第一篇：市監(jiān)察局2010年工作總結(jié)

廣州市監(jiān)察局2010年工作總結(jié)

和2011年工作計(jì)劃

2010年，廣州市監(jiān)察局在省紀(jì)委監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委全會(huì)和市政府廉政會(huì)議的工作部署和要求，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職能，取得了新的成效。

一、基本工作情況

（一）將“廉潔辦亞運(yùn)”作為重中之重，推進(jìn)亞運(yùn)工程質(zhì)量、資金使用、干部廉潔“三個(gè)安全”

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和中央紀(jì)委、省紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“廉潔辦奧運(yùn)”成功經(jīng)驗(yàn)，按照“思想上不能有絲毫松懈，工作上不能有絲毫怠慢，監(jiān)督上不能有絲毫疏漏，查案問(wèn)責(zé)力度不能有絲毫減弱”的要求，切實(shí)貫徹“廉潔辦亞運(yùn)”的方針，實(shí)現(xiàn)了“廉潔辦亞運(yùn)”、“節(jié)儉辦亞運(yùn)”的目標(biāo)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)和中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

1、全面統(tǒng)籌、科學(xué)謀劃，建立全面的“廉潔辦亞運(yùn)”工作機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)察局與全市54個(gè)相關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)簽訂《廉潔辦亞運(yùn)監(jiān)督責(zé)任書(shū)》，并由市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)分工檢查指導(dǎo)；建立領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)全市15個(gè)賽區(qū)及其場(chǎng)館、團(tuán)隊(duì)“廉潔辦亞運(yùn)”工作分工制度。亞組委領(lǐng)導(dǎo)與18個(gè)工作部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂《廉

－1－ 潔辦亞運(yùn)責(zé)任書(shū)》，與98個(gè)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)主任簽訂《團(tuán)隊(duì)廉潔辦亞運(yùn)責(zé)任書(shū)》。建立賽后資產(chǎn)處臵工作監(jiān)督責(zé)任體系。同時(shí)，在亞運(yùn)會(huì)總指揮部?jī)?nèi)部成立監(jiān)察審計(jì)組，組織協(xié)調(diào)各級(jí)黨委政府、職能部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目單位組成 “廉潔辦亞運(yùn)”四級(jí)監(jiān)督體系；在亞組委內(nèi)部，建立由亞組委監(jiān)察審計(jì)部、各團(tuán)隊(duì)運(yùn)行秘書(shū)長(zhǎng)（兼任團(tuán)隊(duì)監(jiān)督員）和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)監(jiān)督辦公室組成的監(jiān)督工作體系，并向重點(diǎn)競(jìng)賽場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)派出專(zhuān)職廉政監(jiān)督員；成立由省、市人大代表，政協(xié)委員，民主黨派成員和體育工作者組成的第16屆亞運(yùn)會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，強(qiáng)化亞運(yùn)籌辦工作的社會(huì)監(jiān)督。

2、深化教育，廣泛宣傳，不斷筑牢“廉潔辦亞運(yùn)”思想基礎(chǔ)。認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記對(duì)“廉潔辦奧運(yùn)” 的重要批示，中央常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在總結(jié)推廣“廉潔辦奧運(yùn)”經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)上的重要講話精神，中央紀(jì)委副書(shū)記黃樹(shù)賢視察廣州“廉潔辦亞運(yùn)”工作以及省紀(jì)委書(shū)記**檢查廣州“廉潔辦亞運(yùn)”工作重要指示精神。市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記蘇志佳多次在不同場(chǎng)合要求全市市管干部特別是“一把手”決不能在亞運(yùn)籌辦工作中出問(wèn)題。市政府召開(kāi)“依制度辦事打造廉潔工程”大會(huì)，對(duì)亞運(yùn)工程建設(shè)“廉潔辦亞運(yùn) ”工作進(jìn)行部署。為營(yíng)造“廉潔辦亞運(yùn)”宣傳聲勢(shì)，聯(lián)合省紀(jì)委制定了《廉潔辦亞運(yùn)專(zhuān)題宣傳工作方案》，印發(fā)《廉潔辦亞運(yùn)專(zhuān)刊》100多期，并協(xié)助中央紀(jì)委八室在中央紀(jì)委網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“廉潔辦亞運(yùn)”專(zhuān)欄；組織開(kāi)展“廉潔辦亞運(yùn)”專(zhuān)題調(diào)研，印發(fā)了《堅(jiān)持廉潔、節(jié)儉原則，加強(qiáng)亞運(yùn)籌備工作的監(jiān)管》經(jīng)驗(yàn)交流材料；在大洋網(wǎng)開(kāi)設(shè)“廉潔辦亞運(yùn)”專(zhuān)欄；通過(guò)國(guó)內(nèi)多家新聞媒體推出一系列“廉潔辦亞運(yùn)”宣傳報(bào)道，營(yíng)－2－ 造了良好的“廉潔辦亞運(yùn)”輿論氛圍。

3、創(chuàng)新制度，規(guī)范管理，強(qiáng)化“廉潔辦亞運(yùn)”的制度保障。創(chuàng)新工程建設(shè)監(jiān)管制度。會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)改委制定實(shí)施了《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及其配套制度，首創(chuàng)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息公開(kāi)和每日實(shí)時(shí)更新，改革正式投標(biāo)人確定方式和房屋建筑與市政工程評(píng)標(biāo)辦法，強(qiáng)化了施工監(jiān)管。創(chuàng)新資金監(jiān)管制度。市財(cái)政部門(mén)將各項(xiàng)亞運(yùn)資金收支全部納入預(yù)算，創(chuàng)新實(shí)行工程管理、審核管理、資金管理獨(dú)立運(yùn)行制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市城投集團(tuán)組建資金撥付中心，完善了審、批分離的資金審批機(jī)制。創(chuàng)新物資監(jiān)管制度。亞組委實(shí)施定向采購(gòu)信息公示制度，創(chuàng)新物資采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“監(jiān)審確認(rèn)”制度和大額合同“強(qiáng)制內(nèi)審”制度，建立了賽后資產(chǎn)回收處臵制度。完善涉亞人員監(jiān)督制度。選取亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目多、資金使用量大的城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門(mén)，開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作。亞組委在籌辦工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作，涉及18個(gè)部門(mén)、72個(gè)領(lǐng)域和270多個(gè)子領(lǐng)域。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，查改結(jié)合，確保“廉潔辦亞運(yùn)”工作落實(shí)。將全市54個(gè)簽訂《廉潔辦亞運(yùn)監(jiān)督責(zé)任書(shū)》的單位，以及各賽區(qū)及其運(yùn)行團(tuán)隊(duì)“廉潔辦亞運(yùn)”工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)到市紀(jì)委監(jiān)察局所有領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)亞運(yùn)籌辦工作進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，抽調(diào)20名紀(jì)檢監(jiān)察干部作為專(zhuān)職廉政監(jiān)督員進(jìn)駐重點(diǎn)競(jìng)賽場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)，亞組委監(jiān)察審計(jì)部突出重大活動(dòng)、重點(diǎn)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)運(yùn)行和賽時(shí)廉政工作的監(jiān)督檢查。市審計(jì)部門(mén)對(duì)亞運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展同步審計(jì)，－3－ 跟蹤審計(jì)亞組委財(cái)務(wù)收支情況，指出存在問(wèn)題，提出審計(jì)建議。亞組委內(nèi)部建立了內(nèi)部審計(jì)制度，引入國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，為亞組委提供審計(jì)服務(wù)。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，抓好亞運(yùn)工程問(wèn)題排查和督促整改工作。加大對(duì)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、工作不落實(shí)和違規(guī)使用資金的行為的問(wèn)責(zé)力度。

5、精打細(xì)算，嚴(yán)控成本，落實(shí)“節(jié)儉辦亞運(yùn)”目標(biāo)要求。嚴(yán)把投資規(guī)模關(guān)。嚴(yán)格控制亞運(yùn)場(chǎng)館數(shù)量，亞運(yùn)場(chǎng)館從原計(jì)劃的96個(gè)減少到83個(gè)，43個(gè)市屬亞運(yùn)場(chǎng)館中僅6個(gè)是新建場(chǎng)館。市財(cái)政投資評(píng)審中心核減亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)資金12.18億元，核減亞運(yùn)城投資7.13億元。嚴(yán)把工程造價(jià)關(guān)。對(duì)重要設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面審核、優(yōu)化，如亞運(yùn)城綜合體育館設(shè)計(jì)方案優(yōu)化之后減少鋼材上千噸，節(jié)省投資2200多萬(wàn)元。由設(shè)計(jì)單位和多家造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行交叉審查，多方核實(shí)工程造價(jià)，確保造價(jià)可控。建立建筑材料調(diào)價(jià)機(jī)制，如2008年下半年至2009年上半年鋼筋價(jià)格走低，由于建立了調(diào)價(jià)機(jī)制，僅此一項(xiàng)就為亞運(yùn)城工程節(jié)省了上億元資金。優(yōu)化施工管理，如市重點(diǎn)辦避開(kāi)采購(gòu)高峰提前采購(gòu)亞運(yùn)城綠化苗木，節(jié)約投資1500多萬(wàn)元。嚴(yán)把資金使用關(guān)。市財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)亞運(yùn)項(xiàng)目資金使用效益評(píng)價(jià)。亞組委建立了內(nèi)部監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金使用審核。各運(yùn)行團(tuán)隊(duì)在場(chǎng)館物資配備中，堅(jiān)持“能用的不換、能修的不棄、能租的不買(mǎi)”的原則，節(jié)約物資成本。

6、廣納民意，關(guān)注民生，以廉潔亞運(yùn)促進(jìn)社會(huì)和諧。一是進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與。實(shí)行“陽(yáng)光辦亞運(yùn)”，制定了亞運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)和－4－ 籌備工作信息公開(kāi)制度，實(shí)施政府部門(mén)預(yù)算、工程招投標(biāo)、企業(yè)誠(chéng)信信息、政府采購(gòu)和財(cái)政性投資項(xiàng)目工程結(jié)算等重大事項(xiàng)信息公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)。通過(guò)跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情、設(shè)臵投訴舉報(bào)熱線等方法，廣泛收集和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)群眾反映的突出問(wèn)題的解決。組織特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)督察員、人大代表、政協(xié)委員等，對(duì)亞運(yùn)工程“廉潔辦亞運(yùn)”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)政府窗口單位和公共服務(wù)部門(mén)進(jìn)行“迎亞運(yùn)樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)檢查。二是堅(jiān)持為民服務(wù)。以“迎亞運(yùn)，促和諧”為主題，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭在全市范圍內(nèi)進(jìn)行市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）大接訪活動(dòng)，共接待群眾3978人次，解決了一批涉及群眾切身利益的問(wèn)題。組織對(duì)政府窗口單位和公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪和重點(diǎn)檢查，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和行業(yè)服務(wù)水平提升。圍繞2010年城市環(huán)境“大變”工程、亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃、“花園城市”建設(shè)行動(dòng)綱要等重要工作以及“惠民66條”和17條補(bǔ)充意見(jiàn)、十大亞運(yùn)惠民項(xiàng)目等民生工程的貫徹落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保群眾分享亞運(yùn)成果，提升市民幸福感。

（二）認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)發(fā)展重大決策的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)科學(xué)發(fā)展重大決策貫徹落實(shí)

1、突出抓好建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)2008年以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，組織對(duì)市管項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查，在全省首創(chuàng)將援建威州工程項(xiàng)目納入工程建設(shè)治理范圍。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真抓好督促整改，全市平均整改率達(dá)到98.8%。堅(jiān)決查處工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件。查處工程建設(shè)領(lǐng)域案件84件84人，給予

－5－ 黨紀(jì)政紀(jì)處分 35人，移送司法機(jī)關(guān)13人。專(zhuān)項(xiàng)治理工作受到中央和省專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的高度評(píng)價(jià)和肯定。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)也對(duì)我市專(zhuān)項(xiàng)治理工作作了專(zhuān)題報(bào)道。

