第一篇：綜合治理學習經驗

綜合治理學習心得

為認真貫徹落實2011年省、市政法工作會議精神，進一步推進社會治安綜合治理工作的創新與發展，根據阜新市社會治安綜合治理委員會有關工作要求，我行參加了阜新市社會治安綜合治理委員辦公室組織安排的《全市基層綜治干部培訓》。通過本次綜治宣教學習，我受益匪淺，并深刻認識到銀行要實現連年無案件、無事故和穩定發展的目標，就必須將綜合治理工作做到位，切實抓好銀行營業秩序、安防工作、法制安全教育建設、員工職業道德建設，加強治安防范管理制度，維護社會穩定，樹立良好的社會形象和公眾形象。

銀行綜治工作各項管理舉措應與銀行日常管理條例與運營規范、規則相得應張，相輔相成，在相互依托與相互促進中為銀行的運營發展保駕護航。具體而言，做好綜治工作，關鍵在于做好以下幾方面的工作：

第一，加強領導，落實責任制。堅持“打防并舉、標本兼治”的綜合治理原則，以落實領導責任為總抓手，始終把做好基層綜治工作作為穩定整個大局的基礎來抓。

1，重視組織建設。根據各部門工作性質，工作人員素質，建立以行長為組長，分管行長為副組長，各科室負責人為成員的社會治安綜合治理工作領導小組，負責對支行綜治工作的領導，下設辦公室在保衛科，保衛科長兼主任，負責日常事務性工作。

同時，健全內保各組織網絡，使其充分發揮作用，治保會、調解小組、安全員定期不定期召開會議，開展工作，形成上下左右、全方位的領導、監督和組織體系。

2，根據綜治工作責任制的要求，及時召開全行職工大會，傳達上級綜治精神，公布修訂完善新年度安全保衛制度，進一步強調落實責任制的重要性、必要性。在此基礎上，實行必要的責任狀簽訂制度，以逐級簽訂責任狀的形式激發管理人員與普通工作人員的責任心，使全行員工受到了生動的嚴格制度約定，落實責任制教育，提高了全員的防范意識，創造良好的大綜治氛圍。3，經常分析研究綜治工作，牢牢把握工作主動權。針對日益嚴峻的社會治安與金融犯罪形勢，全行黨組要堅持聯系實際，把綜治工作與本行內保安全、反腐倡廉工作相結合，與依法行政、完善金融監管、防范化解金融風險工作相結合，堅持每月召開一次會議，分析人員思想和安全保衛形勢，做到有的放矢。平時采取普遍教育、個別談心等方式，加強對人員的工作、思想、生活等方面的內部控制。

4，依法對轄內金融進行監管。我們總行必須從維護金融穩定就是維護國家經濟安全、維護社會穩定大局出發，明確自己在維護穩定中的重大責任，自覺地從“講學習，講政治，講正氣”的高度，增強全局意識，認真執行黨和國家的經濟金融方針政策，依法對轄內金融機構有關業務進行監管，有效地提高預防處置金融突發事件的能力，提高防范化解金融風險的工作水平，確保了

轄內金融平安運行。

第二，采取有效措施，形成齊抓共管綜治與創安工作的合力。為了充分發揮支行上下在社會治安綜合治理上的職能和優勢，形成齊抓共管，人人有責的大治安格局，根據新形勢，新特點，治保會及時調整工作思路，認真落實安全保衛工作責任制。銀行領導應以身作則，率先垂范，把安全保衛工作做為大事來抓。

1，對保衛科做好支行綜合保衛工作經常指導幫助，督促落實。

2，在各種會議上，領導必講安全成為慣例，啟發大家警鐘長鳴。

3，堅持平時帶班和節日帶班制度，直接參與安全保衛工作。4，經常檢查安全防范設施和各類安全保衛值班，掌握第一手資料。

5，各科室負責人對安全保衛工作要提高重視，每周的科務會應把安全保衛工作列為重要內容，總結和分析上周情況，布置下周保衛工作。

6，科室人員平時要根據各自的要害崗位，嚴格落實安全崗位目標責任制，從防火、防盜、防騙、防搶劫等方面嚴格制度，一絲不茍。

7，做為全行安全保衛職能科室的保衛科，從完善安保制度到抓各項制度落實上，必須做到既細又嚴，疏而不漏，保持全行連年安全無事故。

三、突出教育，打牢基矗

根據目前社會治安情況和金融系統安全保衛工作形勢和任務，我們有必要利用各種會議，擺實事講道理，提高全員的安全防范意識。

1，經常在全行開展以“愛崗敬業，遵紀守法”為主要內容的職業道德教育活動，通過活動的開展，有效地提高全行干部職工愛崗敬業、遵紀守法的自覺性。

2，利用好節前教育。結合社會犯罪分子以及金融內部人員連續作案，造成銀行人員傷亡，資金損失的實際，警示大家社會犯罪分子已把黑手伸向銀行，我們必須引以為戒，切實管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。

3，做好相關普法教育工作，選取有關法律、法規進行教育學習，以此促進大家學法、懂法、依法辦事的自學性。

4，適時進行職業道德、紀律等系列教育，教育員工樹立遠大理想和扎實工作的作風，樹立正確的人生觀、價值觀，增強民族自尊、自愛、自強不息精神。

5，經常結合上級案情通報，對干部、員工進行有針對性的法紀、道德教育，引導大家舉一反三，警鐘長鳴，堅持落實內控制度，一門心思做好社會治安綜合治理及“三防一保”工作。

