第一篇：市紀委專題調研匯報

市紀委專題調研匯報

接本次調研通知，現在我結合彭高鎮紀檢工作實際，就鄉鎮紀檢工作現狀向市縣領導和同志們作個簡要匯報，并簡要談幾點個人不成熟的建議：

一、加強制度防腐力度，進一步推進全市懲防體系建設。懲防體系建設通過近幾年的努力，已初步形成了基本框架，對科學防腐和制度防腐提供了堅實保障。今年我市在全市范圍內全面推行風險崗位廉能管理工作，該項工作的順利開展，有利于進一步加大制度防腐和科技防腐力度，進一步推進全市懲防體系建設，對于從源頭上預防和懲治腐敗起到了未雨綢繆的作用。

各鄉鎮近期通過該項工作開展的進度和成效來看，本人認為該項工作還未完全引起各級黨委的高度重視，未把風險崗位廉能管理工作向更深層次發展，多多少少有一些只停留在工作表面的現象。風險崗位廉能管理工作，是按照“對事、對權、對責”的原則，通過“自已找、群眾點、領導幫、組織定”的方式，進行自查和互查，找到各自崗位所存在的廉能風險點，并對風險進行評估，制訂相應防控措施，最終達到更加明確部門工作流程和各自崗位權與責的一個系統目的。從風險崗位廉能管理的流程不難看出，雖然明確了部門工作的流程和各自崗位的權與責，但如何限制各自崗位的權與責沒有作詳細的規定和說明，建議再出臺更明細的規定進行規范；其次是該項工作已經初步形成了一個體系，建議加強該項工作在防腐體系建設中的權重比例，使該項工作能夠向更深層次推進。

二、加大鄉鎮紀檢隊伍專業化建設管理力度，進一步加鄉鎮紀檢組織建設。中央紀委、監察部在今年中旬印發了《關于加強鄉鎮紀檢組織建設的指導意見》，足以表明高層對于我們鄉鎮紀檢組織的高度重視和關懷，三、務虛和務實結合，通過載體帶動主題教育落到實處。

第二篇：匯報材料-市紀委調研

匯 報 材 料

各位領導：

首先，我謹代表XXX全體黨員、職工，對市紀檢委的各位領導到我場檢查指導工作表示熱烈歡迎！

下面我把我林場基本情況介紹一下：

XXX現有住戶1035戶，總人口2478人。在冊職工467人，離退休職工288人。班子成員4名，總支書記、場長、工會主席、副場長各一名。林場黨總支下設4個黨支部，黨員總數78人。

我場黨風廉政建設工作按照市、區紀委提出的黨風廉政建設和反腐敗工作總體部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉的戰略方針，著力加強作風建設，圍繞林場中心工作，以黨員干部為重點，以完善制度為手段，不斷完善組織、制度體系，強化監督整治力度，全力推動黨風廉政建設步入良性發展軌道，為實現經濟強場、構建和諧伊敏提供堅強的政治保證。現將黨風廉政建設工作情況匯報如下：

一、抓組織領導，推進基層黨風廉政建設深入開展

年初，我們根據區紀委黨風廉政建設工作會議要求，及時組織學習上級會議精神，召開班子會專題研究黨風廉政建設工作，成立黨風廉政建設工作領導小組，簽訂《黨風廉政建設責任狀》、《領導干部廉潔自律承諾書》，切實加強對全場黨風廉政建設工作的領導。為了更好開展工作，我們建立了黨總支部統一領導，班子成員齊抓共管，部門干部各負其責，依靠黨員群眾支持和參與的領導體制和工作機制。每季度召開一次黨風廉政建設專題工作會議，針對群眾普遍關心的黨風 廉政建設問題和班子建設問題，查找問題、分析原因，及時研究、制定整改措施，認真抓好落實，有力地促進了各項工作開展。通過加強學習教育，完善各項制度，強化監督檢查等措施，狠抓干部作風建設和班子建設。把黨風廉政建設作為支部建設和民主政治建設的重要內容，納入班子工作目標管理，與林場經濟、精神文明建設和其他工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

