第一篇：煤礦社會治安綜合治理工作意見

各黨支部：

2005年是某某礦區社會治安綜合治理工作第五個“三年規劃”的最后一年，也是我礦繼續深化改革、精細管理、加快發展的重要一年，為切實搞好社會治安綜合治理和創建“社會治安安全單位”工作，努力創造一個良好的社會環境，促進我礦“三個文明”建設健康發展，特制定2005年社會治安綜合治理及創建“社會治安安全單位”工作意見如下：

一、指導思想

2005年社會治安綜合治理及創建“社會治安安全單位”工作的指導思想是：以黨的十六屆三中、四中、五中全會精神為指針，以堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創建“社會治安安全單位”打造平安礦區、創建平安區隊為重點，充分發揮各職能部門作用，全力維護企業穩定，堅持打防結合、預防為主的方針，切實搞好社會治安綜合治理工作，確保企業政治穩定。

二、奮斗目標

1、全礦治安形勢穩定，杜絕政治案件、重大刑事案件、治安災害事故和火災事故的發生，重點防范部位無盜竊案件的發生，要害部位無重大責任事故和破壞性事故發生。

2、一般案件控制在萬分之十四以下，協助破案率在70%以上；治安案件發案率控制在5‰以下，查處率在90%以上；職工犯罪率低于萬分之三。

3、深入開展“社會治安安全單位”，“打造平安礦區、創建平安區隊”等創建活動，組織有序、措施得力、成效顯著，社會治安安全單位合格率在95%以上。

4、加強政治思想教育工作和法制教育工作，杜絕集訪和進京赴省上訪，杜絕游行示威、停課停產事件發生。

5、加強“三口”管理工作，特別是暫住人口的管理，登記率達100%，辦證率達95%以上。

6、加強后進幫教轉化工作，幫教對象轉好率在95%以上。

7、加強民事糾紛調解工作，積極化解矛盾，杜絕民轉刑案件發生。

8、認真落實重特大案件查究制和國家、集體財產被盜責任賠償制度。

9、完善勞動關系預警機制，依法調解和處理勞動關系，維護企業和職工合法權益。

10、社會治安綜合治理及創建工作跨入市先進行列。

三、重點工作及措施

（一）把維護穩定擺在首位，堅持穩定壓倒一切。

1、廣辟信息渠道，及時解決問題，積極開展調查研究，及時發現和掌握各類不安定因素，對反饋的問題進行綜合分析，對有可能發生影響的問題，積極制定措施妥善解決。

2、正確疏導矛盾，化解各種糾紛。積極疏導各類矛盾，化解消極因素，做到及早發現，正確疏導，將矛盾控制在基層，消滅在萌芽狀態，杜絕和防止集訪事件的發生。

3、做好突發性事件的預防和準備工作，樹立超前意識，制定可行性預案，確保各類問題發現早、控制住、處理好。

（二）堅持標本兼治、打防結合，全面落實綜治措施

堅持不懈地開展嚴打斗爭，對違法犯罪始終保持高壓態勢，加大打擊力度，結合企業實際，強化工作措施，適時開展專項斗爭和各項治理活動，確保治安秩序穩定。

完善防范機制，最大限度地降低可防性案件的發案率。深入發動群眾，落實群防群治措施，提高自防自治能力，進一步落實人防、技防、設施防“三位一體”的防范措施，提高重點防范部位和要害場所的監控能力。

加強和改進思想政治工作，深入開展形勢、政策、民主法制教育，引導職工增強法制觀念，依法辦事、遵紀守法，堅決同一切違法犯罪行為作斗爭，自覺維護安定團結的大好局面。

（三）強化基礎建設，開展系列創安活動，提高綜合防控能力。

1、深入持久地開展以創建“社會治安安全單位”為重點的系列創安活動，把社會治安綜合治理各項措施落實在實處，消除隱患、堵塞漏洞，不給犯罪分子以可乘之機。

2、加強治安保衛工作規范化建設，夯實工作基礎，全面落實責任。按照規范管理的要求，強化管理措施，做好治安保衛基礎防范工作。

3、加強暫住人口管理，采取切實有效的措施，規范管理，進一步提高暫住人口管理水平。

4、強化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部門、各單位要強化領導，主要領導親自過問，主管部門切實負責，相關部門要形成合力，做到誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責，切實把責任制落實好。加強消防工作，首先要開展消防法規和消防常識的宣傳普及活動，提高廣大職工的消防意識和防滅火能力。其次要積極開展多種多樣的消防安全檢查活動，查找消防管理的薄弱環節，查找火險隱患，及時整改，確保安全。在爆炸物品管理上，要堅持嚴管、嚴防、嚴查、嚴打的原則，從抓防范、夯基礎、促管

