第一篇：涵江區農業局出臺工作制度

涵江區農業局出臺工作制度，加強干部職工隊伍管理

1、實行站長責任制。各站長（負責人）要切實履行自己的職責，根據各自的工作實際，合理安排人員開展工作，并做好督促、檢查、落實。對所布置工作不落實的人員，各單位應制定相應的措施，并按考評細則扣分。

2、對領導批辦或交辦的事要及時辦理和反饋。因故未辦或沒辦好而影響較大的，依據考評有關規定追究責任人的責任，對造成重大損失的，要按有關規定進行處理。

3、上班時間除工作業務來往外，各站人員不得串門聊天，如發現一次，按早退處理。

4、各站負責人需要下鄉的應口頭向分管領導報告，需外出開會或出差的應提交書面報告逐級批準；分管領導外出（除會議外）應口頭向局長報告，并移好離崗牌，否則視為遲到或早退。

5、各單位應根據自己的實際工作，求實務真，合理安排人員下鄉，深入基層，切實為群眾解決一些問題，下鄉時要有工作記錄，作為年終考核及評先評優依據。

6、干部、職工無故不服從單位負責人或領導的工作安排，視情況輕重給予口頭批評或教育。

7、各單位應根據工作開展情況，積極向區委、區政府及有關部門報送信息，對積極向上投稿并得到采用的，局里在年終統計時予以表彰。

第二篇：莆田市涵江區教育局

莆田市涵江區教育局 莆田市涵江區教師進修學校 文件 莆田市涵江區教育學會 涵政教[2008] 292號

關于評選涵江區基礎教育 課程改革先進集體和個人的通知

各中學：

2003年秋季，全區初中起始年級全面啟動基礎教育課改實驗。五年來，廣大教育工作者認真貫徹《基礎教育課程改革綱要》精神，積極開展基礎教育課改實驗，取得顯著成效，涌現出一批基礎教育課程改革的先進集體和個人。為及時總結、推廣經驗，表彰、獎勵在基礎教育課改實驗工作中作出突出貢獻的集體和個人，進一步深化我區基礎教育課程改革，經研究，決定開展評選涵江區基礎教育課改先進集體和個人活動。現將有關事項通知如下：

一、評選范圍

1、基礎教育課改先進集體評選范圍 區教師進修學校和各中學。

2、基礎教育課改先進工作者評選范圍（1）各校教育行政領導；

（2）區教師進修學校和各中學教師；

二、評選條件

（一）先進集體評選條件

1、教育行政和學校“課改第一責任人”制度落實，實驗工作的組織管理和專業指導機構健全，職責明確，管理到位。

2、建立實驗的保障機制，設立課改專項經費，為課改實驗的順利實施提供有效的物質條件。

3、有效促進教師的專業成長。教師培訓工作落實，做到“先培訓后上崗，不培訓不上崗”。針對學校和教師實際，積極探索有效支持教師發展的校本培訓和教研制度，形成有利于教師自我反思，同伴互助，專業引領的研修模式和自下而上的學校課題研究制度并取得階段性成果。

4、注重課程資源的開發與利用，充分利用、整合各種資源，促進新課程的實施。

5、重視課程的管理與實施，創造性地實施課程方案，開齊開足各類課程；綜合實踐活動扎實開展；創造條件，開發具有地方特色、適合學校和學生發展需要的課程。

6、重視課改宣傳。宣傳工作有計劃，有組織，形式多樣，內容豐富，家長和社會人士了解、支持并參與課改，形成有利于新課程實施的社會氛圍。

7、課改成效顯著。教師教育觀念有明顯轉變，貼近新課程倡導的理念，并有效地體現在教育實踐中，學生學習主動，合作意識強，學習信心增強，綜合素質提高。

8、重視課改經驗和成果的總結與積累，并在實驗區發揮 2 實驗、示范和輻射、培訓的作用，促進課改實驗的深化。

1、先進工作者評選條件

（1）具有良好的思想品德和職業道德，在課改實驗中積極參與，勇于承擔課改實驗任務。

（2）認真學習，掌握先進的課改理念，善于總結和反思，具有較強的專業發展意識和能力。

（3）勇于創新，能根據新課程理念發現、提出教育教學中的問題，開展研究，取得成效，成為有效的教學活動的組織者，學生學習活動的支持者、合作者和引導者，促進學習的發展。