二、抓黨風廉政宣教工作，增強黨員干部廉潔自律意識 我場以黨性、黨風、黨紀教育為重點，加強對黨員干部理想信念和廉潔從政教育。以電教室、圖書室等為教育基地，定期舉辦法制教育、道德教育的學習，組織黨員干部及時參加廉政教育培訓，使廉政教育、警示教育實現制度化、經?；?。通過經常性教育，使黨員干部在服務群眾中增強法規意識、政策意識和依法辦事、按政策制度辦事的意識；在抓黨員干部政治理論學習的基礎上，要求全體黨員干部做到“五個結合”，即：把黨風廉政建設工作同林場經濟建設結合起來；同開展解放思想大討論活動結合起來；同牢記“兩個務必”教育結合起來；同學習貫徹落實《實施綱要》結合起來；同自己的現實思想和本職工作實際結合起來；進一步完善反腐倡廉宣教工作制度，全面推進廉政文化建設，樹立以清廉為榮、以貪腐為恥的道德觀念，自覺增強黨性觀念，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，做到自重、自省、自勵，增強黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

三、抓基層民主監督，構建林場廉政監督體系

林場黨總支把場務、黨務公開作為發揚民主、強化監督、密切黨群干群關系、提高基層黨組織執政能力，及時公開相關制度、政策、決策、決議。大力推行“五公開”制度。即政務上如實公開，財務上及時公開，人事上全員公開，收費上全額公開，以公開求公正，不斷深化民主監督的推進力度，自覺接受黨員群眾的監督，場務、黨務公開在群眾中完全透明，把事后監督變成事前監督，把依靠少數人的監督變成全場職工群眾的監督，在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”，黨員、干部隊伍建設進一步得到了加強。

四、抓工作作風建設，規范林場黨員干部行為

為認真貫徹落實中央和省、市、區委關于轉變工作作風、密切聯系群眾的工作要求，組織全場干部職工認真學習了烏馬河區紀委印發的《關于開展加強機關作風建設專項整治活動的實施方案》，在全場范圍內開展 “五查五看”活動加強機關作風建設，通過查工作進度，看年初制定的工作目標是否存在滯后的問題；查紀律制度，看是否存在不按制度辦事、紀律松弛、辦事不公的問題；查工作職責，看是否存在責任心不強、服務意識淡薄的問題；查工作效率，看是否存在推諉扯皮、效率低下等問題；查精神狀態，看是否存在作風漂浮、工作不實的問題。認真的查找“浮、庸、懶、散”方面存在的不良行為；同時，加強制度建設，堅持和完善首問責任、承諾辦理、一次性告知、限時辦結等辦事制度，制定了《XXX加強機關作風建設專項整治活動的實施方案》。通過嚴明執紀的強有力手段，真正達到用制度管人、用制度約束人、激勵人的目的，促進林場干部職工工作質量和服務水平的不斷提高。

五、抓經濟發展，實現基層黨風廉政建設的根本目標 通過黨風廉政建設，在經濟發展建設中，XXX領導班子充分發揮戰斗堡壘作用，始終堅持以維護群眾利益、增加職工群眾收入為目標，因地制宜，采取多種形式，大力發展林場經濟，通過多渠道、多形式、多途徑深入開展創業活動，引領職工建立起了自己的發展項目。目前，全場75%的職工群眾在種、養、采、加，運、建、服等行業建立519個發展項目戶，其中種植項目152戶，養殖項目103戶，餐飲服務項目15戶，其它項目249戶。通過大力推進創業發展，使XXX呈現出產業興、人氣旺、社會穩定的良好局面。

XXX黨風廉政建設工作，在區紀委的具體指導幫助下，通過全場廣大黨員干部職工的共同努力下，雖然取得了一定成績，但與區委、區政府、上級紀委的要求還有一定的差距，主要表現在：一些黨員干部學習不深入、不系統，在實際工作中難以運用統籌的手段解決問題；少數干部對重大決策和工作部署學習領會不夠，工作縮手縮腳，落實不到位；黨風廉政建設工作與推動經濟跨越式發展的要求還有不相適應的地方。這些問題的存在，制約了工作進步，降低了工作效能。為此，在下半年工作中，我們將立足實際，以加強黨風廉政建設，切實轉變工作作風為目標，主要開展好以下工作：

一是繼續抓好黨員干部理論學習和思想學習教育工作，全面提高黨員素質，為民服務；二是進一步建立完善監督制度，積極探索預防新機制；三是加強抓好黨員干部作風建設，不斷改進工作作風。四是認真抓好有關黨風廉政建設工作的相關規定和區委、區政府制定的各項規章制度的貫徹落實。五是引導和促進干部職工進一步加強紀律建設，樹立良好形象，加強督促檢查，強化考核力度，確保完成年初確 定的黨風廉政建設各項任務。

