第一篇：市監察局民評方案

監察?2012? 號

市監察局2012年民主評議

政風行風工作實施方案

各科室：

為全面深入開展民主評議政風行風工作，推動我局政風行風建設，切實履行監管職責，更好地維護人民群眾的環境權益，根據市局《2012年民主評議政風行風工作實施方案》要求，我局結合監察工作實際，特制定2012年市監察局民主評議政風行風工作實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以建設一流監察隊伍、服務工作大局為宗旨，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，緊緊圍繞省委王書記提出的“三個圍繞”、“三個打造”和市委、市政府“1355”總體發展思路，依靠社會各界的監督和支持，1

從解決具體問題入手，以轉變工作作風為重點、以提高隊伍素質為目的，促進全體干部職工轉變觀念、轉變職能、轉變作風，提高工作效率和服務質量，樹立環境監察隊伍“忠于職守、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、務實求真、清正廉潔”的形象。

二、評議對象

市局全體干部職工

三、評議內容、重點

（一）評議內容

各科室貫徹執行黨和國家方針、政策、環保法律法規的情況，重點圍繞以下五個方面查找和解決突出問題。

1、依法履行職責、依法行政中，有無失職缺位、以罰代管、違規執法的情況。

2、公正執法中，有無濫用職權、循私枉法、栽量不公、暗箱操作的問題；有無執法行為不規范、越權執法的問題；有無行政不作為、亂作為等問題。

3、在文明執法及其具體工作中，是否端正服務態度，是否具備為社會發展服務、為群眾服務，著力解決群眾最關心的、最直接、最現實問題的素質要求。有無“門難進、臉難看、事難辦”，敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下的問題。

4、在政務公開、信息公開方面，要堅持拓展公開渠道、增加公開內容、做到政策公開，過程透明，告知到位。依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權的情況。

5、加強黨風廉政建設，開展職業道德和廉潔從政教育，樹立機關和黨員干部清正廉潔良好形象的情況。堅決杜絕吃拿卡要、權錢交易的行為。

（二）評議重點

評議的重點要放在嚴格執行環保政策和法律法規，嚴格執行“全國環保系統六項禁令”，規范環保執法行為，提高環保執法水平上，及時發現環保執法中存在的共性問題，認真查找環保執法不規范行為，重點查找行政不作為、亂作為、有法不依、執法不公等嚴重損害企業和群眾環保權益的問題，重點查處吃拿卡要、謀取私利的執法違法行為。

四、評議方法和步驟

民主評議政風行風工作實行統一組織領導、突出重點、全面評議、條塊結合、齊抓共管、自主評議與座談、走訪、問卷測評相結合的方法進行。共分四個階段：

（一）動員部署階段(2012年6月)

1、制定重點評議政風行風工作實施方案，細化評議內容，部署評議工作任務，結合工作實際，制定具體的操作辦法，并層層落實責任。局統一成立領導小組，召開動員大會，統一部署，廣泛深入地開展宣傳發動。

2、組織干部職工集中學xxx省、市關于加強行風建設的有關規定。結合我局的工作實際開展討論，提高對行風評議重要意義的認識，從思想上高度重視民主評議工作。

3、聘選民主評議代表和行風監督員。

（二）民主評議階段(2012年7月)

1、設計并印發評議調查問卷、設立意見箱，做好民主評議整風行風前期準備工作。

2、采取召開座談會、討論會、開展問卷調查、無記名填寫《評議表》等，收集匯總內部評議情況和干部職工提出的意見建議。

3、通過行風監督員明察暗訪、問卷調查、網上征求意見、座談會等形式，廣泛征求群眾意見，及時歸納梳理外部評議意見。

4、收集的內部和外部行風評議意見建議、查找的問題通過會議、公示欄、內部信息等形式向本單位職工通報。

（三）整改落實階段(2012年8月)