2、加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和“建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力”等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。以自查和中央、省擴(kuò)大內(nèi)需中央投資暨工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理檢查為契機(jī)，聯(lián)合市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)，實(shí)地檢查項(xiàng)目55個(gè)。針對(duì)自查和組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，多次召開(kāi)市擴(kuò)需促增監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，研究部署對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，督促有關(guān)單位認(rèn)真抓好整改。積極建立健全市“建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力”監(jiān)督檢查工作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織了迎接省檢查組對(duì)市“建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力”工作的檢查。

3、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門(mén)加大市西部飲用水源污染整治力度，會(huì)同環(huán)保、水務(wù)部門(mén)開(kāi)展廣州市飲用水源保護(hù)、河涌整治及掛牌督辦工作專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促市環(huán)保部門(mén)開(kāi)展“鐵腕治污”環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)。督促?lài)?guó)土房管部門(mén)落實(shí)節(jié)約集約用地政策，推進(jìn)節(jié)約集約用地各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，會(huì)同國(guó)土房管部門(mén)對(duì)從化市太平鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)違法用地案進(jìn)行督辦。督促?lài)?guó)土房管部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策精神，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知精神，努力實(shí)現(xiàn)住有所居的意見(jiàn)》。

4、加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)及工程招投標(biāo)等要素市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。會(huì)同市財(cái)政局探索推進(jìn)政府采購(gòu)工作的改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)涉及政府采購(gòu)信訪件的調(diào)查處理。加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)察，－6－ 完善了《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及交易平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。

（三）認(rèn)真推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

1、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步緩解了上學(xué)貴、看病貴等問(wèn)題。組織開(kāi)展春季義務(wù)教育階段教育收費(fèi)問(wèn)題檢查、秋季全市教育收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真查處教育亂收費(fèi)問(wèn)題，涉及金額 189萬(wàn)元。落實(shí)全省藥品網(wǎng)上競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)工作，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)比例；抓好全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推廣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“陽(yáng)光用藥”電子監(jiān)察系統(tǒng)；實(shí)行處方評(píng)審制度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)行為；針對(duì)省糾風(fēng)“暗訪片”反映的問(wèn)題，認(rèn)真組織全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)藥品購(gòu)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，共清理“小金庫(kù)”13個(gè)，立案查處了有關(guān)違紀(jì)案件。取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目22項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)6億多元。公路基本“無(wú)三亂”，農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范。

2、結(jié)合市委、市政府重要工作，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，保障市委、市政府重要工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管。截至12月底，廣州市對(duì)口援建汶川計(jì)劃資金28.0662億元已全部到位，已付工程款20.553億元，支付率為73.23%。目前對(duì)口援建工作和抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大安全事故和貪污、挪用援建資金等違法違紀(jì)問(wèn)題。加強(qiáng)污水治理工作效能監(jiān)察。認(rèn)真抓好《廣州市污水治理和河涌綜合整治工作效能監(jiān)察工作意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)

－7－ 部門(mén)組織開(kāi)展治水工程的跟蹤審計(jì)。組織修改了《廣州市污水治理和河涌綜合整治工作考評(píng)辦法》，聯(lián)合市委辦公廳組織開(kāi)展了治水工作考評(píng)。組織開(kāi)展“迎亞運(yùn)樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。結(jié)合迎亞運(yùn)工作，組織開(kāi)展窗口單位和公共服務(wù)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)檢查，組織拍攝了一期專(zhuān)題暗訪片，促進(jìn)窗口單位提升服務(wù)水平和質(zhì)量。

3、針對(duì)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。在市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市科技和信息化局三個(gè)委（局）及其直屬單位開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，組織對(duì)市國(guó)土房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交委、市工商行政管理局、市安全監(jiān)管局系統(tǒng)進(jìn)行民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作。進(jìn)一步拓寬政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目平臺(tái)。邀請(qǐng)市人大陶子基副主任、市政府甘新副市長(zhǎng)以及花都區(qū)、市國(guó)土房管局等13個(gè)區(qū)、縣級(jí)市和市直部門(mén)“一把手”上線。共錄制、播出節(jié)目24期，通過(guò)節(jié)目解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題257件。實(shí)現(xiàn)節(jié)目與電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙同步聯(lián)動(dòng)，促使節(jié)目解決問(wèn)題更加快捷，促進(jìn)熱線更加深入人心。認(rèn)真做好群眾投訴問(wèn)題處理。認(rèn)真做好對(duì)全市12個(gè)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)18個(gè)效能投訴箱信訪件的接收、轉(zhuǎn)辦工作，全年共收集和處理效能投訴件27件；積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)解決群眾投訴的各類(lèi)問(wèn)題638件。另外，針對(duì)省暗訪片（之

三、之四）發(fā)現(xiàn)的花都區(qū)、從化市和市工商局有關(guān)問(wèn)題，督促有關(guān)單位做好問(wèn)題整改工作；督促和協(xié)助有關(guān)政府部門(mén)加強(qiáng)政務(wù)中心辦事窗口的建設(shè)管理，積極推動(dòng)“并聯(lián)審批”有關(guān)工作。

4、針對(duì)政府行政審批中存在的效能問(wèn)題，進(jìn)一步完善和拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政審批工作效能。進(jìn)一步拓展區(qū)縣和街－8－ 鎮(zhèn)電子監(jiān)察系統(tǒng)。堅(jiān)持每月定期考評(píng)，督促有關(guān)部門(mén)和各區(qū)（縣級(jí)市）進(jìn)一步鞏固和拓展市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）行政審批制度監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建了省、市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）四級(jí)互聯(lián)的審批監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善建設(shè)政府重大投資電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。圍繞政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中最受關(guān)注的招投標(biāo)環(huán)節(jié)建設(shè)了三個(gè)配套系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，推進(jìn)將市投資額在3000萬(wàn)以上的項(xiàng)目納入系統(tǒng)監(jiān)控范圍。

（四）加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，推進(jìn)反腐倡廉制度機(jī)制創(chuàng)新

1、認(rèn)真推進(jìn)懲防體系建設(shè)，建立健全反腐倡廉制度機(jī)制。制定了《廣州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究暫行辦法》，扎實(shí)做好行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為“三梳理”工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完成2010年重新梳理行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)工作，參與制定了《第16屆亞運(yùn)會(huì)監(jiān)督委員會(huì)關(guān)于廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)賽時(shí)運(yùn)行階段工作人員紀(jì)律規(guī)定和責(zé)任追究辦法》等多項(xiàng)制度。目前，市委建立健全懲防腐敗體系建設(shè)2008-2012五年《實(shí)施方案》提出的230項(xiàng)工作任務(wù)中，涉及制度建設(shè)的工作154項(xiàng)，已完成108項(xiàng)。

2、深入開(kāi)展反腐倡廉理論研究，積極研究探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新思路、新做法。圍繞 “建立一把手有效監(jiān)督機(jī)制”、“源頭防治腐敗體制機(jī)制建設(shè)”、“重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制建設(shè)”、“公車(chē)改革”等4個(gè)反腐倡廉重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。及時(shí)加強(qiáng)對(duì)“廉潔辦亞運(yùn)”、“節(jié)儉辦亞運(yùn)”工作經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究，撰寫(xiě)“廉潔辦亞運(yùn)”、“節(jié)儉辦亞運(yùn)”經(jīng)驗(yàn)材料，加強(qiáng)對(duì)“廉潔辦亞運(yùn)”、“節(jié)儉辦亞運(yùn)”的有效措施和制度機(jī)制的總結(jié)推廣。編

－9－ 輯出版4期《廣州紀(jì)檢監(jiān)察研究》。

3、打造廣州市農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)工作跨越式發(fā)展。完成廣州市農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)為通道，整合視頻、短信、語(yǔ)音和網(wǎng)站等多媒體對(duì)農(nóng)村事務(wù)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)村黨務(wù)和涉農(nóng)政務(wù)等相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)、監(jiān)督和考核，目前全市有農(nóng)村的7個(gè)區(qū)、34個(gè)鎮(zhèn)的1146條村的有關(guān)農(nóng)村工作信息全部納入信息公開(kāi)平臺(tái)，推動(dòng)了市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

4、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)工作的開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步深化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理。會(huì)同建設(shè)管理部門(mén)制定實(shí)施了《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及配套規(guī)定，在全國(guó)首先推行施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)并應(yīng)用于招投標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。目前，廣州市有形建筑市場(chǎng)更加統(tǒng)一、規(guī)范、開(kāi)放，招投標(biāo)過(guò)程中的違法、違規(guī)行為得到更好遏制，建筑行業(yè)發(fā)展更加健康，工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。今年8月，廣州市建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)為全國(guó)管理一流的建筑市場(chǎng)。

5、督促深化財(cái)政、投資體制及國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)行政管理管理體制改革向深入發(fā)展。推動(dòng)財(cái)政部門(mén)實(shí)行市直單位部門(mén)預(yù)算全部經(jīng)市人大會(huì)議審議并在網(wǎng)上公開(kāi)，推進(jìn)財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管和財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，完善政府投資項(xiàng)目審批監(jiān)管、重大投資項(xiàng)目論證、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等制度。在574個(gè)預(yù)算單位推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度，建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。會(huì)同國(guó)有企業(yè)監(jiān)管部門(mén)制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》。

6、深入推進(jìn)源頭治腐有關(guān)工作。推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和“難點(diǎn)村”治理工作。督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深化廠務(wù)公開(kāi)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審－10－ 計(jì)向深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開(kāi)。承辦人大建議、政協(xié)提案10件，其中，主辦件2件，會(huì)辦件8件。2件主辦件均為滿(mǎn)意評(píng)價(jià)。切實(shí)加強(qiáng)特邀監(jiān)察員的管理、服務(wù)，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢(xún)、橋梁紐帶和民主監(jiān)督作用。對(duì)原《廣州市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作辦法》進(jìn)行修改完善，組織部分特邀監(jiān)察員赴上海、杭州市監(jiān)察局考察學(xué)習(xí)。

（五）嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，認(rèn)真推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)工作

1、加大對(duì)腐敗案件的查處力度。加強(qiáng)與檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，制定加強(qiáng)安全辦案工作的相關(guān)規(guī)定、重要案件線索統(tǒng)一管理辦法等制度，探索在不用“兩規(guī)”措施條件下查辦大案要案的措施和辦法。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)7709 件（次），查處違紀(jì)違法案件376件404人，其中市管干部9件9人，縣處級(jí)干部41件41人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分346人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1994.6萬(wàn)元。治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，共查處商業(yè)賄賂案件427件259人，涉案金額1.29億元。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，成立辦案監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，建立廣州市廉政教育管理中心，對(duì)辦案工作的監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，辦案質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，一批案件被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“精品案件”、“優(yōu)質(zhì)案件”和典型問(wèn)責(zé)案件。

2、加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題的責(zé)任追究。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)天河區(qū)崗頂一帶環(huán)境臟亂差和亂擺賣(mài)問(wèn)題、白云區(qū)蕭崗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售私宰肉和金戎牲畜交易批發(fā)市場(chǎng)死羊偷運(yùn)、白云區(qū)江景路沙井缺蓋導(dǎo)致八旬老人死亡事件、花都區(qū)永福路東側(cè)排洪渠檢查口缺蓋致六歲小孩溺水死亡事件等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，加大行政執(zhí)法責(zé)

－11－ 任追究的力度。向越秀區(qū)建設(shè)和水務(wù)局等單位發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)5份。對(duì)天河區(qū)棠下噪聲擾民的追究被省紀(jì)委監(jiān)察廳評(píng)為全省實(shí)施問(wèn)責(zé)十大典型案例。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，參加了多宗生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查。

3、認(rèn)真推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)工作。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)31名干部的工作失職、監(jiān)管不力等行為實(shí)施了問(wèn)責(zé)，其中，局級(jí)1人，處級(jí)2人，鄉(xiāng)科級(jí)干部11人。

當(dāng)前，我市行政監(jiān)察工作仍存在一些不足和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件仍然易發(fā)多發(fā)，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，不作為、亂作為等作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律問(wèn)題還有待進(jìn)一步改進(jìn)等。

