第一篇：在城市“一幫一”扶貧解困工程理論研討會上的講話

同志們:

在黨的十六屆四中全會剛剛閉幕、全國上下學習貫徹十六屆四中全會精神的熱潮中，經*委同意，專題召開這次關于扶貧解困工作的理論研討會，具有很重要的意義。召開這次理論研討會的目的，就是要深入貫徹落實十六大精神，按照“三個代表”重要思想的要求，對兩年多來在全*開展的城市“一幫一”扶貧解困工程進行理論上的研究和探索，進一步明確今后的工作方向，扎實深入地推進扶貧解困工作，為實現十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

這次研討活動的開展，可以說是很成功的。*“一幫一”領導小組辦公室發出通知以后，各地、各部門都高度重視，有關領導和做具體工作的同志紛紛深入下去，邊抓工作，邊了解實際情況，邊分析具體問題，邊進行理論研究，在掌握大量第一手材料的基礎上，提出了許多具有指導意義和理論研究價值的新觀點，不僅揭示了開展“一幫一”工程的重大現實意義，使其內涵得到了豐富和深化，而且進一步拓寬了工作思路，使這項工作在方向上更加明確，措施上更加完善，解決實際問題的方法更加具體。通過這次研討活動，也促進了各級領導干部工作作風的轉變，體現了“大興學習之風、大興調研之風”的要求，形成了相當數量的優秀理論成果。從這些理論成果中，反映出同志們具有較高的理論思維水平、扎實深入的工作態度和善于理論聯系實際的優良作風，也反映了各級領導對“一幫一”工程的高度重視。

據前一段有關部門的領導同志向我介紹，這次研討活動產生的論文，主要有以下幾個突出特點:一是有較強的理論性。理論是實踐的先導，理論源于實踐，又反過來指導實踐。實踐的成功有賴于理論的成熟。一個民族、一個政黨是這樣，一個單位、一項工作也是這樣。為什么當“一幫一”工程實施一個階段以后我們要進行理論研討，其根木目的就是要發揮理論對于實踐的指導作用。從這次收到的116篇論文看，理論性都比較強。有的論文運用馬克思主義的群眾理論、政黨學說、歷史唯物論和辯證唯物論觀點以及“三個代表”的重要思想，比較深刻地論述了“一幫一”工程的重大現實意義;還有的論文通過對實踐的考察，提出了一些很有研究價值、在理論上亟待探討的問題。例如，扶貪解困工作如何做到標本兼治、如何向新的深度和廣度延伸等等，所提出的觀點很具創新性，很值得我們在工作中引起高度重視，進行深入思考。二是有廣泛的群眾性。“一幫一”工程是代表人民群眾根本利益的工程，是為人民群眾辦實事、辦好事的工程，是密切黨群關系、干群關系的工程。從同志們的論文中，我們可以深切地感到，幾乎每一篇都流溢著濃重的群眾情感，都是在反映群眾的呼聲和愿望。論文中許多鮮明的觀點、許多鮮活的素材、許多有價值的工作建議，都是來自于群眾，都是站在群眾的立場上、按照群眾的意愿提出來的。正因如此，相當一些優秀論文使我們感到很親切、很實在。三是有較強的實踐性。這次理論研討活動堅持理論聯系實際，把出發點和落腳點放在研究、解決扶貧解困工作中的實際問題上，這個目的性是很明確的。這次我們交流的論文，都立足于對實際工作經驗和教訓的總結，立足于對現實狀況和問題的分析，立足于提出有針對性的工作意見和措施。例如，如何搞好項目開發，如何加強扶貪資金的管理，如何完善扶貧解困工程的管理機制和工作模式等等，都對實踐有著直接的指導作用。四是有科學的前瞻性。進行理論研討的根本目的，在于指導今后的工作實踐。明年以至今后一個時期扶貧工作如何深入推進，怎樣才能取得更大的實際成果，這是一個很大的題目，是一個亟待解決的問題。同志們在理論研討過程申，都能立足當前，著眼長遠，本著與時俱進、開拓創新的精神，在對現實進行科學分析的基礎上，提出了許多具有前瞻性的理論觀點和工作意見，對完善今后的工作思路很有啟迪和幫助。例如，關于今后扶貪解困工作的資源動員和社會參與問題;關于如何引導已致富戶走規模化發展之路的問題;關于如何拓寬領域，豐富幫扶工作內涵問題等，都是值得我們在今后的工作中認真思考和積極探索的問題。正是由于在我們的理論成果中有較強的前瞻性，才使這次研討活動更具現實意義和長遠意義。

總之，這次理論研討活動所取得的成果是很可喜的，同志們為此付出了艱辛的努力。在此，我代表*委向同志們表示由衷的感謝，向優秀論文獲得者表示熱烈的祝賀!

