第一篇：檢察工作思路

×二六年工作思路

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×今年，我院在開發(fā)區(qū)工委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展各項教育活動為契機(jī)，全面提高辦案質(zhì)量和檢察工作水平。全年共受理批準(zhǔn)、起訴案件件人，與去年同期相比，案件數(shù)和人數(shù)各上升，人均辦案起，結(jié)案率。立案偵查貪污、受賄、玩忽職守、挪用公款案件件人。立案數(shù)比去年同期增長。成功地查處了開發(fā)區(qū)首起正科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件；共挽回經(jīng)濟(jì)損失萬余元。在年底開發(fā)區(qū)雙文明考核中我院以優(yōu)異的成績名列政法各部門前茅。自偵工作也在上級檢察機(jī)關(guān)考核中取得了全市第一，全區(qū)第六的好成績。

×面對成績和榮譽(yù)，二六年，我院將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局和“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè)，深入推進(jìn)檢察改革，努力提高法律監(jiān)督能力，為建設(shè)“平安紅寺堡”，構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。具體圍繞以下六方面開展工作：

×、堅持以人為本，抓好隊伍建設(shè)不放松。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本”的觀念，把隊伍建設(shè)置于基礎(chǔ)性地位。繼續(xù)擴(kuò)大共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)和落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會以及全國、全區(qū)檢察長工作會議精神，切實增強(qiáng)干警的大局意識、執(zhí)法為民意識、責(zé)任意識和質(zhì)量意識，牢固樹立正確的執(zhí)法觀和權(quán)利觀。繼續(xù)以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型檢察院”、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型檢察官”和“專項整改教育”活動為契機(jī)，結(jié)合檢察工作實際，認(rèn)真解決隊伍在法律監(jiān)督工作中存在的突出問題，促進(jìn)法律監(jiān)督能力的提高，進(jìn)一步改善和優(yōu)化檢察隊伍的專業(yè)水平和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

×、進(jìn)一步加強(qiáng)批捕、起訴工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。切實增強(qiáng)憂患意識和安全、穩(wěn)定意識，堅持把嚴(yán)打方針貫徹到批捕、起訴等工作中，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。繼續(xù)重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪。尤其要把“兩搶一盜”等侵財性犯罪作為打擊的重中之重，切實增強(qiáng)群眾的安全感。正確運用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，堅決依法懲治各類擾亂和破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制。積極參加社會治安防控體系建設(shè)，落實好檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施。

×、進(jìn)一步擴(kuò)大查辦職務(wù)犯罪和預(yù)防職務(wù)犯罪成果，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入發(fā)展。在今年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)查國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)犯罪。同時，要繼續(xù)采取有力措施，做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。立足檢察職能，結(jié)合辦案加強(qiáng)對職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點和規(guī)律的研究；積極開展發(fā)案單位的個案預(yù)防，配合有關(guān)部門，針對公共投資和公共建設(shè)項目以及案件易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防。、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。繼續(xù)抓好刑事偵查和審判活動監(jiān)督工作，注重防止有案不立、漏捕、漏訴，對量刑畸重的案件也要依法提出抗訴。年，開發(fā)區(qū)看守所將投入使用，我們將充分發(fā)揮刑罰執(zhí)行監(jiān)督作用，落實好防止和糾正超期羈押的各項措施。民事審判監(jiān)督工作將重點監(jiān)督嚴(yán)重違反法定程序?qū)е洛e誤裁判、審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導(dǎo)致錯誤裁判的案件，尤其是人民群眾反映強(qiáng)烈，社會影響大的案件。努力提高抗訴和再審檢察建議的質(zhì)量和效率。既要糾正裁判不公的案件，維護(hù)司法公正，又要著力做好正確裁判的服判息訴工作，維護(hù)司法權(quán)威。

×、以高度的政治責(zé)任感，全力做好涉檢信訪穩(wěn)定工作，有效化解社會矛盾。積極參加矛盾糾紛排查調(diào)處活動和涉法涉訴等專項治理工作。把化解和處理涉法上訪擺到突出位置來抓，堅持矛盾化解和防范兩手抓，落實責(zé)任制，在案件處理上要努力把工作做深做透，抓牢抓細(xì)，打“主動仗”，確保從源頭上減少沖突對抗，最大限度地降低不穩(wěn)定因素滋生的可能性。

×、進(jìn)一步推進(jìn)檢察改革。繼續(xù)按照上級院改革的要求，抓好公訴改革、體制改革、內(nèi)部管理機(jī)制改革等工作，重視完善內(nèi)部執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，深化檢務(wù)公開，落實辦案責(zé)任制和錯案追究制，努力提高依法監(jiān)督的能力和公正執(zhí)法的水平。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，開創(chuàng)檢察工作新局面。

