第一篇：2010年市紀(jì)委監(jiān)察局工作總結(jié)

昆明市紀(jì)委監(jiān)察局 2008年工作總結(jié)

2008年，市紀(jì)委、監(jiān)察局以鄧小平理論和“三個代表重要”思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，銳意進取，大力推進軟環(huán)境建設(shè)，狠抓制度創(chuàng)新工作，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作實現(xiàn)全面發(fā)展，取得可喜成績，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證和紀(jì)律保證。

一、軟環(huán)境建設(shè)工作扎實推進

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，市紀(jì)委、監(jiān)察局牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力”的思想，強化措施，狠抓落實，在全市范圍內(nèi)掀起了經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的高潮，著力打造“三最四低”的投資發(fā)展環(huán)境。

（一）加強教育引導(dǎo)，打牢軟環(huán)境建設(shè)的思想基礎(chǔ)。從今年2月份開始，利用三個月的時間，在全市組織開展了軟環(huán)境集中教育活動，深入開展解放思想大討論，著力解決黨員干部中存在的“只要是上級沒有明確指示、文件沒有明確規(guī)定的就不敢去做”的教條主義，“只會用固定思維思考問題、憑過去經(jīng)驗開展工作”的經(jīng)驗主義，以及“怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險，瞻前顧后、患得患失，只要是存在風(fēng)險和困難的事就不去做”的個人 主義等思想，進一步提升信念、理念、觀念，理清思想、思維、思路，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，做到廉政勤政。在這次教育活動中，全市各級各部門圍繞建設(shè)“富強、活力、文化、生態(tài)、和諧昆明”的目標(biāo)，堅持跳出昆明看昆明、立足云南看昆明、放眼全國看昆明、融入世界看昆明，主動查找差距、深入剖析原因，共有10余萬公職人員參與了討論活動，副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會1200多篇。

（二）大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實提高服務(wù)質(zhì)量。市委、市政府制定出臺了《關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面，全面加強全市各級機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。重點圍繞提高辦事效率，推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦作風(fēng)”，實施首問首辦、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究“四項制度”，以及“一線工作法”和“工作成果倒逼法”。將全市黨政機關(guān)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分工和工作電話號碼向社會公布，方便群眾辦事。各部門主要負(fù)責(zé)同志在新聞媒體上，就依法行政、廉潔從政、優(yōu)質(zhì)高效、政務(wù)公開、違諾責(zé)任等作出公開承諾，主動接受社會各界的監(jiān)督。圍繞市委、市政府中心工作，著眼于提高行政效能，加強對重點工作落實的督促檢查，1-11月受理（分解立項）督辦督查件共1819件，其中市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件777件，辦結(jié)488件，辦結(jié)率62.8%，市紀(jì)委監(jiān)察局機 2 關(guān)內(nèi)部立項督辦件60件，辦結(jié)59件，辦結(jié)率98.3%。為確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定落到實處，市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)了72名機關(guān)干部組成12個督導(dǎo)組，對全市132個單位軟環(huán)境建設(shè)情況進行督導(dǎo)檢查；組織人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)行業(yè)作風(fēng)督察員、特邀監(jiān)察員、群眾代表組成明察暗訪組，對全市機關(guān)行業(yè)作風(fēng)進行明察暗訪；在企業(yè)和市民中建立了237個軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點。

（三）深化行政審批制度改革，著力打造“陽光政務(wù)”。將市級506項行政審批項目精簡為141項，使昆明市成為全國省會城市中僅次于沈陽市行政審批項目設(shè)臵最少的城市，同時對全市172項行政事業(yè)性收費項目進行了清理，僅保留95項。對保留的行政審批事項進行“流程再造”，進一步簡化辦事程序、縮短辦事時限、削減前臵性條件，使每個行政審批項目的審批時限平均壓縮了50%以上。對具有行政審批權(quán)的部門進行“兩集中、兩到位”改革，把所有審批服務(wù)職能向一個處室集中，該處室向便民服務(wù)中心集中，做到所有行政審批服務(wù)項目進中心到位、審批權(quán)限進中心到位，使中心窗口成為行政部門實施行政審批的唯一窗口，實行“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。加強市縣兩級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對行政審批事項實行實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯和績效評估，目前市級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已在市便民服務(wù)中心試運行，14個縣（市）區(qū)行政審批電 3 子監(jiān)察系統(tǒng)將在年底建成并投入使用。

（四）切實加強制度建設(shè)，著力規(guī)范行政行為。在過去制定和實施《昆明市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員行政不作為問責(zé)辦法（試行）》、《昆明市行政效能監(jiān)察工作實施辦法》、《昆明市機關(guān)行業(yè)作風(fēng)督察員工作辦法》、《昆明市機關(guān)行業(yè)作風(fēng)明察暗訪辦法》等制度的基礎(chǔ)上，今年又制發(fā)了《昆明市行政審批制度改革若干規(guī)定》、《昆明市行政事業(yè)性收費制度改革若干規(guī)定》、《關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》、《昆明市行政效能建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于推行領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示制度的實施意見》、《關(guān)于在全市實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的決定》、《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法實施細(xì)則》、《昆明市首問首辦責(zé)任制規(guī)定》、《昆明市限時辦結(jié)制規(guī)定》、《昆明市服務(wù)承諾制規(guī)定》、《昆明市行政效能投訴中心投訴處理辦法》、《機關(guān)效能投訴整改公示制》、《群眾來信來訪摘錄抄送提醒誡勉制度》、《項目否決報備制度》、《涉企檢查評比準(zhǔn)入制度》、《涉企罰款告知制度》等19項制度，初步構(gòu)建起我市軟環(huán)境建設(shè)的制度體系，形成了用制度管權(quán)、管人、管事、管社會、管一切的有效機制。

（五）嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為行為。截至11月，全市已有232人被問責(zé)，其中：責(zé)令作出書面檢查69人、誡勉談話34人、通報批評60人、建議處理7人、批評教育13人、調(diào)整崗位6人、免職9人、取消評優(yōu)評先17人、責(zé)令辭職1人、辭退1人、停職檢查11人；黨紀(jì)處分1人、政紀(jì)處分3人。一是嚴(yán)肅問責(zé)責(zé)任意識淡漠，造成嚴(yán)重失誤的行為。如，在陽宗海水體污染事件中，我市宜良縣環(huán)保局對柏聯(lián)溫泉酒店私設(shè)排污管道監(jiān)管不力，市紀(jì)委監(jiān)察局作出了對該局一名分管副局長及兩名科室負(fù)責(zé)人給予免職處理的監(jiān)察建議。又如，我市呈貢新城前元路、昆明經(jīng)開區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地1號、2號干道工程存在的質(zhì)量問題，市紀(jì)委監(jiān)察局對10名負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部給予了免職建議、誡勉談話等問責(zé)處理。再如，今年6月12日，昆明安寧齊天化肥有限公司發(fā)生硫化氫氣體泄漏，造成6人死亡28人受傷的安全事故，市紀(jì)委監(jiān)察局對負(fù)有責(zé)任的安寧市政府分管副市長、安寧市安監(jiān)局局長、分管副局長分別給予了責(zé)令辭職、寫出書面檢查等問責(zé)處理建議。二是著力問責(zé)不認(rèn)真履職，執(zhí)行力低下的行為。如，呈貢縣土地儲備中心在辦理云南鴻翔藥業(yè)有限公司遷建項目土地手續(xù)中，未到實地測量，就在地籍調(diào)查表上簽署四鄰界限，導(dǎo)致鴻翔藥業(yè)與芳新養(yǎng)雞場有用地權(quán)屬重疊1999平方米，造成“一地兩證”的嚴(yán)重問題，為此市紀(jì)委監(jiān)察局對呈貢縣國土資源局局長、分管副局長、土地儲備中心副主任、地籍科科長和1名工作人員分別作出了誡勉談話、書面檢查、通報批評、免職、調(diào)整工作崗位的監(jiān)察建議。又如，今年４月市委要求，園林綠化局要在5月8日前形成市園林博覽會工作方案報市政府研究，市園林綠化局5月7日擬定了方案，但在上報時，由于該局辦公室、科技處都認(rèn)為是對方該干的事，都不主動承擔(dān) 責(zé)任、履行職責(zé)，也互不通氣，結(jié)果方案一直壓在辦公室。市政府辦公廳曾通過電子政務(wù)系統(tǒng)等方式6次進行催辦，而市園林綠化局辦公室卻以“正在完善方案”等答復(fù)敷衍應(yīng)付，一直拖延到市里開始追究了，才于6月16日上報市委、市政府。為此，市紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)成市園林綠化局對辦公室主任和科技處處長2名責(zé)任人作出了停職檢查問責(zé)處理，對辦公室的另1名責(zé)任人作出了調(diào)離工作崗位問責(zé)處理，并在全市范圍內(nèi)進行了通報。三是重點問責(zé)辦事拖拉，推諉扯皮的行為。如，虹山煤氣儲配站搬遷工程藍龍?zhí)睹簹鈨ε湔就恋刈C長期拖著辦不下來的問題，市政公用局作為牽頭責(zé)任單位不主動牽頭研究解決在土地證辦理過程中煤氣公司與茨壩居民小組補償爭議等問題，不主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，辦事拖拉，效率低下，對造成工作延誤的后果負(fù)有不可推卸的責(zé)任；市國土資源局未認(rèn)真落實市政府要求負(fù)責(zé)虹山煤氣儲配站搬遷土地手續(xù)辦理事宜的工作，且官渡地政綜合服務(wù)中心還把昆明重機廠的土地劃歸茨壩居民小組，引發(fā)矛盾爭執(zhí)，嚴(yán)重影響了該工程的搬遷進程。市紀(jì)委監(jiān)察局遵規(guī)履程對市政公用局、市國土資源局2名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和另2名直接責(zé)任人進行了通報問責(zé)處理。四是堅決問責(zé)內(nèi)部管理松懈，群眾反映強烈的行為。市軟建辦在全市隨機挑選100名弱勢群體人員和100家企業(yè)，通過問卷的方式進行了調(diào)查，反映出的問題主要是不履行服務(wù)承諾、一次性告知事項不全及服務(wù)態(tài)度生硬等。據(jù)初步統(tǒng)計，市紀(jì)委監(jiān)察局受理仇和書記、祖林市長關(guān)于群眾投訴服務(wù)態(tài)度不好、效率低下等方面的批示件已有79件，現(xiàn)已辦結(jié)75件。全市各級各有關(guān)部門對在工作中存在缺崗，服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量差、一次性告知事項不全，推諉扯皮等問題的63名工作人員進行了誡勉談話、調(diào)整工作崗位、免職等問責(zé)處理。如，今年6月26日上午，西山區(qū)金碧街道辦事處便民服務(wù)中心辦理失業(yè)保險業(yè)務(wù)窗口沒有工作人員受理業(yè)務(wù)，也沒有告知離崗原因，造成群眾兩天沒有辦成保險業(yè)務(wù)，在社會上造成了不良影響。為此，責(zé)成西山區(qū)金碧街道辦事處對6名責(zé)任人進行了嚴(yán)肅問責(zé)。