理入手，做好爆炸物品的管理工作。

（四）廣泛開展企地共建活動，為企業發展創造良好的周邊環境。

要重視和加強企地共建工作，積極參與和支持所在地的社會治安綜合治理工作，主動加強與周邊地區的溝通聯系，積極承擔起應盡的治安責任，協助和配合地方做好治安防范和管理工作，共保一方平安。

（五）規范工作機制，建設高素質的保衛隊伍。

要規范企業治安管理體制，健全保衛工作制度，提高保衛人員素質，切實增強做好企業保衛工作的自覺性和主動性，建設一支精干高效的保衛隊伍，確保礦山治安穩定，促進企業安全生產和經營活動順利進行。

（六）加強文明環境治理，公共場所禁止吸煙，入礦佩帶胸卡，自行車及其它各種車輛禁止亂停亂放。

（七）嚴格執行社會治安綜合治理一票否決制，對存在或發生比較嚴重的社會治安問題尚不夠一票否決的，根據綜治委（2004）4號文件精神，按規定對有關責任人進行處理。

（八）落實目標責任，進行目標考核。

為促進社會治安綜合治理與創建“社會治安安全單位”工作的順利開展，礦對各單位社會治安綜合治理落實責任制，并進行嚴格的目標考核，具體要求是：

1、責任目標

（1）把穩定工作作為一項重要的經常性工作，做到信訪、綜合治理、矛盾糾紛排查調處領導機構健全，責任落實，堅持正常的工作制度。

（2）妥善處理各類矛盾糾紛、化解不穩定因素，把矛盾糾紛燉化在基層，超前做好信訪和上訪工作，對重大問題要超前做好預案，杜絕進京赴省上訪。

（3）積極開展系列創安活動，搞好學校的治安工作，加強對要害部位，易發案部位的工業物資和易燃易爆、危險品的管理，做到制度健全、防范措施落實，發現隱患限期整改，否則給予經濟處罰。

（4）加強單位內部治安管理，杜絕重大惡性案件，多發性案件得到有效控制，力爭消滅一般案件和政治案件，確保無職工犯罪。

（5）對職工進行思想道德和法制教育，增強法律意識，用積極健康的思想文化占領職工業余生活陣地，“黑、邪、黃、賭、毒”等問題得到控制。

（6）建立有效的人口管理制度，暫住流動人口管理正常化、制度化、規范化。對刑釋解教人員、輕微違法犯罪人員和后進青少年的幫教組織健全、措施落實。

（7）認真落實重特大案件查糾制度和國家集體財產被盜責任賠償制度。

（8）強化消防管理，在消防安全管理上，杜絕隱患，各負其責，確保安全無事故。

（9）完善勞動關系預警機制，依法調解和處理勞動關系，維護企業和職工合法權益。

（10）加強文明環境創建工作，杜絕亂搭亂建、自行車、機動車亂停亂放，公共場所嚴禁吸煙，入礦嚴格執行胸卡制度，確保文明創建工作健康發展。

2、考核辦法。按附表二的內容執行。

3、獎罰：年終由綜治委組織考核，得分在90分（含）以上的單位獎500元；得分在80分（含）～90分的不獎不罰；得分在80分以下的罰500元。

4、對在綜合治理與“創安”工作中成績顯著的單位和個人，以及同違法犯罪作斗爭的有功人員，礦將另行給予表彰和嘉獎。

5、對工作不負責任，治安混亂，導致國家、集體財物被盜等各類案件的發生，除根據有關規定予以賠償外，還要追究相應責任，對嚴重失職造成刑事案件或重大治安災害事故者，追究刑事責任，依法從嚴處理。

