第一篇：市紀委監察局整改措施

文章標題：市紀委監察局整改措施

在今年度滿意機關評議活動中，廣大干部群眾對市紀委監察局提出了一些意見和建議，現制定整改計劃如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的總體要求，進一步加強委局機關的思想、業務、作風和組織建設，打造學習型、務實型、服務型、創

新型、廉潔型機關和干部隊伍，做加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，切實推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新的臺階。

二、主要問題

（一）理論學習的系統性不強，有實用主義思想。

（二）敬業精神、創新意識不夠強，工作中存在被動應付現象。

（三）工作作風不夠扎實，下基層深入研究問題、總結經驗不夠，有的工作效率和質量不高。

（四）對市直部門紀檢監察工作的指導需進一步加強。

（五）自身建設要求不夠嚴格，對一些問題缺乏高標準、嚴要求，對紀檢監察干部的教育管理監督力度尚需加大。

（六）群眾要求進一步加大機關效能建設、公車管理、糾風治亂、減輕農民負擔、查辦案件等工作的力度。

三、整改措施

（一）加強思想建設。

1、組織開展黨章、社會主義榮辱觀教育，繼續做好委局機關先進性教育活動。（責任單位：機關黨委）

2、按照臺紀發〔2006〕12號文件要求，扎實開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，確保取得實效。（責任單位：辦公室）

3、認真落實臺紀發[2006]13號文件精神，加強和改進市紀委監察局理論學習中心組的學習工作。（責任單位：辦公室）

4、扎實開展“學習型機關”和“學習型黨支部”創建活動，堅持周一夜和支部每周集中一次學習制度，抓好委局機關黨委年度的政治理論學習。（責任單位：機關黨委）

（二）加強業務建設。

1、制定委局機關年度紀檢監察業務學習計劃，組織開展公務員法、行政監察法、紀檢監察業務、“十一五”規劃、新農村建設、財經、審計等知識系列講座，更新知識結構，豐富知識儲備。（責任單位：辦公室牽頭，各室配合）

2、組織選送紀檢監察干部參加中紀委、省紀委組織的業務培訓；舉辦紀檢監察信訪舉報、案件檢查業務培訓班；加強對新進紀檢監察機關人員的業務培訓。（責任單位：干部室牽頭，教育調研室、信訪室、紀檢一室、紀檢二室配合）

3、定期組織市直單位紀委（紀檢組）和縣市區紀委（監察局）開展工作交流，以會代訓，提高整體業務水平。（責任單位：機關各室）

（三）加強作風建設。

1、認真落實《市紀委常委會關于加強自身建設的決定》、《市紀委常委會議事規則和程序》和《臺州市監察局局長辦公會議議事規則》，堅持民主集中制，完善集體議事制度，做到科學、民主決策。（責任單位：辦公室）

2、建立實施市紀委監察局領導群眾接待日、集中下訪和機關首問責任制等制度，認真做好信訪工作。（責任單位：信訪室）

3、健全委局領導班子成員聯系基層和調研制度，深入群眾、深入群眾、深入基層、深入實際，及時總結基層經驗，認真研究解決新情況、新問題，不斷增強紀檢監察工作的預見性和創造性。（責任單位：辦公室牽頭，各室配合）

4、認真落實市委“七個減少”和“四個不”，推行一線工作法，進一步轉變作風，狠抓工作落實。（責任單位：辦公室）

5、嚴格紀檢監察干部“十不準”和外出執行公務紀律規定，健全紀檢監察工作規范，嚴肅辦案紀律尤其是保密紀律。（責任單位：辦公室牽頭，各室配合）

6、開展聯系村扶貧幫困活動，完成好農村工作指導員派駐任務。（責任單位：辦公室）

7、進一步梳理完善委局機關辦文辦會、考勤、考核、車輛、財務、接待、執紀辦案等內部管理和工作制度，并匯編成冊，促進機關管理規范化。（責任單位：辦公室）

8、建立室主任季度工作匯報制度。（責任單位：辦公室）

（四）加強組織建設。

1、結合縣鄉兩級換屆，配齊配強縣市區紀委監察局領導班子。（責任單位：干部室）

2、開展市直部門派駐紀檢監察機構統一管理工作，在第三季度前完成。（責任單位：干部室）

3、在機關開展“規范化黨委”和“規范化黨支部”創建活動。（責任單位：機關黨委）

（五）認真解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。

1、落實好《臺州市加強公務車輛管理暫行辦法》。（責任單位：黨風室）

2、研究制定加強農村和城市社區黨風廉政建設的具體措施以及基層黨員干部廉潔自律規范；開展廉政文化進農村活動；加強村級基礎設施招投標的廉政監督。（責任單位：黨風室牽頭，教育室、執法室參與）

3、認真開展治理教育亂收費，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，糾正征收征用土地、城鎮房屋拆遷，企業重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠建設工程款和農民工工

資、企業違法排污等突出問題，鞏固治理公路“三亂”成果，開展對公交、供水、供氣等窗口單位的行風評議，減輕農民和企業負擔。鞏固和完善村級財務委托代理制，深化村務和財務公開工作。（責任單位：糾風室、執法室分工負責）

4、深入推進機關效能建設，強化效能監察，推進機關轉變作風，促進“兩年”活動順利開展。（責任單位：效能監察室）

5、認真開展治理商業賄賂。（責任單位：糾風室）

（六）嚴肅查處違紀違法案件。

圍繞市紀委四次全會確定的辦案重點，堅持有案必辦、深挖細查，依紀依法、安全文明，突破一批有影響有震動的大要案。（責任單位：紀檢一、二室）

四、工作要求

（一）明確整改重點。要緊緊圍繞黨員干部自身存在的突出問題進行整改，進一步堅定理想信念，改進工作作風和學風，增強開拓創新意識，模范遵守和維護黨紀國法，做黨的忠誠衛士。要緊緊圍繞群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，以及涉及群眾切身利益的突出問題進行整改，切實維護最廣大人民群眾的根本利益，當群眾的貼心人。

（二）健全長效機制。要把抓好整改與建章立制工作緊密結合起來，把開展先進性教育活動與抓好經常性的黨員教育管理工作緊密結合起來，建立健全和完善保持共產黨員先進性的長效機制，鞏固教育成果。

（三）領導干部帶頭。要正確對待問題整改，黨員領導干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監督，要求黨員做到的，領導干部要首先做好，并要督促分管科室和黨員落實整改措施，確保把整改提高的任務落到實處；市紀委監察局機關要帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作，提高效率，要求下級紀檢監察機關做到的，市紀委監察局機關首先做好，切實推動創建“人民滿意機關”活動深入開展。

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第二篇：市紀委監察局職責

市紀委監察局職責

一、負責貫徹落實黨中央、中央紀委、省委、省紀委和市委關于加強黨風廉政建設的決定，實施黨章規定范圍內的監督，維護黨的章程和黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，重點檢查監督縣處級黨員領導干部執行黨的路線、方針、政策情況及思想作風方面的問題；負責反腐敗的組織協調工作，協助市委抓好黨風廉政建設。

二、負責貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府有關行政監察工作的決定，實施《行政監察法》規定范圍內的監督，重點監督檢查市政府各部門及其工作人員、各縣區政府及其主要負責人、市政府直屬企事業單位及其由國家行政機關任命的領導干部執行國家政策、法律法規以及國務院、省政府、市政府頒發的決議和命令的情況。

三、負責檢查處理市委和市政府各部門、各縣區黨的組織、市委管理的黨員領導干部違反黨的章程及黨內法規的案件，決定或糾正對這些案件中黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；必要時直接查處下級黨的紀律檢查機關管轄范圍內比較重要或復雜的案件。

四、負責調查處理市政府各部門及其工作人員、各縣區人民政府及其領導人員、市政府直屬事業、企業單位中由國家行政機關任命的其他人員違反國家政策、法律法規以及違反政紀的行為，并根據責任人所犯錯誤的情節輕重，作出監察決定或提出監察建議；受理監察對象不服政紀處分的申訴，受理個人或單位對監察對象違紀行為的檢舉、控告；保護監察對象的合法權益。

五、負責作出關于維護黨紀政紀的決定，制定全市黨風黨紀政紀教育規劃，會同有關部門做好黨的紀律檢查和行政監察工作方針、政策和法律法規的宣傳教育工作。

六、負責對黨的紀律檢查工作政策、理論及有關問題進行調查研究，擬定全市維護黨紀政紀的規范性文件。

七、調查了解市政府各部門和各縣區政府制定的有關規定的情況，對違反國家法律和有損國家利益的條款提出修改建議；變更或撤銷市以下各級行政監察機關不適當的決定和規定。

八、會同有關部門及各縣區黨委、政府做好紀檢監察干部的管理工作，審核各縣區紀委領導班子和監察局領導干部人選；負責市紀委、監察局派駐市直各部門市管干部的提名和其他領導干部的任免工作；組織和指導全市紀檢監察系統干部培訓和組織建設工作。