二、2011年工作初步打算

2011年，廣州市監(jiān)察局將認(rèn)真落實(shí)市政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委全會(huì)精神，突出做好以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、扶貧“雙到”工作等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)對(duì)外援建項(xiàng)目建設(shè)和物資資金使用情況的監(jiān)督檢查。

二是抓好“廉潔辦亞運(yùn)”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。全面總結(jié)“廉潔辦亞運(yùn)”工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用到懲防腐敗體系建設(shè)以及重大活動(dòng)和大型工程建設(shè)項(xiàng)目中。加強(qiáng)對(duì)亞運(yùn)后資產(chǎn)處臵工作以及后亞運(yùn)時(shí)期各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

三是糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真推進(jìn)征地拆遷、住房保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等涉及民生的突出問(wèn)題的解決。開(kāi)－12－ 展教育收費(fèi)監(jiān)測(cè)，實(shí)施“陽(yáng)光用藥”和“陽(yáng)光采購(gòu)”，開(kāi)展收受醫(yī)藥回扣問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，深入治理食品藥品安全突出問(wèn)題。全面清理涉企收費(fèi)。鞏固治理公路“三亂”成果。進(jìn)一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)，加強(qiáng)政府部門(mén)、公共服務(wù)行業(yè)、基層站所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府部門(mén)活動(dòng)。

四是推動(dòng)深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。配合有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)推進(jìn)依法治市五個(gè)五年規(guī)劃、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、以簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)為重點(diǎn)的事權(quán)改革、市、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)法院執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、全面推行公務(wù)卡結(jié)算、司法公開(kāi)等工作的貫徹實(shí)施。將政府重大投資項(xiàng)目、公共資源交易、政務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容逐步納入電子監(jiān)察的范圍。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行情況、重大投資項(xiàng)目和公共資金的監(jiān)督檢查。

五是加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)特別是網(wǎng)上公開(kāi)，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺(tái)，進(jìn)一步落實(shí)群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。結(jié)合我市實(shí)際探索開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作，深化對(duì)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)的監(jiān)督考評(píng)工作。鞏固和拓展街（鎮(zhèn)）電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善政府重大投資項(xiàng)目電子監(jiān)察系統(tǒng)。

六是會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。集中開(kāi)展對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。深化慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理。切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

七是加大查辦案件、責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)工作力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的以權(quán)謀私、失職瀆職案件、重點(diǎn)領(lǐng)

－13－ 域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件、重大責(zé)任事故和群體性事件背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不履行或者不正確履行職責(zé)的情形強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)的行為加大問(wèn)責(zé)力度。

－14－

第二篇：市紀(jì)委、監(jiān)察局上半年工作總結(jié)

2006年上半年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在新一屆市委、市政府和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第三次全會(huì)和省紀(jì)委第五次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議精神，按照市第三次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和全市反腐敗工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，著力治本的工作方針，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

一、扎實(shí)開(kāi)展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

為優(yōu)化益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在市紀(jì)委第三次全會(huì)暨市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，市委書(shū)記蔣作斌，市長(zhǎng)劉國(guó)湘，市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記胡忠雄分別就開(kāi)展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了重要講話。為落實(shí)這一會(huì)議精神，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)市委、市政府〔200X〕1號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和市委辦、市政府辦〔200X〕5號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)<益陽(yáng)市群眾測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和起草工作，并于3月25日開(kāi)始，拉開(kāi)了測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的序幕。測(cè)評(píng)活動(dòng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：⑴宣傳發(fā)動(dòng)全方位。3月25日在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)》，并連續(xù)刊發(fā)了宣傳文章。3月27日在益陽(yáng)電視臺(tái)播放市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記胡忠雄的電視講話。同時(shí)要求市、縣兩級(jí)電視臺(tái)對(duì)全市開(kāi)展群眾測(cè)評(píng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)辦法，在測(cè)評(píng)前進(jìn)行為期一周的重播宣傳。3月28日在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就如何具體實(shí)施群眾測(cè)評(píng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)答記者問(wèn)。⑵問(wèn)卷調(diào)查多層面。調(diào)查問(wèn)卷分為普通問(wèn)卷和特殊問(wèn)卷。為了提高普通問(wèn)卷調(diào)查的參與面，市紀(jì)委監(jiān)察局、市優(yōu)辦拿出一定的資金，設(shè)立答卷抽獎(jiǎng)的辦法，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與的積極性。普通問(wèn)卷于4月1日在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)，共發(fā)放34696份，實(shí)際收回19174份，回收率55.26。發(fā)放特殊問(wèn)卷1000份，測(cè)評(píng)的人員包括人大代表、政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、外來(lái)投資者和個(gè)體工商戶(hù)等各方面的代表。測(cè)評(píng)排名于4月26日揭曉，當(dāng)日下午市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排名倒數(shù)1—6名的單位給予黃牌警告，對(duì)單位一把手進(jìn)行了誡勉談話。通過(guò)這次測(cè)評(píng)活動(dòng)，激發(fā)了群眾參與監(jiān)督機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的積極性，強(qiáng)化了各部門(mén)單位改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)起到了較大的促進(jìn)作用。為幫助在第一次測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)中排名倒數(shù)1—6名的單位進(jìn)行整改，于6月2日專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了由排名后位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和整改監(jiān)督員參加的整改工作會(huì)，對(duì)上門(mén)幫助整改工作進(jìn)行了具體部署。從市人大、市政協(xié)各邀請(qǐng)了6名人大代表和6名政協(xié)委員擔(dān)任整改監(jiān)督員，從市優(yōu)辦、市紀(jì)委效能監(jiān)察室和市紀(jì)委糾風(fēng)室各抽調(diào)了一名工作人員為整改聯(lián)絡(luò)員，分成3個(gè)幫改小組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和走訪等形式廣泛收集群眾意見(jiàn)，并對(duì)每一個(gè)幫改單位制定了上門(mén)幫助整改方案和整改意見(jiàn)，幫改工作正在有序進(jìn)行。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強(qiáng)

1、深入治理紅包禮金。元旦春節(jié)前夕，市委、市政府就艱苦奮斗文明節(jié)儉過(guò)兩節(jié)下了通知。要求各級(jí)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定，帶頭狠剎請(qǐng)客送禮和濫發(fā)錢(qián)物的歪風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，春節(jié)后又組織對(duì)紅包禮金進(jìn)行了清理，全市共登記上交紅包禮金18.36萬(wàn)元，其中有縣處級(jí)干部21人，鄉(xiāng)科級(jí)干部和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人81人，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的4名縣處級(jí)、12名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了查處。

2、認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職取酬問(wèn)題。根據(jù)中央、省紀(jì)委的工作部署，今年3月份，市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同市委組織部一道下發(fā)了《關(guān)于清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的通知》，通過(guò)層層清理共發(fā)現(xiàn)有32名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的問(wèn)題。按有關(guān)規(guī)定除有特殊情況需要繼續(xù)兼留的外，有28名干部辭去了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有2名干部辭去了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，較好地解決了群眾反映強(qiáng)烈的“紅頂商人”的問(wèn)題。從5月上旬開(kāi)始，在全市全面部署清理黨政機(jī)關(guān)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問(wèn)題；部署開(kāi)展清理黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反規(guī)定用公款為干部職工個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題。目前這兩項(xiàng)工作正在進(jìn)一步清理之中。與此同時(shí)，為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市城建局、市規(guī)劃建設(shè)局、市內(nèi)外貿(mào)易局、市交通局聯(lián)合以益紀(jì)[200X]6號(hào)文件發(fā)文，著重落實(shí)中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“五項(xiàng)要求”，結(jié)合益陽(yáng)企業(yè)改制的實(shí)際，提出明確規(guī)定，為我市國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

3、嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)。通過(guò)采取大力推行單位招待費(fèi)限額、村級(jí)取消招待費(fèi)、同城不準(zhǔn)開(kāi)餐招待和在機(jī)關(guān)食堂招待來(lái)客，以及單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派、聯(lián)審會(huì)簽等一系列措施，全市奢侈浪費(fèi)之風(fēng)有所收斂。針對(duì)最近一

段時(shí)期以來(lái)，地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動(dòng)的蔓延，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局以益紀(jì)[200X]8號(hào)文件聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)禁黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動(dòng)。并印發(fā)1000多份宣傳資料在全市范圍內(nèi)公開(kāi)張貼，在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》社和益陽(yáng)電視臺(tái)作了重要刊登和重點(diǎn)播報(bào)，設(shè)立三部舉報(bào)電話，受理對(duì)黨員、干部參與地下“六

合彩”、“白扳剎”等賭博活動(dòng)的檢舉、揭發(fā)，嚴(yán)肅查處黨員干部的賭博行為。

4、積極推動(dòng)職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。按照省紀(jì)委的工作部署，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的小車(chē)進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，拿出了《益陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)小車(chē)定編及實(shí)行編制管理的辦法》，同時(shí)還在嚴(yán)格落實(shí)通信工具配備使用和話費(fèi)管理，積極推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革方面作了大量工作，已拿出了具體方案提交市委常委討論。今年上半年，全市共糾正超標(biāo)超編車(chē)9臺(tái)，其中（縣）處級(jí)5臺(tái)，（鄉(xiāng)）科級(jí)4臺(tái)。認(rèn)真清理以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游及領(lǐng)導(dǎo)干部公費(fèi)出國(guó)境旅游。通過(guò)清理控制壓縮公費(fèi)國(guó)內(nèi)組團(tuán)1個(gè)（6人），節(jié)約資金5萬(wàn)元。我們還與財(cái)政一道對(duì)市直各單位福利補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)查摸底。

三、進(jìn)一步加大辦案工作力度

1、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。查辦違紀(jì)違法案件是反腐敗三項(xiàng)工作任務(wù)之一，始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。今年1—6月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理來(lái)信來(lái)訪867批次，熱線電話舉報(bào)53次。初步核實(shí)案件線索185件，立案177件，其中處級(jí)干部4人；鄉(xiāng)科級(jí)干部51人，結(jié)案117件，處分98人，其中縣處級(jí)3人，鄉(xiāng)科級(jí)33人；市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)初查初核案件線索11件，立案11件，其中縣處級(jí)干部4人，鄉(xiāng)科級(jí)干部7人。比較典型的案件有：赫山法院執(zhí)行局部分干警貪污受賄案、市廣電公司原經(jīng)理黃干樵貪污受賄案、市農(nóng)資公司原經(jīng)理陳建波嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案、市規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)徐克仁違紀(jì)案和市教育局基教科經(jīng)濟(jì)窩案。特別是市教育局基教科經(jīng)濟(jì)窩案，立案6人，涉及副處級(jí)干部1人，違紀(jì)金額70多萬(wàn)元。

2、進(jìn)一步規(guī)范了辦案程序。在加大辦案力度的同時(shí)，狠抓了辦案程序的規(guī)范，“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批和安全管理。制定和完善了“兩規(guī)”、“兩指”使用流程圖和辦案七個(gè)方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規(guī)”、“兩指”措施，同樣突破案件。確保了辦案安全，提高了辦案質(zhì)量。

3、重視信訪舉報(bào)，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。今年在堅(jiān)持特邀監(jiān)察員定期接待信訪制度的同時(shí)，信訪工作呈現(xiàn)出兩個(gè)“加強(qiáng)”。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪工作得到加強(qiáng)，年初開(kāi)始實(shí)行了紀(jì)委書(shū)記接待日制度。市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記胡忠雄每個(gè)季度用一天時(shí)間在信訪室親自接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪，半年來(lái)，胡忠雄書(shū)記接待處理群眾來(lái)訪16批次，32人，對(duì)涉及到縣處級(jí)干部的信訪舉報(bào)及重要信訪件都親自閱批，半年共閱批46件。三位副書(shū)記都實(shí)行了信訪季度接待日，能當(dāng)場(chǎng)解決的信訪問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的定期或限期解決。副書(shū)記萬(wàn)鐵牛閱批信訪件3件，監(jiān)察局局長(zhǎng)袁國(guó)軍閱批信訪件12件，分管信訪舉報(bào)工作的副書(shū)記曹建林同志閱批信訪件32件，分管局長(zhǎng)熱線的監(jiān)察局副局長(zhǎng)郭少泉同志與信訪室的同志一道調(diào)查處理熱線電話舉報(bào)的信訪案件。二是市紀(jì)委信訪聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)工作得到加強(qiáng)。市紀(jì)委信訪室分別在南縣下柴市、沅江共華鎮(zhèn)和安化馬路口鎮(zhèn)建立了三個(gè)信訪聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)了解情況、解決問(wèn)題，起到以點(diǎn)帶面的作用。特別是南縣下柴市鄉(xiāng)變工作被動(dòng)為主動(dòng)，變上訪為下訪，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年“零”信訪的好作法，得到省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的充分肯定。

