第一篇：馮建榮縣長在縣城建設(shè)征地拆遷工作會議上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開縣城建設(shè)征遷工作會議。這次會議的主題，是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，嚴(yán)守政策，全力推進(jìn)征遷工作，全力打勝“城建會戰(zhàn)年”的第一仗。剛才，我們學(xué)習(xí)了縣委、縣政府關(guān)于加快征遷工作的文件，四個鎮(zhèn)街和兩個村的負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言，等一會，縣委徐書記還要作重要講話。下面，我先講三個方面的問題。

第一個問題，擁有一座自己的城市，是全縣人民夢寐以求的夙愿。

1983年，隨著紹興的撤地建市設(shè)區(qū)，我們紹興縣也從此開始了有縣無城的歷史。1983年到今天，正好是20年。這20年有縣無城的歷史，可以說，是我們?nèi)h人民念念不忘、孜孜以求的歷史。我們念念不忘自己曾經(jīng)擁有過一座歷史非常悠久、文化非常燦爛的城市；我們孜孜以求，希望有朝一日，再次擁有一座自己的城市。這個20年，是歷屆歷任的縣領(lǐng)導(dǎo)不懈追求、我們?nèi)h人民夢寐以求再次擁有一座自己的城市的20年。

古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個地方的發(fā)展，不能沒有城市，不能沒有一座自己的城市。西安之所以能夠成為十二朝古都，靠的就是有那么一座城市；南京之所以能夠成為六朝古都，靠的也是有那么一座城市；杭州之所以能夠被人們稱為天堂，靠的是有那么一座城市；寧波之所以能夠被列為計劃單列市，靠的也是有那么一座城市。北京之所以成為北京，上海之所以成為上海，香港之所以能夠成為今天的香港，都是因?yàn)橛辛斯δ荦R全、設(shè)施完備、個性鮮明的城市。歷史發(fā)展到了今天，城市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用顯得尤為明顯。我們從來沒有象今天這樣對城市的意義有如此深刻、如此重大的認(rèn)識。可以說，現(xiàn)在的社會、今后的社會，已經(jīng)是和必將更是一個城市的社會；也可以說，今天的經(jīng)濟(jì)、明天的經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)是和必將更是城市的經(jīng)濟(jì)。

城市對我們來說，對于我們紹興縣的人民來說，實(shí)在是太重要了。城市的這種重要性，體現(xiàn)在許多具體的方面，我認(rèn)為，至少有這樣幾條。

第一，城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體。有多大多美的城市，就有多大的經(jīng)濟(jì)總量，就可以有多繁華的經(jīng)濟(jì)。有多大多美的城市，就可以有多先進(jìn)的社會，多發(fā)達(dá)的公益事業(yè)，多良好的投資環(huán)境。

第二，城市是人民享受美好生活的天堂。城市設(shè)施完備，城市功能配套，城市環(huán)境優(yōu)美，城市毫無疑問是人民生活、工作、學(xué)習(xí)的理想場所，毫無疑問是全縣人民人人向往的理想場所。

第三，城市也是展示一個地區(qū)良好形象的窗口。看一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否繁榮，社會是否文明，人民生活是否美好，首先看這一個地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化水平，首先看這一個地區(qū)的城市化水平，首先看這一個地區(qū)的城市建設(shè)水平。我們可以從城市建設(shè)的水平，看到這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度，社會的進(jìn)步程度，人民的生活程度。它是一個窗口。

第四，城市還是傳播文明的搖籃。任何一座城市，都是人流、物流、信息流、資金流的集散中心，是各種文明交匯融合之地，因而也是最先進(jìn)的社會文明的孕育造就之地。理所當(dāng)然，這一座城市，也應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代文明的傳播之地，是傳播現(xiàn)代文明的搖籃。

城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體，是人民享受美好生活的天堂，是展示地區(qū)發(fā)展形象的窗口，是傳播文明的搖籃。城市那么重要，我們沒有任何理由不去重視它。我們也很難想象，假如我們紹興縣沒有柯橋這樣一座城市，我們未來五年加快全面建設(shè)小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的工作將如何推進(jìn)。

正是因?yàn)槌鞘械牡匚缓妥饔脤?shí)在是太重要了，所以徐書記在剛剛召開的縣十一次黨代會的工作報告上面，我在縣十二屆人大一次會議的《政府工作報告》上面，都把加快柯橋城市建設(shè)，加快城市化的進(jìn)程，作為今后五年首要的工作任務(wù)，作為我們?nèi)h人民共同努力的一個著力點(diǎn)。

同志們，我來紹興縣時間不長，我覺得，我們紹興人民真福氣！有那么好的縣委帶領(lǐng)我們?nèi)ソㄔO(shè)這么一座美麗的城市，去實(shí)現(xiàn)我們夢寐以求的一個企盼。我們柯橋人民真福氣！有那么好的縣委在直接地領(lǐng)導(dǎo)我們建設(shè)美好的家園。同志們，在柯橋城市的建設(shè)當(dāng)中，我們柯橋人民付出了很多，犧牲了很多，這是事實(shí)，但是，把柯橋城市建設(shè)好了，首先得益的還是我們柯橋人民。付出總會有回報。隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，隨著城市建設(shè)的更上檔次，我們柯橋人民得到的將會更多。我們把全縣的財力，都集中投放在了柯橋，我們柯橋人民不應(yīng)當(dāng)有意見。要說有意見，首先應(yīng)當(dāng)是我們?nèi)h的其他幾十萬人民有意見，因?yàn)槲覀儼讶h的財力都投放在這上面了。所以，把柯橋城市建設(shè)好了，首先得益的是我們柯橋人民。我們相信柯橋的群眾一定會非常理解這一點(diǎn)。

同志們，從現(xiàn)在開始，經(jīng)過今年的“城建會戰(zhàn)年”，再經(jīng)過四年的努力，我們的城市將是一座非常美麗的城市，到了那個時候，“北工、中城、南閑”的城市形態(tài)將基本形成。北面，將建成現(xiàn)代化的工業(yè)新城；南面，將建成國家級的旅游度假區(qū)；我們現(xiàn)在的柯橋主城區(qū)，將成為真正意義上的、名副其實(shí)的柯橋城市的核心區(qū)塊。五年以后的柯橋，必將是一座現(xiàn)代化的美麗漂亮的中等城市。到了那個時候，我們今天坐在這個會議室里的有的同志，或許已經(jīng)離開了紹興縣，但我們還是可以自豪地說，在紹興縣工作的時候，我們曾經(jīng)為這座城市的建設(shè)而出過力、流過汗。我們有的同志或許因?yàn)槟挲g的關(guān)系離開了工作崗位，但我們還是可以對我們的子孫們說，當(dāng)年我們曾經(jīng)在這座城市的建設(shè)過程當(dāng)中，指點(diǎn)過江山，重整過山河，這個工程，這座建筑，就是當(dāng)年我們親手搞起來的。我們也有些同志，更多的同志，還將繼續(xù)生活在紹興縣，繼續(xù)生活在柯橋這座城市，繼續(xù)堅守在工作崗位上面，我們還將有這樣的福氣，為紹興人民生活的更加幸福和美滿、為柯橋城市的更加美麗和富饒，貢獻(xiàn)我們的聰明才智，貢獻(xiàn)我們的全部力量。

同志們，再次擁有一座自己的城市這一個夢，我們已經(jīng)做了20年。現(xiàn)在，這一個夢想，正在變成美好的現(xiàn)實(shí)。我們每一個紹興縣的人民，特別是我們柯橋地區(qū)的人民，都應(yīng)當(dāng)非常珍惜這樣一個良好的開端。

第二個問題，加快征遷工作，是深入開展“城建會戰(zhàn)年”的當(dāng)務(wù)之急和頭等大事。

同志們，萬丈高樓平地起，建設(shè)離不開土地。土地是財富之母，征遷是城建之基。我們好不容易再次擁有了自己的城市；我們好不容易經(jīng)過兩年的努力，使城市建設(shè)有了一個良好的開端，使建成區(qū)的面積達(dá)到了22平方公里；我們好不容易制定和描繪了這座城市未來發(fā)展的美好而又宏偉的藍(lán)圖，我們沒有任何的理由，不去乘勢而上，萬眾一心，激流勇進(jìn)，眾志成城。我們不這樣做，上對不起我們的祖宗，下對不起我們的子孫；我們不這樣做，對不起組織，對不起人民；我們不這樣做，對不起自己的崗位職責(zé)，對不起自己的道德和良心！

要全力推進(jìn)柯橋城市建設(shè)，要深入開展“城建會戰(zhàn)年”活動，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急和頭等大事，是征遷工作。同志們，征遷工作一日不推進(jìn)，我們的城市建設(shè)就一日不推進(jìn)。做好征遷工作，對于我們的“城建會戰(zhàn)年”而言，對于我們的城市建設(shè)而言，對于我們實(shí)現(xiàn)十一次黨代會和十二屆人大一次會議所確定的柯橋城市建設(shè)的目標(biāo)而言，實(shí)在是太重要了。正因?yàn)槿绱耍裉炜h委、縣政府專題召開這樣一個征遷工作會議，四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，我們有關(guān)鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)村的黨支部書記和村委會主任都來了。在我們紹興縣，這樣一種會議的規(guī)格，可以說是一個最高的會議規(guī)格。可以說，我們把我們紹興縣最堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部們都請來了。我們這樣做，只是因?yàn)檎鬟w工作實(shí)在是太重要了，征遷工作也實(shí)在是太難了。

要做好征遷工作，我們需要有一個好的規(guī)劃。這個好的規(guī)劃，就是“北工、中城、南閑”的柯橋城市發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，就是已經(jīng)被批準(zhǔn)的柯橋主城區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和濱海工業(yè)區(qū)的規(guī)劃，就是正在編制當(dāng)中的柯巖旅游度假區(qū)的規(guī)劃，以及其他各項經(jīng)過合法程序編制和審定的專項規(guī)劃。同志們，規(guī)劃是城市建設(shè)之法。城市建設(shè)就得依照這一個規(guī)劃，依照這一個法來辦事；征遷工作就得依照這一個規(guī)劃，這一個法來辦事。規(guī)劃是城市建設(shè)之法，是拆遷工作、征地工作之法，是整個城市建設(shè)、征遷工作之綱。我們只有嚴(yán)格按照這個規(guī)劃來辦事，才能夠推進(jìn)我們的征遷工作，才能夠推進(jìn)我們整個城市建設(shè)。我們只有牢牢地抓住規(guī)劃這一個城市建設(shè)、征遷工作的綱，才能夠使各項工作帶動起來。所以，搞好征遷工作，首要的是要有一個好的規(guī)劃。這一個規(guī)劃，我們已經(jīng)有了，要很好地按照這個規(guī)劃辦事。

