第一篇：市紀委監察局年度信息公開工作總結

市紀委監察局年度信息公開工作總結

20**年，委局緊緊圍繞黨的十八大召開和全市反腐倡廉工作大局，以加強懲治和預防腐敗體系建設為重點，充分發揮信息公開在懲治和預防腐敗中的宣傳教育作用，營造濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。

一是高度重視，加大信息公開宣傳度。成立了信息公開領導小組，強化信息公開工作領導、督促，多次召開信息公開工作會議，就信息公開工作進行了全面部署和調度，確保了信息公開長期化。明確信息公開責任，委局各室的信息必須經室主任領導審核，重要信息須經分管紀委副書記乃至紀委書記批示，辦公室和宣教室全權負責信息把關和審核，確保了信息公開分工明確、各司其職。強化信息公開考核，按照一月一督查，一季一調度的方式強化信息公開考核，確保信息公開及時、準確，對該公開不公開的或不及時公開的，限期整改。二是及時發布，確保信息公開時效性。為了確保信息及時公開發布，委局制定《信息報送制度》，進一步明確信息報送實效性，明確動態類信息必須及時公開，綜合類信息必須適時公開，事關群眾關切類信息須隨時公開。另外，在強調信息公開的同時，不斷拓寬信息發布渠道，例如三湘風紀網站、衡陽反腐網站、衡陽日報、耒陽新聞網等20多家網站報刊，確保了信息公開的渠道暢通。在保證信息及時公開的同時，進一步提升了全市防腐倡廉宣傳力度，為推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造“大宣教”氛圍。

三是拓展平臺，力求信息公開全方位。在加強黨政門戶信息公開的同時，繼續強化陣地建設。年初，我委局對“一網一刊”進行了擴容改版，整合電視、紙媒、短信等各類平臺，加強成果宣傳、及時進行經驗推介、播放廉政公益廣告、通報案件查處結果、在重要節假日前發送廉政短信，進一步豐富黨風廉政宣傳教育的渠道和形式。20**年全市共發表反腐倡廉創新性工作成果及經驗介紹類文章20余篇；配合“作風大整頓”行動編發廉政提示短信3萬余條，撰寫新聞稿件100余篇，通報各類違紀案件十余件。

今年以來，市工商局在市委、市政府正確領導下，堅持以全面深化改革為統領，以強化市場監管基本職責為重心，著力營造寬松平等的準入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境，各項工作取得了新的進展。

一、改革工商登記制度，全力釋放改革紅利、激發市場活力

全面實施工商登記制度改革，注冊資本由實繳制改為認繳制，并取消驗資報告和企業年檢、個體戶驗照;代市政府草擬了《推進工商注冊制度便利化的通知》和《企業住所(經營場所)登記管理辦法》，并以市政府名義召開全市推進工商登記制度改革工作會議，形成了工商登記制度改革合力。會同相關部門積極清理工商登記前置審批項目，并初步完成《前置許可目錄》編纂，為推行“先照后證”奠定了基礎。以工商登記制度改革為契機，進一步加大市場主體發展力度，推動市場主體數量和增長率納入市政府對各區(市)考核，在部分區(市)試點試行“局所一體化登記”、“多證聯辦、一口受理”、“容缺受理”、“大項目導辦”等工作模式，進一步優化了市場主體發展環境。上半年，全市新登記市場主體6.81萬戶，新增注冊資本974.55億元，同比分別增長38.8%、44.9%。

二、深化商標廣告戰略，全力強化創新驅動、助推轉型發展

堅持“增量”與“提質”并舉，深入推進商標戰略實施。積極宣傳新《商標法》，組織全市相關企業2500余人次開展專題培訓，著力營造培育商標、保護商標的深厚氛圍;大力開展“一所多標、一企一標、一鎮一品”、“讓商標走進百姓生活”等活動，并推動商標申請注冊量首次納入全市考核，努力擴大商標總量，夯實馳著名商標培育基礎。一季度全市商標申請量4848件，注冊量2504件，總量達到6.98萬件，比去年同期增長15.2%。召開全市推進商標戰略實施工作座談會，引導企業積極爭創馳著名商標和馬德里商標。支持和幫助我市企業加強商標維權，“中奧”商標在商標爭議案件中獲國家工商總局馳名商標認定，全市馳名商標總量達82件;新注冊馬德里商標26件，總量達到307件。上半年世界知識產權組織王彬穎副總干事到我市考察商標國際注冊等工作，與海爾、澳柯瑪等8家企業進行了商標品牌走出去方面座談。積極推進廣告產業發展，引導廣告企業參與“講文明樹新風”公益廣告宣傳，發動優秀廣告企業申報證明商標;協助舉辦第七屆21世紀廣告(青島)峰會，積極推介我市優秀廣告企業，并吸引海內外知名廣告企業進駐;繼續抓好青島國家廣告產業園區建設，上半年，園區開工建設主體工程11.5萬平方米，累計已開工面積16萬平方米，竣工面積6.9萬平方米;投資5000萬元興建了園區公共服務中心，為入駐企業提供一站式服務，已招商入駐廣告企業68家，我市順利通過了國家廣告產業園區評審組的評審。全力配合做好《廣告法》修訂調研工作，我市廣告工作得到全國人大財經委領導肯定。

三、強化監管履職能力，全力整頓市場環境、促進公平競爭

積極建立統一的市場監管執法體系，著力打破競爭壁壘，重點治理壟斷性、公用性企業限制競爭行為，依法查處了公用收費中心濫收費用、殯葬服務企業墓位銷售搭售墓碑、有線電視企業擅自提高收費標準等方面違法行為。重點對銀行業、電信業開展合同格式條款專項整治，立案查處銀行3家、電信企業9家，糾正“霸王條款”27條。深化誠信機制在市場監管中的建立和應用，結合改革工商登記制度，初步建立了XX市企業信用信息公示平臺，逐步歸集全市市場主體登記、備案、監管及企業年報，公示異常名錄等信息，3月1日上線以來，社會公眾已通過公示平臺查詢企業信息821余萬次，為形成“一處違法、處處受限”的監管新格局奠定了基礎;將媒體廣告發布、“守合同重信用”企業評薦、中介機構誠信經營、網絡交易市場規范、拍賣市場監管、商標和企業注冊代理組織治理等工作納入信用監管范疇，通過建立完善制度和平臺、拓寬對外公示渠道、歸集公示各類監管信息等，促進相關行業規范、守法、誠信經營。分階段、分類別開展媒體虛假違法廣告集中執法，監測重點類別廣告13萬條次，責令停發55種重點類別廣告，查處廣告違法案件24件。大力開展世園會標志專項整治行動，被評為全市重大活動組織保障工作先進單位。

四、創新消費維權舉措，全力保障消費權益、凈化消費環境

加大新《消法》宣傳普及力度，組建宣講團在全市開展巡回宣講，強化經營主體自律意識和消費群體維權意識。定期分析商品質量監測、消費投訴舉報情況，完成裝飾材料、家電、通訊器材、汽車配件等熱點商品抽檢483批次，對45批次不合格商品進行了媒體曝光，并全部立案查處。開展嬰幼兒服裝、紙尿褲質量比較試驗活動，將結果面向全國進行了公開發布，并督促問題產品下架處理，全國消協組織商品比較試驗培訓會議在我市召開，推介了我局經驗。進一步推進12315平臺建設，實行“朝九晚九”人工值守和全日制運行模式，并引入受理質量測評系統，電話一次接通率保持95%以上。拓展受理渠道，充分運用短信、錄音留言、互聯網和政務微博、微信公眾賬號五大平臺，投訴舉報受理效能全面提升。強化12315指揮中樞作用，加大“訴轉案”查辦力度，對存在違法行為的消費糾紛堅持做到“先立案后調解”，上半年辦理“訴轉案”案件154起，有效實現了行政調解與行政處罰的銜接。今年以來，共受理消費者咨詢投訴舉報8.1萬件，為消費者挽回經濟損失1185余萬元。