以上匯報不妥之處，請各位領導批評指正。

第三篇：貫徹落實市紀委全會匯報

**貫徹落實

市紀委十二屆二次全會精神的情況報告

中共**第十二屆紀律檢查委員會第二次全體會議召開后，我局黨組高度重視，積極行動，及時組織班子成員開展學習討論，并結合工作實際，對我局今年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了研究部署?，F將我局會議貫徹落實情況匯報如下：

一、迅速傳達，認真組織學習會議精神。市紀委十二屆二次全會結束后，我局及時召開黨組會議和中層以上干部會議，由局全文傳達了會議精神，掀起貫徹落實會議精神的熱潮。通過學習傳達，進一步明確2012黨風廉政建設工作目標重點，要求各單位要提高思想認識，增強大局意識、責任意識，要嚴格落實“一崗雙責”，充分發揮各個責任主體在反腐倡廉建設中的作用，緊緊圍繞中心工作，一手抓組織收入不放松，一手抓廉政建設不動搖，推動反腐倡廉工作深入開展。

二、加強教育，構建拒腐防變的長效機制。（1）深入開展理想信念教育，認真組織開展強兩基重民生轉方式促發展活動和深入學習實踐科學發展觀活動，教育和引導干部職工深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，堅

1定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀。（2）深入開展廉潔從政教育，將反腐倡廉理論作為黨組中心組學習的重要內容，落實領導干部帶頭講黨課制度，認真學習黨章等黨內法規和國家法律法規。（3）加強黨風黨紀教育，深入開展“思想作風紀律教育月”活動，著力解決地稅干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，自覺做到講實話、察實情、辦實事、求實效。（4）開展反腐倡廉教育，創新崗位廉政教育和主題教育形式，提高教育的針對性和有效性，通過典型示范反面警示教育和引導地稅干部行是拒腐防變的思想基礎。（5）深入開展廉政文化建設，引導黨員干部在加強廉潔自律上下工夫，自覺做到自重、自省、自警、自勵，推動廉政文化進機關、進家庭，營造以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍。

三、加強領導，進一步完善反腐倡廉工作制度。堅持和完善黨組統一領導,黨政齊抓共管,紀檢監察組織協調,部門各負其責,依靠群眾參與和支持的領導體制和工作機制,形成齊抓共管的良好局面,確保反腐倡廉各項工作部署和措施落到實處。認真抓好監督檢查和責任考核，做到季度有考核，年終有總評，考核結果與評選先進、干部任用、公務員評定等級等緊密掛鉤，增強每個干部的責任感，激發工作熱

情。強化責任追究，進一步建立健全責任追究實施辦法和協調機制，多渠道收集責任追究線索，不斷加大責任追究力度和深化責任追究內容，切實做到失職必究、失察必究和工作不力必究。

四、加強作風建設，優化經濟發展環境。結合我局當前開展的“思想作風紀律教育月”活動，著力解決在少數干部中存在的責任心不強、紀律觀念淡薄、“懶惰、浮躁、粗放、疲沓”等問題，認真落實領導干部廉潔自律各項規定，把嚴格執紀與組織處理結合起來，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的問題。落實好各項稅收政策，推進辦稅公開，優化納稅服務，減輕稅收負擔，降低征納成本，增強微觀經濟主體活力，構建和諧征納關系。繼續優化經濟發展環境，通過深入開展企業服務年活動，進一步推進地稅政風行風建設。

五、強化紀律觀念，堅持廉潔自律、厲行節約。要切實增強紀律觀念，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。要帶頭執行廉潔自律各項規定，時刻自重、自省、自警、自勵，嚴格要求配偶子女和身邊工作人員，做到清正廉潔。要努力營造勤儉節約、清正廉潔的良好風氣。

第四篇：鄉鎮紀委信訪工作調研匯報材料

鄉鎮紀委信訪工作調研匯報材料

鄉鎮紀委信訪工作調研匯報材料 根據農村涉財信訪舉報工作中出現的新情況新問題，結合我鎮實際，鎮紀委通過翻閱資料、走訪座談、總結經驗等方式方法，對涉財信訪舉報工作進行了專題調研?，F將調研情況匯報如下：

一、主要做法

1、建立領導機制，落實信訪工作“一把手”責任制。

鎮領導把信訪工作列入重要議事日程，每月一次分析研究信訪形勢，每年都聽取信訪工作匯報并專題研究信訪工作全年。今年，鎮領導閱批群眾來信2件，占來信總量的100%。鎮黨委書記在全鎮信訪工作會議上反復強調搞好信訪工作 的重要性，要求全鎮各部門落實信訪工作“一把手”負責制，即“一把手”總負責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實。