做好征遷工作，我們還需要有一種好的方法。這一個好的方法，就是說服教育的方法。我們在開展工作的過程當(dāng)中，一定要很好地堅持說服和教育的方法。在說服和教育工作的過程當(dāng)中，第一，我們要做到以情動人。以我們的真情，以我們干部的無私之情，來感動廣大的群眾。一定要向我們的群眾講清楚，我們的干部，沒有任何私心；我們的干部，一定在整個征遷過程當(dāng)中，不謀任何的私利。我們的縣委，會忠實(shí)地貫徹“三個代表”重要思想，歸根結(jié)底，是為了最廣大人民群眾的根本利益。我們的人大，作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它本身就是由人民代表組成的，本身就代表了人民利益。我們的政府和政協(xié)，都是姓人民的，是人民政府、人民政協(xié)，都代表人民利益，都為了人民生活過得更加美好。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有任何自私自利之心。有人說，征遷工作，是群眾受罪，政府發(fā)財，這簡直是無稽之談。政府沒有任何私利。我們政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志，我們國家公務(wù)人員，今天在這里工作，明天到另一個地方工作，我們四海為家。我們唯一的目的，就是希望這一個地方的老百姓的生活，能夠通過我們的努力，通過我們的組織和領(lǐng)導(dǎo)，過得更加好一些。這是我們真心實(shí)意的一個想法。我們的干部，一定要向農(nóng)民群眾講清楚這一個道理，以我們的真心、真情，以我們的無私之情，來感動我們的廣大的群眾，以情動人。第二，說服教育，要求我們的干部做到苦口婆心。要不厭其煩地、耐心細(xì)致地做宣傳教育工作，做政策解釋工作，做釋疑解惑工作，決不能草率了事，簡單從事。一次做不通二次，二次做不通三次，真正做到苦口婆心、說服教育。第三，在說服教育的過程當(dāng)中，一定要做到仁至義盡。我們的城中村改造也好，我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也好，我們的城市建設(shè)也好，歸根結(jié)底，都是為了人民的根本利益，都是為了人民的生活過得更好一點(diǎn)。

既然如此，我們的干部就絕對不能站到群眾的對立面，一定要做到仁至義盡。

在整個征遷政策的實(shí)施過程當(dāng)中，在整個征遷工作的推進(jìn)過程當(dāng)中，群眾有這樣那樣的想法，完全可以理解；有一點(diǎn)上訪，完全可以理解。問題的關(guān)鍵，是我們的干部，一定要主觀上盡到最大的責(zé)任，主觀上盡到最大的努力。現(xiàn)在的形勢下面，做到了三條，我覺得我們的干部就不會犯錯誤。第一條，決策正確；第二條，方法得當(dāng)；第三條，私利不謀。搞城市建設(shè)，決策毫無疑問是正確的。我們用說服教育的方法，去做群眾的工作，方法毫無疑問是得當(dāng)?shù)摹５谌覀兏刹拷^對不去謀任何私利。做到了這三條，沒有什么可以怕的；做到了這三條，我們干部不會犯錯誤。不象文化大革命那樣，某一句話說得欠妥當(dāng)，都可以扣上政治的帽子，這一個時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。

我們的工作環(huán)境真好!我們應(yīng)當(dāng)珍惜這樣子一種良好的工作環(huán)境，好好地為人民做事。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)講過：群眾是最可親、最可敬、最可憐、最可怕。我覺得李瑞環(huán)同志的話，確實(shí)講得非常好。我自己也從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我覺得，我們的農(nóng)民群眾實(shí)在是太好了，我們的農(nóng)民群眾實(shí)在是太心地善良了，我們的農(nóng)民群眾實(shí)在是太通情達(dá)理了。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過六個年頭，這一個鎮(zhèn)，當(dāng)年是三萬九千六百多人口，九千多戶人家，我到過一半左右的農(nóng)戶家里，每到一戶，我都是非常非常受感動的。有的家庭里邊一進(jìn)去，我們的農(nóng)民群眾就跪倒在我們的眼前。我覺得，我們當(dāng)干部的，我們作為領(lǐng)導(dǎo)，沒有做好工作，我們對不起他們。那么好的群眾，那么好的農(nóng)民，只要我們真心誠意地去對待他們，用說服教育的方法去引導(dǎo)他們，就一定能夠做好征遷工作，就一定能夠推進(jìn)我們的城市建設(shè)。今天的這次會議以后，我們縣機(jī)關(guān)的有關(guān)部門，我們有關(guān)鎮(zhèn)街的同志，都要分頭到有關(guān)的村里邊，挨家挨戶，主動上門，做群眾的思想工作。我完全相信，以我們這樣一種方法去開展工作，我們一定會得到群眾的理解，一定會得到群眾的支持。

做好征遷工作，我們還需要有一種好的精神。光有規(guī)劃不行，光有政策不行，光有方法也不行，還需要有好的精神。這一個精神，就是只爭朝夕、不畏艱難。毛主席在一首詞中曾講到時間的重要性，講到我們工作的緊迫性，“天地轉(zhuǎn)，光陰迫，多少事，從來急。一萬年太久，只爭朝夕。”現(xiàn)在是一季已過，春光已到，春意盎然，萬物復(fù)蘇，這正是我們工作的大好時候，正是我們搞征遷工作的大好時候，正是搞工程建設(shè)的大好時候。如果我們的征遷工作，在第二季度這么大好的時光里推進(jìn)不了，今年的整個“城建會戰(zhàn)年”，將成為一句空洞的口號，今年的城市建設(shè)目標(biāo)將根本不可能實(shí)現(xiàn)。在征遷工作的推進(jìn)過程當(dāng)中，我們會碰到許許多多的困難，但碰到困難是完全正常的。我們做領(lǐng)導(dǎo)工作的人，就是跟困難作斗爭。什么叫工作？工作就是斗爭，與困難作斗爭，與矛盾作斗爭，與問題作斗爭。這就是我們的工作。所以，我們不但要有只爭朝夕的精神，還要有不畏艱難的精神，以這樣一種精神，來確保我們第二季度征遷工作基本告一段落。只有這樣，我們才能爭得今年“城建會戰(zhàn)年”的主動權(quán)。所以我對我們局長們的要求是，你今年不要去考慮享受，不要去奢望每天能睡足八個小時，你要忘我地去工作，不遺余力地去工作，埋頭地去工作，拼命地去工作。

搞好征遷工作，我們還需要有一批好的干部。政治路線確定以后，干部就是決定因素。這樣的干部，我們特別寄希望于今天在座的各個村的黨支部書記、村委會主任。我到縣里來工作之后，覺得我們紹興縣的干部素質(zhì)確實(shí)非常之好。我們村一級的干部隊伍，我們村兩委會的主要領(lǐng)導(dǎo)，政治素質(zhì)高，群眾基礎(chǔ)好，工作能力強(qiáng)。所以縣委、縣政府把做好征遷工作的希望，寄托在我們的村支部書記和村委會主任的身上。大家首先把思想統(tǒng)一起來，把政策領(lǐng)會透，然后再通過大家的努力，來統(tǒng)一我們村兩委會成員的思想，進(jìn)而來統(tǒng)一全體黨員和村民代表的思想，再進(jìn)一步來統(tǒng)一我們?nèi)迦罕姷乃枷搿４逯Р渴谴謇锏念I(lǐng)導(dǎo)核心，我們相信，村支部一定會非常好地發(fā)揮好這個領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。我們黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在于黨的基層組織。我們村級黨組織，是最基層的一級黨組織，我們把作用發(fā)揮好了，我們的征遷工作就一定能夠做好。

加快征遷工作，是深入開展“城建會戰(zhàn)年”的當(dāng)務(wù)之急和頭等大事。我們非得下決心，從以上五個方面努力，來做好征遷工作不可。

第三個問題，落實(shí)責(zé)任，萬眾一心，立即行動，全面推進(jìn)，務(wù)必打勝“城建會戰(zhàn)年”的第一仗。

剛才，我講了許多大道理，也講了一些小道理。這些道理，歸根結(jié)底，把拆遷工作、把征地工作開展起來是硬道理。千道理，萬道理，征遷工作是硬道理，落實(shí)責(zé)任是硬道理。這里，我代表縣委、縣政府，對我們有關(guān)部門和鎮(zhèn)街下達(dá)如下指令性的征遷工作任務(wù)。

縣城辦公室。主要做三件事情。第一件，做好征遷工作的牽頭協(xié)調(diào)工作；第二件，做好政策解釋工作，一個“口子”解釋政策，免得群眾產(chǎn)生誤解；第三件，做好督促檢查工作，對整個征遷工作進(jìn)行督促檢查。

四個鎮(zhèn)街。作為整個征遷工作的實(shí)施主體，要按照縣城辦下達(dá)的工作任務(wù)書要求，按時、保質(zhì)完成各項征遷工作。我在這里把四個鎮(zhèn)街的具體任務(wù)說一下。

柯巖街道。一共是八項。第一項，梅澤路工程征地、借地、拆遷，要求在4月份開始拆遷評詁，其中涉及的企業(yè)要帶頭；第二項，鏡湖南路工程，包括征地、借地和拆遷，要求在4月份開始拆遷評詁；第三項，安置房工程，包括征地和拆遷，要求在4月份開始拆遷評詁；第四項，城中村改造，要求在4月份開始評詁；第五項，柯東立交橋，包括征地、借地和拆遷，要求在4月份開始評詁；第六項，鏡水南路工程，包括征地、借地和拆遷，要求在4月份進(jìn)行評詁；第七項，柯南大道工程，包括征地、借地和拆遷，要求在4月份完成拆遷評詁；第八項，古運(yùn)河沿線整治工程，既涉及柯巖，也涉及到柯橋、華舍，要求在6月底完成。