五、推進管理體制改革，著力提升干部素質、激發隊伍活力

繼續深化黨的群眾路線教育實踐活動，全力抓好“四風”問題整改落實，對領導班子48項重點整改事項等任務進行跟蹤督查，清理和廢止規章制度166項，重點修訂完善與群眾利益密切相關制度16項;指導垂直管理的分局深入開展第二批教育實踐活動。堅決貫徹市委市政府有關改革部署，順利完成11個工商(分)市局的管理體制調整以及流通環節食品安全監管職能和部分人員向各級食藥部門劃轉工作，并且做到了思想不亂、隊伍不散、工作不斷;以落實市政府批準的市局“三定規定”為契機，積極做好優化人員配備工作，進一步激發了隊伍活力。切實加強學習型工商建設，舉辦各類講座、座談、研討等100余場次，參訓人員8600余人次;組織開展“局長學法日”和司法考試培訓班，培養和發掘業務骨干，促進全員素質提高。利用“社會開放日”有利時機，邀請市民參觀，面對面聽取意見建議，并積極抓好問題整改落實，密切了群眾聯系。嚴格落實上級廉潔從政、改進工作作風、密切聯系群眾、厲行節約反對浪費有關規定和要求，持之以恒抓黨風廉政、行風政風建設，嚴控公務經費和財政支出，深入開展“庸懶散慢拖瞞”治理工作，進一步轉變了機關作風，提升了隊伍形象。

我們也清醒地認識到，工作中還存在著一些差距和不足，主要是：一是工商登記制度改革需繼續深化，實行“先照后證”和清理前置審批事項等改革內容需進一步加大推進力度。二是擾亂市場經濟、侵害消費者權益違法行為依然存在，執法監管仍需加強，企業信用監管等有效監管模式需要深入探索和推進。三是工商體制調整帶來的隊伍波動對工作仍有影響，新體制磨合需要加快完成，隊伍管理需要繼續加大力度。下一步，我們將把這些問題做為重點，認真研究和解決。同時，按照市委、市政府和國家工商局、省工商局工作部署，切實履行工商職能，發揮工商作用，積極推進工商登記制度改革，努力將市場準入門檻降到最低，切實激發市場主體創業創新活力。按照“寬進嚴管”的要求，進一步改革完善執法監管模式，加強市場監管，切實維護市場秩序和消費者權益。適應工商體制改革后的變化，盡快理順體制機制，加強人員培訓和管理，努力提高隊伍綜合素質和履職能力。

2014年，區工商分局按照“科學發展、富民強區”要求，圍繞“八大功能板塊”建設，以深化效能建設為抓手，在促進市場主體、現代服務業、民生事業發展三方面狠下功夫，取得較好工作成效。

一、2014年工作總結

1.有效實施登記制度改革。實行注冊資本認繳制，放寬住所登記條件，減少前置審批，推行先照后證；增設“快速通道”窗口，踐行“三清四辦五心六零”承諾；建立“先照后證”信息抄告機制。新增內資企業9911戶、外資企業62戶、個體工商戶9461戶，全區市場主體總戶數達113529戶。

2.大力扶持微型企業發展。落實“八大功能板塊”產業發展規劃，健全政策扶持體系，建立部門協作機制，微型企業“量質”雙升。新增微型企業1024戶，帶動就業5982人。

3.創新機制助推商標戰略。積極開展培訓、推介活動，利用網絡通訊工具搭建交流平臺，創新建立商標聯系制度，提供上門指導服務。累計發展注冊商標13853件、著名商標133件、馳名商標11件。4.網絡零售產業發展有成果。大力培育發展網絡商品交易市場主體，新增電子商務主體4316戶，其中：交易平臺3戶、交易類網站6戶、交易類網店218戶。

5.各類專項整治收效明顯。對違法行為始終保持高壓態勢，紅盾護農、禁傳、“雙打”等專項整治穩步推進，強化情報收集、溯源監管，查辦傳銷、銷售國家明令淘汰產品2件大要案。

6.化解消費矛盾維護社會穩定。受理處置消費者舉報、投訴5440件，為消費者挽回經濟損失620.85萬元，收到表揚信、錦旗15件次。7.扎實推進教育實踐活動。開展“三個走進”、“三聽三問”、兩個專項行動、五個專項整治，征求意見建議323條，查擺突出問題28個，提出整改措施82條，其中81條已全部完成或長期堅持，1條尚在整改中。8.穩步開展非公黨建工作。以個體、小微企業、專業市場為重點，推進非公黨建，開展黨員“三亮”、“三融入三爭當”、“雙亮雙爭”活動。新建黨組織23個、發展新黨員17名、找出“隱形”黨員87名，224名黨員經營戶實現亮牌經營。

9.進一步強化隊伍建設。開展紀律作風監督檢查18次，下發通報9期，督促干部廉潔自律，不斷創造新業績；推進“三轉”，落實“兩個責任”，強化紀檢監察工作，受到國家工商總局領導高度肯定并連續3次獲XX區通報表揚。

二、2015年度工作計劃

全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、區委十一屆四次全會精神，圍繞八大功能板塊建設，強化全局意識、戰略意識，推進體制機制創新，開創工商工作新局面。

（一）工作思路

1.服務發展不動搖。重點圍繞市場主體、微型企業、電子商務、商標發展工作，積極推進工作機制創新，力爭有新成果、新突破。深入開展工商登記制度改革、市場主體年報工作，努力保持XX區市場主體總量全市前列。

2.監管執法不懈怠。重點對消費維權、傳銷、壟斷等群眾關注的熱點、難點問題加大監管執法力度，深入開展企業信用信息公示，力爭有新作為。

3.隊伍建設不放松。以“效能評優”為載體，切實加強領導班子建設、基層黨組織建設和黨風廉政建設，強化干部群眾觀念，提升服務意識、服務能力。

（二）重點工作和主要舉措

1.強宣傳，營造良好創業氛圍。圍繞市場主體、微企、電商做文章，加大新法新政宣傳，特別對登記制度改革、企業年報公示等涉及企業切身利益的政策法規，采取多渠道、多手段、多方式宣傳，變被動回答為主動公開，讓企業及時知曉最新規定。及時曝光典型違法案件、違規行為，讓全社會受教育，督促企業開展行業自律，營造公平公正、誠信健康的創業氛圍，增加企業投資九龍坡、長駐九龍坡的信心。2.抓落實，確保政策切實推行。在登記制度發生重大變化、企業亟待轉型升級的形勢下，切實貫徹執行市委市府、區委區府和市工商局支持企業發展的各項政策規定，做到落實政策不折不扣，做到規定動作不走樣，暢通監督渠道，接受全社會的監督。