第二篇：2012檢察工作思路

一、更加注重執(zhí)法的社會效果，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對檢察工作的新要求

一是要發(fā)揮檢察職能，保證黨和政府經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項措施落實。檢察機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)在基礎(chǔ)建設(shè)、工業(yè)投資、民生工程等擴(kuò)大內(nèi)需方面投資使用情況的監(jiān)督，保障政府投資安全。二是要調(diào)整工作思路和工作方式，為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。三是要促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。嚴(yán)厲打擊各類危害和破壞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的犯罪活動，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

二、更加注重辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高，滿足人民群眾對社會公平正義的新期待

檢察業(yè)務(wù)工作要緊緊抓住確保案件質(zhì)量、強(qiáng)化各項法律監(jiān)督等重點。正確落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，最大限度地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)立案監(jiān)督工作和裁判不公的抗訴工作，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的強(qiáng)度和力度。進(jìn)一步促進(jìn)涉檢信訪工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高檢察機(jī)關(guān)處理復(fù)雜問題的能力和水平。其他各項檢察工作要從各自的工作職責(zé)出發(fā)，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，保證檢察機(jī)關(guān)整體效能的發(fā)揮和整體執(zhí)法水平的提高。在檢察環(huán)節(jié)上盡力滿足人民群眾對于社會公平正義的期待和要求。

三、深化體制改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索提高檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力的新途徑

一是全面推進(jìn)檢察工作一體化機(jī)制建設(shè)。二是繼續(xù)全面貫徹執(zhí)行省院“兩大考評體系”，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動和先進(jìn)檢察院建設(shè)活動，實現(xiàn)三年內(nèi)兩級院全部進(jìn)入全國和省先進(jìn)檢察院行列的目標(biāo)。三要實施陽光檢務(wù)工程，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。讓人民群眾更多地了解檢察機(jī)關(guān)，了解檢察工作，使檢察工作置于陽光之下，置于社會監(jiān)督之中。四要建立及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在問題、及時糾正案件辦理中出現(xiàn)錯誤的工作機(jī)制，確保案件質(zhì)量，保證為社會提供合格的“法律產(chǎn)品”。

四、繼續(xù)推動構(gòu)建“大學(xué)習(xí)”格局工作，不斷提高檢察隊伍建設(shè)的新水平

政治學(xué)習(xí)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀入手，提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的水平。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要開展全員多層次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位練兵，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通的檢察人才隊伍。宣傳教育要提高層次，繼續(xù)辦好《盤錦日報》檢察專刊和電臺、電視臺固定欄目以及對人大代表和政協(xié)委員的工作專刊，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效果。對外學(xué)習(xí)交流要繼續(xù)加強(qiáng)。樹立“文化育檢、文化興檢”思想，積極探索符合檢察機(jī)關(guān)特點的檢察文化建設(shè)的新途徑和新方式，為盤錦檢察工作科學(xué)發(fā)展提供精神和智力支撐。

第三篇：檢察工作思路

一、抓規(guī)范促管理

堅持以規(guī)范化建設(shè)作為加強(qiáng)管理的著力點，進(jìn)一步提高檢察隊伍戰(zhàn)斗力。著力解決執(zhí)法辦案和隊伍建設(shè)中的突出問題，建立執(zhí)法規(guī)范、績效考核、選人用人、監(jiān)督管理的長效機(jī)制，推動執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化。

（一）不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好檢察形象。以作風(fēng)促進(jìn)工作，以工作樹立形象，把法律監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局作為檢察工作重心抓緊抓好。始終保持良好的精神狀態(tài)，把心思用在干事業(yè)上，使每項檢察工作都經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。

（二）多管齊下，提高隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)以“爭創(chuàng)全國、全省先進(jìn)檢察院”活動為載體，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以班子帶隊伍；加快人才培養(yǎng)步伐，以人才促工作；加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，以文化提升檢察機(jī)關(guān)的活力；努力抓好崗位培訓(xùn)、崗位練兵、崗位競賽等活動，使各項檢察工作都能有提高、有成績、有亮點、有創(chuàng)新，為我院爭創(chuàng)全國、全省先進(jìn)檢察院奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，提升隊伍的整體形象。堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，從規(guī)范干警的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為入手，進(jìn)一步加強(qiáng)檢務(wù)督察工作。堅持紀(jì)律嚴(yán)明，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、抓監(jiān)督促穩(wěn)定