四、嚴格制度，落實措施，防患未然。

“看好自己的門”在綜治工作中最為重要，針對嚴峻的社會治安形勢，全行要始終把預防工作做在前邊。

1，不斷健全制度。在不斷完善全行保衛制度的基礎上，根據新形勢、新特點的要求，對全行制度進行進一步修改和完善，并要求各業務科室根據業務實際，制定相應的內控制度，增強全方位的約束力。

2，采取措施，保證制度貫徹落實。全行要提高對綜治工作的重視，保衛部要經常指導督促各有關部門做好安保工作，平時帶班和節日值班、夜間查崗要及時到位。應切實把綜治工作做到了最基層，做到了每一個人身上。

3，加大防范力度，確保一方平安。針對犯罪分子把銀行作為攻擊首選目標的特點，堅持人防、物防、技防相結合，保證日夜監控、出險報警、通訊暢通。保衛科務必要配齊配強保衛人員，使支行機關安全、案件防范工作、計算機安全和轄內金融系統“三防一保”工作有專職人員管理，為順利完成支行各項業務工作打下基矗。

4，實行崗位練兵，適應新形勢下保衛工作的需要。?根據保衛人員特點，提升保衛人員的專業知識能力，經常組織開展銀行安全保衛知識的學習活動，熟練掌握銀行有關安全保衛規定和制度，對銀行技防、物防設施性能、作用、管理進行教學訓練；在條件允許情況下，經常對全行人員進行防搶劫、防盜竊、防火災知識培訓，并按事先制定的方案進行演練，以此增強全體人員的防范意識，提高處理各種突發事件的應急應變能力。

5，對轄內金融機構的社會治安綜合治理工作及“三防一保”工

作進行指導、協調，研究部署安全防范措施，并配合公安部門對各金融機構進行安全檢查，及時發現隱患，確保金融平安。

總之，全行在社會治安綜合治理工作上，必須按市綜治委的要求，結合我行的實際情況，深入開展各項綜治工作內容，務必做到全行上下、辦公區、住宅區不發生失盜案件，鄰里之間團結友好，和睦相處，單位內部具有干群團結、風正心齊、爭先創優的良好風氣。我行將在市綜治委的正確指導下，認真貫徹落實全市社會治安綜合治理指示精神，堅持以往的好做法，不斷分析研究新形勢下的新情況，新問題，采取及時、有效措施解決存在的隱患和問題，確保一方平安，為全市社會治安綜合治理工作大局做出積極貢獻。

第二篇：檢察院綜合治理經驗材料

xx縣檢察院多年來堅持打造亮點、以點帶面，創造性地開展工作，始終如一地把維護青少年合法權益、預防和減少青少年違法犯罪工作，納入社會治安綜合治理總體格局，以此帶動了整體工作全面上水平。1999年3月，該院被團中央、最高檢聯合命名為全國首批“優秀青少年維權崗”，同年10月，我院被最高檢確定為審查逮捕未成年犯罪嫌疑人工作全國六個聯系點之一；XX年，全國檢察機關審查逮捕未成年犯罪嫌疑人工作聯系點座談會在該院召開，該院做了典型發言，并有九篇材料被會議采用，占全部會議材料的五分之三，相關經驗在全國予以推廣；～年，該院被團中央、高檢院、國家工商總局等十四部、委評為“全國青少年維權崗先進單位”，檢察長也被授予“全國維護婦女兒童合法權益先進工作者”榮譽稱號。截止目前，該院連續六年被省、市院評為綜合治理先進單位；先后兩次被省院榮記集體二等功；連續六年被市委、市政府命名為“市級文明單位”

一、抓認識，建機制，落實維權措施該院從組織干警重點學習《未成年人保～》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規入手，不斷深化認識，在此基礎上，逐步建立完善了維護青少年合法權益的長效工作機制。一是領導議事機制。將維權工作列入了黨組重要議事日程，于1996年成立了維權工作辦公室，對如何全方位維護青少年合法權益工作定期召開會議進行研究。二是目標考核機制。他們把未成年人犯罪檢察工作和創建優秀“青少年維權崗”工作納入目標崗位責任制，明確各業務部門開展這項工作的目標和責任，對完成任務情況，進行半年初評，年終總評。并建立了相應的考核獎懲制度。三是案件審查機制。由批捕、起訴、監所抽調政治業務素質好，有豐富辦案經驗的干警組成未成年犯罪檢察室，對涉及未成年人的案件認真審查，專題研究辦理，把教育轉化工作融入到案件審理的全過程。四是監督制約機制。建立錯案和執法過錯追究制，對于未成年人涉嫌犯罪案件，若出現錯捕或質量不高案件，從重追究有關人員的責任。各項工作機制的建立保障了各項維權措施的落實，有力地推動了維權工作的健康開展。