（4）充分利用、有效整合各方資源為教育教學服務。與社區、家長建立平等的合作伙伴關系，共同促進學生發展，所承擔的工作得到學校、同事、學生、家長的普遍認同。

（5）積極參與校本教研和課程資源的開發，成績突出。

三、名額分配

（一）基礎教育課改先進集體（5個）

塘頭學校、錦江中學、莆田十四中、國歡中學、莊邊中學

（二）基礎教育課改先進工作者（28名）

區教師進修學校和市、區（初中）基礎教育課改基地校、示范校各2名，其它學校各1名。

四、評選辦法

1、評選方式

采取組織考核與集體、個人申報相結合的方式，自下而上推薦，逐級審核申報。

2、報送材料

候選單位和個人應分別填報“涵江區基礎教育課程改革先進集體申報表”、“ 涵江區基礎教育課程改革先進工作者申報表”。

3、材料報送時間：各校于2008年12月22日前將有關材料送區教師進修學校中學教研室盧志彤老師收。

五、加強領導

1、各校應結合評選推薦過程，做好宣傳工作，充分發揮評選的導向、激勵、總結與反思的功能，深入推進課改進程。

2、評選應對照條件，堅持自下而上民主推薦，做到公開、公正、公平。先進集體、先進個人參評材料應在本單位公示（公示時間不少于3個工作日）后上報。

附件一：涵江區基礎教育課程改革先進集體申報表 附件二：涵江區基礎教育課程改革先進工作者申報表

莆田市涵江區教育局

莆田市涵江區教師進修學校

莆田市涵江區教育學會

二ＯＯ八年十二月十五日

抄送：存檔（2）

第三篇：涵江區水務局學教工作總結

涵江區水務局”加快轉變發展方式,促進涵江持續領

跑”學習教育活動總結

2011-3-10

根據區委學教辦的部署要求,我局開展“加快轉變發展方式,促進涵江持續領跑”學習教育活動基本結束。現就本局確定學習教育活動情況匯報如下:

一、學習教育活動開展情況

(一)強化組織領導，突出總體要求。根據《中共莆田市涵江區委關于開展“加快轉變發展方式，促進涵江持續領跑”學習教育活動的實施意見》，制訂《中共涵江區水務局黨支部關于開展“加快轉變發展方式，促進涵江持續領跑”學習教育活動實施方案》，把活動作為當前水務系統最重大的政治任務、最重要的工作，精心組織，周密部署。區委學教動員會后，我局立即召開了專題會議，傳達會議精神，對水務系統“學習教育活動進行了研究部署。一是組建強有力的工作班子。根據區委學教精神，我局迅速成立了局學習實踐活動領導小組，由黨支書記、局長林玉輝任組長，領導小組下設辦公室，組建了一支作風實、能力強的學習教育活動工作班子。二是制定切實可行的實施方案。按照區委的要求，結合水利實際，制定學習教育活動的實施方案，明確活動的意義、指導思想、目標任務和基本步驟等。同時，制定細致的各階段活動時間安排表，做到任務明確，責任清晰。三是及時進行動員部署。4月12日，我局召開了開展“加快轉變發展方式，促進涵江持續領跑”學習教育活動動員大會，為擴大宣傳面，我局把思想發動工作延伸到廣大職工中，水務系統全體職工參加了動員大會。對學教活動作了具體的布置和安排，詳細地列出了本局學習教育活動計劃安排表。四是明確實踐主題。圍繞區委七屆九次全會提出的打造涵江“水鄉特色明顯的宜居旅游新城”的要求為主題，結合實際將“加快轉變發展方式，促進涵江持續領跑”實踐載體具體化，為我區水務系統學習教育活動的主題目標。

(二)豐富活動載體，突出學習效果。根據區委的布置和要求，結合我局工作實際，整個學習教育活重點安排三個方面學習內容，一是重點學習上級有關精神和要求。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入系統地學習了科學發展觀、黨的十七大以來有關轉變經濟發展方式的論述；胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的講話和在福建考察時的重要講話精神以及省委、市委學習貫徹意見；中央、全省、全市經濟工作會議精神；全國、全省、全市“兩會”精神；《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、中共中央《關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《中國共產黨黨內監督條例》、《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》以及省委八屆六次、七次全會精神，市委五屆七次、八次全會精神，全省、全市水利工作會議精神。二是重點學習區委、區政府的重大決策和部署。主要為區委七屆九次、十次全會精神；區人大七屆四次會議、政協七屆四次會議精神；區委、區政府2010年工作要點；區委書記阮開森、區長沈伯麟在2010年全區經濟工作會議上的講話；全區2010年黨的工作、紀檢工作會議精神；近年來區委、區政府有關經濟建設等重要文件。三是重點學習有關水利方面技術、法律、法規等知識。主要為水利有關的行政執法、資源管理、工程建設、水土保持、防汛等各方面知識；與提高干部自身素質有關的理論知識、崗位職責、制度機制等。