四、繼續(xù)深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂專(zhuān)項(xiàng)治理

1、深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)、亂辦班、亂發(fā)資料“三亂”行為。重點(diǎn)整治學(xué)校和在職教師未經(jīng)物價(jià)、財(cái)政、教育三家許可的各種亂收費(fèi)行為；在職教師在學(xué)校、自己家中或租（借）用場(chǎng)地向本校學(xué)生提供有償教學(xué)輔導(dǎo)和住宿行為；學(xué)校和在職教師向?qū)W生推薦和推銷(xiāo)商品的行為；在職教師推薦和介紹學(xué)生參加寄養(yǎng)、寄托和社會(huì)上舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班的行為；沒(méi)有辦學(xué)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人非法辦學(xué)辦班和從事對(duì)在校學(xué)生的寄養(yǎng)寄托行為。整治活動(dòng)從5月份開(kāi)始，分部署動(dòng)員、自查自糾、檢查督促、公開(kāi)處理四個(gè)階段，7月底結(jié)束。到目前為止，自查自糾亂收費(fèi)金額155萬(wàn)多元，已全都清退清繳，撤銷(xiāo)了赫山區(qū)教育局教研室主任、龍光橋中心學(xué)校校長(zhǎng)等5人的職務(wù)，解除了3位教師與原學(xué)校的聘任關(guān)系，調(diào)往農(nóng)村余編缺員單位應(yīng)聘。

2、繼續(xù)狠抓藥品的集中招標(biāo)采購(gòu)。5月份，市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)代理有限公司對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)200X年6月至200X年5月的消化系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、抗腫瘤類(lèi)藥品實(shí)行了招標(biāo)，招標(biāo)采購(gòu)的藥品有885個(gè)品規(guī)（種），全市25家縣級(jí)以上醫(yī)院參加了招標(biāo)采購(gòu)，有37家醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加了投標(biāo)，平均折扣率為26。藥品實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)后，一是保證了醫(yī)療單位臨床用藥質(zhì)量，由于在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)上嚴(yán)把入圍供藥企業(yè)資質(zhì)審批關(guān)，確保了醫(yī)藥質(zhì)量，人民群眾用藥更加安全有效。二是降低了人民群眾的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，該次藥品招標(biāo)采購(gòu)向患者讓利達(dá)350萬(wàn)元，使人民群眾從招標(biāo)采購(gòu)中真正得到了實(shí)惠。三是較好地規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的購(gòu)銷(xiāo)行為，招標(biāo)采購(gòu)增加了藥品采購(gòu)工作的透明度，加大了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，在一定程度上遏制了藥品采購(gòu)中的不正之風(fēng)。

3、加強(qiáng)了糧價(jià)直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼政策落實(shí)的監(jiān)督檢查。為了嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、促進(jìn)糧食生產(chǎn)政策的通知》精神，確保糧價(jià)直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶(hù)，提高農(nóng)民多種糧、種好糧的積極性。4月23日到31日，市糾風(fēng)辦、市減負(fù)辦組織兩個(gè)督查組，對(duì)全市七個(gè)區(qū)縣（市）落實(shí)糧食補(bǔ)貼資金情況進(jìn)行了明察暗訪，調(diào)查走訪28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個(gè)行政村、1200多戶(hù)農(nóng)戶(hù)，及時(shí)糾正了一些地方發(fā)放糧價(jià)直補(bǔ)金不張榜公布，用補(bǔ)貼資金強(qiáng)行抵扣農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等違反政策規(guī)定的行為。到目前為止，全市按每畝8元的標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)放到農(nóng)民手中的糧價(jià)直補(bǔ)資金2401萬(wàn)元，占應(yīng)補(bǔ)金額的99.3。已發(fā)放到農(nóng)戶(hù)的糧種補(bǔ)貼資金1121萬(wàn)元，占省補(bǔ)金額的99.12。

4、大力開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。圍繞省委、省政府部署的為民辦8件實(shí)事和市委、市政府部署的為民辦10件實(shí)事的情況，今年1—6月份，全市共開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目72項(xiàng)，其中市級(jí)立項(xiàng)12項(xiàng)，縣級(jí)立項(xiàng)61項(xiàng)，主辦項(xiàng)目43項(xiàng)，協(xié)辦項(xiàng)目30項(xiàng)，已辦結(jié)67項(xiàng)；查出違紀(jì)金額780.2萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失340.1萬(wàn)元；提出監(jiān)察建議47條，被采納47條，協(xié)助建章建制12項(xiàng)；發(fā)現(xiàn)案件線索18起，立案查處19起，處理人員總數(shù)32人，其中黨紀(jì)處分9人，政紀(jì)處分22人，移送司法機(jī)關(guān)2人。重點(diǎn)對(duì)失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)拆遷戶(hù)補(bǔ)償安置問(wèn)題清理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)拆遷戶(hù)補(bǔ)償安置落實(shí)到位。截止6月6日止，全市共調(diào)查269宗用地，涉及項(xiàng)目255個(gè)。對(duì)桃江縣桃花江民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園違規(guī)違法占用土地119.34畝的違法行為進(jìn)行了查處，給予負(fù)有直接責(zé)任的桃江縣縣委常委兼統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)文元寶同志黨內(nèi)警告處分，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的桃江縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記丁迪霞同志行政警告處分。認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的執(zhí)法監(jiān)察。今年上半年，共核準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目18個(gè)，招標(biāo)率達(dá)100，先后派人員參與了益陽(yáng)市資江四橋設(shè)計(jì)等6項(xiàng)重大工程招投標(biāo)監(jiān)督工作。查處違法違章工程9個(gè)，扣押資質(zhì)證書(shū)9本，拆除違章建筑6處。加強(qiáng)了對(duì)重特大事故的查處和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。1—5月份，全市共發(fā)生各類(lèi)安全事故455起，死亡98人，重傷421人，直接經(jīng)濟(jì)損失1381.8萬(wàn)元。按照市委、市政府統(tǒng)一安排，由市監(jiān)察局牽頭組織對(duì)沅江市、資陽(yáng)區(qū)進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)全面督查，會(huì)同安全生產(chǎn)管理局分別對(duì)沅江市七子浹鄉(xiāng)洞庭鞭炮廠“3.6”爆炸事故、桃江縣沾溪鄉(xiāng)“3.21”非法渡船載客翻船事故、安化縣田莊“3.27”中巴車(chē)因嚴(yán)重超載和人貨混載翻車(chē)事故已分別作出處理。共處分責(zé)任人員18人，其中行政警告6人，行政記過(guò)7人，行政記大過(guò)1人，開(kāi)除黨籍1人，移送司法機(jī)關(guān)3人。另外南縣茅草街湖南建材紙廠蘆葦場(chǎng)火災(zāi)事故和省路橋集團(tuán)九公司承建的茅草街大橋西洲引橋龍門(mén)吊倒塌造成三死一傷事故的調(diào)查已完畢。積極開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)察，重點(diǎn)圍繞行政執(zhí)法部門(mén)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)執(zhí)行國(guó)家財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)察。一是對(duì)群眾反映赫山區(qū)衡龍橋工商所違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，將有關(guān)問(wèn)題移交市工商局紀(jì)檢組進(jìn)一步調(diào)查處理。二是對(duì)市第三人民醫(yī)院、資陽(yáng)區(qū)教育局收取駕駛員換證體檢費(fèi)和學(xué)生高考體檢費(fèi)的情況及安化縣林業(yè)局的有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)察。三是對(duì)退耕還林資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、水利專(zhuān)項(xiàng)資金等進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查。四是對(duì)國(guó)土局地價(jià)評(píng)估所和房管局房產(chǎn)估價(jià)所等社會(huì)中介組織就脫鉤情況進(jìn)行檢查。

五、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作

按照黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的精神，我們充分發(fā)揮“大宣教”格局作用，把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為重頭戲來(lái)抓。去年底，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選和表彰活動(dòng)，今年初組織優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部代表到各區(qū)縣（市）作巡回報(bào)告，推介了典型，弘揚(yáng)了正氣，反響很好。《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨紀(jì)處分條例》頒布實(shí)施后，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，組織全市黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)條例。市紀(jì)委與市委組織部、宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市黨員中開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹兩個(gè)條例的通知》。發(fā)放條例合訂本18000多冊(cè)、輔導(dǎo)資料1500多套、光盤(pán)70盒。通過(guò)發(fā)揮各級(jí)新聞媒體的作用和組織開(kāi)辦專(zhuān)欄、舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)學(xué)習(xí)研討會(huì)等形式，廣泛宣傳，深入學(xué)習(xí)，掀起了學(xué)習(xí)兩個(gè)條例的新高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織舉辦條例培訓(xùn)班20多期，參與人數(shù)達(dá)3000多人次。各級(jí)各單位黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組都專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)了兩個(gè)條例。各級(jí)黨校和行政學(xué)院把兩個(gè)條例的學(xué)習(xí)納入了學(xué)習(xí)計(jì)劃。為使條例學(xué)習(xí)更加深入，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市廣播電視局聯(lián)合舉辦黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)電視搶答賽，比賽分預(yù)賽、復(fù)賽、決賽三個(gè)階段進(jìn)行。由各區(qū)、縣（市）組織進(jìn)行初賽，市里在初賽的基礎(chǔ)上于6月17日進(jìn)行復(fù)賽，6月18日，市紀(jì)委代表隊(duì)、朝陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)代表、桃江縣代表隊(duì)、沅江市代表隊(duì)、市電力代表隊(duì)、南縣代表隊(duì)在廣電中心演播廳進(jìn)行決賽，益陽(yáng)電視臺(tái)進(jìn)行了全程錄相，通過(guò)選手答題，觀眾問(wèn)答、上下聯(lián)動(dòng)，掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮，最后經(jīng)過(guò)激勵(lì)角逐，市紀(jì)委代表隊(duì)獲得一等獎(jiǎng)。6月30日，益陽(yáng)有線電視臺(tái)在黃金時(shí)間全場(chǎng)播放了電視搶答賽現(xiàn)場(chǎng)錄相。

六、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、著重抓了責(zé)任目標(biāo)的分解與落實(shí)。按照省委、省政府和省紀(jì)委的要求，按照市第三屆黨代會(huì)和第三屆人代會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆市委常委和市人民政府正副市長(zhǎng)的工作分工的變化,我們將市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任按分工進(jìn)行了落實(shí)。把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)納入了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的總體工作目標(biāo)和12名市委常委、5名政府副市長(zhǎng)的崗位目標(biāo)。我們還將七類(lèi)45項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到市直60個(gè)部辦委局，嚴(yán)格部門(mén)責(zé)任，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，提出了要求和措施。

2、著力抓好責(zé)任考核。去年年底至今年年初，我們與市委組織部、市委宣傳部一道，結(jié)合全市的雙文明目標(biāo)考核，組織參與了對(duì)7個(gè)區(qū)縣（市）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的系統(tǒng)考核。堅(jiān)持把考核結(jié)果與雙文明目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔與使用直接掛鉤，取得了很好的效果。

3、嚴(yán)格抓責(zé)任追究。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵，1—6月全市共有2名處級(jí)干部、10名科級(jí)干部因違反責(zé)任制規(guī)定受到責(zé)任追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。