同志們，剛剛閉幕的黨的十六大，是我們黨在開始實施社會主義現代化建設第三步戰略部署的新形勢下召開的一次重要的代表大會。江譯民同志在大會上所作的報告，對新世紀新階段全面推進我國的改革開放和社會主義現代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出了戰略部署，鮮明地回答了我們黨舉什么旗、走什么路、實現什么目標等重大問題，是我們黨在新世紀新階段的政治宣言，是全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的行動指南，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。學習領會十六大精神，聯系實際，運用十六大精神指導推動工作，是我們當前第一位的政治任務。下面，我就扶貪解困工作如何貫徹落實十六大精神，使之向新的廣度和深度發展講幾點意見。

第一，要把扶貪解困工作與全面建設小康社會的大目標緊密聯系在一起，不斷深化工作指導思想。十六大提出了要全面建設小康社會，這是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進社會主義現代化建設相統一的目標，是我們黨執政興國第一要務的具體體現，是廣大人民的共同愿望。但是我們也要清醒地看到，實現全面建設小康社會的宏大發展目標，我們腳下的道路并不平坦，我們面臨的任務仍十分艱巨。我們一時一刻也不能忘記，還有相當一部分群眾目前還沒有擺脫生活上的貧困，他們向往著幸福美好的生活。幫助他們擺脫貧困，走上致富之路，是各級黨委政府以及廣大黨員干部的重要政治責任，也是全面建設小康社會的必然要求。因此，繼續深入推進扶貧解困工作，必須與全面建設小康社會的大目標緊密聯系在一起，用大目標統一廣大黨員干部的思想，用大目標激勵廣大群眾的斗志，用大目標指導我們的工作思路，堅定不移地做好扶貧解困的大文章，謀富民之策，辦利民之事，確保貪困群眾的生活水平穩步提高，與全體人民一道跨入小康社會。要以貫徹落實十六大精神為新的起點，創造性地開展工作，堅決克服松勁厭戰情緒、畏難情緒和小進即滿的思想傾向，增強做好工作的信心。要解放思想，拓寬工作思路，落實好扶貪解困的各項綜合措施。例如，各級政府要充分發揮主導作用，通過實施政策傾斜、財政轉移支付等手段，建立和完善社會保障體系;要大力發展社團經濟，運用市場化手段開展慈善濟困;要發動社會力量，構筑完善的社會救助網絡等等。總之，我們要在全面建設小康社會的旗幟下，著眼于最廣泛最充分地調動一切積極因素，妥善處理各方面的利益關系，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。

第二，要在扶貪解困工作中，抓好下崗失業人員的再就業。擴大就業，促進再就業，關系改革發展穩定的大局，關系全面建設小康社會目標的實現，關系人民生活水平的提高。千方百計解決好群眾的就業問題，就是為人民辦實事，就是貫徹“三個代表”要求的重大實踐。江澤民同志指出：“就業是民生之本”。我們在推進扶貧解困工作中，要緊緊抓住這一“民生之本”，增強政治責任感和使命感，采取有力措施，把新形勢下的再就業工作做好。

兩年多來，我們通過實施城市“一幫一”扶貪解困工作，已經有效地促進了下崗職工的再就業，被幫扶的15.36萬特困職工通過多種形式實現了有業可就，其中有6.15萬多名職工已經脫貪，還涌現了一批致富典型。這是“一幫一”工程最重要的成果。我們要在鞏固這一成果的基礎上，繼續把這項工作引向深入。要進一步抓好黨員干部與下崗失業人員中的困難群體結對子的工作，把生活上扶貪、精神上扶志、能力上扶技、經濟上扶業結合起來，重點抓好開發項目和扶持辦法的落實，幫助他們通過多種形式實現再就業。廣大黨員干部在開展幫扶中，要大力宣傳黨的十六大精神，引導下崗失業人員順應時勢，振奮精神，樹立自主擇業、競爭就業觀念，就業風險觀念，多元化、多形式、多渠道就業觀念，倡導職業不分貴賤，誠實勞動光榮的社會風尚。鼓勵下崗職工自尊自信，自強自主，不挑不揀，不等不靠，努力提高自身素質，在創業中實現再就業。總之，抓好再就業工作是扶貪解困工程的核心內容，也是貪困職工脫貪的根本出路。我們要把凈增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、幫助困難職工就業作為具體工作目標，層層抓好落實，切實做好再就業工作。