2、把握信訪工作重點，重視控制“三訪”工作。

圍繞黨委和政府的中心工作，堅持“以穩定壓倒一切”的重要原則，正確處理好改革、發展、穩定的關系。為控制“三訪”上升勢頭，我們積極落實領導責任，抓好基層信訪工作，著重做好上訪群眾的思想疏導工作，實實在在為上訪群眾解決實際問題，排憂解難，使大量的信訪問題被消除在萌芽狀態。我鎮每月定期對不穩定因素進行排查，形成制度，依照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管，誰負責”的原則，責任到單位，責任到個人，對信訪疑難積案采取“領導牽頭，信訪協調，部門負責”的辦法逐步予以解決。特別是在重大節日期間，我們進一步加強了排查工作，及時做好化解工作，為及時處理大規模群體上訪和突發事件，有

效控制“三訪”的上升勢頭做好了前提準備。

3、加大督辦力度，抓工作落實。信訪工作是與群眾切身利益息息相關的，為進一步提高信訪案件的處理效率和質量，我鎮加大了督辦力度，專門落實督查人員，建立查辦制度，明確查辦內容，工作人員多次深入現場查辦，以掌握第一手資料，使群眾反映的問題在第一時間得到解決。

4、創群眾滿意單位，搞好應急求助服務工作。

信訪工作是鎮黨委鎮政府的形象工程。我鎮結合機關作風評議工作，爭創群眾滿意單位。我們十分重視文明接待工作，堅持做到“五心、四一、三聲”的文明接待制度。政務公開制度，不僅是貼在墻上，更重要的是落實在每個信訪干部的行動上。全鎮同志樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務意識，努力為群眾辦實事，為群眾排憂解難。

5、加強基層信訪工作，強化信訪網絡

隊伍建設，樹立全心全意為人民服務的思想

加強基層信訪工作?；鶎邮切旁L工作的基礎，切實做好基層信訪是信訪工作的關鍵。今年，我鎮加強了社區信訪工作，結合各行政村的特點，探索出了一條農村信訪工作新路子，在全鎮信訪干部培訓班上，我鎮還特意邀請了部分行政村信訪員做了經驗交流，以更好地開展信訪工作。行政村干部通過“民情日記”、“民情聯絡員”等形式，構筑了信訪工作的第一道防線，把矛盾和問題化解在萌芽狀態，增進了群眾的信任，真正做到小事不出村，大事不出鎮。一年來，我鎮堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立全心全意為人民服務的思想，堅持為民辦實事。在各部門配合支持下，解決了上訪群眾的許多困難，取得了一定的成績，同時也存在著一些問題：一是來訪反映問題程序不規范，越級上訪時有發生;二是信訪督查和催辦的力度還不夠，有些信訪問題，不能得到及時解決;三是工作發展不平衡，個別單位的負責人對本單位存在的信訪問題心中無數，碰到群眾信訪，不采取積極主動的態度，而是采取回避和推諉。

二、關于做好信訪工作的若干思考 在上級信訪領導的關心指導下，大佳何鎮的信訪工作取得了實質性的進展，為進一步做好信訪工作，切實維護人民群眾的利益，我鎮將從以下幾個方面做好信訪工作：

1、重視學習。要深入學習、貫徹十六大文件精神，緊緊圍繞“全面建設小康社會”的奮斗目標，按照十六大報告中提出的“完成改革和發展的繁重任務，必須保持長期和諧穩定的社會環境。鎮黨委和政府要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實際問題。要深入調查研究，區別不同情況，加強思想政治工作，正確運用經濟、行政和法律等手段，妥善處理人民內部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定的局面。”的要求，我們要更新觀念，拓展思路，抓住重點，調整策略，改進方法，開創性地開展信訪工作。我們要樹立“穩定是第一投資環境”的意識，為我鎮的經濟建設和社會發展，營造穩定的社會政治環境。

2、落實責任。要繼續深化信訪工作“一把手工程”，真正把信訪工作責任制落到實處，黨政一把手負總責，一級抓一級，一級對一級負責，建立黨政領導全體的長期的穩定的重視信訪工作的領導機制。

3、抓住重點。要把減少“三訪”作為信訪工作的一項長期的重要工作來抓，要加強排查信息工作，對集體上訪和異常信訪苗頭，要落實責任及時做好疏導工作，把矛盾化解在基層，以控制“三訪”上升勢頭，并將排查信息按《信訪信息報送制度》及時、準確地向上級及有關部門反映。全鎮上下要重視信訪信息工作，要上下貫通，形成精干高效的信訪信息隊伍和網絡體系。