二、制度創(chuàng)新工作取得新成效。

按照市委、市政府的要求，積極組織協(xié)調(diào)全市各級各部門，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，采取“上級政策法規(guī)具體化、外地經(jīng)驗本地化、本地工作規(guī)范化、治理措施特色化”的方式，深入推進經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新工作。今年，市級各部門共完成制度創(chuàng)新任務(wù)170多項，形成了制度性文本280多個；14個縣（市）也結(jié)合各地實際，提出了1000多項制度創(chuàng)新任務(wù)。

（一）圍繞促進科學(xué)發(fā)展，大力推進都市經(jīng)濟建設(shè)方面的制度創(chuàng)新。出臺了《關(guān)于進一步深化投融資體制改革的意見》、《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于進一步深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的實施意見》等，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和社會事業(yè)建設(shè)和國有企業(yè)改革，著力解決建設(shè)資金短缺問題。制定了《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》、《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實體化管 理方案》、《昆明經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實體化管理方案》等制度，加強開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。建立了招商引資目標(biāo)責(zé)任制，出臺了招商引資工作實績考核獎懲辦法，創(chuàng)新招商引資方式，派出36個招商分局赴沿海發(fā)達地區(qū)主動敲門招商、跟蹤招商、以情招商等，招商引資取得新成效。截止11月底，全市新批外商投資企業(yè)127戶，同比增長56.8%；實際引進市外資金495.5億元，同比增長60%；合同利用外資完成7.4億美元，同比增長45.8%；實際利用外資完成4.9億美元，同比增長74.2%。

（二）圍繞構(gòu)建和諧昆明，大力推進社會事業(yè)方面的制度創(chuàng)新。制定出臺了《關(guān)于加快教育改革與發(fā)展建設(shè)教育強市的決定》、《關(guān)于進一步加快民辦教育發(fā)展的實施意見》等，大力發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育、義務(wù)教育，切實解決群眾“上學(xué)難”問題。制定出臺了《關(guān)于加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的意見》、《關(guān)于進一步加快民營醫(yī)院發(fā)展的實施意見》等，積極推進公立醫(yī)院改革，大力發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)，努力緩解群眾“看病難”問題。實施了“兩后雙百”、“三就三百”工程，努力促進就業(yè)和再就業(yè)，切實加強社會保障體系建設(shè)等。

（三）圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，大力推進干部人事制度改革。先后出臺了《市委全委會成員推薦提名縣（處）級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法》、《署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選暫行辦法》、《昆明市調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》、《關(guān)于在市 8 級部門機關(guān)黨組織中開展公推直選試點工作的意見》、《市級機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法》、《昆明市機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員暫行辦法》等制度，切實加強公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選任機制建設(shè)。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展

按照中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會和市委九屆四次全會的部署和要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，全面履行黨章賦予的職責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的指示精神，結(jié)合昆明實際，研究制定了《中共昆明市委貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>的實施辦法》,為扎實推進我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)指明了方向。年初由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成16個考核組，對全市107個單位2007年貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進行了檢查考核，對93個落實責(zé)任制好的單位進行了表彰獎勵。市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市紀(jì)委三次全會和市政府第三次廉政工作會議的部署和要求，與全市111個單位簽訂了2008年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。為確保今年反腐倡廉各項 9 工作任務(wù)的落實，市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于昆明市2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解安排的通知》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解成64項具體工作，明確了牽頭單位、責(zé)任單位或協(xié)辦單位。制定出臺了《黨風(fēng)巡查工作規(guī)定》，年中組織對各責(zé)任單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進行了自查自評，組織市級黨風(fēng)巡查員，圍繞貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、軟環(huán)境建設(shè)和行政審批制度改革措施落實情況，對46個單位開展了了3次黨風(fēng)巡查。認(rèn)真執(zhí)行《昆明市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的規(guī)定》，對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究，共辦理責(zé)任追究案件12件36人，有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的提高。

（二）深入開展反腐倡廉教育。按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署，在全市開展了“以法規(guī)制度為依據(jù)、以加強作風(fēng)建設(shè)為主線、以規(guī)范權(quán)力運行為重點”的爭當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員教育活動。組織全市1500多名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到省紀(jì)委警示教育基地接受教育，堅持每兩個月向縣級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)一封廉政公開信，組織編寫《違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄》，以我市三任規(guī)劃局長腐敗案例為素材攝制警示教育片《慎權(quán)》。以慶祝紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)恢復(fù)重建30周年為契機，舉辦了主題為“忠誠〃奉獻”的昆明市反腐倡廉文藝匯演。堅持上級紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政領(lǐng)導(dǎo)任前廉 10 政談話和例行談話制度；對群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部輕微違紀(jì)違規(guī)問題，及時進行誡勉談話；建立了群眾來信摘錄抄送制度，將群眾舉報投訴的主要內(nèi)容摘錄，責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部限時說明問題。向領(lǐng)導(dǎo)干部和干部家屬簽定《廉政承諾書》、發(fā)放《家庭助廉倡議書》，舉辦形式多樣的廉政文化活動，推進了廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（三）切實加強對權(quán)力行使的監(jiān)督。建立了全市領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示制度，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨的路線方針政策、上級的重大決策部署、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及廉潔自律情況向社會公示，接受組織和干部群眾的監(jiān)督。實施了機關(guān)效能投訴整改公示制，將人民群眾的投訴情況對外公開，將有關(guān)單位的查處和整改落實情況對外公布，充分保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展了清查市直預(yù)算單位“小金庫”、宕欠公款和規(guī)范非稅收入管理工作，共查處7個單位“小金庫”金額101萬元、全市預(yù)算單位累計宕欠公款487.62萬元，取消了一批“小金庫”銀行帳戶，對一些單位存在“吃空餉”等管理不規(guī)范問題進行了清理糾正。開展了清理糾正黨政機關(guān)和事業(yè)單位小靈通捆綁辦公電話工作，共解除小靈通捆綁辦公電話3041部，處理公費購臵小靈通2909部，清退話費141733.35元。組織人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)行業(yè)作風(fēng)督察員、特邀監(jiān)察員、群眾代表43人組成5個明察 11 暗訪組，對全市機關(guān)行業(yè)作風(fēng)進行明察暗訪。在市民、企業(yè)和中介機構(gòu)中建立237個軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點，對行政效能、軟環(huán)境建設(shè)情況進行監(jiān)測。采取直接辦理、轉(zhuǎn)辦辦理、督辦查辦等方式，加強對領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查督辦工作，共受理市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件766件，已辦結(jié)415件。