第三，要進一步加強對扶貧解困土作的領導。扶貪解困工作能不能深入推進，能不能取得更大的成果，關鍵在領導。前一段，全*城市“一幫一”扶貪解困工程領導小組辦公室對各市地、各廳局年度目標管理情況進行了檢查。從檢查的情況看，多數單位的領導對這項工作是高度重視的，擺上了位置，納入了日程，許多單位“一把手”親自抓，親自解決實際問題，取得了明顯成效。但有的單位在領導上還存在一些問題。例如，有的認為“一幫一”工作是過場，因此抓工作也就流于形式，幫扶對象的基礎情況不清、項目不清、投入不清、經營產值不清，對工作心中無數。有些單位“一幫一”辦公室的工作得不到基本保障，幫扶干部要了解幫扶對象的情況，只能通過電話或信件的方式進行溝通，在一定程度上影響和制約了工作的順利開展。還有的單位沒有明確工作責任制，對工作目標沒有層層分解，量化組化，并堅持跟蹤問效，工作有較大的隨意性和盲目性，使工作處于應付的狀態。這些問題，必須在今后的工作中認真加以解決。一是要強調“一把手”的率先作用。關鍵性的工作，重大事項，“一把手”一定要親自抓，要身體力行，為其他領導同志和廣大黨員干部作出榜樣。對工作中出現的重要問題，“一把手”要親自進行調查研究，考察實際情況，及時拿出解決問題的有效辦法和措施。二是要進一步健全督查、協調機制。對任務目標的落實，要堅持跟蹤問效，加強對下檢查指導，確保工作渠道暢通，形成整體態勢。領導干部要經常走下去，堅持面對面地督促檢查工作，面對面地協調處理重點問題，把各項工作落到實處。三是在工作思路上，要堅持“鞏固提高，完善創新”的原則。既定的工作思路要做到與時俱進，根據形勢的變化和本地、本單位的實際情況，對工作思路作出相應的調整。鞏固提高，就是要認真總結經驗，鞏固已經取得的成果，在此基礎上，提高工作要求，提高工作標準，提高工作質量，擴大工作成果。完善創新，就是要按照新形勢的要求，特別是按照十六大精神的要求，本著創新的精神和求實的態度，對工作思路進一步充實，對工作措施進一步完善，以適應形勢發展的需要。這次研討會以后，希望各地、各單位注意運用好產生于我們自身實踐的理論成果去指導工作，把工作推向一個新的層次。按照目標管理要求，確保年末脫貪率達到67.5%，到明年7月末百分之百完成工作任務。四是要注重抓好典型。既要樹立幫扶工作做得好的黨員領(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)導干部典型，也要樹立幫扶對象中自強自主、率先致富的示范戶、帶頭人典型。要塑造典型群體，大力宣傳他們的先進事跡，起到典型引路的作用，在扶貧解困工作中形成學先進、趕先進的熱潮。

元旦、春節將至，希望各地、各部門對幫扶對象做好“雪中送炭”的工作，幫助他們安排好節日生活，尤其是對那些特困戶，一定要為他們解決好燃眉之急，確保他們能過上歡樂、詳和的節日，確保兩節期間的社會穩定。

同志們，新的形勢催人奮進，幫扶工作任重道遠。我們要在十六大精神的指引下，繼續扎實工作，不斷開拓創新，把扶貪解困工作推向新的深度和廣度，為實現全面建設小康社會的宏大目標而努力奮斗!

第二篇：在城市“一幫一”扶貧解困工程理論研討會上的講話

在城市“一幫一”扶貧解困工程理論研

討會上的講話

內容預覽：

同志們:

在黨的十六屆四中全會剛剛閉幕、全國上下學習貫徹十六屆四中全會精神的熱潮中，經*委同意，專題召開這次關于扶貧解困工作的理論研討會，具有很重要的意義。召開這次理論研討會的目的，就是要深入貫徹落實十六大精神，按照“三個代表”重要思想的要求，對兩年多來在全*開展的城市“一幫一”扶貧解困工程進行理論上的研究和探索，進一步明確今后的工作方向，扎實深入地推進扶貧解困工作，為實現十六大提出的全面建設小康社會的宏偉

目標而努力奮斗。

這次研討活動的開展，可以說是很成功的。*“一幫一”領導小組辦公室發出通知以后，各地、各部門都高度重視，有關領導和做具體工……

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第三篇：《在城市“一幫一”扶貧解困工程理論研討會上的講話》.

