第一篇:市監察局執法監察室工作總結
2008年度,**市監察局執法監察室在委局領導班子和上級機關的正確領導和關心支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照十七屆中央紀委第二次全會、國務院廉政工作會議和州紀委全會的工作部署和要求,強化圍繞中心、服務大局意識,認真組織開展執法監察工作,切實把執法監察工作融入經濟、政治、文化、社會建設之中,全面落實
科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,著實有效地開展執法監察工作,取得了較好成績?,F將一年來的工作總結如下:
一、2008年開展工作情況
(一)開展清理私設“小金庫”的專項檢查
為切實加強清理“小金庫”工作的領導,**市專門成立了,由市委常委、市紀委書記李茂文同志任組長,市委常委、常務副市長郭山同志任副組長,市委辦、政府辦、財政局、監察局、審計局、人事局、公安局等相關部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在市監察局,負責清查辦日常事務工作,相關工作人員從領導小組成員單位抽調。為全面扎實有效地開展清查“小金庫”工作,下發了《關于認真開展清查市直預算單位“小金庫”和規范非稅收入管理工作》的通知(潞辦發〔2008〕5號),并從2008年2月1日開始我市全面開展清查市直預算單位“小金庫”工作,在開展重點抽查工作中主要采取內外聯合調查的方式進行。一是檢查單位開設賬戶;二是檢查被查單位的出租、承包和經營性收入管理情況,預算外資金是否全部納入單位管理實行專儲;三是檢查資金使用情況是否按規定、用途使用資金;四是檢查從相關部門爭取來的補助資金,是否納入單位管理使用。該項工作從2008年3月1日起至3月24日結束。共抽查了34個部門單位及31個下屬站、辦、所,涉及帳戶124個,收繳違規資金88072.89元。經過抽查絕大多數單位都按相關規定要求管理使用資金,但也發現了少數單位及下屬、制度還不夠完善、內部管理監督不夠到位,出現了公款私存、私設“小金庫”問題,(如民政局、文體局、芒市二?。?,并責令要求限期整改。通過清查“小金庫”工作,在全市范圍內展開了一次很好的法律法規的學習和宣傳教育,提高了對禁止私設“小金庫”的認識,增強了自覺遵紀守法、依法行政,照章辦事的觀念。
(二)開展政府采購執行情況專項檢查。為全面落實好政府采購執行情況和進一步提高政府采購工作執行的力度。2008年6月,**市監察局、財政局、審計局聯合成立政府采購執行情況專項檢查領導小組,分組重點對全市27個單位2006年—2007年政府采購執行情況進行監督檢查。檢查內容包括:是否按照政府采購范圍實施政府采購;是否編制政府采購預算;是否按規定實施政府采購;是否按照采購結果簽定采購合同等12項。通過檢查發現兩年中未經政府采購的有271項。涉及金額197萬元。從檢查的情況看各單位都在逐年規范政府采購工作,但部分單位還是存在一些問題:一是沒有嚴格按照政府采購目錄進行采購;二是一些部門未通過政府采購;三是政府采購目錄宣傳不到位。
(三)堅持對全市安全生產的督查
今年以來,**市監察局執法室按照州紀委監察局對安全生產執法監察的工作部署,切實從以下兩方面加大對全市安全生產工作的監督檢查力度。一是加強對貫徹中央、省、州、市有關安全生產工作部署和“安全第一,預防為主,綜合治理”方針落實情況的監督檢查,促進以法行政,保持政令暢通;二是加強與安監局、經濟局的工作協調和聯系,強化對行使安全生產執法權的監督。目前,全市安全生產工作在安監部門和監察部門共同監管下,呈現出良好的工作態勢。
(四)對貫徹落實州委“五不準”和行政問責等“四項制度”的督促檢查
為深化行政管理體制改革,優化發展環境,轉變機關作風,建設法治、服務、責任、效能、廉潔政府,切實加強對干部的監督,促進各級領導干部認真、全面、正確履行職責,推動富民強市進程,根據《德宏州委關于貫徹落實〈云南省人民政府關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法〉的實施意見》、《中共**市委關于領導干部問責制的實施意見》和《**市行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的實施意見》的規定和要求,8月5日至11日、8月25日至28日,由市紀委監察局牽頭,市委組織部、市政府辦、市法制局、市廣電局組成執法檢查組,就全市貫徹落實《中共德宏州紀委 德宏州監察局德宏州人民政府糾風辦關于進一步加強機關和干部隊伍作風建設的通知》(德紀發〔2008〕16號)精神和行政問責等“四項制度”工作開展情況,對33個鄉鎮、市直部門進行了綜合檢查,其他部門進行自查。檢查組通過聽取工作匯報、查閱痕跡資料、走訪企業等方式,通過檢查后認為:全市各鄉鎮、政府職能部門在貫徹上級文件精神、執行州委“五不準”、《德宏州國家工作人員十條禁令》和行政問責等“四項制度”方面做了卓有成效的工