2005年，我礦社會治安綜合治理及創建“社會治安安全單位”工作任務繁重，各部門、各單位要密切聯系實際，按照“誰主管、誰負責”的原則，以人保班，班保區，基層單位保礦，從而將整個礦區的社會治安綜合治理工作再推上一個新的臺階。

第二篇：社會治安綜合治理工作意見

社會治安綜合治理工作意見

二００五年社會治安綜合治理

工作意見

為了進一步加強社會治安綜合治理工作，維護正常的工作生活秩序，創造更加穩定的社會環境，促進我局兩個文明建設的健康發展，更好地服務于局工作目標任務的完成，現就2005年我局社會治安綜合治理工作提出如下意見：

一、指導思想

按照

2005年局黨總支的工作意見，以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹執行兩個《決定》精神，以維護穩定為中心，認清形勢、突出重點、加大力度，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，切實解決影響治安的熱點、難點問題，努力提高綜合治理工作的整體水平，積極推進依法治局的進程，為我局兩個文明建設的健康發展創造一個良好的社會環境。

二、主要工作目標

（一）繼續保持全局社會政治穩定和治安大局的基本平穩。

（二）推進社會治安綜合治理工作進一步加強，創建安全文明小區工作有新的突破。

（三）進一步提高執法人員執法、服務水平，在干線公路創建“路政管理示范街”，切實把創建活動與公路綜合治理有機結合起來。

三、開展綜治工作的幾項措施

（一）以我縣開展的紀念兩個《決定》發表十一周年宣傳活動為契機，在全局干部職工中大力開展圍繞兩個《決定》的學習活動，使全局干部職工進一步明確開展綜合治理工作的重大意義，號召全局干部、職工以主人翁的態度，自覺地加入綜合治理工作中去。

（二）繼續堅持把維護穩定作為首要任務，確保全

局社會政治穩定。各支部、各部門要正確處理改革、發展和穩定三者之間的關系，把穩定作為壓倒一切的中心工作。一是把各股室、道班、局直屬單位的“一把手”做為本單位綜合治理工作的責任人，認真落實穩定工作領導責任制，實行“一把手”負責制，哪個部門由于工作不力而發生影響穩定的重大案件的要追究有關領導和人員的責任；二是狠抓社會治安綜合治理“四項制度”的落實；三是繼續抓好各種不安定因素的排查和消除工作，堅持不安定因素的定期排查和消除工作，努力把問題消除在萌芽狀態；四是在干部職工中開展“崇尚科學、反對封建愚昧”活動，用科學知識武裝職工的頭腦，確保我局不出現參與“法輪功”邪教組織的人和事；五是健全安全生產保障體系，加大檢查力度，確保不出現重大安全事故；六是積極探索新形勢下搞好穩定工作的路子，局綜治辦根據不同時期工作中出現的新情況、新問題及時研究制定相應的工作措施，牢牢掌握工作的主動權，確保工作的順利開展。

（三）進一步開展安全創建活動。我局開展“安全責任重于泰山”教育活動以來的實踐證明，“安全生產”活動是新形勢下搞好社會治安的一種有效形式。我局近年從建立組織到活動的實施都做出了富有成效的工

作，取得了不少經驗，會治安工作基本平衡，沒有出現違法亂紀現象，被縣綜治委授予“治安模范單位”。今年，我局將在原有基礎上，再上新臺階，這就需要各部門在局綜治辦的統一領導下，把安全生產工作作為加強基層基礎工作的核心內容來抓。一是制定安全生產工作規劃，明確任務，把綜合治理的各項措施落實到基層單位。二是充分發揮各部門的職能作用，進一步落實“誰主管，誰負責”的原則，努力形成齊抓共管的局面。

（四）深入開展普法教育，提高職工的法律意識，確保嚴肅公正執法。今年我們要抽出一定時間，對職工開展有關法律法規培訓，不斷地提高職工的法律意識和法律水平，增強依法行政的自覺性。路政大隊、征收隊伍要利用例會、周三下午學習日，系統全面掌握有關法律法規的精神實質，在執法工作中真正做到有法必依，執法必嚴，違法必究。