1、認真分析和研究民主評議階段收集匯總的行風建設意見和建議，針對存在的突出問題，制定切實可行、針對性強、便于操作的整改措施。

2、及時全面將情況向評議領導小組、相關部門和服務對象反饋，確保查找的問題件件落實整改到位。

3、及時將整改結果反饋市環保局民主評議整風行風工作領導小組和評議代表。

4、建章立制。要通過民主評議，進一步加強內部管理，提高隊伍素質，建立和完善各項內部監管制度，形成有效的監管機制，促使評議由具體問題向注重解決苗頭性、傾向性問題，建立預防機制轉變，由外部推動向自我行動轉變，建

立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制，達到規范服務和規范執法行為的目的。

（四）總結提高階段(2012年9月)

1、對評議工作進行全面總結，特別是評議的做法、成效、發現和糾正的主要問題及評議工作中存在的問題、下步打算。

2、民主評議結果納入黨風廉政建設責任制和各科室目標考核內容。我局將對此次民主評議結果作為考核各科室及其主要領導工作成效的重要依據。對群眾滿意度高、綜合測評考核名考前的予以表彰；對群眾滿意度低的科室主要責任人，將給予誡勉談話，我局也將取消其當年的評優評先資格。

五、工作要求

1、加強領導，明確責任

領導小組對政風行風評議工作集中研究，統一部署，做好責任分解，層層落實到各科室。

2、突出重點，評改結合突出抓好群眾反映強烈的熱點難點問題，特別是排污申報核定、排污費征收、設備設施招投標等工作中的重點和敏感問題，著重解決涉及群眾切身利益的環境問題和行業不正之風問題。要抓住環境監察執法、環境污染治理、投訴案件辦理等與人民群眾接觸密切、息息相關的重點環節和部位，切實加大檢查和整改力度。把評議作為手段，整改作為目的，堅持重在教育、重在整改，重在制度建設，做到未評先改、邊評邊改，切實抓出成效。

3、健全制度、搭建平臺

建立黨組統一領導、業務科室齊抓共管的領導體制，形成糾、評、建相互促進的科學評議工作機制，完善紀律監督和群眾民主監督相結合的監督制度，以推動我局民主評議政風行風工作的上下聯動。以專欄、公示欄、環保信息、陽光政務熱線等多種形式搭建與社會互動的平臺，不定期上報評議工作情況，及時反饋意見和建議。同時各科室要把鞏固和提高行風評議成果作為一項長期性的工作，糾建并舉、構建長效機制，以評促糾、以評促建，在治本上下功夫，從制度上入手，標本兼治，使行風建設的措施和方法逐步規范化、制度化。

二〇一二年七月十一日

主題詞：監察 行風評議 方案抄送：省局、市局市監察局辦公室2012年7月11日印發

第二篇：蒙自市紀委監察局抗旱救災幫民解困

蒙自市紀委監察局抗旱救災幫民解困

面對持續三年的嚴峻干旱災情，蒙自市紀委監察局高度重視抗旱救災工作，大力弘揚中華民族“一方有難、八方支援”的優良傳統，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府關于抗旱救災工作的重要指示精神，迅速動員全市各級紀檢監察機關投入抗旱救災工作。

一是積極響應市委號召組織全體干部職工為抗旱救災捐款。3月7日委局機關及派出機構的工作人員為抗旱救災捐款共39800元（副科以上干部人均1000元）。同時，全體干部職工帶頭節約用水，做到“刷牙少用一口水，洗臉少用一杯水，洗浴少用一盆水”、“每月少洗一次車”，遇見浪費水的行為及時加以制止和勸阻，以實際行動“節水抗旱”。二是加強對全市抗旱救災工作的監督檢查。從四個方面加強監督檢查，確保全市抗旱救災工作有條不紊地開展。加強對上級黨委、政府關于抗旱救災決策部署貫徹執行情況的監督檢查;加強對部門履行抗旱救災職能情況的監督檢查;加強對抗旱救災捐款及使用情況的監督檢查;加強對財政撥付抗旱救災資金使用情況的監督檢查。