堅持以強(qiáng)化法律監(jiān)督為主線，進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)的公信力。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)大局、關(guān)注民生為根本，充分發(fā)揮法律監(jiān)督的職能作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（一）認(rèn)真履行批捕和起訴職能，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。堅決依法懲治危害國家安全犯罪和嚴(yán)重刑事犯罪，加大對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和毒品犯罪的打擊力度，增強(qiáng)人民群眾的安全感。積極探索寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與打擊犯罪、維護(hù)公平正義的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)，加大對涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的查處，做好農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作。保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程的投入和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款項的規(guī)范使用，保障各種富農(nóng)惠農(nóng)政策的有效實施。

（三）圍繞保障和改善民生，加大打擊涉及民生問題的職務(wù)犯罪的力度，用辦案的力度和成效來促進(jìn)民生問題的解決。重點查處社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、移民補(bǔ)助、搶險救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪、危害土地、礦產(chǎn)、森林等能源資源和生態(tài)環(huán)境以及重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的瀆職犯罪。切實解決涉及群眾利益的難點、熱點問題。

（四）加大訴訟監(jiān)督工作力度，維護(hù)社會公平正義。從強(qiáng)化偵查監(jiān)督、刑事審判、民事和行政訴訟活動的監(jiān)督力度入手，引導(dǎo)干警從實踐中提高敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的能力和水平。積極采取從源頭開始監(jiān)督，滲透各個環(huán)節(jié)的方法，不斷拓展法律監(jiān)督的深度以及法律效果和社會效果。堅持把維護(hù)社會公平正義作為檢察機(jī)關(guān)的價值追求，讓人民群眾從檢察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一個訴求、化解的每一個矛盾中，感受到檢察機(jī)關(guān)維護(hù)公平正義的公信力。

（五）自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和各界監(jiān)督，進(jìn)一步堅定檢察工作的政治方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使檢察權(quán)統(tǒng)一起來，把執(zhí)行黨的大政方針與執(zhí)行法律監(jiān)督統(tǒng)一起來，繼續(xù)堅持主動匯報請示和廣開言路的方式，加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作。

三、抓服務(wù) 促和諧

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提升服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，并以此作為推動檢察工作發(fā)展的實踐動力。

（一）把保增長、保穩(wěn)定、保民生作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的主題，正確處理檢察工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，提高服務(wù)的層次和效果。配合相關(guān)職能部門關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題，促進(jìn)鶴山生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

（二）正確處理檢察基礎(chǔ)工作與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，拓寬服務(wù)的途徑和領(lǐng)域。把反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置，在辦案中不斷積累工作經(jīng)驗，研究和探討本地區(qū)各類犯罪傾向和趨勢。創(chuàng)新預(yù)防工作機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，繼續(xù)加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。

（三）正確處理執(zhí)法行為與執(zhí)法形象的關(guān)系，以“執(zhí)法為民”的理念規(guī)范執(zhí)法辦案行為，以“執(zhí)法為民”的理念體恤民情、溫暖民心，樹立檢察機(jī)關(guān)和檢察人員可信、可親、可敬的良好形象。

（四）認(rèn)真履行控告申訴檢察職能，積極化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧。堅持“走出去”戰(zhàn)略，把檢察信訪工作延伸到農(nóng)村、社區(qū)，努力使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

四、抓創(chuàng)新 促發(fā)展

把創(chuàng)新改革作為提升檢察工作水平的基本源泉，堅持解放思想，銳意改革，不斷創(chuàng)新檢察工作的方式方法，促進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）進(jìn)一步推行和完善批捕與起訴、起訴與審判“兩個銜接”機(jī)制、偵查與起訴聯(lián)動機(jī)制、刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制、輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，提高辦案質(zhì)量和效率。探索試行未成年人犯罪案件暫緩起訴制度、輕刑事案件和解制度以及不起訴案件聽證制度，努力加大訴訟改革的力度和深度。

（二）推行職務(wù)犯罪案件“三個一機(jī)制”（一案一評估、一案一建議、一案一教育）和“三書一制度”（告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實施同步錄音錄像知會書、協(xié)助律師會見犯罪嫌疑人制度），促進(jìn)文明執(zhí)法。積極探索技術(shù)偵查措施在職務(wù)犯罪案件中的運用技巧，增強(qiáng)以證據(jù)為核心的職務(wù)犯罪案件偵查中的科技含量，不斷提高職務(wù)犯罪案件偵查的有效性。