完成以上工作，需要各部門主要負責同志站在實踐“三個代表”的高度，在局綜治辦的統一指導下，達到我們的預期目的。

二OO五年二月二十三日

第三篇：教育系統社會治安綜合治理和穩定工作意見

為貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和中央綜治委《關于加強社會治安防范工作的意見》，形成全社會齊抓共管局面，維護一方穩定，創造良好的教書育人環境，促進教育改革向縱深發展，全面提高教育質量，特制定二00六年教育系統社會治安綜合治理和穩定工作意見。

今年教育系統社會治安綜合治理和穩定工作的主要任務是：深入貫徹黨的十六大及十六屆五中全會精神，全面實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，鞏固教育系統綜治穩定成果，以確保教育內部穩定為重點，以維護社會政治穩定為目標，加強對師生的思想政治工作和職業道德、法制教育，大力加強學校治安防范和管理，構筑治安防控體系，加強學校內部矛盾糾紛排查調處工作，抓好預防和減少在校學生違法犯罪工作，為實現今年的綜治和穩定工作目標，促進經濟和各項事業的健康發展，維護學校安全穩定服務。

一、加強領導，健全機構，各司其責，維護教育系統穩定

我局進一步健全社會治安綜合治理和穩定工作領導機構，由教育局長***任組長，全面負責教育系統綜治穩定工作，局黨委書記***、副局長***、***、***、紀委書記***任副組長，分別負責各自分管業務范圍內和聯系片區、學校的綜治穩定工作，常務副組長由***同志擔任，負責組織協調綜治穩定日常工作。成員由***、***、***、***、***、***、***、組成，共同參與綜治穩定常規管理并分別負責各自科（室、站）業務范圍內及聯系學區（含直屬學校）的綜治穩定工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任由***同志擔任，***、***、***負責日常工作。

各鎮教育辦、各級各類學校都要成立相應的領導機構，明確職責，采取有力措施做好綜治穩定工作。

首先，要認真落實綜治穩定工作責任制。要繼續堅持黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓，層層落實責任制，簽定綜治目標責任書，實行責任追究制，形成主要領導、分管領導、班子成員、學校教師齊抓共管的局面。

第二，要深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制，真正形成“黨政掛帥、部門聯動、依托基層、各方參與”的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”，努力把矛盾和問題及時化解在基層，把不穩定因素解決在萌芽狀態。

各鎮教育辦、中小學要按上級和教育局重大突發事件處理有關規定，對突發事件和群體事件，邊處置邊上報，避免事態的擴大和矛盾激化。要認真落實矛盾，事件分析預測、事前防范、事初化解、事中處置，信息上報、善后工作的一整套運作規則，做好矛盾化解，有效維護社會政治持續穩定。

第三，要繼續加強學校思想政治工作和教師職業道德教育、法制教育、形勢教育。小學要對學生進行法律啟蒙教育和自護教育；中學法制教育要著重進行遵紀守法教育，進行預防未成年人犯罪教育，增強法制觀念，提高自我約束、自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。進一步改進學校思想政治工作和德育工作，不斷提高師生的思想政治素質、法制觀念、政策水平、道德水準。進一步規范學校、師生的行為，切實杜絕教職工違紀違法行為，有效預防和減少在校學生違法犯罪，要把家庭教育、學校教育、社會教育有機地結合起來，確保年內各級各類學校不發生重大治安案件和刑事案件。

第四，教育系統各級干部要以十六大精神和“三個代表”重要思想的要求，進一步轉變作風，深入基層，深入群眾，關心教職工，深入細致地解決好群眾反映強烈的問題，變上訪為下訪，把信訪案件和越級上訪事件減少到最低程度，做好疏導工作，把矛盾解決在基層。