二、抓制度，促提高，規范維權行為為進一步深化維權工作，規范維權行為，該院先后制定了十項制度、五個規定和一個實施意見，并總結推行了維權工作“九法”。“十項制度”分別是：《維權辦公室職責》、《維護未成年人合法權益工作方針》、《辦理未成年人犯罪案件須知》、《保護未成年人工作原則》、《預防未成年人犯罪工作重點》、《侵害青少年犯罪案件登記表》、《審查批捕青少年犯罪案件登記表》、《審查不批捕青少年犯罪案件登記表》、《犯罪青少年跟蹤教育卡》、《預防青少年犯罪活動卡》十項制度。“ 五個規定和一個實施意見”分別是：《審查逮捕未成年犯罪嫌疑人暫行規定（試行）》、《審查起訴未成年人犯罪案件工作暫行規定（試行）》、《關于未成年人涉嫌犯罪案件常見十種罪名的證據規格和受案標準的暫行規定（試行）》、《關于未成年人涉嫌犯罪案件批捕條件和質量標準暫行規定（試行）》、《關于實行“兩個延伸”、“兩個文書”、“兩個跟蹤”的規定（試行）》和《關于未成年犯罪嫌疑人案件審查方式、審訊方法的實施意見（試行）》。維權工作“九法”：即健全機制法、規范制度法、特殊審查法、訊教結合法、強化監督法、重點幫教法、共建創安法、聯動預防法、熱線扶助法。維權工作“九法”已于XX年被省院在全省推廣。十項制度、五個規定和一個實施意見及維權工作“九法”的有效執行，使審查未成年人涉嫌犯罪案件更具操作性，維權工作更加有章可循，從而使我院的維權工作納入了長效化、規范化軌道。

三、抓教育，促延伸，維權工作全面上水平在維權工作中，他們以加強法制教育為根本，針對不同工作對象，確定“三個營壘”，搞好“三項延伸”，多層次、多角度、有針對性地拓展維權渠道，使維權工作從整體上提高了水平。一是將社會上的未成年人確定為第一個營壘，把工作觸角向社會延伸。社會上的未成年人具有分散性、游動性大的特點，是未成年人犯罪多發的群體，也是未成年人法制教育和宣傳的重點和難點。他們采取上街發放宣傳材料、提供法律咨詢、利用電視廣播、新聞媒體等方式，向廣大人民群眾和未成年人宣傳刑法、刑事訴訟法、未成年人保～、預防未成年人犯罪法等相關法律、法規，并向社會公布“維權”熱線，提供法律幫助。他們還創辦了“家長學校”，舉辦由未成年人及其家長參加的～，以親身所辦的典型案例，以案釋法，輔之以教育心理學、犯罪心理學等內容進行法制教育。同時，他們積極與工商、團委、公安、教育等部門協手聯動，加強對“三廳一室”，即歌舞廳、游戲廳、錄像廳、桌球室的管理；加強對書攤、書店、音像店等文化娛樂市場的聯合檢查，禁止淫穢書刊、音像制品流向市場，減少了危害青少年的不穩定因素，受到了社會、群眾的一致好評。二是將在校生確定為第二個營壘，把工作觸角向校園延伸。在校生占全縣未成年人總數的90%左右，加強對在校生的法制教育是拓展維權渠道的一個重要方面。該院先后與縣內多所中、小學校開展了檢校共建活動。在送法進校活動中，做到三個結合：大課與小課相結合。大課就是組織全校或分年級舉辦法制教育報告會，進行普遍教育；小課是指對某個問題突出的班級，有針對性地進行教育。課堂教育和板報專欄宣傳教育相結合。為便于學生學習法律知識，向各學校提供了大量的案例和相關法律知識，通過學校開設的思想政治課和校園內的法制板報專欄，予以講解、刊登。一般教育與個別教育相結合。在搞好普遍教育的過程中，對發現有不良行為的個別學生，進行專門的有針對性地法制教育和預防犯罪的教育。通過工作，學生自制力增強了，立志成才氛圍濃厚了，素質教育水平提高了。三是將已失足的未成年人確定為第三個營壘，把工作觸角向幫教人員延伸。凡不捕、不訴和社會上“五種人”中的失足未成年人，實行網絡化動態跟蹤監督管理，力爭通過努力，做到“工作有人做、回來有人管、困難有人幫、渠道有人疏”，最大限度地防止和減少重新犯罪。在對監外執行罪犯的考察中，實行“三見面”，即與監外執行罪犯所在地派出所見面；與監外執行罪犯本人見面；與監外執行罪犯的家屬見面，進行綜合考察

。在幫教工作中，以正面教育為主，從思想上啟發引導，使他們既認識過去的錯誤，又鼓起勇氣開創新的生活，采取各種方法措施，盡快解除其心理負擔，對因家庭破裂或無經濟來源、生活困難的失足未成年人，積極為他們聯系復學或尋找力所能及的工作，通過有針對性地開展幫教工作，有效保證了他們在社會上的認真改造，并使他們對生活燃起了新的希望。多年來，該縣的青少年違法犯罪率、監外執行人員及刑滿釋放人員的重新犯罪率明顯下降，～年分別比1998年下降了8.5%和6.7%，在校生犯罪率為零。通過該院深入開展維權工作，為該縣的社會治安穩定、經濟長期快速發展做出了應有的貢獻。