作:一是工作作風有新轉變。全市各鄉鎮、部門進一步建立健全了每周學習制、上下班簽到制、外出工作報告制等內部管理機制,自身建設有較大的改進,依法行政、誠信管理的能力和水平有較大提高。如:遮放鎮、西山鄉堅持干部職工上下班簽到制度,干部職工掛牌上崗制度、外出工作報告制度;市殘聯執行了外出工作、請銷假公示制度;市交通局在每位干部職工崗位上擺
放廉政警示牌;市勞動局、市殘聯、市發改局、市計生局執行了干部職工掛牌上崗制度;市公安局黨委召開專題會議,對全局民警的思想狀況進行研究,深入剖析民警隊伍中帶有苗頭性、傾向性的問題和隱患,提出開創民警“零違紀”活動,加強了隊伍建設。二是服務理念有新增強。好的作風體現在為人民群眾提供方便、快捷、優質的公共服務上。**市積極推行執法責任制度,嚴格規范執法行為,持證上崗、亮證執法,窗口辦事人員能夠認真履行崗位職責,精神狀態飽滿,服務周到熱情,業務部門制定了相關制度。如:市農業局出臺《加強和改善經濟發展軟環境的實施細則》和《軟環境建設工作制度》;中山鄉結合實際,制定出臺了《中山鄉人民政府公務接待暫行管理辦法》,進一步完善和規范鄉政府公務接待管理工作;勐戛工商所制定工作崗位責任制,所長跟全所干部職工簽訂《黨風廉政工作責任書》等。但在檢查過程中也反映出一些不可忽視的問題:一是機關干部參與打麻將、斗地主等賭博現象時有發生;二是利用辦公電腦玩游戲、炒股票、炒基金等違反工作紀律的現象還存在;三是少數單位“四項制度”未上墻公示,還停留在組織學習、制定制度的階段,在抓落實上力度不夠。針對存在的問題,各單位已嚴格按照我市《關于進一步加強機關和干部隊伍作風建設的通知》(潞紀發〔2008〕9號)精神進一步抓好落實和認真整改。
(五)對全市節能減排和環境保護工作的監督檢查
為切實履行執法監督職能,積極參與全市節能減排工作。8月11日至15日,**市監察局執法室會同環保局、經濟局組成檢查組,對全市重點區域和重點行業節能減排工作進行監督檢查,加大了對違反國家能源管理和環境保護法律法規案件的查處工作力度,圍繞地方政府部門在落實節能減排指標上領導不到位、組織不得力、目標不落實的問題,特別是對產業政策主管部門不嚴格執行國家產業政策、擅自放寬能耗和環保標準、規避環境影響評價審查進行違規審批或核準立項等問題。積極推進關停和淘汰落后產業工作,督促并配合環保局健全節能減排工作監督機制,加強對節能減排指標體系、監測體系和考核體系落實情況的監督檢查。重點檢查了奧環水泥廠、城郊水泥廠、永利發竹木業開發有限公司、卓信硅廠、永鑫硅廠五家企業及市直部分窗口服務部門。廣泛聽取了群眾對節能減排工作的意見和建議,對社會影響較大、群眾反映強烈的環境污染問題以及基層查處阻力較大的環境污染問題,要求及時采取措施,切實加以整改和完善。據統計,2007年—2008年,根據國家的產業政策要求相繼關停了芒市造紙廠、遮放水泥廠粉末車間、芒市硅廠、法帕水泥廠和清華鐵合金廠5家落后企業,淘汰了遮隴水泥廠年產5萬噸水泥熟料生產線一條,完成了3個糖廠鍋爐燃料改造項目,共削減二氧化硫排放量629.5噸,化學需氧量排放353噸。
(六)對影響行政效能和阻礙軟環境建設案件的調查
一年來,**市監察局執法室充分發揮黨內專門監督、行政監察等職能作用,認真開展行政問責等“四項制度”貫徹落實,有效地扭轉部門和領導干部在履行工作方面存在的問題,在本著教育與懲戒相結合,追究責任與改進工作相結合的原則下,對在執行市委、市政府安排的專項工作中,由于態度不端正、措施不力、工作不到位等原因,導致工作不能按計劃正常實施所造成不良影響的市勞動和社會保障局、市旅游局、市發改局三個部門主要負責人進行了行政責任問責。
(七)對“5.12”“8.21”抗震救災款物及發放情況的督查
2008年5月12日上午,四川汶川發生了8.0級特大強烈地震,地震發生后,市紀委副書記、監察局長何勒弄帶領執法室、糾風辦一行3人到市紅十字會、市民政局兩個部門進行“5.12”抗震救災款物工作的監督檢查。經查實,兩個部門的救災募捐資金管理嚴格、規范,每筆捐款均開具救災專用票據,實行捐款情況日報制,及時以簡報形式上報和公開工作開展情況,并按上級要求將所收到的救災款分批及時匯往了災區。
2008年8月21日,我州發生地震后,執法室陪同領導先后3次下到受災比較嚴重的五岔路鄉、江東鄉、遮放鎮進行救災物資發放情況的監督檢查,確保了此項工作的正常運行。
(八)對房地產調控政策落實情況的督查
為認真開展對黨的“十七大”重大決策部署執行情況的監督檢查,深入貫徹落實科學發展觀,根據城鄉建設部與監察部聯合下發的《招標投標法》和《關于加強房地產調控政策執行情況監督檢查的通知》的相關要求,強化對工程招標投標活動的監管。一年來,市監察局執法室充分發揮執法監察的職能作用,對全市投資50萬元以上的項目工程實行招投標監督,截止10月31日,共參加工程招投標監督21項次,簽訂廉政合同21份,合同金額4118.14萬元,并對部分廉政合同簽訂單位履行情況進行了監督檢查,參與招標工程項目驗收9期。對**市經濟實用住房和廉租房的建設和分配進行監督,提出改正工作意見建議3條。其次是根據《云南省建設廳、云南省監察廳關于轉發加強房地產調控政策執行情況監督檢查的通知》文件要求,結合**市實際,在房地產部門認真自查自糾的基礎上,市監察局執法室及時成立了專項檢查組,圍繞在解決城市低收入家庭住房困難工作中國家工作人員是否存在以權謀私、玩忽職守的問題;整治房地產市場秩序涉及的房地產企業違法違規建設、銷售和囤積房源、炒地炒房等損害群眾利益的問題進行了專項檢查。第三季度,我市完成的300套經濟適用住房,240套廉租房,通過檢查,尚未發現違法違規現象。
