第一篇：在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話

剛才，各部門負責同志圍繞部門自身職能職責，就如何做好征地拆遷補償安置工作發了言，幾位領導也講了很好的意見。在總結大家意見、建議的基礎上，我再強調以下幾點。

一、深化思想認識，增強大局觀念

征地拆遷補償安置工作的實質是經濟問題，但是到了一定程度，社會影響面擴大了，就上升為政治問題，做好這項工作就是一項政治任務。今年以來，省委、省政府的主要領導，市委、市政府的主要領導，重視這項工作的程度，抓這項工作的力度，都是罕見的。省、市都召開了一系列會議，張學忠書記僅就這個問題的批示達20次之多，而且是由張中偉省長親自率隊督查。市委袁書記、市政府任市長高度重視這項工作，親自抓，從組織研究、安排部署到督查督辦，都是事無巨細，親自過問。對于一項單方面的工作，省、市的主要領導同志如此重視，花如此多的精力來抓，會議之多，批示之多，這是少有的。從全省范圍來看，征地拆遷補償安置工作的確是一個必須引起高度重視的問題。省委副書記、省紀委書記李崇禧同志率隊拍了一個專題片，在省委常委會議上播放，大家看了以后引起很大的觸動，有些省領導看得傷心落淚啊！我在省委黨校學習時，這個專題片的一些片段也放給我們縣（市、區）委書記看了。從專題片中可以看出，全省征地拆遷補償安置工作的形勢確實很嚴竣，有些被拆遷群眾確實很無辜、很凄慘。一些被拆遷群眾在臨時住所里住了五年之久，有些帳蓬甚至是塑料篷、茅草篷。如果本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊因為拆遷造成一系列悲劇，堅持以人為本、實踐“三個代表”、落實科學發展觀、構建和諧社會等方面又怎么來體現呢？我們必須高度重視這項工作，解決這些問題，否則就還會有不斷地信訪、上訪，甚至更大的隱患，切實維護社會政治穩定、實現經濟健康發展也就是一句空話。省委、省政府下定決心要解決這個問題。張學忠書記親自給各市（州）的書記、市（州）長寫信，作了若干次批示，在遂寧送上去的報告上是多次批示。目前全省這項工作任務最重的是成都、南充、遂寧。學忠書記還把包括遂寧在內的10個市（州）的黨政主要負責同志召集到成都作專題研究，不定期“開小灶”。這種情況下，市委、市政府能不高度重視嗎？

我把這項工作的背景給大家介紹得這么詳細，就是希望大家要上升到另一個高度來認識和對待這個問題、這項工作，必須要把這項工作作為一項政治任務來完成，頭腦里要有這根弦。這項工作現在是不斷的開會，研究措施、制定紀律、狠抓落實，但如果還是見不到實效，完不成任務，到了一定時候被處理或是丟官，也是可能的。工作不力就應該受到懲罰。要徹底解決我縣征地拆遷補償安置的問題，任務也十分艱巨。我縣的工作能否做得更扎實，直接取決于我們對解決歷史遺留問題和對事關群眾切身利益問題的態度，直接取決于我們的干部是否具有大局意識和整體觀念。學忠書記指出，哪怕是舉債，哪怕是砸鍋賣鐵，也要把這項工作做好，要對得起老百姓。就我縣而言，能否做好這項工作，直接關系到的是被拆遷群眾的切身利益，而最終影響的是城市建設、工業經濟乃至全縣經濟社會事業的健康發展。這不是一件小事情，而是一項十分重要的工作。我們為什么要一次、兩次、若干次的召開專題會議研究，就是這項工作本身的復雜性、重要性所決定的。大家一定要進一步深化認識，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

二、把握工作目標，明確具體任務

一是要緊緊圍繞征地拆遷戶的實際困難做好工作，實現群眾滿意。凡是因為征了地，拆遷了，由此而給老百姓帶來的一切困難、問題和不便，都應該在我們關注、思考和解決的范籌之內，不能麻木，不能視而不見，不能認為這是理所當然，不能認為這是工作中必然存在的。切實解決被拆遷群眾生產生活中的具體困難和問題，是我們工作的根本任務。

二是要緊緊圍繞考核的形象進度和形象標準做好工作，達到上級要求。現在省、市對這項工作驗收的標準已經出來了，有一系列硬指標。這項工作做得算不算好，達沒達到要求，要按照省上統一出臺的驗收標準來開展工作，比照檢查，缺啥補啥，不能夠會一開就完了，漫無目的，沒有時間表。否則，這樣的會還得無休止地開下去。要達到上級要求，有兩個硬指標我們要牢記：一是土地補償款到位時間是10月底。現在離月底只有一個星期了，困難到底有多大，如何解決，要認真研究；二是被拆遷群眾的安置房、貨幣安置款12月20日前要到位。按照上級要求，這是兩個沒有回旋余地的時間表。這兩項任務完不成，工作就沒有做好。

賀文書記講了一個觀點，舉了一個例子，很詼諧，也很有道理。他說，有些工作，是無法用百分比來反映成績的，比如祖國統一的問題。黨中央、xx總結成績，談到祖國統一問題時，不能說中華人民共和國已經統一了95.5％，只有4.5％沒有統一，就是臺灣還沒有統一。95.5%這個數據不小，但能這樣算嗎？臺灣問題、邊界問題，那是大問題，事關國家領土主權完整的問題，是不能用百分比來表述的。涉及群眾的拆遷補償安置問題，雖然戶數不多、人數不多，有些同志看來是小問題，但是對于一家一戶來講卻是天大的問題。只要還有老百姓住在臨時蓬屋內，還是風餐露宿，我們的工作就不能說已經做好了。這項工作的成績也是不能用百分比來表述的,一戶人、一個人沒有安置好，就是問題。

三、突出工作重點，實施整體推進

現在需要我們解決的問題很多，特別是跟負債有關的問題太多。三年前，全縣負債是5個多億。這三年時間，包括補發教師工資、補發干部工資和消化部份政府負債，縣財政一共補了9400萬，都是拿現金出來的，財政上是一項一項造了冊的，華民同志說還有一些款項沒有加上，實際上是上億的支出。這筆支出也增大了我們搞城市建設、抓工業經濟在資金籌措上的難度。通過三年的努力，現在全縣負債還有4個億，縣級直接負債2個億，鄉鎮政府負債1個億，村級負債1個億，這就是現在蓬

溪負債的格局。抓工作要抓主要矛盾，分清輕重緩急，現在我們的工作重點就是要解決好征地拆遷補償安置問題。當前，就是要抓住五個方面的工作堅決不放松，實現整體推進。

一是城南片區征地拆遷補償安置問題。前幾天我堅持要到每一個安置小區都去看一下，那天我們去看了，現在安置房建得很不錯，有些安置房還建得很好。當時我就說，到今天為止，我活了四十多年，真正屬于我自己的房子，還趕不上映月小區、新南小區被拆遷群眾的安置房。這一片的工作面寬量大。現在建設業主已經把房子修好了，當務之急是搞好結算，一手交錢、一手交鑰匙的問題。

二是火車站片區的征地折遷補償安置問題。現在有極個別群眾在上訪，反映補償標準的問題。我個人的指導思想是，法律有規定，政策有依據，在確保穩定的前提之下，要嚴格按法律和政策辦。有些問題的處理也要原則性和靈活性有機結合，通過政府和企業共同努力來解決。

三是上河街改造的安置問題。嚴格講，上河街改造不屬于失地農民問題，而是城市改造中的一個項目。由于涉及到折遷安置，因此仍然是關系到穩定的大問題。由于國家宏觀調控政策的影響，工程進度沒有如期實現，確實給群眾帶來了很多不便。縣委、縣政府多次召開專題會議研究，金融部門也給予了大力支持，已經做了大量工作，取得了一定成效，但還務必要繼續高度重視，扎實做好工作。

四是國道318線的征地補償款問題。金額雖然不大，但影響大，市上反復強調必須兌現。這幾十萬元資金要盡快到位，兌現給群眾，把這個問題徹底解決。前幾天我向市委和袁書記匯報，這個問題我們正在解決之中。現在要解決好，不“流湯滴水”。

五是黑龍函水庫庫區移民安置問題。這項工作任務也很繁重，要統籌考慮，妥善處置好移民問題，特別是補償安置問題。

以上五個方面是目前全縣應該重點研究解決的問題。我們要繼續解決歷史遺留下來的問題和其它一些問題，但是要突出這五個重點。歷史遺留問題、政府負債問題和其它不穩定因素也較多，包括富通公司集資的問題、東西關電站集資的問題、大辦交通的遺留問題等等。凡是與四個億的負債有關系的，我們都要關注，都要逐步解決；但是當前的首要任務是解決征地折遷補償安置問題。我們的注意力，我們的工作精力，我們的工作重心都要放在征地拆遷補償安置工作上來，建好安置房，兌現土地款、補償款，解決好失地農民就業問題、最低生活保障問題，切實關心被拆遷群眾的冷暖疾苦。