4、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任報(bào)告制度。按規(guī)定我們及時(shí)就益陽(yáng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員執(zhí)行責(zé)任制的情況向省委、省政府和省責(zé)任制辦公室進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。并對(duì)下面各區(qū)縣（市）班子及班子成員執(zhí)行責(zé)任制的情況實(shí)行雙向報(bào)告，班子成員個(gè)人報(bào)告及時(shí)存入領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案。

5、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及“三項(xiàng)談話制度”。按照中央、省里的要求，對(duì)實(shí)行區(qū)縣（市）黨委書(shū)記在區(qū)縣（市）黨委全會(huì)上述職述廉、市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、市紀(jì)委負(fù)責(zé)人同區(qū)縣（市）黨委政府和市直單位黨政主要負(fù)責(zé)人談話、對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話等四項(xiàng)規(guī)定，市委已正式發(fā)文作了明確要求，全市各級(jí)黨組織進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論，正一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊落實(shí)。

七、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

打鐵要靠自身硬。為把紀(jì)檢監(jiān)察這支隊(duì)伍打造成一支鐵軍，市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)通過(guò)制定7大項(xiàng)、38小項(xiàng)《益陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)工作管理制度》，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。1—6月選送5名同志參加了中央紀(jì)委、監(jiān)察部舉辦的培訓(xùn)班，4月初開(kāi)展了以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的征文研討及監(jiān)察學(xué)會(huì)理論文章研討和評(píng)選活動(dòng)，為進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度的改革，4月底，市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)率先在全市拿出三個(gè)副處級(jí)崗位進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，首開(kāi)了副處級(jí)干部實(shí)行競(jìng)聘的先河，在全市上下產(chǎn)生了積極影響。并在全市面向社會(huì)和公務(wù)員系統(tǒng)公開(kāi)招考了6名大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員為市紀(jì)委增添了新鮮血液。與此同時(shí)，主動(dòng)服務(wù)市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作和中心工作，參加大眾運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富機(jī)關(guān)工會(huì)活動(dòng)，建整扶貧，社區(qū)扶建，招商引資，政協(xié)提案答復(fù)等工作都取得了一定成績(jī)。

如何做好下半年的工作，有待從三個(gè)方面加強(qiáng)。

1、按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的統(tǒng)一部署，對(duì)照市委、市政府的工作要求，在如何完成全年工作任務(wù)措施上有待加強(qiáng)。時(shí)間已過(guò)半，有的工作還剛剛部署，有的工作正在開(kāi)展，要以過(guò)硬的工作措施來(lái)保證完成全年工作任務(wù)。

2、單項(xiàng)具體工作，凡涉及牽頭部門(mén)、責(zé)任單位的，要在協(xié)調(diào)配合上有所加強(qiáng)。如糾風(fēng)治亂、萬(wàn)人測(cè)評(píng)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，需要部門(mén)聯(lián)動(dòng)、形成合力，只有積極協(xié)調(diào)配合，才能抓出工作成效。

3、高質(zhì)量完成全年工作任務(wù)，要在創(chuàng)新工作思路和創(chuàng)新工作方法上有所加強(qiáng)。創(chuàng)新能抓出工作特色，創(chuàng)新能抓出工作成果，不折不扣完成全年工作任務(wù)。

第三篇：市紀(jì)委、監(jiān)察局上半年工作總結(jié)

2006年上半年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在新一屆市委、市政府和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第三次全會(huì)和省紀(jì)委第五次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議精神，按照市第三次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和全市反腐敗工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，著力治本的工作方針，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

一、扎實(shí)開(kāi)展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

為優(yōu)化益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在市紀(jì)委第三次全會(huì)暨市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，市委書(shū)記蔣作斌，市長(zhǎng)劉國(guó)湘，市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記胡忠雄分別就開(kāi)展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了重要講話。為落實(shí)這一會(huì)議精神，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)市委、市政府〔200X〕1號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和市委辦、市政府辦〔200X〕5號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)<益陽(yáng)市群眾測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和起草工作，并于3月25日開(kāi)始，拉開(kāi)了測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的序幕。測(cè)評(píng)活動(dòng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：⑴宣傳發(fā)動(dòng)全方位。3月25日在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)》，并連續(xù)刊發(fā)了宣傳文章。3月27日在益陽(yáng)電視臺(tái)播放市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記胡忠雄的電視講話。同時(shí)要求市、縣兩級(jí)電視臺(tái)對(duì)全市開(kāi)展群眾測(cè)評(píng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)辦法，在測(cè)評(píng)前進(jìn)行為期一周的重播宣傳。3月28日在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就如何具體實(shí)施群眾測(cè)評(píng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)答記者問(wèn)。⑵問(wèn)卷調(diào)查多層面。調(diào)查問(wèn)卷分為普通問(wèn)卷和特殊問(wèn)卷。為了提高普通問(wèn)卷調(diào)查的參與面，市紀(jì)委監(jiān)察局、市優(yōu)辦拿出一定的資金，設(shè)立答卷抽獎(jiǎng)的辦法，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與的積極性。普通問(wèn)卷于4月1日在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)，共發(fā)放34696份，實(shí)際收回19174份，回收率55.26。發(fā)放特殊問(wèn)卷1000份，測(cè)評(píng)的人員包括人大代表、政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、外來(lái)投資者和個(gè)體工商戶(hù)等各方面的代表。測(cè)評(píng)排名于4月26日揭曉，當(dāng)日下午市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排名倒數(shù)1—6名的單位給予黃牌警告，對(duì)單位一把手進(jìn)行了誡勉談話。通過(guò)這次測(cè)評(píng)活動(dòng)，激發(fā)了群眾參與監(jiān)督機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的積極性，強(qiáng)化了各部門(mén)單位改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)起到了較大的促進(jìn)作用。為幫助在第一次測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)中排名倒數(shù)1—6名的單位進(jìn)行整改，于6月2日專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了由排名后位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和整改監(jiān)督員參加的整改工作會(huì)，對(duì)上門(mén)幫助整改工作進(jìn)行了具體部署。從市人大、市政協(xié)各邀請(qǐng)了6名人大代表和6名政協(xié)委員擔(dān)任整改監(jiān)督員，從市優(yōu)辦、市紀(jì)委效能監(jiān)察室和市紀(jì)委糾風(fēng)室各抽調(diào)了一名工作人員為整改聯(lián)絡(luò)員，分成3個(gè)幫改小組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和走訪等形式廣泛收集群眾意見(jiàn)，并對(duì)每一個(gè)幫改單位制定了上門(mén)幫助整改方案和整改意見(jiàn)，幫改工作正在有序進(jìn)行。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強(qiáng)

1、深入治理紅包禮金。元旦春節(jié)前夕，市委、市政府就艱苦奮斗文明節(jié)儉過(guò)兩節(jié)下了通知。要求各級(jí)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定，帶頭狠剎請(qǐng)客送禮和濫發(fā)錢(qián)物的歪風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，春節(jié)后又組織對(duì)紅包禮金進(jìn)行了清理，全市共登記上交紅包禮金18.36萬(wàn)元，其中有縣處級(jí)干部21人，鄉(xiāng)科級(jí)干部和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人81人，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的4名縣處級(jí)、12名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了查處。

2、認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職取酬問(wèn)題。根據(jù)中央、省紀(jì)委的工作部署，今年3月份，市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同市委組織部一道下發(fā)了《關(guān)于清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的通知》，通過(guò)層層清理共發(fā)現(xiàn)有32名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的問(wèn)題。按有關(guān)規(guī)定除有特殊情況需要繼續(xù)兼留的外，有28名干部辭去了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有2名干部辭去了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，較好地解決了群眾反映強(qiáng)烈的“紅頂商人”的問(wèn)題。從5月上旬開(kāi)始，在全市全面部署清理黨政機(jī)關(guān)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問(wèn)題；部署開(kāi)展清理黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反規(guī)定用公款為干部職工個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題。目前這兩項(xiàng)工作正在進(jìn)一步清理之中。與此同時(shí)，為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市城建局、市規(guī)劃建設(shè)局、市內(nèi)外貿(mào)易局、市交通局聯(lián)合以益紀(jì)[200X]6號(hào)文件發(fā)文，著重落實(shí)中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“五項(xiàng)要求”，結(jié)合益陽(yáng)企業(yè)改制的實(shí)際，提出明確規(guī)定，為我市國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

3、嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)。通過(guò)采取大力推行單位招待費(fèi)限額、村級(jí)取消招待費(fèi)、同城不準(zhǔn)開(kāi)餐招待和在機(jī)關(guān)食堂招待來(lái)客，以及單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派、聯(lián)審會(huì)簽等一系列措施，全市奢侈浪費(fèi)之風(fēng)有所收斂。針對(duì)最近一段時(shí)期以來(lái)，地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動(dòng)的蔓延，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局以益紀(jì)[200X]8號(hào)文件聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)禁黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動(dòng)。并印發(fā)1000多份宣傳資料在全市范圍內(nèi)公開(kāi)張貼，在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》社和益陽(yáng)電視臺(tái)作了重要刊登和重點(diǎn)播報(bào)，設(shè)立三部舉報(bào)電話，受理對(duì)黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動(dòng)的檢舉、揭發(fā)，嚴(yán)肅查處黨員干部的賭博行為。

4、積極推動(dòng)職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。按照省紀(jì)委的工作部署，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的小車(chē)進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，拿出了《益陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)小車(chē)定編及實(shí)行編制管理的辦法》，同時(shí)還在嚴(yán)格落實(shí)通信工具配備使用和話費(fèi)管理，積極推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革方面作了大量工作，已拿出了具體方案提交市委常委討論。今年上半年，全市共糾正超標(biāo)超編車(chē)9臺(tái)，其中（縣）處級(jí)5臺(tái)，（鄉(xiāng)）科級(jí)4臺(tái)。認(rèn)真清理以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游及領(lǐng)導(dǎo)干部公費(fèi)出國(guó)境旅游。通過(guò)清理控制壓縮公費(fèi)國(guó)內(nèi)組團(tuán)1個(gè)（6人），節(jié)約資金5萬(wàn)元。我們還與財(cái)政一道對(duì)市直各單位福利補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)查摸底。

三、進(jìn)一步加大辦案工作力度

1、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。查辦違紀(jì)違法案件是反腐敗三項(xiàng)工作任務(wù)之一，始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。今年1—6月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理來(lái)信來(lái)訪867批次，熱線電話舉報(bào)53次。初步核實(shí)案件線索185件，立案177件，其中處級(jí)干部4人；鄉(xiāng)科級(jí)干部51人，結(jié)案117件，處分98人，其中縣處級(jí)3人，鄉(xiāng)科級(jí)33人；市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)初查初核案件線索11件，立案11件，其中縣處級(jí)干部4人，鄉(xiāng)科級(jí)干部7人。比較典型的案件有：赫山法院執(zhí)行局部分干警貪污受賄案、市廣電公司原經(jīng)理黃干樵貪污受賄案、市農(nóng)資公司原經(jīng)理陳建波嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案、市規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)徐克仁違紀(jì)案和市教育局基教科經(jīng)濟(jì)窩案。特別是市教育局基教科經(jīng)濟(jì)窩案，立案6人，涉及副處級(jí)干部1人，違紀(jì)金額70多萬(wàn)元。

2、進(jìn)一步規(guī)范了辦案程序。在加大辦案力度的同時(shí)，狠抓了辦案程序的規(guī)范，“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批和安全管理。制定和完善了“兩規(guī)”、“兩指”使用流程圖和辦案七個(gè)方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規(guī)”、“兩指”措施，同樣突破案件。確保了辦案安全，提高了辦案質(zhì)量。