九、對本機關的干部職工進行政治思想、理論政策、文化知識和業務技能等方面的教育和培訓。

十、承辦市委、市政府和上級紀檢監察機關交辦的其他事項。

第三篇：市紀委監察局2011年工作思路

市紀委監察局2011年工作思路

（2010年12月）

2011年，市紀委監察局將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓住“一條主線”（以建立健全懲治和預防腐敗體系建設為主線）；搞好“兩個服務”（服務經濟協調發展、服務社會和諧穩定）；突出“三個注重”（注重思想預防、注重治本功能、注重制度建設）；完善四個機制（行政權力監控運行機制、農村黨風廉政預警防范機制、案件信訪連鎖反應機制、完善群眾支持和參與反腐工作機制）；實現“五個突破”（在教育的針對性、監督的有效性、制度的執行力、懲處的威懾力和隊伍的戰斗力上實現突破），把反腐倡廉融入我市經濟發展和社會建設之中,全力保障全市經濟發展和社會穩定。

一、服務發展穩定大局，為建設現代化新藥都提供可靠保障 加強監督檢查，全力保證中央、省、市重大決策部署的貫徹落實。會同有關部門加強對宏觀調控、結構調整、自主創新、保障和改善民生等政策措施落實情況的監督檢查；進一步加強對市委、市政府中心工作和重點工作落實情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

二、堅持源頭治本，加強懲治和預防腐敗體系建設

提高組織協調能力，協助黨委抓好反腐倡廉任務的責任分解、責任考核和責任追究，加強監督檢查，形成齊抓共管、各負其責的良好局面。緊密結合實際，創造性地開展工作，不斷探索有效解決腐敗問題的方法和途徑

三、強化教育和監督，進一步規范領導干部廉潔從政行為 進一步加強對《廉政準則》學習和貫徹，深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀條規教育和崗位廉政教育活動；進一步深化黨員領導干部報告個人有關事項制度，加強監督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的，要視情節嚴肅處理；積極推進黨務公開，全面推行黨的基層組織黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權；進一步深化政務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開，暢通公開渠道

四、堅持關注民生，認真解決群眾反映強烈的突出問題 認真開展糾風治亂工作，進一步完善治理公路“三亂”快速反應機制；加大對治理超限超載工作的監督力度；加大對教育亂收費的監督檢查，糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風；對存在的商業賄賂現象進行專項治理；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件。

深入開展民主評議活動，對參評單位的分類、評議方式進行改進，不斷增強民主評議的科學性和實效性。

五、加強作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系

堅持領導干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信等制度，對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結；加強對領導干部八小時之外的監督，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系；加強和改進執法監察、廉政監察和效能監察，促進行政效率和服務質量的提高。

六、推進基層民主，加強農村黨風廉政建設

深入抓好農村“三資”代理和村監會建設工作，鞏固完善農村“三資”管理成效，總結完善前期“三資”管理經驗，不斷深化委托代理工作；總結村民監督委員會試點運行經驗，力爭2011年在我市所有農村全面推行。

加強對執行黨的農村政策情況的監督檢查，嚴肅查處農村基層黨員、干部違紀違法案件；建立健全涉農信訪問題，排查化解機制扎實解決農村信訪問題；圍繞強農惠農政策落實情況開展監督檢查，確保直補工作公開、透明、陽光操作。

七、抓好隊伍建設，提高紀檢監察干部的履職能力

牢牢抓住提高干部履職盡責能力這個核心，以開展“崗位練兵、科技強兵”活動為抓手，全面錘煉紀檢干部政治素質，強化班子能力建設，提升崗位實踐能力，激活自我發展能力，全面加強紀檢監察機關自身建設。

第四篇：市紀委、監察局上半年工作總結

2006年上半年，全市各級紀檢監察機關在新一屆市委、市政府和省紀委、省監察廳的正確領導下，認真貫徹中紀委第三次全會和省紀委第五次全會暨全省反腐敗工作會議精神，按照市第三次黨代會確定的戰略目標和全市反腐敗工作會議的部署，堅持標本兼治，綜合治理，著力治本的工作方針，求真務實，扎實工作，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。

一、扎實開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設

為優化益陽經濟發展環境，在市紀委第三次全會暨市直機關作風建設動員大會上，市委書記蔣作斌，市長劉國湘，市委副書記、市紀委書記胡忠雄分別就開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設作了重要講話。為落實這一會議精神，市紀委監察局對市委、市政府〔200X〕1號文件《關于開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設的意見》和市委辦、市政府辦〔200X〕5號文件《關于印發<益陽市群眾測評機關作風活動實施方案>的通知》進行了認真的調研和起草工作，并于3月25日開始，拉開了測評機關作風活動的序幕。測評活動呈現以下特點：⑴宣傳發動全方位。3月25日在《益陽日報》頭版刊發了《關于開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設意見》，并連續刊發了宣傳文章。3月27日在益陽電視臺播放市委副書記、市紀委書記胡忠雄的電視講話。同時要求市、縣兩級電視臺對全市開展群眾測評市直機關作風活動辦法，在測評前進行為期一周的重播宣傳。3月28日在《益陽日報》上刊發市直機關作風建設領導小組辦公室負責人就如何具體實施群眾測評市直機關作風活動答記者問。⑵問卷調查多層面。調查問卷分為普通問卷和特殊問卷。為了提高普通問卷調查的參與面，市紀委監察局、市優辦拿出一定的資金，設立答卷抽獎的辦法，調動了廣大群眾參與的積極性。普通問卷于4月1日在《益陽日報》上刊發，共發放34696份，實際收回19174份，回收率55.26。發放特殊問卷1000份，測評的人員包括人大代表、政協委員、領導干部、國家公務員、企業負責人、外來投資者和個體工商戶等各方面的代表。測評排名于4月26日揭曉，當日下午市機關作風建設領導小組對排名倒數1—6名的單位給予黃牌警告，對單位一把手進行了誡勉談話。通過這次測評活動，激發了群眾參與監督機關作風建設的積極性，強化了各部門單位改進機關作風的責任感和緊迫感，對推進市直機關作風建設起到了較大的促進作用。為幫助在第一次測評機關作風活動中排名倒數1—6名的單位進行整改，于6月2日專門組織召開了由排名后位的單位主要領導和整改監督員參加的整改工作會，對上門幫助整改工作進行了具體部署。從市人大、市政協各邀請了6名人大代表和6名政協委員擔任整改監督員，從市優辦、市紀委效能監察室和市紀委糾風室各抽調了一名工作人員為整改聯絡員，分成3個幫改小組，通過召開座談會和走訪等形式廣泛收集群眾意見，并對每一個幫改單位制定了上門幫助整改方案和整改意見，幫改工作正在有序進行。

二、領導干部廉潔自律工作不斷加強

1、深入治理紅包禮金。元旦春節前夕，市委、市政府就艱苦奮斗文明節儉過兩節下了通知。要求各級黨員干部嚴格執行領導干部不準收受現金、有價證券和支付憑證的規定，帶頭狠剎請客送禮和濫發錢物的歪風。各級紀檢監察機關加強了監督檢查，春節后又組織對紅包禮金進行了清理，全市共登記上交紅包禮金18.36萬元，其中有縣處級干部21人，鄉科級干部和國企領導人81人，對違反有關規定的4名縣處級、12名鄉科級領導干部進行了查處。

2、認真清理黨政領導干部到企業兼職取酬問題。根據中央、省紀委的工作部署，今年3月份，市紀委、監察局會同市委組織部一道下發了《關于清理黨政領導干部到企業兼職的通知》，通過層層清理共發現有32名縣處級領導干部到企業兼職的問題。按有關規定除有特殊情況需要繼續兼留的外，有28名干部辭去了企業領導職務，有2名干部辭去了黨政領導職務，較好地解決了群眾反映強烈的“紅頂商人”的問題。從5月上旬開始，在全市全面部署清理黨政機關干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；部署開展清理黨政機關、事業單位違反規定用公款為干部職工個人購買商業保險的問題。目前這兩項工作正在進一步清理之中。與此同時，為加強國有企業領導人員廉潔自律工作，市紀委、市監察局、市城建局、市規劃建設局、市內外貿易局、市交通局聯合以益紀[200X]6號文件發文，著重落實中央紀委第三次全會提出的國有企業領導人員廉潔自律“五項要求”，結合益陽企業改制的實際，提出明確規定，為我市國有企業改革和發展提供堅強的政治保障。

3、嚴格制止奢侈浪費，嚴厲打擊賭博歪風。通過采取大力推行單位招待費限額、村級取消招待費、同城不準開餐招待和在機關食堂招待來客，以及單位實行會計委派、聯審會簽等一系列措施，全市奢侈浪費之風有所收斂。針對最近一

段時期以來，地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的蔓延，市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局以益紀[200X]8號文件聯合發文，嚴禁黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動。并印發1000多份宣傳資料在全市范圍內公開張貼，在《益陽日報》社和益陽電視臺作了重要刊登和重點播報，設立三部舉報電話，受理對黨員、干部參與地下“六