（三）積極探索“陽光檢務(wù)”長效機(jī)制，整合細(xì)化檢察業(yè)務(wù)工作流程和執(zhí)法規(guī)范，建立和完善“陽光檢務(wù)”的制度措施，提高執(zhí)法透明度和公信力，使檢察工作始終在陽光下運行。

（四）探索案件管理新模式，完善執(zhí)法監(jiān)督。以建立案件管理中心為抓手，努力研究案件管理的新方式，使案件管理由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，由松散變?yōu)榧校墒潞蟊O(jiān)督變?yōu)檫^程監(jiān)控，促進(jìn)案件管理科學(xué)、規(guī)范、高效。

（五）堅持科技強(qiáng)檢的方針，加強(qiáng)檢務(wù)保障和信息化建設(shè)。繼續(xù)完善oa辦公系統(tǒng)、錄音錄像系統(tǒng)和案件電子查詢系統(tǒng)，努力實現(xiàn)辦公自動化和辦案科技化，以科技現(xiàn)代化推動檢察工作現(xiàn)代化。

第四篇：檢察院二00六年檢察工作思路

縣人民檢察院

二00六年檢察工作思路

二00六年，我們要在縣委和上級院的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市檢察長會議精神，以檢察業(yè)務(wù)工作為中心，以“公正執(zhí)法”為核心，以提升干警素質(zhì)和執(zhí)法水平為主線，全力推進(jìn)隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化建設(shè)，加大工作力度，確保圓滿完

成省、市院部署的各項檢察工作任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)我院檢察工作新局面。

一、查辦職務(wù)犯罪工作

進(jìn)一步加大查處職務(wù)犯罪工作力度，規(guī)范辦案行為，加快辦案進(jìn)度，提高辦案質(zhì)量。重點查辦人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重大貪污、瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件。繼續(xù)推行和完善偵查一體化、刑檢介入引導(dǎo)偵查取證體制。著眼于庭審公訴的標(biāo)準(zhǔn)，確立以庭審為中心、以證據(jù)為核心、以偵查監(jiān)督、公訴為指導(dǎo)的查辦職務(wù)犯罪偵、捕、訴配合制約機(jī)制和查辦職務(wù)犯罪案件質(zhì)量考評體系。建立職能部門領(lǐng)導(dǎo)互動協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索和建立查辦職務(wù)犯罪案件批捕與起訴，起訴與審判的有效銜接制度，從偵查中心的程序觀向?qū)徟兄行牡某绦蛴^轉(zhuǎn)變，建立偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、控告申訴、民行、監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)部門之間的信息溝通機(jī)制，拓寬發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪行為的渠道，建立和完善案件線索審查、調(diào)查、和移送、查處的銜接與配合機(jī)制。提高證據(jù)意識和證明效力意識。走出過分依賴人證的證明觀，注重各種書證、物證的發(fā)現(xiàn)、提取和運用，形成科學(xué)辦案的思維習(xí)慣和行為習(xí)慣。偵查部門要把證據(jù)取到位，不留有空隙，為批捕、起訴打下堅實基礎(chǔ)。要進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作。切實保證偵查工作反應(yīng)迅速，靈敏高效；切實加強(qiáng)案件管理，正確把握立案、批捕、起訴標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)實行“四查一聽”、“一案一評一總結(jié)”制度；逐步推行訊問犯罪嫌疑人的全程錄音、錄像制度,使辦案質(zhì)量提高到一個新水平。加強(qiáng)辦案安全工作。按照最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)辦案安全防范工作的意見》切實加強(qiáng)對辦案安全防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建檢察官與司法警察分工負(fù)責(zé)、相互配合的辦案安全防范工作機(jī)制，抓住辦案中易出問題的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全防范工作，不斷提高辦案人員的安全防范意識和能力。凡訊問犯罪嫌疑人、被告人，必須通知法警隊，由法警隊指派法警參加，確保辦案安全。年末，以高質(zhì)量的偵查活動為基礎(chǔ)，使查辦職務(wù)犯罪案件偵結(jié)率和移送起訴率均要達(dá)到100。

二、偵查監(jiān)督和訴訟監(jiān)督工作

注重加強(qiáng)與公安、法院等部門的密切配合，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，切實保障廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)權(quán)利，維護(hù)社會生產(chǎn)經(jīng)營秩序和治安秩序。在辦案中正確運用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在批捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪工作環(huán)節(jié)，堅持教育、感化、挽救方針，根據(jù)案件具體情況，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施，積極參加社會治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建工作。