3、重視信訪舉報(bào)，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。今年在堅(jiān)持特邀監(jiān)察員定期接待信訪制度的同時(shí)，信訪工作呈現(xiàn)出兩個(gè)“加強(qiáng)”。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪工作得到加強(qiáng)，年初開(kāi)始實(shí)行了紀(jì)委書(shū)記接待日制度。市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記胡忠雄每個(gè)季度用一天時(shí)間在信訪室親自接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪，半年來(lái)，胡忠雄書(shū)記接待處理群眾來(lái)訪16批次，32人，對(duì)涉及到縣處級(jí)干部的信訪舉報(bào)及重要信訪件都親自閱批，半年共閱批46件。三位副書(shū)記都實(shí)行了信訪季度接待日，能當(dāng)場(chǎng)解決的信訪問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的定期或限期解決。副書(shū)記萬(wàn)鐵牛閱批信訪件3件，監(jiān)察局局長(zhǎng)袁國(guó)軍閱批信訪件12件，分管信訪舉報(bào)工作的副書(shū)記曹建林同志閱批信訪件32件，分管局長(zhǎng)熱線的監(jiān)察局副局長(zhǎng)郭少泉同志與信訪室的同志一道調(diào)查處理熱線電話舉報(bào)的信訪案件。二是市紀(jì)委信訪聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)工作得到加強(qiáng)。市紀(jì)委信訪室分別在南縣下柴市、沅江共華鎮(zhèn)和安化馬路口鎮(zhèn)建立了三個(gè)信訪聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)了解情況、解決問(wèn)題，起到以點(diǎn)帶面的作用。特別是南縣下柴市鄉(xiāng)變工作被動(dòng)為主動(dòng)，變上訪為下訪，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年“零”信訪的好作法，得到省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的充分肯定。

四、繼續(xù)深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂專(zhuān)項(xiàng)治理

1、深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)、亂辦班、亂發(fā)資料“三亂”行為。重點(diǎn)整治學(xué)校和在職教師未經(jīng)物價(jià)、財(cái)政、教育三家許可的各種亂收費(fèi)行為；在職教師在學(xué)校、自己家中或租（借）用場(chǎng)地向本校學(xué)生提供有償教學(xué)輔導(dǎo)和住宿行為；學(xué)校和在職教師向?qū)W生推薦和推銷(xiāo)商品的行為；在職教師推薦和介紹學(xué)生參加寄養(yǎng)、寄托和社會(huì)上舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班的行為；沒(méi)有辦學(xué)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人非法辦學(xué)辦班和從事對(duì)在校學(xué)生的寄養(yǎng)寄托行為。整治活動(dòng)從5月份開(kāi)始，分部署動(dòng)員、自查自糾、檢查督促、公開(kāi)處理四個(gè)階段，7月底結(jié)束。到目前為止，自查自糾亂收費(fèi)金額155萬(wàn)多元，已全都清退清繳，撤銷(xiāo)了赫山區(qū)教育局教研室主任、龍光橋中心學(xué)校校長(zhǎng)等5人的職務(wù)，解除了3位教師與原學(xué)校的聘任關(guān)系，調(diào)往農(nóng)村余編缺員單位應(yīng)聘。

2、繼續(xù)狠抓藥品的集中招標(biāo)采購(gòu)。5月份，市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)代理有限公司對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)200X年6月至200X年5月的消化系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、抗腫瘤類(lèi)藥品實(shí)行了招標(biāo)，招標(biāo)采購(gòu)的藥品有885個(gè)品規(guī)（種），全市25家縣級(jí)以上醫(yī)院參加了招標(biāo)采購(gòu)，有37家醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加了投標(biāo)，平均折扣率為26。藥品實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)后，一是保證

第四篇：市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室工作總結(jié)

2008，**市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室在委局領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和州紀(jì)委全會(huì)的工作部署和要求，強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局意識(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)把執(zhí)法監(jiān)察工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)之中，全面落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著實(shí)有效地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，取得了較好成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、2008年開(kāi)展工作情況

（一）開(kāi)展清理私設(shè)“小金庫(kù)”的專(zhuān)項(xiàng)檢查

為切實(shí)加強(qiáng)清理“小金庫(kù)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，**市專(zhuān)門(mén)成立了，由市委常委、市紀(jì)委書(shū)記李茂文同志任組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)郭山同志任副組長(zhǎng)，市委辦、政府辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、人事局、公安局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市監(jiān)察局，負(fù)責(zé)清查辦日常事務(wù)工作，相關(guān)工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。為全面扎實(shí)有效地開(kāi)展清查“小金庫(kù)”工作，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展清查市直預(yù)算單位“小金庫(kù)”和規(guī)范非稅收入管理工作》的通知（潞辦發(fā)〔2008〕5號(hào)），并從2008年2月1日開(kāi)始我市全面開(kāi)展清查市直預(yù)算單位“小金庫(kù)”工作，在開(kāi)展重點(diǎn)抽查工作中主要采取內(nèi)外聯(lián)合調(diào)查的方式進(jìn)行。一是檢查單位開(kāi)設(shè)賬戶(hù)；二是檢查被查單位的出租、承包和經(jīng)營(yíng)性收入管理情況，預(yù)算外資金是否全部納入單位管理實(shí)行專(zhuān)儲(chǔ)；三是檢查資金使用情況是否按規(guī)定、用途使用資金；四是檢查從相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取來(lái)的補(bǔ)助資金，是否納入單位管理使用。該項(xiàng)工作從2008年3月1日起至3月24日結(jié)束。共抽查了34個(gè)部門(mén)單位及31個(gè)下屬站、辦、所，涉及帳戶(hù)124個(gè)，收繳違規(guī)資金88072.89元。經(jīng)過(guò)抽查絕大多數(shù)單位都按相關(guān)規(guī)定要求管理使用資金，但也發(fā)現(xiàn)了少數(shù)單位及下屬、制度還不夠完善、內(nèi)部管理監(jiān)督不夠到位，出現(xiàn)了公款私存、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，（如民政局、文體局、芒市二小），并責(zé)令要求限期整改。通過(guò)清查“小金庫(kù)”工作，在全市范圍內(nèi)展開(kāi)了一次很好的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育，提高了對(duì)禁止私設(shè)“小金庫(kù)”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了自覺(jué)遵紀(jì)守法、依法行政，照章辦事的觀念。

（二）開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。為全面落實(shí)好政府采購(gòu)執(zhí)行情況和進(jìn)一步提高政府采購(gòu)工作執(zhí)行的力度。2008年6月，**市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合成立政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，分組重點(diǎn)對(duì)全市27個(gè)單位2006年—2007年政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：是否按照政府采購(gòu)范圍實(shí)施政府采購(gòu)；是否編制政府采購(gòu)預(yù)算；是否按規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)；是否按照采購(gòu)結(jié)果簽定采購(gòu)合同等12項(xiàng)。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)兩年中未經(jīng)政府采購(gòu)的有271項(xiàng)。涉及金額197萬(wàn)元。從檢查的情況看各單位都在逐年規(guī)范政府采購(gòu)工作，但部分單位還是存在一些問(wèn)題：一是沒(méi)有嚴(yán)格按照政府采購(gòu)目錄進(jìn)行采購(gòu)；二是一些部門(mén)未通過(guò)政府采購(gòu)；三是政府采購(gòu)目錄宣傳不到位。

（三）堅(jiān)持對(duì)全市安全生產(chǎn)的督查

今年以來(lái)，**市監(jiān)察局執(zhí)法室按照州紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的工作部署，切實(shí)從以下兩方面加大對(duì)全市安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度。一是加強(qiáng)對(duì)貫徹中央、省、州、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)以法行政，保持政令暢通;二是加強(qiáng)與安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局的工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。目前，全市安全生產(chǎn)工作在安監(jiān)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)共同監(jiān)管下，呈現(xiàn)出良好的工作態(tài)勢(shì)。

（四）對(duì)貫徹落實(shí)州委“五不準(zhǔn)”和行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”的督促檢查

為深化行政管理體制改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、效能、廉潔政府，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真、全面、正確履行職責(zé)，推動(dòng)富民強(qiáng)市進(jìn)程，根據(jù)《德宏州委關(guān)于貫徹落實(shí)〈云南省人民政府關(guān)于省政府部門(mén)及州市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共**市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《**市行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定和要求，8月5日至11日、8月25日至28日，由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市委組織部、市政府辦、市法制局、市廣電局組成執(zhí)法檢查組，就全市貫徹落實(shí)《中共德宏州紀(jì)委 德宏州監(jiān)察局德宏州人民政府糾風(fēng)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的通知》（德紀(jì)發(fā)〔2008〕16號(hào)）精神和行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”工作開(kāi)展情況，對(duì)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門(mén)進(jìn)行了綜合檢查，其他部門(mén)進(jìn)行自查。檢查組通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱痕跡資料、走訪企業(yè)等方式，通過(guò)檢查后認(rèn)為：全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府職能部門(mén)在貫徹上級(jí)文件精神、執(zhí)行州委“五不準(zhǔn)”、《德宏州國(guó)家工作人員十條禁令》和行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”方面做了卓有成效的工

作：一是工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)一步建立健全了每周學(xué)習(xí)制、上下班簽到制、外出工作報(bào)告制等內(nèi)部管理機(jī)制，自身建設(shè)有較大的改進(jìn)，依法行政、誠(chéng)信管理的能力和水平有較大提高。如：遮放鎮(zhèn)、西山鄉(xiāng)堅(jiān)持干部職工上下班簽到制度，干部職工掛牌上崗制度、外出工作報(bào)告制度；市殘聯(lián)執(zhí)行了外出工作、請(qǐng)銷(xiāo)假公示制度；市交通局在每位干部職工崗位上擺

放廉政警示牌；市勞動(dòng)局、市殘聯(lián)、市發(fā)改局、市計(jì)生局執(zhí)行了干部職工掛牌上崗制度；市公安局黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)全局民警的思想狀況進(jìn)行研究，深入剖析民警隊(duì)伍中帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題和隱患，提出開(kāi)創(chuàng)民警“零違紀(jì)”活動(dòng)，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。二是服務(wù)理念有新增強(qiáng)。好的作風(fēng)體現(xiàn)在為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)上。**市積極推行執(zhí)法責(zé)任制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，持證上崗、亮證執(zhí)法，窗口辦事人員能夠認(rèn)真履行崗位職責(zé)，精神狀態(tài)飽滿(mǎn)，服務(wù)周到熱情，業(yè)務(wù)部門(mén)制定了相關(guān)制度。如：市農(nóng)業(yè)局出臺(tái)《加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施細(xì)則》和《軟環(huán)境建設(shè)工作制度》；中山鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《中山鄉(xiāng)人民政府公務(wù)接待暫行管理辦法》，進(jìn)一步完善和規(guī)范鄉(xiāng)政府公務(wù)接待管理工作；勐戛工商所制定工作崗位責(zé)任制，所長(zhǎng)跟全所干部職工簽訂《黨風(fēng)廉政工作責(zé)任書(shū)》等。但在檢查過(guò)程中也反映出一些不可忽視的問(wèn)題：一是機(jī)關(guān)干部參與打麻將、斗地主等賭博現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是利用辦公電腦玩游戲、炒股票、炒基金等違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象還存在；三是少數(shù)單位“四項(xiàng)制度”未上墻公示，還停留在組織學(xué)習(xí)、制定制度的階段，在抓落實(shí)上力度不夠。針對(duì)存在的問(wèn)題，各單位已嚴(yán)格按照我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的通知》（潞紀(jì)發(fā)〔2008〕9號(hào)）精神進(jìn)一步抓好落實(shí)和認(rèn)真整改。