合彩”、“白扳剎”等賭博活動的檢舉、揭發，嚴肅查處黨員干部的賭博行為。

4、積極推動職務消費貨幣化改革。按照省紀委的工作部署，市紀委監察局對全市黨政機關和事業單位的小車進行了詳細的摸底調查，拿出了《益陽市黨政機關小車定編及實行編制管理的辦法》，同時還在嚴格落實通信工具配備使用和話費管理，積極推行職務消費貨幣化改革方面作了大量工作，已拿出了具體方案提交市委常委討論。今年上半年，全市共糾正超標超編車9臺，其中（縣）處級5臺，（鄉）科級4臺。認真清理以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游及領導干部公費出國境旅游。通過清理控制壓縮公費國內組團1個（6人），節約資金5萬元。我們還與財政一道對市直各單位福利補助標準進行了調查摸底。

三、進一步加大辦案工作力度

1、嚴肅查辦違紀違法案件。查辦違紀違法案件是反腐敗三項工作任務之一，始終是紀檢監察工作的重中之重。今年1—6月，全市各級紀檢監察機關共受理來信來訪867批次，熱線電話舉報53次。初步核實案件線索185件，立案177件，其中處級干部4人；鄉科級干部51人，結案117件，處分98人，其中縣處級3人，鄉科級33人；市紀委監察局機關初查初核案件線索11件，立案11件，其中縣處級干部4人，鄉科級干部7人。比較典型的案件有：赫山法院執行局部分干警貪污受賄案、市廣電公司原經理黃干樵貪污受賄案、市農資公司原經理陳建波嚴重違反財經紀律案、市規劃建設局副局長、紀檢組長徐克仁違紀案和市教育局基教科經濟窩案。特別是市教育局基教科經濟窩案，立案6人，涉及副處級干部1人，違紀金額70多萬元。

2、進一步規范了辦案程序。在加大辦案力度的同時，狠抓了辦案程序的規范，“兩規”、“兩指”措施的審批和安全管理。制定和完善了“兩規”、“兩指”使用流程圖和辦案七個方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規”、“兩指”措施，同樣突破案件。確保了辦案安全，提高了辦案質量。

3、重視信訪舉報，做好社會穩定工作。今年在堅持特邀監察員定期接待信訪制度的同時，信訪工作呈現出兩個“加強”。一是主要領導親自接訪工作得到加強，年初開始實行了紀委書記接待日制度。市委副書記、市紀委書記胡忠雄每個季度用一天時間在信訪室親自接待和處理群眾來信來訪，半年來，胡忠雄書記接待處理群眾來訪16批次，32人，對涉及到縣處級干部的信訪舉報及重要信訪件都親自閱批，半年共閱批46件。三位副書記都實行了信訪季度接待日，能當場解決的信訪問題當場解決，不能當場解決的定期或限期解決。副書記萬鐵牛閱批信訪件3件，監察局局長袁國軍閱批信訪件12件，分管信訪舉報工作的副書記曹建林同志閱批信訪件32件，分管局長熱線的監察局副局長郭少泉同志與信訪室的同志一道調查處理熱線電話舉報的信訪案件。二是市紀委信訪聯系點的建設工作得到加強。市紀委信訪室分別在南縣下柴市、沅江共華鎮和安化馬路口鎮建立了三個信訪聯系點，并經常到聯系點了解情況、解決問題，起到以點帶面的作用。特別是南縣下柴市鄉變工作被動為主動，變上訪為下訪，實現連續四年“零”信訪的好作法，得到省紀委、省監察廳的充分肯定。

四、繼續深入開展糾風治亂專項治理

1、深入開展治理教育亂收費、亂辦班、亂發資料“三亂”行為。重點整治學校和在職教師未經物價、財政、教育三家許可的各種亂收費行為；在職教師在學校、自己家中或租（借）用場地向本校學生提供有償教學輔導和住宿行為；學校和在職教師向學生推薦和推銷商品的行為；在職教師推薦和介紹學生參加寄養、寄托和社會上舉辦的各類培訓班的行為；沒有辦學資格的機構和個人非法辦學辦班和從事對在校學生的寄養寄托行為。整治活動從5月份開始，分部署動員、自查自糾、檢查督促、公開處理四個階段，7月底結束。到目前為止，自查自糾亂收費金額155萬多元，已全都清退清繳，撤銷了赫山區教育局教研室主任、龍光橋中心學校校長等5人的職務，解除了3位教師與原學校的聘任關系，調往農村余編缺員單位應聘。

2、繼續狠抓藥品的集中招標采購。5月份，市醫療機構藥品招標代理有限公司對醫療機構200X年6月至200X年5月的消化系統、循環系統、抗腫瘤類藥品實行了招標，招標采購的藥品有885個品規（種），全市25家縣級以上醫院參加了招標采購，有37家醫藥生產、經營企業參加了投標，平均折扣率為26。藥品實行招標采購后，一是保證了醫療單位臨床用藥質量，由于在藥品集中招標采購上嚴把入圍供藥企業資質審批關，確保了醫藥質量，人民群眾用藥更加安全有效。二是降低了人民群眾的醫藥負擔，該次藥品招標采購向患者讓利達350萬元，使人民群眾從招標采購中真正得到了實惠。三是較好地規范了醫療機構的購銷行為，招標采購增加了藥品采購工作的透明度，加大了對醫療機構的監督，在一定程度上遏制了藥品采購中的不正之風。

3、加強了糧價直補、糧種補貼政策落實的監督檢查。為了嚴格執行省委、省政府《關于貫徹落實中央1號文件、促進糧食生產政策的通知》精神，確保糧價直補、糧種補貼及時足額發放到農戶，提高農民多種糧、種好糧的積極性。4月23日到31日，市糾風辦、市減負辦組織兩個督查組，對全市七個區縣（市）落實糧食補貼資金情況進行了明察暗訪，調查走訪28個鄉鎮、102個行政村、1200多戶農戶，及時糾正了一些地方發放糧價直補金不張榜公布，用補貼資金強行抵扣農業稅費等違反政策規定的行為。到目前為止，全市按每畝8元的標準已發放到農民手中的糧價直補資金2401萬元，占應補金額的99.3。已發放到農戶的糧種補貼資金1121萬元，占省補金額的99.12。

4、大力開展執法監察工作。圍繞省委、省政府部署的為民辦8件實事和市委、市政府部署的為民辦10件實事的情況，今年1—6月份，全市共開展執法監察項目72項，其中市級立項12項，縣級立項61項，主辦項目43項，協辦項目30項，已辦結67項；查出違紀金額780.2萬元，挽回經濟損失340.1萬元；提出監察建議47條，被采納47條，協助建章建制12項；發現案件線索18起，立案查處19起，處理人員總數32人，其中黨紀處分9人，政紀處分22人，移送司法機關2人。重點對失地農民和城鎮拆遷戶補償安置問題清理落實情況進行監督，確保失地農民和城鎮拆遷戶補償安置落實到位。截止6月6日止，全市共調查269宗用地，涉及項目255個。對桃江縣桃花江民營創業園違規違法占用土地119.34畝的違法行為進行了查處，給予負有直接責任的桃江縣縣委常委兼統戰部長文元寶同志黨內警告處分，給予負有主要領導責任的桃江縣國土資源局局長、黨組書記丁迪霞同志行政警告處分。認真開展建設領域專項治理的執法監察。今年上半年，共核準招標項目18個，招標率達100，先后派人員參與了益陽市資江四橋設計等6項重大工程招投標監督工作。查處違法違章工程9個，扣押資質證書9本，拆除違章建筑6處。加強了對重特大事故的查處和安全生產監督檢查。1—5月份，全市共發生各類安全事故455起，死亡98人，重傷421人，直接經濟損失1381.8萬元。按照市委、市政府統一安排，由市監察局牽頭組織對沅江市、資陽區進行了一次安全生產全面督查，會同安全生產管理局分別對沅江市七子浹鄉洞庭鞭炮廠“3.6”爆炸事故、桃江縣沾溪鄉“3.21”非法渡船載客翻船事故、安化縣田莊“3.27”中巴車因嚴重超載和人貨混載翻車事故已分別作出處理。共處分責任人員18人，其中行政警告6人，行政記過7人，行政記大過1人，開除黨籍1人，移送司法機關3人。另外南縣茅草街湖南建材紙廠蘆葦場火災事故和省路橋集團九公司承建的茅草街大橋西洲引橋龍門吊倒塌造成三死一傷事故的調查已完畢。積極開展財務監察，重點圍繞行政執法部門、經濟管理部門執行國家財政法規和財經紀律的情況，專項資金管理使用情況開展財務監察。一是對群眾反映赫山區衡龍橋工商所違規收費等問題對其財務進行檢查，將有關問題移交市工商局紀檢組進一步調查處理。二是對市第三人民醫院、資陽區教育局收取駕駛員換證體檢費和學生高考體檢費的情況及安化縣林業局的有關收費項目進行財務監察。三是對退耕還林資金、農業開發資金、水利專項資金等進行了財務檢查。四是對國土局地價評估所和房管局房產估價所等社會中介組織就脫鉤情況進行檢查。