偵查監(jiān)督工作。要加強(qiáng)推進(jìn)刑事案件立案監(jiān)督和對偵查活動的監(jiān)督，研究探索對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移交涉嫌犯罪案件的監(jiān)督機(jī)制，完善立案監(jiān)督方式，強(qiáng)化立案監(jiān)督效力。實行偵查監(jiān)督與自偵職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。通過職能協(xié)作，以利解決偵查環(huán)節(jié)，有案不立、有罪不究問題；行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，刑事案件不移交司法機(jī)關(guān)的違法、犯罪問題；加強(qiáng)對漏捕、漏犯的刑事追究力度。進(jìn)一步探索偵查監(jiān)督部門介入偵查、引導(dǎo)取證的工作機(jī)制。指導(dǎo)運用偵查階段已獲取的證據(jù)揭露犯罪，證實有犯罪事實發(fā)生，按程序法事實標(biāo)準(zhǔn)，適時采取強(qiáng)制措施，以利偵查有效進(jìn)行。必須牢固樹立實體法與程序法并重的觀念，強(qiáng)化證據(jù)意識，通過縝密的審查，確保審查逮捕工作準(zhǔn)確無誤，不斷提高審查逮捕水平。加強(qiáng)青少年維權(quán)工作。推行“五個一”制度，即“做好一次深入地訊問；開展一次仔細(xì)的調(diào)查；創(chuàng)造一種有利于未成年人的法律環(huán)境；寫好一份檢察官對你說的未成年人法制教育詞；進(jìn)行一次案后回訪。開展預(yù)防青少年犯罪，把維權(quán)工作推向經(jīng)常化。一是運用檢察建議開展預(yù)防。通過建章立制，有效遏制因管理不善而導(dǎo)致青少年的犯罪；二是送法到學(xué)校開展預(yù)防；三是組織調(diào)研開展預(yù)防；四是跟蹤回訪開展預(yù)防，爭創(chuàng)省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗。

公訴監(jiān)督工作。辦案質(zhì)量是公訴工作的生命線，要強(qiáng)化質(zhì)量意識，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。完善案件質(zhì)量保障體系。要按照《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公訴工作強(qiáng)化法律監(jiān)督的意見》要求，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程；建立和完善公訴案件考評體系；建立案件特別備案審查制度；完善公訴案件質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化對刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度，確保司法公正。建立公訴案件犯罪嫌疑人無罪認(rèn)定和公訴案件撤回起訴（抗訴）分析通報制度。加強(qiáng)對個案的分析研究，從存在的問題中找原因、查教訓(xùn)。慎用撤回起訴權(quán)，對庭審中發(fā)現(xiàn)的足以影響定罪的事實公訴人認(rèn)為有偵查可能的，應(yīng)提出延期審理以補(bǔ)充偵查，對正確認(rèn)定犯罪作進(jìn)一步的

第五篇：檢察院二00六年檢察工作思路

縣人民檢察院

二00六年檢察工作思路

二00六年，我們要在縣委和上級院的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市檢察長會議精神，以檢察業(yè)務(wù)工作為中心，以“公正執(zhí)法”為核心，以提升干警素質(zhì)和執(zhí)法水平為主線，全力推進(jìn)隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化建設(shè)，加大工作力度，確保圓滿完成省、市院部署的各項檢察工作任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)我院檢察工作新局面。

一、查辦職務(wù)犯罪工作

進(jìn)一步加大查處職務(wù)犯罪工作力度，規(guī)范辦案行為，加快辦案進(jìn)度，提高辦案質(zhì)量。重點查辦人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重大貪污、瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件。繼續(xù)推行和完善偵查一體化、刑檢介入引導(dǎo)偵查取證體制。著眼于庭審公訴的標(biāo)準(zhǔn)，確立以庭審為中心、以證據(jù)為核心、以偵查監(jiān)督、公訴為指導(dǎo)的查辦職務(wù)犯罪偵、捕、訴配合制約機(jī)制和查辦職務(wù)犯罪案件質(zhì)量考評體系。建立職能部門領(lǐng)導(dǎo)互動協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索和建立查辦職務(wù)犯罪案件批捕與起訴，起訴與審判的有效銜接制度，從偵查中心的程序觀向?qū)徟兄行牡某绦蛴^轉(zhuǎn)變，建立偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、控告申訴、民行、監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)部門之間的信息溝通機(jī)制，拓寬發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪行為的渠道，建立和完善案件線索審查、調(diào)查、和移送、查處的銜接與配合機(jī)制。提高證據(jù)意識和證明效力意識。走出過分依賴人證的證明觀，注重各種書證、物證的發(fā)現(xiàn)、提取和運用，形成科學(xué)辦案的思維習(xí)慣和行為習(xí)慣。偵查部門要把證據(jù)取到位，不留有空隙，為批捕、起訴打下堅實基礎(chǔ)。要進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作。切實保證偵查工作反應(yīng)迅速，靈敏高效；切實加強(qiáng)案件管理，正確把握立案、批捕、起訴標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)實行“四查一聽”、“一案一評一總結(jié)”制度；逐步推行訊問犯罪嫌疑人的全程錄音、錄像制度,使辦案質(zhì)量提高到一個新水平。加強(qiáng)辦案安全工作。按照最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)辦案安全防范工作的意見》切實加強(qiáng)對辦案安全防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建檢察官與司法警察分工負(fù)責(zé)、相互配合的辦案安全防范工作機(jī)制，抓住辦案中易出問題的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全防范工作，不斷提高辦案人員的安全防范意識和能力。凡訊問犯罪嫌疑人、被告人，必須通知法警隊，由法警隊指派法警參加，確保辦案安全。年末，以高質(zhì)量的偵查活動為基礎(chǔ)，使查辦職務(wù)犯罪案件偵結(jié)率和移送起訴率均要達(dá)到100%。