四、加大統籌力度，多方籌措資金

這是最關鍵的問題。要解決好這個問題，必須堅持五個原則。

一是單位消化原則。對本單位所負的債務、所欠的款項，要積極主動想辦法償還，不能回避困難、上交矛盾。“各家的孩子各家抱”，各有關單位要更加積極主動，不能等待觀望、不理不睬。政府不找你、你不找政府，收錢的不找你、你不找收錢的，那肯定是不行的。現在有的單位積極一點，但多數單位有消極應付的表現，因為拿錢出來的確是一件痛苦的事情。償還債務首先是“一把手”的責任，新官要理舊事，哪怕是上幾屆班子遺留下來的問題，都得理！全縣四、五個億的負債，我們能夠不管嗎？肯定要管，也必須要管。

二是項目消化、業主消化原則。比如上河街改造，根本上講就是商業開發，項目自身負責；再比如富通公司，困難重重，既沒有“富”、也沒有“通”。這些方面的負債，就是要通過項目實現業主自行消化。

三是財政借支原則。借支實際上是周轉。我們已經籌集了500萬元用于救助中心建設，縣財政要再調度1000萬元資金，用于應急周轉。從整體看，城南新區的開發建設是大體持平甚至略有贏余，現在的困難實際上是階段性的資金周轉、調度的困難。縣財政要加強統籌，哪些款先撥、哪些款后撥、怎么打好時間差、怎么調度，都要認真研究。

四是金融支持原則。各有關單位和部門要主動向金融部門反映存在的困難，積極爭取貸款支持，共同研究解決問題的辦法。金融部門也要更加靈活，加大支持我們解決征地拆遷補償安置工作中的具體問題和困難的力度。省委書記和省長指示，就是砸鍋賣鐵、就是舉債也要解決這個問題！各級金融部門在解決這個問題上也有責任和義務。同樣的會議，市上召開時金融部門參加了，省上召開時金融部門也參加了，政策精神都是一致的，是相通的，各級金融部門也都是清楚的，只要能說服上級金融部門，上級金融部門的支持力度肯定會更大。各單位的閑置資產要毫不含糊地拿出來，能夠做抵押貸款的，就通過抵押貸款優先兌現土地欠款。上次開會我要求水利局把幾個門面拿出來抵押貸款，把欠款還了。水利局立即承諾，馬上執行。類似的閑置資產，哪些部門、哪些地方還有，凡是金融部門看得起或者勉強看得起的，該拿出來的就要立即拿出來，最大限度盤活閑置資產。現在不能一方面資產閑置，另一方面現金緊缺、無錢還債。否則，問題就解決不了，工作就開展不下去。因此，要充分挖掘各負債單位的潛力，國資委要加強統籌，做好清理清查工作。

五是依法清收原則。各級都要顧全大局，嚴格按照上級要求，先交清土地款，后搞建設。有些項目，可以緩一點的，就緩一點，不能因為加快建設步伐而新增土地欠款。土地欠款要依法依協議下決心清收。今天明確，清收土地欠款的工作，全部由國土部門負責，城南經濟發展管理局不再負責清收土地欠款工作。已經清收的，該交財政的交財政。縣政府要與城南經濟發展管理局把帳目核算清楚，手續費等按規定辦理。從法律上講，也不應該由城南經濟發展管理局清收土地款。所有國有土地都是由國土部門掛牌拍賣，土地款也應由國土部門清收，而不是誰清收誰使用。一定要實行收支兩條線，各自履行自身職能職責。清收土地欠款，必須堅持原則，一視同仁，態度堅定。哪個單位可以不收，哪個單位可以緩收，任何領導，包括我在內，都無權表態。確實有困難和問題的，須經縣政府常務會議集體研究決

定，必要時提交縣委常委會集體研究決定。縣委、縣政府決策之前，任何人不能隨意表態，更不能暗箱操作。決策前，人大代表、政協委員要先去視察，要充分體現公平公正、合情合理。最近縣財政對幾個部門的帳戶進行監管，就有領導來我這里說情，這樣不好。監管帳戶的目的是要部門積極主動，找項目、找資金，想辦法解決問題。該不該解凍，應由縣政府集體研究后答復，不能具有隨意性。沒有規矩不成方圓，清收土地欠款工作，更應該特別嚴肅。

五、堅持分工協作，注重思想溝通

征地拆遷補償安置工作，涉及農轉非的問題、社會保障的問題、社會救助的問題、就業的問題，民政、勞動和社會保障、城南經濟發展管理局、赤城鎮等相關部門和單位都要把自身的本職工作做好。今天聽了匯報，我是不滿意的。有些部門還沒有進入角色，家底不清，為什么不弄清楚？為本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊什么弄不清楚？基礎工作必須要扎實。各部門都要堅持分工協作，各司其職，各負其責。各項工作都要密切配合，積極穩妥推進。

同時，要特別注意做好與被拆遷群眾的思想交流和溝通工作。我們欠老百姓的錢，是我們對不起老百姓，不是老百姓對不起我們，我們要擺正位置。思想工作做不好，老百姓的意見就會更大，就會更覺得委屈，不斷上訪就是必然的結果。

六、嚴明組織紀律，加強督查督辦

一是嚴格按照省、市有關規定，在解決好補償安置問題之前，堅決執行好三個“一律不”紀律：一律不新開工修建辦公樓、一律不新批公費出國考察、一律不允許動用財政資金購買小汽車。上級明文規定，說“一律不”就“一律不”，誰批準，誰負責。這是紀律。

二是今天會議議定的事項，要進一步分解細化，按照職能職責落實到單位和個人。會后請華民同志牽頭，勉雙、高平同志參與研究，根據領導分工和部門職能職責，將目標、任務、責任列表分解細化，包括重點工作有哪些、牽頭領導是誰，責任領導是誰、責任部門是誰，都要一清二楚。到時沒有完成任務，才知道問題出在哪個領導、哪個部門、哪個環節，情況才能掌握得更準確；否則就是一鍋粥，分不清頭緒、理不出脈絡，就是“昏干”。因此必須細化目標，明確責任。本周內，這項工作要作為議題提交縣委常委會，向縣委常委會匯報全縣征地折遷補償安置工作的基本情況，提出任務分解的安排意見，由常委會討論決定。

三是加強督查督辦。具體工作由征地拆遷補償安置工作領導小組負責，領導小組辦公室要多收集、總結、上報、反饋相關情況。曾文同志是辦公室主任，這個任務就交給他，從今天開始到春節以前，每周星期五要收集、匯總、報送此項工作的進展情況。有報表才看得出進度，才知道哪些快、哪些慢，還存在一些什么樣的問題。這也是元旦、春節期間確保社會穩定的重要舉措。任何工作都不能拖，特別是舉手之勞的事情更不能拖，拖就要拖出大問題。重要問題要多管齊下，共同努力，負起責任，主動研究，創造條件，積極工作。縣人大、縣政協要加強監督，大力支持，幫助做好有關工作。

總之，征地拆遷安置補償工作是一個難題，但是必須正視和面對，拖是拖不了的，回避是回避不了的，各級各相關職能部門一定要認認真真抓，抓主動、抓落實、抓出成效，確保這項很重要也很艱巨的任務～完成。

第二篇：在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話

在全縣征地拆遷補償安置工作會議

上的講話

在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話

文章標題：在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話 剛才，各部門負責同志圍繞部門自身職能職責，就如何做好征地拆遷補償安置工作發了言，幾位領導也講了很好的意見。在總結大家意見、建議的基礎上，我再強調以下幾點。

一、深化思想認識，增強大局觀念 征地拆遷補償安置工作的實質是經濟問題，但是到了一定程度，社會影響面擴大了，就上升為政治問題，做好這項工作就是一項政治任務。今年以來，省

委、省政府的主要領導，市委、市政府的主要領導，重視這項工作的程度，抓這項工作的力度，都是罕見的。省、市都召開了一系列會議，張學忠書記僅就這個問題的批示達20次之多，而且是由張中偉省長親自率隊督查。市委袁書記、市政府任市長高度重視這項工作，親自抓，從組織研究、安排部署到督查督辦，都是事無巨細，親自過問。對于一項單方面的工作，省、市的主要領導同志如此重視，花如此多的精力來抓，會議之多，批示之多，這是少有的。從全省范圍來看，征地拆遷補償安置工作的確是一個必須引起高度重視的問題。省委副書記、省紀委書記李崇禧同志率隊拍了一個專題片，在省委常委會議上播放，大家看了以后引起很大的觸動，有些省領導看得傷心落淚啊！我在省委黨校學習時，這個專題片的一些片段也放給我們縣（市、區）委書記看了。從專題片中可以看出，全省征地拆遷補償安置工作的形勢確實很嚴竣，有些被拆遷群眾