三是深入“四群”教育聯系點調查了解旱情，竭盡所能為群眾化解飲水困難。全體干部職工按照“三深入”和“四群”教育的要求，結合當前抗旱救災工作，深入到聯系點、聯系戶調查了解情況，盡自己所能幫助群眾化解飲水困難，確保群眾有水喝。并力所能及地聯系有關部門為掛鉤聯系點建立農用化肥代銷供應站和便民小超市各一個。全體干部職工將抗旱救災作為當前的首要任務來抓落實，機關中坐辦公室的少了，下聯系點的多了。

云南省蒙自市紀委趙昆京

郵編661100手：***

2012年3月28日

第三篇：市監察局2010年工作總結

廣州市監察局2010年工作總結

和2011年工作計劃

2010年，廣州市監察局在省紀委監察廳和市委、市政府的領導下，認真貫徹落實省、市紀委全會和市政府廉政會議的工作部署和要求，堅持務實創新，突出工作重點，認真履行職能，取得了新的成效。

一、基本工作情況

（一）將“廉潔辦亞運”作為重中之重，推進亞運工程質量、資金使用、干部廉潔“三個安全”

在市委、市政府的領導和中央紀委、省紀委的具體指導下，認真學習借鑒“廉潔辦奧運”成功經驗，按照“思想上不能有絲毫松懈，工作上不能有絲毫怠慢，監督上不能有絲毫疏漏，查案問責力度不能有絲毫減弱”的要求，切實貫徹“廉潔辦亞運”的方針，實現了“廉潔辦亞運”、“節儉辦亞運”的目標，受到中央領導和中央紀委領導的充分肯定。

1、全面統籌、科學謀劃，建立全面的“廉潔辦亞運”工作機制。市紀委監察局與全市54個相關單位紀檢監察部門簽訂《廉潔辦亞運監督責任書》，并由市紀委監察局領導分工檢查指導；建立領導監督、檢查和指導全市15個賽區及其場館、團隊“廉潔辦亞運”工作分工制度。亞組委領導與18個工作部門負責人簽訂《廉

－1－ 潔辦亞運責任書》，與98個運行團隊主任簽訂《團隊廉潔辦亞運責任書》。建立賽后資產處臵工作監督責任體系。同時，在亞運會總指揮部內部成立監察審計組，組織協調各級黨委政府、職能部門、行業主管部門、項目單位組成 “廉潔辦亞運”四級監督體系；在亞組委內部，建立由亞組委監察審計部、各團隊運行秘書長（兼任團隊監督員）和重點團隊監督辦公室組成的監督工作體系，并向重點競賽場館團隊派出專職廉政監督員；成立由省、市人大代表，政協委員，民主黨派成員和體育工作者組成的第16屆亞運會監督委員會，強化亞運籌辦工作的社會監督。

2、深化教育，廣泛宣傳，不斷筑牢“廉潔辦亞運”思想基礎。認真組織廣大黨員干部深入學習胡錦濤總書記對“廉潔辦奧運” 的重要批示，中央常委、中央紀委書記賀國強在總結推廣“廉潔辦奧運”經驗座談會上的重要講話精神，中央紀委副書記黃樹賢視察廣州“廉潔辦亞運”工作以及省紀委書記**檢查廣州“廉潔辦亞運”工作重要指示精神。市委副書記、市紀委書記蘇志佳多次在不同場合要求全市市管干部特別是“一把手”決不能在亞運籌辦工作中出問題。市政府召開“依制度辦事打造廉潔工程”大會，對亞運工程建設“廉潔辦亞運 ”工作進行部署。為營造“廉潔辦亞運”宣傳聲勢，聯合省紀委制定了《廉潔辦亞運專題宣傳工作方案》，印發《廉潔辦亞運專刊》100多期，并協助中央紀委八室在中央紀委網站開設“廉潔辦亞運”專欄；組織開展“廉潔辦亞運”專題調研，印發了《堅持廉潔、節儉原則，加強亞運籌備工作的監管》經驗交流材料；在大洋網開設“廉潔辦亞運”專欄；通過國內多家新聞媒體推出一系列“廉潔辦亞運”宣傳報道，營－2－ 造了良好的“廉潔辦亞運”輿論氛圍。