(三)深入調查研究，突出實踐特色。學習與調研結合，由局領導帶隊，相關股室負責人參加，組織專題調研活動小組，深入基層、深入一線，聯系水利實際，圍繞調研主題，采取多種形式開展調研，聽取群眾意見，認真分析問題，撰寫調研報告，并對調研成果進行交流、探討。科學判斷水利發展和改革形勢，認真研究，提出對策。

一是小型農田水利重點縣建設項目；二是應急供水和農村飲水安全項目；三是城區河道及中小河流域綜合治理項目；四是病險水庫山塘海堤除險加固項目；五是水土保持項目；六是與辦理人大代表建議相結合。按照今年水利工程項目計劃項目，檢查農村安全飲水工程、水庫山塘、海堤除險加固、水毀修復等各個項目的落實措施和實施情況，抓好民生水利建設，使學習教育活動取得實效。

二、學習調研取得的主要成效

（一）項目進展取得新成效。一是小型農田水利重點縣建設項目：近幾年，缺水一直制約著涵江農業和農村的發展，一些田地也因此成了“望天田”，為提高農業綜合生產能力，給農民增收創造條件，我局積極向中央及省級籌集資金2118.84多萬元，計劃對項目區36個行政村實施小型農田水利和節水灌溉工程建設，讓有限的水資源發揮更大的作用。整個項目實施后，將新增灌溉面積1200畝，恢復灌溉面積6000畝，增加節水灌溉面積7600畝，改善灌溉面積1.42萬畝。

二是應急供水和農村飲水安全項目：為保障涵江區供水和群眾飲水安全，及時啟動應急供水工程源水預處理及生產工藝改造一期工程和應急供水工程前期工作，被列入市、區“奮戰150天，打好六大戰役” 的重點攻堅項目之一。涵江區江口鎮農村飲水安全工程，供水對象石獅、院里2個行政村，受益人口5088人，解決不安全飲水人口2381人。涵江區大洋鄉農村飲水安全二期工程，主要進行水廠、配水管網建設。涵江區赤港華僑農場農村飲水安全二期工程。主要進行引水管、配水管網建設。涵江區新縣鎮農村飲水安全（二期）工程。工程規劃設計水平年為2023年，供水對象為上茅、仙安、洋林等12個行政村，受益人口10793人。建設內容為在每個村附近新建或利用原有小型攔河壩，建設簡易一體化處理構筑物和清水池，以供應附近居民的生活用水。

三是城區河道及中小河流域綜合治理項目；涵江境內擁有木蘭溪、萩蘆溪兩大流域，水系發達，河網縱橫交錯，水鄉特色明顯，但由于長期以來河道周圍生活及建筑垃圾的大量丟棄，導致水質惡化，河床抬高，河道行洪能力下降，直接威脅群眾生命財產安全。為重塑水鄉涵江風貌，涵江區委、區政府在全面完成萩蘆溪水資源整治后，又自加壓力，實施了“內河整治”這一惠及民生的新戰役，通過“引水沖污、清淤清障、砌筑堤岸、垃圾進場、污水進管”等方式，對涵江河道分期分批進行整治。整治后將使涵江城區河道淤積和污染大大減輕，水流通暢、舒適宜居、生態和諧的水鄉涵江新風貌將呈現在市民面前。

四是病險水庫山塘海堤除險加固項目；江口海堤強化加固(六期)工程。位于涵江區江口鎮，實施加固堤長2.0公里，進行“三面包”護砌；莆田市南北洋海堤三江口段強化加固（七期）工程。位于涵江區三江口鎮，建設規模為加固堤長2.2公里，進行“三面包”護砌；鰲山七期強化加固工程。鰲山海堤總長2.18公里，本次加固長度1公里，防潮標準20年一遇，允許越浪設計，海堤三面護砌防護；莆田市萩蘆溪流域江口鎮防洪工程。江口鎮防洪工程項目建設包括河道治理7.29公里，其中河道清淤長度7.29公里，新建河道護岸工程4.368公里