第三篇：鄉鎮黨委政府綜合治理經驗

xx鎮毗鄰京津，環抱縣城，轄53個行政村，全鎮總人口38208人，流動人口4762人。特殊的地理位置，比之其他鄉鎮更多的人流物流，使xx鎮的維護穩定工作任務更艱巨、責任更重大。鑒于此，多年來，xx鎮秉承維護穩定促發展、促進發展保穩定的工作定位，全力抓好“三個構筑”，堅持“三個不斷強化”，將不穩定因素控制在最低水平，將各類矛盾化解在萌芽狀態之中。穩定工作的加強為發展營造了溫馨環境，全鎮經濟實力逐年攀升。～年，工農業總產值完成81.1億元，財政收入完成5447.5萬元，農民人均純收入達到5789元，分別比上年增長24.8%、16.3%和5.5%，全鎮人均財力占有量在xx市90個鄉鎮中名列第一位。

一、構筑立體化防范網絡，不斷強化預警機制一是全方位落實綜合治理承包責任制。鞏固了黨政“一把手”抓班子，班子成員各包一片、各抓一條線，機關干部下村兼職的綜治責任制體系。在黨政“一把手”負總責的前提下，將全鎮53個村街劃分為7片，鎮黨委與包片、包村干部以及各村街、學校、企業單位負責人簽訂社會治安綜合治理責任狀，堅持做到“誰主管、誰負責”、“有責必負、失責必究”，并將其作為年終考核的一項重要內容。同時，我們還積極探索部門包村新模式，實行組宣部門包后進村、經濟部門包窮村、政法部門包不穩定村，全鎮上下形成了抓治理、保穩定、促發展的良好氛圍。二是繪制村街綜合治理防控網絡圖。從創新防控機制入手，他們在全鎮53個村街統一繪制出村街綜合治理防控網絡圖，圖上分別用不同的標志標出村干部、黨員、上訪戶、調解員、刑滿釋放人員以及村中每一條路、每一戶大體位置，進一步掌握了穩定工作的主動權。與防控網絡圖相適應，他們建立了23支應急小分隊，堅持做到重點季節、重要部位、對重點人重點防守。如該鎮qqq習練者轉化率雖已達100%，但在國慶節及“xx大”、“～”召開前后，他們仍重新全面摸底，重新建立教育轉化檔案和重新落實教育轉化責任人。每逢重大節日和全國重要會議召開期間，該鎮都要抽調50至60名精兵強將，在進京路口晝夜設點盤查，確保全鎮無一人進京滋事，較好地發揮了首都護城河作用。三是不斷加大對流動人口的管理力度。該鎮地處縣城、流動人口多。為了防止“燈下黑”、流動人口管理失控，他們切實加強了流動人口管理隊伍建設，增強了管理工作的實效性。具體工作中，采取了派出所、綜治辦負責和房屋出租戶簽訂協議書的辦法，要求房主對租房戶進行協管，確保租房的流動人員不出現治安刑事案件，使流動人口管理面達到了100%。如～年5月6日傍晚，轄區內xx紙箱廠12名外地職工到南xx苑內踢球，與xx村防非典疫情執勤人員發生沖突，在一場流血事件一觸即發的緊要關頭，該鎮綜治辦和派出所及時出警，迅速平息了事件。

二、構筑矛盾排查調處機制，不斷強化第一道防線為了真正做到對不穩定因素“發現的快、控制的住、排查的早、解決的好”，我們堅持念好“查、訪、包、抓、建”五字經，把矛盾排查調處機制落到實處。～年，他們鎮、村兩級共排查出矛盾和苗頭隱患78件，調解各類糾紛200余件，防止矛盾激化35件。“查”，每周定期召開村街矛盾隱患分析會，排查矛盾隱患，研究解決的途徑，并建立矛盾排查調處臺帳，掌握真實情況。“訪”，加大干部下訪力度，真正變群眾上訪為干部下訪。包片領導、包村干部帶著問題下基層，主動了解群眾在想什么、盼什么，要求鎮、村干部干些什么，以及村里熱點、難點問題是什么，使工作有的放矢，從而有效地把矛盾化解在基層，問題解決在基層。“包”，針對全鎮排查出的矛盾隱患，堅持鎮黨政領導班子成員包案制度將矛盾化解任務量化、細化，落實到每名班子成員身上。本著“誰包案，誰負責”的原則，一竿子插到底，直到矛盾化解為止。～年8月，王x村王某某因不滿前x村在家門前修建魚池一事，準備舉家上訪。包重點信訪案件的鎮黨委書記xxx聞訊后，迅速帶領鎮綜治辦、司法所、土地所等有關職能部門的同志前去調解，通過耐心細致的思想工作使王某某穩定了情緒，及時避免了一起上訪案件的發生。“抓”，各村聘請本村街老黨員、老干部、退休老工人、村民代表和村內有威望的老同志擔任村級民事調解員，建立健全村街調委會、調解小組，筑牢維護穩定的“第一道防線”。～年5月3日，正值非典時期，原小xx村村民李某一家三口人從北京來村探親，未測體溫，引起村民不滿。村里民事調解員得知此事后，立即找到村醫為三人和其親戚全家測量體溫，并限定活動范圍，使村民的情緒穩定了下來。“建”，抓好以村街黨支部為核心的基層組織建設，奠定維護村街穩定的組織基礎。如xx村原來村情復雜，群眾上訪不斷，經過我們認真考察，多方征求黨員、村～見，將登記在人才庫中的原xx村村民、后任xx局干部xxx選調回村擔任村支部書記。他回村后，組織村民修路、租地、翻建村里“兩室”，干了一件又一件得民心、順～的事，使全村呈現出人心思進、社會穩定的良好局面。