3、創新制度，規范管理，強化“廉潔辦亞運”的制度保障。創新工程建設監管制度。會同市城鄉建設委、市發改委制定實施了《廣州市建設工程招標投標管理辦法》及其配套制度，首創企業誠信評價信息公開和每日實時更新，改革正式投標人確定方式和房屋建筑與市政工程評標辦法，強化了施工監管。創新資金監管制度。市財政部門將各項亞運資金收支全部納入預算，創新實行工程管理、審核管理、資金管理獨立運行制度，嚴格執行國庫集中支付制度，建立重點項目資金使用績效評價制度。市城投集團組建資金撥付中心，完善了審、批分離的資金審批機制。創新物資監管制度。亞組委實施定向采購信息公示制度，創新物資采購關鍵環節“監審確認”制度和大額合同“強制內審”制度，建立了賽后資產回收處臵制度。完善涉亞人員監督制度。選取亞運場館建設項目多、資金使用量大的城鄉建設、水務等部門，開展權力運行風險防范工作。亞組委在籌辦工作重點領域和關鍵崗位開展權力運行風險排查防范工作，涉及18個部門、72個領域和270多個子領域。

4、強化監督，查改結合，確保“廉潔辦亞運”工作落實。將全市54個簽訂《廉潔辦亞運監督責任書》的單位，以及各賽區及其運行團隊“廉潔辦亞運”工作的監督、檢查、指導任務落實到市紀委監察局所有領導，對亞運籌辦工作進行全面檢查。同時，抽調20名紀檢監察干部作為專職廉政監督員進駐重點競賽場館團隊，亞組委監察審計部突出重大活動、重點運行團隊運行和賽時廉政工作的監督檢查。市審計部門對亞運建設項目開展同步審計，－3－ 跟蹤審計亞組委財務收支情況，指出存在問題，提出審計建議。亞組委內部建立了內部審計制度，引入國際知名會計師事務所作為第三方審計機構，為亞組委提供審計服務。結合工程建設領域突出問題專項治理工作，抓好亞運工程問題排查和督促整改工作。加大對工作進度嚴重滯后、工作不落實和違規使用資金的行為的問責力度。

5、精打細算，嚴控成本，落實“節儉辦亞運”目標要求。嚴把投資規模關。嚴格控制亞運場館數量，亞運場館從原計劃的96個減少到83個，43個市屬亞運場館中僅6個是新建場館。市財政投資評審中心核減亞運場館建設資金12.18億元，核減亞運城投資7.13億元。嚴把工程造價關。對重要設計方案進行全面審核、優化，如亞運城綜合體育館設計方案優化之后減少鋼材上千噸，節省投資2200多萬元。由設計單位和多家造價咨詢單位對工程造價進行交叉審查，多方核實工程造價，確保造價可控。建立建筑材料調價機制，如2008年下半年至2009年上半年鋼筋價格走低，由于建立了調價機制，僅此一項就為亞運城工程節省了上億元資金。優化施工管理，如市重點辦避開采購高峰提前采購亞運城綠化苗木，節約投資1500多萬元。嚴把資金使用關。市財政局加強對重點亞運項目資金使用效益評價。亞組委建立了內部監控制度，加強對采購資金使用審核。各運行團隊在場館物資配備中，堅持“能用的不換、能修的不棄、能租的不買”的原則，節約物資成本。