五、深入開展黨風廉政宣傳教育工作

按照黨的十六屆三中全會關于建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的精神，我們充分發揮“大宣教”格局作用，把黨風廉政宣傳教育作為重頭戲來抓。去年底，認真扎實地開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優秀領導評選和表彰活動，今年初組織優秀領導干部代表到各區縣（市）作巡回報告，推介了典型，弘揚了正氣，反響很好?！饵h內監督條例（試行）》和《黨紀處分條例》頒布實施后，全市各級紀檢監察機構和組織，認真履行組織協調職能，組織全市黨員認真學習兩個條例。市紀委與市委組織部、宣傳部聯合下發了《關于在全市黨員中開展學習宣傳貫徹兩個條例的通知》。發放條例合訂本18000多冊、輔導資料1500多套、光盤70盒。通過發揮各級新聞媒體的作用和組織開辦專欄、舉辦培訓班、召開學習研討會等形式，廣泛宣傳，深入學習，掀起了學習兩個條例的新高潮。據統計，市、縣兩級紀檢監察組織舉辦條例培訓班20多期，參與人數達3000多人次。各級各單位黨委（黨組）學習中心組都專題組織學習了兩個條例。各級黨校和行政學院把兩個條例的學習納入了學習計劃。為使條例學習更加深入，市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市廣播電視局聯合舉辦黨內法規知識電視搶答賽，比賽分預賽、復賽、決賽三個階段進行。由各區、縣（市）組織進行初賽，市里在初賽的基礎上于6月17日進行復賽，6月18日，市紀委代表隊、朝陽開發區代表、桃江縣代表隊、沅江市代表隊、市電力代表隊、南縣代表隊在廣電中心演播廳進行決賽，益陽電視臺進行了全程錄相，通過選手答題，觀眾問答、上下聯動，掀起了學習條例的高潮，最后經過激勵角逐，市紀委代表隊獲得一等獎。6月30日，益陽有線電視臺在黃金時間全場播放了電視搶答賽現場錄相。

六、認真落實黨風廉政建設責任制

1、著重抓了責任目標的分解與落實。按照省委、省政府和省紀委的要求，按照市第三屆黨代會和第三屆人代會選舉產生新一屆市委常委和市人民政府正副市長的工作分工的變化,我們將市委、市政府領導班子成員的黨風廉政建設責任按分工進行了落實。把全市黨風廉政建設責任目標納入了市委、市政府領導班子的總體工作目標和12名市委常委、5名政府副市長的崗位目標。我們還將七類45項黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到市直60個部辦委局，嚴格部門責任，按照誰主管誰負責的原則，提出了要求和措施。

2、著力抓好責任考核。去年年底至今年年初，我們與市委組織部、市委宣傳部一道，結合全市的雙文明目標考核，組織參與了對7個區縣（市）落實黨風廉政建設責任制情況的系統考核。堅持把考核結果與雙文明目標管理和領導干部的選拔與使用直接掛鉤，取得了很好的效果。

3、嚴格抓責任追究。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵，1—6月全市共有2名處級干部、10名科級干部因違反責任制規定受到責任追究和黨紀政紀處分或組織處理。

4、認真落實責任報告制度。按規定我們及時就益陽市黨政領導班子及班子成員執行責任制的情況向省委、省政府和省責任制辦公室進行書面報告。并對下面各區縣（市）班子及班子成員執行責任制的情況實行雙向報告，班子成員個人報告及時存入領導干部的廉政檔案。

5、認真落實領導干部述職述廉及“三項談話制度”。按照中央、省里的要求，對實行區縣（市）黨委書記在區縣（市）黨委全會上述職述廉、市管領導干部任前廉政談話、市紀委負責人同區縣（市）黨委政府和市直單位黨政主要負責人談話、對市管領導干部的誡勉談話等四項規定，市委已正式發文作了明確要求，全市各級黨組織進行了認真的學習和討論，正一項一項抓緊落實。

七、切實加強紀檢監察隊伍自身建設

打鐵要靠自身硬。為把紀檢監察這支隊伍打造成一支鐵軍，市紀委監察局機關通過制定7大項、38小項《益陽市紀委監察局機關工作管理制度》，強化內部管理，切實加強內部監督。1—6月選送5名同志參加了中央紀委、監察部舉辦的培訓班，4月初開展了以“三個代表”重要思想為指導的征文研討及監察學會理論文章研討和評選活動，為進一步推進干部人事制度的改革，4月底，市紀委監察局機關率先在全市拿出三個副處級崗位進行公開競爭上崗，首開了副處級干部實行競聘的先河，在全市上下產生了積極影響。并在全市面向社會和公務員系統公開招考了6名大學本科以上學歷的公務員為市紀委增添了新鮮血液。與此同時，主動服務市委、市政府經濟工作和中心工作，參加大眾運動會，豐富機關工會活動，建整扶貧，社區扶建，招商引資，政協提案答復等工作都取得了一定成績。

如何做好下半年的工作，有待從三個方面加強。

1、按照省紀委、省監察廳的統一部署，對照市委、市政府的工作要求，在如何完成全年工作任務措施上有待加強。時間已過半，有的工作還剛剛部署，有的工作正在開展，要以過硬的工作措施來保證完成全年工作任務。

2、單項具體工作，凡涉及牽頭部門、責任單位的，要在協調配合上有所加強。如糾風治亂、萬人測評黨政機關作風建設等活動，需要部門聯動、形成合力，只有積極協調配合，才能抓出工作成效。

3、高質量完成全年工作任務，要在創新工作思路和創新工作方法上有所加強。創新能抓出工作特色，創新能抓出工作成果，不折不扣完成全年工作任務。

第五篇：中共麗水市紀委(市監察局)

特 載

在麗水市委二屆十二次全體（擴大）會議上的報告??????陳榮高 政府工作報告??????????????????????盧子躍 麗水市人民代表大會常務委員會工作報告??????????焦光華 中國人民政治協商會議第二屆麗水市委員會常務委員會工作報告施基城

專 輯

浙江綠谷

灘坑水電站建設紀實

中國第十三屆國際攝影藝術展覽暨2009中國·麗水國際攝影文化節

大事記

2009年麗水市大事記

2009年全市十件大事及完成情況 2009年市區十件實事及完成情況

總 述

自然氣候 地理位置 地形地貌 江溪湖泊 氣候特征 自然資源 歷史沿革 概況

表1 2009年麗水市行政區劃 行政區劃 概況

人口與民族 人口 民族

國民經濟和社會發展 國民經濟保持平穩增長 社會需求快速增長 財政、金融運行平穩 社會各項事業全面發展 生態建設成效顯著

居民生活質量進一步改善 經濟體制改革 市場領域體制改革 農村綜合體制改革 擴權強縣改革

生態經濟創新發展綜合配套改革試點

管理體制改革

社會領域體制改革 國有企業體制改革

個體私營（民營）經濟

個體勞動者協會、私營（民營）企業協會 個協服務工作

群眾性精神文明創建 思想道德建設

“六城聯創”工作 農村精神文明建 建設“平安麗水” 概況

領導重視平安建設 維護社會政治穩定 加強安全管理

加強組織隊伍建設

2009年市和縣（市區）機構及負責人名錄 中國共產黨麗水市委員會

麗水市人民代表大會常務委員會 麗水市人民政府

中國人民政治協商會議麗水市委員會 中國共產黨麗水市紀律檢查委員會 麗水市中級人民法院 麗水市人民檢察院

中國人民解放軍浙江省麗水軍分區 市委工作部門

市人民政府工作部門 市級民主黨派 部分群眾團體

中央、省和麗水市雙重管理部門 部分事業企業單位 蓮都區 龍泉市 青田縣 縉云縣 遂昌縣 松陽縣 云和縣 慶云縣

景寧畬族自治縣

中國共產黨麗水市委員會重要會議 市委全體會議

全市經濟工作會議 市委常委（擴大）會議 全市3次領導干部會議 市直3次領導干部會議 市委理論中心組學習會

縣（市、區）3次工作匯報會 全市農村工作會議 全市宣傳思想工作會議 全市政法工作會議

深入學習實踐科學發展觀活動大會

全市生態資源環境工作座談會暨第四次循環經濟領導小組會議全市信訪工作座談會 全市金融工作座談會 市委專題學習會 重要活動

麗水經濟社會發展懇談會

市委、市政府2009年春節團拜會 走訪低收入農戶集中村聯系點 市委主要領導調研工作

市黨政代表團到寧溫紹臺四市學習考察 在京召開經濟社會發展懇談會

市黨政代表團赴北京海淀區學習考察 與市區房地產企業負責人座談 與網民互動交流

市黨政代表團赴杭走訪高校院所 檢查指導甲型H1N1流感防控工作 參加省委常委會議專題研究麗水工作 市黨政代表團赴嘉興湖州學習考察 檢查攝影文化節等活動籌備工作 學習實踐科學發展觀活動 概況