4、轉變作風。樹立為民服務的意識，注重調查研究，為領導決策提供有價值的信息。加大督查、督辦力度，努力減少重復交辦，提高群眾滿意率。落實抽查制度，加強對續報事項的跟蹤督辦及現場督辦力度，不斷提高信訪案件的處理效率和質量。

5、隊伍建設。要定期召開信訪業務學習分析會，使工作人員政策理論水平和業務水平得以提高，協調處事能力得以加強。強化基層信訪干部的培訓工作，經常性的開展業務研討會，建立一支素質好、業務精、能力強的信訪工作隊伍。

第五篇：紀委調研

發揮職能補“短板”

“四通一平”求發展

——發揮紀檢監察職能作用，改善和優化發展軟環境，服務兩型社會的調研與思考 ●公安縣委常委、紀委書記 施金方

一只由長短不同的木板組成的木桶，它的容量的大小不是由其最長的那塊木板決定，而是由最短的那塊木板決定的，這就是管理學上著名的木桶原理或稱短板效應。

深入貫徹科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展是當前各級黨委、政府孜孜追求的目標。目前公安縣已融入中部崛起戰略機遇期的節點上，跳出公安看公安，經濟發展軟環境上的差距是實現公安經濟社會又好又快發展的最大“瓶頸”，作為紀檢監察部門，如何充分履行職責，服務于公安經濟和社會事業的發展，做科學發展觀的忠實實踐者，做一流軟環境短板創建者，是一項至關重要的任務。

一、思想認識通，營造寬松的社會環境

思想是行為的先導。紀檢監察部門首先要適應新形勢的要求，在實事求是中堅持解放思想，用新思維來審 視、判斷和分析新情況，在新的工作思路中營造寬松的社會環境，服務于公安經濟建設。

（一）牢固樹立中心觀和全局觀。在社會主義市場經濟條件下開展反腐倡廉工作，與社會、政治和經濟發展有著緊密的聯系。如果就反腐敗論反腐敗，不注意綜合考慮政治、經濟和社會效果，不僅工作抓不到點子上，而且會形成經濟建設和反腐倡廉“兩張皮”。因此，我們必須要學會用發展的眼光去觀察和處理問題，從一成不變的思維定勢中解脫出來，自覺把反腐敗倡廉工作放在公安深化改革、加快發展、保持穩定的大局中去認識和把握，圍繞縣委、縣政府的中心工作積極開展工作，不斷提高駕馭社會主義市場經濟體制的能力。

（二）正確處理好“兩個關系”。公安如何把握中部崛起機遇，在新一輪經濟競爭中實現縣域經濟的跨越式發展，最核心就是下大功夫營造一流的軟環境。因此全縣紀檢監察部門要正確認識和妥善處理反腐倡廉與經濟發展的關系，堅決反對把二者對立起來，搞“經濟要上，紀律要讓”或“紀律從嚴，經濟靠邊”這種顧此失彼的形而上學，堅持反腐倡廉和經濟發展“兩手抓”的方針，進一步強化發展意識，提升紀檢監察部門的整 體效能。一是要以服從和服務于經濟建設，促進生產力發展為指導思想，緊緊圍繞經濟建設反腐倡廉，懲治腐敗促發展。二是要從發展全局考慮和處理好紀檢監察各項業務工作，無論是工作內容的確定、工作重點的把握，還是工作方式、方法的運用，都要從發展大局出發，以“三個代表”和“三個有利于”作為判斷是非的標準，通過準確把握和正確執行政策，不斷提高執紀執法的政治、經濟和社會效果。三是要進一步加強對經濟發展重大決策貫徹執行情況的監督檢查，保證政令暢通。為優化全縣經濟發展環境提供有力的紀律和政治保障。

（三）找準切入點和結合點。找準工作切入點和結合點 促進反腐倡廉與經濟發展良性互動，全縣紀檢監察把把服務經濟社會發展作為重要職責和評判工作的重要標準。一是要深入推進行政審批改革，規范審批權力，對濫用審批權造成重大損失和惡劣影響的，依法嚴格追究當事人和領導者的責任。二是要全面推行政務公開，推行“陽光”行政。堅持以公正、便民、廉潔、高效為目標，對事關群眾切身利益和經濟建設的事項，只要不涉及黨和國家的秘密，一律將辦事的依據、標準、條件、程序、時限及服務承諾事項等內容向社會公開，接 受社會各界的監督。三是要積極推進效能監察，提高行政效率。要把效能監察擺上更加重要的位臵，督促和鼓勵行政機關創造性地執行上級政策。四是要加強機關作風建設，提高服務水平。