(九)對國有土地使用權出讓情況的清理檢查
根據州監察局、州國土資源局、州財政局、州建設局、州審計局《關于印發,<云南省繼續開展國有土地使用權出讓情況專項清理和檢查工作方案>的通知》(德監發[2008]11號)的要求,**市委、市政府高度重視,組織召開了專題會議,成立了由市監察局、國土資源局、市城建局、市財政局、市審計局等部門相關人員組成的專項執法檢查工作領導小組,辦公室設于市監察局執法室,制定了工作方案,現已完成了第一階段自查自糾工作。自2008年1月1日至9月30日止共向社會供應建設用地42宗,面積78.1911公頃,其中,招拍掛出讓22宗,面積66.6175公頃,協議出讓12宗,面積0.533公頃,劃撥8宗,面積11.0406公頃。收取出讓款20475.582萬元。市財政實際征收土地出讓金9595萬元,繳入財政匯繳專戶金額14708萬元。通過自檢自查,我市2008年國有建設用地供應和閑置土地處置均按照省、州相關法律法規的要求進行,未有違法、違規現象。同時,對去年自檢自查工作中存在的問題進行了認真的整改,達到全部協議出讓、招牌掛出讓。在中國土地市場網上均有公布。
(十)積極開展工作調研,認真撰寫調研報告及材料
執法室根據委局安排,先后參加了大理、玉溪、楚雄等地區的經濟發展軟環境建設及行政問責等“四項制度”的調研,參加了全市11個鄉鎮部分村委會是否進行責任追究的調研,撰寫了《**市委市人民政府關于進一步改善經濟發展軟環境的實施意見》《如何優化發展軟環境破除發展軟環境的壁壘》《當前**市優化經濟發展軟環境的思考》《**市人民政府關于政府部門及鄉鎮行政負責人問責制的實施細則》《**市監察局關于推行服務承諾制等“三項制度”的實施方案》《**市監察局關于貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施細則》等報告及材料,提出了是否建立村級問責制的意見建議。
(十一)抓好市紀委監察局政務信息公開
2008年市紀委監察局的政務信息發布主要由執法室負責,根據《德宏州政府信息公開條例》的相關規定和特殊的紀檢監察工作的要求,截止10月份,在德宏州政府信息公開網共發布信息101條,其中便民服務1條,規章制度12條,工作職責5條,公文及規范8條,領導簡介3條,總結計劃4條,工作動態68條。
二、主要做法和不足
(一)抓熱點問題,搞好延伸、探索創新,突出重點工作。今年把堅決糾正損害群眾利益的熱點、難點問題做為執法監察工作的重點。在專項資金綜合治理工作中,我們在認真抓好各項規定工作的同時,突出在抓延伸上下功夫。對于直接關系群眾的切身利益的問題,也是比較容易發生違規違紀行為的問題。一年來我們重點對救災、救濟款物的資金項目進行重點檢查,收到了較好的預防效果。切實保障了廣大農民的切身利益,使專項資金真正落到實處,用到實處。
(二)抓督導檢查,注重實效,保證政策法規落實到位
在認真抓好日常工作的同時,我們加大了督導檢查工作力度,充分利用督導檢查這一重要手段,以查促管、以查促改、以查促建,將監督的關口前移:一是部門督導與聯合督導相結合。如在開展專項資金綜合治理工作時,一方面,市直有關部門在系統內部按照資金撥付計劃開展監督檢查,對發現的問題提出整改意見。另一方面我們積極組織財政、審計部門組成聯合督導組,分組分片進行督導檢查。把各鄉鎮、市直各部門自查自糾和重點檢查中發現的問題進行分類整理,召開領導小組協調會研究提出解決意見。做到違反上級政策規定的堅決糾正,違規的款項堅決歸位,遺留問題妥善解決。二是全面檢查與重點檢查相結合。如治理整頓企業非法排污工作中,我們在全面檢查的基礎上,會同有關職能部門組成環保專項行動督導檢查組,通過聽匯報、看資料和查現場的方式,對重點區域和重點污染行業進行重點檢查,在重點檢查的基礎上再跟蹤檢查,抓“回頭看”。三是開展自查自糾與交叉互查相結合。在自查自糾的基礎上開展交叉互查,解決瞞報、不報的問題。
在總結回顧一年來執法工作成績的同時,我們也看到一些存在問題和不足:一是工作人員少,執法室現有的兩個編制人員,除正常的執法專項工作外還承擔著全市軟環境建設辦公室和行政問責辦公室的工作任務,工作面廣,有顧此失彼的情況;二是執法室工作人員都是新手,業務能力有待于進一步提高;三是少數部門對行政執法的意識還不強,違規違法的現象仍有發生。
三、2009年工作要點
2009年,我們將在認真總結08年工作成效和不足的基礎上,一如既往地按照州紀委執法監察室和市紀委常委會的要求,加大工作力度,提高工作效率,確保圓滿完成全年任務。
(一)繼續深入開展專項資金綜合治理工作。在專項資金綜合治理工作中,我們將繼續按照上級的安排部署,認真做好各階段規定的工作,加大查辦案件力度。同時,在抓延伸上下功夫,繼續深化對各類財政基金的監督檢查,提高專項資金管理使用效益,切實保障廣大群眾的實際利益。