3.轉思路，抓好執法維權工作。轉變監管執法思路，重點對群眾關注的熱點、難點問題加大執法力度，挖掘大要案線索，拓展執法辦案領域，加強對新《消法》的宣傳應用，推進12315“五進”工作，強化消費維權服務站建設，進一步完善維權機制措施，積極培育維權典范單位。4.重指導，打造優質服務平臺。強化工商行政指導，運用“柔性手段”規范企業經營行為，為企業發展出謀劃策，深入追蹤掌握企業發展狀況，聽取企業意見建議，推動區域經濟發展。堅持各項便民服務工作，落實“一次性告知”、“首問首接負責”、“三清四辦五心六零”等制度，進一步樹立“服務型工商”的良好形象。

5.提素質，強化行政服務效能。建立“人才庫”、“教材庫”雙庫機制，為監管執法人才培養奠定基礎；落實“一線學習”機制，結合新修訂的法律法規，加強基層一線干部職工教育培訓力度，提升業務技能和履職能力；加強隊伍作風建設，提升大局意識和服務意識，強化干部群眾觀念，增強隊伍的戰斗力和凝聚力。

第二篇：紀委監察局政府信息公開工作總結

紀委監察局政府信息公開工作總結

紀委監察局政府信息公開工作總結

推進政府信息公開是貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，市紀委監察局信息公開工作在深化公開內容、建立和完善各項制度、規范公開載體形式、加強基礎性建設工作等方面取得了新的進展，做到了服務為民。

一、加強組織領導

為進一步落實市政府辦《關于做好施行中華人民共和國政府信息公開條例

準備工作的通知》精神，確保市紀委監察局機關信息公開工作組織領導到位，成立了市紀委監察局信息公開工作領導小組，市紀委副書記、監察局局長楊光壽同志任組長，監察局副局長張建萍同志擔任副組長，市紀委監察局各室主任擔任組員，領導小組下設辦公室在監察綜合室，負責政府信息公開日常工作。

市紀委監察局領導十分重視信息公開工作，市委常委、市紀委書記孔榮華同志在全體職工大會上，多次要求機關各室要做好此項工作，具體負責部門要狠抓落實。4月29日，市監察局局長楊光壽同志親自主持召開監察局領導小組，明確了對具體負責政府信息公開工作的相關人員，要求各室抓緊進行信息清理、編制《信息公開目錄》及《指南》、網站模塊建設、信息上網等工作。5月17日，分管領導又召開政務信息公開辦公室人員工作會，對錄入信息的標題、格式、字體、樣式，以及進一步完善信息公開工作，提出明確具體的要求。同

時，配備了專用的筆記本電腦、掃描儀、數碼相機、移動硬盤等電子設備，確保了政務信息公開工作的順利開展。

二、建立健全信息公開工作制度

一是結合市紀委監察局的實際，遵循合法、及時、真實、公正和便民的原則，制定了《市紀委監察局信息公開工作實施辦法》。《辦法》首先明確了公開形式和公開程序。信息分為“主動公開”、“不予公開”、“依申請公開”三種形式。主動公開在信息的生成15個工作日內按照報批、公開的程序予以公開。依申請公開在申請人填寫《市紀委監察局信息公開申請表》，并通過互聯網、信函、電報、傳真等方式提出申請后，首先由監察綜合室按受理、轉辦、答復、反饋、督辦的程序進行，并于15個工作日內答復申請人可以公開或不予公開。其次明確了信息公開的責任追究。對不執行上級關于政府信息公開的決定和要求的；不按規定的內容、形式和范圍公開信息的；公開的信息內容不真實，搞虛假公開的；

需經審查批準后方可公開的信息，未經審查批準擅自公開的；故意泄露或者利用尚未公開的信息謀取個人利益的；不受理、不答復有關政府信息公開工作的舉報和投訴的；依照有關規定應予追究責任的，視情況給予責令改正、通報批評、行政處分。對違反《辦法》隱匿或者提供虛假信息，或者泄露商業秘密、個人隱私，給當事人造成損失的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，移交司法機關處理。信息公開工作納入年終考核，考核為優秀的給予表彰獎勵。對工作中存在突出問題的，限期整改。

二是建立了信息發布保密審查制度，印發了《紀檢監察保密工作要點》的通知，明確了市紀委監察局對上網文件的審批、檢查工作，必須經保密審查后，才能在有關媒體上對外公開。

三、主動公開信息基本情況

截止12月5日，我局主動公開政府信息共130條。其中，通知公告9條，工作動態15條，公開指南9條，公眾監

督8條，最新信息公開28條，部門網站鏈接2條，依申請公開1條，機構職能14條，政策法規13條，規劃計劃4條，四項制度專欄27條。

自開展政府信息公開以來，市紀委監察局領導高度重視，及時編制、公布了信息公開《指南》、《目錄》。今年11月4日和11月15日，兩名群眾通過指南中公布的舉報郵箱于發來了舉報信，監察綜合室立即將舉報信轉交給信訪室辦理，并回復郵件告知舉報人辦理室的聯系人和聯系電話，受到了來訪群眾的好評。

四、存在的主要問題和下步改進措施

目前，市紀委監察局政府信息公開主要在深化公開內容、規范政府信息公開行為、加強基礎性工作方面存在不足，計劃將從以下三個方面作進一步改進：

一是統一認識，努力規范工作流程。市紀委監察局將進一步梳理機關各室所掌握的政府信息，及時提供，定期

維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，公眾能夠方便查詢。

二是及時公開，逐步擴大公開內容。市紀委監察局將進一步對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，及時更新，保證公開信息的完整性和準確性。

三是進一步完善對內部各科室、各派出紀工委監察分局政務信息公開工作的考核評議工作。

第三篇：市紀委監察局政府信息公開工作報告

**市紀委監察局政府信息公開工作報告

2013年，市紀委監察局在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，緊密結合紀檢監察工作實際，堅持便民利民、公開公正的原則，扎實推進政府信息公開工作，不斷提高依法行政水平，規范行政行為，有力地促進了各項工作的完成。

一、強化責任，將信息公開工作制度化推行

一是規范工作流程。堅持信息公開各項工作有記錄、有檔案，實行政府信息公開屬性區分制度，定期做好登記統計和報送工作。同時，嚴格遵循“誰公開、誰審查、誰負責”的原則，把規范性文件的公開審查融入文件審簽程序，由主辦科室負責人、主管領導和主要領導層層把關，簽署意見，對決定公開的規范性文件在發文的同時，上網發布并存檔備查，使規范性文件的審查簽發與保密審查、公開審查更加程序化、規范化。

二是強化工作時效。嚴格在規定時間內主動公開信息，及時辦理網上舉報投訴和群眾申請公開事項，及時公開動態信息以及向市政府門戶網站政務公開欄目提供信息。同時，堅持落實新聞發布制度。定期向社會發布工作信息和重大案件、群眾關注案件查處情況，建立健全輿論危機處理工作機制，及時跟蹤輿情，做到重大決策事項預公開，增強信息公開工作的主動性和實效性。

三是完善配套制度。堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，做好面向社會、面向機關內部的信息公開，在推行預審核、主動公開和依申請公開、公開響應、考核評議、責任追究、社會聽證、專家咨詢等制度的基礎上，進一步強化“會審會”、“ 旁聽制”、“處（科）務會議紀要”、“鄉鎮議事會”四項制度的貫徹落實，確保責任落實到位。