（五）對(duì)全市節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查

為切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職能，積極參與全市節(jié)能減排工作。8月11日至15日，**市監(jiān)察局執(zhí)法室會(huì)同環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局組成檢查組，對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大了對(duì)違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)案件的查處工作力度，圍繞地方政府部門(mén)在落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)上領(lǐng)導(dǎo)不到位、組織不得力、目標(biāo)不落實(shí)的問(wèn)題，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)政策主管部門(mén)不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、擅自放寬能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查進(jìn)行違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問(wèn)題。積極推進(jìn)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)業(yè)工作，督促并配合環(huán)保局健全節(jié)能減排工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查了奧環(huán)水泥廠、城郊水泥廠、永利發(fā)竹木業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、卓信硅廠、永鑫硅廠五家企業(yè)及市直部分窗口服務(wù)部門(mén)。廣泛聽(tīng)取了群眾對(duì)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題以及基層查處阻力較大的環(huán)境污染問(wèn)題，要求及時(shí)采取措施,切實(shí)加以整改和完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年—2008年，根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策要求相繼關(guān)停了芒市造紙廠、遮放水泥廠粉末車(chē)間、芒市硅廠、法帕水泥廠和清華鐵合金廠5家落后企業(yè)，淘汰了遮隴水泥廠年產(chǎn)5萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線一條，完成了3個(gè)糖廠鍋爐燃料改造項(xiàng)目，共削減二氧化硫排放量629.5噸，化學(xué)需氧量排放353噸。

（六）對(duì)影響行政效能和阻礙軟環(huán)境建設(shè)案件的調(diào)查

一年來(lái)，**市監(jiān)察局執(zhí)法室充分發(fā)揮黨內(nèi)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、行政監(jiān)察等職能作用，認(rèn)真開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)，有效地扭轉(zhuǎn)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部在履行工作方面存在的問(wèn)題，在本著教育與懲戒相結(jié)合，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則下，對(duì)在執(zhí)行市委、市政府安排的專(zhuān)項(xiàng)工作中，由于態(tài)度不端正、措施不力、工作不到位等原因，導(dǎo)致工作不能按計(jì)劃正常實(shí)施所造成不良影響的市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市旅游局、市發(fā)改局三個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政責(zé)任問(wèn)責(zé)。

（七）對(duì)“5.12”“8.21”抗震救災(zāi)款物及發(fā)放情況的督查

2008年5月12日上午，四川汶川發(fā)生了8.0級(jí)特大強(qiáng)烈地震，地震發(fā)生后，市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)何勒弄帶領(lǐng)執(zhí)法室、糾風(fēng)辦一行3人到市紅十字會(huì)、市民政局兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行“5.12”抗震救災(zāi)款物工作的監(jiān)督檢查。經(jīng)查實(shí)，兩個(gè)部門(mén)的救災(zāi)募捐資金管理嚴(yán)格、規(guī)范，每筆捐款均開(kāi)具救災(zāi)專(zhuān)用票據(jù)，實(shí)行捐款情況日?qǐng)?bào)制，及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)和公開(kāi)工作開(kāi)展情況，并按上級(jí)要求將所收到的救災(zāi)款分批及時(shí)匯往了災(zāi)區(qū)。

2008年8月21日，我州發(fā)生地震后，執(zhí)法室陪同領(lǐng)導(dǎo)先后3次下到受災(zāi)比較嚴(yán)重的五岔路鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng)、遮放鎮(zhèn)進(jìn)行救災(zāi)物資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，確保了此項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

（八）對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況的督查

為認(rèn)真開(kāi)展對(duì)黨的“十七大”重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)部與監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》的相關(guān)要求，強(qiáng)化對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。一年來(lái)，市監(jiān)察局執(zhí)法室充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的職能作用，對(duì)全市投資50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目工程實(shí)行招投標(biāo)監(jiān)督，截止10月31日，共參加工程招投標(biāo)監(jiān)督21項(xiàng)次，簽訂廉政合同21份，合同金額4118.14萬(wàn)元，并對(duì)部分廉政合同簽訂單位履行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，參與招標(biāo)工程項(xiàng)目驗(yàn)收9期。對(duì)**市經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房和廉租房的建設(shè)和分配進(jìn)行監(jiān)督，提出改正工作意見(jiàn)建議3條。其次是根據(jù)《云南省建設(shè)廳、云南省監(jiān)察廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》文件要求，結(jié)合**市實(shí)際，在房地產(chǎn)部門(mén)認(rèn)真自查自糾的基礎(chǔ)上，市監(jiān)察局執(zhí)法室及時(shí)成立了專(zhuān)項(xiàng)檢查組，圍繞在解決城市低收入家庭住房困難工作中國(guó)家工作人員是否存在以權(quán)謀私、玩忽職守的問(wèn)題；整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序涉及的房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)、銷(xiāo)售和囤積房源、炒地炒房等損害群眾利益的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。第三季度，我市完成的300套經(jīng)濟(jì)適用住房，240套廉租房，通過(guò)檢查，尚未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。

（九）對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況的清理檢查

根據(jù)州監(jiān)察局、州國(guó)土資源局、州財(cái)政局、州建設(shè)局、州審計(jì)局《關(guān)于印發(fā)，<云南省繼續(xù)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作方案>的通知》（德監(jiān)發(fā)［2008］11號(hào)）的要求，**市委、市政府高度重視，組織召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，成立了由市監(jiān)察局、國(guó)土資源局、市城建局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門(mén)相關(guān)人員組成的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)于市監(jiān)察局執(zhí)法室，制定了工作方案，現(xiàn)已完成了第一階段自查自糾工作。自2008年1月1日至9月30日止共向社會(huì)供應(yīng)建設(shè)用地42宗，面積78.1911公頃，其中，招拍掛出讓22宗，面積66.6175公頃，協(xié)議出讓12宗，面積0.533公頃，劃撥8宗，面積11.0406公頃。收取出讓款20475.582萬(wàn)元。市財(cái)政實(shí)際征收土地出讓金9595萬(wàn)元，繳入財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)金額14708萬(wàn)元。通過(guò)自檢自查，我市2008年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)和閑置土地處置均按照省、州相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行，未有違法、違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)去年自檢自查工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的整改，達(dá)到全部協(xié)議出讓、招牌掛出讓。在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)上均有公布。

（十）積極開(kāi)展工作調(diào)研，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告及材料

執(zhí)法室根據(jù)委局安排，先后參加了大理、玉溪、楚雄等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)及行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”的調(diào)研，參加了全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村委會(huì)是否進(jìn)行責(zé)任追究的調(diào)研，撰寫(xiě)了《**市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《如何優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境破除發(fā)展軟環(huán)境的壁壘》《當(dāng)前**市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的思考》《**市人民政府關(guān)于政府部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制的實(shí)施細(xì)則》《**市監(jiān)察局關(guān)于推行服務(wù)承諾制等“三項(xiàng)制度”的實(shí)施方案》《**市監(jiān)察局關(guān)于貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施細(xì)則》等報(bào)告及材料，提出了是否建立村級(jí)問(wèn)責(zé)制的意見(jiàn)建議。

（十一）抓好市紀(jì)委監(jiān)察局政務(wù)信息公開(kāi)

2008年市紀(jì)委監(jiān)察局的政務(wù)信息發(fā)布主要由執(zhí)法室負(fù)責(zé)，根據(jù)《德宏州政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定和特殊的紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，截止10月份，在德宏州政府信息公開(kāi)網(wǎng)共發(fā)布信息101條，其中便民服務(wù)1條，規(guī)章制度12條，工作職責(zé)5條，公文及規(guī)范8條，領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介3條，總結(jié)計(jì)劃4條，工作動(dòng)態(tài)68條。

二、主要做法和不足

（一）抓熱點(diǎn)問(wèn)題，搞好延伸、探索創(chuàng)新，突出重點(diǎn)工作。今年把堅(jiān)決糾正損害群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題做為執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)。在專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理工作中，我們?cè)谡J(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)定工作的同時(shí)，突出在抓延伸上下功夫。對(duì)于直接關(guān)系群眾的切身利益的問(wèn)題，也是比較容易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的問(wèn)題。一年來(lái)我們重點(diǎn)對(duì)救災(zāi)、救濟(jì)款物的資金項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，收到了較好的預(yù)防效果。切實(shí)保障了廣大農(nóng)民的切身利益，使專(zhuān)項(xiàng)資金真正落到實(shí)處，用到實(shí)處。

（二）抓督導(dǎo)檢查，注重實(shí)效，保證政策法規(guī)落實(shí)到位

在認(rèn)真抓好日常工作的同時(shí)，我們加大了督導(dǎo)檢查工作力度，充分利用督導(dǎo)檢查這一重要手段，以查促管、以查促改、以查促建，將監(jiān)督的關(guān)口前移：一是部門(mén)督導(dǎo)與聯(lián)合督導(dǎo)相結(jié)合。如在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理工作時(shí)，一方面，市直有關(guān)部門(mén)在系統(tǒng)內(nèi)部按照資金撥付計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。另一方面我們積極組織財(cái)政、審計(jì)部門(mén)組成聯(lián)合督導(dǎo)組，分組分片進(jìn)行督導(dǎo)檢查。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門(mén)自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整理，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)研究提出解決意見(jiàn)。做到違反上級(jí)政策規(guī)定的堅(jiān)決糾正，違規(guī)的款項(xiàng)堅(jiān)決歸位，遺留問(wèn)題妥善解決。二是全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。如治理整頓企業(yè)非法排污工作中，我們?cè)谌鏅z查的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)組成環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查組，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看資料和查現(xiàn)場(chǎng)的方式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，在重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上再跟蹤檢查，抓“回頭看”。三是開(kāi)展自查自糾與交叉互查相結(jié)合。在自查自糾的基礎(chǔ)上開(kāi)展交叉互查，解決瞞報(bào)、不報(bào)的問(wèn)題。

在總結(jié)回顧一年來(lái)執(zhí)法工作成績(jī)的同時(shí)，我們也看到一些存在問(wèn)題和不足：一是工作人員少，執(zhí)法室現(xiàn)有的兩個(gè)編制人員，除正常的執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)工作外還承擔(dān)著全市軟環(huán)境建設(shè)辦公室和行政問(wèn)責(zé)辦公室的工作任務(wù)，工作面廣，有顧此失彼的情況；二是執(zhí)法室工作人員都是新手，業(yè)務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高；三是少數(shù)部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法的意識(shí)還不強(qiáng)，違規(guī)違法的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

三、2009年工作要點(diǎn)

2009年，我們將在認(rèn)真總結(jié)08年工作成效和不足的基礎(chǔ)上，一如既往地按照州紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室和市紀(jì)委常委會(huì)的要求,加大工作力度，提高工作效率，確保圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)。

（一）繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理工作。在專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理工作中，我們將繼續(xù)按照上級(jí)的安排部署，認(rèn)真做好各階段規(guī)定的工作，加大查辦案件力度。同時(shí)，在抓延伸上下功夫，繼續(xù)深化對(duì)各類(lèi)財(cái)政基金的監(jiān)督檢查，提高專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用效益，切實(shí)保障廣大群眾的實(shí)際利益。

（二）進(jìn)一步深化土地市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察工作。以經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛和征地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況為核心，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛工作全過(guò)程的監(jiān)督。

（三）繼續(xù)搞好建筑市場(chǎng)和《招投標(biāo)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是督促建設(shè)主管部門(mén)針對(duì)實(shí)際操作中暴露出的問(wèn)題，繼續(xù)完善工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)辦法；二是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為，完善管理辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)積分管理；三是制定對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督暫行辦法，強(qiáng)化對(duì)重大公共投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。

（四）積極參與重特大事故的調(diào)查處理工作。一是要督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)規(guī)定；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況及其工作人員正確履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)的貫徹落實(shí)；三是在查處重大特大事故時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)事故背后隱藏的腐敗問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)采取措施，堵塞漏洞，從源頭上治理腐敗。

（五）認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)和商品房預(yù)售體系專(zhuān)項(xiàng)治理整頓工作，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，切實(shí)整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。

（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。一是督促和配合環(huán)保行政主管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)違法排污的監(jiān)督檢查；二是督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；三是認(rèn)真落實(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違法行為的責(zé)任追究，配合環(huán)保部門(mén)抓好重點(diǎn)環(huán)境污染案件的督辦工作。

（七）注重協(xié)調(diào)配合，建立完善與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合工作機(jī)制。一方面，善于借助外力外智，繼續(xù)堅(jiān)持與財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的配合，彌補(bǔ)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在某些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的不足，提高工作效率；另一方面在已經(jīng)與國(guó)土部門(mén)實(shí)行聯(lián)查聯(lián)辦機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大范圍，建立與行政執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)合辦案機(jī)制，使事實(shí)認(rèn)定與責(zé)任追究有機(jī)銜接起來(lái)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和黨政紀(jì)責(zé)任追究的準(zhǔn)確性。