(二)進一步深化土地市場執法監察工作。以經營性土地使用權招拍掛和征地補償費管理使用情況為核心,加強對經營性土地招拍掛工作全過程的監督。
(三)繼續搞好建筑市場和《招投標法》執行情況的監督檢查。一是督促建設主管部門針對實際操作中暴露出的問題,繼續完善工程量清單報價、合理低價中標的招標辦法;二是進一步規范招標代理機構和評標專家行為,完善管理辦法,實行動態積分管理;三是制定對招投標工作的監督暫行辦法,強化對重大公共投資項目招投標工作的監督檢查。
(四)積極參與重特大事故的調查處理工作。一是要督促有關部門認真貫徹落實《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》,嚴格執行安全生產事故問責規定;二是要進一步加強對各有關部門安全生產責任制落實情況及其工作人員正確履行職責情況的監督檢查,促進各項安全生產法規的貫徹落實;三是在查處重大特大事故時,注意發現事故背后隱藏的腐敗問題,督促有關部門采取措施,堵塞漏洞,從源頭上治理腐敗。
(五)認真落實房地產市場調控政策。配合有關部門加強房地產開發建設全過程監管,開展房地產市場和商品房預售體系專項治理整頓工作,認真落實中央關于房地產市場調控政策,切實整治房地產交易環節違法違規行為。
(六)加強環境保護工作。一是督促和配合環保行政主管部門認真履行職責,加強對企業違法排污的監督檢查;二是督促有關部門嚴格執行環保法律法規和政策規定,落實環境保護領導責任制和環境目標責任制,建立和完善環境保護長效機制;三是認真落實對環境保護違紀違法行為的責任追究,配合環保部門抓好重點環境污染案件的督辦工作。
(七)注重協調配合,建立完善與相關部門的聯合工作機制。一方面,善于借助外力外智,繼續堅持與財政、審計等部門的配合,彌補紀檢監察機關在某些專業領域知識的不足,提高工作效率;另一方面在已經與國土部門實行聯查聯辦機制的基礎上,進一步加強聯合,擴大范圍,建立與行政執法部門的聯合辦案機制,使事實認定與責任追究有機銜接起來,增強行政執法的嚴肅性和黨政紀責任追究的準確性。
(九)加強組織領導,加大宣傳教育力度,強化監督檢查,切實推進行政問責等四項制度工作的有效落實。一是進一步加強對各鄉(鎮)、街道辦事處、市直各部門的工作指導和督查力度,切實提高干部職工的思想認識;二是繼續完善四項制度實施方案,加強橫縱向的工作聯系,形成政府辦牽頭、部門聯動、鄉鎮配合、監察、人事、法制等部門要加強協同配合的工作機制;三是進一步加大行政問責等四項制度的宣傳落實力度,利用廣播電視、網絡、報刊等媒體及時宣傳報道工作開展成效,增強干部執行行政問責等“四項制度”的自覺性;四是充分發揮“四項制度”工作領導小組辦公室的職能作用,及時掌握各鄉(鎮)、各部門的工作開展情況,對工作不力或工作措施不到位造成嚴重影響的,追究有關責任人的行政責任。
第二篇:2008市監察局執法監察室工作總結
2008,**市監察局執法監察室在委局領導班子和上級機關的正確領導和關心支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照十七屆中央紀委第二次全會、國務院廉政工作會議和州紀委全會的工作部署和要求,強化圍繞中心、服務大局意識,認真組織開展執法監察工作,切實把執法監察
工作融入經濟、政治、文化、社會建設之中,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,著實有效地開展執法監察工作,取得了較好成績?,F將一年來的工作總結如下:
一、2008年開展工作情況
(一)開展清理私設“小金庫”的專項檢查
為切實加強清理“小金庫”工作的領導,**市專門成立了,由市委常委、市紀委書記李茂文同志任組長,市委常委、常務副市長郭山同志任副組長,市委辦、政府辦、財政局、監察局、審計局、人事局、公安局等相關部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在市監察局,負責清查辦日常事務工作,相關工作人員從領導小組成員單位抽調。為全面扎實有效地開展清查“小金庫”工作,下發了《關于認真開展清查市直預算單位“小金庫”和規范非稅收入管理工作》的通知(潞辦發〔2008〕5號),并從2008年2月1日開始我市全面開展清查市直預算單位“小金庫”工作,在開展重點抽查工作中主要采取內外聯合調查的方式進行。一是檢查單位開設賬戶;二是檢查被查單位的出租、承包和經營性收入管理情況,預算外資金是否全部納入單位管理實行專儲;三是檢查資金使用情況是否按規定、用途使用資金;四是檢查從相關部門爭取來的補助資金,是否納入單位管理使用。該項工作從2008年3月1日起至3月24日結束。共抽查了34個部門單位及31個下屬站、辦、所,涉及帳戶124個,收繳違規資金88072.89元。經過抽查絕大多數單位都按相關規定要求管理使用資金,但也發現了少數單位及下屬、制度還不夠完善、內部管理監督不夠到位,出現了公款私存、私設“小金庫”問題,(如民政局、文體局、芒市二?。⒇熈钜笙奁谡摹Mㄟ^清查“小金庫”工作,在全市范圍內展開了一次很好的法律法規的學習和宣傳教育,提高了對禁止私設“小金庫”的認識,增強了自覺遵紀守法、依法行政,照章辦事的觀念。