6、廣納民意，關注民生，以廉潔亞運促進社會和諧。一是進一步擴大群眾參與。實行“陽光辦亞運”，制定了亞運項目建設和－4－ 籌備工作信息公開制度，實施政府部門預算、工程招投標、企業誠信信息、政府采購和財政性投資項目工程結算等重大事項信息公開，保障群眾的知情權。通過跟蹤網絡輿情、設臵投訴舉報熱線等方法，廣泛收集和聽取群眾意見，加強群眾反映的突出問題的解決。組織特邀監察員、政風行風督察員、人大代表、政協委員等，對亞運工程“廉潔辦亞運”工作進行監督檢查，對政府窗口單位和公共服務部門進行“迎亞運樹新風”專項檢查。二是堅持為民服務。以“迎亞運，促和諧”為主題，市四套班子領導帶頭在全市范圍內進行市、區、街（鎮）大接訪活動，共接待群眾3978人次，解決了一批涉及群眾切身利益的問題。組織對政府窗口單位和公共服務行業的服務情況進行明查暗訪和重點檢查，推動政務服務和行業服務水平提升。圍繞2010年城市環境“大變”工程、亞運城市行動計劃、“花園城市”建設行動綱要等重要工作以及“惠民66條”和17條補充意見、十大亞運惠民項目等民生工程的貫徹落實開展監督檢查，確保群眾分享亞運成果，提升市民幸福感。

（二）認真開展科學發展重大決策的監督檢查，保證各項科學發展重大決策貫徹落實

1、突出抓好建設工程領域突出問題專項治理工作。對2008年以來政府投資和使用國有資金項目500萬元以上的重點項目進行全面排查，組織對市管項目進行重點抽查，在全省首創將援建威州工程項目納入工程建設治理范圍。針對檢查中發現的問題，認真抓好督促整改，全市平均整改率達到98.8%。堅決查處工程建設領域的腐敗案件。查處工程建設領域案件84件84人，給予

－5－ 黨紀政紀處分 35人，移送司法機關13人。專項治理工作受到中央和省專項治理領導小組的高度評價和肯定。中國紀檢監察報也對我市專項治理工作作了專題報道。

2、加強對中央擴大內需促進經濟增長和“建設現代產業體系，提高自主創新能力”等政策措施落實情況的監督檢查。以自查和中央、省擴大內需中央投資暨工程建設領域突出問題專項治理檢查為契機，聯合市發改、財政、審計部門，實地檢查項目55個。針對自查和組發現的問題，多次召開市擴需促增監督檢查工作領導小組聯席會議，研究部署對檢查發現問題的整改工作，督促有關單位認真抓好整改。積極建立健全市“建設現代產業體系，提高自主創新能力”監督檢查工作機制，協調組織了迎接省檢查組對市“建設現代產業體系，提高自主創新能力”工作的檢查。

3、加強對節能減排、環境保護、規范和節約用地、促進房地產市場平穩健康發展政策措施貫徹落實情況的監督檢查。督促有關部門加大市西部飲用水源污染整治力度，會同環保、水務部門開展廣州市飲用水源保護、河涌整治及掛牌督辦工作專項執法檢查，督促市環保部門開展“鐵腕治污”環境執法行動。督促國土房管部門落實節約集約用地政策，推進節約集約用地各項基礎工作，會同國土房管部門對從化市太平鎮、良口鎮違法用地案進行督辦。督促國土房管部門認真貫徹國務院有關房地產市場調控政策精神，出臺了《關于貫徹落實國務院關于堅決遏制部分房價過快上漲的通知精神，努力實現住有所居的意見》。

4、加強對政府采購活動及工程招投標等要素市場的監督檢查。會同市財政局探索推進政府采購工作的改革創新，加強對涉及政府采購信訪件的調查處理。加強對有形建筑市場的執法監察，－6－ 完善了《廣州市建設工程招標投標管理辦法》及交易平臺建設，積極推進建設工程項目信息公開和誠信體系建設。