確實很無辜、很凄慘。一些被拆遷群眾在臨時住所里住了五年之久，有些帳蓬甚至是塑料篷、茅草篷。如果因為拆遷造成一系列悲劇，堅持以人為本、實踐“三個代表”、落實科學發展觀、構建和諧社會等方面又怎么來體現呢？我們必須高度重視這項工作，解決這些問題，否則就還會有不斷地信訪、上訪，甚至更大的隱患，切實維護社會政治穩定、實現經濟健康發展也就是一句空話。省委、省政府下定決心要解決這個問題。張學忠書記親自給各市（州）的書記、市（州）長寫信，作了若干次批示，在遂寧送上去的報告上是多次批示。目前全省這項工作任務最重的是成都、南充、遂寧。學忠書記還把包括遂寧在內的10個市（州）的黨政主要負責同志召集到成都作專題研究，不定期“開小灶”。這種情況下，市委、市政府能不高度重視嗎？

我把這項工作的背景給大家介紹得這么詳細，就是希望大家要上升到另一個

高度來認識和對待這個問題、這項工作，必須要把這項工作作為一項政治任務來完成，頭腦里要有這根弦。這項工作現在是不斷的開會，研究措施、制定紀律、狠抓落實，但如果還是見不到實效，完不成任務，到了一定時候被處理或是丟官，也是可能的。工作不力就應該受到懲罰。要徹底解決我縣征地拆遷補償安置的問題，任務也十分艱巨。我縣的工作能否做得更扎實，直接取決于我們對解決歷史遺留問題和對事關群眾切身利益問題的態度，直接取決于我們的干部是否具有大局意識和整體觀念。學忠書記指出，哪怕是舉債，哪怕是砸鍋賣鐵，也要把這項工作做好，要對得起老百姓。就我縣而言，能否做好這項工作，直接關系到的是被拆遷群眾的切身利益，而最終影響的是城市建設、工業經濟乃至全縣經濟社會事業的健康發展。這不是一件小事情，而是一項十分重要的工作。我們為什么要一次、兩次、若干次的召開專題會議研究，就是這項工作本身的

復雜性、重要性所決定的。大家一定要進一步深化認識，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

二、把握工作目標，明確具體任務 一是要緊緊圍繞征地拆遷戶的實際困難做好工作，實現群眾滿意。凡是因為征了地，拆遷了，由此而給老百姓帶來的一切困難、問題和不便，都應該在我們關注、思考和解決的范籌之內，不能麻木，不能視而不見，不能認為這是理所當然，不能認為這是工作中必然存在的。切實解決被拆遷群眾生產生活中的具體困難和問題，是我們工作的根本任務。

二是要緊緊圍繞考核的形象進度和形象標準做好工作，達到上級要求。現在省、市對這項工作驗收的標準已經出來了，有一系列硬指標。這項工作做得算不算好，達沒達到要求，要按照省上統一出臺的驗收標準來開展工作，比照檢查，缺啥補啥，不能夠會一開就完了，漫無目的，沒有時間表。否則，這樣的

會還得無休止地開下去。要達到上級要求，有兩個硬指標我們要牢記：一是土地補償款到位時間是10月底。現在離月底只有一個星期了，困難到底有多大，如何解決，要認真研究；二是被拆遷群眾的安置房、貨幣安置款12月20日前要到位。按照上級要求，這是兩個沒有回旋余地的時間表。這兩項任務完不成，工作就沒有做好。

賀文書記講了一個觀點，舉了一個例子，很詼諧，也很有道理。他說，有些工作，是無法用百分比來反映成績的，比如祖國統一的問題。黨中央、國務院總結成績，談到祖國統一問題時，不能說中華人民共和國已經統一了％，只有％沒有統一，就是臺灣還沒有統一。這個數據不小，但能這樣算嗎？臺灣問題、邊界問題，那是大問題，事關國家領土主權完整的問題，是不能用百分比來表述的。涉及群眾的拆遷補償安置問題，雖然戶數不多、人數不多，有些同志看來是小問題，但是對于一家一戶來

講卻是天大的問題。只要還有老百姓住在臨時蓬屋內，還是風餐露宿，我們的工作就不能說已經做好了。這項工作的成績也是不能用百分比來表述的,一戶人、一個人沒有安置好，就是問題。

三、突出工作重點，實施整體推進 現在需要我們解決的問題很多，特別是跟負債有關的問題太多。三年前，全縣負債是5個多億。這三年時間，包括補發教師工資、補發干部工資和消化部份政府負債，縣財政一共補了9400萬，都是拿現金出來的，財政上是一項一項造了冊的，華民同志說還有一些款項沒有加上，實際上是上億的支出。這筆支出也增大了我們搞城市建設、抓工業經濟在資金籌措上的難度。通過三年的努力，現在全縣負債還有4個億，縣級直接負債2個億，鄉鎮政府負債1個億，村級負債1個億，這就是現在蓬溪負債的格局。抓工作要抓主要矛盾，分清輕重緩急，現在我們的工作重點就是要解決好征地拆遷補償安置問題。當前，就是要

抓住五個方面的工作堅決不放松，實現整體推進。

一是城南片區征地拆遷補償安置問題。前幾天我堅持要到每一個安置小區都去看一下，那天我們去看了，現在安置房建得很不錯，有些安置房還建得很好。當時我就說，到今天為止，我活了四十多年，真正屬于我自己的房子，還趕不上映月小區、新南小區被拆遷群眾的安置房。這一片的工作面寬量大。現在建設業主已經把房子修好了，當務之急是搞好結算，一手交錢、一手交鑰匙的問題。

二是火車站片區的征地折遷補償安置問題。現在有極個別群眾在上訪，反映補償標準的問題。我個人的指導思想是，法律有規定，政策有依據，在確保穩定的前提之下，要嚴格按法律和政策辦。有些問題的處理也要原則性和靈活性有機結合，通過政府和企業共同努力來解決。

三是上河街改造的安置問題。嚴格講，上河街改造不屬于失地農民問題，而是城市改造中的一個項目。由于涉及到折遷安置，因此仍然是關系到穩定的大問題。由于國家宏觀調控政策的影響，工程進度沒有如期實現，確實給群眾帶來了很多不便。縣委、縣政府多次召開專題會議研究，金融部門也給予了大力支持，已經做了大量工作，取得了一定成效，但還務必要繼續高度重視，扎實做好工作。

四是國道318線的征地補償款問題。金額雖然不大，但影響大，市上反復強調必須兌現。這幾十萬元資金要盡快到位，兌現給群眾，把這個問題徹底解決。前幾天我向市委和袁書記匯報，這個問題我們正在解決之中。現在要解決好，不“流湯滴水”。

五是黑龍函水庫庫區移民安置問題。這項工作任務也很繁重，要統籌考慮，妥善處置好移民問題，特別是補償安置問題。

以上五個方面是目前全縣應該重點研

究解決的問題。我們要繼續解決歷史遺留下來的問題和其它一些問題，但是要突出這五個重點。歷史遺留問題、政府負債問題和其它不穩定因素也較多，包括富通公司集資的問題、東西關電站集資的問題、大辦交通的遺留問題等等。凡是與四個億的負債有關系的，我們都要關注，都要逐步解決；但是當前的首要任務是解決征地折遷補償安置問題。我們的注意力，我們的工作精力，我們的工作重心都要放在征地拆遷補償安置工作上來，建好安置房，兌現土地款、補償款，解決好失地農民就業問題、最低生活保障問題，切實關心被拆遷群眾的冷暖疾苦。

四、加大統籌力度，多方籌措資金 這是最關鍵的問題。要解決好這個問題，必須堅持五個原則。一是單位消化原則。對本單位所負的債務、所欠的款項，要積極主動想辦法償還，不能回避困難、上交矛盾。“各家的孩子各家抱”，各有關單位要更加積極主

動，不能等待觀望、不理不睬。政府不找你、你不找政府，收錢的不找你、你不找收錢的，那肯定是不行的。現在有的單位積極一點，但多數單位有消極應付的表現，因為拿錢出來的確是一件痛苦的事情。償還債務首先是“一把手”的責任，新官要理舊事，哪怕是上幾屆班子遺留下來的問題，都得理！全縣四、五個億的負債，我們能夠不管嗎？肯定要管，也必須要管。二是項目消化、業主消化原則。比如上河街改造，根本上講就是商業開發，項目自身負責；再比如富通公司，困難重重，既沒有“富”、也沒有“通”。這些方面的負債，就是要通過項目實現業主自行消化。

