插手、不干預、不打招呼、不寫條子，也絕不允許親屬和身邊工作人員謀私利，凡是打著我的旗號做生意、談項目的，大家一律不要相信，一律不要幫忙，一律不予辦理，真誠地歡迎同志們對我監督。以上六條，是我們三屆市委加強自身建設的基本要求，也是我們向全市廣大黨員和人民群眾的一個集體承諾。希望大家相互提醒，相互勉勵，自覺遵守，認真履行。

同志們，新的征程在召喚著我們，全市人民在期待著我們。我們一定要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，恪盡職守，奮發進取，圓滿完成市三次黨代會確定的各項目標任務，奮力實現“爭當排頭兵，再造新臨汾”的宏偉目標，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

第五篇：胡志強在中共榆林市委三屆一次全會上的講話

胡志強在中共榆林市委三屆一次全會上的講話（2011年12月28日）

同志們：

剛才，會議選舉產生了新一屆市委常委、書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結果。在此，我代表新當選的全體同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

這次全會選舉我擔任市委書記，我深感使命光榮、責任重大。同時能與今天當選的同志們一起合作共事，使我對未來充滿信心。我將繼續盡心盡力、努力工作，把自己的熱情和力量毫無保留地奉獻給這塊干事創業的熱土，奉獻給可親可敬的榆林人民，向組織和人民交上一份滿意的答卷。真誠希望各位委員和廣大干部群眾一如既往地支持我、幫助我、監督我！

從現在起，三屆市委就要正式開始履行職責，“加快大轉型，實現新跨越，建設幸福榆林”的歷史重任已經落在了我們的肩上。我們一定要倍加珍惜時代給予的機遇和舞臺，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員和群眾的信賴和期待，不辱使命，不負重托，同心同德，奮力拼搏，努力把榆林的各項工作做得更好，圓滿完成市三次黨代會確定的各項目標任務，努力開創我市轉型跨越發展的新局面。借此，就加強市委班子自身建設，講幾點意見：

一、加強學習，增強把握方向、駕馭全局的能力

學習是提高素質、增長才干的重要途徑，是做好工作、干好事業的重要基礎。在新理念、新知識、新技術不斷涌現的今天，我們要加快轉型跨越發展，就必須把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種良好習慣，擺在更加重要的位置，努力做一名學習型、創新型領導干部，把新一屆市委建設成學習型領導班子。要深入學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，學習胡總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話，學習并帶頭遵守、執行《黨章》，不斷提高政治素質、理論素養和政策水平，始終把握正確的政治方向，在政治上、思想上、行動上與中央和省委保持高度一致，始終站在政治的高度看待問題、思考問題。要虛心向基層學習、向群眾學習、向實踐學習，努力做到學以立德、學以增智，學以致用、學以創業，努力把學習成果轉化為謀劃發展的思路、推動工作的措施、駕馭全局的本領。要通過學習，提升思維的層次和境界，理清發展的思路和方向，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，不斷提高領導科學發展、服務人民群眾、促進社會和諧的能力水平，切實擔當起領導全市科學發展的時代重任。

二、解放思想，謀劃創新轉型、科學發展的思路

加快轉型發展，實現新的跨越，是省委對榆林發展的總體要求，更是我們新一屆市委班子的首要職責。建設中國經濟強市、西部文化大市和塞上生態名市，推進“一中心兩基地”建設，更加需要我們堅持不懈地解放思想、開拓創新，讓發展的活力競相迸發，讓創造的熱情充分涌流。要牢牢把握發展第一要務，增強危機意識和憂患意識，時刻保持清醒頭腦，主動參與競爭，全力搶抓機遇，積極應對挑戰，鼓足干勁、奮勇爭先，努力使榆林的發展繼續走在全省的前列。要突出轉型升級這條主線，跳出落后的思想觀念和陳舊的思維模式，創新發展理念和發展思路，著力破解發展方式粗放、發展空間局限、資源環境制約、人才技術匱乏等關鍵性問題，在發展中調整、在調整中提升、在提升中增效。要不斷強化科學發展意識，堅持

用領導方式轉變促發展方式轉變，在實踐中不斷探索規律、積累經驗，提高領導科學發展的能力和水平，著力構建有利于科學發展的體制機制，真正走出一條不以犧牲環境為代價、符合科學發展要求、增強持續發展能力、符合榆林自身實際的發展新路。