二、注重實效，將公開內容全方位展示

一是把“**廉政網”作為市紀委監察局政府信息公開工作的主渠道。“**廉政網”現開通政策法規、榮譽室、最新動態、案件檢查、廉潔自律、糾正部門和行業不正之風、教育宣傳、信訪工作、行風評議、源頭治理、執法監察和工作研究等內容，面向社會公眾宣傳中國共產黨中央、河北省委和**市委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想、基本原則、工作方針、重大舉措和取得的成效；通報違紀違法案件等工作信息和快訊，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實做到立黨為公、執政為民；引導廣大人民群眾正確看待反腐敗形勢，堅定對反腐敗斗爭的必勝信心。同時，開通信訪舉報、效能投訴、機關作風舉報窗口，受理對黨組織、黨員干部，政府部門和國家機關工作人員違反黨紀政紀和國家法律法規、以權謀私及其他敗壞黨風政風行為的檢舉、控告、投訴。2013年共發布專題10個，發布新聞綜合類信息160條、政策法規類信息5條，業務工作類信息360余條。

二是以“**市行政權力公開透明運行網”為載體，強化信息公開。年初，將《**市“雙減雙提”專項行動工作方案》和《**市“雙減雙提”專項行動工作任務分解表》予以公示，明確16項重點工作任務，并將任務細化落實到牽頭部門和責任單位，掛網督辦；組織開展2013年專項資金檢查，公布《實施方案》，明確目標要求、工作重點和方法步驟，公布舉報電話，廣泛接受群眾監督。深入專項資金涉及的交通、農業、林業等部門，核查各單位專項資金底數，共清理專項資金21.89億元，清理結果通過“行政權力公開透明運行網”予以公布；9月份，對全市行政許可、非行政許可審批和行政監管“三類事項”進行全面清理，共清理市級行政許可審批198項，非行政許可審批55項，行政監管131項；分三批次銜接國務院、省政府取消和下放管理層級行政審批事項85項，其中接收下放事項74項，取消11項；取消行政事業性收費6項；市級保留行政許可審批184項，非行政許可審批36項，行政監管136項。清理結果及時公示，并通過“行政權力公開透明運行網”發布了經審核批準的行政職權目錄和重新繪制的行政職權流程圖，做到了依法確權、科學分權、有效控權，防止權力濫用；在**電視臺、**日報社、**人民廣播電臺相繼開辦“一把手眼里的行政權力公開透明”訪談節目、“讓權力在陽光下運行”專欄，安排市直部門“一把手”，圍繞政務公開等項工作進行訪談，聽取群眾意見，解決群眾困難，接受群眾監督；同時，強化重點領域公開，及時向社會公開做好“三農”工作、征地拆遷、保障性住房等關乎民生利益事項的落實措施及執行情況。

三是加強網絡問政，健全群眾訴求受理機制。積極創新公開的方式方法，充分利用信息化技術和電視電臺等群眾喜聞樂見的形式公開信息，拓展信息公開的覆蓋面，收到了良好效果。在《**日報》開辦《糾風進行時》欄目，接聽群眾熱線170個，解決問題170個，答復率為100%；與**電臺開播了《百姓熱線》節目，共接聽群眾熱線8230個，解決問題8050個，答復率為97.8%；與**廣播電視網聯手建設“網上訪談”欄目，17家市直參評部門的“一把手”與網友面對面交談，網友提問602個，當場解答587個，為廣大群眾拓寬了反映問題、發表心聲、參與活動的渠道；搭建“網上直通車”政民交流平臺，累計收到網民提問2670件，其中：咨詢類997件，投訴類611件，建議類657件，求助類405件，已回復2616件，回復率為98%；開展評議科室負責人活動，將具有行政執法、行政審批和社會服務職能，與企業經營、群眾生活、社會發展密切相關的34個部門，155名重點崗位負責人納入評議范圍。測評前公示參評人員姓名、電話、崗位職責、業務流程、服務承諾等，公開曬權、接受監督；測評后公示結果，分類排名，滿意度排名末3位的科室負責人，進行誡勉談話；滿意度排名連續兩次末3位的，進行組織調整。

三、創新載體，構建信息公開立體化平臺

一是加強政務服務中心建設。市級建立投資項目代辦中心、企業代辦中心、綜合代辦中心，有效提升服務質量。同時，加強對縣級行政審批服務中心建設的督導，建立定期聯系、重大事項通報等工作制度，形成了全市政務服務一盤棋的良好發展格局；制定下發《關于認真貫徹落實全省會議精神扎實推進我市政務服務中心標準化建設工作的通知》和《**市落實全省推進政務服務中心標準化建設工作會議重點任務責任分解表》，明確“五個標準化”建設具體內容和要求，并將重點工作任務具體落實到部門，明確責任目標、責任人及完成時限，掛賬督辦。今年5月，對各級各部門推進政務中心標準化建設進行監督檢查，對存在問題的部門下發督辦卡，責令整改。

二是搭建市、縣、鄉、村四級覆蓋網上便民利企服務平臺。以廣陽區為試點，搭建市、縣、鄉、村四級覆蓋網上便民利企服務平臺，建立了“村村通”電子信息政務網絡，在鄉鎮將勞動保障、民政、計生、司法等方面的服務項目納入鄉鎮（街道）便民服務中心統一辦公。在村（社區）設立便民服務代辦點，制發代辦項目便民卡，設立黨員服務崗，啟動村（社區）代辦制，進一步方便群眾辦事，強化服務體系建設；以霸州市為省級電子政務試點縣，待國家檢查評估合格后，電子政務平臺可正式投入使用。

三是抓專項資金系統平臺建設。市紀委監察局利用一周時間，對10個縣（市、區）專資平臺建設工作進行實地督導檢查，了解具體情況，聽取意見和建議。制定下發了《關于推進全市專項資金監控系統平臺規范運行的通知》，將糧食直補、退耕還林、計劃生育家庭獎勵補貼、優撫等4類專資資金作為首批錄入資金納入監控平臺，規范操作，對外公開。積極協調秦皇島軟件開發公司，組織10個縣（市、區）進行信息錄入工作，并達到內網試運行要求。目前機構建設、資金保障、信息采集等基礎性工作已經順利完成，并正式對外公開運行，接受社會各界監督。

**市紀委監察局

2014年3月26日

第四篇：市紀委、監察局上半年工作總結

2006年上半年，全市各級紀檢監察機關在新一屆市委、市政府和省紀委、省監察廳的正確領導下，認真貫徹中紀委第三次全會和省紀委第五次全會暨全省反腐敗工作會議精神，按照市第三次黨代會確定的戰略目標和全市反腐敗工作會議的部署，堅持標本兼治，綜合治理，著力治本的工作方針，求真務實，扎實工作，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。