五是水土保持項目涵江區大洋鄉水土流失綜合治理項目。位于涵江區大洋鄉，建設內容有綜合治理面積607公頃，其中封禁552公頃、坡改梯30公頃、修建蓄水塘壩1座、蓄水池3口、引水管道6.6公里、道路1.14公里等。

六是把辦理答復人大代表、政協委員提出的建議、提案作為履行行政職責來認識、來落實，當作與人大代表、政協委員在行使監督、民主協商管理上又一次新的溝通機會，及時組織召開由局中層干部參加的提案專題會議，并成立建議提案辦理領導小組，主要領導親自抓，分管領導直接抓，落實承辦股室專題辦。根據建議提案答復辦理工作的實際需要，各承辦科室注重實事求是，下到一線了解實際情況，提出解決實際問題的具體措施，辦理工作及時、有效，取得了各位代表和委員的理解，受到了代表、委員的好評，代表、委員滿意率達100%。今年共承辦建議和提案11份，其中人大建議4份，政協提案7份。涉及的主要內容有：河道整治、水庫修復、飲水安全等問題。水務局被區政協評為“提案辦理先進單位”。

（二）執法工作取得新突破

經充分醞釀，由我局提交的《涵江區河道管理督查考評方案》于5月份順利經區政府同意批復實施，進一步建立健全 “屬地監管、部門配合”的河道管理長效監管機制，明確各鄉鎮、街道、管委會對轄區內河道管理職責，促進河道管理工作的常態化、規范化。同時嚴格落實河道巡查責任制，采取“日巡查、周匯總、月考評、年總評”等制度，加大對河道的管理力度，明確重點，強化監管，整頓和規范河道管理秩序，實現對區內河流的有效保護、合理開發和永續利用。共查處水事違法行為案件40宗，在我局強力督促下自行整改25宗、以告知函形式督促整改10宗、以市民生熱線落實整改4宗、以區效能室督促整改1宗。新的水事違法案件得到及時有效處置，轄區內的發案率呈下降態勢。

第四篇：涵江區莊邊中心小學

涵江區莊邊中心小學

2009行評選題評議實施方案

根據《莆田市涵江區教育系統2009年民主評議行風工作實施方案》（涵政教［2009］145號）的要求，對群眾反映最強烈的問題，中心小學有重點地選擇了選題評議內容為：部分班主任無盡到職責，加強班主任工作，使每個學生健康成長。為了做好本次選題評議工作，特制定方案如下：

（一）整治目標

通過行評選題評議活動，重點整改部分班主任無盡到職責，對學生良好習慣養成教育，思想品德教育，使每個學生健康成長。力求認識提高、落到實處，推動廣大教職員工以更高的認識，更大的決心，更有力的措施，迅速掀起學校行風建設的新高潮，在人民群眾中樹立起學校的良好形象。

（二）整治對象

各小學、幼兒園全體教職工、中心小學管理人員

（三）整治領導責任

中心小學校長為選題評議工作第一責任人，負責領導和監督整治方案的實施；行評領導小組具體抓好整治工作的落實及考核驗收；各小學（園）負責人為所在學校的選題評議工作責任人，負責抓好本校整治工作的落實。

（四）整治步驟

1、宣傳發動。通過宣傳動員，講清開展本選題評議的目的、意義，講清所選議題是本單位當前最突出或群眾反映最強烈的問題，亟待及時有效解決。要把干部職工的思想統一到集中整治上來，特別是學校領導要靠前指揮，主動融入，不斷增強全體教職工做好選題評議的信心和決心。

2、自查自糾。2009年9月至10月初為普查摸底階段。一是全體教師要針對本校在這方面存在的突出問題，進行全面的自查自糾。整個自查自糾工作要做到敢動真格，觸及靈魂，準確找出問題的癥結。并把自查登記表交中心小學行評辦；二是中心小學行評辦對全體教師自查的問題進行分類疏理、匯總登記。