華舍街道。一共是七項。第一項，中梅村波麗美大廈安置，主要是征地，要求在4月15日前完成；第二項，華墟直江整治工程，主要是拆遷，要求在6月底完成；第三項，錢陶公路拓寬工程，主要是拆遷，要求在5月中旬完成；第四項，柯袍快速干線，主要是征地、拆遷，要求在4月底完成；第五項，杭甬運(yùn)河（第九設(shè)計段），主要是征地、借地和拆遷，要求在5月底完成。這里涉及到幾家企業(yè)，原來合同規(guī)定是到去年底完成，至今還沒有拆除，必須按照現(xiàn)在這一時間要求完成好；第六項，古運(yùn)河沿線整治工程，主要是拆遷，要求在6月底完成；第七項，人利、溫瀆城中村改造，要在4月份開始拆遷評詁。

齊賢鎮(zhèn)。一共有四項。第一項，裕民東路東段建設(shè)征地，要求在4月15日前完成；第二項，鏡水北路建設(shè)征地，要求在4月15日前完成；第三項，柯袍快速干線建設(shè)征地和拆遷，要求在4月底完成；第四項，錢陶公路拓寬工程，主要是拆遷，要求在5月中旬完成。

這是三個街道、一個鎮(zhèn)的具體的征遷工作任務(wù)。這些時間要求，充分考慮到了工作的難度，也充分考慮到了工程進(jìn)展的需要，現(xiàn)在我們有些工程都停在那里，希望我們的鎮(zhèn)街和村都能很好地進(jìn)行落實(shí)。

國土資源局。主要是兩件事。第一件，要根據(jù)縣城辦下達(dá)的任務(wù)書要求，及時做好征地工作，包括地上附著物的處理；第二件，協(xié)助有關(guān)部門，做好上訪群眾的調(diào)解工作，并且及時下?lián)苷鞯乜铐棧拐鞯刭Y金及時足額到位。

建設(shè)局。主要是三件事。第一件，抓緊做好項目的規(guī)劃設(shè)計工作；第二件，要進(jìn)一步簡化手續(xù)，提高效率，做好項目的有關(guān)審批工作；第三件，在抓好面上工作的同時，要抓緊啟動直接負(fù)責(zé)建設(shè)的各個重點(diǎn)工程。

信訪局。主要做兩件事。第一件，做好信訪接待工作，耐心接待上訪群眾，做好宣傳解釋工作；第二件，主動配合有關(guān)部門，查找上訪隱患，研究對策措施，及時化解矛盾。

紀(jì)檢監(jiān)察。要密切注視征遷工作的進(jìn)展情況，對蓄意破壞、影響征遷工作的黨員干部，帶頭組織鬧事的，要嚴(yán)肅作出處理，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。

公安局。主要三件事。第一件，要維持好建設(shè)工程在施工期間的交通秩序；第二件，要維持好正常的征遷工作秩序；第三件，對帶頭沖擊機(jī)關(guān)，擾亂公務(wù)，影響嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅依法處理。這極個別人、極少數(shù)人，不代表廣大的群眾。對為首分子，必須嚴(yán)肅作出處理，決不姑息養(yǎng)奸，決不遷就。

法院。要配合有關(guān)部門，對符合條件的，即受即理，依法強(qiáng)制執(zhí)行，充分運(yùn)用法律武器。

新聞單位。要大張旗鼓地利用各種形式，做好宣傳工作。要宣傳征遷工作的目的和意義，解釋征遷工作的政策規(guī)定，宣傳正面的典型，曝光反面的典型，還要及時地報道工作進(jìn)展情況。

同志們，應(yīng)該說，我們今年的征遷工作任務(wù)是異常的繁重；要完成這些征遷工作的任務(wù)，可以說是異常的艱巨。但是，不管任務(wù)有多么的繁重，完成這一任務(wù)有多么的艱巨，我們都必須接受這一個任務(wù)，都必須完成這一個任務(wù)。鄧小平同志在第三次復(fù)出時，曾經(jīng)說過，我出來有兩種選擇，一種是做官，一種是做事，我選擇了后者，因?yàn)檎l叫我是共產(chǎn)黨員呢。我們今天參加會議的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，都在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位，既然在領(lǐng)導(dǎo)崗位上面，我們就應(yīng)當(dāng)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩，這一個規(guī)矩，就是要做事情，就是要干事情。人在江湖，身不由己。人在官場，也身不由己。許多事情，定下來的，我們只能夠這樣子去做。前幾天，我看到一篇初中生的作文，里邊有一段話，我看了以后，很受啟發(fā)。我說給大家聽一下，“在做有些事情之前，你根本無法想象，也許也沒有更多的時間去想，事情會發(fā)展到何等地步，是成是敗，是喜是憂。但是只要你在做這件事情的時候，專心致志，一心投入，不惜化掉自己所有的力量，終會有意想不到的收獲。這時，你就可以體會到付出的喜悅，成功的甘甜。”我覺得，完成這些征遷工作，確實(shí)是對我們?nèi)w干部，政治思想素質(zhì)高不高、工作能力強(qiáng)不強(qiáng)的一次非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我完全相信，我們的全體同志，一定會經(jīng)受住這個嚴(yán)峻的考驗(yàn)，取得優(yōu)異的成績，向縣委、縣政府，向廣大的人民群眾交出一份滿意的答卷。

第二篇：馮建榮縣長在縣城建設(shè)征地拆遷工作會議上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開縣城建設(shè)征遷工作會議。這次會議的主題，是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，嚴(yán)守政策，全力推進(jìn)征遷工作，全力打勝“城建會戰(zhàn)年”的第一仗。剛才，我們學(xué)習(xí)了縣委、縣政府關(guān)于加快征遷工作的文件，四個鎮(zhèn)街和兩個村的負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言，等一會，縣委徐書記還要作重要講話。下面，我先講三個方面的問題。

第一個問題，擁有一座自己的城市，是全縣人民夢寐以求的夙愿。

紹興人民擁有自己的城市，已經(jīng)有了2000多年的歷史。2000多年以前的春秋時期，我們的祖先越王勾踐派大臣范蠡依山傍水，筑墻建城，這就是今天的紹興古城──越城。因?yàn)槭欠扼恢鞒纸ǖ某牵杂址Q蠡城。越王勾踐憑借這座城市，十年生聚，十年教訓(xùn)，臥薪嘗膽，最后北上滅吳，問鼎黃河，稱霸中原，成為中國歷史上非常有名的春秋五霸之一。秦始皇統(tǒng)一中國以后，登會稽，探禹穴，置會稽郡，使紹興這座城市得到了迅速發(fā)展。此后，歷經(jīng)西漢、東漢數(shù)百年的苦心經(jīng)營，到了唐朝，這座城市已經(jīng)成了中國東南部的大都會。到了南宋，它甚至一度成為南宋王朝的臨時都城。紹興這座城市，以其輝煌的歷史、燦爛的文化和輩出的名人而名揚(yáng)中外。1983年，被xx命名為全國第一批24座歷史文化名城之一，這是非常值得我們紹興人民驕傲的。

1983年，隨著紹興的撤地建市設(shè)區(qū)，我們紹興縣也從此開始了有縣無城的歷史。1983年到今天，正好是20年。這20年有縣無城的歷史，可以說，是我們?nèi)h人民念念不忘、孜孜以求的歷史。我們念念不忘自己曾經(jīng)擁有過一座歷史非常悠久、文化非常燦爛的城市；我們孜孜以求，希望有朝一日，再次擁有一座自己的城市。這個20年，是歷屆歷任的縣領(lǐng)導(dǎo)不懈追求、我們?nèi)h人民夢寐以求再次擁有一座自己的城市的20年。

在這20年當(dāng)中，我曾經(jīng)有幸在紹興縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，當(dāng)年縣領(lǐng)導(dǎo)的這樣一種追求，在我的腦海當(dāng)中時常浮現(xiàn)；當(dāng)年我們?nèi)h人民的這樣一種追求，我至今是歷歷在目。我非常有印象的是這樣兩件事情。一件，是中國銀行紹興縣支行成立的時候，當(dāng)時的陳敏爾縣長在成立大會上說，紹興縣擁有自己的中國銀行，已經(jīng)苦苦追求了八年。設(shè)一家中國銀行的分支機(jī)構(gòu)，為什么會那樣難？因?yàn)槲覀儧]有自己的城市，因?yàn)橥遣荒茉O(shè)兩家中國銀行的分支機(jī)構(gòu)。還有一件事，我印象也非常深刻。那是一次工作的總結(jié)會議上面，當(dāng)時的陳敏爾書記說，我們紹興縣什么都有，唯一沒有、唯一缺少的就是一座自己的縣城，自己的城市。同志們，這個20年，確實(shí)是我們苦苦追求擁有一座自己的城市的20年。1998年，新一屆的縣委、縣政府產(chǎn)生之后，更是開始了新一輪追求擁有一座我們自己的城市的歷史。縣委、縣政府在過去的五年當(dāng)中，按照“深化改革、擴(kuò)大開放、調(diào)整結(jié)構(gòu)、再創(chuàng)優(yōu)勢”的工作主線，致力于經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。通過全縣上下五年的共同努力，紹興出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮興旺，社會全面進(jìn)步，人民安居樂業(yè)的喜人景象，我們古老的紹興大地，發(fā)生了歷史性的變化，呈現(xiàn)出了一派蓬勃發(fā)展的生機(jī)。有志者事竟成，苦心人天不負(fù)。2000年，隨著市縣行政區(qū)劃的調(diào)整，我們又開始了擁有一座自己的城市的歷史。遷址柯橋以后，縣委、縣政府審時度勢，順應(yīng)民心，確定了“江南水鄉(xiāng)名城，國際紡織中心”的柯橋城市性質(zhì)，提出了“北工、中城、南閑”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“一年一個樣，三年大變樣”的城市建設(shè)目標(biāo)。柯橋遷址兩年，短短的七百余天時間，我們投放在這座城市上面的建設(shè)資金達(dá)到了43.5億元，拆遷拆違達(dá)到了140萬平方米，新增綠地達(dá)到了75萬平方米。可以說，這兩年，我們把全縣的力量，把全縣的財力，都集中到了柯橋城市建設(shè)之中。紹興人民擁有自己一座城市這樣一個夢想，正在成為一個美好的現(xiàn)實(shí)。