二、行動落實通，營造高效的服務環境

政令暢通是營造高效服務環境的前提和保證。紀檢監察機關要在推進反腐倡廉工作中充分發揮組織協調作用，營造高效的服務環境。

（一）協調好上下級機關之間的工作關系。作為紀檢監察機關，應當而且必須當好黨委的參謀助手，不僅要在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中協調好上下關系，同樣在優化經濟發展環境中善于協調上下級機關關系。在深刻領會和正確把握優化經濟發展環境政策和黨委、政府工作部署的基礎上，協助黨委、政府做好優化經濟發展工作的任務分解，積極主動地承擔起組織協調的任務，加強督促檢查，研究解決工作中存在的問題，保證工作任務的落實。同時，結合實際，加強調查研究，全面掌握下情，加強工作指導。

（二）協調好與其他部門之間的工作聯系。優化經濟發展環境建設是一項系統工程，涉及各個部門執法執 收等，因此，紀檢監察機關協調好與其他部門之間的關系至關重要。既要理順關系，形成合力，又要樹立紀檢監察部門權威，敢于、善于協調，做到不缺位、不越位。對屬紀檢監察部門主抓或牽頭抓的工作，精心組織不馬虎；對會同有關部門抓的工作，主動協作不推諉；對配合參與的工作，積極介入不敷衍。比如，執法監察、效能監察、行風評議、治理公路“三亂”，等等，體現了職能不替代、手段不替代、程序不替代的原則，把各部門的個體優勢變成團體優勢，發揮了各部門的職能作用，形成了整體合力。

（三）協調好紀檢工作和經濟建設的內在關系。目前，我國正處在計劃經濟向市場經濟過渡的轉型期，腐敗現象也處于多發、高發期。在這種情況下，必須始終高懸“懲治”這把利劍，旗臶鮮明、依法依紀、堅決查處濫用權力、以權謀私的大案要案。否則，腐敗現象就可能蔓延成風，最終不可收拾，經濟建設要取得又快又好的發展只可能是一句空話。近年來，公安縣紀檢監察機關通過狠抓源頭治腐，大力推進制度創新，通過深化“四項改革”、推進“四個公開”、規范“四個中心”和開展行業協會、中介機構的專項清理，規范了市場經濟 秩序，促進了市場經濟體制的完善，為社會主義市場經濟建設提供了體制機制制度保障。通過加強黨風廉政建設和廉潔從政制度建設，進一步規范了黨員干部從政行為。通過加強執法監察、效能監察和廉政監察，促進了執法部門依法行政，規范了執法人員的執法行為，等等，為經濟建設提供了良好的經濟秩序和社會秩序作保障。實踐證明，優化經濟發展環境可以減少滋生腐敗的土壤，遏制腐敗問題的發生。同樣，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進優化經濟發展環境的進一步優化。

三、運行機制通，營造寬松的政策環境

建立切實可行的制度和推動制度運行的機制，是優化經濟發展的根本途徑，也是優化經濟發展環境的制高點。近幾年來，很多地方對優化經濟發展環境不能說不重視，制定的優化經濟發展環境的制度不可謂不少，但“重制訂、輕落實”的現象普遍存在，影響了制度的效果。因此，必須嚴格落實各項制度，暢通運行機制。

（一）抓好制度的創新。制度要落實到位，前提是制度本身必須科學、先進。好的制度有助于優化經濟發展環境，促進經濟社會又好又快發展。反之，制度設計上的缺陷不僅不會起到優化經濟發展環境應有的作用，還會給腐敗的滋生提供條件。因而，必須與時俱進創新制度，使之切實可行。紀檢監察部門要配合有關部門勇于探索難區、突破禁區，創新體制機制制度，強化勤政高效；建交健全用制度管人管事管財的機制，用科學的制度配臵權力；規范從政行為，推進民主監督，為優化經濟發展環境從源頭提供制度保證。

（二）抓好制度的落實。制度意味著規范，制度的執行必須用紀律來保證，強勢推進制度的落實。紀檢監察機關要把服務經濟發展的平穩運行作為工作的出發點和落腳點，圍繞經濟社會發展的各項任務，以嚴明的紀律確使國家各項支農惠農政策的落實；積極推進政府職能轉變，深化行政體制、財政體制、干部人事制度、投資體制等改革，把防治腐敗高于改革和各項重要政策措施之中，解決黨風政風方面妨礙改革和發展的突出問題；加強對阻礙經濟發展環境行為的監督檢查，堅決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為，嚴肅查處各類行政不作為、亂作為和緩作為案件。