（三）認真推進行政機關效能監察，切實解決群眾反映強烈的突出問題

1、針對群眾反映強烈的突出問題，組織開展專項治理，進一步緩解了上學貴、看病貴等問題。組織開展春季義務教育階段教育收費問題檢查、秋季全市教育收費問題專項檢查，認真查處教育亂收費問題，涉及金額 189萬元。落實全省藥品網上競價陽光采購工作，提高醫療機構藥品網上采購比例；抓好全市醫療衛生機構醫德醫風建設，市所有醫療機構全面推廣醫療機構“陽光用藥”電子監察系統；實行處方評審制度，進一步規范醫務人員的從業行為；針對省糾風“暗訪片”反映的問題，認真組織全市醫療衛生系統藥品購銷專項整治工作。深入開展“小金庫”專項治理，共清理“小金庫”13個，立案查處了有關違紀案件。取消行政事業性收費項目22項，降低收費標準2項，減輕企業和群眾負擔6億多元。公路基本“無三亂”，農村集體資金和資產管理進一步規范。

2、結合市委、市政府重要工作，認真開展專項監督檢查，保障市委、市政府重要工作順利推進。加強對抗震救災資金物資等專項資金的監管。截至12月底，廣州市對口援建汶川計劃資金28.0662億元已全部到位，已付工程款20.553億元，支付率為73.23%。目前對口援建工作和抗震救災資金物資監管工作沒有發現重大安全事故和貪污、挪用援建資金等違法違紀問題。加強污水治理工作效能監察。認真抓好《廣州市污水治理和河涌綜合整治工作效能監察工作意見》貫徹落實情況的監督檢查，會同有關

－7－ 部門組織開展治水工程的跟蹤審計。組織修改了《廣州市污水治理和河涌綜合整治工作考評辦法》，聯合市委辦公廳組織開展了治水工作考評。組織開展“迎亞運樹新風”活動。結合迎亞運工作，組織開展窗口單位和公共服務行業政風行風建設檢查，組織拍攝了一期專題暗訪片，促進窗口單位提升服務水平和質量。

3、針對政府機關作風存在的突出問題，強化行政效能監察，進一步轉變機關工作作風。開展政風行風評議活動。在市經貿委、市外經貿局、市科技和信息化局三個委（局）及其直屬單位開展民主評議政風行風活動，組織對市國土房管局、市城鄉建設委、市交委、市工商行政管理局、市安全監管局系統進行民主評議政風行風“回頭查”工作。進一步拓寬政風行風熱線節目平臺。邀請市人大陶子基副主任、市政府甘新副市長以及花都區、市國土房管局等13個區、縣級市和市直部門“一把手”上線。共錄制、播出節目24期，通過節目解決群眾反映的各類問題257件。實現節目與電視、廣播、網絡、報紙同步聯動，促使節目解決問題更加快捷，促進熱線更加深入人心。認真做好群眾投訴問題處理。認真做好對全市12個效能監測點18個效能投訴箱信訪件的接收、轉辦工作，全年共收集和處理效能投訴件27件；積極推進網絡糾風工作，通過網絡平臺解決群眾投訴的各類問題638件。另外，針對省暗訪片（之

三、之四）發現的花都區、從化市和市工商局有關問題，督促有關單位做好問題整改工作；督促和協助有關政府部門加強政務中心辦事窗口的建設管理，積極推動“并聯審批”有關工作。

4、針對政府行政審批中存在的效能問題，進一步完善和拓展電子監察系統，提高行政審批工作效能。進一步拓展區縣和街－8－ 鎮電子監察系統。堅持每月定期考評，督促有關部門和各區（縣級市）進一步鞏固和拓展市、區、街（鎮）行政審批制度監控網絡，初步構建了省、市、區、街（鎮）四級互聯的審批監督網絡。進一步完善建設政府重大投資電子監察系統建設。圍繞政府投資項目建設過程中最受關注的招投標環節建設了三個配套系統，加強對重點環節的監控，推進將市投資額在3000萬以上的項目納入系統監控范圍。

（四）加強對行政權力運行的監督制約，推進反腐倡廉制度機制創新

1、認真推進懲防體系建設，建立健全反腐倡廉制度機制。制定了《廣州市市屬國有企業資產損失領導人員責任追究暫行辦法》，扎實做好行政執法主體、執法依據和執法行為“三梳理”工作，協調有關部門完成2010年重新梳理行政執法職權及其依據工作，參與制定了《第16屆亞運會監督委員會關于廣州亞運會亞殘運會賽時運行階段工作人員紀律規定和責任追究辦法》等多項制度。目前，市委建立健全懲防腐敗體系建設2008-2012五年《實施方案》提出的230項工作任務中，涉及制度建設的工作154項，已完成108項。