(二)開展政府采購執行情況專項檢查。為全面落實好政府采購執行情況和進一步提高政府采購工作執行的力度。2008年6月,**市監察局、財政局、審計局聯合成立政府采購執行情況專項檢查領導小組,分組重點對全市27個單位2006年—2007年政府采購執行情況進行監督檢查。檢查內容包括:是否按照政府采購范圍實施政府采購;是否編制政府采購預算;是否按規定實施政府采購;是否按照采購結果簽定采購合同等12項。通過檢查發現兩年中未經政府采購的有271項。涉及金額197萬元。從檢查的情況看各單位都在逐年規范政府采購工作,但部分單位還是存在一些問題:一是沒有嚴格按照政府采購目錄進行采購;二是一些部門未通過政府采購;三是政府采購目錄宣傳不到位。
(三)堅持對全市安全生產的督查
今年以來,**市監察局執法室按照州紀委監察局對安全生產執法監察的工作部署,切實從以下兩方面加大對全市安全生產工作的監督檢查力度。一是加強對貫徹中央、省、州、市有關安全生產工作部署和“安全第一,預防為主,綜合治理”方針落實情況的監督檢查,促進以法行政,保持政令暢通;二是加強與安監局、經濟局的工作協調和聯系,強化對行使安全生產執法權的監督。目前,全市安全生產工作在安監部門和監察部門共同監管下,呈現出良好的工作態勢。
(四)對貫徹落實州委“五不準”和行政問責等“四項制度”的督促檢查
為深化行政管理體制改革,優化發展環境,轉變機關作風,建設法治、服務、責任、效能、廉潔政府,切實加強對干部的監督,促進各級領導干部認真、全面、正確履行職責,推動富民強市進程,根據《德宏州委關于貫徹落實〈云南省人民政府關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法〉的實施意見》、《中共**市委關于領導干部問責制的實施意見》和《**市行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的實施意見》的規定和要求,8月5日至11日、8月25日至28日,由市紀委監察局牽頭,市
第三篇:執法監察室工作總結
2008年監察局執法監察室工作總結
在市紀委、監察局指導下及縣紀委、監察局領導下,按照中紀委二次全會、省紀委八屆三次全會、市紀委二屆三次全會和國務院廉政工作會議的總體部署的要求,緊貼我縣經濟中心工作,全面履行職責,認真開展好執法監察工作?,F將全年開展執法監察工作情況作如下總結:
一、加大工作力度,落
實好執法監察工作的各項任務
(一)加強和改進對工程建設招標投標執法活動的監督檢查
為使我縣招投標活動公平、公正、公開地進行,督促行政主管部門完善工程建設項目招標投標行政監督機制,強化有關行政主管部門對政府投資工程招投標活動的監管,規范建筑市場交易行為,推進招投標制度建設。會同發展改革、建設等部門認真總結招投標統一平臺和有形建筑市場建設的經驗,積極探索廉潔、高效、公開招投標的有效形式。上半年我縣共進行招投標55個,其中公開招標25個,邀請招標30個,共涉及工程金額3399.4萬元,節約資金61.4萬元。簽定《工程廉政合同》55份。對在招投標過程中出現的問題及時提出建議2條。
(二)加強對安全生產法律法規和政策規定貫徹落實情況的監督檢查
會同安監部門加強對安全生產管理和生產單位的人員履行職責情況進行監督檢查,促進安全生產法律、法規的貫徹落實。為防止事故背后有腐敗問題,積極參與事故的調查處理工作,加強對責任事故調查處理工作的監督。督促主管部門進一步加大責任事故調查處理力度,規范和完善事故調查處理和責任追究工作的機制和程序。我縣與20個鄉(鎮)、重點部門和重點企業簽訂了安全責任狀,明確了政府的監管責任和企業的主體責任,形成較為完善的安全生產目標管理體系。2007年至2008年4月全縣開展了地毯式隱患排查整治行動3次,排查隱患及時整改。
2007年10月至2008年10月我縣共發生工礦企業生產安全責任事故12起,死亡人數12人,經濟損失305萬元?,F已結案3起,處罰罰金33.8萬元。在責任事故調查處理中,注重調查在事故中是否有行政機關及其工作人員失職瀆職或事故背后有無腐敗等問題。提出建議2條。
(三)對解決城市低收入家庭住房困難工作落實情況監督檢查
我縣成立了城鎮廉租住房建設協調領導小組和城市住房保障領導小組。建立低收入住房困難家庭住房檔案。制定了《瀾滄拉祜族自治縣城市住房發展規劃》、《2006—2010房改租金標準》和兩個配套辦法《瀾滄拉祜族自治縣城鎮低收入家庭廉租住房建設管理暫行辦法》、《瀾滄拉祜族自治縣城鎮經濟適用住房建設管理辦法》。把解決城市低收入家庭住房困難的問題,納入我縣經濟社會發展規劃和住房家庭建設規劃。
我縣2008年止建設廉租住房120套,投資1006萬元。廉租房建設工程嚴格按照招投標程序擇優選擇了有房地產開發資質的企業開發廉租住房建設。提出建議2條。
(四)開展國有土地使用權出讓情況專項清理工作