3、服務承諾。要求各校必須與全體教師簽定《師德師風建設承諾書》。學習新頒布的《中小學教師職業道德規范》和《福建省教育系統工作人員十條禁令》。中心小學將組織有關人員下鄉發放問卷調查表、召開座談會。

4、整改落實。2009年9月至10月為整改實施階段。一是以校為單位，針對選題評議的議題，認真制定整改方案，以本校為建制，認真查擺本單位在這方面存在的問題，剖析原因，采取多種形式、多渠道收集群眾的整改意見，實行“三定原則”(即定責任、定時限、定目標)大力進行集中整治，確保整治取得明顯成效；二是中心小學行評領導小組根據本校查找的問題，重點圍繞選題評議內容，認真研究制定整改措施，確保選題評議達到要求的目標。

5、總結提高。2009年11月為總結提高階段。各校（園）在抓好自查自糾、問題整改的同時，建立健全長效機制，要舉一反三，把選題評議所涉及的政風行風問題防治的規范化、制度化建設納入本單位預防和懲治腐敗的體系建設，及時完善各種規章制度，切實從源頭上預防不正之風。定期巡回檢查，并適時組織回頭看，完善各項制度，鞏固選題評議的成果

6、考核驗收。2009年12月底為考核驗收階段。中心小學行評領導小組參照區教育局制定具體的考評辦法，對各校（園）開展選題評議情況進行考核驗收，對整改效果顯著的學校給予通報表揚，對整改不到位的部門負責人予以相應的處理。同時做好有關資料的收集整理，為迎接市、區教育局行評辦對學校的考核驗收做好準備。

涵江區莊邊中心小學

2009.9

第五篇：涵江區水務局第二季度工作匯報

涵江區水務局第二季度工作匯報

2011年7月6日

近年來，我區的水利事業迎來了前所未有的機遇，特別是中央、省、市農村工作會議以及中央和省委一號文件下發后，我局迅速行動，切實按照各級農村工作會議精神和文件要求，緊密結合區情水情，認真貫徹落實加快水利改革發展的意見，現將第二季度工作情況匯報如下

一、基本情況

(一)以學習貫徹為抓手，致力水利改革創新發展

結合我區水利實際，研究制定了《關于進一步加快水利改革發展的實施意見》，力求在以下三方面實現新的突破和發展：一是加強水利人才隊伍建設。合理設置山洪災害監測預警中心、區水利工程質量安全站等內設機構，設立重點鄉鎮水利站，加掛防汛工作站牌子，落實人員編制。二是足額保障前期費用。加大水利項目前期工作財政扶持力度，在投入上予以重點保障，由區財政部門按照規定認真測算水利基建前期工作經費，保重點統籌納入投資計劃優先編排，前期工作經費滾動使用。三是積極落實扶持政策。認真落實中央和省委一號等文件明確的政策，每年從我區土地出讓收益中提取10%用于水利建設，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。根據當年收入預計數額納入水務部門預算，按季度下達項目支出實施計劃，年底清算；完善水資源有償使用制度，嚴格水資源費征收、使用和管理，區級留成水資源費全額用于水資源管理和保護經費；征收的水土保持設施補償費，全額返還區水務部門用于水土流失治理和水土保持管理服務經費。

（二）以統籌發展為導向，致力科學謀劃有效對接

根據中央、省、市有關決定，先后修編了《涵江區水利發展“十二五”規劃報告》、《涵江區“十二五”水資源體系建設專項規劃》、《十二五供水發展規劃》、《涵江區山洪災害防治非工程措施建設實施方案》、《涵江區農村電氣化規劃》，涉及農村飲水安全、灌區改造、海堤、水庫、水閘除險加固、防洪排澇、河道整治、1

供水安全、水資源配置、水土保持等領域，共有23個項目，總投資達10.76億元。同時，為確保前期工作謀劃科學，對接成功，加強與區財政、發改、環保、建設等部門聯系溝通，對 “十二五”項目規劃進一步梳理、優化、生成，全力以赴抓好各類項目的前期申報工作，力爭把中央一號文件落實在項目資金上，落實在項目落地上。目前已成功對接省市項目13個，其中，農村飲水安全工程3處（平原片區、莊邊鎮、秋蘆鎮飲水安全工程），城區供水管網改造1項，小（1）型水庫除險加固工程3座，小（2）型水庫除險加固工程5座和山洪災害非工程措施建設項目1項，這些項目的前期工作正按照上級有關序時要求有條不紊地開展。