（三）抓好制度的升級。雖然各地優化經濟發展環境的制度多，但是一些部門及單位的為了部門利益或單位小團體利益，打政策的“擦邊球”，踩制度的“紅線”，損害經濟發展環境行為樣式和方式不斷變化，為此，優化經濟發展環境的制度要不斷升級，形成硬措施、硬規定。去年以來，公安縣紀檢監察部門堅持優化全縣經濟發展制度“鋼化”，來優化發展軟環境。一是認真執行“三條高壓線”，即：凡是應該進縣行政服務中心的行政審批項目，一律要進中心，嚴禁體外循環、搞“雙軌運行”；凡是進入企業的執法、檢查、收費和處罰，一律先經縣鄉（鎮）優經辦審批，嚴禁未經審批進入企業執法、檢查、收費和處罰（涉及消防、環保和安全生產等事項可以先行檢查，但收費和處罰必須申報審批），凡申請事項在承諾時限內無正當理由未作出決定的，一律視為默許，嚴禁故意刁難、超時辦理；各種違法違規行為，要堅決處理到位，嚴禁跑風漏氣，說情袒護。二是切實落實二項主要制度，即落實縣紀委常委與違規單位領導班子成員集體誡勉談話制度和單位主要負責人責任追究制度。三是建好一個中心，即建好經濟發展投訴中心，公布投訴電話、落實投訴程序、強化接訴責任，重點抓好公路“三亂”問題的投訴和處理。這兩年來，全縣工業、經濟招商引資等衡量地方經濟發展的主要指標的增長速度都在兩位數以上。

四、執行紀律通，營造廉明的法制環境

近年來，一些區域經濟發展迅速地方的經驗證明，嚴明的紀律是優化經濟發展環境、服務兩型社會的保證。紀檢監察部門要堅持強化行政監督、社會監督、紀律監督，確保執行紀律通，從而營造廉明的法制環境。

（一）強化行政監督，從嚴規范行政執法行為。認真抓好執法人員資格審查的監督檢查，凡是沒有取得省政府頒發的《行政執法證》的人員，一律不準上崗執法，對不具備執法資格的人員，堅決調離執法崗位。嚴格加強對規范行政執法人員執法活動的監督檢查，以落實《行政許可法》、《行政處罰法》為切入點，全面貫徹國務院推進依法行政實施綱要，落實行政執法責任制，建立公開、公平、公正的評議考核制和執法過錯責任追究制，推進嚴格、公正、文明、規范行政。

(二)強化社會監督，暢通社會投訴評議渠道。環境建設的好與壞，最有發言權的是群眾。因此，把環境建設情況的裁判權、評價權交給群眾。通過暢通舉報投訴渠道，廣泛征求群眾意見，對反映比較突出的問題，涉及到的部門、班子進行專題研究，認真整改。通過采取召開座談會等形式，聽取企業、投資者和群眾的意見和 建議，全方位了解和掌握本部門、本行業環境建設情況。通過認真開展政風行風評議活動，以評促糾，以評促建，發揮民主監督的作用，組織對優化環境工作進行視察，對企業、投資者和群眾反映的熱點問題，向相關部門進行質詢，促進政府部門提高依法行政水平。

（三）強化紀律監督，進一步加大懲處力度。近年來，公安縣紀檢監察機關在查處損害經濟發展環境的案件時，堅持有線索的放過，沒查清的不放過，違紀違法沒處理的不放過，相對人不滿意的不放過。每年縣委、縣政府召開經濟發展環境整治大會，這兩年對12起損害經濟發展環境問題的處理情況公開通報，起到極大的震攝作用，促進了經濟發展環境的優化。實踐證明，從嚴查處是優化經濟發展環境的最有效手段。紀檢監察機關要把查辦違紀違法案件作為優化經濟發展環境工作的重要突破口，充分發揮執紀執法辦案優勢，采取下查、下訪、下糾等辦法主動出擊，拓寬案件線索和來源。集中力量查辦發生在行政機關、司法機關和經濟管理部門及其工作人員中利用職權搞“三亂”、“吃、拿、卡、要”等侵害企業利益、損害人民群眾利益的違紀違法案件，特別是對利用職權粗暴執法、借機謀私的，從嚴懲處； 對極個別素質低下的“害群之馬”，堅決清除出執法執紀隊伍，并依紀依法追究責任。嚴格查處有令不行、有禁不止問題，對上有政策、下有對策，該辦的不辦，該干的不干，推諉扯皮、失職誤事的，堅決查處和追究，該撤職的撤職，該處分的處分。對那些問題嚴重、影響惡劣的典型案件，抓住不放，排除干擾，一查到底，公開處理，決不姑息。