古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個地方的發(fā)展，不能沒有城市，不能沒有一座自己的城市。西安之所以能夠成為十二朝古都，靠的就是有那么一座城市；南京之所以能夠成為六朝古都，靠的也是有那么一座城市；杭州之所以能夠被人們稱為天堂，靠的是有那么一座城市；寧波之所以能夠被列為計劃單列市，靠的也是有那么一座城市。北京之所以成為北京，上海之所以成為上海，香港之所以能夠成為今天的香港，都是因?yàn)橛辛斯δ荦R全、設(shè)施完備、個性鮮明的城市。歷史發(fā)展到了今天，城市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用顯得尤為明顯。我們從來沒有象今天這樣對城市的意義有如此深刻、如此重大的認(rèn)識。可以說，現(xiàn)在的社會、今后的社會，已經(jīng)是和必將更是一個城市的社會；也可以說，今天的經(jīng)濟(jì)、明天的經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)是和必將更是城市的經(jīng)濟(jì)。

城市對我們來說，對于我們紹興縣的人民來說，實(shí)在是太重要了。城市的這種重要性，體現(xiàn)在許多具體的方面，我認(rèn)為，至少有這樣幾條。

第一，城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體。有多大多美的城市，就有多大的經(jīng)濟(jì)總量，就可以有多繁華的經(jīng)濟(jì)。有多大多美的城市，就可以有多先進(jìn)的社會，多發(fā)達(dá)的公益事業(yè)，多良好的投資環(huán)境。

第二，城市是人民享受美好生活的天堂。城市設(shè)施完備，城市功能配套，城市環(huán)境優(yōu)美，城市毫無疑問是人民生活、工作、學(xué)習(xí)的理想場所，毫無疑問是全縣人民人人向往的理想場所。

第三，城市也是展示一個地區(qū)良好形象的窗口。看一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否繁榮，社會是否文明，人民生活是否美好，首先看這一個地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化水平，首先看這一個地區(qū)的城市化水平，首先看這一個地區(qū)的城市建設(shè)水平。我們可以

從城市建設(shè)的水平，看到這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度，社會的進(jìn)步程度，人民的生活程度。它是一個窗口。

第四，城市還是傳播文明的搖籃。任何一座城市，都是人流、物流、信息流、資金流的集散中心，是各種文明交匯融合之地，因而也是最先進(jìn)的社會文明的孕育造就之地。理所當(dāng)然，這一座城市，也應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代文明的傳播之地，是傳播現(xiàn)代文明的搖籃。

城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體，是人民享受美好生活的天堂，是展示地區(qū)發(fā)展形象的窗口，是傳播文明的搖籃。城市那么重要，我們沒有任何理由不去重視它。我們也很難想象，假如我們紹興縣沒有柯橋這樣一座城市，我們未來五年加快全面建設(shè)小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的工作將如何推進(jìn)。

正是因?yàn)槌鞘械牡匚缓妥饔脤?shí)在是太重要了，所以徐書記在剛剛召開的縣十一次黨代會的工作報告上面，我在縣十二屆人大一次會議的《政府工作報告》上面，都把加快柯橋城市建設(shè)，加快城市化的進(jìn)程，作為今后五年首要的工作任務(wù)，作為我們?nèi)h人民共同努力的一個著力點(diǎn)。

為了加快柯橋城市的建設(shè)，為了加快全縣的城市化進(jìn)程，縣委、縣政府已把今年確定為“城建會戰(zhàn)年”。“城建會戰(zhàn)年”，有兩大重點(diǎn)的任務(wù)。第一大任務(wù)，是要實(shí)施好縣城的“18128”工程。“18”就是城區(qū)18公里的內(nèi)環(huán)河整治；“12”就是柯橋城區(qū)的12條道路建設(shè)；“8”就是8個具體的建設(shè)工程。第二大任務(wù)，是要實(shí)施好全縣面上的“2336”工程。“23”就是濱海的23平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程；“3”就是全縣境內(nèi)的3條交通主干線；“6”就是6個具體的建設(shè)項目。縣城建設(shè)的“18128”工程和全縣面上的“2336”工程，構(gòu)成了今年“城建會戰(zhàn)年”的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。這兩大任務(wù)，涉及到145個具體的項目，計劃總投資139億元，其中今年計劃要完成的是81億元，縣委、縣政府提出要確保55億元。這55億元，絕大部分將投在我們柯橋城市，投在我們四個街道，投在我們齊賢。

同志們，我來紹興縣時間不長，我覺得，我們紹興人民真福氣！有那么好的縣委帶領(lǐng)我們?nèi)ソㄔO(shè)這么一座美麗的城市，去實(shí)現(xiàn)我們夢寐以求的一個企盼。我們柯橋人民真福氣！有那么好的縣委在直接地領(lǐng)導(dǎo)我們建設(shè)美好的家園。同志們，在柯橋城市的建設(shè)當(dāng)中，我們柯橋人民付出了很多，犧牲了很多，這是事實(shí)，但是，把柯橋城市建設(shè)好了，首先得益的還是我們柯橋人民。付出總會有回報。隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，隨著城市建設(shè)的更上檔次，我們柯橋人民得到的將會更多。我們把全縣的財力，都集中投放在了柯橋，我們柯橋人民不應(yīng)當(dāng)有意見。要說有意見，首先應(yīng)當(dāng)是我們?nèi)h的其他幾十萬人民有意見，因?yàn)槲覀儼讶h的財力都投放在這上面了。所以，把柯橋城市建設(shè)好了，首先得益的是我們柯橋人民。我們相信柯橋的群眾一定會非常理解這一點(diǎn)。

同志們，從現(xiàn)在開始，經(jīng)過今年的“城建會戰(zhàn)年”，再經(jīng)過四年的努力，我們的城市將是一座非常美麗的城市，到了那個時候，“北工、中城、南閑”的城市形態(tài)將基本形成。北面，將建成現(xiàn)代化的工業(yè)新城；南面，將建成國家級的旅游度假區(qū)；我們現(xiàn)在的柯橋主城區(qū)，將成為真正意義上的、名副其實(shí)的柯橋城市的核心區(qū)塊。五年以后的柯橋，必將是一座現(xiàn)代化的美麗漂亮的中等城市。到了那個時候，我們今天坐在這個會議室里的有的同志，或許已經(jīng)離開了紹興縣，但我們還是可以自豪地說，在紹興縣工作的時候，我們曾經(jīng)為這座城市的建設(shè)而出過力、流過汗。我們有的同志或許因?yàn)槟挲g的關(guān)系離開了工作崗位，但我們還是可以對我們的子孫們說，當(dāng)年我們曾經(jīng)在這座城市的建設(shè)過程當(dāng)中，指點(diǎn)過江山，重整過山河，這個工程，這座建筑，就是當(dāng)年我們親手搞起來的。我們也有些同志，更多的同志，還將繼續(xù)生活在紹興縣，繼續(xù)生活在柯橋這座城市，繼續(xù)堅守在工作崗位上面，我們還將有這樣的福氣，為紹興人民生活的更加幸福和美滿、為柯橋城市的更加美麗和富饒，貢獻(xiàn)我們的聰明才智，貢獻(xiàn)我們的全部力量。

同志們，再次擁有一座自己的城市這一個夢，我們已經(jīng)做了20年。現(xiàn)在，這一個夢想，正在變成美好的現(xiàn)實(shí)。我們每一個紹興縣的人民，特別是我們柯橋地區(qū)的人民，都應(yīng)當(dāng)非常珍惜這樣一個良好的開端。

第二個問題，加快征遷工作，是深入開展“城建會戰(zhàn)年”的當(dāng)務(wù)之急和頭等大事。

同志們，萬丈高樓平地起，建設(shè)離不開土地。土地是財富之母，征遷是城建之基。我們好不容易再次擁有了自己的城市；我們好不容易經(jīng)過兩年的努力，使城市建設(shè)有了一個良好的開端，使建成區(qū)的面積達(dá)到了22平方公里；我們好不容易制定和描繪了這座城市未來發(fā)展的美好而又宏偉的藍(lán)圖，我們沒有任何的理由，不去乘勢而上，萬眾一心，激流勇進(jìn)，眾志成城。我們不這樣做，上對不起我們的祖宗，下對不起我們的子孫；我們不這樣做，對不起組織，對不起人民；我們不這樣做，對不起自己的崗位職責(zé)，對不起自己的道德和良心！

要全力推進(jìn)柯橋城市建設(shè)，要深入開展“城建會戰(zhàn)年”活動，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急和頭等大事，是征遷工作。同志們，征遷工作

一日不推進(jìn)，我們的城市建設(shè)就一日不推進(jìn)。做好征遷工作，對于我們的“城建會戰(zhàn)年”而言，對于我們的城市建設(shè)而言，對于我們實(shí)現(xiàn)十一次黨代會和十二屆人大一次會議所確定的柯橋城市建設(shè)的目標(biāo)而言，實(shí)在是太重要了。正因?yàn)槿绱耍裉炜h委、縣政府專題召開這樣一個征遷工作會議，四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，我們有關(guān)鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)村的黨支部書記和村委會主任都來了。在我們紹興縣，這樣一種會議的規(guī)格，可以說是一個最高的會議規(guī)格。可以說

，我們把我們紹興縣最堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部們都請來了。我們這樣做，只是因?yàn)檎鬟w工作實(shí)在是太重要了，征遷工作也實(shí)在是太難了。