（四）著力解決損害群眾利益的突出問題。從切實維護群眾根本利益出發(fā)，加大價格監(jiān)督檢查力度，開展了惠農(nóng)價格和收費政策落實等各項專項檢查，嚴(yán)厲打擊價格方面違法違規(guī)行為，查處價格舉報案件75件，退還消費者11701.75元。深化治理教育亂收費，共清退違規(guī)收費19.8萬余元，受理舉報83件，對4所涉及違規(guī)收費的學(xué)校進行了情況通報，對3名責(zé)任人進行了通報批評，1人被撤銷校長職務(wù)。切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員主動退回上交各類紅包553人次，累計金額達27.45萬元；認(rèn)真落實醫(yī)療器械和藥品實行集中招標(biāo)采購等辦法，市級醫(yī)院集中招標(biāo)采購藥品40249.92萬元。督促減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項政策落實，通過查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和集資攤派等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額2261.99萬元，確保農(nóng)民得到實惠。繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題，進一步鞏固和擴大治理公路“三亂”成果。對21起安全事故進行了調(diào)查處理，對有關(guān)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分4人，移送司法機關(guān)處 12 理11人。開展了對土地嚴(yán)管政策落實情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的檢查，嚴(yán)肅查處了石林縣“躍寶山”土地整理項目及石林縣國土局出讓國有土地使用權(quán)中存在的問題，對晉寧縣白馬龍鐵礦違規(guī)開采引發(fā)重大安全事故的相關(guān)責(zé)任人進行了處理。加強對節(jié)能減排、環(huán)境保護、工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真履職、依法行政。認(rèn)真辦好政風(fēng)行風(fēng)“春城熱線”，共受理群眾投訴1164件，辦結(jié)率達100%。

（五）嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件。截止11月底，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪和電話舉報2909件（次），初查核實線索488件，立案查處違紀(jì)案件118件，結(jié)案112件（含上年遺留案件），處分違紀(jì)人員1300人，其中縣（處）級干部11人，鄉(xiāng)（科）級以下干部57人，其他人員62人，通過辦案挽回經(jīng)濟損失510.66萬元。加強協(xié)調(diào)配合，綜合運用多種手段，嚴(yán)肅查處了昆明市園林綠化局原局長翟建國利用職務(wù)便利收受賄賂案、昆明市城建投資開發(fā)有限責(zé)任公司原總經(jīng)理陳正貴行賄受賄案、昆明空港經(jīng)濟區(qū)管委會原主任助理周峰利用職務(wù)便利收受賄賂案等一批有影響的案件，積極協(xié)助中央紀(jì)委、省紀(jì)委，對昆明市掌鳩河引水供水工程管理局部分領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、工程管理混亂造成建設(shè)資金嚴(yán)重浪費、以及工程款帳外私存私用等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件進行了查處。在查辦案件工作中，堅持把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到的每個環(huán)節(jié)，努力做到安全文明辦案。推行 13 了信訪舉報工作辦事公開、實名舉報承諾辦理等制度，完善了檢審分開、復(fù)審分設(shè)等制度，加強對辦案工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。注重對辦案工作的總結(jié)，積極協(xié)助發(fā)案單位加強預(yù)防腐敗機制建設(shè)，較好地發(fā)揮了辦案的治本功能。

（六）以深化改革促進從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于深化干部人事制度改革的意見》，出臺了《昆明市連續(xù)公開推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選辦法（試行）》、《昆明市市級機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法（試行）》、《昆明市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等制度，出臺了《昆明市機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員暫行辦法》，對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部實行考試竟崗，面向全國公開選拔了100名副縣后備干部，將干部人事工作臵于群眾和社會各界的監(jiān)督之下。制定下發(fā)了《昆明市市本級財政預(yù)算管理暫行辦法》、《昆明市預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》等制度，將市級單位全部納入實施國庫集中支付制度范圍。出臺了《關(guān)于深化政府投資建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，進一步規(guī)范和強化了對政府投資的監(jiān)管。司法體制、金融體制改革繼續(xù)推進。工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易進入市場、政府采購等制度正在深入研究進一步完善的辦法。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作繼續(xù)深化，與群眾利益密切相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)和單位普遍推行了辦事公開制度。

（七）大力加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。在全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步解決思想、組織和作風(fēng)方面存在的突出問題。采取辦班培訓(xùn)、院校培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等措施，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)能力和水平。按照實施方案，我市的紀(jì)檢監(jiān)察派出（駐）機構(gòu)統(tǒng)一管理體制改革，采取“分類歸口、集中派出”、派出機構(gòu)人、財、物權(quán)完全與原負(fù)責(zé)和聯(lián)系部門脫鉤的辦法，對全市紀(jì)檢監(jiān)察派出（駐）機構(gòu)實行了統(tǒng)一管理體制改革，撤銷市級機關(guān)紀(jì)工委監(jiān)察局等35個派出（駐）機構(gòu)，由市紀(jì)委監(jiān)察局新成立14個紀(jì)工委監(jiān)察分局，負(fù)責(zé)和聯(lián)系全市117個單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作，同時，14個縣區(qū)開展了派駐出改革工作，成立紀(jì)工委79個，實現(xiàn)了監(jiān)督主體與責(zé)任主體的分離，增強了監(jiān)督的獨立性、權(quán)威性，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。一些地方和部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的重要性認(rèn)識不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實得不好；有的單位對權(quán)力運行的監(jiān)督制約不力，違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；一些群眾反映強烈的問題還沒有從根本上得到解決；少數(shù)機關(guān)和基層干部作風(fēng)不實、效率不高、執(zhí)行力不強；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的思想觀念、履職能力和工作水平還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

三、下步主要工作思路

明年是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作面臨新機遇、新挑戰(zhàn)的一年，市紀(jì)委監(jiān)察局將認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的各項重要指示精神，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。在全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，重點解決好三個問題：一是全面履行好黨章和行政監(jiān)察法職責(zé)，保證和促進科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實；二是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面；三是通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鞏固和發(fā)展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動成果，促使全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部進一步增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，深刻認(rèn)識黨和人民對反腐倡廉的新要求新期盼，深刻審視反腐敗所處環(huán)境的新特點新變化，深刻分析反腐倡廉工作的優(yōu)勢與不足，深刻反思精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，用面對全局的眼光認(rèn)識反腐敗工作，用服務(wù)中心的意識謀劃反腐敗工作，用改革創(chuàng)新的精神推進反腐敗工作。

（二）加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作落實情況的監(jiān)督檢查。進一步健全督辦查辦工作機制，對工作開展不力或拖著不辦、頂著不辦的責(zé)任單位和責(zé)任人及時進行查辦問責(zé)，確保全市經(jīng)濟社 會發(fā)展各項工作任務(wù)不折不扣地落到實處。主要措施一是強化督查任務(wù)分解，將全市重要工作和重大項目各項督查任務(wù)分解到14個紀(jì)工委監(jiān)察分局和各縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局；二是組織督查組，重點對招商引資、“城中村改造”、重點工程建設(shè)等重要工作進行專項督查；三是對市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件，采取直接辦理、轉(zhuǎn)辦辦理、督辦查辦辦理的方式認(rèn)真處理，特別是對督辦件中的限時辦結(jié)件和重點督辦件，要做到查處迅速、反饋及時。

（三）以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的十七屆三中全會于10月9日至12日在北京召開，主要研究農(nóng)村改革發(fā)展問題。圍繞這一精神和省紀(jì)委關(guān)于2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重心下移的要求，我們將進一步組織全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效：一是抓緊研究制定我市《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見》；二是準(zhǔn)備召開全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，進一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、改進工作，將我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入，為昆明農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保證。

（四）全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》。市紀(jì)委監(jiān)察局已結(jié)合昆明實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了既與中央和省的精神保持高度一致、又充分彰顯昆明特色的《中共昆明市委貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>的實施辦法》，明確了我 市貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和省《實施辦法》的工作思路、具體措施和目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前和下步還要進一步研究制定落實《工作規(guī)劃》的5年目標(biāo)任務(wù)和年度目標(biāo),以文件形式下發(fā)各級各有關(guān)部門，使《工作規(guī)劃》的貫徹落實既有總體安排，又有具體措施，既有長遠規(guī)劃，又有近期目標(biāo)任務(wù)。

（五）進一步加強紀(jì)工委監(jiān)察分局建設(shè)。目標(biāo)是使紀(jì)檢監(jiān)察工作得到加強，對部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更加有力。要抓緊建立健全派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作制度和管理制度，進一步理順紀(jì)工委監(jiān)察分局與市紀(jì)委監(jiān)察局、負(fù)責(zé)及聯(lián)系單位的關(guān)系，形成有效的工作運行機制。采取公開招考、公開選調(diào)等方式，配強紀(jì)檢監(jiān)察干部，為紀(jì)工委監(jiān)察分局提供有力的組織保證。