三是財政借支原則。借支實際上是周轉。我們已經籌集了500萬元用于救助中心建設，縣財政要再調度1000萬元資金，用于應急周轉。從整體看，城南新區的開發建設是大體持平甚至略有贏余，現在的困難實際上是階段性的資金

周轉、調度的困難。縣財政要加強統籌，哪些款先撥、哪些款后撥、怎么打好時間差、怎么調度，都要認真研究。四是金融支持原則。各有關單位和部門要主動向金融部門反映存在的困難，積極爭取貸款支持，共同研究解決問題的辦法。金融部門也要更加靈活，加大支持我們解決征地拆遷補償安置工作中的具體問題和困難的力度。省委書記和省長指示，就是砸鍋賣鐵、就是舉債也要解決這個問題！各級金融部門在解決這個問題上也有責任和義務。同樣的會議，市上召開時金融部門參加了，省上召開時金融部門也參加了，政策精神都是一致的，是相通的，各級金融部門也都是清楚的，只要能說服上級金融部門，上級金融部門的支持力度肯定會更大。各單位的閑置資產要毫不含糊地拿出來，能夠做抵押貸款的，就通過抵押貸款優先兌現土地欠款。上次開會我要求水利局把幾個門面拿出來抵押貸款，把欠款還了。水利局立即承諾，馬上執行。類

似的閑置資產，哪些部門、哪些地方還有，凡是金融部門看得起或者勉強看得起的，該拿出來的就要立即拿出來，最大限度盤活閑置資產。現在不能一方面資產閑置，另一方面現金緊缺、無錢還債。否則，問題就解決不了，工作就開展不下去。因此，要充分挖掘各負債單位的潛力，國資委要加強統籌，做好清理清查工作。

五是依法清收原則。各級都要顧全大局，嚴格按照上級要求，先交清土地款，后搞建設。有些項目，可以緩一點的，就緩一點，不能因為加快建設步伐而新增土地欠款。土地欠款要依法依協議下決心清收。今天明確，清收土地欠款的工作，全部由國土部門負責，城南經濟發展管理局不再負責清收土地欠款工作。已經清收的，該交財政的交財政。縣政府要與城南經濟發展管理局把帳目核算清楚，手續費等按規定辦理。從法律上講，也不應該由城南經濟發展管理局清收土地款。所有國有土地都是由國

土部門掛牌拍賣，土地款也應由國土部門清收，而不是誰清收誰使用。一定要實行收支兩條線，各自履行自身職能職責。清收土地欠款，必須堅持原則，一視同仁，態度堅定。哪個單位可以不收，哪個單位可以緩收，任何領導，包括我在內，都無權表態。確實有困難和問題的，須經縣政府常務會議集體研究決定，必要時提交縣委常委會集體研究決定。縣委、縣政府決策之前，任何人不能隨意表態，更不能暗箱操作。決策前，人大代表、政協委員要先去視察，要充分體現公平公正、合情合理。最近縣財政對幾個部門的帳戶進行監管，就有領導來我這里說情，這樣不好。監管帳戶的目的是要部門積極主動，找項目、找資金，想辦法解決問題。該不該解凍，應由縣政府集體研究后答復，不能具有隨意性。沒有規矩不成方圓，清收土地欠款工作，更應該特別嚴肅。

五、堅持分工協作，注重思想溝通 征地拆遷補償安置工作，涉及農轉非的

問題、社會保障的問題、社會救助的問題、就業的問題，民政、勞動和社會保障、城南經濟發展管理局、赤城鎮等相關部門和單位都要把自身的本職工作做好。今天聽了匯報，我是不滿意的。有些部門還沒有進入角色，家底不清，為什么不弄清楚？為什么弄不清楚？基礎工作必須要扎實。各部門都要堅持分工協作，各司其職，各負其責。各項工作都要密切配合，積極穩妥推進。同時，要特別注意做好與被拆遷群眾的思想交流和溝通工作。我們欠老百姓的錢，是我們對不起老百姓，不是老百姓對不起我們，我們要擺正位置。思想工作做不好，老百姓的意見就會更大，就會更覺得委屈，不斷上訪就是必然的結果。

六、嚴明組織紀律，加強督查督辦 一是嚴格按照省、市有關規定，在解決好補償安置問題之前，堅決執行好三個“一律不”紀律：一律不新開工修建辦公樓、一律不新批公費出國考察、一律不

允許動用財政資金購買小汽車。上級明文規定，說“一律不”就“一律不”，誰批準，誰負責。這是紀律。

二是今天會議議定的事項，要進一步分解細化，按照職能職責落實到單位和個人。會后請華民同志牽頭，勉雙、高平同志參與研究，根據領導分工和部門職能職責，將目標、任務、責任列表分解細化，包括重點工作有哪些、牽頭領導是誰，責任領導是誰、責任部門是誰，都要一清二楚。到時沒有完成任務，才知道問題出在哪個領導、哪個部門、哪個環節，情況才能掌握得更準確；否則就是一鍋粥，分不清頭緒、理不出脈絡，就是“昏干”。因此必須細化目標，明確責任。本周內，這項工作要作為議題提交縣委常委會，向縣委常委會匯報全縣征地折遷補償安置工作的基本情況，提出任務分解的安排意見，由常委會討論決定。

三是加強督查督辦。具體工作由征地拆遷補償安置工作領導小組負責，領導小

組辦公室要多收集、總結、上報、反饋相關情況。曾文同志是辦公室主任，這個任務就交給他，從今天開始到春節以前，每周星期五要收集、匯總、報送此項工作的進展情況。有報表才看得出進度，才知道哪些快、哪些慢，還存在一些什么樣的問題。這也是元旦、春節期間確保社會穩定的重要舉措。任何工作都不能拖，特別是舉手之勞的事情更不能拖，拖就要拖出大問題。重要問題要多管齊下，共同努力，負起責任，主動研究，創造條件，積極工作。縣人大、縣政協要加強監督，大力支持，幫助做好有關工作。總之，征地拆遷安置補償工作是一個難題，但是必須正視和面對，拖是拖不了的，回避是回避不了的，各級各相關職能部門一定要認認真真抓，抓主動、抓落實、抓出成效，確保這項很重要也很艱巨的任務圓滿完成。

《在全縣征地拆遷補償安置工作會

議上的講話》來源于網，歡迎閱讀在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話。

第三篇：在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話

文章標題：在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話

剛才，各部門負責同志圍繞部門自身職能職責，就如何做好征地拆遷補償安置工作發了言，幾位領導也講了很好的意見。在總結大家意見、建議的基礎上，我再強調以下幾點。

一、深化思想認識，增強大局觀念

征地拆遷補償安置工作的實質是經濟問題，但是到了一定程度，社會影響面擴大了，就

上升為政治問題，做好這項工作就是一項政治任務。今年以來，省委、省政府的主要領導，市委、市政府的主要領導，重視這項工作的程度，抓這項工作的力度，都是罕見的。省、市都召開了一系列會議，張學忠書記僅就這個問題的批示達20次之多，而且是由張中偉省長親自率隊督查。市委袁書記、市政府任市長高度重視這項工作，親自抓，從組織研究、安排部署到督查督辦，都是事無巨細，親自過問。對于一項單方面的工作，省、市的主要領導同志如此重視，花如此多的精力來抓，會議之多，批示之多，這是少有的。從全省范圍來看，征地拆遷補償安置工作的確是一個必須引起高度重視的問題。省委副書記、省紀委書記李崇禧同志率隊拍了一個專題片，在省委常委會議上播放，大家看了以后引起很大的觸動，有些省領導看得傷心落淚啊！我在省委黨校學習時，這個專題片的一些片段也放給我們縣（市、區）委書記看了。從專題片中可以看出，全省征地拆遷補償安置工作的形勢確實很嚴竣，有些被拆遷群眾確實很無辜、很凄慘。一些被拆遷群眾在臨時住所里住了五年之久，有些帳蓬甚至是塑料篷、茅草篷。如果因為拆遷造成一系列悲劇，堅持以人為本、實踐“三個代表”、落實科學發展觀、構建和諧社會等方面又怎么來體現呢？我們必須高度重視這項工作，解決這些問題，否則就還會有不斷地信訪、上訪，甚至更大的隱患，切實維護社會政治穩定、實現經濟健康發展也就是一句空話。省委、省政府下定決心要解決這個問題。張學忠書記親自給各市（州）的書記、市（州）長寫信，作了若干次批示，在遂寧送上去的報告上是多次批示。目前全省這項工作任務最重的是成都、南充、遂寧。學忠書記還把包括遂寧在內的10個市（州）的黨政主要負責同志召集到成都作專題研究，不定期“開小灶”。這種情況下，市委、市政府能不高度重視嗎？