一、扎實開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設

為優化益陽經濟發展環境，在市紀委第三次全會暨市直機關作風建設動員大會上，市委書記蔣作斌，市長劉國湘，市委副書記、市紀委書記胡忠雄分別就開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設作了重要講話。為落實這一會議精神，市紀委監察局對市委、市政府〔200X〕1號文件《關于開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設的意見》和市委辦、市政府辦〔200X〕5號文件《關于印發<益陽市群眾測評機關作風活動實施方案>的通知》進行了認真的調研和起草工作，并于3月25日開始，拉開了測評機關作風活動的序幕。測評活動呈現以下特點：⑴宣傳發動全方位。3月25日在《益陽日報》頭版刊發了《關于開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設意見》，并連續刊發了宣傳文章。3月27日在益陽電視臺播放市委副書記、市紀委書記胡忠雄的電視講話。同時要求市、縣兩級電視臺對全市開展群眾測評市直機關作風活動辦法，在測評前進行為期一周的重播宣傳。3月28日在《益陽日報》上刊發市直機關作風建設領導小組辦公室負責人就如何具體實施群眾測評市直機關作風活動答記者問。⑵問卷調查多層面。調查問卷分為普通問卷和特殊問卷。為了提高普通問卷調查的參與面，市紀委監察局、市優辦拿出一定的資金，設立答卷抽獎的辦法，調動了廣大群眾參與的積極性。普通問卷于4月1日在《益陽日報》上刊發，共發放34696份，實際收回19174份，回收率55.26。發放特殊問卷1000份，測評的人員包括人大代表、政協委員、領導干部、國家公務員、企業負責人、外來投資者和個體工商戶等各方面的代表。測評排名于4月26日揭曉，當日下午市機關作風建設領導小組對排名倒數1—6名的單位給予黃牌警告，對單位一把手進行了誡勉談話。通過這次測評活動，激發了群眾參與監督機關作風建設的積極性，強化了各部門單位改進機關作風的責任感和緊迫感，對推進市直機關作風建設起到了較大的促進作用。為幫助在第一次測評機關作風活動中排名倒數1—6名的單位進行整改，于6月2日專門組織召開了由排名后位的單位主要領導和整改監督員參加的整改工作會，對上門幫助整改工作進行了具體部署。從市人大、市政協各邀請了6名人大代表和6名政協委員擔任整改監督員，從市優辦、市紀委效能監察室和市紀委糾風室各抽調了一名工作人員為整改聯絡員，分成3個幫改小組，通過召開座談會和走訪等形式廣泛收集群眾意見，并對每一個幫改單位制定了上門幫助整改方案和整改意見，幫改工作正在有序進行。

二、領導干部廉潔自律工作不斷加強

1、深入治理紅包禮金。元旦春節前夕，市委、市政府就艱苦奮斗文明節儉過兩節下了通知。要求各級黨員干部嚴格執行領導干部不準收受現金、有價證券和支付憑證的規定，帶頭狠剎請客送禮和濫發錢物的歪風。各級紀檢監察機關加強了監督檢查，春節后又組織對紅包禮金進行了清理，全市共登記上交紅包禮金18.36萬元，其中有縣處級干部21人，鄉科級干部和國企領導人81人，對違反有關規定的4名縣處級、12名鄉科級領導干部進行了查處。

2、認真清理黨政領導干部到企業兼職取酬問題。根據中央、省紀委的工作部署，今年3月份，市紀委、監察局會同市委組織部一道下發了《關于清理黨政領導干部到企業兼職的通知》，通過層層清理共發現有32名縣處級領導干部到企業兼職的問題。按有關規定除有特殊情況需要繼續兼留的外，有28名干部辭去了企業領導職務，有2名干部辭去了黨政領導職務，較好地解決了群眾反映強烈的“紅頂商人”的問題。從5月上旬開始，在全市全面部署清理黨政機關干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；部署開展清理黨政機關、事業單位違反規定用公款為干部職工個人購買商業保險的問題。目前這兩項工作正在進一步清理之中。與此同時，為加強國有企業領導人員廉潔自律工作，市紀委、市監察局、市城建局、市規劃建設局、市內外貿易局、市交通局聯合以益紀[200X]6號文件發文，著重落實中央紀委第三次全會提出的國有企業領導人員廉潔自律“五項要求”，結合益陽企業改制的實際，提出明確規定，為我市國有企業改革和發展提供堅強的政治保障。

3、嚴格制止奢侈浪費，嚴厲打擊賭博歪風。通過采取大力推行單位招待費限額、村級取消招待費、同城不準開餐招待和在機關食堂招待來客，以及單位實行會計委派、聯審會簽等一系列措施，全市奢侈浪費之風有所收斂。針對最近一

段時期以來，地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的蔓延，市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局以益紀[200X]8號文件聯合發文，嚴禁黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動。并印發1000多份宣傳資料在全市范圍內公開張貼，在《益陽日報》社和益陽電視臺作了重要刊登和重點播報，設立三部舉報電話，受理對黨員、干部參與地下“六

合彩”、“白扳剎”等賭博活動的檢舉、揭發，嚴肅查處黨員干部的賭博行為。

4、積極推動職務消費貨幣化改革。按照省紀委的工作部署，市紀委監察局對全市黨政機關和事業單位的小車進行了詳細的摸底調查，拿出了《益陽市黨政機關小車定編及實行編制管理的辦法》，同時還在嚴格落實通信工具配備使用和話費管理，積極推行職務消費貨幣化改革方面作了大量工作，已拿出了具體方案提交市委常委討論。今年上半年，全市共糾正超標超編車9臺，其中（縣）處級5臺，（鄉）科級4臺。認真清理以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游及領導干部公費出國境旅游。通過清理控制壓縮公費國內組團1個（6人），節約資金5萬元。我們還與財政一道對市直各單位福利補助標準進行了調查摸底。

三、進一步加大辦案工作力度

1、嚴肅查辦違紀違法案件。查辦違紀違法案件是反腐敗三項工作任務之一，始終是紀檢監察工作的重中之重。今年1—6月，全市各級紀檢監察機關共受理來信來訪867批次，熱線電話舉報53次。初步核實案件線索185件，立案177件，其中處級干部4人；鄉科級干部51人，結案117件，處分98人，其中縣處級3人，鄉科級33人；市紀委監察局機關初查初核案件線索11件，立案11件，其中縣處級干部4人，鄉科級干部7人。比較典型的案件有：赫山法院執行局部分干警貪污受賄案、市廣電公司原經理黃干樵貪污受賄案、市農資公司原經理陳建波嚴重違反財經紀律案、市規劃建設局副局長、紀檢組長徐克仁違紀案和市教育局基教科經濟窩案。特別是市教育局基教科經濟窩案，立案6人，涉及副處級干部1人，違紀金額70多萬元。

2、進一步規范了辦案程序。在加大辦案力度的同時，狠抓了辦案程序的規范，“兩規”、“兩指”措施的審批和安全管理。制定和完善了“兩規”、“兩指”使用流程圖和辦案七個方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規”、“兩指”措施，同樣突破案件。確保了辦案安全，提高了辦案質量。

3、重視信訪舉報，做好社會穩定工作。今年在堅持特邀監察員定期接待信訪制度的同時，信訪工作呈現出兩個“加強”。一是主要領導親自接訪工作得到加強，年初開始實行了紀委書記接待日制度。市委副書記、市紀委書記胡忠雄每個季度用一天時間在信訪室親自接待和處理群眾來信來訪，半年來，胡忠雄書記接待處理群眾來訪16批次，32人，對涉及到縣處級干部的信訪舉報及重要信訪件都親自閱批，半年共閱批46件。三位副書記都實行了信訪季度接待日，能當場解決的信訪問題當場解決，不能當場解決的定期或限期解決。副書記萬鐵牛閱批信訪件3件，監察局局長袁國軍閱批信訪件12件，分管信訪舉報工作的副書記曹建林同志閱批信訪件32件，分管局長熱線的監察局副局長郭少泉同志與信訪室的同志一道調查處理熱線電話舉報的信訪案件。二是市紀委信訪聯系點的建設工作得到加強。市紀委信訪室分別在南縣下柴市、沅江共華鎮和安化馬路口鎮建立了三個信訪聯系點，并經常到聯系點了解情況、解決問題，起到以點帶面的作用。特別是南縣下柴市鄉變工作被動為主動，變上訪為下訪，實現連續四年“零”信訪的好作法，得到省紀委、省監察廳的充分肯定。