此次專項清理工作由縣監察局、國土資源局、財政局、建設局、審計局共同組織清理工作,共同對本縣轄區內2005年1月1日至2007年月12月31日期間供應的所有建設用地供地情況、宗地供應前規劃情況、供地方式的合法性、供地過程的規范性、土地出讓金征收、管理和使用情況、供地后宗地使用情況進行了逐宗清理。通過檢查存在著協議出讓宗地多,招標掛牌拍賣出讓宗地少;檔案管理不規范,部份檔案無編號或部份檔案資料不齊全的問題。提出建議3條。
(五)加強政府采購工作的監督檢查
督促行政主管部門:一是完善采購制度,規范采購程序。建立和完善我縣政府采購配套制度,逐步實現政府采購的法制化、透明化、規范化管理。二是規范操作。進一步擴大政府采購范圍和規模,使采購資金的管理和使用從源頭上得到控制,有效地防止采購資金的監督失控。通過對政府采購工作的監督檢查,提高了財政資金的使用效益,提高采購活動的透明度,促進了廉政建設。提出建議2條。
(六)對“6·3”地震恢復重建項目工程質量和資金使用情況進行專項督查
瀾滄縣“6·3”地震恢復重建項目工程和資金分為兩部份,一部份是民房恢復重建項目,資金總額為450萬元。其中恢復重建410戶。實際撥付民房恢復重建資金69.1萬元;修復加固1500戶,實際撥付民房恢復重建資金380.90萬元。另一部分是公共設施項目,資金總額為275萬元,其中衛生監督所綜合樓項目120萬元;縣中醫院醫技樓項目95萬元;縣第二中學學生食堂項目60萬元。通過對“6·3”地震恢復重建項目申報、審批、實施、變更及驗收情況、款物補助發放卡簽字認可情況、恢復重建的基礎和公共設施項目管理情況、恢復重建資金管理情況等進行檢查,督促民房恢復重建項目實施
第四篇:執法監察室工作總結
一、主要工作回顧
(一)、切實加強對國家及區重點項目資金的監督檢查。
一、為進一步做好中央投資項目的實施工作,確保中央投資落實到實處并發揮效益,紀委監察局組織財政、經發、審計等部門對我區XX年中央投資的6個項目進行督查,經檢查,中央補助資金602.4萬元已全部到位,并且已專款專用,其中,峰尾鎮農村安全飲水工程(二期)、縱深防護林、聯戶沼氣、農村沼氣項目鄉村服務網點等4個項目共完成投資594萬元,已全部完成建設;泉港區石化企業信息化與電子政務協作服務平臺、崢嶸海堤等2個項目共完成投資1400萬元,基本完成中央下達投資計劃。檢查中也發出,個別項目進度緩慢,已當場責令相關項目業主加快工程進度。
二、全力服務前期重大項目。敦促7個前期項目業主做好相關的前期工作,全力做好煉化新建1200萬噸/年煉油、臺灣石化專區、湄洲灣南岸鐵路支線等重大項目前期工作,力促項目早日生成,確保重點建設有序、持續推進。
(二)、建成交易服務平臺,推進公共資源市場化配置。為更好地推進公共資源市場化配置,我區按照監管和和運作分離的原則,成立公共資源交易管理委員會辦公室來規范交易行為,對全區公共資源交易活動進行監督和管理,將分散于不同部門管理的建設工程交易、土地使用權轉讓、產權轉讓、政府采購等交易機構進行整合,實現了由分散到集中,監管與業務相分離,監督與操作、監督與再監督相互制約機制,真正做到陽光交易;從而也提高行政效率,降低交易成本,提升政府的社會管理水平和公共報務質量,達到從源頭治理腐敗的目的。公共資源交易管理委員會辦公室配備了專業的視頻監控系統、信息發布系統、綜合評標專家管理系統、專家隨機抽取系統以及自動通知、指紋識別系統,公共資源交易管理委員會辦公室于5月15日正式掛牌成立,目前一切運行良好有序。
(三)、清理規范市場中介,嚴歷查處中介組織違法違規行為。一是建立健全了舉報投訴制度、服務跟蹤制度、中介組織重大事項報告制度、行業組織重大事項報告制度、行業監督員制度,提高違法違規行為的發現機率。二是以價格欺詐、提供虛假信息、不正當競爭等群眾強烈反映的違法違規行為為重點,加大了案件查處力度,切實維護了消費者和經營者的合法權益。對中介組織的違法違規行為,除經濟處罰外,還采取了限制其進入中介市場、取消執業資格、清出中介市場甚至追究刑事責任等措施,專項整治其間,通過綜合監察,立案查處了4家未按規定明示相關信息的經紀中介機構。
(四)、繼續加大工程建設領域違法違規違約查處力度。
一是加大違法違規案件行政處罰力度。自XX年底以來共立案查處建設單位、施工單位、監理單位違法違規案件6宗,總共處罰金額達61.801萬元;其中對存在違法違規行為的建設單位,泉州泉港華福樹脂有限公司處罰金1.41萬元、泉州市泉港博文中學處罰金25萬元、泉州市泉港區寶澤電子廠處罰金5.625萬元、泉州市泉港圓滿橡塑有限公司處罰金0.81萬元;對存在違規行為的施工單位福建省中興建設發展有限公司處罰金2.956萬元;對存在違規行為的監理單位福建海川工程監理有限公司處罰金1萬元;二是加大合同違約行為處理力度。截止目前共對南部截污管道各標段監理、施工單位違約行為處罰36次,涉及9個單位,累計處罰金額達60.75萬元。其中對福州閩教建設監理有限公司處罰4次,處罰金額2.4萬元;對福建弘信工程監理有限公司處罰1次,處罰金額1萬元;對福建海川工程監理有限公司處罰3次,處罰金額1.4萬元;對福建成建工程監理有限公司處罰1次,處罰金額0.3萬元;對福建長興建設有限公司處罰6次,處罰金額5.5萬元;對福建順榮建設有限公司處罰6次處罰金額10.3萬元;對福建省中興建設有限公司處罰7次,處罰金額13.45萬元;對福建中瑞建設實業有限公司處罰5次,處罰金額7.9萬元;對福建永春新興市政建設有限公司處罰3次,處罰金額18.5萬元。其中,還督促相關主管部門將福建永春新興市政建設有限公司納入省建設系統的違法違規檔案。