二、強化社會治安防控機制建設，落實各項治安防范措施

各級各類學校要加強校園治安防范工作，深入開展各種形式的安全文明校園創建活動，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。要進一步明確學校黨政領導的責任，建立安全保衛工作領導組織，充實校內安全保衛力量，成立護校護路隊，健全安全保衛工作的各項規章制度，以及建立門衛值班制度、校園巡邏制度和考核獎懲制度，落實各項安全防范措施，加強內部嚴教、嚴防、嚴治措施的落實。在學校經常開展“防火、防盜、防中毒、防爆炸、防誘發不穩定因素”的“五防”教育活動。要加強對學校門衛、學生宿舍、食堂、教學樓、實驗室等重點部位的管理和治安防范，嚴格重大節日和重大活動的安全保衛工作，嚴密防范群死群傷事件和各種違法犯罪案件的發生，確保學校正常的教學、生活秩序，確保師生的人身財產安全。努力消除容易發生治安問題和各類事件的隱患，不斷改進和建立起適應新形勢的治安、安全工作管理機制和防控機制。要依靠當地黨委、政府、司法部門和法制副校長（輔導員）在學校綜治工作中的重要作用，積極配合公安、工商、文化等有關部門搞好校園及周邊治安環境治理，努力創造良好的校內外教書育人環境。

三、采取有效措施，預防和減少在校學生違法犯罪

各級各類學校要充分發揮在預防未成年人犯罪教育面的教導性作用。一是配合家庭、公安等部門，抓好預防和減少學生違法犯罪工作，做到此項工作年初有安排、部署和措施，平時有檢查，年終有總結；二是爭取社會各界和學生家長的支持、配合，做好不良行為學生的教育轉化工作。積極幫助經濟困難的學生完成學業，減少因家庭經濟困難造成的流失生、輟學生。三是加強學生法制教育，把預防青少年學生犯罪教育作為法制教育內容納入學校法制教育計劃，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，各中小學每學期請法制副校長開展法制講座至少一次，并利用校園廣播、黑板報等形式宣傳法制知識，預防犯罪常識，增強學生法制觀念和自我教育、自我保護能力，使法制教育、預防犯罪教育活動真正收到實效；四是進一步加強學校德育工作，健全學校德育工作網絡，不斷完善學校德育工作考評方案，改進對學生品行評估、記錄制度，培養學生良好的思想道德品質；五是依法維護學生合法權益，積極配合有關部門打擊侵害學生合法權益的違法犯罪行為。

社會治安綜合治理工作是學校工作的重要方面，抓好學校社會治安和穩定工作，不僅是維護學校正常教育教學秩序的需要，而且是保一方社會穩定和政治穩定的大事。各中心教育辦、中小學要認真做好本學區、本單位的內部治安防范工作，配合有關部門搞好校園周邊治安環境的整治工作，維護教育內部的穩定，促進全縣教育事業的健康發展，為維護全縣社會政治穩定發揮應有的作用。

第四篇：街道辦事處2007年社會治安綜合治理工作意見

文章標題：街道辦事處2007年社會治安綜合治理工作意見

找文章到xiexiebang.com更多原創-http://www.tmdps.cn/

一、目標任務

進一步構筑嚴密的社會治安防控體系，嚴控刑事發案，全力維護

社會政治和治安大局的穩定，切實增強人民群眾的安全感，努力構建“和諧社區”，打造“平安舞陽”，為全辦經濟和社會發展創造良好的治安環境，全面實現“四無”目標：無集體越級上訪和影響全市的群體性事件；無地方黑惡勢力和邪教組織；無重特大交通、生產、消防安全事故；無特大刑事案件和惡性治安案件，爭創綜治工作“全市第一、全州一流”。

二、工作重點

（一）強化服務意識，為全辦經濟和社會發展創造良好的治安環境

辦事處地處州府所在地，是全州的政治、商貿中心，且重點項目建設多，政法綜治部門要進一步增強服務意識，按照“打服務品牌，樹政法形象，保社會穩定，促經濟發展”的工作思路，全力服務經濟建設和重點項目建設。一是服務民營經濟，理順周邊秩序，創造寬松的商業環境。二是服務重點項目建設。為保證重點項目工程建設順利進行，事前做好調查摸底，掌握各方面情況，了解老百姓心態，有針對性地做好相關人員工作。要廣泛宣傳有關法律法規，使廣大村民知法、懂法、守法，支持重點工程建設。政法各部門要派專人聯系工程指揮部，有重點、有針對性地開展工作，采取在重點項目集中地成立治安巡邏隊、警務室等措施，為他們搞好上門服務，維持好周邊治安秩序，在切實保護群眾合法利益的基礎上，依法打擊那些無理取鬧、阻礙施工的違法犯罪行為，確保工程建設順利進行。