四、繼續深入開展糾風治亂專項治理

1、深入開展治理教育亂收費、亂辦班、亂發資料“三亂”行為。重點整治學校和在職教師未經物價、財政、教育三家許可的各種亂收費行為；在職教師在學校、自己家中或租（借）用場地向本校學生提供有償教學輔導和住宿行為；學校和在職教師向學生推薦和推銷商品的行為；在職教師推薦和介紹學生參加寄養、寄托和社會上舉辦的各類培訓班的行為；沒有辦學資格的機構和個人非法辦學辦班和從事對在校學生的寄養寄托行為。整治活動從5月份開始，分部署動員、自查自糾、檢查督促、公開處理四個階段，7月底結束。到目前為止，自查自糾亂收費金額155萬多元，已全都清退清繳，撤銷了赫山區教育局教研室主任、龍光橋中心學校校長等5人的職務，解除了3位教師與原學校的聘任關系，調往農村余編缺員單位應聘。

2、繼續狠抓藥品的集中招標采購。5月份，市醫療機構藥品招標代理有限公司對醫療機構200X年6月至200X年5月的消化系統、循環系統、抗腫瘤類藥品實行了招標，招標采購的藥品有885個品規（種），全市25家縣級以上醫院參加了招標采購，有37家醫藥生產、經營企業參加了投標，平均折扣率為26。藥品實行招標采購后，一是保證了醫療單位臨床用藥質量，由于在藥品集中招標采購上嚴把入圍供藥企業資質審批關，確保了醫藥質量，人民群眾用藥更加安全有效。二是降低了人民群眾的醫藥負擔，該次藥品招標采購向患者讓利達350萬元，使人民群眾從招標采購中真正得到了實惠。三是較好地規范了醫療機構的購銷行為，招標采購增加了藥品采購工作的透明度，加大了對醫療機構的監督，在一定程度上遏制了藥品采購中的不正之風。

3、加強了糧價直補、糧種補貼政策落實的監督檢查。為了嚴格執行省委、省政府《關于貫徹落實中央1號文件、促進糧食生產政策的通知》精神，確保糧價直補、糧種補貼及時足額發放到農戶，提高農民多種糧、種好糧的積極性。4月23日到31日，市糾風辦、市減負辦組織兩個督查組，對全市七個區縣（市）落實糧食補貼資金情況進行了明察暗訪，調查走訪28個鄉鎮、102個行政村、1200多戶農戶，及時糾正了一些地方發放糧價直補金不張榜公布，用補貼資金強行抵扣農業稅費等違反政策規定的行為。到目前為止，全市按每畝8元的標準已發放到農民手中的糧價直補資金2401萬元，占應補金額的99.3。已發放到農戶的糧種補貼資金1121萬元，占省補金額的99.12。

4、大力開展執法監察工作。圍繞省委、省政府部署的為民辦8件實事和市委、市政府部署的為民辦10件實事的情況，今年1—6月份，全市共開展執法監察項目72項，其中市級立項12項，縣級立項61項，主辦項目43項，協辦項目30項，已辦結67項；查出違紀金額780.2萬元，挽回經濟損失340.1萬元；提出監察建議47條，被采納47條，協助建章建制12項；發現案件線索18起，立案查處19起，處理人員總數32人，其中黨紀處分9人，政紀處分22人，移送司法機關2人。重點對失地農民和城鎮拆遷戶補償安置問題清理落實情況進行監督，確保失地農民和城鎮拆遷戶補償安置落實到位。截止6月6日止，全市共調查269宗用地，涉及項目255個。對桃江縣桃花江民營創業園違規違法占用土地119.34畝的違法行為進行了查處，給予負有直接責任的桃江縣縣委常委兼統戰部長文元寶同志黨內警告處分，給予負有主要領導責任的桃江縣國土資源局局長、黨組書記丁迪霞同志行政警告處分。認真開展建設領域專項治理的執法監察。今年上半年，共核準招標項目18個，招標率達100，先后派人員參與了益陽市資江四橋設計等6項重大工程招投標監督工作。查處違法違章工程9個，扣押資質證書9本，拆除違章建筑6處。加強了對重特大事故的查處和安全生產監督檢查。1—5月份，全市共發生各類安全事故455起，死亡98人，重傷421人，直接經濟損失1381.8萬元。按照市委、市政府統一安排，由市監察局牽頭組織對沅江市、資陽區進行了一次安全生產全面督查，會同安全生產管理局分別對沅江市七子浹鄉洞庭鞭炮廠“3.6”爆炸事故、桃江縣沾溪鄉“3.21”非法渡船載客翻船事故、安化縣田莊“3.27”中巴車因嚴重超載和人貨混載翻車事故已分別作出處理。共處分責任人員18人，其中行政警告6人，行政記過7人，行政記大過1人，開除黨籍1人，移送司法機關3人。另外南縣茅草街湖南建材紙廠蘆葦場火災事故和省路橋集團九公司承建的茅草街大橋西洲引橋龍門吊倒塌造成三死一傷事故的調查已完畢。積極開展財務監察，重點圍繞行政執法部門、經濟管理部門執行國家財政法規和財經紀律的情況，專項資金管理使用情況開展財務監察。一是對群眾反映赫山區衡龍橋工商所違規收費等問題對其財務進行檢查，將有關問題移交市工商局紀檢組進一步調查處理。二是對市第三人民醫院、資陽區教育局收取駕駛員換證體檢費和學生高考體檢費的情況及安化縣林業局的有關收費項目進行財務監察。三是對退耕還林資金、農業開發資金、水利專項資金等進行了財務檢查。四是對國土局地價評估所和房管局房產估價所等社會中介組織就脫鉤情況進行檢查。

五、深入開展黨風廉政宣傳教育工作

按照黨的十六屆三中全會關于建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的精神，我們充分發揮“大宣教”格局作用，把黨風廉政宣傳教育作為重頭戲來抓。去年底，認真扎實地開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優秀領導評選和表彰活動，今年初組織優秀領導干部代表到各區縣（市）作巡回報告，推介了典型，弘揚了正氣，反響很好。《黨內監督條例（試行）》和《黨紀處分條例》頒布實施后，全市各級紀檢監察機構和組織，認真履行組織協調職能，組織全市黨員認真學習兩個條例。市紀委與市委組織部、宣傳部聯合下發了《關于在全市黨員中開展學習宣傳貫徹兩個條例的通知》。發放條例合訂本18000多冊、輔導資料1500多套、光盤70盒。通過發揮各級新聞媒體的作用和組織開辦專欄、舉辦培訓班、召開學習研討會等形式，廣泛宣傳，深入學習，掀起了學習兩個條例的新高潮。據統計，市、縣兩級紀檢監察組織舉辦條例培訓班20多期，參與人數達3000多人次。各級各單位黨委（黨組）學習中心組都專題組織學習了兩個條例。各級黨校和行政學院把兩個條例的學習納入了學習計劃。為使條例學習更加深入，市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市廣播電視局聯合舉辦黨內法規知識電視搶答賽，比賽分預賽、復賽、決賽三個階段進行。由各區、縣（市）組織進行初賽，市里在初賽的基礎上于6月17日進行復賽，6月18日，市紀委代表隊、朝陽開發區代表、桃江縣代表隊、沅江市代表隊、市電力代表隊、南縣代表隊在廣電中心演播廳進行決賽，益陽電視臺進行了全程錄相，通過選手答題，觀眾問答、上下聯動，掀起了學習條例的高潮，最后經過激勵角逐，市紀委代表隊獲得一等獎。6月30日，益陽有線電視臺在黃金時間全場播放了電視搶答賽現場錄相。