在城市“一幫一”扶貧解困工程理論

研

討會上的講話

同志們：

在黨的十六屆四中全會剛剛閉幕、全國上下學習貫徹十六屆

四中全會精神的熱潮中，經*委同意，專題召開這次關于扶

貧解困工作的理論研討會，具有很重要的意義。召開這次理

論研討會的目的，就是要深入貫徹落實十六大精神，按照“三

個代表”重要思想的要求，對兩年多來在全*開展的城市“一

幫一”扶貧解困工程進行理論上的研究和探索，進一步明確

今后的工作方向，扎實深入地推進扶貧解困工作，為實現十

六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

這次研討活動的開展，可以說是很成功的。

*

“一幫一”領

導小組辦公室發出通知以后，各地、各部門都高度重視，有

關領導和做具體工作的同志紛紛深入下去，邊抓工作，邊了

解實際情況，邊分析具體問題，邊進行理論研究，在掌握大

量第一手材料的基礎上，提出了許多具有指導意義和理論研

究價值的新觀點，不僅揭示了開展“一幫一”工程的重大現

實意義，使其內涵得到了豐富和深化，而且進一步拓寬了工

作思路，使這項工作在方向上更加明確，措施上更加完善，解決實際問題的方法更加具體。通過這次研討活動，也促進

了各級領導干部工作作風的轉變，體現了

“大興學習之風、大興調研之風”的要求，形成了相當數量的優秀理論成果。

從這些理論成果中，反映出同志們具有較高的理論思維水平、扎實深入的工作態度和善于理論聯系實際的優良作風，也反

映了各級領導對“一幫一”工程的高度重視。

據前一段有關部門的領導同志向我介紹，這次研討活動產生的論文，主要有以下幾個突出特點：一是有較強的理論性。

理論是實踐的先導，理論源于實踐，又反過來指導實踐。實

踐的成功有賴于理論的成熟。一個民族、一個政黨是這樣，一個單位、一項工作也是這樣。為什么當“一幫一”工程實

施一個階段以后我們要進行理論研討，其根木目的就是要發

揮理論對于實踐的指導作用。從這次收到的116篇論文看，理論性都比較強。有的論文運用馬克思主義的群眾理論、政

黨學說、歷史唯物論和辯證唯物論觀點以及“三個代表”的重要思想，比較深刻地論述了

“一幫一”工程的重大現實意義；

還有的論文通過對實踐的考察，提出了一些很有研究價

值、在理論上亟待探討的問題。例如，扶貪解困工作如何做

到標本兼治、如何向新的深度和廣度延伸等等，所提出的觀

點很具創新性，很值得我們在工作中引起高度重視，表人民群眾根本利益的工程，是為人民群眾辦實事、辦好事的工程，是密切黨群關系、干群關系的工程。從同志們的論

文中，我們可以深切地感到，幾乎每一篇都流溢著濃重的群

眾情感，都是在反映群眾的呼聲和愿望。論文中許多鮮明的觀點、許多鮮活的素材、許多有價值的工作建議，都是來自

于群眾，都是站在群眾的立場上、按照群眾的意愿提出來的正因如此，相當一些優秀論文使我們感到很親切、很實在。

三是有較強的實踐性。

題上，這個目的性是很明確的。這次我們交流的論文，都立

足于對實際工作經驗和教訓的總結，立足于對現實狀況和問

題的分析，立足于提出有針對性的工作意見和措施。例如，如何搞好項目開發，如何加強扶貪資金的管理，如何完善扶

貧解困工程的管理機制和工作模式等等，都對實踐有著直接的指導作用。四是有科學的前瞻性。進行理論研討的根本目的，在于指導今后的工作實踐。明年以至今后一個時期扶貧

工作如何深入推進，怎樣才能取得更大的實際成果，這是一

個很大的題目，是一個亟待解決的問題。同志們在理論研討

過程申，都能立足當前，著眼長遠，本著與時俱進、開拓創

新的精神，在對現實進行科學分析的基礎上，提出了許多具

有前瞻性的理論觀點和工作意見，對完善今后的工作思路很

有啟迪和幫助。例如，關于今后扶貪解困工作的資源動員和

社會參與問題；關于如何引導已致富戶走規模化發展之路的問題；

關于如何拓寬領域，豐富幫扶工作內涵問題等，都是

值得我們在今后的工作中認真思考和積極探索的問題。正是

由于在我們的理論成果中有較強的前瞻性，才使這次研討活

動更具現實意義和長遠意義。

進行深入思考。二是有廣泛的群眾性。

一幫一”工程是代

總之，這次理論研討活動所取得的成果是很可喜的，同志們

為此付出了艱辛的努力。在此，我代表

*

委向同志們表示由

衷的感謝，向優秀論文獲得者表示熱烈的祝賀！

同志們，剛剛閉幕的黨的十六大，是我們黨在開始實施社會

主義現代化建設第三步戰略部署的新形勢下召開的一次重

要的代表大會。江譯民同志在大會上所作的報告，對新世紀

新階段全面推進我國的改革開放和社會主義現代化建設、全

面推進黨的建設新的偉大工程作出了戰略部署，鮮明地回答

了我們黨舉什么旗、走什么路、實現什么目標等重大問題，是我們黨在新世紀新階段的政治宣言，是全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的行動指南，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。學習領會十六大精神，聯系實際，運用十六大