二、偵查監(jiān)督和訴訟監(jiān)督工作

注重加強(qiáng)與公安、法院等部門的密切配合，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，切實保障廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)權(quán)利，維護(hù)社會生產(chǎn)經(jīng)營秩序和治安秩序。在辦案中正確運用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在批捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪工作環(huán)節(jié)，堅持教育、感化、挽救方針，根據(jù)案件具體情況，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施，積極參加社會治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建工作。

偵查監(jiān)督工作。要加強(qiáng)推進(jìn)刑事案件立案監(jiān)督和對偵查活動的監(jiān)督，研究探索對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移交涉嫌犯罪案件的監(jiān)督機(jī)制，完善立案監(jiān)督方式，強(qiáng)化立案監(jiān)督效力。實行偵查監(jiān)督與自偵職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。通過職能協(xié)作，以利解決偵查環(huán)節(jié)，有案不立、有罪不究問題；行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，刑事案件不移交司法機(jī)關(guān)的違法、犯罪問題；加強(qiáng)對漏捕、漏犯的刑事追究力度。進(jìn)一步探索偵查監(jiān)督部門介入偵查、引導(dǎo)取證的工作機(jī)制。指導(dǎo)運用偵查階段已獲取的證據(jù)揭露犯罪，證實有犯罪事實發(fā)生，按程序法事實標(biāo)準(zhǔn)，適時采取強(qiáng)制措施，以利偵查有效進(jìn)行。必須牢固樹立實體法與程序法并重的觀念，強(qiáng)化證據(jù)意識，通過縝密的審查，確保審查逮捕工作準(zhǔn)確無誤，不斷提高審查逮捕水平。加強(qiáng)青少年維權(quán)工作。推行“五個一”制度，即“做好一次深入地訊問；開展一次仔細(xì)的調(diào)查；創(chuàng)造一種有利于未成年人的法律環(huán)境；寫好一份檢察官對你說的未成年人法制教育詞；進(jìn)行一次案后回訪。開展預(yù)防青少年犯罪，把維權(quán)工作推向經(jīng)常化。一是運用檢察建議開展預(yù)防。通過建章立制，有效遏制因管理不善而導(dǎo)致青少年的犯罪；二是送法到學(xué)校開展預(yù)防；三是組織調(diào)研開展預(yù)防；四是跟蹤回訪開展預(yù)防，爭創(chuàng)省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗。

公訴監(jiān)督工作。辦案質(zhì)量是公訴工作的生命線，要強(qiáng)化質(zhì)量意識，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。完善案件質(zhì)量保障體系。要按照《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公訴工作強(qiáng)化法律監(jiān)督的意見》要求，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程；建立和完善公訴案件考評體系；建立案件特別備案審查制度；完善公訴案件質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化對刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度，確保司法公正。建立公訴案件犯罪嫌疑人無罪認(rèn)定和公訴案件撤回起訴（抗訴）分析通報制度。加強(qiáng)對個案的分析研究，從存在的問題中找原因、查教訓(xùn)。慎用撤回起訴權(quán)，對庭審中發(fā)現(xiàn)的足以影響定罪的事實公訴人認(rèn)為有偵查可能的，應(yīng)提出延期審理以補(bǔ)充偵查，對正確認(rèn)定犯罪作進(jìn)一步的工作努力，避免一撤了之和放任無罪判決案件的發(fā)生。進(jìn)一步探索公訴部門引導(dǎo)取證的工作機(jī)制。公訴人應(yīng)利用了解庭審證據(jù)要求的優(yōu)勢，有效引導(dǎo)偵查取證，以庭審中的有效舉證、質(zhì)證要求的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)和本院自偵部門獲取法庭審判所必須的證據(jù)材料。通過介入偵查，規(guī)范偵查方式、完善取證標(biāo)準(zhǔn)，以保證定案證據(jù)之間的一致性、銜接性和完整性。公訴部門要協(xié)助偵查部門做好加固證據(jù)、堵塞漏洞的工作，達(dá)到“案件事實清楚，證據(jù)確實、充分”的證據(jù)證