重大學習實踐活動 學習實踐活動主要成果 辦公室工作 督查工作 信息工作 保密工作 編輯室工作 政策研究工作 概況 組織工作

開展“三項服務”活動

實施農村“135”工程 發展黨員工作

深化“住村聯心”工作制度

建立村兩委主要干部基本報酬制度 提高村級組織運轉經費補助標準 加強“兩新”組織黨建 推進社區黨建“三有一化” 黨代表任期制工作 干部監督

干部教育培訓工作 干部掛職鍛煉工作 遠程教育 人才工作 宣傳工作 理論工作 新聞宣傳

綠谷文化建設 對外宣傳 統戰工作

概況

凝心聚力服務經濟社會發展 多黨合作事業

非公有制經濟領域統戰工作 搶抓機遇推進民族工作 創新載體推進宗教工作 港澳臺海外統戰工作 機關黨建工作

機關思想政治建設

機關基層組織建設和黨員隊伍建設 機關作風建設和精神文明建設 機關反腐倡廉和作風建設 理順機關黨建工作機制 信訪工作

概況

構建大信訪格局 化解信訪積案 完善大接訪制度 夯實信訪基層基礎 維護重點時段穩定工作 黨校工作 黨校培訓 黨校函授

黨校科研 老干部工作 概況

老干部工作

老干部教育活動

黨史工作 黨史編研工作 黨史宣傳教育 黨史資政服務

黨史教育基地建設

浙西南革命根據地紀念館項目建設 檔案事業 概況

檔案信息化建設 檔案資源建設 檔案業務建設 檔案法制建設

麗水市人民代表大會

綜述 概況

市人大常委會主任務虛會

全市人大農業資源環境工作座談會 全市人大代表工作座談會 常委會會前培訓工作

全市人大宣傳暨信息工作會議

市人大機關專題學習會暨全市人大常委會辦公室主任學習座談會修訂市人大常委會議事規則

全市人大閉會期間代表活動工作座談會 全市人大行政接待工作座談會

紀念地方人大常委會設立30周年座談會 規范性文件備案審查工作

市人民代表大會會議、常務委員會會議及主任會議 麗水市第二屆人民代表大會第五次會議 市二屆人大常委會會議 市二屆人大常委會主任會議 “一府兩院”專項工作監督 食用菌生產質量安全專項監督

少數民族經濟社會發展工作專項監督 預防職務犯罪工作專項監督 文化遺產保護工作專項監督

農業法及相關法律法規實施情況監督

重點工程建設工作專項監督 產業科技發展工作專項監

城鎮環境污染整治工作跟蹤監督 社會治安工作跟蹤監督 行政審判工作專項監督

農產品生產質量安全管理工作專項監督 義務教育法實施情況跟蹤監督

國民經濟和社會發展計劃、預算執行情況的監督 上半年預算執行情況監督

國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況監督 財政預算執行和其他財政收支情況審計工作監督 決定重大事項

批準2008市級財政收支決算 促進麗水市旅游產業發展的決議 討論決定重大事項暫行規定的制定

批準2009市本級政府性債務收支計劃 人事任免和履職監督 人事任免工作

國家機關工作人員任前法律考試 補選省十一屆人大代表 市衛生局長履職監督

聯系人大代表和人民群眾 市人大代表的辭職、資格終止 代表建議、批評和意見督辦

“構建和諧麗水、代表作表帶領”主題實踐活動 市人大代表中心組長會議

市人大常委會主任接待代表日活動

部分常委會委員、人大代表視察市看守所工作 市人大代表經濟轉型升級培訓研討會 在麗省人大代表經濟轉型升級調研活動 部分常委會委員、人大代表視察僑資企業 部分市人大代表視察府前菜市場改造工程 人大常委會受理人民群眾來信來訪和申訴 縣（市、區）人民代表大會會議

景寧畬族自治縣第七屆人民代表大會第三次會議 蓮都區第十四屆人民代表大會第三次會議 青田縣第十四屆人民代表大會第三次會議 遂昌縣第十四屆人民代表大會第三次會議 松陽縣第十屆人民代表大會第三次會議 龍泉市第十四屆人民代表大會第三次會議 縉云縣第十五屆人民代表大會第三次會議 云和縣第十四屆人民代表大會第三次會議 慶元縣第十四屆人民代表大會第三次會議

麗水市人民政府

市政府重要會議

市人民政府第二屆第七次全體會議暨廉政工作會議 市人民政府第二屆第八次全體會議 市政府常務會議 市長辦公會議 市政府專題會議 市政府工作會議

項目推進工作會議 司法行政工作會議

擴權強縣改革工作匯報會 消防安全工作電視電話會議 禁毒工作會議

地質災害防治工作會議

全國金融支持林權制度改革與林業發展現場會 全市重點工程服務月暨項目啟動周活動動員大會 土地開發墾造耕地暨建設用地復墾現場會議 后備力量基層規范化建設會議

義務教育學校實施績效工資工作座談會 農村信用體系建設工作推進會 安全生產工作會議 全市工業大會

企業服務年暨市直千名干部進企業活動動員大會 全市節能降耗工作會議 招商引資工作現場會 麗水經濟發展戰略懇談會 農業工作會議 林業工作會議

農民飲用水工程項目推進會 農業綜合開發現場會

雙擁領導小組成員（擴大）會議

（蓮都－青田段）全面禁止河道采砂工作動員大會 村莊整治暨農村危舊房改造工作現場推進會 全市來料加工工作會議

茶產業轉型升級與發展戰略論壇開幕式暨院士報告會麗水市老年學學會成立大會 殘疾人工作會議

“十小”行業質量安全整治和規范工作現場會 人口和計劃生育工作會議 食品安全工作會議

深化醫藥衛生體制改革工作會議 市政府重大活動

府前菜場提升改造工程完成

金麗溫高速公路麗青段通過竣工驗收 江濱區塊舊城改造順利推進 務嶺根垃圾填埋場正式運行

“樹立海外中國公民文明形象宣傳月”活動

己丑（2009）年中國·仙都公祭軒轅黃帝大典暨旅游文化節（臺北）麗水旅游推介活動 第十一屆海峽兩岸經貿交易會

參加第二十屆哈爾濱國際經貿洽談會 參加全省山海協作系列活動 參加2009中國食品博覽會

閩浙贛皖四省九方經濟區三屆五次黨政聯席會議 抓好中央投資項目建設 政府合作簽約

政銀合作簽約

“共謀建設‘山上麗水’，合力推進山區發展”懇談會暨科技合作簽約儀式省外高校院所科技合作懇談會暨科技合作簽約儀式 政府辦公室工作 政務信息 信息公開 政務督查 政府法制工作 概況

依法行政

政府法制監督 行政復議

起草制定規范性文件 地方志工作

《麗水市志》進入搜集資料和試編階段 加強修志工作指導 創刊《麗水方志》 年鑒編纂與發行

清光緒《處州府志》點校本出版發行 朱佳木到麗水調研地方志工作 機關事務工作 概況

提升公務接待水平機關安保管理

公共機構節能降耗 駐外聯絡處工作 市人民政府駐北京聯絡處 市人民政府駐上海聯絡處

市人民政府駐杭州辦事處 行政審批工作

概況

推進“兩集中兩到位”改革

加快網上審批和電子監察系統建設 服務企業發展和新農村建設 強化招投標市場監管 招標投標工作 業務開展

電子招投標系統建設 住房公積金管理 業務發展 規范管理 提升服務

政協麗水市委員會

綜述 概況

全市政協主席讀書會 全市政協工作會議 主席督辦重點提案

政協全體會議及其常務委員會會議、主席會議 政協第二屆麗水市委員會第四次會議

政協第二屆麗水市委員會常務委員會第十六次會議 政協第二屆麗水市委員會常務委員會第十七次會議 政協第二屆麗水市委員會常務委員會第十八次會議 政協第二屆麗水市委員會常務委員會第十九次會議 政協第二屆麗水市委員會常務委員會第二十次會議 政協第二屆麗水市委員會常務委員會第二十一次會議 政協第二屆麗水市委員會主席會議 調研活動和重要會議

關于麗水市農村宅基地（使用權）流轉問題的調研 關于麗水市外向型經濟發展情況的調研

關于麗水市“811”環境保護新三年行動實施情況專項民主監督關于市區城中村改造（撤村建居）情況的調研 關于麗水市農業龍頭企業發展情況的視察 關于麗水市義務教育發展情況的視察