三、構筑維護群眾利益的新格局，不斷強化親民、為～識，奠定維護穩定的群眾基礎“群眾利益無小事”。為了實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，營造長期穩定和諧的發展環境，他們始終堅持做到“情為民系、利為民謀、權為民用”，認真解決涉及農民切身利益的焦點問題。為解決好土地租賃及占地資金補償問題，他們提出不與民爭利，一旦土地被租賃占用后，要實現“三個確保”，即確保土地能夠保值升值，確保農民直接受益，確保無地農民能夠進廠務工或從事第三產業。xx家具城面積已位居全國第三位，占用了周圍十多個村街幾千畝土地，我們最大限度地維護了農民群眾的根本利益，確保農民失地不失業，失業不失益。如xx街將47.68畝土地租給xx市xx實業有限公司建家具材料城，村集體同村民達成協議，土地只租不售，四十年后土地使用權仍歸西南街村民所有。經“兩委”班子、村民代表會一致同意才與投資方簽訂協議，且鎮政府出面擔保，經司法公證。同時，他們還堅持用發展的眼光解決遺留問題。如我鎮xx村，早在90年代初期，縣城的開發就占用了村里的全部土地，根據當時縣里有關精神和村～見，除97名老人外，所有村民全部農轉非，并適當安排了工作。但現在轉非后的這些人所在單位不景氣，而村

集體收入逐年增加，轉非人員又要求恢復其農業戶口并享受村民待遇。我們與有關部門反復協商，在照顧和維護多數村民利益的基礎上，提出了具體的解決方案，受到了全體村民的歡迎。為解決好弱勢群體的生活保障問題，近年來，他們本著“應救必救、應助必助、應保必保”，不讓一戶村民生活在最低生活保障線以下的原則，扎扎實實做好社會保障、扶貧助弱工作。～年，為全鎮187戶貧困戶申請并落實了低保金。并于XX年，在全縣率先成立了慈善救助會，幾年來共籌措資金6萬多元，對發生意外事故的人員提供了及時有效的幫助。慈善救助會的建立受到了省、市、縣各級領導的好評。近年來，他們還從維護穩定的大局出發，重視和狠抓了殘疾人工作，敬殘助殘在全鎮尉然成風，鎮殘聯工作在省、市、縣殘聯系統中名列前茅。～年全市殘疾人工作現場會在我鎮召開，并在全市推廣了我們的經驗。近年來，由于他們正確處理改革發展穩定之間的關系，遵循改革決定一切、發展高于一切、穩定壓倒一切的方針，始終堅持城鄉一體統籌并進，全鎮呈現出經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業的喜人局面。xx鎮連續7年居于省百強、市十強、xx縣首富鎮行列，先后獲得省級先進基層黨組織、省級文明鄉鎮、省級衛生鎮、全國文明村鎮創建先進單位等省部級以上榮譽稱號30多項，實現了發展與穩定的雙贏。

第四篇：鄉鎮黨委政府綜合治理經驗

xx鎮毗鄰京津，環抱縣城，轄53個行政村，全鎮總人口38208人，流動人口4762人。特殊的地理位置，比之其他鄉鎮更多的人流物流，使xx鎮的維護穩定工作任務更艱巨、責任更重大。鑒于此，多年來，xx鎮秉承維護穩定促發展、促進發展保穩定的工作定位，全力抓好“三個構筑”，堅持“三個不斷強化”，將不穩定因素控制在最低水平，將各類矛盾化解在萌芽狀態之中。穩定工作的加強為發展營造了溫馨環境，全鎮經濟實力逐年攀升。2003年，工農業總產值完成81.1億元，財政收入完成5447.5萬元，農民人均純收入達到5789元，分別比上年增長24.8、16.3和5.5，全鎮人均財力占有量在xx市90個鄉鎮中名列第一位。

一、構筑立體化防范網絡，不斷強化預警機制一是全方位落實綜合治理承包責任制。鞏固了黨政“一把手”抓班子，班子成員各包一片、各抓一條線，機關干部下村兼職的綜治責任制體系。在黨政“一把手”負總責的前提下，將全鎮53個村街劃分為7片，鎮黨委與包片、包村干部以及各村街、學校、企業單位負責人簽訂社會治安綜合治理責任狀，堅持做到“誰主管、誰負責”、“有責必負、失責必究”，并將其作為年終考核的一項重要內容。同時，我們還積極探索部門包村新模式，實行組宣部門包后進村、經濟部門包窮村、政法部門包不穩定村，全鎮上下形成了抓治理、保穩定、促發展的良好氛圍。二是繪制村街綜合治理防控網絡圖。從創新防控機制入手，他們在全鎮53個村街統一繪制出村街綜合治理防控網絡圖，圖上分別用不同的標志標出村干部、黨員、上訪戶、調解員、刑滿釋放人員以及村中每一條路、每一戶大體位置，進一步掌握了穩定工作的主動權。與防控網絡圖相適應，他們建立了23支應急小分隊，堅持做到重點季節、重要部位、對重點人重點防守。如該鎮法輪功習練者轉化率雖已達100，但在國慶節及“十六大”、“兩會”召開前后，他們仍重新全面摸底，重新建立教育轉化檔案和重新落實教育轉化責任人。每逢重大節日和全國重要會議召開期間，該鎮都要抽調50至60名精兵強將，在進京路口晝夜設點盤查，確保全鎮無一人進京滋事，較好地發揮了首都護城河作用。三是不斷加大對流動人口的管理力度。該鎮地處縣城、流動人口多。為了防止“燈下黑”、流動人口管理失控，他們切實加強了流動人口管理隊伍建設，增強了管理工作的實效性。具體工作中，采取了派出所、綜治辦負責和房屋出租戶簽訂協議書的辦法，要求房主對租房戶進行協管，確保租房的流動人員不出現治安刑事案件，使流動人口管理面達到了100。如2003年5月6日傍晚，轄區內xx紙箱廠12名外地職工到南xx苑內踢球，與xx村防非典疫情執勤人員發生沖突，在一場流血事件一觸即發的緊要關頭，該鎮綜治辦和派出所及時出警，迅速平息了事件。