三、牢記宗旨，辦好改善民生、造福群眾的實事

人民群眾是我們的力量之源、執政之基。新一屆市委能不能贏得全市人民的衷心擁護，能不能干出一番事業，最根本的要看我們能不能忠實地踐行全心全意為人民服務的宗旨。每一位市委委員都要牢固樹立以人為本、執政為民的理念，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。要深懷愛民之心，傾聽群眾的呼聲，始終把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標準，做到心中時刻裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。要多辦利民之事，多做發展見實效、百姓得實惠的好事，真正把評價干部的標準交給群眾，真正使我們的政績得到群眾的認可，經得起歷史的檢驗。要善謀愛民惠民之策，經常深入實際、深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去了解民生訴求，到群眾最困難的地方去排憂解難，到矛盾最突出的地方去化解糾紛，多與群眾零距離接觸、面對面溝通、平等式交流，及時了解群眾所思、所憂、所盼，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

四、增進團結，建設民主集中、合作共事的集體

一個地方，領導班子團結就會政通人和、事業興旺；領導班子渙散，必將矛盾叢生、貽誤發展。今天，共同的事業、共同的追求、共同的責任使我們走在一起，這既是工作的需要，更是難得的緣分。希望大家時刻以事業為重、以大局為重，倍加珍視團結，精心維護團結，自覺加強團結，要互相幫助，多提醒、多補臺，共同提高，努力打造一個思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業上同干的領導集體。要始終堅持民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全和完善集體領導制度，涉及全局和長遠的重大問題都必須提交市委全委會討論決定；認真落實集體領導下的個人分工負責制，每一個班子成員既要按照分工切實履行職責，又要關心全局，積極參與集體領導，發揮班子的整體功能。要始終堅持總攬全局、協調各方的原則，積極支持市人大、市政府、市政協依照各自職責履行職能，充分調動各方的積極性，形成合力，推進我市的創新轉型、科學發展。

五、求真務實，弘揚真抓實干、開拓創新的作風

求真務實是黨的事業健康發展的根本要求，也是領導干部必備的政治品格。我們必須以科學發展觀為指導，時刻謹記和積極應對精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”，帶頭弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，把精力花在真抓實干上，以創新圖發展、以實干樹形象。要始終保持奮發有為的精神狀態，面對宏觀環境帶來的機遇和挑戰，面對廣大人民群眾強烈的發展愿望，面對區域競爭中不進則退的嚴峻局面，我們必須以強烈的事業心和責任感，堅持工作高標準、業績創一流，頑強拼搏，攻堅克難，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。要堅持雷厲風行、說到做到，狠抓落實。要經常深入基層、深入群眾，察實情、干實事。要多做抓重點、帶全局的工作，多做打基礎、管長遠的工作，多做排憂解難、雪中送炭的工作，以實實在在的工作取得實實在在的發展，為人民群眾謀取實實在在的利益。

六、廉潔自律，爭做勤政廉政、拒腐防變的表率

廉貪一念間，榮辱兩重天。世界上有些事情可以有千百次失敗，只要有一次成功就行；有些事情可以有千百次成功，卻經不起一次失敗。我們能走上今天的這個崗位，既是組織的培養和群眾的信任，也是個人長期努力的結果。作為領導干部，必須清醒認識到，搞一次特殊，就降低一分威信；破一次規矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一份民心。因此，我們一定要倍加珍惜來之不易的政治榮譽和政治

生命，時刻警醒自己，牢固樹立正確的權力觀，堅守住做人為官的底線，保持清正廉潔的本色，堂堂正正做人，清清白白為官，干干凈凈干事。一定要始終牢記“兩個務必”，做艱苦奮斗的表率，帶頭勤儉節約、廉潔奉公，堅決反對講排場、比闊氣、奢侈浪費等歪風，以艱苦奮斗的政治本色凝聚人、激勵人。一定要做公道正派的表率，秉公辦事，在使用干部時，重德重才、唯賢是舉，不分親疏、不分地域；在處理事務時，公平公正、合情合理，不要厚此薄彼、不要本末倒置。一定要做清正廉明的表率，帶頭遵守中央和省委、市委關于黨員領導干部廉潔自律的各項規定，抓好管轄范圍內的黨風廉政建設責任制的落實，做到自重、自省、自警、自勵，慎言、慎行、慎獨、慎微，永葆共產黨人的浩然正氣和高尚情操。

以上六條，是新一屆市委領導集體加強自身建設的基本要求，也是我們向全市廣大黨員和人民群眾的一個集體承諾。希望大家自覺遵守，相互勉勵，認真履行。

同志們，新的征程在召喚著我們，全市人民在期待著我們。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市黨員和人民群眾，為圓滿完成市三次黨代會提出的各項目標任務、創造榆林更加美好的未來而努力奮斗！