在麗全國、省政協委員到嘉興考察經濟開發區建設和管理工作 關于飛機場區塊開發問題的調研 專門委員會工作 提案委員會 經濟委員會

農業農村和人口資源環境委員會

科教文衛體委員會 社會法制民族委員會 港澳臺僑委員會 文史資料委員會

縣（市、區）政協工作 縣（市、區）政協全體會議 縣（市、區）政協常委會工作 各地政協特色工作

中共麗水市紀委（市監察局）

二屆市紀委五次全會 全市紀委書記會議

落實黨風廉政建設責任制 構建懲防體系

規范領導干部廉潔從政行為 查處違紀違法案件 糾風治亂工作 行政監察工作

民主黨派與工商聯

綜述 概況

民革麗水市委員會 概況

民革參政議政 民革社會服務

祖國統一聯誼工作 民盟麗水市委員會 概況

民盟參政議政 民盟社會服務

民建麗水市委員會 概況

民建履行職能 民建服務社會

民進麗水市委員會 概況

民進參政議政 民進社會服務

農工黨麗水市委員會 概況

農工黨參政議政 農工黨社會服務

九三學社麗水市委員會

概況

九三學社參政議政 社會服務

麗水市工商業聯合會（總商會）概況

提高參政議政水平

創建工商聯服務工作品牌

工會 共青團 婦聯

麗水市總工會 概況

職工素質提升工程 勞模評選與管理工作

勞動關系和諧企業創建工作 農民工援助大行動 共青團麗水市委員會 概況

青少年思想道德建設 基層基礎建設工程 青年就業培訓工程 青年創業創新行動 志愿服務工作

低收農戶青少年關愛行動 維護青少年合法權益 麗水市婦女聯合會 概況

來料加工業

“百名婦女姐妹進百村”活動 家庭文明建設

關愛未成年人成長 關愛婦女身心健康 維護婦女兒童權益

人事 綜述 概況

機構編制管理 行政管理體制改革 行政審批制度改革 公共服務體系建設 鄉鎮機構改革

機構編制和事業單位管理 人事

人才政策和經費投入

勞動 社保 高層次人才培養

企業人才資源開發管理 人才智力引進

職稱評審和人事考試 公務員隊伍建設 事業單位公開招聘 收入分配制度改革 軍隊轉業干部安置 勞動 職工隊伍 職工工資

勞動用工管理服務 工資支付長效機制 勞動保障監察

勞動爭議調解仲裁 職業技能培訓和鑒定 就業和社會保障 就業政策 就業服務

返鄉農民工就業 高校畢業生就業 社保保險擴面 社?；鸸芾?/p>

企業職工養老保險 醫療保險和工傷保險 城鄉居民醫療保險 城鄉居民社會養老保險

外事工作 概況

重要活動 重要來訪

友好城市交流 華僑事務 概況

僑資企業服務活動

“百名僑胞助百村”活動華僑經貿研習班 華僑辦事窗口 僑聯工作 概況

參政議政

牽線搭橋服務

外事 僑務12

臺務

扶貧幫困送溫暖 加強對外宣傳 臺灣事務 概況

服務活動

政 法

綜述 概況

保障經濟平穩較快發展 圓滿完成國慶安保任務 維護社會公平正義 扎實推進基層基礎建設 重大事項社會穩定風險評估 貫徹調解優先原則 政法文化建設

加強政法機關自身建設

公安 概況

信息化建設 信訪工作創新

做好警衛、保衛工作

掃黑除惡列為“一把手”工程 打擊刑事犯罪

打擊整治“兩搶”犯罪大會戰 打擊電信詐騙犯罪

打擊涉毒、賭博、“法輪功”刑事犯罪 互聯網管理和“09亮劍”行動 監所獄偵與執法檢查 嚴打經濟犯罪

交通科技管理創新成效顯著 戶囗和人口服務管理

蓮都試行大中專畢業生戶口“非轉農” 社區、農村警務建設

民警等級化管理和執法質量考評

民警職工及其家屬違規治理暨隱患排解 部分縣級公安工作模式方法創新 公安文化建設 檢察 概況

打擊嚴重刑事犯罪 把握寬嚴相濟刑事政策 化解社會矛盾糾紛 查辦和預防職務犯罪

訴訟監督

服務經濟發展大局 審判 概況

刑事審判 民事審判 行政審判 執行工作 能動司法 民本司法 規范司法 接受監督 司法行政 概況

人民調解工作創新 普法依法治理 基層司法所建設 社區矯正規范落實年 安置幫教 法律服務 法律援助

麗水市法學會成立 仲裁 概況

推行仲裁法律制度

完善仲裁機制提高辦案質量

武 裝綜述 概況

國防教育

政治思想建設 黨委班子建設

黨委中心組理論學習

形勢政策和經常性思想教育 戰備 訓練 兵役 首長機關訓練 戰備工作 民兵訓練

市委武裝工作暨市國動委第十一次全體會議 兵役工作 后勤建設 安全管理工作 后勤綜合保障

人民防空 概況

人防工程建設 指揮通信建設 人防宣傳教育 麗水機場建設 武警

黨委機關自身建設

武警支隊思想政治建設 戰備執勤工作 行政管理工作

武警部隊基層建設 后勤保障工作

綜述 概況

農村土地承包經營流轉 村級財務管理

發展壯大村級集體經濟 推進農業全程機械化生產 農民負擔監督管理 張獻斌事跡感動全國 現代示范農場建設 農業文化建設

新農村和全面小康建設 概況

農村危舊房改造 “百村示范”、千村整治“工程新農村建設資金投入 農民異地轉移工程 農民轉移就業

低收入農戶奔小康工程 農家樂休閑旅游 農村指導員工作

百萬農村勞動力素質培訓工程 農村生態建設

標準農田質量提升工程 第一次農業污染源普查 推廣測土配方施肥技術 實施“沃土工程” 農村能源 概況

拓展農村能源應用領域

農村經濟

農業安全

農資打假整治和規范工作 重大農業植物疫情防控 重大動物疫病防控 農產品質量檢測

農業產業化和龍頭企業

農業龍頭企業和休閑觀光農業 農產品市場營銷網絡 農民合作經濟 概況

植保專業合作社 農業科技 概況

浙大麗水合力研究推廣農業新科技 農業信息進村入戶

《農業生態科技園規劃》 綠色農產品 概況

綠色農產品認證服務 綠色農產品安全監管 “綠色生產、安全消費” 激勵政策 糧食作物 概況

水稻重大病蟲綜合防治 經濟作物 蔬菜

蔬菜產業建設培訓 茶葉

茶葉優勢產區產品 茶葉產業市場 水果

水果品種品牌建設 食用菌 概況

食用菌質量專項整治 畜牧業 概況

優化畜牧結構 發展生態畜牧業 畜牧業三項整治

水產 概況

2009年麗水市淡水養殖面積和產量

2009年麗水市淡水產品產量 生態型標準魚塘建設與改造 加強水產品質量安全管理 江河水域資源增殖保護 水利 概況

重點項目建設

水生態系統保護與修復 水資源管理 氣象 概況

重大天氣氣候事件 氣象服務工作

氣象防災減災體系建設 氣象現代化建設 水文 概況

水資源利用 梅汛雨水情

臺風水雨情復建巨浦、禎埠水文站 緊水灘水庫藍藻暴發

林 業綜述 概況

林權制度改革

“林權IC卡”新型貸款模式 麗水林改國際國內交流 林農人均林業增收332元 林業建設資金投入持續增長 科技興林

組建麗水市生態公益林管理總站 國有林場改革

成立慶元縣實驗林場 麗水林業60年發展成就 林業基礎設施建設 森林生態體系建設 概況

生態公益林建設 創建森林城市

市區生態景觀林建設 白云森林公園開園 甌江九龍濕地公園建設 林業產業體系建設

概況

興林富民示范工程 調整優化林業產業結構 林業產業主體培育 創建林業名牌產品 木業產業建設 筍竹產業發展 油茶產業建設 森林旅游業 森林食品業 種苗花卉產業 林業安全管理 概況