六、認真落實黨風廉政建設責任制

1、著重抓了責任目標的分解與落實。按照省委、省政府和省紀委的要求，按照市第三屆黨代會和第三屆人代會選舉產生新一屆市委常委和市人民政府正副市長的工作分工的變化,我們將市委、市政府領導班子成員的黨風廉政建設責任按分工進行了落實。把全市黨風廉政建設責任目標納入了市委、市政府領導班子的總體工作目標和12名市委常委、5名政府副市長的崗位目標。我們還將七類45項黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到市直60個部辦委局，嚴格部門責任，按照誰主管誰負責的原則，提出了要求和措施。

2、著力抓好責任考核。去年年底至今年年初，我們與市委組織部、市委宣傳部一道，結合全市的雙文明目標考核，組織參與了對7個區縣（市）落實黨風廉政建設責任制情況的系統考核。堅持把考核結果與雙文明目標管理和領導干部的選拔與使用直接掛鉤，取得了很好的效果。

3、嚴格抓責任追究。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵，1—6月全市共有2名處級干部、10名科級干部因違反責任制規定受到責任追究和黨紀政紀處分或組織處理。

4、認真落實責任報告制度。按規定我們及時就益陽市黨政領導班子及班子成員執行責任制的情況向省委、省政府和省責任制辦公室進行書面報告。并對下面各區縣（市）班子及班子成員執行責任制的情況實行雙向報告，班子成員個人報告及時存入領導干部的廉政檔案。

5、認真落實領導干部述職述廉及“三項談話制度”。按照中央、省里的要求，對實行區縣（市）黨委書記在區縣（市）黨委全會上述職述廉、市管領導干部任前廉政談話、市紀委負責人同區縣（市）黨委政府和市直單位黨政主要負責人談話、對市管領導干部的誡勉談話等四項規定，市委已正式發文作了明確要求，全市各級黨組織進行了認真的學習和討論，正一項一項抓緊落實。

七、切實加強紀檢監察隊伍自身建設

打鐵要靠自身硬。為把紀檢監察這支隊伍打造成一支鐵軍，市紀委監察局機關通過制定7大項、38小項《益陽市紀委監察局機關工作管理制度》，強化內部管理，切實加強內部監督。1—6月選送5名同志參加了中央紀委、監察部舉辦的培訓班，4月初開展了以“三個代表”重要思想為指導的征文研討及監察學會理論文章研討和評選活動，為進一步推進干部人事制度的改革，4月底，市紀委監察局機關率先在全市拿出三個副處級崗位進行公開競爭上崗，首開了副處級干部實行競聘的先河，在全市上下產生了積極影響。并在全市面向社會和公務員系統公開招考了6名大學本科以上學歷的公務員為市紀委增添了新鮮血液。與此同時，主動服務市委、市政府經濟工作和中心工作，參加大眾運動會，豐富機關工會活動，建整扶貧，社區扶建，招商引資，政協提案答復等工作都取得了一定成績。

如何做好下半年的工作，有待從三個方面加強。

1、按照省紀委、省監察廳的統一部署，對照市委、市政府的工作要求，在如何完成全年工作任務措施上有待加強。時間已過半，有的工作還剛剛部署，有的工作正在開展，要以過硬的工作措施來保證完成全年工作任務。

2、單項具體工作，凡涉及牽頭部門、責任單位的，要在協調配合上有所加強。如糾風治亂、萬人測評黨政機關作風建設等活動，需要部門聯動、形成合力，只有積極協調配合，才能抓出工作成效。

3、高質量完成全年工作任務，要在創新工作思路和創新工作方法上有所加強。創新能抓出工作特色，創新能抓出工作成果，不折不扣完成全年工作任務。

第五篇：市紀委、監察局上半年工作總結

2006年上半年，全市各級紀檢監察機關在新一屆市委、市政府和省紀委、省監察廳的正確領導下，認真貫徹中紀委第三次全會和省紀委第五次全會暨全省反腐敗工作會議精神，按照市第三次黨代會確定的戰略目標和全市反腐敗工作會議的部署，堅持標本兼治，綜合治理，著力治本的工作方針，求真務實，扎實工作，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。

一、扎實開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設

為優化益陽經濟發展環境，在市紀委第三次全會暨市直機關作風建設動員大會上，市委書記蔣作斌，市長劉國湘，市委副書記、市紀委書記胡忠雄分別就開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設作了重要講話。為落實這一會議精神，市紀委監察局對市委、市政府〔200X〕1號文件《關于開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設的意見》和市委辦、市政府辦〔200X〕5號文件《關于印發<益陽市群眾測評機關作風活動實施方案>的通知》進行了認真的調研和起草工作，并于3月25日開始，拉開了測評機關作風活動的序幕。測評活動呈現以下特點：⑴宣傳發動全方位。3月25日在《益陽日報》頭版刊發了《關于開展以“優化政務環境”為主題的市直機關作風建設意見》，并連續刊發了宣傳文章。3月27日在益陽電視臺播放市委副書記、市紀委書記胡忠雄的電視講話。同時要求市、縣兩級電視臺對全市開展群眾測評市直機關作風活動辦法，在測評前進行為期一周的重播宣傳。3月28日在《益陽日報》上刊發市直機關作風建設領導小組辦公室負責人就如何具體實施群眾測評市直機關作風活動答記者問。⑵問卷調查多層面。調查問卷分為普通問卷和特殊問卷。為了提高普通問卷調查的參與面，市紀委監察局、市優辦拿出一定的資金，設立答卷抽獎的辦法，調動了廣大群眾參與的積極性。普通問卷于4月1日在《益陽日報》上刊發，共發放34696份，實際收回19174份，回收率55.26。發放特殊問卷1000份，測評的人員包括人大代表、政協委員、領導干部、國家公務員、企業負責人、外來投資者和個體工商戶等各方面的代表。測評排名于4月26日揭曉，當日下午市機關作風建設領導小組對排名倒數1—6名的單位給予黃牌警告，對單位一把手進行了誡勉談話。通過這次測評活動，激發了群眾參與監督機關作風建設的積極性，強化了各部門單位改進機關作風的責任感和緊迫感，對推進市直機關作風建設起到了較大的促進作用。為幫助在第一次測評機關作風活動中排名倒數1—6名的單位進行整改，于6月2日專門組織召開了由排名后位的單位主要領導和整改監督員參加的整改工作會，對上門幫助整改工作進行了具體部署。從市人大、市政協各邀請了6名人大代表和6名政協委員擔任整改監督員，從市優辦、市紀委效能監察室和市紀委糾風室各抽調了一名工作人員為整改聯絡員，分成3個幫改小組，通過召開座談會和走訪等形式廣泛收集群眾意見，并對每一個幫改單位制定了上門幫助整改方案和整改意見，幫改工作正在有序進行。