我把這項工作的背景給大家介紹得這么詳細，就是希望大家要上升到另一個高度來認識和對待這個問題、這項工作，必須要把這項工作作為一項政治任務來完成，頭腦里要有這根弦。這項工作現在是不斷的開會，研究措施、制定紀律、狠抓落實，但如果還是見不到實效，完不成任務，到了一定時候被處理或是丟官，也是可能的。工作不力就應該受到懲罰。要徹底解決我縣征地拆遷補償安置的問題，任務也十分艱巨。我縣的工作能否做得更扎實，直接取決于我們對解決歷史遺留問題和對事關群眾切身利益問題的態度，直接取決于我們的干部是否具有大局意識和整體觀念。學忠書記指出，哪怕是舉債，哪怕是砸鍋賣鐵，也要把這項工作做好，要對得起老百姓。就我縣而言，能否做好這項工作，直接關系到的是被拆遷群眾的切身利益，而最終影響的是城市建設、工業經濟乃至全縣經濟社會事業的健康發展。這不是一件小事情，而是一項十分重要的工作。我們為什么要一次、兩次、若干次的召開專題會議研究，就是這項工作本身的復雜性、重要性所決定的。大家一定要進一步深化認識，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

二、把握工作目標，明確具體任務

一是要緊緊圍繞征地拆遷戶的實際困難做好工作，實現群眾滿意。凡是因為征了地，拆遷了，由此而給老百姓帶來的一切困難、問題和不便，都應該在我們關注、思考和解決的范籌之內，不能麻木，不能視而不見，不能認為這是理所當然，不能認為這是工作中必然存在的。切實解決被拆遷群眾生產生活中的具體困難和問題，是我們工作的根本任務。

二是要緊緊圍繞考核的形象進度和形象標準做好工作，達到上級要求。現在省、市對這項工作驗收的標準已經出來了，有一系列硬指標。這項工作做得算不算好，達沒達到要求，要按照省上統一出臺的驗收標準來開展工作，比照檢查，缺啥補啥，不能夠會一開就完了，漫無目的，沒有時間表。否則，這樣的會還得無休止地開下去。要達到上級要求，有兩個硬指標我們要牢記：一是土地補償款到位時間是10月底。現在離月底只有一個星期了，困難到底有多大，如何解決，要認真研究；二是被拆遷群眾的安置房、貨幣安置款12月20日前要到位。按照上級要求，這是兩個沒有回旋余地的時間表。這兩項任務完不成，工作就沒有做好。

賀文書記講了一個觀點，舉了一個例子，很詼諧，也很有道理。他說，有些工作，是無法用百分比來反映成績的，比如祖國統一的問題。黨中央、國務院總結成績，談到祖國統一問題時，不能說中華人民共和國已經統一了95.5％，只有4.5％沒有統一，就是臺灣還沒有統一。95.5這個數據不小，但能這樣算嗎？臺灣問題、邊界問題，那是大問題，事關國家領土主權完整的問題，是

不能用百分比來表述的。涉及群眾的拆遷補償安置問題，雖然戶數不多、人數不多，有些同志看來是小問題，但是對于一家一戶來講卻是天大的問題。只要還有老百姓住在臨時蓬屋內，還是風餐露宿，我們的工作就不能說已經做好了。這項工作的成績也是不能用百分比來表述的,一戶人、一個人沒有安置好，就是問題。

三、突出工作重點，實施整體推進

現在需要我們解決的問題很多，特別是跟負債有關的問題太多。三年前，全縣負債是5個多億。這三年時間，包括補發教師工資、補發干部工資和消化部份政府負債，縣財政一共補了9400萬，都是拿現金出來的，財政上是一項一項造了冊的，華民同志說還有一些款項沒有加上，實際上是上億的支出。這筆支出也增大了我們搞城市建設、抓工業經濟在資金籌措上的難度。通過三年的努力，現在全縣負債還有4個億，縣級直接負債2個億，鄉鎮政府負債1個億，村級負債1個億，這就是現在蓬溪負債的格局。抓工作要抓主要矛盾，分清輕重緩急，現在我們的工作重點就是要解決好征地拆遷補償安置問題。當前，就是要抓住五個方面的工作堅決不放松，實現整體推進。

一是城南片區征地拆遷補償安置問題。前幾天我堅持要到每一個安置小區都去看一下，那天我們去看了，現在安置房建得很不錯，有些安置房還建得很好。當時我就說，到今天為止，我活了四十多年，真正屬于我自己的房子，還趕不上映月小區、新南小區被拆遷群眾的安置房。這一片的工作面寬量大。現在建設業主已經把房子修好了，當務之急是搞好結算，一手交錢、一手交鑰匙的問題。

二是火車站片區的征地折遷補償安置問題。現在有極個別群眾在上訪，反映補償標準的問題。我個人的指導思想是，法律有規定，政策有依據，在確保穩定的前提之下，要嚴格按法律和政策辦。有些問題的處理也要原則性和靈活性有機結合，通過政府和企業共同努力來解決。

三是上河街改造的安置問題。嚴格講，上河街改造不屬于失地農民問題，而是城市改造中的一個項目。由于涉及到折遷安置，因此仍然是關系到穩定的大問題。由于國家宏觀調控政策的影響，工程進度沒有如期實現，確實給群眾帶來了很多不便。縣委、縣政府多次召開專題會議研究，金融部門也給予了大力支持，已經做了大量工作，取得了一定成效，但還務必要繼續高度重視，扎實做好工作。

四是國道318線的征地補償款問題。金額雖然不大，但影響大，市上反復強調必須兌現。這幾十萬元資金要盡快到位，兌現給群眾，把這個問題徹底解決。前幾天我向市委和袁書記匯報，這個問題我們正在解決之中。現在要解決好，不“流湯滴水”。

五是黑龍函水庫庫區移民安置問題。這項工作任務也很繁重，要統籌考慮，妥善處置好移民問題，特別是補償安置問題。

以上五個方面是目前全縣應該重點研究解決的問題。我們要繼續解決歷史遺留下來的問題和其它一些問題，但是要突出這五個重點。歷史遺留問題、政府負債問題和其它不穩定因素也較多，包括富通公司集資的問題、東西關電站集資的問題、大辦交通的遺留問題等等。凡是與四個億的負債有關系的，我們都要關注，都要逐步解決；但是當前的首要任務是解決征地折遷補償安置問題。我們的注意力，我們的工作精力，我們的工作重心都要放在征地拆遷補償安置工作上來，建好安置房，兌現土地款、補償款，解決好失地農民就業問題、最低生活保障問題，切實關心被拆遷群眾的冷暖疾苦。

四、加大統籌力度，多方籌措資金

這是最關鍵的問題。要解決好這個問題，必須堅持五個原則。

一是單位消化原則。對本單位所負的債務、所欠的款項，要積極主動想辦法償還，不能回避困難、上交矛盾。“各家的孩子各家抱”，各有關單位要更加積極主動，不能等待觀望、不理不睬。政府不找你、你不找政府，收錢的不找你、你不找收錢的，那肯定是不行的。現在有的單位積極一點，但多數單位有消極應付的表現，因為拿錢出來的確是一件痛苦的事情。償還債務首先是“一把手”的責任，新官要理舊事，哪怕是上幾屆班子遺留下來的問題，都得理！全縣四、五個億的負債，我們能夠不管嗎？肯定要管，也必須要管。

二是項目消化、業主消化原則。比如上河街改造，根本上講就是商業開發，項目自身負責；再比如富通公司，困難重重，既沒有“富”、也沒有“通”。這些方面的負債，就是要通過項目實現業主自行消化。

三是財政借支原則。借支實際上是周轉。我們已經籌集了500萬元用于救助中心建設，縣財政要再調度1000萬元資金，用于應急周轉。從整體看，城南新區的開發建設是大體持平甚至略有贏余，現在的困難實際上是階段性的資金周轉、調度的困難。縣財政要加強統籌，哪些款先撥、哪些款后撥、怎么打好時間差、怎么調度，都要認真研究。