(五)、圍繞“保增長、保民生、保穩定”開展監督檢查。一是加強對強農惠民專項資金使用情況進行監督檢查,切實維護群眾利益。通過開展強農惠民專項資金使用情況的檢查,并針對檢查中發現的一些問題向7個鎮和5個區直部門發出了整改通知書,及時糾正拖延發放和違規使用專項資金的行為。二是加強對群眾反映的的熱點問題進行檢查,從而保持社會的穩定。根據群眾反映的問題,3月份,紀委監察局組織有關部門對我區南埔鎮邱厝村村級財務進行清查,查處該村委會主任在XX年南埔火電廠一期項目海域征用補償工作中,伙同另外2名村干部,利用職務之便,采取仿造手段,騙取公款人民幣近十萬元,已將3人移交司法機關進行依法處理。同時,全面推行問責制,根據監督檢查從而加大問責力度,上半年來,共問責干部7人,單位3個。其中,亂作為、慢作為被問責的干部有5人,因慢作為被問責的單位有3個。三是加強對“三資”網絡監管平臺的建設,確保村務公開。根據去年開展村級財經紀律執行情況的檢查以及重點對扶貧款、低保金、救災款物等管理使用情況的監督檢查,為進一步完善監管機制、預防腐敗,從而建成了農村“三資”網絡監管平臺,使得監管更加到位、村務更加公開。
(六)、開展服務企業促進項目建設,著力為企業排憂解難。一是建立交流聯動機制。通過向企業發放征求意見表和效能建設監督聯系卡,雙向互動,監督檢查機關部門的作風、服務、效率等方面的情況,積極為企業提供幫助。二是建立掛鉤聯系企業機制。實行委局班子成員掛鉤聯系機制,組織相關人員深入各重點企業及項目,了解生產經營情況和急需解決的熱點、難點問題,共走訪企業63家,收集34題,認真協調幫助企業解決問題。三是建立協調處理機制。召開相關部門座談會,將收集的34個企業以及項目存在的問題和困難分解到各個部門,并要求在4月底之前協助落實解決。
二、下步工作打算
(一)、開展國土資源、安全生產等專項監察。
(二)、結合上級精神,對海洋和漁業系統開展依法行政綜合監察。
(三)、對環境保護開展專項監察以及對環保系統開展依法行政綜合監察。
第五篇:2010年執法監察室工作總結
尋烏縣2010年執法監察工作總結
2010年,我縣執法監察工作在縣紀委常委會的正確領導下,按照縣紀委十三屆五次全會的部署和《贛州市監察局2010年執法監察工作意見》的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以深化重點工程全過程監督為重點,扎實有效地開展各項執法監察工作,取得了較好成效?,F將一年來的工作總結如下:
一、圍繞中央、省、市重大決策部署,加強了對擴需促增政策措施落實情況的監督檢查
按照“三個百分之百”的要求,強化組織協調,督促有關部門嚴格履行職責,組織縣發改委、財政、審計等部門,對全縣擴大內需促進經濟增長政策落實情況開展了專項檢查,對38個新增中央投資項目進行了重點檢查,發現存在問題7個,下發了《整改通知書》12份,督促相關部門對存在問題進行了整改。
二、圍繞源頭治腐,進一步深化了重點工程全過程監督 圍繞全縣“十大工程”建設的目標要求,加大源頭治腐力度,積極探索“五位一體” 重點建設項目全過程監管模式,有效遏制了違紀違法行為的發生,推動了項目建設順利實施,促進了工程建設與黨員干部健康成長的“雙贏”。
1、以整合監督資源為重點,創新重點工程建設項目監督保障機制??h紀委、監察局采取主動跟進、全程監督的方式,改革和強化監督工作,成立了“尋烏縣2010年重點工程監督工作領導小組”,從縣紀檢監察系統內抽調了30名領導和干部,組成了10個監督小組,對全縣“十大重點工程”分別安排人員實行專人專項全過程監督,整合了監督力量,形成了監督合力。并制定出臺了《尋烏縣2010年重點工程監督工作方案》,明確了監督原則、監督內容、監督方式、監督要求等,用制度保障監督到位。
2、以筑牢思想防線為重點,建立重點工程建設項目防腐保廉教育機制。通過創新教育形式,把廉政教育從工程項目負責人延伸到項目管理人員、監理人員和工程施工負責人,全力構筑拒腐防變的思想防線。一是在工程開標前,縣紀委安排領導干部在縣招投標中心對投標企業管理人員及工程負責人“上廉課”,針對工程建設和管理中可能出現的問題進行法律法規和黨風廉政等方 1
面的教育,使工程建設在開工前敲響警示鐘;二是在工程施工期間,組織中標企業相關管理人員進行了集中教育培訓,開展廉政教育,做好常提醒。