要做好征遷工作，我們需要有一個好的規(guī)劃。這個好的規(guī)劃，就是“北工、中城、南閑”的柯橋城市發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，就是已經(jīng)被批準(zhǔn)的柯橋主城區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和濱海工業(yè)區(qū)的規(guī)劃，就是正在編制當(dāng)中的柯巖旅游度假區(qū)的規(guī)劃，以及其他各項經(jīng)過合法程序編制和審定的專項規(guī)劃。同志們，規(guī)劃是城市建設(shè)之法。城市建設(shè)就得依照這一個規(guī)劃，依照這一個法來辦事；征遷工作就得依照這一個規(guī)劃，這一個法來辦事。規(guī)劃是城市建設(shè)之法，是拆遷工作、征地工作之法，是整個城市建設(shè)、征遷工作之綱。我們只有嚴(yán)格按照這個規(guī)劃來辦事，才能夠推進(jìn)我們的征遷工作，才能夠推進(jìn)我們整個城市建設(shè)。我們只有牢牢地抓住規(guī)劃這一個城市建設(shè)、征遷工作的綱，才能夠使各項工作帶動起來。所以，搞好征遷工作，首要的是要有一個好的規(guī)劃。這一個規(guī)劃，我們已經(jīng)有了，要很好地按照這個規(guī)劃辦事。

搞好征遷工作，我們還需要有一些好的政策。這些好的政策，集中起來是三個。第一個是去年縣政府頒發(fā)的12號令；第二個是去年縣政府出臺的64號文件；第三個是去年縣委、縣政府發(fā)出的54號文件。12號令、64號文件和54號文件，就是我們做好征遷工作的基本政策依據(jù)。這三個政策，符合國土資源法，符合城市規(guī)劃法，符合中央和省、市一系列有關(guān)的文件和政策精神。這三個政策，體現(xiàn)了上級精神與我們紹興縣實(shí)際的統(tǒng)一，體現(xiàn)了長遠(yuǎn)利益與眼前利益的統(tǒng)一，體現(xiàn)了整體利益與部分利益的統(tǒng)一。因此，這三個政策，具有非常顯明的合法性。既然這些政策是具有合法性的，我們就要嚴(yán)格地執(zhí)行，要體現(xiàn)政策的嚴(yán)肅性。既然是合法的，既然要體現(xiàn)嚴(yán)肅性，它就應(yīng)當(dāng)同時具有強(qiáng)制性。我們在整個政策的執(zhí)行過程當(dāng)中，絕對不能夠擅自私開“口子”。對少數(shù)人的開“口子”，就是對多數(shù)人的不公開。所以，我們的征遷工作，一定要嚴(yán)格按照這些既定的政策去開展。

做好征遷工作，我們還需要有一種好的方法。這一個好的方法，就是說服教育的方法。我們在開展工作的過程當(dāng)中，一定要很好地堅持說服和教育的方法。在說服和教育工作的過程當(dāng)中，第一，我們要做到以情動人。以我們的真情，以我們干部的無私之情，來感動廣大的群眾。一定要向我們的群眾講清楚，我們的干部，沒有任何私心；我們的干部，一定在整個征遷過程當(dāng)中，不謀任何的私利。我們的縣委，會忠實(shí)地貫徹“三個代表”重要思想，歸根結(jié)底，是為了最廣大人民群眾的根本利益。我們的人大，作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它本身就是由人民代表組成的，本身就代表了人民利益。我們的政府和政協(xié)，都是姓人民的，是人民政府、人民政協(xié)，都代表人民利益，都為了人民生活過得更加美好。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有任何自私自利之心。有人說，征遷工作，是群眾受罪，政府發(fā)財，這簡直是無稽之談。政府沒有任何私利。我們政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志，我們國家公務(wù)人員，今天在這里工作，明天到另一個地方工作，我們四海為家。我們唯一的目的，就是希望這一個地方的老百姓的生活，能夠通過我們的努力，通過我們的組織和領(lǐng)導(dǎo)，過得更加好一些。這是我們真心實(shí)意的一個想法。我們的干部，一定要向農(nóng)民群眾講清楚這一個道理，以我們的真心、真情，以我們的無私之情，來感動我們的廣大的群眾，以情動人。第二，說服教育，要求我們的干部做到苦口婆心。要不厭其煩地、耐心細(xì)致地做宣傳教育工作，做政策解釋工作，做釋疑解惑工作，決不能草率了事，簡單從事。一次做不通二次，二次做不通三次，真正做到苦口婆心、說服教育。第三，在說服教育的過程當(dāng)中，一定要做到仁至義盡。我們的城中村改造也好，我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也好，我們的城市建設(shè)也好，歸根結(jié)底，都是為了人民的根本利益，都是為了人民的生活過得更好一點(diǎn)。

既然如此，我們的干部就絕對不能站到群眾的對立面，一定要做到仁至義盡。

在整個征遷政策的實(shí)施過程當(dāng)中，在整個征遷工作的推進(jìn)過程當(dāng)中，群眾有這樣那樣的想法，完全可以理解；有一點(diǎn)上訪，完全可以理解。問題的關(guān)鍵，是我們的干部，一定要主觀上盡到最大的責(zé)任，主觀上盡到最大的努力。現(xiàn)在的形勢下面，做到了三條，我覺得我們的干部就不會犯錯誤。第一條，決策正確；第二條，方法得當(dāng)；第三條，私利不謀。搞城市建設(shè)，決策毫無疑問是正確的。我們用說服教育的方法，去做群眾的工作，方法毫無疑問是得當(dāng)?shù)摹５谌覀兏刹拷^對不去謀任何私利。做到了這三條，沒有什么可以怕的；做到了這三條，我們干部不會犯錯誤。不象文化大革命那樣，某一句話說得欠妥當(dāng)，都可以扣上政治的帽子，這一個時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。

我們的工作環(huán)境真好!我們應(yīng)當(dāng)珍惜這樣子一種良好的工作環(huán)境，好好地為人民做事。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)講過：群眾是最可親、最可敬、最可憐、最可怕

第十項，雙梅、雙川、雙瀆城中村改造，房屋評詁工作要求在4月份開始；第十一項，黃社婁村的部分城中村改造，房屋評詁要求在4月份開始；第十二項，管墅村部分和中澤村部分的城中村改造，房屋評詁要求在4月份開始。

柯巖街道。一共是八項。第一項，梅澤路工程征地、借地、拆遷，要求在4

月份開始拆遷評詁，其中涉及的企業(yè)要帶頭；第二項，鏡湖南路工程，包括征地、借地和拆遷，要求在4月份開始拆遷評詁；第三項，安置房工程，包括征地和拆遷，要求在4月份開始拆遷評詁；第四項，城中村改造，要求在4月份開始評詁；第五項，柯東立交橋，包括征地、借地和拆遷，要求在4月份開始評詁；第六項，鏡水南路工程，包括征地、借地和拆遷，要求在4月份進(jìn)行評詁；第七項，柯南大道工程，包括征地、借地和拆遷，要求在4月份完成拆遷評詁；第八項，古運(yùn)河沿線整治工程，既涉及柯巖，也涉及到柯橋、華舍，要求在6月底完成。

華舍街道。一共是七項。第一項，中梅村波麗美大廈安置，主要是征地，要求在4月15日前完成；第二項，華墟直江整治工程，主要是拆遷，要求在6月底完成；第三項，錢陶公路拓寬工程，主要是拆遷，要求在5月中旬完成；第四項，柯袍快速干線，主要是征地、拆遷，要求在4月底完成；第五項，杭甬運(yùn)河（第九設(shè)計段），主要是征地、借地和拆遷，要求在5月底完成。這里涉及到幾家企業(yè)，原來合同規(guī)定是到去年底完成，至今還沒有拆除，必須按照現(xiàn)在這一時間要求完成好；第六項，古運(yùn)河沿線整治工程，主要是拆遷，要求在6月底完成；第七項，人利、溫瀆城中村改造，要在4月份開始拆遷評詁。

齊賢鎮(zhèn)。一共有四項。第一項，裕民東路東段建設(shè)征地，要求在4月15日前完成；第二項，鏡水北路建設(shè)征地，要求在4月15日前完成；第三項，柯袍快速干線建設(shè)征地和拆遷，要求在4月底完成；第四項，錢陶公路拓寬工程，主要是拆遷，要求在5月中旬完成。

這是三個街道、一個鎮(zhèn)的具體的征遷工作任務(wù)。這些時間要求，充分考慮到了工作的難度，也充分考慮到了工程進(jìn)展的需要，現(xiàn)在我們有些工程都停在那里，希望我們的鎮(zhèn)街和村都能很好地進(jìn)行落實(shí)。

國土資源局。主要是兩件事。第一件，要根據(jù)縣城辦下達(dá)的任務(wù)書要求，及時做好征地工作，包括地上附著物的處理；第二件，協(xié)助有關(guān)部門，做好上訪群眾的調(diào)解工作，并且及時下?lián)苷鞯乜铐棧拐鞯刭Y金及時足額到位。

建設(shè)局。主要是三件事。第一件，抓緊做好項目的規(guī)劃設(shè)計工作；第二件，要進(jìn)一步簡化手續(xù)，提高效率，做好項目的有關(guān)審批工作；第三件，在抓好面上工作的同時，要抓緊啟動直接負(fù)責(zé)建設(shè)的各個重點(diǎn)工程。

信訪局。主要做兩件事。第一件，做好信訪接待工作，耐心接待上訪群眾，做好宣傳解釋工作；第二件，主動配合有關(guān)部門，查找上訪隱患，研究對策措施，及時化解矛盾。

紀(jì)檢監(jiān)察。要密切注視征遷工作的進(jìn)展情況，對蓄意破壞、影響征遷工作的黨員干部，帶頭組織～的，要嚴(yán)肅作出處理，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。

公安局。主要三件事。第一件，要維持好建設(shè)工程在施工期間的交通秩序；第二件，要維持好正常的征遷工作秩序；第三件，對帶頭沖擊機(jī)關(guān)，擾亂公務(wù)，影響嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅依法處理。這極個別人、極少數(shù)人，不代表廣大的群眾。對為首分子，必須嚴(yán)肅作出處理，決不姑息養(yǎng)奸，決不遷就。

法院。要配合有關(guān)部門，對符合條件的，即受即理，依法強(qiáng)制執(zhí)行，充分運(yùn)用法律武器。

新聞單位。要大張旗鼓地利用各種形式，做好宣傳工作。要宣傳征遷工作的目的和意義，解釋征遷工作的政策規(guī)定，宣傳正面的典型，曝光反面的典型，還要及時地報道工作進(jìn)展情況。