四是金融支持原則。各有關單位和部門要主動向金融部門反映存在的困難，積極爭取貸款支持，共同研究解決問題的辦法。金融部門也要更加靈活，加大支持我們解決征地拆遷補償安置工作中的具體問題和困難的力度。省委書記和省長指示，就是砸鍋賣鐵、就是舉債也要解決這個問題！各級金融部門在解決這個問題上也有責任和義務。同樣的會議，市上召開時金融部門參加了，省上召開時金融部門也參加了，政策精神都是一致的，是相通的，各級金融部門也都是清楚的，只要能說服上級金融部門，上級金融部門的支持力度肯定會更大。各單位的閑置資產要毫不含糊地拿出來，能夠做抵押貸款的，就通過抵押貸款優先兌現土地欠款。上次開會我要求水利局把幾個門面拿出來抵押貸款，把欠款還了。水利局立即承諾，馬上執行。類似的閑置資產，哪些部門、哪些地方還有，凡是金融部門看得起或者勉強看得起的，該拿出來的就要立即拿出來，最大限度盤活閑置資產。現在不能一方面資產閑置，另一方面現金緊缺、無錢還債。否則，問題就解決不了，工作就開展不下去。因此，要充分挖掘各負債單位的潛力，國資委要加強統籌，做好清理清查工作。

五是依法清收原則。各級都要顧全大局，嚴格按照上級要求，先交清土地款，后搞建設。有些項目，可以緩一點的，就緩一點，不能因為加快建設步伐而新增土地欠款。土地欠款要依法依協議下決心清收。今天明確，清收土地欠款的工作，全部由國土部門負責，城南經濟發展管理局不再負責清收土地欠款工作。已經清收的，該交財政的交財政。縣政府要與城南經濟發展管理局把帳目核算清楚，手續費等按規定辦理。從法律上講，也不應該由城南經濟發展管理局清收土地款。所有國有土地都是由國土部門掛牌拍賣，土地款也應由國土部門清收，而不是誰清收誰使用。一定要實行收支兩條線，各自履行自身職能職責。清收土地欠款，必須堅持原則，一視同仁，態度堅定。哪個單位可以不收，哪個單位可以緩收，任何領導，包括我在內，都無權表態。確實有困難和問題的，須經縣政府常務會議集體研究決定，必要時提交縣委常委會集體研究決定。縣委、縣政府決策之前，任何人不能隨意表態，更不能暗箱操作。決策前，人大代表、政協委員要先去視察，要充分體現公平公正、合情合理。最近縣財政對幾個部門的帳戶進行監管，就有領導來我這里說情，這樣不好。監管帳戶的目的是要部門積極主動，找項目、找資金，想辦法解決問題。該不該解凍，應由縣政府集體研究后答復，不能具有隨意性。沒有規矩不成方圓，清收土地欠款工作，更應該特別嚴肅。

五、堅持分工協作，注重思想溝通

征地拆遷補償安置工作，涉及農轉非的問題、社會保障的問題、社會救助的問題、就業的問題，民政、勞動和社會保障、城南經濟發展管理局、赤城鎮等相關部門和單位都要把自身的本職工作做好。今天聽了匯報，我是不滿意的。有些部門還沒有進入角色，家底不清，為什么不弄清楚？為什么弄不清楚？基礎工作必須要扎實。各部門都要堅持分工協作，各司其職，各負其責。各項工作都要密切配合，積極穩妥推進。

同時，要特別注意做好與被拆遷群眾的思想交流和溝通工作。我們欠老百姓的錢，是我們對不起老百姓，不是老百姓對不起我們，我們要擺正位置。思想工作做不好，老百姓的意見就會更大，就會更覺得委屈，不斷上訪就是必然的結果。

六、嚴明組織紀律，加強督查督辦

一是嚴格按照省、市有關規定，在解決好補償安置問題之前，堅決執行好三個“一律不”紀律：一律不新開工修建辦公樓、一律不新批公費出國考察、一律不允許動用財政資金購買小汽車。上級明文規定，說“一律不”就“一律不”，誰批準，誰負責。這是紀律。

二是今天會議議定的事項，要進一步分解細化，按照職能職責落實到單位和個人。會后請華民同志牽頭，勉雙、高平同志參與研究，根據領導分工和部門職能職責，將目標、任務、責任列表分解細化，包括重點工作有哪些、牽頭領導是誰，責任領導是誰、責任部門是誰，都要一清二楚。到時沒有完成任務，才知道問題出在哪個領導、哪個部門、哪個環節，情況才能掌握得更準確；否則就是一鍋粥，分不清頭緒、理不出脈絡，就是“昏干”。因此必須細化目標，明確責任。本周內，這項工作要作為議題提交縣委常委會，向縣委常委會匯報全縣征地折遷補償安置工作的基本情況，提出任務分解的安排意見，由常委會討論決定。

三是加強督查督辦。具體工作由征地拆遷補償安置工作領導小組負責，領導小組辦公室要多收集、總結、上報、反饋相關情況。曾文同志是辦公室主任，這個任務就交給他，從今天開始到春節以前，每周星期五要收集、匯總、報送此項工作的進展情況。有報表才看得出進度，才知道哪些快、哪些慢，還存在一些什么樣的問題。這也是元旦、春節期間確保社會穩定的重要舉措。任何工作都不能拖，特別是舉手之勞的事情更不能拖，拖就要拖出大問題。重要問題要多管齊下，共同努力，負起責任，主動研究，創造條件，積極工作。縣人大、縣政協要加強監督，大力支持，幫助做好有關工作。

總之，征地拆遷安置補償工作是一個難題，但是必須正視和面對，拖是拖不了的，回避是回避不了的，各級各相關職能部門一定要認認真真抓，抓主動、抓落實、抓出成效，確保這項很重要也很艱巨的任務圓滿完成。

《在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話。

第四篇：在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話（推薦）

剛才，各部門負責同志圍繞部門自身職能職責，就如何做好征地拆遷補償安置工作發了言，幾位領導也講了很好的意見。在總結大家意見、建議的基礎上，我再強調以下幾點。

一、深化思想認識，增強大局觀念

征地拆遷補償安置工作的實質是經濟問題，但是到了一定程度，社會影響面擴大了，就上升為政治問題，做好這項工作就是一項政治任務。今年以來，省委、省政府的主要領導，市委、市政府的主要領導，重視這項工作的程度，抓這項工作的力度，都是罕見的。省、市都召開了一系列會議，張學忠書記僅就這個問題的批示達20次之多，而且是由張中偉省長親自率隊督查。市委袁書記、市政府任市長高度重視這項工作，親自抓，從組織研究、安排部署到督查督辦，都是事無巨細，親自過問。對于一項單方面的工作，省、市的主要領導同志如此重視，花如此多的精力來抓，會議之多，批示之多，這是少有的。從全省范圍來看，征地拆遷補償安置工作的確是一個必須引起高度重視的問題。省委副書記、省紀委書記李崇禧同志率隊拍了一個專題片，在省委常委會議上播放，大家看了以后引起很大的觸動，有些省領導看得傷心落淚啊！我在省委黨校學習時，這個專題片的一些片段也放給我們縣（市、區）委書記看了。從專題片中可以看出，全省征地拆遷補償安置工作的形勢確實很嚴竣，有些被拆遷群眾確實很無辜、很凄慘。一些被拆遷群眾在臨時住所里住了五年之久，有些帳蓬甚至是塑料篷、茅草篷。如果本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊因為拆遷造成一系列悲劇，堅持以人為本、實踐“三個代表”、落實科學發展觀、構建和諧社會等方面又怎么來體現呢？我們必須高度重視這項工作，解決這些問題，否則就還會有不斷地信訪、上訪，甚至更大的隱患，切實維護社會政治穩定、實現經濟健康發展也就是一句空話。省委、省政府下定決心要解決這個問題。張學忠書記親自給各市（州）的書記、市（州）長寫信，作了若干次批示，在遂寧送上去的報告上是多次批示。目前全省這項工作任務最重的是成都、南充、遂寧。學忠書記還把包括遂寧在內的10個市（州）的黨政主要負責同志召集到成都作專題研究，不定期“開小灶”。這種情況下，市委、市政府能不高度重視嗎？

我把這項工作的背景給大家介紹得這么詳細，就是希望大家要上升到另一個高度來認識和對待這個問題、這項工作，必須要把這項工作作為一項政治任務來完成，頭腦里要有這根弦。這項工作現在是不斷的開會，研究措施、制定紀律、狠抓落實，但如果還是見不到實效，完不成任務，到了一定時候被處理或是丟官，也是可能的。工作不力就應該受到懲罰。要徹底解決我縣征地拆遷補償安置的問題，任務也十分艱巨。我縣的工作能否做得更扎實，直接取決于我們對解決歷史遺留問題和對事關群眾切身利益問題的態度，直接取決于我們的干部是否具有大局意識和整體觀念。學忠書記指出，哪怕是舉債，哪怕是砸鍋賣鐵，也要把這項工作做好，要對得起老百姓。就我縣而言，能否做好這項工作，直接關系到的是被拆遷群眾的切身利益，而最終影響的是城市建設、工業經濟乃至全縣經濟社會事業的健康發展。這不是一件小事情，而是一項十分重要的工作。我們為什么要一次、兩次、若干次的召開專題會議研究，就是這項工作本身的復雜性、重要性所決定的。大家一定要進一步深化認識，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