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度工作的有效落實(shí)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、市直各部門(mén)的工作指導(dǎo)和督查力度，切實(shí)提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)；二是繼續(xù)完善四項(xiàng)制度實(shí)施方案，加強(qiáng)橫縱向的工作聯(lián)系，形成政府辦牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、監(jiān)察、人事、法制等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合的工作機(jī)制；三是進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度的宣傳落實(shí)力度，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體及時(shí)宣傳報(bào)道工作開(kāi)展成效，增強(qiáng)干部執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”的自覺(jué)性；四是充分發(fā)揮“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)的工作開(kāi)展情況，對(duì)工作不力或工作措施不到位造成嚴(yán)重影響的，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第五篇：市監(jiān)察局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)

2009年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在市委、市政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，扎實(shí)開(kāi)展以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，通過(guò)全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾的共同努力，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯成效。現(xiàn)將2009年工作總結(jié)如

下：

（一）履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織把維護(hù)中央權(quán)威、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、保證政令暢通作為重大政治職責(zé)，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，督促各級(jí)黨政組織和黨員干部堅(jiān)決貫徹中央和省市各項(xiàng)重大決策部署，使反腐倡廉建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步調(diào)一致，協(xié)調(diào)并進(jìn)。一是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)望虞河流域環(huán)境綜合治理。開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓專(zhuān)項(xiàng)清理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地出讓行為。對(duì)昆承湖生態(tài)修復(fù)一期、廉租房建設(shè)、204國(guó)道常熟段改造等重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事工程開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)征地拆遷、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招考、商品房銷(xiāo)售等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)全市抗震救災(zāi)款物的管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。選派紀(jì)檢監(jiān)察干部赴四川災(zāi)區(qū)對(duì)援建項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購(gòu)等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。二是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)“雙十佳”競(jìng)賽、“百家外企評(píng)服務(wù)”等活動(dòng)，深入開(kāi)展以銀行、證券和保險(xiǎn)系統(tǒng)為重點(diǎn)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。組織明查暗訪，設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，建立監(jiān)督員隊(duì)伍。發(fā)揮行政效能投訴督查中心作用，調(diào)查處理行政效能投訴19件。三是全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作。在雨雪冰凍災(zāi)害期間，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)前后，以及紀(jì)念“改革開(kāi)放30周年”期間，認(rèn)真落實(shí)信訪包保責(zé)任制，排查化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）認(rèn)真解決突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。一是深入開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，組織開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展治理醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”專(zhuān)項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院藥品托管改革的后續(xù)管理，藥品集中招標(biāo)采購(gòu)5772個(gè)品種，成交金額4.58億元，讓利患者1800多萬(wàn)元。辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，實(shí)行“一把手”上線制，播出節(jié)目46期，為民辦實(shí)事80多件，實(shí)現(xiàn)了回復(fù)辦結(jié)率和群眾滿(mǎn)意率“雙百分”。加大安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理力度，參與安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察40起，追究責(zé)任人3人。二是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理群眾信訪舉報(bào) 178 件（次）。開(kāi)通12388全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一舉報(bào)電話，推動(dòng)市鎮(zhèn)村三級(jí)互動(dòng)接訪中心建設(shè)。把紀(jì)檢監(jiān)察信訪融入“大信訪”格局，進(jìn)一步完善信訪綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立20個(gè)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)。繼續(xù)抓好村務(wù)黨務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大《村情簡(jiǎn)報(bào)》的覆蓋面。完善鎮(zhèn)級(jí)招投標(biāo)分中心，有250多只項(xiàng)目進(jìn)入分中心公開(kāi)招投標(biāo)，節(jié)約資金2000多萬(wàn)元。指導(dǎo)辛莊鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)信息化監(jiān)管系統(tǒng)。人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、新華日?qǐng)?bào)等多家中央和省級(jí)新聞媒體集中宣傳報(bào)道了我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

（三）貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)具有常熟特色的懲防體系建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《工作規(guī)劃》，協(xié)助市委出臺(tái)《常熟市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2009-2012年實(shí)施意見(jiàn)》，制定懲防體系建設(shè)責(zé)任分解表，把90多項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到27個(gè)牽頭單位和56家協(xié)辦單位，進(jìn)一步推動(dòng)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

一是黨風(fēng)廉政宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。舉辦反腐敗形勢(shì)專(zhuān)題講座，召開(kāi)警示教育大會(huì)，選樹(shù)常德盛為全省勤廉標(biāo)兵，開(kāi)設(shè)“碧水琴川”論壇，建立廉政教育中心，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)勤廉意識(shí)。開(kāi)展“碧水琴川”廉政文秘雜燴網(wǎng)文化系列活動(dòng)，成功舉辦廉政小戲小品電視專(zhuān)場(chǎng)、反腐倡廉書(shū)畫(huà)評(píng)展、廉政文化黑板報(bào)評(píng)展等活動(dòng)。策劃制作“碧水琴川”音樂(lè)電視片，榮獲“機(jī)關(guān)企事業(yè)形象音樂(lè)電視展播”優(yōu)秀mtv獎(jiǎng)和編導(dǎo)一等獎(jiǎng)。與此同時(shí)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，開(kāi)展制止黨政干部公款出國(guó)（境）旅游、“小靈通”等通信工具捆綁辦公電話、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地使用情況等專(zhuān)項(xiàng)清理工作。清理糾正捆綁辦公電話78部，清出經(jīng)營(yíng)性房屋和土地面積50多萬(wàn)平方米。有23名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)進(jìn)行了報(bào)告，市紀(jì)委和“510”廉政賬戶(hù)收到上繳款29.8萬(wàn)元。

二是從源頭上預(yù)防腐敗工作進(jìn)一步深化。開(kāi)展權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作和“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”活動(dòng)，清理出

市鎮(zhèn)兩級(jí)行政權(quán)力6350項(xiàng)，排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2600多個(gè)，采取防控措施2300多條，制訂完善各項(xiàng)制度和流程圖6600多個(gè)。確定28個(gè)項(xiàng)目作為懲防體系制度建設(shè)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。深化行政審批制度改革，建立行政審批網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)。深化財(cái)政管理制度改革，重點(diǎn)實(shí)施了非稅收入收繳和鎮(zhèn)財(cái)政集中收付管理制度改革。推行

政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制，成立財(cái)政投資評(píng)審中心。加強(qiáng)建筑有形市場(chǎng)管理，建立建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息化平臺(tái)，全市建設(shè)工程公開(kāi)招標(biāo)294項(xiàng)，節(jié)約資金1.82億元。實(shí)施行賄犯罪檔案查詢(xún)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“黑名單”制度，受理申請(qǐng)186批（次），有5家單位被列入“黑名單”。建立政府采購(gòu)網(wǎng)上申報(bào)、審批監(jiān)管系統(tǒng)，政府采購(gòu)232批（次），節(jié)約資金2800多萬(wàn)元。

三是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約進(jìn)一步強(qiáng)化。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行述職述廉1000多人（次），紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話18 人（次），實(shí)行誡勉談話4人（次）。開(kāi)展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點(diǎn)工作。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，編制市鎮(zhèn)村三級(jí)黨務(wù)公開(kāi)目錄及流程圖。在全市行政執(zhí)法部門(mén)中開(kāi)展“勤廉www.雙述雙評(píng)”活動(dòng)，全市45個(gè)部門(mén)的800多名行政執(zhí)法和管理人員向管理服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了述勤述廉。貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，通過(guò)“中國(guó)常熟”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)政府信息1.4萬(wàn)多條。健全政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、信息咨詢(xún)互動(dòng)機(jī)制，答復(fù)處理各類(lèi)咨詢(xún)和意見(jiàn)、建議2000多條。在市檔案館、圖書(shū)館、行政服務(wù)中心設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，在全省率先推出“政務(wù)通”移動(dòng)查詢(xún)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府公開(kāi)信息的受眾面和輻射面。

四是查辦案件工作的力度進(jìn)一步加大。今年以來(lái)，全市立案查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件120件，其中經(jīng)濟(jì)案件29件，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部案件 7件，涉案金額10萬(wàn)元以上的案件17件，有17人被移送司法機(jī)關(guān)處理，為國(guó)家和集體挽回?fù)p失2000多萬(wàn)元。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，收到主動(dòng)上繳款27.98萬(wàn)元。重點(diǎn)突破了文化、環(huán)保、工商等一些行政執(zhí)法部門(mén)工作人員利用行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)收受賄賂的案件，查辦了發(fā)生在建設(shè)、衛(wèi)生、水利等一些重點(diǎn)領(lǐng)域的案件，以及發(fā)生在拆遷安置、企業(yè)轉(zhuǎn)制等過(guò)程中嚴(yán)重?fù)p害群眾和集體利益的案件。推進(jìn)科技化辦案建設(shè)，建立案件線索評(píng)估體系，完善案件基本信息平臺(tái)。推行案件審理助辯制度，實(shí)行鄉(xiāng)案縣審。發(fā)揮查辦案件在教育警示、制度建設(shè)、監(jiān)督管理等方面的作用，擴(kuò)大了辦案工作的綜合效應(yīng)。

（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造“親情和諧、公平正義”之家。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”主題教育，完善紀(jì)委常委中心組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部“學(xué)習(xí)日”制度。召開(kāi)紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)組建21周年座談會(huì)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，明確前進(jìn)方向。舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察干部復(fù)旦高級(jí)研修班，舉行金融知識(shí)、上市知識(shí)專(zhuān)題講座，著力提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公現(xiàn)代化建設(shè)，建立機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公局域網(wǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察信息報(bào)送系統(tǒng)。率先推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組改革，全市10個(gè)鎮(zhèn)分片成立3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作室，出臺(tái)了信訪、案件檢查工作規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察工作室督查巡查等制度。我市推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的做法得到省紀(jì)委的充分肯定。

回顧總結(jié)今年以來(lái)的工作情況，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是更加注重堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管。市委、市政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。全市各級(jí)黨政組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，帶頭履行職責(zé)，進(jìn)一步形成了齊抓共管的良好局面。

二是更加注重圍繞中心，服務(wù)大局。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，圍繞市委、市政府中心工作，自覺(jué)把反腐倡廉建設(shè)放在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃和推進(jìn)，融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，既發(fā)揮了服務(wù)、保障、推動(dòng)作用，又促進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，使反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互融互動(dòng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)。

三是更加注重關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民的思想理念，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)查案，堅(jiān)決查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

四是更加注重懲防并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)。認(rèn)真貫徹“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加”的要求，既從嚴(yán)治標(biāo)、懲治腐敗，又著力治本、預(yù)防腐敗。把反腐倡廉建設(shè)作為關(guān)系全局的系統(tǒng)工程來(lái)抓，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、糾風(fēng)的保障力和懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，從整體上推進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

五是更加注重改革創(chuàng)新，探索實(shí)踐。堅(jiān)持將改革創(chuàng)新作為提升工作水平的重要手段，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地各部門(mén)大膽探索，勇于實(shí)踐。如辛莊鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)信息化監(jiān)管系統(tǒng)、尚湖鎮(zhèn)建立矛盾糾紛abc分級(jí)分類(lèi)調(diào)處機(jī)制、市檢察院開(kāi)發(fā)“執(zhí)法跟蹤管理系統(tǒng)”軟件等。這些亮點(diǎn)工作，既反映了全市反腐倡廉工作的深度和廣度，也展示了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的活力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與市委、市政府的要求和廣大干部群眾的期望，還有一定差距，主要是思想觀念上還存在與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方，反腐倡廉教育的有效性和針對(duì)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)，抓制度規(guī)范執(zhí)行和責(zé)任追究還不夠有力，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約還需進(jìn)一步加強(qiáng)，損害群眾利益的不正之風(fēng)有待于進(jìn)一步糾正和治理。這些問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作中不斷加以改進(jìn)和克服，并以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。