（三）以完善設施為重點，致力農業生產能力提高

為進一步完善農村水利設施建設，我區不斷探索資金投入渠道，采取向上積極爭取、區級財政配套投入、整合各類涉農資金、向銀行融資、發動社會捐助、引導群眾投工投勞等方式拓寬融資渠道。一是實施小型農田水利重點縣建設。2010建設項目總投資2118.6萬元，主要建設小型水源工程8處，灌排渠系改造工程129.21km，高效節水噴灌示范片350畝，高效節水管灌示范片420畝，末級渠系節水改造示范片1340畝。截止目前，渠道、塘壩修復改造工程基本完成，正在進行掃尾工作，預計6月中旬可全面完成建設任務。2011建設項目總投資2102.8萬元，主要建設小型水源工程23處，灌溉渠系改造153.88km，配套渠系建筑物30處，高效節水灌溉730 畝。2011年5月4日，實施方案順利通過省財政廳、水利廳組織的專家組審查，目前正在進行施工圖設計等前期各項工作。二是實施重點地區中小河流治理工程。我區的江口防洪工程被列入2009年全國重點地區中小河流近期治理項目。工程概算總投資1761萬元，其中上級下達補助資金1052.8萬元。河道治理總長7.29km，河道清淤長度

7.29km，新建河道護岸工程4.368km。2010年6月30日，工程正式開工建設，2010年12月中旬全面完工，正在籌備驗收。三是實施水庫除險加固工程。新縣的監樓水庫、坪溪水庫，大洋鄉三層祭水庫3座重點小（1）型水庫列入除險加固項目，現已通過施工圖設計審查，正在委托招投標代理機構進行招投標文件

編制，預計6月底前可完成施工招投標。秋蘆鎮的頂坑水庫、洪里水庫，白沙鎮盤峰水庫，莊邊鎮坑口水庫，大洋鄉燈爐寨水庫等5座水庫被列入小（2）型病險水庫除險加固項目，目前已完成初步設計審查，預計6月底前可完成施工圖設計和組織專家組審查。

（四）以安全度汛為目標，致力防汛指揮能力提升

一是夯實決策指揮基礎。區防汛辦具備正常辦公用房，并單設視頻會議室、會商室、值班室，配備微機、掃描儀、打印機、傳真機、復印機、數碼照相機和攝像機等設備，各鄉鎮（街道、管委會）均建設了視頻會議系統，實現“視頻會商到鄉、指揮部署到鄉”和“視聽到村”，鄉（鎮）防汛辦具備上傳下達和指揮調度的硬件條件，滿足防汛24小時值班要求。區防汛辦核定全額事業編制5名，現有專職工作人員3名，全部具有中級水利專業技術職稱。14個鄉鎮（街道、管委會）防汛抗旱指揮機構在汛前調整充實到位，由鄉鎮（街道、管委會）行政首長擔任指揮長，分管領導兼任辦公室主任，汛期，依托農服中心確定1－2名固定且熟悉業務的防汛工作人員。組建了區、鄉鎮（街道、管委會）村三級防汛應急搶險隊伍。區財政做好防汛經費保障工作，把防汛專項經費列入本級財政預算，確保防汛設備、物資、人員和辦公經費 “三到位”。二是完善預案體系建設。在對涵江區防洪、防臺風、抗旱、城區防御暴雨洪水、地質災害防御、山洪災害防御等各類預案修訂的基礎上，重新對各座水庫防洪調度計劃、防汛搶險應急預案、村級防洪搶險救災應急預案等進行修訂完善。特別是在推進“預案到村”機制方面，注重圍繞防汛工作重點、警報發布途徑、通信聯絡方式、轉移安置方案、巡查搶險人員、預案宣傳演練等方面內容進行進一步予以明確。修訂后的村級預案進行了數據庫更新錄入，確保預案體系的科學可行。同時，根據鄉鎮換屆人事變動的情況，擬舉辦鄉（鎮）級第二期防汛防旱指揮長培訓班，增長防汛防旱知識，提高應對防汛防旱突發事件指揮組織和處置能力。三是完善非工程防治措施。為實現有效防御山洪災害，最大程度減輕山洪災害損失目標，我區積極開展山洪災害非工程措施建設，被列為全省第二批25個試點之一。今年