中共昆明市紀(jì)委辦公廳 2008年12月5日

第二篇：市紀(jì)委、監(jiān)察局上半年工作總結(jié)

2006年上半年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在新一屆市委、市政府和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第三次全會和省紀(jì)委第五次全會暨全省反腐敗工作會議精神，按照市第三次黨代會確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和全市反腐敗工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，著力治本的工作方針，求真務(wù)實，扎實工作，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

一、扎實開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

為優(yōu)化益陽經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在市紀(jì)委第三次全會暨市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上，市委書記蔣作斌，市長劉國湘，市委副書記、市紀(jì)委書記胡忠雄分別就開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了重要講話。為落實這一會議精神，市紀(jì)委監(jiān)察局對市委、市政府〔200X〕1號文件《關(guān)于開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市委辦、市政府辦〔200X〕5號文件《關(guān)于印發(fā)<益陽市群眾測評機關(guān)作風(fēng)活動實施方案>的通知》進行了認(rèn)真的調(diào)研和起草工作，并于3月25日開始，拉開了測評機關(guān)作風(fēng)活動的序幕。測評活動呈現(xiàn)以下特點：⑴宣傳發(fā)動全方位。3月25日在《益陽日報》頭版刊發(fā)了《關(guān)于開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見》，并連續(xù)刊發(fā)了宣傳文章。3月27日在益陽電視臺播放市委副書記、市紀(jì)委書記胡忠雄的電視講話。同時要求市、縣兩級電視臺對全市開展群眾測評市直機關(guān)作風(fēng)活動辦法，在測評前進行為期一周的重播宣傳。3月28日在《益陽日報》上刊發(fā)市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就如何具體實施群眾測評市直機關(guān)作風(fēng)活動答記者問。⑵問卷調(diào)查多層面。調(diào)查問卷分為普通問卷和特殊問卷。為了提高普通問卷調(diào)查的參與面，市紀(jì)委監(jiān)察局、市優(yōu)辦拿出一定的資金，設(shè)立答卷抽獎的辦法，調(diào)動了廣大群眾參與的積極性。普通問卷于4月1日在《益陽日報》上刊發(fā)，共發(fā)放34696份，實際收回19174份，回收率55.26。發(fā)放特殊問卷1000份，測評的人員包括人大代表、政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、外來投資者和個體工商戶等各方面的代表。測評排名于4月26日揭曉，當(dāng)日下午市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對排名倒數(shù)1—6名的單位給予黃牌警告，對單位一把手進行了誡勉談話。通過這次測評活動，激發(fā)了群眾參與監(jiān)督機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的積極性，強化了各部門單位改進機關(guān)作風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感，對推進市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)起到了較大的促進作用。為幫助在第一次測評機關(guān)作風(fēng)活動中排名倒數(shù)1—6名的單位進行整改，于6月2日專門組織召開了由排名后位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和整改監(jiān)督員參加的整改工作會，對上門幫助整改工作進行了具體部署。從市人大、市政協(xié)各邀請了6名人大代表和6名政協(xié)委員擔(dān)任整改監(jiān)督員，從市優(yōu)辦、市紀(jì)委效能監(jiān)察室和市紀(jì)委糾風(fēng)室各抽調(diào)了一名工作人員為整改聯(lián)絡(luò)員，分成3個幫改小組，通過召開座談會和走訪等形式廣泛收集群眾意見，并對每一個幫改單位制定了上門幫助整改方案和整改意見，幫改工作正在有序進行。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強

1、深入治理紅包禮金。元旦春節(jié)前夕，市委、市政府就艱苦奮斗文明節(jié)儉過兩節(jié)下了通知。要求各級黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，帶頭狠剎請客送禮和濫發(fā)錢物的歪風(fēng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強了監(jiān)督檢查，春節(jié)后又組織對紅包禮金進行了清理，全市共登記上交紅包禮金18.36萬元，其中有縣處級干部21人，鄉(xiāng)科級干部和國企領(lǐng)導(dǎo)人81人，對違反有關(guān)規(guī)定的4名縣處級、12名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了查處。

2、認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職取酬問題。根據(jù)中央、省紀(jì)委的工作部署，今年3月份，市紀(jì)委、監(jiān)察局會同市委組織部一道下發(fā)了《關(guān)于清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的通知》，通過層層清理共發(fā)現(xiàn)有32名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的問題。按有關(guān)規(guī)定除有特殊情況需要繼續(xù)兼留的外，有28名干部辭去了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有2名干部辭去了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，較好地解決了群眾反映強烈的“紅頂商人”的問題。從5月上旬開始，在全市全面部署清理黨政機關(guān)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題；部署開展清理黨政機關(guān)、事業(yè)單位違反規(guī)定用公款為干部職工個人購買商業(yè)保險的問題。目前這兩項工作正在進一步清理之中。與此同時，為加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市城建局、市規(guī)劃建設(shè)局、市內(nèi)外貿(mào)易局、市交通局聯(lián)合以益紀(jì)[200X]6號文件發(fā)文，著重落實中央紀(jì)委第三次全會提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“五項要求”，結(jié)合益陽企業(yè)改制的實際，提出明確規(guī)定，為我市國有企業(yè)改革和發(fā)展提供堅強的政治保障。

3、嚴(yán)格制止奢侈浪費，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)。通過采取大力推行單位招待費限額、村級取消招待費、同城不準(zhǔn)開餐招待和在機關(guān)食堂招待來客，以及單位實行會計委派、聯(lián)審會簽等一系列措施，全市奢侈浪費之風(fēng)有所收斂。針對最近一

段時期以來，地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的蔓延，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局以益紀(jì)[200X]8號文件聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)禁黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動。并印發(fā)1000多份宣傳資料在全市范圍內(nèi)公開張貼，在《益陽日報》社和益陽電視臺作了重要刊登和重點播報，設(shè)立三部舉報電話，受理對黨員、干部參與地下“六

合彩”、“白扳剎”等賭博活動的檢舉、揭發(fā)，嚴(yán)肅查處黨員干部的賭博行為。

4、積極推動職務(wù)消費貨幣化改革。按照省紀(jì)委的工作部署，市紀(jì)委監(jiān)察局對全市黨政機關(guān)和事業(yè)單位的小車進行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，拿出了《益陽市黨政機關(guān)小車定編及實行編制管理的辦法》，同時還在嚴(yán)格落實通信工具配備使用和話費管理，積極推行職務(wù)消費貨幣化改革方面作了大量工作，已拿出了具體方案提交市委常委討論。今年上半年，全市共糾正超標(biāo)超編車9臺，其中（縣）處級5臺，（鄉(xiāng)）科級4臺。認(rèn)真清理以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游及領(lǐng)導(dǎo)干部公費出國境旅游。通過清理控制壓縮公費國內(nèi)組團1個（6人），節(jié)約資金5萬元。我們還與財政一道對市直各單位福利補助標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)查摸底。

三、進一步加大辦案工作力度

1、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。查辦違紀(jì)違法案件是反腐敗三項工作任務(wù)之一，始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。今年1—6月，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理來信來訪867批次，熱線電話舉報53次。初步核實案件線索185件，立案177件，其中處級干部4人；鄉(xiāng)科級干部51人，結(jié)案117件，處分98人，其中縣處級3人，鄉(xiāng)科級33人；市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)初查初核案件線索11件，立案11件，其中縣處級干部4人，鄉(xiāng)科級干部7人。比較典型的案件有：赫山法院執(zhí)行局部分干警貪污受賄案、市廣電公司原經(jīng)理黃干樵貪污受賄案、市農(nóng)資公司原經(jīng)理陳建波嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律案、市規(guī)劃建設(shè)局副局長、紀(jì)檢組長徐克仁違紀(jì)案和市教育局基教科經(jīng)濟窩案。特別是市教育局基教科經(jīng)濟窩案，立案6人，涉及副處級干部1人，違紀(jì)金額70多萬元。

2、進一步規(guī)范了辦案程序。在加大辦案力度的同時，狠抓了辦案程序的規(guī)范，“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批和安全管理。制定和完善了“兩規(guī)”、“兩指”使用流程圖和辦案七個方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規(guī)”、“兩指”措施，同樣突破案件。確保了辦案安全，提高了辦案質(zhì)量。