明標(biāo)準(zhǔn)，為決定起訴后，運用證據(jù)證明力指控犯罪奠定牢固的證據(jù)基礎(chǔ)。深化主訴檢察官辦案責(zé)任制。公訴部門指導(dǎo)取證的職責(zé)，主要由主訴檢察官承擔(dān)。具體工作中，一是指導(dǎo)取證要規(guī)范。正式的口頭或書面指導(dǎo)意見，要自備存件，便于事后檢查偵查人員落實情況。二是指導(dǎo)取證要有水平。主訴檢察官要提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到有資格、有能力行使好引導(dǎo)取證權(quán)。指導(dǎo)取證的意見要做到：目的性強(qiáng)，使偵查機(jī)關(guān)和部門明確要解決哪些問題；針對性強(qiáng)，緊緊圍繞指控犯罪的需要提出;可操作性強(qiáng),所提出的意見便于操作,通過偵查可以實現(xiàn)。加強(qiáng)公訴人隊伍管理。對主訴檢察官行使公訴職權(quán)做到進(jìn)一步放權(quán)，為展示主訴檢察官的實際能力和水平搭好平臺。對此，實行主訴檢察官量化考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督主訴檢察官辦法，加強(qiáng)主訴檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德培養(yǎng)。主訴檢察官要認(rèn)真研究法律，關(guān)注司法解釋對審查起訴的影響，根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，對犯罪嫌疑人既不作有罪推定，也不作無罪推定，而是從實事求是的角度出發(fā)，賦予犯罪嫌疑人法律地位。犯罪嫌疑法律化，要求審查起訴方法和思路應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是從重口供向重證據(jù)轉(zhuǎn)變；二是從重視犯罪嫌疑人有罪供訴向有罪、無罪并重轉(zhuǎn)變；三是從強(qiáng)調(diào)被害人陳述的“一致性”向排除其中的矛盾轉(zhuǎn)變；四是從單純強(qiáng)調(diào)固定證人證言向重視證人證言變化轉(zhuǎn)變，把握出庭公訴的基本策略，提高出庭公訴的應(yīng)變能力。加大技術(shù)裝備投入，運用多媒體示證系統(tǒng)。公訴人員必須學(xué)會制作和操作多媒體示證系統(tǒng)的技能，促進(jìn)公訴工作“辦案智能化、出庭標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”。繼續(xù)實行凡有律師辯護(hù)的案件庭前共同研究辯論方案，庭后“一案一評一總結(jié)”的制度。力爭公訴案件的起訴和不起訴的準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。

三、民事行政訴訟監(jiān)督、控告申訴檢察監(jiān)督和監(jiān)所檢察監(jiān)督工作

民事行政訴訟監(jiān)督工作。在開展抗訴工作中，必須牢固樹立為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)的指導(dǎo)思想。積極探索做好民事行政檢察工作的有效途徑和方法。工作中，要認(rèn)真貫徹敢抗、會抗、抗準(zhǔn)的辦案原則，促使民事行政檢察工作有效開展。要在實踐中，摸清民事行政抗訴案件的規(guī)律和特點，熟練掌握抗訴要領(lǐng)，對于符合條件的申訴案件，要堅持優(yōu)先受理，優(yōu)先立案、優(yōu)先審查抗訴，以增強(qiáng)監(jiān)督的效能。要牢固樹立“質(zhì)量就是生命線”的觀念。堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。今年，提請抗訴的案件，力爭市院采納率達(dá)80%以上，再審改判率達(dá)60%以上。

在工作中，還應(yīng)當(dāng)從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，對法院公正的裁判，實行息訴制度。當(dāng)事人認(rèn)為人民法院已經(jīng)生效的民事、行政判決、裁定確有錯誤，依法向檢察機(jī)關(guān)提出申訴，請求檢察機(jī)關(guān)行使抗訴權(quán)，檢察機(jī)關(guān)受理審查后，確認(rèn)判決、裁定正確，應(yīng)決定終止審查。并通過說服、疏導(dǎo)等方式使申訴人接受判決、裁定，以保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。