4月，《涵江區山洪災害防治非工程措施建設實施方案》在福州通過省防汛辦組織的專家組審查并批復，總投資452.03萬元，新建199處簡易雨量站、9處簡易水位站、10處自動雨量水位站、2個中繼站、改造3個自動雨量水位站； 1處縣級監測預警指揮中心、14處鄉鎮發布平臺和199處村級預警廣播設施；編制1個縣、14個鄉鎮、199個行政村三級的山洪災害防御預案等，整個工程10月底前可投入試運行。

（五）以改善民生為根本，致力民生水利工程建設

一是落實農村飲水安全工程。該工程新建3處農村飲水安全工程，項目概算總投資2080.4萬元，其中可爭取到上級補助1572萬元，解決不安全農村飲水人口達63778人。其中，平原片區飲水安全工程項目已完成實施方案審查，正在進行施工圖設計和正在辦理環評手續。莊邊鎮2010年農村安全飲水工程已完成實施方案審查，正在進行施工圖設計，辦理環評手續。秋蘆鎮2011年農村飲水工程已完成實施方案設計，正上報市發改委、水利局待組織專家審查。二是建設城區河道整治工程。首期投入1863萬元，整治境內5條主要河道及相應的14支流，整治長度為17.263km，新建石堤護岸1.41km，沿河兩岸鋪設污水截流管道，目前該工程正在掃尾。同時，今年3月，區財政出資委托國內雄厚實力和經驗豐富的設計單位，依據莆田市和涵江區城市總體規劃、南北洋防洪排澇規劃等規劃，將北洋涵江區部分水系納入規劃范圍，規劃面積為124km2，規劃內容涵蓋河道藍線規劃、河道整治規劃、河道水環境和生態系統修復規劃等方面的重要內容，將全力打造 “水暢、水清、岸綠、景美”的宜居涵江。三是啟動飲用水應急供水工程。為保障群眾飲水安全，我區及時研究上馬飲用水應急供水工程，該工程由秋蘆凈水站原水預處理工藝改造工程和東方紅水庫引水工程兩部分組成，工程總投資5927.12萬元。2010年已完成原水預處理一期改造工程，原水預處理二期工程現已完成項目選址意見書、土地預審報告,準備委托代理機構進行初設、施工圖設計公開招投標工作，東方紅水庫引水工程正在開工建設，預計8月底前全面完成建設任務。

二、存在的主要問題

一是城鄉防洪排澇能力嚴重不足。河流缺少控制性的樞紐工程，部分水利工程老化嚴重、帶病運行，且各種防災機制還不夠健全，城區防洪排澇問題較為突出。

二是水資源保護監管措施較為滯后。由于我區的河道流域面積大、河道渠系多、涉及面廣，群眾依法保護河道的意識不強，導致與河爭地、水質污染等問題時有發生，河道調蓄水資源能力和行洪能力下降。

三是小型農田水利工程管護主體缺位。為保證小型農田水利工程建得好，管得住，長久發揮效益，擬通過推行農民用水戶協會這一民間管水組織，實現小型水利工程農民自建自管，自我受益。但由于民政部門開展清理協會工作，籌建農民用水協會工作進展不理想，工程建成后只能暫時移交各村老人協會代管。

三、下一步工作打算

一是進一步完善防洪減災體系建設。按照“抓骨干、強面上”的總體要求，著力解決水庫病險、河道防洪排洪能力不足等問題，抓緊開工建設水庫除險加固、城區河道整治、農村飲水安全等一批事關民生項目建設，提升水利工程防潮、防暴雨和抗臺風能力。同時注重提高防汛各類預案的演練成效，適時組織開展演練，確保預案科學實用有效。

二是進一步加大水資源綜合整治力度。繼續加強河道日常巡查，強化督查考評，逐步完善“日巡查、周匯總、月考評”制度，有效防范和化解水事糾紛。在加快應急供水工程建設的同時，切實加強飲用水源地保護，強化部門協調配合，加大執法力度，提高監管水平，堅決避免發生水源地污染事件，讓廣大群眾喝上清潔衛生的放心水。

三是進一步強化工程建后管理工作。為保證小型農田水利工程建得好，管得住，長久發揮效益，將重點加強與民政部門的協調，督促指導項目區59個尚未建立農民用水戶協會的村加快申報手續，解決農村水利管理上的“缺位”問題，實現小型水利工程農民自建自管、自我受益。