精神指導推動工作，是我們當前第一位的政治任務。下面，我就扶貪解困工作如何貫徹落實十六大精神，使之向新的廣

度和深度發展講幾點意見。

第一，要把扶貪解困工作與全面建設小康社會的大目標緊密

聯系在一起，不斷深化工作指導思想。十六大提出了要全面

建設小康社會，這是中國特色社會主義經濟、政治、文化全

面發展的目標，是與加快推進社會主義現代化建設相統一的目標，是我們黨執政興國第一要務的具體體現，是廣大人民的共同愿望。但是我們也要清醒地看到，實現全面建設小康

社會的宏大發展目標，我們腳下的道路并不平坦，我們面臨的任務仍十分艱巨。我們一時一刻也不能忘記，還有相當一

部分群眾目前還沒有擺脫生活上的貧困，他們向往著幸福美

好的生活。幫助他們擺脫貧困，走上致富之路，是各級黨委

政府以及廣大黨員干部的重要政治責任，也是全面建設小康

社會的必然要求。因此，繼續深入推進扶貧解困工作，必須

與全面建設小康社會的大目標緊密聯系在一起，用大目標統一廣大黨員干部的思想，用大目標激勵廣大群眾的斗志，用

大目標指導我們的工作思路，堅定不移地做好扶貧解困的大,謀富民之策，辦利民之事，確保貪困群眾的生活水平穩步提

高，與全體人民一道跨入小康社會。要以貫徹落實十六大精

神為新的起點，創造性地開展工作，堅決克服松勁厭戰情緒、畏難情緒和小進即滿的思想傾向，增強做好工作的信心。要

解放思想，拓寬工作思路，落實好扶貪解困的各項綜合措施。

例如，各級政府要充分發揮主導作用，通過實施政策傾斜、財政轉移支付等手段，建立和完善社會保障體系

展社團經濟，運用市場化手段開展慈善濟困

；要發動社會力

量，構筑完善的社會救助網絡等等。總之，我們要在全面建

設小康社會的旗幟下，著眼于最廣泛最充分地調動一切積極

因素，妥善處理各方面的利益關系，使全體人民朝著共同富

裕的方向穩步前進。

第二，要在扶貪解困工作中，抓好下崗失業人員的再就業。

擴大就業，促進再就業，關系改革發展穩定的大局，關系全

面建設小康社會目標的實現，關系人民生活水平的提高。千

方百計解決好群眾的就業問題，就是為人民辦實事，就是貫

徹“三個代表”要求的重大實踐。江澤民同志指出：“就業

是民生之本”。我們在推進扶貧解困工作中，要緊緊抓住這

一

“民生之本”，增強政治責任感和使命感，采取有力措施，把新形勢下的再就業工作做好。

兩年多來，我們通過實施城市“一幫一”扶貪解困工作，已

經有效地促進了下崗職工的再就業，被幫扶的136萬特困職

工通過多種形式實現了有業可就，其中有61萬多名職工已

經脫貪，還涌現了一批致富典型。這是“一幫一”工程最重

要的成果。我們要在鞏固這一成果的基礎上，繼續把這項工

作引向深入。要進一步抓好黨員干部與下崗失業人員中的困

難群體結對子的工作，把生活上扶貪、精神上扶志、能力上

扶技、經濟上扶業結合起來，重點抓好開發項目和扶持辦法的落實，幫助他們通過多種形式實現再就業。廣大黨員干部

在開展幫扶中，要大力宣傳黨的十六大精神，引導下崗失業

人員順應時勢，振奮精神，樹立自主擇業、競爭就業觀念，就業風險觀念，多元化、多形式、多渠道就業觀念，倡導職

業不分貴賤，誠實勞動光榮的社會風尚。鼓勵下崗職工自尊

自信，自強自主，不挑不揀，不等不靠，努力提高自身素質，在創業中實現再就業。總之，抓好再就業工作是扶貪解困工

程的核心內容，也是貪困職工脫貪的根本出路。我們要把凈

增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、幫助困難

職工就業作為具體工作目標，層層抓好落實，切實做好再就

業工作。

第三，要進一步加強對扶貧解困土作的領導。扶貪解困工作

能不能深入推進，能不能取得更大的成果，關鍵在領導。前一段，全

*城市“一幫一”扶貪解困工程領導小組辦公室對

各市地、各廳局目標管理情況進行了檢查。從檢查的情

況看，多數單位的領導對這項工作是高度重視的，擺上了位

置，納入了日程，許多單位“一把手”親自抓，親自解決實

際問題，取得了明顯成效。但有的單位在領導上還存在一些

問題。例如，有的認為“一幫一”工作是過場，因此抓工作

也就流于形式，幫扶對象的基礎情況不清、項目不清、投入

不清、經營產值不清，對工作心中無數。有些單位“一幫一”

辦公室的工作得不到基本保障，幫扶干部要了解幫扶對象的情況，只能通過電話或信的方式進行溝通，在一定程度上影

響和制約了工作的順利開展。還有的單位沒有明確工作責任

制，對工作目標沒有層層分解，量化組化，并堅持跟蹤問效，工作有較大的隨意性和盲目性，使工作處于應付的狀態。這

些問題，必須在今后的工作中認真加以解決。

一是要強調“

把手”的率先作用。關鍵性的工作，重大事項，“一把手”