3、重視信訪舉報，做好社會穩(wěn)定工作。今年在堅持特邀監(jiān)察員定期接待信訪制度的同時，信訪工作呈現(xiàn)出兩個“加強”。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪工作得到加強，年初開始實行了紀(jì)委書記接待日制度。市委副書記、市紀(jì)委書記胡忠雄每個季度用一天時間在信訪室親自接待和處理群眾來信來訪，半年來，胡忠雄書記接待處理群眾來訪16批次，32人，對涉及到縣處級干部的信訪舉報及重要信訪件都親自閱批，半年共閱批46件。三位副書記都實行了信訪季度接待日，能當(dāng)場解決的信訪問題當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的定期或限期解決。副書記萬鐵牛閱批信訪件3件，監(jiān)察局局長袁國軍閱批信訪件12件，分管信訪舉報工作的副書記曹建林同志閱批信訪件32件，分管局長熱線的監(jiān)察局副局長郭少泉同志與信訪室的同志一道調(diào)查處理熱線電話舉報的信訪案件。二是市紀(jì)委信訪聯(lián)系點的建設(shè)工作得到加強。市紀(jì)委信訪室分別在南縣下柴市、沅江共華鎮(zhèn)和安化馬路口鎮(zhèn)建立了三個信訪聯(lián)系點，并經(jīng)常到聯(lián)系點了解情況、解決問題，起到以點帶面的作用。特別是南縣下柴市鄉(xiāng)變工作被動為主動，變上訪為下訪，實現(xiàn)連續(xù)四年“零”信訪的好作法，得到省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的充分肯定。

四、繼續(xù)深入開展糾風(fēng)治亂專項治理

1、深入開展治理教育亂收費、亂辦班、亂發(fā)資料“三亂”行為。重點整治學(xué)校和在職教師未經(jīng)物價、財政、教育三家許可的各種亂收費行為；在職教師在學(xué)校、自己家中或租（借）用場地向本校學(xué)生提供有償教學(xué)輔導(dǎo)和住宿行為；學(xué)校和在職教師向?qū)W生推薦和推銷商品的行為；在職教師推薦和介紹學(xué)生參加寄養(yǎng)、寄托和社會上舉辦的各類培訓(xùn)班的行為；沒有辦學(xué)資格的機構(gòu)和個人非法辦學(xué)辦班和從事對在校學(xué)生的寄養(yǎng)寄托行為。整治活動從5月份開始，分部署動員、自查自糾、檢查督促、公開處理四個階段，7月底結(jié)束。到目前為止，自查自糾亂收費金額155萬多元，已全都清退清繳，撤銷了赫山區(qū)教育局教研室主任、龍光橋中心學(xué)校校長等5人的職務(wù)，解除了3位教師與原學(xué)校的聘任關(guān)系，調(diào)往農(nóng)村余編缺員單位應(yīng)聘。

2、繼續(xù)狠抓藥品的集中招標(biāo)采購。5月份，市醫(yī)療機構(gòu)藥品招標(biāo)代理有限公司對醫(yī)療機構(gòu)200X年6月至200X年5月的消化系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、抗腫瘤類藥品實行了招標(biāo)，招標(biāo)采購的藥品有885個品規(guī)（種），全市25家縣級以上醫(yī)院參加了招標(biāo)采購，有37家醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)參加了投標(biāo)，平均折扣率為26。藥品實行招標(biāo)采購后，一是保證了醫(yī)療單位臨床用藥質(zhì)量，由于在藥品集中招標(biāo)采購上嚴(yán)把入圍供藥企業(yè)資質(zhì)審批關(guān)，確保了醫(yī)藥質(zhì)量，人民群眾用藥更加安全有效。二是降低了人民群眾的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，該次藥品招標(biāo)采購向患者讓利達350萬元，使人民群眾從招標(biāo)采購中真正得到了實惠。三是較好地規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)的購銷行為，招標(biāo)采購增加了藥品采購工作的透明度，加大了對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督，在一定程度上遏制了藥品采購中的不正之風(fēng)。

3、加強了糧價直補、糧種補貼政策落實的監(jiān)督檢查。為了嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于貫徹落實中央1號文件、促進糧食生產(chǎn)政策的通知》精神，確保糧價直補、糧種補貼及時足額發(fā)放到農(nóng)戶，提高農(nóng)民多種糧、種好糧的積極性。4月23日到31日，市糾風(fēng)辦、市減負(fù)辦組織兩個督查組，對全市七個區(qū)縣（市）落實糧食補貼資金情況進行了明察暗訪，調(diào)查走訪28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個行政村、1200多戶農(nóng)戶，及時糾正了一些地方發(fā)放糧價直補金不張榜公布，用補貼資金強行抵扣農(nóng)業(yè)稅費等違反政策規(guī)定的行為。到目前為止，全市按每畝8元的標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)放到農(nóng)民手中的糧價直補資金2401萬元，占應(yīng)補金額的99.3。已發(fā)放到農(nóng)戶的糧種補貼資金1121萬元，占省補金額的99.12。

4、大力開展執(zhí)法監(jiān)察工作。圍繞省委、省政府部署的為民辦8件實事和市委、市政府部署的為民辦10件實事的情況，今年1—6月份，全市共開展執(zhí)法監(jiān)察項目72項，其中市級立項12項，縣級立項61項，主辦項目43項，協(xié)辦項目30項，已辦結(jié)67項；查出違紀(jì)金額780.2萬元，挽回經(jīng)濟損失340.1萬元；提出監(jiān)察建議47條，被采納47條，協(xié)助建章建制12項；發(fā)現(xiàn)案件線索18起，立案查處19起，處理人員總數(shù)32人，其中黨紀(jì)處分9人，政紀(jì)處分22人，移送司法機關(guān)2人。重點對失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)拆遷戶補償安置問題清理落實情況進行監(jiān)督，確保失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)拆遷戶補償安置落實到位。截止6月6日止，全市共調(diào)查269宗用地，涉及項目255個。對桃江縣桃花江民營創(chuàng)業(yè)園違規(guī)違法占用土地119.34畝的違法行為進行了查處，給予負(fù)有直接責(zé)任的桃江縣縣委常委兼統(tǒng)戰(zhàn)部長文元寶同志黨內(nèi)警告處分，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的桃江縣國土資源局局長、黨組書記丁迪霞同志行政警告處分。認(rèn)真開展建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼膱?zhí)法監(jiān)察。今年上半年，共核準(zhǔn)招標(biāo)項目18個，招標(biāo)率達100，先后派人員參與了益陽市資江四橋設(shè)計等6項重大工程招投標(biāo)監(jiān)督工作。查處違法違章工程9個，扣押資質(zhì)證書9本，拆除違章建筑6處。加強了對重特大事故的查處和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。1—5月份，全市共發(fā)生各類安全事故455起，死亡98人，重傷421人，直接經(jīng)濟損失1381.8萬元。按照市委、市政府統(tǒng)一安排，由市監(jiān)察局牽頭組織對沅江市、資陽區(qū)進行了一次安全生產(chǎn)全面督查，會同安全生產(chǎn)管理局分別對沅江市七子浹鄉(xiāng)洞庭鞭炮廠“3.6”爆炸事故、桃江縣沾溪鄉(xiāng)“3.21”非法渡船載客翻船事故、安化縣田莊“3.27”中巴車因嚴(yán)重超載和人貨混載翻車事故已分別作出處理。共處分責(zé)任人員18人，其中行政警告6人，行政記過7人，行政記大過1人，開除黨籍1人，移送司法機關(guān)3人。另外南縣茅草街湖南建材紙廠蘆葦場火災(zāi)事故和省路橋集團九公司承建的茅草街大橋西洲引橋龍門吊倒塌造成三死一傷事故的調(diào)查已完畢。積極開展財務(wù)監(jiān)察，重點圍繞行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門執(zhí)行國家財政法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的情況，專項資金管理使用情況開展財務(wù)監(jiān)察。一是對群眾反映赫山區(qū)衡龍橋工商所違規(guī)收費等問題對其財務(wù)進行檢查，將有關(guān)問題移交市工商局紀(jì)檢組進一步調(diào)查處理。二是對市第三人民醫(yī)院、資陽區(qū)教育局收取駕駛員換證體檢費和學(xué)生高考體檢費的情況及安化縣林業(yè)局的有關(guān)收費項目進行財務(wù)監(jiān)察。三是對退耕還林資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、水利專項資金等進行了財務(wù)檢查。四是對國土局地價評估所和房管局房產(chǎn)估價所等社會中介組織就脫鉤情況進行檢查。