（二）狠抓“嚴打”斗爭和重點整治活動，嚴控刑事發案

一是嚴厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等可防性犯罪活動，努力防止命案和重特大惡性案件的發生。二是派出所對治安難點、亂點及影響人民群眾安全感的治安問題實施專項整治活動。三是認真抓好校園周邊環境的綜合治理，公安、工商、衛生等執法部門要加強校園周邊的網吧、歌舞廳等娛樂場所以及房屋出租戶的清理整頓，維護廣大師生的正常工作、學習和生活環境。積極配合學校搞好學生的法制宣傳教育，全面提高學生遵紀守法的自覺性。四是采取有效措施，以打促防，嚴控刑事發案，使轄區刑事發案較去年下降10以上，達到發案少、秩序好、群眾滿意的目標。

（三）夯實城區治安防控體系建設

在進一步鞏固“大街巡防”和“門店聯防”的基礎上，重點搞好“單位自防”和“鄰里聯防”。綜治辦、派出所、居委會要加大轄區內部單位的檢查、指導和督辦力度，督促和指導各單位落實人防、物防、技防措施，尤其是轄區單位還沒有落實電視監控等設施的，要督促單位盡快落實，同時還要督促單位解決好內保和治安巡邏人員不足、人員結構老化等突出問題，充實人防力量，要做到宿舍區白天有人看，辦公區晚上有人巡，重點區域時時有人守。通過開展安全文明大院、零發案單位等創建活動，有效地控制內部單位發案，實現90以上的單位零發案目標。對單位領導不重視，措施不力，且發案較多的，辦事處綜治委將嚴格實行“黃牌警告”或建議上級綜治委對其實行“一票否決”。在散居民戶和改制企業居民區，繼續推行和鞏固鄰里聯防戶長制，要充分發揮鄰里聯防戶長情況熟悉、信息靈通的優勢，帶領居民搞好鄰里聯防。同時，還要加強鄰里聯防戶長的培訓工作，提高戶長的業務素質和工作能力，各派出所、社區居委會要制定相關獎勵和激勵政策，穩定好這支隊伍，要切實關心他們的生產生活，為他們解決一些實際困難，在全辦營造當聯防戶長光榮，人人爭當聯防戶長的良好氛圍。

（四）深化農村治安中心戶規范化建設

在農村建立治安中心戶是加強農村治安防范的重要舉措，其規范化建設是加強農村治安防控體系建設的主要任務。治安中心戶有無旺盛的生命力，穩定中心戶長隊伍，建立長效管理機制是關鍵。一是規范運行程序。治安中心戶長的工作由責任區民警和村治保會進行管理指導，戶長掌握的情況要向治保會或派出所報告，一般糾紛由戶長處理，較大糾紛由治保會與戶長共同處理，案件交派出所處理，做到小事不出中心戶，一般事不出組，大事不出村。二是加大對治安中心戶長業務培訓、指導和檢查的力度。責任區民警、村組干部要沉下去，要經常與戶長保持聯系，指導他們如何開展工作，幫助他們解決實際困難。三是強化獎勵措施。各村（居）委會、派出所要拿出一部分資金，對工作積極、責任心強、提供重要線索有功、成功調解民事糾紛的中心戶長予以獎勵，要通過建立長效管理機制，提高戶長待遇，穩定治安中心戶長隊伍，充分調動他們的積極性，使80以上的中心戶長發揮作用良好，群眾知曉率高。