一定要親自抓，要身體力行，為其他領導同志和廣大黨員干

部作出榜樣。對工作中出現的重要問題，“一把手”要親自

進行調查研究，考察實際情況，及時拿出解決問題的有效辦

法和措施。二是要進一步健全督查、協調機制。對任務目標的落實，要堅持跟蹤問效，加強對下檢查指導，確保工作渠

道暢通，形成整體態勢。領導干部要經常走下去，堅持面對

面地督促檢查工作，面對面地協調處理重點問題，把各項工

作落到實處。三是在工作思路上，要堅持“鞏固提高，完善

創新”的原則。既定的工作思路要做到與時俱進，根據形勢的變化和本地、本單位的實際情況，對工作思路作出相應的調整。鞏固提高，就是要認真總結經驗，鞏固已經取得的成果，在此基礎上，提高工作要求，提高工作標準，提高工作

質量，擴大工作成果。完善創新，就是要按照新形勢的要求，特別是按照十六大精神的要求，本著創新的精神和求實的態

度，對工作思路進一步充實，對工作措施進一步完善，以適

應形勢發展的需要。這次研討會以后，希望各地、各單位注

意運用好產生于我們自身實踐的理論成果去指導工作，把工

作推向一個新的層次。按照目標管理要求，確保年末脫貪率

達到

67%,到明年

月末百分之百完成工作任務。四是要注

重抓好典型。既要樹立幫扶工作做得好的黨員領導干部典型，也要樹立幫扶對象中自強自主、率先致富的示范戶、帶頭人

典型。要塑造典型群體，大力宣傳他們的先進事跡，起到典

型引路的作用，在扶貧解困工作中形成學先進、趕先進的熱

潮。

元旦、春節將至，希望各地、各部門對幫扶對象做好“雪中

送炭”的工作，幫助他們安排好節日生活，尤其是對那些特

困戶，一定要為他們解決好燃眉之急，確保他們能過上歡樂、詳和的節日，確保兩節期間的社會穩定。

同志們，新的形勢催人奮進，幫扶工作任重道遠。我們要在十六大精神的指引下，繼續扎實工作，不斷開拓創新，把扶

貪解困工作推向新的深度和廣度，為實現全面建設小康社會的宏大目標而努力奮斗！

第四篇：在城市“一幫一”扶貧解困工程理論研討會上的講話

內容預覽：

同志們:在黨的十六屆四中全會剛剛閉幕、全國上下學習貫徹十六屆四中全會精神的熱潮中，經x委同意，專題召開這次關于扶貧解困工作的理論研討會，具有很重要的意義。召開這次理論研討會的目的，就是要深入貫徹落實十六大精神，按照“三個代表”重要思想的要求，對兩年多來在全x開展的城市“一幫一”扶貧解困工程進行理論上的研究和探索，進一步明確今后的工作方向，扎實深入地推進扶貧解困工作，為實現十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。這次研討活動的開展，可以說是很成功的。x“一幫一”領導小組辦公室發出通知以后，各地、各部門都高度重視，有關領導和做具體工……

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第五篇：城市一幫一扶貧解困工作經驗材料

城市一幫一扶貧解困工作經驗材料

**在向市場經濟轉軌過程中，國有企業多、困難職工多、下崗職工多的問題十分突出。在“一幫一”工作的實踐中我們體會到，抓好再就業既是扶貧解困工作的核心內容，也是貧困職工脫貧的根本出路。為此，在實施第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程中，我們既解燃眉之急、又施治本之策，注重從根本上抓幫扶。2004年以來，我們組織全市152個幫扶單位的17877名干部與166家困難企業的16026名特困職工結成幫扶對子，開展了以促進困難職工再就業為重點的創業幫扶活動。全市涌現出創業小老板1482人，實現再就業10150人，有再就業能力的特困職工脫貧率達37，實現了以創業促就業、以就業促解困，為我市深化改革、加快發展和保持穩定起到了積極的促進作用。