控告申訴檢察工作。必須圍繞方便群眾舉報和初查案件這兩個重點，認(rèn)真開展工作。全面落實省院提出的“零進(jìn)京上訪”的要求。要進(jìn)一步提高處理復(fù)雜矛盾、棘手問題、突發(fā)事件的能力，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要把人民滿意作為最高的工作目標(biāo)，始終堅持把提高為人民服務(wù)水平、妥善處理群眾信訪、暢通信訪舉報渠道、維護(hù)社會穩(wěn)定，放到重要工作日程。要建立內(nèi)部聯(lián)系和制約機(jī)制。按最高檢《關(guān)于完善人民檢察院偵查工作內(nèi)部制約機(jī)制的若干規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。規(guī)范內(nèi)業(yè)管理，把基礎(chǔ)工作抓好抓實，為爭創(chuàng)國家級文明接待室奠定堅實基礎(chǔ)。

監(jiān)所檢察工作。推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，以此帶動其他監(jiān)所檢察工作的開展。加強(qiáng)監(jiān)所監(jiān)督力度。對監(jiān)所管理中較輕的違法行為，由擔(dān)負(fù)檢察任務(wù)的派駐檢察室研究決定，向監(jiān)所提出糾正意見，并可要求違法機(jī)關(guān)告知糾正結(jié)果；對于嚴(yán)重的違法行為，經(jīng)主管檢察長批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向違法單位發(fā)出《糾正違法通知書》，對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。要正確處理好監(jiān)督與配合的關(guān)系。明確監(jiān)督與效果的關(guān)系，是監(jiān)所檢察的基礎(chǔ)；正確處理好監(jiān)督與辦案的關(guān)系，是監(jiān)所檢察的立足點；正確處理執(zhí)法與文明的關(guān)系，是監(jiān)所檢察工作的長足發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)所檢察工作“四個流程”。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)所檢察工作，爭創(chuàng)國家二級規(guī)范化檢察室。

四、預(yù)防職務(wù)犯罪工作、人民監(jiān)督員工作和法警隊建設(shè)

職務(wù)犯罪預(yù)防工作。進(jìn)一步加強(qiáng)三個教育基地建設(shè)。利用黨校教育基地，按教學(xué)規(guī)劃，確定預(yù)防教育內(nèi)容,編輯預(yù)防教育講稿，有針對性地進(jìn)行預(yù)防教育;利用好宣傳教育基地,確定預(yù)防宣傳內(nèi)容,有計劃、多形式地抓好預(yù)防宣傳教育；利用好警示教育基地，與泰來監(jiān)獄加強(qiáng)聯(lián)系，適時組織警示教育報告會，收集職務(wù)犯罪在押人犯改造體會，為開展警示教育積累素材。建立預(yù)防職務(wù)犯罪的有效機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)防的社會效果。預(yù)防工作要同查辦職務(wù)犯罪職能部門密切聯(lián)系，掌握查辦職務(wù)犯罪中的有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)預(yù)防工作關(guān)節(jié)點，繼續(xù)實行“一案一分析、一案一建議、一案一教育、一案一回訪”的個案跟蹤預(yù)防措施。積極探索和實踐預(yù)防職務(wù)犯罪的新途徑。要把查案和預(yù)防有機(jī)結(jié)合，落實“五個一”措施；加強(qiáng)系統(tǒng)預(yù)防，開展信息交流，通過情況通報、召開聯(lián)席會議，有針對性地開展預(yù)防工作。要加強(qiáng)預(yù)防調(diào)研。提出預(yù)防對策，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

人民監(jiān)督員工作。充分認(rèn)識建立人民監(jiān)督員制度的重要意義，進(jìn)一步完善人民監(jiān)督員制度。通過對“三類”案件啟動人民監(jiān)督員程序，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)，保證案件質(zhì)量，保護(hù)嫌疑人的合法權(quán)益，增強(qiáng)檢察工作的透明度。認(rèn)真對待人民監(jiān)督員的意見。按照“真通、真信、真誠”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，確保人民監(jiān)督員依法履行職責(zé)。

法警隊工作。警務(wù)工作區(qū)管理在確保裝備和安全的條件下，要加強(qiáng)制度建設(shè)。預(yù)警、出警嚴(yán)格按最高檢《人民檢察院司法警察看管工作細(xì)則》要求進(jìn)行。