五、深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作

按照黨的十六屆三中全會關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的精神，我們充分發(fā)揮“大宣教”格局作用，把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為重頭戲來抓。去年底，認(rèn)真扎實地開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)評選和表彰活動，今年初組織優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部代表到各區(qū)縣（市）作巡回報告，推介了典型，弘揚了正氣，反響很好。《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨紀(jì)處分條例》頒布實施后，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和組織，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，組織全市黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個條例。市紀(jì)委與市委組織部、宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市黨員中開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹兩個條例的通知》。發(fā)放條例合訂本18000多冊、輔導(dǎo)資料1500多套、光盤70盒。通過發(fā)揮各級新聞媒體的作用和組織開辦專欄、舉辦培訓(xùn)班、召開學(xué)習(xí)研討會等形式，廣泛宣傳，深入學(xué)習(xí)，掀起了學(xué)習(xí)兩個條例的新高潮。據(jù)統(tǒng)計，市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察組織舉辦條例培訓(xùn)班20多期，參與人數(shù)達3000多人次。各級各單位黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組都專題組織學(xué)習(xí)了兩個條例。各級黨校和行政學(xué)院把兩個條例的學(xué)習(xí)納入了學(xué)習(xí)計劃。為使條例學(xué)習(xí)更加深入，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市廣播電視局聯(lián)合舉辦黨內(nèi)法規(guī)知識電視搶答賽，比賽分預(yù)賽、復(fù)賽、決賽三個階段進行。由各區(qū)、縣（市）組織進行初賽，市里在初賽的基礎(chǔ)上于6月17日進行復(fù)賽，6月18日，市紀(jì)委代表隊、朝陽開發(fā)區(qū)代表、桃江縣代表隊、沅江市代表隊、市電力代表隊、南縣代表隊在廣電中心演播廳進行決賽，益陽電視臺進行了全程錄相，通過選手答題，觀眾問答、上下聯(lián)動，掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮，最后經(jīng)過激勵角逐，市紀(jì)委代表隊獲得一等獎。6月30日，益陽有線電視臺在黃金時間全場播放了電視搶答賽現(xiàn)場錄相。

六、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、著重抓了責(zé)任目標(biāo)的分解與落實。按照省委、省政府和省紀(jì)委的要求，按照市第三屆黨代會和第三屆人代會選舉產(chǎn)生新一屆市委常委和市人民政府正副市長的工作分工的變化,我們將市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任按分工進行了落實。把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)納入了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的總體工作目標(biāo)和12名市委常委、5名政府副市長的崗位目標(biāo)。我們還將七類45項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到市直60個部辦委局，嚴(yán)格部門責(zé)任，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，提出了要求和措施。

2、著力抓好責(zé)任考核。去年年底至今年年初，我們與市委組織部、市委宣傳部一道，結(jié)合全市的雙文明目標(biāo)考核，組織參與了對7個區(qū)縣（市）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的系統(tǒng)考核。堅持把考核結(jié)果與雙文明目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔與使用直接掛鉤，取得了很好的效果。

3、嚴(yán)格抓責(zé)任追究。責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵，1—6月全市共有2名處級干部、10名科級干部因違反責(zé)任制規(guī)定受到責(zé)任追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。

4、認(rèn)真落實責(zé)任報告制度。按規(guī)定我們及時就益陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員執(zhí)行責(zé)任制的情況向省委、省政府和省責(zé)任制辦公室進行書面報告。并對下面各區(qū)縣（市）班子及班子成員執(zhí)行責(zé)任制的情況實行雙向報告，班子成員個人報告及時存入領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案。

5、認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及“三項談話制度”。按照中央、省里的要求，對實行區(qū)縣（市）黨委書記在區(qū)縣（市）黨委全會上述職述廉、市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、市紀(jì)委負(fù)責(zé)人同區(qū)縣（市）黨委政府和市直單位黨政主要負(fù)責(zé)人談話、對市管領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話等四項規(guī)定，市委已正式發(fā)文作了明確要求，全市各級黨組織進行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論，正一項一項抓緊落實。

七、切實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

打鐵要靠自身硬。為把紀(jì)檢監(jiān)察這支隊伍打造成一支鐵軍，市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)通過制定7大項、38小項《益陽市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)工作管理制度》，強化內(nèi)部管理，切實加強內(nèi)部監(jiān)督。1—6月選送5名同志參加了中央紀(jì)委、監(jiān)察部舉辦的培訓(xùn)班，4月初開展了以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)的征文研討及監(jiān)察學(xué)會理論文章研討和評選活動，為進一步推進干部人事制度的改革，4月底，市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)率先在全市拿出三個副處級崗位進行公開競爭上崗，首開了副處級干部實行競聘的先河，在全市上下產(chǎn)生了積極影響。并在全市面向社會和公務(wù)員系統(tǒng)公開招考了6名大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員為市紀(jì)委增添了新鮮血液。與此同時，主動服務(wù)市委、市政府經(jīng)濟工作和中心工作，參加大眾運動會，豐富機關(guān)工會活動，建整扶貧，社區(qū)扶建，招商引資，政協(xié)提案答復(fù)等工作都取得了一定成績。

如何做好下半年的工作，有待從三個方面加強。

1、按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的統(tǒng)一部署，對照市委、市政府的工作要求，在如何完成全年工作任務(wù)措施上有待加強。時間已過半，有的工作還剛剛部署，有的工作正在開展，要以過硬的工作措施來保證完成全年工作任務(wù)。

2、單項具體工作，凡涉及牽頭部門、責(zé)任單位的，要在協(xié)調(diào)配合上有所加強。如糾風(fēng)治亂、萬人測評黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等活動，需要部門聯(lián)動、形成合力，只有積極協(xié)調(diào)配合，才能抓出工作成效。

3、高質(zhì)量完成全年工作任務(wù)，要在創(chuàng)新工作思路和創(chuàng)新工作方法上有所加強。創(chuàng)新能抓出工作特色，創(chuàng)新能抓出工作成果，不折不扣完成全年工作任務(wù)。

第三篇：市紀(jì)委、監(jiān)察局上半年工作總結(jié)

2006年上半年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在新一屆市委、市政府和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第三次全會和省紀(jì)委第五次全會暨全省反腐敗工作會議精神，按照市第三次黨代會確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和全市反腐敗工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，著力治本的工作方針，求真務(wù)實，扎實工作，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

一、扎實開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

為優(yōu)化益陽經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在市紀(jì)委第三次全會暨市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上，市委書記蔣作斌，市長劉國湘，市委副書記、市紀(jì)委書記胡忠雄分別就開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了重要講話。為落實這一會議精神，市紀(jì)委監(jiān)察局對市委、市政府〔200X〕1號文件《關(guān)于開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市委辦、市政府辦〔200X〕5號文件《關(guān)于印發(fā)<益陽市群眾測評機關(guān)作風(fēng)活動實施方案>的通知》進行了認(rèn)真的調(diào)研和起草工作，并于3月25日開始，拉開了測評機關(guān)作風(fēng)活動的序幕。測評活動呈現(xiàn)以下特點：⑴宣傳發(fā)動全方位。3月25日在《益陽日報》頭版刊發(fā)了《關(guān)于開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見》，并連續(xù)刊發(fā)了宣傳文章。3月27日在益陽電視臺播放市委副書記、市紀(jì)委書記胡忠雄的電視講話。同時要求市、縣兩級電視臺對全市開展群眾測評市直機關(guān)作風(fēng)活動辦法，在測評前進行為期一周的重播宣傳。3月28日在《益陽日報》上刊發(fā)市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就如何具體實施群眾測評市直機關(guān)作風(fēng)活動答記者問。⑵問卷調(diào)查多層面。調(diào)查問卷分為普通問卷和特殊問卷。為了提高普通問卷調(diào)查的參與面，市紀(jì)委監(jiān)察局、市優(yōu)辦拿出一定的資金，設(shè)立答卷抽獎的辦法，調(diào)動了廣大群眾參與的積極性。普通問卷于4月1日在《益陽日報》上刊發(fā)，共發(fā)放34696份，實際收回19174份，回收率55.26。發(fā)放特殊問卷1000份，測評的人員包括人大代表、政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、外來投資者和個體工商戶等各方面的代表。測評排名于4月26日揭曉，當(dāng)日下午市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對排名倒數(shù)1—6名的單位給予黃牌警告，對單位一把手進行了誡勉談話。通過這次測評活動，激發(fā)了群眾參與監(jiān)督機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的積極性，強化了各部門單位改進機關(guān)作風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感，對推進市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)起到了較大的促進作用。為幫助在第一次測評機關(guān)作風(fēng)活動中排名倒數(shù)1—6名的單位進行整改，于6月2日專門組織召開了由排名后位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和整改監(jiān)督員參加的整改工作會，對上門幫助整改工作進行了具體部署。從市人大、市政協(xié)各邀請了6名人大代表和6名政協(xié)委員擔(dān)任整改監(jiān)督員，從市優(yōu)辦、市紀(jì)委效能監(jiān)察室和市紀(jì)委糾風(fēng)室各抽調(diào)了一名工作人員為整改聯(lián)絡(luò)員，分成3個幫改小組，通過召開座談會和走訪等形式廣泛收集群眾意見，并對每一個幫改單位制定了上門幫助整改方案和整改意見，幫改工作正在有序進行。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強