二、構筑矛盾排查調處機制，不斷強化第一道防線為了真正做到對不穩定因素“發現的快、控制的住、排查的早、解決的好”，我們堅持念好“查、訪、包、抓、建”五字經，把矛盾排查調處機制落到實處。2003年，他們鎮、村兩級共排查出矛盾和苗頭隱患78件，調解各類糾紛200余件，防止矛盾激化35件。“查”，每周定期召開村街矛盾隱患分析會，排查矛盾隱患，研究解決的途徑，并建立矛盾排查調處臺帳，掌握真實情況。“訪”，加大干部下訪力度，真正變群眾上訪為干部下訪。包片領導、包村干部帶著問題下基層，主動了解群眾在想什么、盼什么，要求鎮、村干部干些什么，以及村里熱點、難點問題是什么，使工作有的放矢，從而有效地把矛盾化解在基層，問題解決在基層。“包”，針對全鎮排查出的矛盾隱患，堅持鎮黨政領導班子成員包案制度將矛盾化解任務量化、細化，落實到每名班子成員身上。本著“誰包案，誰負責”的原則，一竿子插到底，直到矛盾化解為止。2003年8月，王x村王某某因不滿前x村在家門前修建魚池一事，準備舉家上訪。包重點信訪案件的鎮黨委書記xxx聞訊后，迅速帶領鎮綜治辦、司法所、土地所等有關職能部門的同志前去調解，通過耐心細致的思想工作使王某某穩定了情緒，及時避免了一起上訪案件的發生。“抓”，各村聘請本村街老黨員、老干部、退休老工人、村民代表和村內有威望的老同志擔任村級民事調解員，建立健全村街調委會、調解小組，筑牢維護穩定的“第一道防線”。2003年5月3日，正值非典時期，原小xx村村民李某一家三口人從北京來村探親，未測體溫，引起村民不滿。村里民事調解員得知此事后，立即找到村醫為三人和其親戚全家測量體溫，并限定活動范圍，使村民的情緒穩定了下來。“建”，抓好以村街黨支部為核心的基層組織建設，奠定維護村街穩定的組織基礎。如xx村原來村情復雜，群眾上訪不斷，經過我們認真考察，多方征求黨員、村民意見，將登記在人才庫中的原xx村村民、后任xx局干部xxx選調回村擔任村支部書記。他回村后，組織村民修路、租地、翻建村里“兩室”，干了一件

又一件得民心、順民意的事，使全村呈現出人心思進、社會穩定的良好局面。

三、構筑維護群眾利益的新格局，不斷強化親民、為民意識，奠定維護穩定的群眾基礎“群眾利益無小事”。為了實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，營造長期穩定和諧的發展環境，他們始終堅持做到“情為民系、利為民謀、權為民用”，認真解決涉及農民切身利益的焦點問

題。為解決好土地租賃及占地資金補償問題，他們提出不與民爭利，一旦土地被租賃占用后，要實現“三個確保”，即確保土地能夠保值升值，確保農民直接受益，確保無地農民能夠進廠務工或從事第三產業。xx家具城面積已位居全國第三位，占用了周圍十多個村街幾千畝土地，我們最大限度地維護了農民群眾的根本利益，確保農民失地不失業，失業不失益。如xx街將47.68畝土地租給xx市xx實業有限公司建家具材料城，村集體同村民達成協議，土地只租不售，四十年后土地使用權仍歸西南街村民所有。經“兩委”班子、村民代表會一致同意才與投資方簽訂協議，且鎮政府出面擔保，經司法公證。同時，他們還堅持用發展的眼光解決遺留問題。如我鎮xx村，早在90年代初期，縣城的開發就占用了村里的全部土地，根據當時縣里有關精神和村民意見，除97名老人外，所有村民全部農轉非，并適當安排了工作。但現在轉非后的這些人所在單位不景氣，而村集體收入逐年增加，轉非人員又要求恢復其農業戶口并享受村民待遇。我們與有關部門反復協商，在照顧和維護多數村民利益的基礎上，提出了具體的解決方案，受到了全體村民的歡迎。為解決好弱勢群體的生活保障問題，近年來，他們本著“應救必救、應助必助、應保必保”，不讓一戶村民生活在最低生活保障線以下的原則，扎扎實實做好社會保障、扶貧助弱工作。2003年，為全鎮187戶貧困戶申請并落實了低保金。并于2002年，在全縣率先成立了慈善救助會，幾年來共籌措資金6萬多元，對發生意外事故的人員提供了及時有效的幫助。慈善救助會的建立受到了省、市、縣各級領導的好評。近年來，他們還從維護穩定的大局出發，重視和狠抓了殘疾人工作，敬殘助殘在全鎮尉然成風，鎮殘聯工作在省、市、縣殘聯系統中名列前茅。2003年全市殘疾人工作現場會在我鎮召開，并在全市推廣了我們的經驗。近年來，由于他們正確處理改革發展穩定之間的關系，遵循改革決定一切、發展高于一切、穩定壓倒一切的方針，始終堅持城鄉一體統籌并進，全鎮呈現出經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業的喜人局面。xx鎮連續7年居于省百強、市十強、xx縣首富鎮行列，先后獲得省級先進基層黨組織、省級文明鄉鎮、省級衛生鎮、全國文明村鎮創建先進單位等省部級以上榮譽稱號30多項，實現了發展與穩定的雙贏。