（五）強化防范和處理邪教工作，全力維護轄區政治穩

第五篇：2020年某區政法及社會治安綜合治理工作意見

2020年某區政法及社會治安綜合治理

工作意見

2020年，是“十三五”的收官之年，是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會的關鍵一年，更是我區在新的戰略起點上實現跨越式發展的重要一年，做好今年的政法綜治工作，維護好全區政治社會大局的穩定，將有力地保障全區經濟及各項社會建設事業健康發展，人民群眾安居樂業，將為打造“活力城市、實力城市、魅力城市、和諧城市”奠定堅實的法制基礎，意義十分重大。根據中央、省、市政法綜治工作會議精神，結合我區實際，特制定如下工作意見：

一、2020年全區政法綜治工作的指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省、市政法工作會議的部署，緊緊抓住維護穩定、促進和諧社會建設的主線，以深入開展“雙百平安工程”建設活動為載體，以全力建設“活力城市、實力城市、魅力城市、和諧城市”為核心，大力加強矛盾糾紛排查調處，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加快社會治安防控體系建設，為實現我區社會治安秩序良好，政治大局穩定，投資興業環境優化，經濟社會協調發展，人民群眾安居樂業，創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

二、工作思路及主要目標

2020年政法綜治工作的思路是：力爭實現“1個目標”，突出3個工作重點，采取5項主要措施，達到5個“有效遏制”、5個“防止發生”、5個“90%以上”。

（一）1個目標：深入推進“平安社會”建設，鞏固提高全省綜治工作先進區。

（二）3個工作重點：嚴厲打擊各類刑事犯罪，確保社會治安形勢平穩。

妥善處置群體性突發事件，認真整治社會治安突出問題。加強防控體系建設，大力開展“雙百平安工程”建設，夯實政法綜治基層基礎。

（三）5個“有效遏制”：刑事案件高發勢頭得到有效遏制，突出治安問題得到有效遏制，黃賭毒社會丑惡現象得到有效遇制，非正常上訪得到有效遏制，公共安全重大事故得到有效遏制。

（四）5個“防止發生”：防止發生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件，防止發生有重大影響的群死群傷惡性治安災害事故，防止發生有重大影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件，防止發生敏感時期、重大活動、重要目標和要害部位安全保衛工作的重大事故，防止發生有重大影響的政法干警違法犯罪案件。

（五）5個“90%以上”：群眾參與平安建設面達到90%以上，社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上，群眾對政法隊伍的滿意度達到90%以上，公眾安全感達到90%以上，全區平安建設合格率達到90%以上。

三、五項主要工作措施

（一）堅持黨的嚴打方針不動搖，嚴厲打擊各類刑事犯罪，打出“嚴打”聲威，打出平安和諧的治安局面。

繼續深入開展“命案必破”攻堅戰，努力實現命案“發一破一”，并通過命案攻堅帶動整體打擊效能的提高。重點打擊放火、投毒、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪和涉黑、涉惡、搶劫、搶奪、盜竊等嚴重刑事犯罪，使8類嚴重刑事犯罪案件大幅下降，增強人民群眾的安全感。依法嚴厲打擊嚴重經濟犯罪，進一步整頓和規范市場經濟秩序。重點打擊影響社會穩定、破壞市場經濟秩序的嚴重經濟犯罪。建立完善暫住流動人口管理清查制度，定期組織對轄區流動人口進行清查。

（二）完善矛盾糾紛排查化解和調處機制，重點抓好維護穩定領導責任制的落實。

進一步加強區、鄉（辦事處）、村（社區）三級矛盾糾紛排查調處網絡，把矛盾及時化解在基層，化解在內部，努力做到小事不出村（社區），大事不出鄉（辦事處），矛盾不上交。

（三）加大對社會治安突出問題的整治，建立健全定期排查制度。

堅決打擊盜竊自行車和非法交易活動。自行車被盜現象較為普遍，長期得不到有效治理，牽涉到轄區千家萬戶的居民，成為嚴重危及人民群眾安全感的頑癥，要下決心、下大力氣堅決治理。繼續深入開展小廣告治理活動。街頭噴涂、張貼非法小廣告的違法活動屢禁不止，嚴懲影響了城市環境的美觀整潔，今年要繼續在全區范圍內深入開展治理街頭噴涂、張貼非法廣告違法活動的專項行動，對轄區所有主次干道進行全面治理，達到標本兼治的目的。對于治安防范措施不到位，屢次發生打架斗毆、酗酒鬧事的公共娛樂場所要采取堅決措施，需要停業整頓堅決停業整頓，需要關閉吊銷營業執照的堅決吊銷營業執照。開展管理規范化工作，文化部門要從源頭上把好審批關，對接納未成年人和超時經營等突出問題，加大治理和整頓力度。加大對學校和企業周邊環境的治理。學校、家庭、政法機關和社會各界要高度重視做好預防未成年人違法犯罪問題。