1、深入治理紅包禮金。元旦春節(jié)前夕，市委、市政府就艱苦奮斗文明節(jié)儉過兩節(jié)下了通知。要求各級黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，帶頭狠剎請客送禮和濫發(fā)錢物的歪風(fēng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強了監(jiān)督檢查，春節(jié)后又組織對紅包禮金進行了清理，全市共登記上交紅包禮金18.36萬元，其中有縣處級干部21人，鄉(xiāng)科級干部和國企領(lǐng)導(dǎo)人81人，對違反有關(guān)規(guī)定的4名縣處級、12名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了查處。

2、認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職取酬問題。根據(jù)中央、省紀(jì)委的工作部署，今年3月份，市紀(jì)委、監(jiān)察局會同市委組織部一道下發(fā)了《關(guān)于清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的通知》，通過層層清理共發(fā)現(xiàn)有32名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的問題。按有關(guān)規(guī)定除有特殊情況需要繼續(xù)兼留的外，有28名干部辭去了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有2名干部辭去了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，較好地解決了群眾反映強烈的“紅頂商人”的問題。從5月上旬開始，在全市全面部署清理黨政機關(guān)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題；部署開展清理黨政機關(guān)、事業(yè)單位違反規(guī)定用公款為干部職工個人購買商業(yè)保險的問題。目前這兩項工作正在進一步清理之中。與此同時，為加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市城建局、市規(guī)劃建設(shè)局、市內(nèi)外貿(mào)易局、市交通局聯(lián)合以益紀(jì)[200X]6號文件發(fā)文，著重落實中央紀(jì)委第三次全會提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“五項要求”，結(jié)合益陽企業(yè)改制的實際，提出明確規(guī)定，為我市國有企業(yè)改革和發(fā)展提供堅強的政治保障。

3、嚴(yán)格制止奢侈浪費，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)。通過采取大力推行單位招待費限額、村級取消招待費、同城不準(zhǔn)開餐招待和在機關(guān)食堂招待來客，以及單位實行會計委派、聯(lián)審會簽等一系列措施，全市奢侈浪費之風(fēng)有所收斂。針對最近一段時期以來，地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的蔓延，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局以益紀(jì)[200X]8號文件聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)禁黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動。并印發(fā)1000多份宣傳資料在全市范圍內(nèi)公開張貼，在《益陽日報》社和益陽電視臺作了重要刊登和重點播報，設(shè)立三部舉報電話，受理對黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動的檢舉、揭發(fā)，嚴(yán)肅查處黨員干部的賭博行為。

4、積極推動職務(wù)消費貨幣化改革。按照省紀(jì)委的工作部署，市紀(jì)委監(jiān)察局對全市黨政機關(guān)和事業(yè)單位的小車進行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，拿出了《益陽市黨政機關(guān)小車定編及實行編制管理的辦法》，同時還在嚴(yán)格落實通信工具配備使用和話費管理，積極推行職務(wù)消費貨幣化改革方面作了大量工作，已拿出了具體方案提交市委常委討論。今年上半年，全市共糾正超標(biāo)超編車9臺，其中（縣）處級5臺，（鄉(xiāng)）科級4臺。認(rèn)真清理以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游及領(lǐng)導(dǎo)干部公費出國境旅游。通過清理控制壓縮公費國內(nèi)組團1個（6人），節(jié)約資金5萬元。我們還與財政一道對市直各單位福利補助標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)查摸底。

三、進一步加大辦案工作力度

1、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。查辦違紀(jì)違法案件是反腐敗三項工作任務(wù)之一，始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。今年1—6月，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理來信來訪867批次，熱線電話舉報53次。初步核實案件線索185件，立案177件，其中處級干部4人；鄉(xiāng)科級干部51人，結(jié)案117件，處分98人，其中縣處級3人，鄉(xiāng)科級33人；市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)初查初核案件線索11件，立案11件，其中縣處級干部4人，鄉(xiāng)科級干部7人。比較典型的案件有：赫山法院執(zhí)行局部分干警貪污受賄案、市廣電公司原經(jīng)理黃干樵貪污受賄案、市農(nóng)資公司原經(jīng)理陳建波嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律案、市規(guī)劃建設(shè)局副局長、紀(jì)檢組長徐克仁違紀(jì)案和市教育局基教科經(jīng)濟窩案。特別是市教育局基教科經(jīng)濟窩案，立案6人，涉及副處級干部1人，違紀(jì)金額70多萬元。

2、進一步規(guī)范了辦案程序。在加大辦案力度的同時，狠抓了辦案程序的規(guī)范，“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批和安全管理。制定和完善了“兩規(guī)”、“兩指”使用流程圖和辦案七個方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規(guī)”、“兩指”措施，同樣突破案件。確保了辦案安全，提高了辦案質(zhì)量。

3、重視信訪舉報，做好社會穩(wěn)定工作。今年在堅持特邀監(jiān)察員定期接待信訪制度的同時，信訪工作呈現(xiàn)出兩個“加強”。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪工作得到加強，年初開始實行了紀(jì)委書記接待日制度。市委副書記、市紀(jì)委書記胡忠雄每個季度用一天時間在信訪室親自接待和處理群眾來信來訪，半年來，胡忠雄書記接待處理群眾來訪16批次，32人，對涉及到縣處級干部的信訪舉報及重要信訪件都親自閱批，半年共閱批46件。三位副書記都實行了信訪季度接待日，能當(dāng)場解決的信訪問題當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的定期或限期解決。副書記萬鐵牛閱批信訪件3件，監(jiān)察局局長袁國軍閱批信訪件12件，分管信訪舉報工作的副書記曹建林同志閱批信訪件32件，分管局長熱線的監(jiān)察局副局長郭少泉同志與信訪室的同志一道調(diào)查處理熱線電話舉報的信訪案件。二是市紀(jì)委信訪聯(lián)系點的建設(shè)工作得到加強。市紀(jì)委信訪室分別在南縣下柴市、沅江共華鎮(zhèn)和安化馬路口鎮(zhèn)建立了三個信訪聯(lián)系點，并經(jīng)常到聯(lián)系點了解情況、解決問題，起到以點帶面的作用。特別是南縣下柴市鄉(xiāng)變工作被動為主動，變上訪為下訪，實現(xiàn)連續(xù)四年“零”信訪的好作法，得到省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的充分肯定。

四、繼續(xù)深入開展糾風(fēng)治亂專項治理

1、深入開展治理教育亂收費、亂辦班、亂發(fā)資料“三亂”行為。重點整治學(xué)校和在職教師未經(jīng)物價、財政、教育三家許可的各種亂收費行為；在職教師在學(xué)校、自己家中或租（借）用場地向本校學(xué)生提供有償教學(xué)輔導(dǎo)和住宿行為；學(xué)校和在職教師向?qū)W生推薦和推銷商品的行為；在職教師推薦和介紹學(xué)生參加寄養(yǎng)、寄托和社會上舉辦的各類培訓(xùn)班的行為；沒有辦學(xué)資格的機構(gòu)和個人非法辦學(xué)辦班和從事對在校學(xué)生的寄養(yǎng)寄托行為。整治活動從5月份開始，分部署動員、自查自糾、檢查督促、公開處理四個階段，7月底結(jié)束。到目前為止，自查自糾亂收費金額155萬多元，已全都清退清繳，撤銷了赫山區(qū)教育局教研室主任、龍光橋中心學(xué)校校長等5人的職務(wù)，解除了3位教師與原學(xué)校的聘任關(guān)系，調(diào)往農(nóng)村余編缺員單位應(yīng)聘。

2、繼續(xù)狠抓藥品的集中招標(biāo)采購。5月份，市醫(yī)療機構(gòu)藥品招標(biāo)代理有限公司對醫(yī)療機構(gòu)200X年6月至200X年5月的消化系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、抗腫瘤類藥品實行了招標(biāo)，招標(biāo)采購的藥品有885個品規(guī)（種），全市25家縣級以上醫(yī)院參加了招標(biāo)采購，有37家醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)參加了投標(biāo)，平均折扣率為26。藥品實行招標(biāo)采購后，一是保證

第四篇：市紀(jì)委監(jiān)察局整改措施

文章標(biāo)題：市紀(jì)委監(jiān)察局整改措施

在今滿意機關(guān)評議活動中，廣大干部群眾對市紀(jì)委監(jiān)察局提出了一些意見和建議，現(xiàn)制定整改計劃如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的總體要求，進一步加強委局機關(guān)的思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)和組織建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、服務(wù)型、創(chuàng)

新型、廉潔型機關(guān)和干部隊伍，做加強學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴(yán)格自律的模范，切實推進我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新的臺階。

二、主要問題

（一）理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強，有實用主義思想。

（二）敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識不夠強，工作中存在被動應(yīng)付現(xiàn)象。

（三）工作作風(fēng)不夠扎實，下基層深入研究問題、總結(jié)經(jīng)驗不夠，有的工作效率和質(zhì)量不高。

（四）對市直部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)需進一步加強。

（五）自身建設(shè)要求不夠嚴(yán)格，對一些問題缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理監(jiān)督力度尚需加大。