二、領導干部廉潔自律工作不斷加強

1、深入治理紅包禮金。元旦春節前夕，市委、市政府就艱苦奮斗文明節儉過兩節下了通知。要求各級黨員干部嚴格執行領導干部不準收受現金、有價證券和支付憑證的規定，帶頭狠剎請客送禮和濫發錢物的歪風。各級紀檢監察機關加強了監督檢查，春節后又組織對紅包禮金進行了清理，全市共登記上交紅包禮金18.36萬元，其中有縣處級干部21人，鄉科級干部和國企領導人81人，對違反有關規定的4名縣處級、12名鄉科級領導干部進行了查處。

2、認真清理黨政領導干部到企業兼職取酬問題。根據中央、省紀委的工作部署，今年3月份，市紀委、監察局會同市委組織部一道下發了《關于清理黨政領導干部到企業兼職的通知》，通過層層清理共發現有32名縣處級領導干部到企業兼職的問題。按有關規定除有特殊情況需要繼續兼留的外，有28名干部辭去了企業領導職務，有2名干部辭去了黨政領導職務，較好地解決了群眾反映強烈的“紅頂商人”的問題。從5月上旬開始，在全市全面部署清理黨政機關干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；部署開展清理黨政機關、事業單位違反規定用公款為干部職工個人購買商業保險的問題。目前這兩項工作正在進一步清理之中。與此同時，為加強國有企業領導人員廉潔自律工作，市紀委、市監察局、市城建局、市規劃建設局、市內外貿易局、市交通局聯合以益紀[200X]6號文件發文，著重落實中央紀委第三次全會提出的國有企業領導人員廉潔自律“五項要求”，結合益陽企業改制的實際，提出明確規定，為我市國有企業改革和發展提供堅強的政治保障。

3、嚴格制止奢侈浪費，嚴厲打擊賭博歪風。通過采取大力推行單位招待費限額、村級取消招待費、同城不準開餐招待和在機關食堂招待來客，以及單位實行會計委派、聯審會簽等一系列措施，全市奢侈浪費之風有所收斂。針對最近一段時期以來，地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的蔓延，市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局以益紀[200X]8號文件聯合發文，嚴禁黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動。并印發1000多份宣傳資料在全市范圍內公開張貼，在《益陽日報》社和益陽電視臺作了重要刊登和重點播報，設立三部舉報電話，受理對黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的檢舉、揭發，嚴肅查處黨員干部的賭博行為。

4、積極推動職務消費貨幣化改革。按照省紀委的工作部署，市紀委監察局對全市黨政機關和事業單位的小車進行了詳細的摸底調查，拿出了《益陽市黨政機關小車定編及實行編制管理的辦法》，同時還在嚴格落實通信工具配備使用和話費管理，積極推行職務消費貨幣化改革方面作了大量工作，已拿出了具體方案提交市委常委討論。今年上半年，全市共糾正超標超編車9臺，其中（縣）處級5臺，（鄉）科級4臺。認真清理以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游及領導干部公費出國境旅游。通過清理控制壓縮公費國內組團1個（6人），節約資金5萬元。我們還與財政一道對市直各單位福利補助標準進行了調查摸底。

三、進一步加大辦案工作力度

1、嚴肅查辦違紀違法案件。查辦違紀違法案件是反腐敗三項工作任務之一，始終是紀檢監察工作的重中之重。今年1—6月，全市各級紀檢監察機關共受理來信來訪867批次，熱線電話舉報53次。初步核實案件線索185件，立案177件，其中處級干部4人；鄉科級干部51人，結案117件，處分98人，其中縣處級3人，鄉科級33人；市紀委監察局機關初查初核案件線索11件，立案11件，其中縣處級干部4人，鄉科級干部7人。比較典型的案件有：赫山法院執行局部分干警貪污受賄案、市廣電公司原經理黃干樵貪污受賄案、市農資公司原經理陳建波嚴重違反財經紀律案、市規劃建設局副局長、紀檢組長徐克仁違紀案和市教育局基教科經濟窩案。特別是市教育局基教科經濟窩案，立案6人，涉及副處級干部1人，違紀金額70多萬元。

2、進一步規范了辦案程序。在加大辦案力度的同時，狠抓了辦案程序的規范，“兩規”、“兩指”措施的審批和安全管理。制定和完善了“兩規”、“兩指”使用流程圖和辦案七個方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規”、“兩指”措施，同樣突破案件。確保了辦案安全，提高了辦案質量。

3、重視信訪舉報，做好社會穩定工作。今年在堅持特邀監察員定期接待信訪制度的同時，信訪工作呈現出兩個“加強”。一是主要領導親自接訪工作得到加強，年初開始實行了紀委書記接待日制度。市委副書記、市紀委書記胡忠雄每個季度用一天時間在信訪室親自接待和處理群眾來信來訪，半年來，胡忠雄書記接待處理群眾來訪16批次，32人，對涉及到縣處級干部的信訪舉報及重要信訪件都親自閱批，半年共閱批46件。三位副書記都實行了信訪季度接待日，能當場解決的信訪問題當場解決，不能當場解決的定期或限期解決。副書記萬鐵牛閱批信訪件3件，監察局局長袁國軍閱批信訪件12件，分管信訪舉報工作的副書記曹建林同志閱批信訪件32件，分管局長熱線的監察局副局長郭少泉同志與信訪室的同志一道調查處理熱線電話舉報的信訪案件。二是市紀委信訪聯系點的建設工作得到加強。市紀委信訪室分別在南縣下柴市、沅江共華鎮和安化馬路口鎮建立了三個信訪聯系點，并經常到聯系點了解情況、解決問題，起到以點帶面的作用。特別是南縣下柴市鄉變工作被動為主動，變上訪為下訪，實現連續四年“零”信訪的好作法，得到省紀委、省監察廳的充分肯定。

四、繼續深入開展糾風治亂專項治理

1、深入開展治理教育亂收費、亂辦班、亂發資料“三亂”行為。重點整治學校和在職教師未經物價、財政、教育三家許可的各種亂收費行為；在職教師在學校、自己家中或租（借）用場地向本校學生提供有償教學輔導和住宿行為；學校和在職教師向學生推薦和推銷商品的行為；在職教師推薦和介紹學生參加寄養、寄托和社會上舉辦的各類培訓班的行為；沒有辦學資格的機構和個人非法辦學辦班和從事對在校學生的寄養寄托行為。整治活動從5月份開始，分部署動員、自查自糾、檢查督促、公開處理四個階段，7月底結束。到目前為止，自查自糾亂收費金額155萬多元，已全都清退清繳，撤銷了赫山區教育局教研室主任、龍光橋中心學校校長等5人的職務，解除了3位教師與原學校的聘任關系，調往農村余編缺員單位應聘。

2、繼續狠抓藥品的集中招標采購。5月份，市醫療機構藥品招標代理有限公司對醫療機構200X年6月至200X年5月的消化系統、循環系統、抗腫瘤類藥品實行了招標，招標采購的藥品有885個品規（種），全市25家縣級以上醫院參加了招標采購，有37家醫藥生產、經營企業參加了投標，平均折扣率為26。藥品實行招標采購后，一是保證