二、把握工作目標，明確具體任務

一是要緊緊圍繞征地拆遷戶的實際困難做好工作，實現群眾滿意。凡是因為征了地，拆遷了，由此而給老百姓帶來的一切困難、問題和不便，都應該在我們關注、思考和解決的范籌之內，不能麻木，不能視而不見，不能認為這是理所當然，不能認為這是工作中必然存在的。切實解決被拆遷群眾生產生活中的具體困難和問題，是我們工作的根本任務。

賀文書記講了一個觀點，舉了一個例子，很詼諧，也很有道理。他說，有些工作，是無法用百分比來反映成績的，比如祖國統一的問題。黨中央、國務院總結成績，談到祖國統一問題時，不能說中華人民共和國已經統一了95.5％，只有4.5％沒有統一，就是臺灣還沒有統一。95.5%這個數據不小，但能這樣算嗎？臺灣問題、邊界問題，那是大問題，事關國家領土主權完整的問題，是不能用百分比來表述的。涉及群眾的拆遷補償安置問題，雖然戶數不多、人數不多，有些同志看來是小問題，但是對于一家一戶來講卻是天大的問題。只要還有老百姓住在臨時蓬屋內，還是風餐露宿，我們的工作就不能說已經做好了。這項工作的成績也是不能用百分比來表述的,一戶人、一個人沒有安置好，就是問題。

三、突出工作重點，實施整體推進

現在需要我們解決的問題很多，特別是跟負債有關的問題太多。三年前，全縣負債是5個多億。這三年時間，包括補發教師工資、補發干部工資和消化部份政府負債，縣財政一共補了9400萬，都是拿現金出來的，財政上是一項一項造了冊的，華民同志說還有一些款項沒有加上，實際上是上億的支出。這筆支出也增大了我們搞城市建設、抓工業經濟在資金籌措上的難度。通過三年的努力，現在全縣負債還有4個億，縣級直接負債2個億，鄉鎮政府負債1個億，村級負債1個億，這就是現在蓬溪負債的格局。抓工作要抓主要矛盾，分清輕重緩急，現在我們的工作重點就是要解決好征地拆遷補償安置問題。當前，就是要抓住五個方面的工作堅決不放松，實現整體推進。

一是城南片區征地拆遷補償安置問題。前幾天我堅持要到每一個安置小區都去看一下，那天我們去看了，現在安置房建得很不錯，有些安置房還建得很好。當時我就說，到今天為止，我活了四十多年，真正屬于我自己的房子，還趕不上映月小區、新南小區被拆遷群眾的安置房。這一片的工作面寬量大。現在建設業主已經把房子修好了，當務之急是搞好結算，一手交錢、一手交鑰匙的問題。

二是火車站片區的征地折遷補償安置問題。現在有極個別群眾在上訪，反映補償標準的問題。我個人的指導思想是，法律有規定，政策有依據，在確保穩定的前提之下，要嚴格按法律和政策辦。有些問題的處理也要原則性和靈活性有機結合，通過政府和企業共同努力來解決。

三是上河街改造的安置問題。嚴格講，上河街改造不屬于失地農民問題，而是城市改造中的一個項目。由于涉及到折遷安置，因此仍然是關系到穩定的大問題。由于國家宏觀調控政策的影響，工程進度沒有如期實現，確實給群眾帶來了很多不便。縣委、縣政府多次召開專題會議研究，金融部門也給予了大力支持，已經做了大量工作，取得了一定成效，但還務必要繼續高度重視，扎實做好工作。

四是國道318線的征地補償款問題。金額雖然不大，但影響大，市上反復強調必須兌現。這幾十萬元資金要盡快到位，兌現給群眾，把這個問題徹底解決。前幾天我向市委和袁書記匯報，這個問題我們正在解決之中。現在要解決好，不“流湯滴水”。

五是黑龍函水庫庫區移民安置問題。這項工作任務也很繁重，要統籌考慮，妥善處置好移民問題，特別是補償安置問題。

以上五個方面是目前全縣應該重點研究解決的問題。我們要繼續解決歷史遺留下來的問題和其它一些問題，但是要突出這五個重點。歷史遺留問題、政府負債問題和其它不穩定因素也較多，包括富通公司集資的問題、東西關電站集資的問題、大辦交通的遺留問題等等。凡是與四個億的負債有關系的，我們都要關注，都要逐步解決；但是當前的首要任務是解決征地折遷補償安置問題。我們的注意力，我們的工作精力，我們的工作重心都要放在征地拆遷補償安置工作上來，建好安置房，兌現土地款、補償款，解決好失地農民就業問題、最低生活保障問題，切實關心被拆遷群眾的冷暖疾苦。

四、加大統籌力度，多方籌措資金

這是最關鍵的問題。要解決好這個問題，必須堅持五個原則。

一是單位消化原則。對本單位所負的債務、所欠的款項，要積極主動想辦法償還，不能回避困難、上交矛盾。“各家的孩子各家抱”，各有關單位要更加積極主動，不能等待觀望、不理不睬。政府不找你、你不找政府，收錢的不找你、你不找收錢的，那肯定是不行的。現在有的單位積極一點，但多數單位有消極應付的表現，因為拿錢出來的確是一件痛苦的事情。償還債務首先是“一把手”的責任，新官要理舊事，哪怕是上幾屆班子遺留下來的問題，都得理！全縣四、五個億的負債，我們能夠不管嗎？肯定要管，也必須要管。

二是項目消化、業主消化原則。比如上河街改造，根本上講就是商業開發，項目自身負責；再比如富通公司，困難重重，既沒有“富”、也沒有“通”。這些方面的負債，就是要通過項目實現業主自行消化。

三是財政借支原則。借支實際上是周轉。我們已經籌集了500萬元用于救助中心建設，縣財政要再調度1000萬元資金，用于應急周轉。從整體看，城南新區的開發建設是大體持平甚至略有贏余，現在的困難實際上是階段性的資金周轉、調度的困難。縣財政要加強統籌，哪些款先撥、哪些款后撥、怎么打好時間差、怎么調度，都要認真研究。

四是金融支持原則。各有關單位和部門要主動向金融部門反映存在的困難，積極爭取貸款支持，共同研究解決問題的辦法。金融部門也要更加靈活，加大支持我們解決征地拆遷補償安置工作中的具體問題和困難的力度。省委書記和省長指示，就是砸鍋賣鐵、就是舉債也要解決這個問題！各級金融部門在解決這個問題上也有責任和義務。同樣的會議，市上召開時金融部門參加了，省上召開時金融部門也參加了，政策精神都是一致的，是相通的，各級金融部門也都是清楚的，只要能說服上級金融部門，上級金融部門的支持力度肯定會更大。各單位的閑置資產要毫不含糊地拿出來，能夠做抵押貸款的，就通過抵押貸款優先兌現土地欠款。上次開會我要求水利局把幾個門面拿出來抵押貸款，把欠款還了。水利局立即承諾，馬上執行。類似的閑置資產，哪些部門、哪些地方還有，凡是金融部門看得起或者勉強看得起的，該拿出來的就要立即拿出來，最大限度盤活閑置資產。現在不能一方面資產閑置，另一方面現金緊缺、無錢還債。否則，問題就解決不了，工作就開展不下去。因此，要充分挖掘各負債單位的潛力，國資委要加強統籌，做好清理清查工作。

五是依法清收原則。各級都要顧全大局，嚴格按照上級要求，先交清土地款，后搞建設。有些項目，可以緩一點的，就緩一點，不能因為加快建設步伐而新增土地欠款。土地欠款要依法依協議下決心清收。今天明確，清收土地欠款的工作，全部由國土部門負責，城南經濟發展管理局不再負責清收土地欠款工作。已經清收的，該交財政的交財政。縣政府要與城南經濟發展管理局把帳目核算清楚，手續費等按規定辦理。從法律上講，也不應該由城南經濟發展管理局清收土地款。所有國有土地都是由國土部門掛牌拍賣，土地款也應由國土部門清收，而不是誰清收誰使用。一定要實行收支兩條線，各自履行自身職能職責。清收土地欠款，必須堅持原則，一視同仁，態度堅定。哪個單位可以不收，哪個單位可以緩收，任何領導，包括我在內，都無權表態。確實有困難和問題的，須經縣政府常務會議集體研究決定，必要時提交縣委常委會集體研究決定。縣委、縣政府決策之前，任何人不能隨意表態，更不能暗箱操作。決策前，人大代表、政協委員要先去視察，要充分體現公平公正、合情合理。最近縣財政對幾個部門的帳戶進行監管，就有領導來我這里說情，這樣不好。監管帳戶的目的是要部門積極主動，找項目、找資金，想辦法解決問題。該不該解凍，應由縣政府集體研究后答復，不能具有隨意性。沒有規矩不成方圓，清收土地欠款工作，更應該特別嚴肅。