一、定方向，把幫扶工作的重心及時轉移到幫創結合上來

第一輪城市“一幫一”扶貧解困工作結束后，我們就及時總結經驗，認識到搞好扶貧解困，既要幫一時之需，更要解長遠之難。大多數困難職工之所以貧困，主要病根在于生活無門路、就業無出路，只有把“治窮”與“治愚”、“輸血”與“造血”結合起來，才能從根本上解決脫貧問題。為此，在開展第二輪“一幫一”工作中，我們就及時地把幫扶工作的重心轉移到通過搞好創業帶動就業、通過就業實現扶貧解困上來。一是在工作思路上實現重心轉移。市委在安排第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程時明確提出，第二輪城市“一幫一”工作要緊密結合全市民眾創業來進行，要把幫助下崗職工著手創業，實現再就業作為工作重點，圍繞“一幫一”解困、“一幫一”就業、“一幫一”創業三位一體來開展扶貧解困工作，及時把全市“一幫一”工作的重心轉移到幫助困難職工實現創業和再就業上來。二是在運行機制上確保重心轉移。我們把創業行動納入全市“一幫一”工作領導小組的重要日程，在安排和部署工作時，做到創業行動與“一幫一”活動一起部署、一起檢查、一起考核。在此基礎上，還把這項工作列入每年全市的重點專項工作中實施重點推進，市委、政府、人大、政協的領導分別參與推進，并建立了督辦檢查、信息反饋、聯合辦公、工作獎懲等十項推進制度，從而為創業再就業和“一幫一”工作的有機結合提供了強有力的組織保證。三是在幫扶活動上突出重心轉移。為了真正實現幫扶工作的重心轉移，我們在開展各種幫扶活動時堅持在送溫暖的同時送出路，即在對困難職工一事一幫、一時一幫、一難一幫、一急一幫的同時，大力開展了“送政策、送崗位、送信息、送資金、送服務”活動。據不完全統計，第二輪“一幫一”工作開展以來，全市各幫扶單位共為幫扶對象送各類創業信息　條、送創業門路　個、送就業崗位　個，送創業資金　萬元，使一大批困難職工實現了脫貧致富。在幫扶活動中，各級領導干部及時把幫扶的重點轉移到幫助幫扶對象通過創業和就業實現脫貧上來。市人大主任王國學同志為了扶持其幫扶對象郭志剛創業，不僅妥善幫助化解了債務問題，而且為其出謀劃策，籌措資金幫助他辦起小賣店、開起了小飯店，使全家從根本上實現了脫貧。

二、重引導，營造幫扶對象自我創業、主動就業的濃厚氛圍

為了解決幫扶對象普遍存在的創業和再就業的心理障礙，我們采取“四引”的辦法，積極引導困難職工走上主動創業、積極就業的軌道上來。一是觀念引領。觀念一變天地寬。我們把轉變觀念作為促進困難職工脫困的第一位任務放在首位來抓，采取教育、座談、示范等多種形式引導困難職工從“我要救濟”轉變到“我要創業”上來。在引導困難職工轉變觀念上，我們著重引導其破除小事不愿干、苦事不肯干的舊習，確立只要快脫困、能致富就什么都能干的艱苦創業的觀念；破除計劃經濟形成的依賴思想，確立自己的夢自己圓，在市場經濟中實現自我發展的自立自強觀念；破除只有端“鐵飯碗”才算就業的傳統認識，樹立臨時就業、階段就業、彈性就業等靈活就業也是就業的觀念。通過觀念的轉變，使一大批幫扶對象走向自我解困、自我脫貧之路。市工商局干部徐明陽包扶對象劉月蘭生活十分困難，但其兒子下崗后只想找好工作，苦、臟、累的工作不肯干，在徐明陽多次深入細心的思想工作下，劉月蘭的兒子終于放下架子，走上了蹬三輪車的脫貧之路。二是輿論引導。我們結合“一幫一”扶貧解困工作中如何引導職工創業和再就業，采取多種形式，加大了思想動員和輿論宣傳力度，營造了鼓勵、引導職工創業和再就業的濃厚輿論氛圍。全市各級各類新聞媒體充分發揮輿論導向作用，通過開辟《創業再就業行動訪談錄》等專欄分別對創業和再就業作了系列報導。全年編發稿件126篇，市“一幫一”辦公室制作了全市職工創業再就業行動專題片，廣泛進行宣傳。通過開展“‘一幫一’創業再就業行動怎么干”大討論，組織創業再就業明星進行巡回演講等多種行之有效的宣傳教育和思想發動，在全市形成了創業光榮的濃厚輿論氛圍，進一步激發了被幫扶特困職工創業再就業的欲望，有力地推動了“一幫一”扶貧解困工

作的開展。三是典型引路。為了使幫扶對象學有榜樣、趕有目標，我們在去年年初和今年4月份，通過層層選拔，推選出全市“十佳創業明星”、“十佳創業帶頭人”和“創業十佳民營經濟先進集體”，并召開了專場事跡報告會，讓創業明星進行現身說法，并通過電臺、電視、報紙等煤體廣泛宣傳，在全市引起強烈反響。特困職工宋麗霞下崗后，接連遇到愛人去世、外債沉重、女兒上學費用大等困難，在社會家庭生活的重壓下，曾經有過絕望的感覺。在先進事跡的感召下，他先是干起了食雜店，又創辦了超市，現在每年利潤多達幾萬元，徹底擺脫了貧困。四是成果引示。為了使更多的困難職工走上自我解困之路，我們大力宣傳和展示“一幫一”幫扶特困職工成果，市創業辦公室和分項創業辦公室先后利用**市三江國際旅游節、國際貿易洽談會及國慶節時機，舉辦了創業成果展、職工創業“百家店”成果信息展示會、下崗職工創業精品項目產品展銷、職工創業展銷大廳等7次展銷活動，吸引幫扶干部、特困職工4萬多人進行參觀和購物。許多幫扶對象通過創業成果展示，加入了主動創業解困的行列。市規劃局黨委副書記邵樹陽領著幫扶的一建公司下崗職工張景吉觀看了創業成果展，使張景吉深受觸發，在邵樹陽的資助下，他考取了鍋爐上崗證，找到了一份燒鍋爐的工作，生活有了保障。