第五篇：社會管理綜合治理經驗材料

社會管理綜合治理經驗材料

創新社會管理模式提升社會管理水平

xx縣古稱xx，位于xx省xx端，xx市南面，東鄰xx縣，北連xx縣，南與xx省xx市接壤，總面積1968平方公里，總人口50萬，全縣11鎮8鄉2個辦事處，467個行政村。自開展社會管理創新以來，我縣按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的總要求，全面貫徹黨中央、國務院關于社會管理的重大決策和部署，積極探索社會管理的方式方法，創新體制機制，不斷提高社會管理科學化水平，有力地保障和服務了經濟社會發展。我們的具體做法就是：落實五項措施，構筑四大平臺，創新六項機制，概括起來就是抓好“546”，推動社會服務管理水平大提升。

“5”：就是落實五項措施。社會管理是一個服務管理內容多、領域廣、涉及面寬的一項系統工程，必須積極籌劃，組織專門力量加以推進，才能取得實效。工作中，我們主要采取了六項措施。

一是抓好頂層設計。圍繞社會管理的重點工作，向人大代表、政協委員征集社會管理意見和建議133條基礎上，制定了《關于加強和創新社會管理的實施意見》和《關于加強和創新社會管理推進項目的實施意見》，確立了社會服務管理的大框架，將社會服務管理劃分為社會穩定風險管控、民生保障、治安防控、公共安全、道德誠信、以及人口管理、“虛擬社會”、“兩新組織”、民族宗教、基層基礎等十大體系，細分為32個主項目和64個子項目；成立了由縣委書記、縣長掛帥，縣委常委、政法委書記任辦公室主任的高規格de 加強和創新社會管理領導組及辦公室，確立了重點項目牽頭單位、責任部門立項開展，完成了社會管理工作的整體布局，在全縣搭建起一個符合陽城實際的社會管理新格局。

二是抓好項目化管理。對所有創新項目進行項目化管理，為各鄉鎮、各創新單位印制下發統一的《社會管理創新項目臺帳》，制定社會管理創新聯席會議、信息報告、協調聯動、督查督辦、目標考核等工作制度，確保項目順利實施。各創新單位對所負責的重點項目進行整體規劃，掛出項目總實施圖、分實施圖，分季度實施，確保一季度一總結，半年一推進，一年見成效，三年形成新格局。

三是進行重點突破。從20xx年x月開始，我們從治安防控、重點人群管理、矛盾糾紛排查化解等重點領域選擇涉及民生、群眾關注的熱點、難點、焦點項目，從管理手段、管理機制、服務能力等方面進行突破，確保創新惠及民生、制度保障民生。

四是強化項目監督。為全力推進創新工作，縣綜治委每季召開一次項目點評會，每半年向縣委常委會一次專題匯報，確保項目整體推進；專門從人大代表、政協委員、民營經濟等人員中聘請了一批社會管理監督員，對重點項目實時監督，確保重點項目全面實施。

五是強化項目保障。縣委縣政府高度重視，一方面，從財政中拿出一部分資金，社會管理綜合治理經費按每個鄉鎮5萬元標準列支，另一方面，明確要求創新責任單位“一把手”是所負責項目的總負責人，專抓副職是直接責任人，具體責任落實到部門、人頭；各鄉鎮政法書記、綜治辦主任統一由黨委副書記兼任，同時配備一名專職社會服務管理工作者，以高標準、強動力推動社會管理工作的開展。

“4”：就是筑起四大信息化平臺。我們以信息化為手段，以部門協作為動力，加強社會管理重點信息的采集，構筑起了四大平臺：

一是流動人口、出租房屋綜合服務管理信息化平臺。即以流動人口“一卡通”信息采集卡為媒介，以“暫住人口和出租房屋管理系統”為平臺，建成“短信平臺”和“水、暖、電、氣、工商、稅務、物流、醫保、低保、環衛”等26類資源庫，錄入出租房4902戶、暫