同志們，應(yīng)該說，我們今年的征遷工作任務(wù)是異常的繁重；要完成這些征遷工作的任務(wù)，可以說是異常的艱巨。但是，不管任務(wù)有多么的繁重，完成這一任務(wù)有多么的艱巨，我們都必須接受這一個任務(wù)，都必須完成這一個任務(wù)。鄧小平同志在第三次復(fù)出時，曾經(jīng)說過，我出來有兩種選擇，一種是做官，一種是做事，我選擇了后者，因?yàn)檎l叫我是共產(chǎn)黨員呢。我們今天參加會議的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，都在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位，既然在領(lǐng)導(dǎo)崗位上面，我們就應(yīng)當(dāng)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩，這一個規(guī)矩，就是要做事情，就是要干事情。人在江湖，身不由己。人在官場，也身不由己。許多事情，定下來的，我們只能夠這樣子去做。前幾天，我看到一篇初中生的作文，里邊有一段話，我看了以后，很受啟發(fā)。我說給大家聽一下，“在做有些事情之前，你根本無法想象，也許也沒有更多的時間去想，事情會發(fā)展到何等地步，是成是敗，是喜是憂。但是只要你在做這件事情的時候，專心致志，一心投入，不惜化掉自己所有的力量，終會有意想不到的收獲。這時，你就可以體會到付出的喜悅，成功的甘甜。”我覺得，完成這些征遷工作，確實(shí)是對我們?nèi)w干部，政治思想素質(zhì)高不高、工作能力強(qiáng)不強(qiáng)的一次非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我完全相信，我們的全體同志，一定會經(jīng)受住這個嚴(yán)峻的考驗(yàn)，取得優(yōu)異的成績，向縣委、縣政府，向廣大的人民群眾交出一份滿意的答卷。

第三篇：市長在征地工作會議上的講話[推薦]

認(rèn)清形勢，加倍努力，大力推進(jìn)土地征收工作

——黃俊華副市長在全市土地征收工作會議上的講話

同志們，剛才聽了各相關(guān)城區(qū)和臨桂縣、臨桂新區(qū)等匯報的近幾年土地征收工作情況，感覺到：大家思想認(rèn)識到位，工作措施得力，行動迅速，做了許多卓有成效的工作，取得了很大的成績。在這里，我代表市政府，對大家表示感謝！今天，我們在這里召開全市土地征收工作會議，就是要認(rèn)清形勢、抓住當(dāng)前工作的有利契機(jī)，總結(jié)幾年來土地征收工作的成績和成功經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題和困難，部署下階段工作任務(wù)，大步推進(jìn)土地征收工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、幾年來的土地征收工作情況

近幾年，我市土地征收工作，主要是分了兩大塊，一是從2006年9月至今的城市發(fā)展建設(shè)項目用地的土地征收工作，二是今年初開始實(shí)施的臨桂新區(qū)的土地征收工作。總起來說，這兩方面都取得了令人振奮的成效。城市發(fā)展建設(shè)項目用地主要集中在我市的疊彩區(qū)的站前路、大村，七星區(qū)的和平、屏風(fēng)，雁山區(qū)的龍門等地塊，共征收土地230公頃。臨桂新區(qū)共征收土地259公頃。應(yīng)該說，在這么短的時間內(nèi)，征收面積這么大的土地，我們花了很多心血，做了很多工作，成績是很讓人鼓舞和振奮的，也創(chuàng)造、積累和總結(jié)了許多經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)，是我們今后征地工作中的寶貴財富，值得借鑒和發(fā)揚(yáng)光大。主要有：1

（一）、思想統(tǒng)一，認(rèn)識一致。這是做好土地征收工作的關(guān)鍵，是做好工作的思想基礎(chǔ)。思想統(tǒng)一了，認(rèn)識提高了，目標(biāo)確定了，思想基礎(chǔ)牢固了，大家的積極性才能不斷調(diào)動起來，工作才有干勁，也才能不斷克服困難，取得工作中一個又一個勝利。

（二）、通力合作，密切配合。這是做好土地征收工作的基礎(chǔ)。我們的土地征收工作，涉及到相關(guān)的縣、城區(qū)和一些市直單位，大家都能從大局出發(fā)，樹立全局一盤棋的思想，通力合作，密切配合，形成了較大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，工作才能越干越有起色，才能無往而不勝。

（三）、以人為本，維護(hù)穩(wěn)定。這是我們工作的重要環(huán)節(jié)。土地征收與群眾的利益密切相關(guān)，必然會對群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生一定的影響，我們注意了關(guān)注群眾的實(shí)際困難和問題，并竭盡全力幫助解決，樹立了政府的良好形象，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（四）、依法補(bǔ)償，足額到位。這是土地征收工作的重要保證。我們按照國家的法律法規(guī)，程序合法到位，補(bǔ)償足額到位，群眾對應(yīng)該得到的補(bǔ)償充滿信心，樹立了政府誠信形象。

（五）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持例會。這是我們工作的一大特點(diǎn)。堅持召開經(jīng)常性的例會，了解征地情況，分析研究問題，及時部署工作任務(wù)，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，這種工作作風(fēng)和工作方法，起到了事半功倍的作用。

當(dāng)然，我們的工作也還有不盡如人意的地方，主要是土地平整進(jìn)展緩慢，一些剩余土地還沒征收入庫。

同志們，上述成功的經(jīng)驗(yàn)是我們依靠艱辛的努力提煉出來的，我們要不斷地保持下去，使我們的土地征收工作越做越好，越做越順利，越做成效越大。

二、認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)土地征收工作的緊迫感

今天，我們在這里開這個會，不是偶然的，一方面是工作的需要，更重要的是形勢發(fā)展的需要。大家都知道，前一段時間，中共中央出臺了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大問題的決定》，政府為了改變農(nóng)村一家一戶小塊地的生產(chǎn)模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，將建立農(nóng)村土地使用權(quán)交易市場，鼓勵土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)。這是我國集體土地使用權(quán)的一項重大改革，對推進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)二次騰飛無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。現(xiàn)在實(shí)施細(xì)則和限制措施尚未出臺，但這一決定肯定是要貫徹執(zhí)行的。

我在這里要強(qiáng)調(diào)的是，《決定》的出臺，客觀上，對今后的土地征收工作，可能會增加了難度，農(nóng)民的思想工作可能會更難做，土地補(bǔ)償費(fèi)可能會進(jìn)一步提高。《決定》我們要堅決擁護(hù)，不折不扣地貫徹執(zhí)行；土地要征收，這是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。我們一定要頭腦清醒的認(rèn)識當(dāng)前土地征收面臨的嚴(yán)峻形勢。我們現(xiàn)在要積極做的，就是在《決定》實(shí)施細(xì)則和限制條件出臺前，把我們已經(jīng)上報審批的土地完全地征收下來，在全市再次掀起土地征收工作的新高潮。這，也是這次會議的宗旨。

三、鼓足干勁，大力推進(jìn)土地征收工作

既然我們認(rèn)識到了當(dāng)前土地征收工作的嚴(yán)峻形勢和緊迫性，我們就要不遺余力地集中力量做好沒完成的土地征收工作。從目前的工作來看，城市發(fā)展建設(shè)項目用地征收工作還有一些收尾工作沒完成，大概還有19公頃的土地沒征收，臨桂也還有許多土地沒征收。我們一定要提高認(rèn)識，高度重視，團(tuán)結(jié)起來，將沒完成的工作進(jìn)行到底。

（一）、各縣、城區(qū)黨委和政府一定要高度重視土地征收工作，把這項工作擺在首位，原來的征地機(jī)構(gòu)不能撤消，還要進(jìn)一步充實(shí)人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)保持旺盛的工作干勁，革命斗志，繼續(xù)鼓勁，做到地不入庫，勁不能松，有始有終，將上報的土地完全征收入庫。

（二）、全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。土地平整要與清理地上附著物有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)。要以土地平整的進(jìn)展作為檢驗(yàn)土地征收工作的尺度。要抓住時機(jī)，擴(kuò)大戰(zhàn)果。對被征地農(nóng)民，一定要依法補(bǔ)償?shù)轿弧Ｒ袑?shí)解決好農(nóng)民的預(yù)留用地的規(guī)劃問題，做到長效利用，永續(xù)利用，真正解決農(nóng)民的后顧之憂。

（三）、為農(nóng)民做好事、辦實(shí)事項目要全面落實(shí)。要讓農(nóng)民認(rèn)識到，政府征地是為了城市發(fā)展，也沒忘了群眾利益。各縣、各城區(qū)黨委、政府一定要把這項工作擺上重要議事日程，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

（四）、要認(rèn)真做好社會穩(wěn)定工作。在征地補(bǔ)償方面，要堅決依照法律法規(guī)和有關(guān)政策，及時足額補(bǔ)償?shù)轿弧θ罕姺从车暮侠碓V求，要認(rèn)真研究解決。但對個別煽動群眾鬧事、影響極壞的人，要態(tài)度鮮明，堅決處理。

（五）、要明確職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。今后城市的土地征收工作，主要由市土地交易管理中心和各相關(guān)城區(qū)負(fù)責(zé)，臨桂的征地工作由臨桂縣和臨桂管委會負(fù)責(zé)。各縣和城區(qū)政府要按照合同，逐項檢查。對工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要研究土地征收工作的措施。土地儲備交易管理中心要積極主動地與城區(qū)政府聯(lián)系、溝通，保證土地儲備資金及時到位。

同志們，形勢逼人，我們一定要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極努力，開創(chuàng)土地征收工作的新局面，取得土地征收工作的新成績，將上報審批的土地在最短的時間內(nèi)，以最快的速度，征收入庫。

謝謝大家！

第四篇：馮建榮財稅工作會講話

發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì) 加強(qiáng)稅收工作 建設(shè)公共財政

在全縣財政稅收工作座談會上的講話

馮 建 榮

（2005年3月11日上午）

縣委、縣政府決定，今天召開全縣財政稅收工作座談會，請縣四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，縣有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，以及國稅、地稅、財政部門中層以上的干部參加，這充分表明了縣委、縣政府對財政稅收工作的高度重視。