三、幫創業，為困難職工創業和再就業拓展空間

為了使困難職工能夠創業、有業可創、有業可就，我們采取多種方式大力拓展困難職工的創業和再就業空間。一是項目上幫。在特困職工創業再就業中，有的特困職工有技能，卻苦于無資金、無項目，有的幫扶單位有資金無項目，有的特困職工有項目無資金，針對這些問題，我們通過多途徑、多渠道廣泛征集創業項目，還與全總開通了創業項目網，定期不定期的收集全總提供的信息，目前已收集適合特困職工創業再就業，具有發展前景的項目2233個，包括工業、種植、養殖、三產服務等行業。省和佳市物價局幫扶佳市第二建筑公司60名特困職工準備投入資金幫助二建特困職工再就業，苦于不知項目，市“一幫一”辦公室得知情況后，從項目庫中選擇了養殖、種植食用菌、小加工業、社區服務等7項，供他們參考，最后確立了在樺川縣星發牧業養殖場投資20萬元，安置21名特困職工在養殖場養豬，每月收入500元，使這些特困職工實現了再就業。二是技能上幫。城市特困職工下崗后，往往因為缺少必要的知識技能，無法實現再就業，致使生活長期處于貧困狀態。幫助他們掌握必要的生產技術，提高知識文化水平，逐步走上自力更生的脫貧道路，是扶貧解困的根本。為此，我們大力加強了再就業和創業培訓工作，建立了市級創業培訓和再就業基地34個，勞動預備制定點培訓基地33個，建立了以創業培訓中心、再就業培訓基地、就業訓練中心、技工學校為主，社會各類培訓機構為輔的培訓體系。同時，為了使特困職工創業技能和實踐相結合，進一步提高創業人員的實際創業能力，我們組織各幫扶單位創建了創業孵化基地，組織經過SYB培訓的人員到孵化基地進行實踐學習，目前經過SYB培訓的353名創業人員，分別到孵化基地進行了孵化，全市涌現出創業小老板1482人。三是渠道上幫。我們積極組織幫扶單位和個人為困難職工創業和再就業尋找渠道。在拓展市內創業和再就業渠道的基礎上，我們還把幫扶的視野拓展到市外。我市佳紡原銷售公司經理王振華自砸國企“鐵飯碗”，縱身商海，埠外創業，創辦了華宇物流集團，在物流領域中創造了從零起步到國內100強中第2的業績。我們借助這一渠道，引導有條件的企業和困難職工走埠外創業和再就業之路，目前我市在埠外創業的物流企業已達100多家，有近萬名特困和下崗職工通過埠外就業實現了脫貧。

四、搭平臺，為特困職工創業和再就業提供有力支撐

特困職工創業再就業最重要的是靠自身努力，同時也離不開外部條件的支持。為此，我們著重從兩個方面為幫扶對象創業和再就業提供支持。一方面，加大政策扶持力度。我們積極為特困職工創業和再就業提供各種優惠政策和條件。去年我們出臺了全市創業行動有關優惠政策，降低了特困職工創業門檻。重點為特困職工在從事創業、再就業的經營，子女就學、看病醫療、小額借款、創業培訓、職業介紹等方面提供優惠政策。一年多來，已為4012名下崗失業人員辦理了再就業優惠證。工商部門為2369名從事個體經營的下崗失業人員減免相關費用291.7萬元；稅務部門為2369名持再就業優惠證的下崗失業人員減免409萬元；衛生、煙草等部門為下崗失業人員減免行政收費195萬元，使特困職工通過享受優惠政策有了創業發展的基礎。另一方面，加大資金扶持力度。為了解決特困職工有創業愿望而無創業資金的難題，我們在資金上提供大力支持。特困職工持再就業優惠證可享受2萬元小額借款外，我們又多渠道籌集150萬元資金，成立扶持特困職工創業和再就業基金，規定凡是“一幫一”幫扶的對象，有項目、有擔保人，上項目時每人還可享受3000元無利息的小額借款，目前已為410人提供了小額借款，借款達120多萬元。特困職工崔英明是原**電視機廠的下崗職工，為了創業，他四處拜師學藝，掌握了食品加工技能，但苦于無資金而無法創業，我們為其提供了小額借款，使其創建了食品加工廠，不僅自身實現了脫貧，而且安置下崗職工50多人。好范文版權所有

雖然我市在“一幫一”工作中做了一些工作，但與省委、省政府的要求和**改革發展、穩定的實際相比，還有很大差距。我們一定要認真貫徹全省會議精神，學習借鑒各地先進經驗，把“一幫一”工作做好。