打擊破壞森林資源犯罪 森林消防建設

森林火災“三率”控制 加強林地保護管理 加強野生動植物保護 加強濕地保護管理 啟動森林采伐管理改革 山林糾紛調處

林業有害生物檢疫防治

工業經濟

綜述 概況

應對金融危機凝聚合力發展工業 工業重點領域支撐明顯

工業主導產業發展規劃通過論證 工業企業50強

附錄：麗水市2009工業企業50強名單 最佳成長型企業100家

附錄： 2009麗水市制造業100家最佳成長型企業工業的困難與挑戰

開發區（工業園區）建設 概況

開發區工業功能區轉型升級 麗水經濟開發區（南城新區）概況

東擴開發 引進項目 功能配套 污染整治

體制機制創新獲全國華東殊榮

省市緊抓開發區創造創新 塊狀產業發展 概況

市區塊狀產業發展快 化學工業 概況

納愛斯主營業務收入突破百億元 竹木林產工業 概況

浙江天竹工貿有限公司 浙江節節高炭業有限公司 浙江可信竹木有限公司 電力工業 概況

電網建設

保證供用電秩序穩定 優質服務

緊水灘水力發電廠 水電建設

灘坑水電站建設 概況

移民后期扶持工作 食品工業 概況

蓮都農副產品加工塊狀產業 微電機行業 概況

市區微電機塊狀產業 皮革羽絨服裝制品業 概況

鞋革羽絨3個塊狀產業 文化體育用品制造業 概況

云和木制玩具塊狀產業 醫藥制造業 概況

麗水培育創新主導省藥制3個品種 上海同濟大學麗水中藥研究院 鄉鎮工業（中小企業）概況

提高服務企業水平中小企業服務體系建設 中小企業融資擔保體系建設 開展“送政策到企業”服務活動

中小企業人才培訓

交 通

綜述 概況

大路網建設 物流建設

創建文明公路 運輸安全生產

2009年麗水市公路網狀況 鐵路 概況

麗水火車站 縉云火車站 青田火車站 公路 概況

公路管養再創佳績

建立健全安全維穩工作預案 公路科技

道路運輸市場管理

提升駕駛員培訓市場服務能力 城市公共交通 概況

加強安全營運管理 強化公交服務意識 水路 概況

出海大通道建設 水上康莊工程 港航物流建設 港航行業管理

網絡電子政務建設 概況

協同辦公系統建設 門戶網站建設 信息安全工作 系統運維工作 電信傳輸 概況

確保國防干線光纜暢通無阻斷 安全生產工作

郵政

電信

通信服務 概況

通信運營服務 管道合建項目

建立電信手機批發銷售平臺 提升服務支撐能力 財務和內控管理 安全生產管理 電信通訊 概況

簽訂信息化合作框架協議

助推政府食品安全檢測信息化項目 提供麗水旅館業通信服務 移動 概況

全市首個TDSCDMA試點基站正式開通 麗水分公司成功舉辦3G新聞發布會 簽訂《全面合作框架協議》

中國移動“村村通”網絡建設表彰會暨G3業務上市發布會 舉辦“易經國學文化”講座 首屆手機彩信攝影大賽

麗水分公司與中國銀行麗水分行戰略合作框架協議簽約儀式聯通 概況

舉行3G正式商用發布會 開展QC小組活動 完成DCN整合工程

舉行“品質生活，聯通萬家”大型現場體驗活動 推行部門聯系縣分公司工作（試點）制度 郵政 概況

郵政業務 郵政管理

郵政企業文化

麗水市郵政速遞物流公司成立 發行愛心助學賀卡

大同城網絡實現限時承諾服務 郵政儲蓄存款突破8億元 推出DIY明信片平臺

意大利海關及郵政代表團訪問青田郵政局 舉辦“青田2009年冬季房展會” 青田石雕文化旅游區用郵戳做宣傳 開發“自駕游”直郵封

龍泉首個儲蓄余額超億元網點誕生

開發《龍泉青瓷傳統燒制技藝成功入選“人類非遺”紀念冊》 推出首期DM雜志特刊

開發“家電下鄉”商函業務 全省首開“新農保”支出專戶 開發科學發展觀有獎知識幸運卡

開發《金山林海 仙縣遂昌》郵票珍藏冊

城建 城管 環保

綜述 概況

城市規劃 專項規劃

風景名勝區規劃 規劃管理 城市建設

市本級基礎設施建設

縣（市、區）基礎設施建設 安居房建設

“811”工程建設 市政公用事業管理 城市園林綠化 市容環境衛生

市政公用設施維養 城市供排水 城市公交

社區基礎設施建設 城鄉環衛一體化 建筑業 概況

工程招標投標 房地產業 概況

資質管理 住房保障 房屋拆遷 物業管理 村鎮建設 概況

村鎮規劃和基礎設施建設 測繪事業

測繪法制與宣傳 基礎測繪管理

測繪資質與市場管理 城市管理行政執法

概況

城市管理執法體制改革

旅 游

綜述 概況

黃金周旅游 春節黃金周 小長假旅游

“十一”黃金周與中秋節 旅游市場

融入“世博” 旅游市場 旅游合作

包裝精品線路 參加旅游活動 旅游管理 旅行行業管理 旅游行業培訓 旅游安全工作 行業精神文明

旅游資源開發與產品建設 旅游項目 A級景區創建 生態旅游考核 招商引資

旅游基礎設施建設 特色旅游

財政 稅務

綜述

概況

稅收收入

服務地方經濟發展 保障重點支出 財政管理改革 鄉鎮債務化解

表 2009麗水市財政收支分縣（市）執行情況國家稅務

概況

實施結構性減稅保發展 依法治稅促規范 開展管理創新提質效 優化納稅服務促和諧

地方稅務 概況

地方稅收征管 規費征管

分離發展服務業 幫扶企業解困 稅收征管改革 稅收宣傳 稅務稽查

金融 保險 證券 綜述 概況

表 年末銀行業金融機構存貸款情況（本外幣）落實適度寬松貨幣政策 做好重點項目資金銜接落實 推進林權抵押貸款業務 推動農村信用體系建設 推進農房抵押貸款業務試點 加大新農村建設支持力度 銀行監管工作