3、以抓住關鍵環節為重點,強化重點工程建設項目運行監督機制。緊緊抓住工程建設中容易滋生腐敗的關鍵環節,切實增強監督工作的針對性。一是以實行工程預算審核制為抓手,加強了標前重點環節的監督。成立了財政基本建設管理中心,負責監督財政基建投資項目資金的使用,以及審核財政基建投資項目工程的概、預(結)、決算,通過規范施工圖預算計算原則及定額基價套用原則,減少工程增項、漏項、重項的發生,使工程預算盡量接近實際,從源頭上控制了項目工程造價虛高的現象,規范了項目工程造價和資金的管理。據統計,2010年來,縣財政基建中心共審核政府投資金項目255個,審核工程總造價5.87億元,核減項目預算資金7863萬元,核減率達13.4%;二是以改進招標投標方式為抓手,加強了標中重點環節的監督。對部分重點工程試行了網上發布招標文件、網上投標,并在各銀行分別設立了秘密賬戶,通過科學的手段來改進我們現有的招投標方式,有效防止了圍標、串標現象的發生。三是以推行“雙公示制”管理為抓手,加強了標后重點環節的監督。出臺了《尋烏縣政府投資重點建設項目雙公示制管理暫行辦法》,全縣“十大重點工程”中的29個項目全部實行了雙公示制,有效遏制了圍標串標、轉包、非法分包和工程質量低劣等問題。
4、以查處違法違紀問題為重點,建立重點工程建設項目責任追究機制。通過各種方式拓寬案源渠道,在縣紀檢監察網站專門開辟了“重點工程全過程監督工作專欄”,及時公布縣重點工程的實施情況、管理情況等內容,讓全社會人員共同參與到重點工程建設的監督管理工作中。2010年,縣紀委監察局對某單位1名主要領導因重點工程監管不力,進行了問責。
5、以強化制度建設為重點,構建重點工程項目防腐保廉長效機制。先后制定了《尋烏縣2010年重點工程監督工作方案》、《尋烏縣政府投資重點建設項目全過程監督暫行辦法》、《尋烏縣建設工程直接發包操作規程》、《尋烏縣政府投資重點建設項目雙公示制管理暫行辦法》等相關監督管理制度,進一步建立健全了重
點工程全過程監督長效機制。
三、圍繞規范建設市場秩序,深入開展了工程建設領域突出問題專項治理
對2007年1月1日以來在建和竣工,總概算或實際投資100萬元以上的項目進行全面排查,共疏理項目32個,其中500萬元以上項目14個(25個標段),涉及項目資金2.1億元,健全完善了項目臺賬,真正做到實施項目“底數清、情況明”,并扎實開展了自查自糾“回頭看”工作。結合擴大內需和重點建設項目全過程監督工作,組織對14個專項治理項目進行了重點檢查。發現工程項目管理人員不夠到位、工程變更審批程序不夠規范、工程建設項目進度比較慢、工程項目建設資料不夠齊、工程監理把關不夠嚴等問題5個,下發了專項治理《整改通知書》3份,督促相關部門對存在問題加強了整改。
四、圍繞縣委、政府中心工作,扎實開展了征地拆遷領域突出問題專項治理
縣紀委監察局會同縣法院、檢察院、公安局聯合開展了征地拆遷違法違紀問題專項治理工作。聯合發布了《關于堅決查處征地拆遷過程中違紀違法行為的通告》,明確規定了專項治理的8項重點問題,公布了專項舉報電話。立案查處征地拆遷過程中的違法違紀案件2件,糾正違規安置問題16起,有力地打擊和震懾了征地拆遷領域存在的違法違紀行為,做到“陽光征地拆遷”。
五、圍繞規范土地市場秩序,開展了土地領域突出問題專項治理
專門成立了尋烏縣土地領域突出問題專項治理工作領導小組,制定了《尋烏縣土地領域突出問題專項治理工作實施方案》。對2003年以來12個批次用地,31個供應項目進行了全面清理,共清理出批而未征土地1宗,供而未用土地6宗,用而未盡土地2宗,企業破產而閑置土地1宗。查處非法用地案件1件,對1名單位責任領導進行了行政處分。
六、圍繞“四項制度”、安全生產、民生問題等工作,開展了經常性監督檢查
1、加強了對工程建設招投標、工業和經營性用地使用權出讓招拍掛、產權交易、政府采購“四項制度”貫徹執行情況的監督
檢查。按照一手抓規范,一手抓打擊工作思路,以規范投標市場秩序為重點,加強了公共資源交易市場建設,出臺了《尋烏縣建設工程直接發包操作規程》,對限額以下直接發包工程實行搖號選擇施工隊伍,建立了投標押證制度,切實防止了圍標串標現象。今年來,共受理工程招投標告知205件(次),土地出讓告知9件(次),政府采購情況告知7件(次),產權交易告知6件(次)。督促各類公共資源交易項目進入縣招標投標中心統一交易,不定期到招標投標中心巡查,發現問題及時糾正。
2、加強了對安全生產法律法規和安全生產責任制度落實情況的監督檢查。結合深入開展“安全生產年”活動,督促有關部門認真履行監管責任,落實企業安全生產主體責任。會同有關部門對瑞尋高速公路B7標段“5.1”機械傷害事故進行了調查處理。
3、加強了對廉租住房制度執行情況的監督檢查。對廉租住房建設情況及廉租住房制度執行情況進行了監督檢查,督促行政主管部門對我縣城鎮低收入住房困難戶進行了公示、復核,對第二期128套廉租住房公開搖號過程進行了全過程監督。
一年來,我們雖然做了一些工作,也取得了一定的成效,但離組織的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距,主要表現在:一是執法監察中發現的有價值的案件線索不多,查辦案件工作力度有待加大;二是對執法監察的深層次工作思考和研究不夠到位;三是執法監察工作亮點不多,創新意識有待進一步增強。明年,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署,進一步明確工作思路,突出工作重點,創新工作方法,狠抓工作落實,著力解決影響經濟發展、落實科學發展觀、構建和諧社會的突出問題,著力解決群眾反映的熱點、難點問題,努力把我縣執法監察工作提高到一個新水平。
中共尋烏縣紀委執法監察室
2010年12月15日