（六）群眾要求進一步加大機關(guān)效能建設(shè)、公車管理、糾風(fēng)治亂、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、查辦案件等工作的力度。

三、整改措施

（一）加強思想建設(shè)。

1、組織開展黨章、社會主義榮辱觀教育，繼續(xù)做好委局機關(guān)先進性教育活動。（責(zé)任單位：機關(guān)黨委）

2、按照臺紀(jì)發(fā)〔2006〕12號文件要求，扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，確保取得實效。（責(zé)任單位：辦公室）

3、認(rèn)真落實臺紀(jì)發(fā)[2006]13號文件精神，加強和改進市紀(jì)委監(jiān)察局理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)工作。（責(zé)任單位：辦公室）

4、扎實開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)”和“學(xué)習(xí)型黨支部”創(chuàng)建活動，堅持周一夜和支部每周集中一次學(xué)習(xí)制度，抓好委局機關(guān)黨委的政治理論學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位：機關(guān)黨委）

（二）加強業(yè)務(wù)建設(shè)。

1、制定委局機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，組織開展公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、“十一五”規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、財經(jīng)、審計等知識系列講座，更新知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備。（責(zé)任單位：辦公室牽頭，各室配合）

2、組織選送紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委、省紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；舉辦紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報、案件檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；加強對新進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：干部室牽頭，教育調(diào)研室、信訪室、紀(jì)檢一室、紀(jì)檢二室配合）

3、定期組織市直單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）和縣市區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）開展工作交流，以會代訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)水平。（責(zé)任單位：機關(guān)各室）

（三）加強作風(fēng)建設(shè)。

1、認(rèn)真落實《市紀(jì)委常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的決定》、《市紀(jì)委常委會議事規(guī)則和程序》和《臺州市監(jiān)察局局長辦公會議議事規(guī)則》，堅持民主集中制，完善集體議事制度，做到科學(xué)、民主決策。（責(zé)任單位：辦公室）

2、建立實施市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日、集中下訪和機關(guān)首問責(zé)任制等制度，認(rèn)真做好信訪工作。（責(zé)任單位：信訪室）

3、健全委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層和調(diào)研制度，深入群眾、深入群眾、深入基層、深入實際，及時總結(jié)基層經(jīng)驗，認(rèn)真研究解決新情況、新問題，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。（責(zé)任單位：辦公室牽頭，各室配合）

4、認(rèn)真落實市委“七個減少”和“四個不”，推行一線工作法，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。（責(zé)任單位：辦公室）

5、嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”和外出執(zhí)行公務(wù)紀(jì)律規(guī)定，健全紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律尤其是保密紀(jì)律。（責(zé)任單位：辦公室牽頭，各室配合）

6、開展聯(lián)系村扶貧幫困活動，完成好農(nóng)村工作指導(dǎo)員派駐任務(wù)。（責(zé)任單位：辦公室）

7、進一步梳理完善委局機關(guān)辦文辦會、考勤、考核、車輛、財務(wù)、接待、執(zhí)紀(jì)辦案等內(nèi)部管理和工作制度，并匯編成冊，促進機關(guān)管理規(guī)范化。（責(zé)任單位：辦公室）

8、建立室主任季度工作匯報制度。（責(zé)任單位：辦公室）

（四）加強組織建設(shè)。

1、結(jié)合縣鄉(xiāng)兩級換屆，配齊配強縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子。（責(zé)任單位：干部室）

2、開展市直部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，在第三季度前完成。（責(zé)任單位：干部室）

3、在機關(guān)開展“規(guī)范化黨委”和“規(guī)范化黨支部”創(chuàng)建活動。（責(zé)任單位：機關(guān)黨委）

（五）認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。

1、落實好《臺州市加強公務(wù)車輛管理暫行辦法》。（責(zé)任單位：黨風(fēng)室）

2、研究制定加強農(nóng)村和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施以及基層黨員干部廉潔自律規(guī)范；開展廉政文化進農(nóng)村活動；加強村級基礎(chǔ)設(shè)施招投標(biāo)的廉政監(jiān)督。（責(zé)任單位：黨風(fēng)室牽頭，教育室、執(zhí)法室參與）

3、認(rèn)真開展治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷，企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工

資、企業(yè)違法排污等突出問題，鞏固治理公路“三亂”成果，開展對公交、供水、供氣等窗口單位的行風(fēng)評議，減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)。鞏固和完善村級財務(wù)委托代理制，深化村務(wù)和財務(wù)公開工作。（責(zé)任單位：糾風(fēng)室、執(zhí)法室分工負(fù)責(zé)）

4、深入推進機關(guān)效能建設(shè)，強化效能監(jiān)察，推進機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進“兩年”活動順利開展。（責(zé)任單位：效能監(jiān)察室）

5、認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂。（責(zé)任單位：糾風(fēng)室）

（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

圍繞市紀(jì)委四次全會確定的辦案重點，堅持有案必辦、深挖細(xì)查，依紀(jì)依法、安全文明，突破一批有影響有震動的大要案。（責(zé)任單位：紀(jì)檢一、二室）

四、工作要求

（一）明確整改重點。要緊緊圍繞黨員干部自身存在的突出問題進行整改，進一步堅定理想信念，改進工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，增強開拓創(chuàng)新意識，模范遵守和維護黨紀(jì)國法，做黨的忠誠衛(wèi)士。要緊緊圍繞群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，以及涉及群眾切身利益的突出問題進行整改，切實維護最廣大人民群眾的根本利益，當(dāng)群眾的貼心人。

（二）健全長效機制。要把抓好整改與建章立制工作緊密結(jié)合起來，把開展先進性教育活動與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來，建立健全和完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，鞏固教育成果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。要正確對待問題整改，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做好，并要督促分管科室和黨員落實整改措施，確保把整改提高的任務(wù)落到實處；市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)要帶頭抓好整改，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作，提高效率，要求下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做到的，市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)首先做好，切實推動創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動深入開展。

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第五篇：市紀(jì)委監(jiān)察局職責(zé)

市紀(jì)委監(jiān)察局職責(zé)

一、負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央、中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和市委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定，實施黨章規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督，維護黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，重點檢查監(jiān)督縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況及思想作風(fēng)方面的問題；負(fù)責(zé)反腐敗的組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)助市委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)行政監(jiān)察工作的決定，實施《行政監(jiān)察法》規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督，重點監(jiān)督檢查市政府各部門及其工作人員、各縣區(qū)政府及其主要負(fù)責(zé)人、市政府直屬企事業(yè)單位及其由國家行政機關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家政策、法律法規(guī)以及國務(wù)院、省政府、市政府頒發(fā)的決議和命令的情況。

三、負(fù)責(zé)檢查處理市委和市政府各部門、各縣區(qū)黨的組織、市委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的章程及黨內(nèi)法規(guī)的案件，決定或糾正對這些案件中黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；必要時直接查處下級黨的紀(jì)律檢查機關(guān)管轄范圍內(nèi)比較重要或復(fù)雜的案件。

四、負(fù)責(zé)調(diào)查處理市政府各部門及其工作人員、各縣區(qū)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員、市政府直屬事業(yè)、企業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命的其他人員違反國家政策、法律法規(guī)以及違反政紀(jì)的行為，并根據(jù)責(zé)任人所犯錯誤的情節(jié)輕重，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議；受理監(jiān)察對象不服政紀(jì)處分的申訴，受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀(jì)行為的檢舉、控告；保護監(jiān)察對象的合法權(quán)益。

五、負(fù)責(zé)作出關(guān)于維護黨紀(jì)政紀(jì)的決定，制定全市黨風(fēng)黨紀(jì)政紀(jì)教育規(guī)劃，會同有關(guān)部門做好黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作方針、政策和法律法規(guī)的宣傳教育工作。

六、負(fù)責(zé)對黨的紀(jì)律檢查工作政策、理論及有關(guān)問題進行調(diào)查研究，擬定全市維護黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)范性文件。

七、調(diào)查了解市政府各部門和各縣區(qū)政府制定的有關(guān)規(guī)定的情況，對違反國家法律和有損國家利益的條款提出修改建議；變更或撤銷市以下各級行政監(jiān)察機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和規(guī)定。

八、會同有關(guān)部門及各縣區(qū)黨委、政府做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理工作，審核各縣區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)干部人選；負(fù)責(zé)市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐市直各部門市管干部的提名和其他領(lǐng)導(dǎo)干部的任免工作；組織和指導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部培訓(xùn)和組織建設(shè)工作。

九、對本機關(guān)的干部職工進行政治思想、理論政策、文化知識和業(yè)務(wù)技能等方面的教育和培訓(xùn)。

十、承辦市委、市政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交辦的其他事項。