（四）繼續深入開展“雙百平安工程”建設，加強基層治安防控體系建設。

認真貫徹深入開展“平安建設”的意見，把平安建設納入全區經濟社會發展的總體規劃，作為黨政“一把手”工程，加強領導，精心部署。完善平安建設的領導機制、責任機制、保障機制和工作機制，廣泛開展創建平安鄉（辦事處）,平安社區（村）平安樓院、平安企業、平安市場、平安學校等活動，重點做好鄉（辦事處）。社區（村）的平安建設工作。各單位、各部門要緊緊圍繞平安建設的目標要求，根據單位、部門的特點，制定參與平安建設的具體實施意見和創建標準。在平安建設中各部門、各單位要加強協作配合，形成條塊結合、專群結合、各方聯動、齊抓共管的工作局面。適時組織召開平安建設工作經驗交流現場會。構建技防網絡，充分發揮技術防范的優勢。繼續加大轄區大型企事業單位、科研院所、大專院校、各類居民住宅小區、大型娛樂場所、大型集貿市場、繁華商業街區等技防設施建設力度，進一步提高技防設施的覆蓋面。建立覆蓋城市主要街道、商業繁華區和重點要害部位的電子監控系統，把技術防范措施逐步推廣到社區、企事業單位。進一步加強基層組織建設，確保綜治各項措施落到實處。進一步管好用好專職治安巡防隊伍，加強城區街道、重點要害部位和易發案地區的治安巡邏。規范管理體制和管理辦法，落實保障措施，確保長期發揮作用。

（五）以“政法基層基礎建設年”為契機，提升政法隊伍整體素質。

努力做到精力向基層集中、力量向基層凝聚、政策向基層傾斜，整合基層資源，切實加強政法綜治基層基礎建設。進一步加大政法經費投入，解決基層設備落后特別是基層派出所警用車輛普遍老化問題，檢法兩院辦案用房等問題。繼續認真開展規范執法行為活動，注重干警業務培訓。要把提高政法干警嚴格、公正、文明執法的水平，作為政法隊伍建設的基礎性工作，把規范執法行為活動引向深入。抓好政法部門領導班子建設，進一步健全重大事項匯報議決制度、協管干部制度等，明確工作職責，完善工作機制，不斷提高工作質量和水平。抓好政法隊伍的思想建設、作風建設。

四、三項工作制度

為保證工作目標和工作措施的實現，要嚴格執行三項工作制度：

（一）建立科學完善的考評獎懲機制。

加強對平安工程建設的考核和檢查，堅持綜治工作一季度一考核、一季度一通報、一季度一獎懲。對在平安工程建設活動中成績突出的單位和個人，要大力表彰獎勵;要通過認真考核，嚴格獎懲，切實把工作責任落實到各級黨政領導的肩上，確保全年工作目標的如期實現。

（二）堅決執行一票否決權制。

落實綜治工作領導貴任制、目標管理責任制、重大治安案事件查究制和一票否決權制，對工作措施不落實，治安秩序混亂或發生重大安全事故、重大群體性事件的單位，要堅決實行一票否決，并追究相關責任人責任。

（三）嚴格落實維護穩定領導責任制。

把維護社會穩定、確保一方平安，作為黨政領導干部的重要任期目標，作為考核獎懲、使用干部的重要依據。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，做到有領導負責、有專人處理、有調處方案、有解決時限、有督促檢查，及時化解矛盾。對重大問題實行領導包案、掛牌督辦和跟蹤治理，努力防止矛盾糾紛激化。各綜治成員單位要將維護穩定工作納入本部門的工作規劃，與業務工作同部署、同檢查、同落實，切實承擔起維護社會穩定的責任。