中國農業發展銀行麗水市分行 中國工商銀行麗水分行 中國農業銀行麗水分行 中國銀行麗水市分行

市中行舉辦麗水市首屆理財節

中國建設銀行股份有限公司麗水分行 農村合作金融

浙江泰隆商業銀行麗水分行 稠州銀行麗水分行

上海浦東發展銀行麗水支行 保險 概況

保險行業管理 服務地方建設

表 全市各財產保險公司主要業務數據 表 全市各人壽保險公司主要業務數據

表 2009年麗水市各縣（市）保費收入統計表 財產保險 人保財險 天安保險 人壽財險 安邦保險 人壽保險

中國人壽平安人壽 泰康人壽 新華人壽 證券 概況

銀河證券 浙商證券

國內貿易

商業 概況

推進消費網絡建設 特殊行業

小美容美發行業整治規范 供銷合作商業 概況

農民專業合作社規范化建設 規范農資連鎖配送服務網絡 農產品銷售網絡建設

發展“三位一體”農村新型合作經濟 職業技能培訓（鑒定）

縣級聯合社參照《公務員法》管理 糧食業

糧食供需狀況

糧食安全應急體系建設 糧食儲備與中心庫建設 糧食收購

糧食清倉查庫 煙草專賣 概況

市場監管

提升服務水平和質量 煙草企業文化建設

對外經濟貿易對外貿易 概況

凝聚合力應對金融危機 調整結構轉型升級 爭取運用資源扶持外貿 主動服務破解難題 利用外資 概況

推進服務“三大體系” 建設 拓展招商網絡

積極對接上海世博會 對外經濟技術合作 概況

上門服務搭建平臺推介 出入境檢驗檢疫 概況

抓好重點敏感商品把關 浙江檢政合作模式麗水樣本 開展質量和安全年活動

研制發展外貿經濟20項措施 龍泉縉云辦事處開檢籌建 綜合實驗室檢測能力提升 作風行風整頓

推進文明創建和國檢文化建設 海關 概況

制定發展外貿經濟“八項措施” 開展“企業服務年”活動 加強“行政效能”建設

經濟管理

計劃管理 概況

規劃實施與管理 投資項目建設與管理 重點項目推進

計劃編制與經濟分析 經濟轉型升級 改革創新

課題計劃與調研 安全生產 概況

安全生產責任制

安全生產“三項行動” 基層基礎建設 事故應急救援

“十百千”企業安全服務專項行動 土地管理 耕地保護

建設用地保障 土地規劃修編 節約集約用地

土地市場建設 征地拆遷管理 土地執法監察 基礎業務建設 物價管理 價格形勢 價格調控 價格改革 清費減負 收費管理 價格監督 審計管理 概況

政府性資金審計 經濟責任審計 基本建設審計 績效審計 計算機審計

房地產企業審計 統計管理 概況

統計服務 統計監測

統計基礎建設 統計依法行政 工商行政管理 概況

商標創牌和管理 廣告管理

商品市場建設

經濟檢查和行政執法 流通領域商品質量檢測 訂單農業

消費維權工作

表 2009年成交額超億元市場

表 2009麗水市著名商標認定名單 表 2009浙江省著名商標認定名單 質量技術監督 品牌建設

產品質量監督

工業產品生產許可證監管 特種設備安全監察 標準化管理

計量與合格評定監管

打假治劣

質量監督檢驗檢測能力

表 2009年麗水市浙江名牌產品名單 表 2009年麗水名牌產品名單 礦產資源管理 概況

地質災害防治

食品藥品監督管理 概況

食品安全綜合監管 食品藥品安全示范建設 食品安全法宣傳教育 藥品和醫療器械日常監管 甲型H1N1流感防控 大案要案查處 食品藥品檢測

藥品生產企業風險評估風險管理工作 涉藥單位信用體系建設 服務企業年活動 國有資產監督管理 概況

國資監管體制調整 企業國有資產監管 國有產權管理

教 綜述 概況

教育制度建設 教育管理創新 教育督導

特級教師大講臺 教育研究指導 教育經費管理 語言文字 扶困助學 素質教育 概況

學校德育工作 體藝教育

安全教育管理 特色學校 基礎教育 幼兒教育

育 義務教育 高中教育 特殊教育

中等職業教育 概況

學校特色專業 賽事與活動 高等教育 概況

麗水學院

麗水職業技術學院 麗水廣播電視大學 成人教育 概況

民辦教育 概況

師資隊伍建設 概況

辦學條件 概況

自然科學 概況

科技合作

科技計劃管理 科技特派員工作 科技創新體系建設 科技信息化建設 知識產權保護 科技活動周 麗水市農科院 麗水市林科院 科技團體 概況

第五屆浙江中西部科技論壇學術活動

全民科學素質建設 社會科學

概況

市社科聯第五次代表大會 學習雷云先進事跡座談會 舉辦征文活動

開展社會科學研究

科學技術29

申報2009年省政府規劃辦和省社科聯課題 申報2009年市社會科學研究課題 實施文化研究工程 學術交流

舉行“栝蒼古道保護與開發”研討會 《麗水研究》欄目創新 社會科學優秀成果申報評選 舉辦科普周活動 開辦麗水人文大講堂 申報省級科普基地

推進社科專家基層行活動 加強社科管理 加強機構建設

開展“啟明星百家學會助百名貧困學子”活動 表 麗水市獲2009年國家科學技術進步獎項目 表 麗水市獲2009年省科學技術進步獎項目

表 麗水市2009年科學技術進步獎、社會科學優秀成果一等獎項目名錄文化 體育

文化 概況

保障國慶60周年文化環境 文化陣地建設 文藝創作成果 文化節慶活動 群眾文化活動 文化遺產保護

兩個非遺項目入選“世遺” 文藝團體 概況

開展創作采風活動 編輯出版文藝刊物 文藝創作成果 文藝活動 體育 概況

機構人事

籌備省首屆體育大會 舉辦麗水市第二屆運動會 群眾體育 體育社團 競技體育 場館建設 體育產業

報刊 廣播 電視

綜述 新聞宣傳 媒體管理 麗水日報 概況

做好主題宣傳 做大典型報道 做強品牌活動 做優民生新聞 外宣工作新突破 推進報社事業建設 廣播電視 概況

重大主題報道亮點不斷 廣播電視節目全面改版 新聞直播成效明顯 重大活動精彩紛呈 經營創收穩步增長 設施設備進一步完善 麗水在線網站建成開通 麗水市區開通數字電視 強化廣播電視宣傳輿論引導 廣播電視安全播出 廣播電視工程建設 廣播電視報 新聞團體 概況

開展新聞獎評選

開展新聞工作社會監督員監督活動

衛綜述 概況

居民健康狀況 衛生資源配置 衛生投入情況 衛生項目建設 衛生監督 概況

食品衛生監督 醫療衛生監督 職業衛生監督

生

公共場所衛生監督 醫政管理

做好甲型H1N1流感醫療救治工作 醫學重點學科建設 開展臨床路徑試點工作

實施醫療質量持續改進行動計劃 啟動麗水?國際微笑行動 開展社區戒毒治療工作 民營醫療機構管理 采供血管理 中醫管理 干部保健 科教管理 醫學教育 醫學科研 基層衛生 基層衛生工作

新型農村合作醫療 農民健康體檢 婦幼保健 概況

母嬰健康工程 孕產婦保健 兒童保健 婦女病普查 婚前保健

疫病預防控制 概況

重點傳染病防治工作

突發傳染病疫情控制與免疫規劃 慢性非傳染性疾病防治工作 地方病防治 衛生監測 愛國衛生

愛國衛生月活動 健康教育 城鄉除四害 農村改廁 農村改水

基層衛生創建

國家衛生城市創建 紅十字會 概況

備災救災工作

博愛送萬家活動 現場救護培訓工作 造血干細胞捐獻

救助先天性心臟病患兒

社會生活

民政工作 概況

城鄉最低生活保障制度 救災救濟

社會福利事業

農村“五?！惫B 醫療救助 撫恤定補

表 麗水市區烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優撫金標準

表 麗水市區在鄉紅軍失散人員、抗日戰爭、解放戰爭、建國后入伍的復員軍人、帶病回鄉退伍軍人優撫金標準

表 麗水市區農村的和城鎮無工作單位且家庭生活困難的參戰、參加核試驗軍隊退役人員優撫金標準

表 麗水市區殘疾軍人傷殘撫恤金標準 退役士兵安置 擁軍慰問活動 創建雙擁模范城 社會組織管理 地名管理

政區界線管理 基層政權

城鄉社區建設 殯葬改革與管理 婚姻與收養登記 福利企業生產 福利彩票發行 救助管理 慈善事業 移民工作

灘坑水電站移民安置 移民后期扶持工作 殘疾人事業 概況

基礎設施建設

殘疾人共享小康工程 殘疾人就業

殘疾人扶貧 殘疾人維權 殘疾人文體 殘疾人宣傳

殘疾人節日活動 計劃生育

概況

領導力度不斷加大 計生整體工作有新突破 夯實計生基礎工作 提高人口計生服務水平計生依法管理水平繼續提高 民族工作 概況

少數民族經濟發展 少數民族干部培訓 宗教工作

開展創建“和諧寺觀教堂”活動

貫徹《宗教事務條例》和《浙江省宗教事務條例》解決涉及宗教工作突出問題 推動宗教界加強自身建設 老齡工作 概況

表 麗水市百歲老人名單 城市社區“3587工程”建設 老年文化和教育工作 老人節活動

老年活動中心建設與評比 關愛老人

市老年學學會成立 關心下一代工作

概況

青少年社會主義核心價值體系教育 幫困助學 科技扶農

“五好”社區關協

縣（市、區）

蓮都區 概況

創建國家級計劃生育優質服務區 舉辦古堰畫鄉旅游節

山水牌椪柑成為“浙江省十大名牌柑橘” 仙渡鄉創建省體育強鄉

老竹鎮成立麗水市首家農民擔保公司 龍泉市 概況

龍泉青瓷燒制技藝入選世界非遺名錄 幫扶企業“暖冬行動” “項目雙進年”活動 節會效應日益顯現

被授予“中國汽車（空調）零部件制造基地”稱號 被列為全國農村林業改革發展試驗示范基地 “山上浙江”建設達成“龍泉共識” 華嚴塔重建落成 青田縣 概況

舉辦2009中國·青田華僑總部經濟發展論壇 中國青田石雕文化旅游區創建國家AAAA級景區 國務院總理溫家寶到青田考察 開工建設三溪口水電站 青田華僑村官 縉云縣 概況

榮膺麗水市首個省旅游經濟強縣

列為國家首批新型農村社會養老保險試點縣

縉云帶鋸床機械五金產業列入省產業轉型升級試點 遂昌縣 概況

農村經濟 工業經濟 旅游經濟 松陽縣 概況

舊村改造工作 統籌城鄉建設 生態文明建設 茶產業轉型升級

四都寨頭攝影休閑園成為全市首家五星級農家樂經營點云和縣 概況

獲“全國平安建設先進縣”稱號

城鄉統籌發展率先步入整體協調階段 建成全省最大的農民下山搬遷公寓 創建全省首個“林農信用鄉” 慶元縣

概況

“慶元香菇”躋身中國農產品區域公用品牌前十強 舉辦“共建海西浙閩邊際區域協助組織”成立大會 外貿出口增幅居全省首位 景寧畬族自治縣 概況

“中國畬鄉之窗”景區被評為國家AAAA級旅游景區

大漈鄉入選2009“新農村沖擊播”浙江十大特色鄉鎮 惠明茶再次獲“浙江省十大名茶”稱號

人物 名錄

新任市領導 盧子躍 陳建波 毛子榮 宋永平梁細弟 蔡小華 廖思紅 莊志清 劉秀蘭 黃文斌

全國“五一”勞動獎章（獎狀）獲得者浙江省勞動模范 陳松芳 郭曉曄 廖偉平

蓮都供電局

浙江省“五一”勞動獎章（獎狀）獲得者麗水市勞動模范 杜曉平何建榮 林發生 楊建雄 魏國培 丁偉平夏宗云 朱伯英 鄒志華 徐海勇 葉泉香 姚麗雅 蔡國華 潘立東 柳敏敏

浙江商訊科技有限公司

遂昌縣云峰鎮長濂村委會 逝世人物 賈國臻 馬 耕 徐慶吉

麗水市科技人才

2009年正高級技術職務獲得者

文件選編

中共麗水市委 麗水市人民政府關于穩定和完善農村基本經營制度促進農村改革發展的實施意見

麗水市人民政府關于加快發展服務業的實施意見

附 錄

文件目錄選編

2009年中共麗水市委文件目錄

2009年麗水市人大常委會文件目錄 2009年麗水市人民政府文件目錄 2009年政協麗水市常委會文件目錄 統計資料

麗水市社會經濟主要指標 服務指南

麗水市人民政府駐外聯絡（辦事）處 麗水市律師事務所 麗水市公證處名錄 單位選介

索 引

條目索引 表格索引 串文照索引