應(yīng)該說，縣委、縣政府對財政稅收工作歷來是十分重視的。昨天，我請辦公室的同志粗略地統(tǒng)計了一下，過去的一年，縣委常委會、政府常務(wù)會議把財政稅收工作作為一個專門議題來研究的就達(dá)8次之多；我與徐紀(jì)平書記在不同的會議、不同的場合，就財政稅收工作作專門強(qiáng)調(diào)的不少于20次。我們明確提出了建立強(qiáng)力財政、公共財政、規(guī)范財政的財政稅收工作總思路，明確提出了嚴(yán)格依法征稅、嚴(yán)打偷稅騙稅的治稅總方針，明確提出了各級機(jī)關(guān)、公務(wù)人員過“緊日子”的要求。在半經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，縣委、縣政府還進(jìn)一步明確把財政稅收工作連同集約利用土地、加強(qiáng)統(tǒng)計工作作為經(jīng)濟(jì)工作的三件大事來抓。今天的會議，是縣委、縣政府重視財政稅收工作的又一個具體體現(xiàn)。

這次會議的主題，是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆七次全體（擴(kuò)大）會議和縣十二屆人大三次會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，咬定目標(biāo)，堅定信心，嚴(yán)格依法征稅，切實(shí)應(yīng)收盡收，以鐵的決心、鐵的措施來確保今年收入任務(wù)的完成，確保財政收支的平衡，推進(jìn)公共財政的建設(shè)。

過去的一年，在宏觀調(diào)控和出口退稅政策重大調(diào)整的新形勢下，財政稅務(wù)部門積極組織收入，從緊安排支出，基本保證了財政收支的平衡。新的一年，財政稅務(wù)工作形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重，需要我們作出更大的努力。剛才，財政（地稅）局宋天平局長、國稅局胡傳林局長已經(jīng)表明了很好的態(tài)度和決心，等會，徐書記和其他幾位縣領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話。下面，我先講五點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識財政稅收工作的重大意義。

財政稅收問題是個政治問題。無稅便無財，無財便無政。財政稅收是履行政府職能的依托和前提，是提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)和標(biāo)志。

財政稅收問題是個法律問題。財政稅收事關(guān)《稅收征管法》、《會計法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的實(shí)施，事關(guān)人代會批準(zhǔn)的法定任務(wù)的落實(shí)。

財政稅收問題是個經(jīng)濟(jì)問題。財政稅收是經(jīng)濟(jì)水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。

財政稅收問題還是個社會問題。財政稅收對文教衛(wèi)、社會保障等事業(yè)的發(fā)展起著極其重要的保障作用。

財政稅收問題歸根結(jié)底是民生問題。沒有財力，就沒有發(fā)言的權(quán)力，就沒有辦事的實(shí)力，就沒有服務(wù)的能力；沒有財力，立黨為公，執(zhí)政為民，以人為本，改善民生，就會成為一句空話，就會成為無本之木，無源之水。

二、充分認(rèn)清財政稅收工作的嚴(yán)峻形勢。

嚴(yán)峻形勢之一，強(qiáng)縣競爭十分激烈。這里，我比較一下我省財政收入前四位縣（市、區(qū)）的情況。2002年至2004年的三年中，全省財政總收入按老口徑居前四位的地區(qū)名次沒有改變，依次是蕭山區(qū)、鄞州區(qū)、慈溪市、紹興縣，但總量之間的差距在不斷拉大。蕭山區(qū)從33.2億元增長到53.5億元，增幅為61.1%；鄞州區(qū)從27.0億元增長到46.5億元，增幅為72.2%；慈溪市從26.6億元增長到40.5億元，增幅為52.3%；我縣從24.0億元增長到36.5億元，增幅為52.1%。紹興縣財政總量和增幅在前四位中都較低，而且與前幾位的差距在逐年拉大。省內(nèi)強(qiáng)縣的競爭已是十分激烈，如果放到全國范圍，那競爭更加激烈。

嚴(yán)峻形勢之二，稅源結(jié)構(gòu)很不合理。從地稅收入來看，過分依賴建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。去年，全縣建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)入庫地稅5.5億元，占全部地方稅收的43.5%；建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)地稅增收1.9億元，占全部地稅增收額的58.6%。與此同時，第三產(chǎn)業(yè)稅收比重雖然近年來在不斷提高，但在整個稅收中的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏低，仍然不到1/5，而市區(qū)則高達(dá)1/3。輕紡產(chǎn)業(yè)總體上還存在粗放經(jīng)營的問題，質(zhì)量效益亟待提高，這在很大程度上也影響了稅收。

嚴(yán)峻形勢之三，納稅意識尚需增強(qiáng)。縱向來看，企業(yè)的納稅意識在不斷增強(qiáng)，但仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是近年來查辦的一批案子本身就說明一些企業(yè)的納稅意識還不夠強(qiáng)。

嚴(yán)峻形勢之四，征稅方法有待改進(jìn)。在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，在輕紡大縣、市場大縣、出口大縣這樣一個現(xiàn)實(shí)的條件下，稅收征管工作如何更加嚴(yán)格地依照法律法規(guī)，更加科學(xué)地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更加務(wù)實(shí)地把握紹興實(shí)際，探索符合時代特征、具有紹興特色的新路子，尚需繼續(xù)作出努力。

分析嚴(yán)峻的形勢，是為了讓同志們保持清醒的頭腦。雖然形勢嚴(yán)峻，但我們做好財政稅收工作也有許多有利條件。集中起來是兩條：一是稅收征管環(huán)境不斷改善。各級干部、廣大群眾、廣大企業(yè)老總的意識在不斷增強(qiáng)，不斷提高；二是持續(xù)有效大規(guī)模的投入必定有相應(yīng)的產(chǎn)出。因此，大家既要看到嚴(yán)峻的形勢，更要看到有利的條件，進(jìn)一步堅定做好新一年財政稅收工作的決心和信心。

三、以提高質(zhì)量效益為中心，以結(jié)構(gòu)升級攻堅為抓手，加快發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。

稅收的源泉是經(jīng)濟(jì)，財政的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)。要把財政稅收的“蛋糕”做大，必須首先把經(jīng)濟(jì)這塊

“蛋糕”做好，這就要求我們加快發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。

加快發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，必須致力提高經(jīng)濟(jì)效益。沒有效益的發(fā)展是對社會資源的極大浪費(fèi)。沒有效益就意味著成本高，成本高不僅僅是企業(yè)的問題，更是一個社會問題。中央實(shí)行宏觀調(diào)控政策，很重要的一個目的就是要求我們立足國情，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)效益意識，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到集約發(fā)展的軌道上來。我們要向資源節(jié)約要效益，向科技進(jìn)步要效益，向技改投入要效益，向加強(qiáng)管理要效益，向產(chǎn)品研發(fā)要效益，向市場拓展要效益，從而不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，不斷增加經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)財政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

加快發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，必須致力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要圍繞做高做精紡織業(yè)，加快紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級，使紡織業(yè)整體質(zhì)量效益有一個明顯的提高；圍繞做大做強(qiáng)非紡業(yè)，將之作為招商引資、要素供給、政策扶持的重點(diǎn)，使非紡業(yè)占工業(yè)總量的比重有一個明顯的提高。紡織業(yè)整體質(zhì)量效益明顯提高，非紡業(yè)占工業(yè)總量比重明顯提高，這是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級必須追求的兩個目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了這兩個“明顯提高”，就開拓了更為穩(wěn)定、更為廣闊的稅源。

加快發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，必須致力第三產(chǎn)業(yè)的更快更好發(fā)展。要認(rèn)真實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)激勵政策，充分發(fā)揮商貿(mào)服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議作用，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)，力爭使商貿(mào)服務(wù)業(yè)迅速成為新的重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，新的重要的稅收增長點(diǎn)。

四、以確保財政收入為中心，以公平稅收負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征收工作。

加強(qiáng)稅收征收，必須加強(qiáng)財務(wù)指導(dǎo)。財政稅務(wù)部門要高度重視企業(yè)財會隊伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)財會工作的指導(dǎo)，熱情幫助企業(yè)切實(shí)做好財務(wù)基礎(chǔ)管理。財政稅務(wù)部門一定要把這項工作作為一項基礎(chǔ)性、前提性、保障性的工作來抓，從源頭上、從根本上來杜絕做假帳行為。

加強(qiáng)稅收征收，必須加強(qiáng)日常征管。稅收征管，包括政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入，都要做到大小企業(yè)一視同仁，大小稅種一樣重視，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)征盡征。

加強(qiáng)稅收征收，必須加強(qiáng)違法稽查。服務(wù)企業(yè)與嚴(yán)格征收是兩個不同的概念。稅收是國家對社會財富的分享。作為一種利益分配，自古以來就存在著征稅人與納稅人之間的矛盾。正因?yàn)橛忻埽远愂盏恼魇諑в蟹傻膹?qiáng)制性。提供公共服務(wù)，是政府的法定義務(wù)；享受公共服務(wù)，是公民的法定權(quán)利。誠信納稅，是納稅人的法定義務(wù)；嚴(yán)格征稅，是國家的法定權(quán)利。國地稅部門代表國家向納稅人征稅，這是一種權(quán)利，用不著羞羞答答。在目前市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，法制還不健全，管理還不成熟的情況下，我們不能光是憑一般性的思想教育，光是憑一般意義上的宣傳說理，一味地寄希望于納稅人自行申報、主動納稅，必須在加強(qiáng)稅法宣傳教育的同時，運(yùn)用法律的武器、法律的手段來進(jìn)行強(qiáng)制性的征繳。通過強(qiáng)行征繳、違法稽查，來促進(jìn)納稅人更加自覺地自行申報、主動納稅。

全體財政稅務(wù)系統(tǒng)的同志，都要以對人民、對法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把組織收入作為履行職責(zé)的首要任務(wù)，作為依法行政的第一要務(wù)，堅決嚴(yán)肅查處偷騙稅案件，堅決嚴(yán)厲打擊偷騙稅行為，以確保市場經(jīng)濟(jì)秩序的公平有序，確保稅收的及時足額收繳，確保財政收入的應(yīng)有增長。

財政稅務(wù)部門在開展工作的過程中，會有許多苦處難處。對此，大家一定要理解。縣委、縣

政府將一如既往地支持稅務(wù)部門開展工作，各鎮(zhèn)街、各部門也要把支持稅務(wù)部門依法履行職責(zé)作為自己的應(yīng)盡義務(wù)和重要責(zé)任，全力配合支持稅務(wù)部門依法加強(qiáng)征管。