五、構建服務平臺，營造優良的投資環境 無論是沿海經濟發達地區，還是近年來中部一些地方經濟騰飛的事實說明，實現區域經濟的跨越式發展，必須營造優良的投資環境。紀檢監察機關要通過構建服務是平臺，加強效能建設，提高政府執行力，營造地方優良的投資環境。

（一）深化行政許可改革，構建服務平臺。行政許可項目多、程序繁、收費重的問題，是導致環境不優的重要原因之一。公安縣紀檢監察機關前幾年就積極探索。2002年底，公安縣在荊州市率先成立縣行政服中心，與縣優化經濟發展環境領導小組辦公室、縣經濟發展環境投訴中心合署辦公，以“為民服務，依法行政，廉潔高效，公開公正”為宗旨，不斷改革行政審批方式，簡化辦事程序，實行大廳式辦公、陽光式操作、一站式服務，為社會各界及外來投資者提供優質、高效、便捷的服務。到目前為止，進駐中心的縣直部門45個，服務27個，納入服務項目725項，其中行政許可、行政審批項目409項，行政事業性收費項目280項，經營服務性收費項目32項，基金項目4項。同時，中心還設立了一個全程委托代理服務窗口，負責對招商引資相關手續的全程委托代理。中心自運轉以來，始終堅持公開服務項目、公開辦事程序、公開申報條件、公開承諾時限、公開收費標準的“五公開”，嚴格遵循高效便民原則，共辦理各類行政審批事項10多萬件，其中即辦件占68%，項目按期辦結率98%，提前辦結率95%；代理服務1400余件。行政服務中心為全縣經濟提供了一個新的平臺。近年來，有些縣市的行政服務中心建設更加規范，運行更加便捷，服務更加優化。事實說明，行政服務中心要與時俱進，不斷創新，不斷深化行政許可改革，向程序最簡、時限最短、收費最少的流程看齊，緊扣“繼續清理、防止反彈、簡化流程、減免收費、加強監管”五個方面扎實工作。試行重大項目跨部門全程辦事免費代理制，著力推進 “同步并聯審批”，切實解決跨部門辦事難的問題；要減免許可收費，實行收費下限 制；要加強行政許可事項取消后的服務和監管工作，防止管理“真空”。

（二）加強效能建設，大力提高機關效能。堅持向教育要效能，圍繞解放思想、轉變作風、提高績效，通過廣泛開展效能建設暨提高政府執行力大討論和文明執法教育，引導黨員干部深化感情、煥發激情、改進行風、端正作風，重塑機關的權力觀念，重構干部的價值追求，著力突破思想禁錮之圍、觀念守舊之圍、陳規陋習之圍，做到該辦的事速辦“快通”，運轉不暢時及時“溝通”，創業者面臨困難時積極“疏通”，有利發展的事設法“變通”，實現零距離服務，堅決克服官氣、惰氣、暮氣、俗氣，做到嚴謹、細致、廉潔、高效。堅持向制度要效能，出臺并落實精減會議文件、減少迎來送往、民主科學決策、縮短辦事時限、嚴格效能考核等方面的規章制度。堅持向科技要效能，推行電子政務，推行行政審批電子化管理。堅持向管理要效能，認真落實檢查審批制度，試行檢查結果共享機制，杜絕對同一事項重復檢查，精減各類評比、達標活動，除縣以上有明文規定的以外，不得進行評比、達標。堅持向治理要效能，深化集中治理職能部門“不作為、亂作為”專項活動，加大對“緩作為”的治理力度，以整風的精神，找 準存在問題，拿出過硬措施，認真加以解決。

（三）加強政府執行力建設，切實轉變政府職能。按照“宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務”的要求，紀檢監察機關充分履行監督檢查的職能，規范政企分開、政資分開、政事公開、政介（中介組織）分開，合理界定政府部門職責范圍。緊緊抓好改革這個核心，配合有關部門推進行政管理體制、行政許可制度、財政管理體制、投資體制和鄉鎮綜合改革，從創新機制體制入手，進一步理順行政職能，努力從根本上解決職責交叉、職能不清和相互推諉扯皮的問題。緊緊抓住制度這個重點，建立和完善權力運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制。緊緊抓住簡政放權這個關鍵，認真清理各項政策、規章、文件，做到凡是社會能代辦服務的由社會代辦服務，凡是市場能運作的由市場運作，凡是市場主體能自主經營的由市場主體自主經營。