住人員28811人，及時掌握變動信息，并與警務實戰平臺對接，建起了集人口治安、計生、勞動就業、房屋租賃備案等于一體的流動人口、出租房屋綜合服務管理信息化平臺。

二是重點人員管理教育信息化平臺。即以公安、司法、信訪等部門為主體，以各鄉鎮、行政村、重點單位為網絡，定期對刑釋解教人員、社會矯正人員、易肇事肇禍精神病人、信訪重點人員、吸毒人員、“法輪功”邪教人員等各類重點人員進行排查，收錄人員15000余條數據全部錄入，分類建立基礎信息庫，重點時期供有關單位利用，筑起了重點人員管理教育信息化平臺。

三是社會保障服務管理信息化平臺。在全縣積極推行實有人口社會保障卡，將城鄉居民社會保障以及五保供養、醫療救助、臨時救助、教育救助、住房救助、司法援助等社會救助對象全部錄入信息化系統，筑起了社會保障服務管理基礎信息化平臺。

四是警用地理信息化平臺。從20xx年x月開始，投資400余萬元，在全省首家建成了“警用地理信息平臺”（簡稱“PGIS”）。該平臺共包括社會面監控、治安管理、網吧管理、旅店業管理、實有人口管理、車輛軌跡分析、治安防控等22個大項，有近百項功能，集可視化操作、智能分析和社會管理為一體，建成各類信息管理系統，構建了信息綜合應用體系的全局性、綜合性、基礎性平臺。

“6”：就是創新六項機制。經過近年的大力實施，我們在部分社會管理領域取得了重大突破，建起了六項機制。

（一）創新社會穩定風險評估機制。縣委縣政府將社會穩定風險評估作為全縣所有工程實施項目的必要前置程序，出臺了《工程項目社會穩定風險評估辦法（試行）》，為各鄉鎮、各單位印制了統一的《社會穩定風險評估臺帳》，對所有工程項目進行社會穩定風險評估，增強了社會穩定風險防范能力。今年以來，全縣已對83個工程項目進行了社會穩定風險評估，未引起一起重大矛盾糾紛，穩定風險評估成效初現。

（二）創新矛盾糾紛排查化解機制。健全了“六級六步”大調解機制，組建了社區、行業調解委員會，建起了以縣大調解辦為龍頭，專業調解為骨干，鄉、村、組、戶為龍身的組織機構，實現了矛盾糾紛逐級化解，規范了調解流程。創立了重大矛盾糾紛排查預警“零報告”和復雜矛盾糾紛“一卡通”制度，對重大矛盾糾紛實行“一卡通”流轉，全程按要求嚴格實施，規范了信訪秩序，提高了基層調解威信。

（三）創新社會治安防控機制。建起了“兩圈三覆蓋天網地墻”新型治安防控體系：“兩圈”，即在縣城出口和縣境出口建立了高清智能卡口和電子信息采集圈；“三覆蓋”，即主街道、公共場所、居民小區監控全覆蓋，重點單位、民爆庫房報警全覆蓋，巡邏警車和徒步民警GPS衛星定位全覆蓋，提高了駕馭社會治安的能力，群眾安全感大幅提升。

（四）創新重點人員服務管理機制。在流動人口管理模式上，打造“流動人口管理系統”和“旅館業治安管理系統”等信息化平臺，實行“網上便民超市”管理，建立了暫住人口租賃房屋長效管理機制。在社區矯正工作上，堅持每月1日、16日對監外執行人員進行“社區矯正日”集中教育。目前，全縣累計接收社區矯正對象248人，在矯對象176人，無一人重新犯罪。在精神病人方面，逐鄉逐村排查精神病人379人，對有肇事肇禍苗頭的精神病人進行了危險性評估，并將三級以上39個重點人員，全部列入了監控范圍。

（五）創新民爆物品管理機制。組建了由爆破員、安全員、保管員、押運員組成的380人的保安公司爆破服務隊，購置了10輛民爆物品專用車，承擔了全縣民爆物品使用單位的統一配送任務和全縣不具備爆破作業條件的地面爆破作業任務，建立了民用爆炸物品“購、運、爆一體化”模式，實現了民爆物品管理的專業化、市場化、信息化。

（六）創新基層政法服務機制。為方便基層群眾、簡化工作程序、服務轉型跨越發展，相繼推出了“鄉鎮巡回檢察工作站”、“庭村共建促和諧”、“消防監督檢查‘雙向承諾制’”、“外地來陽車輛違章，只糾正不罰款”、“登記審批提速”、“轉型項目服務熱線和糾紛快速調

解通道”等一系列針對性、示范性較強的具體服務舉措，受得了管理服務對象的好評。在xx鎮等8個鄉鎮設立“巡回檢察工作站”，在xx鎮設立“巡回法庭”，參與地方開發進程中涉及的土地整合、占地、拆遷等矛盾調處工作，便利群眾訴訟，快審快結各類案件，確保區域良好的投資環境。下一步，我們將以此為模式，繼續在其他鄉鎮設立巡回檢察工作站和巡回法庭。

縱觀近年來我縣的社會管理創新工作，雖然取得了一些成績，增強了社會服務管理能力，但與上級要求和其他縣市相比，還有很大差距。我們將進一步學習先進經驗，加大社會管理創新力度，努力把我縣社會管理工作提高到一個新水平，建設富裕、平安、和諧、宜居陽城做出應有的貢獻。