五、以提高財政績效為中心，以降低行政成本為根本，加快建設(shè)公共財政。

建設(shè)公共財政，必須堅持理財原則。一要確保“吃飯”。這既是確保政權(quán)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，也是建立財政的目的。過去我們只講“吃飯”，今天我特別強(qiáng)調(diào)“確保”兩字。因?yàn)榻B興縣并不是富得冒油，在現(xiàn)行的財政收入現(xiàn)狀下，在現(xiàn)行的出口退稅政策下，強(qiáng)調(diào)確保“吃飯”，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二要量力建設(shè)。過去我們只講“建設(shè)”，今天我特別強(qiáng)調(diào)“量力”兩字。無論是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是發(fā)展社會事業(yè)，無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是公益性事業(yè)的建設(shè)，縣鎮(zhèn)兩級一定要堅持量力而行，一定要以財力可承受為前提，有多少財力就辦多少事。如果財力不堪重負(fù)，就會后果不堪設(shè)想。

三要有所積累。通過本屆政府的努力，使財力有所積累，逐步積累，為下屆政府留下一個比較殷實(shí)的“家底”。

四要增強(qiáng)縣級調(diào)控能力。新一輪財政體制調(diào)整，體現(xiàn)了這一條，目的是為了更好地統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要很好地堅持“縣管縣事、鎮(zhèn)管鎮(zhèn)事”的精神，該鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)的事鎮(zhèn)街就獨(dú)立去干，不要動輒向縣里伸手要錢；部門研究政策，首先要從大局出發(fā)，考慮全縣大局。否則集中財力辦大事，增強(qiáng)縣級調(diào)控能力就又成了一句空話。

建設(shè)公共財政，必須加大公共支出。要加快從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出的速度，加大向社會保障、文教衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會治安等公共領(lǐng)域進(jìn)入的力度，以更好地履行政府社會管理、公共服務(wù)的職能。

建設(shè)公共財政，必須增強(qiáng)預(yù)算剛性。預(yù)算本身有預(yù)算法。預(yù)算一經(jīng)人代會批準(zhǔn)，就具有法律效力，各地各部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行。增強(qiáng)預(yù)算剛性，一個很重要的目的，是減少行政支出，特別是那些不必要的支出。為此，要堅決控制名目繁多、沒有針對性的外出考察，堅決杜絕沒有實(shí)效的競賽、評比、會議，堅決剎住互相攀比、大手大腳的風(fēng)氣，堅決節(jié)省一切可以節(jié)省的支出。全體公務(wù)人員，首先是鎮(zhèn)街、部門的主要負(fù)責(zé)同志，一定要看到財政收入的來之不易，十分珍惜納稅人上繳的每一分錢，自覺樹立過“緊日子”的思想，勤儉節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。財政部門要忠于職守，敢抓敢管，嚴(yán)格把好支出關(guān)口。

我相信，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，新一年的財政稅收工作一定會比去年做得更好。

（根據(jù)記錄整理）

第五篇：在全縣征地拆遷工作會議的講話

在全縣征地拆遷工作會議的講話

根據(jù)會議安排，我首先通報一下去年我縣征地工作完成情況，并對今年工作作出預(yù)期安排。等會楊縣長要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好會議精神。

一、2020年工作情況通報

X年下達(dá)的征地項目有X個，在年中又增加了X等X個項目，計劃征地的項目達(dá)到X個，面積約X畝；除此之外，其它未列入征地計劃的零星項目X個，共計X個項目。除X高速等未實(shí)施或暫停實(shí)施的X個項目外，全年實(shí)際實(shí)施征地的項目X個。全年共完成協(xié)議征地X畝，全面完成的項目X個，面積X畝。全年共發(fā)放征地款、青苗和附著物補(bǔ)償款X萬元（其中征地補(bǔ)償款X萬元，青苗及地上附著物補(bǔ)償款X萬元），其它應(yīng)發(fā)未發(fā)款項目X萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況如下：……X年征地拆遷完成協(xié)議簽訂約X畝，剔除部分未開展或暫緩實(shí)施的項目，征地完成的比例較高，基本能保障項目用地需求

二、2021年工作具體要求

（一）堅定信心，把握形勢，增強(qiáng)做好今年征地拆遷工作信心。

從去年的工作情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及各責(zé)任單位、責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)，對所負(fù)責(zé)的征地拆遷工作是高度重視的，2020年全縣征地拆遷工作取得了一定成績，我認(rèn)為能做好以上工作幾點(diǎn)做法可以肯定:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。2020年的征地任務(wù)通過責(zé)任分解，每個項目有一名縣領(lǐng)導(dǎo)跟蹤協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員分片包干，責(zé)任單位配合落實(shí)，較好地推動了征地拆遷的順利進(jìn)行。二是廣泛宣傳、發(fā)動群眾。在項目征地拆遷過程中，能按程序開展宣傳發(fā)動工作。主要是通過召開村“兩委”干部會，村小組長、村民代表大會，黨員大會，村小組戶代表會宣傳、發(fā)動，確保大部分群眾支持、配合征地工作的開展，為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)。三是堅持依法依規(guī)、公平、公正開展征地工作。征地程序能較好地按落實(shí)“兩公告一登記”等有關(guān)規(guī)定，依法公告、依法登記、依規(guī)補(bǔ)償和及時公開土地等相關(guān)情況。四是為配合好征地解決村集體、村民的一些實(shí)際困難和訴求。首先是逐步完善集體留用地的安排，縣政府出臺優(yōu)惠政策，鼓勵村組盤活留用地，壯大集體經(jīng)濟(jì)；其次是配合征地解決一些村集體的合理訴求；三是及時調(diào)解矛盾糾紛，確保了和諧穩(wěn)定開展征地拆遷。2020年全縣征地拆遷工作取得了一定成績，但總體情況與縣委、縣政府的要求還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:一是項目推進(jìn)普遍較慢。去年X個項目，完成的征地面積達(dá)X畝，很多項目雖然簽訂了協(xié)議，但仍達(dá)不到開工的條件。大部分項目仍未能按任務(wù)分解的時間要求完成。二是項目遺留問題多。部分項目雖然完成了協(xié)議簽訂和青苗附著物的清點(diǎn)，但項目在進(jìn)場施工的過程中總遇到這樣或那樣的問題。如和平變電站、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)園等項目一批項目。部分項目因個別問題久拖不決，造成無法進(jìn)場施工。三是部門協(xié)作不到位。目前征地拆遷主要工作任務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，但征地拆遷涉及面廣，部門多，單單由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門去單打獨(dú)頭是完不成任務(wù)的。征地過程中涉及改水、改溝，線路遷移，房屋、留用地、拆遷安置等一系列的問題，沒有部門協(xié)作，成效不明顯。但目前有些部門，工作推動不積極，被動式工作，相互推諉，互不配合，致使項目推動大打折扣。2021年任務(wù)更將繁重，在看到矛盾、困難和問題的同時，我們更要看到我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的良好勢頭，也為征地拆遷工作提供了有利條件：一是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，等會縣長、書記都要作重要講話，對這項工作作出指示，展示了縣委、縣政府做好這項工作的信心和決心；二是近年來，城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展，城市經(jīng)營取得了初步成效，為征地拆遷工作提供了財力支持；三是征地拆遷的力度不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)工作和一線人員素質(zhì)都有較大進(jìn)步。

（二）突出重點(diǎn)，重心下移，明確部門的職責(zé)，形成征地拆遷合力。

今年全縣列入任務(wù)分解的，有重點(diǎn)保障項目X個：具體為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目X個、工業(yè)項目X個、城鎮(zhèn)建設(shè)X個、“三舊”改造X個，年底將完成征地面積約X畝。有后續(xù)跟進(jìn)的項目X個，年底將完成征地面積約X畝。涉及X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及X個部門。今年征地拆遷工作涉及面廣，時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面對如此繁重的任務(wù)必須要全面落實(shí)征地拆遷工作責(zé)任，推動工作重心下移，要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線親自抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮征地拆遷工作的是中堅作用，根據(jù)需要合理安排征遷力量，做好被征地拆遷群眾的宣傳發(fā)動，組織被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶做好擬征收土地的土地權(quán)屬調(diào)查、地類、面積、安置人數(shù)，青苗、地上附著特權(quán)屬、種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等調(diào)查核實(shí)、登記工作。國土、住建、財政、發(fā)改、林業(yè)、人社及項目責(zé)任部門等各相關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)做好征地有關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、方案編制、項目規(guī)劃、資金審核、撥付、發(fā)放、村民安置，項目審核及用地報批等各項工作。

（三）公平公正，依法依規(guī)，嚴(yán)格按程序開展征地工作。

關(guān)于征地工作中遇到搶種搶建的突出問題，這是一個普遍性的現(xiàn)象，也是一個難題。我建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多想點(diǎn)辦法和招數(shù)，有效應(yīng)對搶種搶建。在開展征地拆遷的過程中，要嚴(yán)格依法依規(guī)開展。一是要嚴(yán)格把程序。當(dāng)前，征地拆遷的工作程序、相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)很明確，而群眾的法律意識不斷提高，只要我們工作中存在問題，部分群眾就會上訪、起訴，甚至發(fā)動其他群眾對抗征地，給征地工作帶來阻力。二是嚴(yán)格制定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。國土、住建部門負(fù)責(zé)征地拆遷具體標(biāo)準(zhǔn)的制定，要多想辦法適時更新和確定標(biāo)準(zhǔn)，既不過分抬高標(biāo)準(zhǔn)，又能合理保障被征地拆遷農(nóng)村集體、農(nóng)戶的利益不受損。三是特別要強(qiáng)調(diào)工作過程中保護(hù)好我們的干部。以往在其它重點(diǎn)項目工作中都出現(xiàn)過個別鎮(zhèn)、村干部甚至班子成員因征地資金問題被紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)查辦的案件，因此我特別強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)回去要和下面工作組的人員強(qiáng)調(diào)清楚，征地拆遷是敏感工作，必須干好，但不能出事。

同志們，征地拆遷工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，搶抓機(jī)遇，迎難而上，確保按時完成今年征地工作任務(wù)。