五、堅持分工協作，注重思想溝通

征地拆遷補償安置工作，涉及農轉非的問題、社會保障的問題、社會救助的問題、就業的問題，民政、勞動和社會保障、城南經濟發展管理局、赤城鎮等相關部門和單位都要把自身的本職工作做好。今天聽了匯報，我是不滿意的。有些部門還沒有進入角色，家底不清，為什么不弄清楚？為本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊什么弄不清楚？基礎工作必須要扎實。各部門都要堅持分工協作，各司其職，各負其責。各項工作都要密切配合，積極穩妥推進。

同時，要特別注意做好與被拆遷群眾的思想交流和溝通工作。我們欠老百姓的錢，是我們對不起老百姓，不是老百姓對不起我們，我們要擺正位置。思想工作做不好，老百姓的意見就會更大，就會更覺得委屈，不斷上訪就是必然的結果。

六、嚴明組織紀律，加強督查督辦

一是嚴格按照省、市有關規定，在解決好補償安置問題之前，堅決執行好三個“一律不”紀律：一律不新開工修建辦公樓、一律不新批公費出國考察、一律不允許動用財政資金購買小汽車。上級明文規定，說“一律不”就“一律不”，誰批準，誰負責。這是紀律。

二是今天會議議定的事項，要進一步分解細化，按照職能職責落實到單位和個人。會后請華民同志牽頭，勉雙、高平同志參與研究，根據領導分工和部門職能職責，將目標、任務、責任列表分解細化，包括重點工作有哪些、牽頭領導是誰，責任領導是誰、責任部門是誰，都要一清二楚。到時沒有完成任務，才知道問題出在哪個領導、哪個部門、哪個環節，情況才能掌握得更準確；否則就是一鍋粥，分不清頭緒、理不出脈絡，就是“昏干”。因此必須細化目標，明確責任。本周內，這項工作要作為議題提交縣委常委會，向縣委常委會匯報全縣征地折遷補償安置工作的基本情況，提出任務分解的安排意見，由常委會討論決定。

三是加強督查督辦。具體工作由征地拆遷補償安置工作領導小組負責，領導小組辦公室要多收集、總結、上報、反饋相關情況。曾文同志是辦公室主任，這個任務就交給他，從今天開始到春節以前，每周星期五要收集、匯總、報送此項工作的進展情況。有報表才看得出進度，才知道哪些快、哪些慢，還存在一些什么樣的問題。這也是元旦、春節期間確保社會穩定的重要舉措。任何工作都不能拖，特別是舉手之勞的事情更不能拖，拖就要拖出大問題。重要問題要多管齊下，共同努力，負起責任，主動研究，創造條件，積極工作。縣人大、縣政協要加強監督，大力支持，幫助做好有關工作。

總之，征地拆遷安置補償工作是一個難題，但是必須正視和面對，拖是拖不了的，回避是回避不了的，各級各相關職能部門一定要認認真真抓，抓主動、抓落實、抓出成效，確保這項很重要也很艱巨的任務圓滿完成。

第五篇：征地拆遷安置補償合同

征地拆遷安置補償合同

合同編號：

甲方：

乙方：

因工程建設需要，依據《中華人民共和國土地管理法》等相關法律、法規的規定。甲、乙在平等、自愿、協商一致的基礎上，就征地拆遷安置事宜達成如下協議：

第一條 乙方已搬遷房屋、附屬物情況

根據乙方提供的產權證等材料，經甲、乙雙方核對，對乙方房屋、附屬物情況確認如下:

1.房屋坐落:。

2.房屋產權屬所有（共有）。

3.房屋用途:。

4.房屋的總樓層數層(房屋所在的樓層數為第層，第單元)

5.房屋的附屬物情況:。

6.其他:。

第二條 房屋搬遷補償安置方式

雙方協商決定以下第種補償安置方式。

1、貨幣補償。

2、產權調換。

3、貨幣補償、產權調換相結合。

乙方選擇產權調換的部分，由甲方提供安置房；雙方就擬調換房屋的戶型、套數、面積等相關事宜另行簽訂《產權調換協議書》。

第三條協議雙方協商決定選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額：

第一種:經當事人充分協商，雙方決定按，確定已搬遷房屋的補償金額，具體如下:

(一)住宅

l.合法建筑面積平方米，補償金額小計元。

2.經有權機關批準的住宅用地，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補償金額小計元。

(二)店面

合法建筑面積平方米，補償金額小計元；

(三)工業用房

1.經批準合法使用的土地面積（平方米），扣除未繳納土地規費元后，補償金額小計元。

2.合法建筑面積平方米，補償金額小計元。

第二種:協議雙方以對房屋市場價格和安置房市場價格同時進行評估所出具的為依據，協商確定房屋的補償金額，具體由雙方另行簽訂的《產權調換協議書》中確定。

第四條被征收土地的補償

1.被征收土地的補償包括如下項目：

（1）土地補償費；

（2）地上附作物和青苗補償費；

（3）安置補助費；

（4）。

2.補償標準：。

第五條停產、停業補償費

1.店面的停產、停業補償費:根據認定的店面面積平方米，按元/平方米.月計算，甲方一次性給予乙方個月的補償費，小計人民幣元。

2.工業用房的停產、停業補償費:根據認定的工業用房面積平方米，按元/平方米.月計算，甲方一次性給予乙方個月的補償費，小計人民幣元。

上述乙方非住宅房屋的停產、停業經濟補償金額，共計人民幣元。

第六條房屋搬遷補助費

(一)乙方選擇貨幣補償的部分

甲方根據《補償方案》的標準，按經認定的補償面積，一次性支付乙方搬遷補助費，具體面積及補償金額如下:

1．住宅面積平方米，按元/平方米.次乘以一次計算，小計人民幣元；

2．店面面積平方米，按元/平方米.次乘以一次計算，小計人民幣元；

3．工業用房面積平方米，按元/平方米.次乘以一次計算，小計人民幣元；

4．大型機械設備臺，按元/臺計算，小計人民幣元。

5.其他：。

(二)乙方選擇產權調換的部分

具體補償情況由雙方另行簽訂的《產權調換協議書》確定。

第七條拆遷補償費用及支付結算方式

1.拆遷補償費用的總額：

(一)乙方選擇產權調換部分的拆遷補償費用由雙方另行簽訂的《產權調換

協議書》確定。

(二)乙方選擇貨幣補償部分的拆遷補償費用共計金額元整(大寫:人民幣元整)。

2.支付方式：

第八條房屋搬遷騰空

1.騰空時間：乙方應于年月日前將場地及房屋騰空、經甲方驗收合格，并交由甲方拆除。

2.已搬遷房屋的水電費、物業管理費、電信等相關費用，均由乙方負責繳納，與甲方無關。

3.其他約定：。

第九條乙方就已搬遷房屋相關證明資料真實性的承諾保證

乙方在此承諾保證:就已搬遷房屋而向甲方所提供的所有產權書證材料及其他相關證明材料，均屬客觀、真實，否則，乙方愿承擔一切法律責任。如已搬遷房屋因轉讓、繼承、分割(析產)、抵押等原因產生糾紛的，乙方自愿承擔由此產生的一切法律責任。

第十條違約責任

(一)因甲方的原因未按期向乙方支付貨幣補償款的，甲方應按應付款項的%支付違約金。

(二)乙方未按照約定時間和條件及時將房屋及地上建筑物交付甲方拆除的，應承擔補償款總金額%的違約金并賠償給甲方造成的損失，同時甲方有權請求有關部門依法強制拆遷。

(三)其他約定：。

第十一條 爭議解決

本協議在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，也可由有關部

門調解；協商或調解不成的，按下列第種方式解決：

1.提交仲裁委員會仲裁；

2.依法向有管轄權的人民法院起訴。

第十二條附則

1．本協議書未盡事宜，由甲、乙雙方另行協商后簽訂補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。

2．本協議自雙方簽字蓋章之日起生效。

3．本協議一式份，甲方執份，乙方執份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人（簽章）：法定代表人（簽章）：地址：地址：

聯 系 人：聯系 人：

電話：電話：

傳真： 傳真：

簽字日期：年月日簽字日期：年月日