2、深入開展反腐倡廉理論研究，積極研究探索適應形勢發展的新思路、新做法。圍繞 “建立一把手有效監督機制”、“源頭防治腐敗體制機制建設”、“重大決策廉政風險評估與預警機制建設”、“公車改革”等4個反腐倡廉重點難點問題開展調研，形成調研報告。及時加強對“廉潔辦亞運”、“節儉辦亞運”工作經驗的調查研究，撰寫“廉潔辦亞運”、“節儉辦亞運”經驗材料，加強對“廉潔辦亞運”、“節儉辦亞運”的有效措施和制度機制的總結推廣。編

－9－ 輯出版4期《廣州紀檢監察研究》。

3、打造廣州市農村黨風廉政信息公開平臺，實現村務公開工作跨越式發展。完成廣州市農村黨風廉政信息公開平臺建設，實現以互聯網、電信網和有線電視網為通道，整合視頻、短信、語音和網站等多媒體對農村事務、農村財務、農村黨務和涉農政務等相關信息進行公開、監督和考核，目前全市有農村的7個區、34個鎮的1146條村的有關農村工作信息全部納入信息公開平臺，推動了市農村黨風廉政建設工作向縱深發展。

4、加強招標投標工作的開拓創新，進一步深化招標投標監督管理。會同建設管理部門制定實施了《廣州市建設工程招標投標管理辦法》及配套規定，在全國首先推行施工企業誠信綜合評價并應用于招投標評標工作。目前，廣州市有形建筑市場更加統一、規范、開放，招投標過程中的違法、違規行為得到更好遏制，建筑行業發展更加健康，工程質量安全水平穩步提升。今年8月，廣州市建筑工程招投標市場被住房和城鄉建設部評為全國管理一流的建筑市場。

5、督促深化財政、投資體制及國有企業改革，推動行政管理管理體制改革向深入發展。推動財政部門實行市直單位部門預算全部經市人大會議審議并在網上公開，推進財務核算信息集中監管和財政資金績效評價，完善政府投資項目審批監管、重大投資項目論證、投資項目后評價等制度。在574個預算單位推進公務卡結算制度，建立健全政府購買服務制度。會同國有企業監管部門制定實施了《關于進一步推動國有企業改革與發展的意見》。

6、深入推進源頭治腐有關工作。推動村務公開和“難點村”治理工作。督促有關部門進一步深化廠務公開。推動經濟責任審－10－ 計向深入發展，實現審計結果向市委、市政府領導班子成員公開。承辦人大建議、政協提案10件，其中，主辦件2件，會辦件8件。2件主辦件均為滿意評價。切實加強特邀監察員的管理、服務，充分發揮特邀監察員的參謀咨詢、橋梁紐帶和民主監督作用。對原《廣州市監察局特邀監察員工作辦法》進行修改完善，組織部分特邀監察員赴上海、杭州市監察局考察學習。

（五）嚴肅查處各類違紀違法案件，認真推進黨政領導干部問責工作

1、加大對腐敗案件的查處力度。加強與檢察、公安、審計等執紀執法機關的協調配合，制定加強安全辦案工作的相關規定、重要案件線索統一管理辦法等制度，探索在不用“兩規”措施條件下查辦大案要案的措施和辦法。全市各級紀檢監察機關受理信訪舉報7709 件（次），查處違紀違法案件376件404人，其中市管干部9件9人，縣處級干部41件41人，給予黨紀政紀處分346人，為國家和集體挽回經濟損失1994.6萬元。治理商業賄賂專項工作扎實推進，共查處商業賄賂案件427件259人，涉案金額1.29億元。堅持依紀依法、安全文明辦案，成立辦案監督領導小組，建立廣州市廉政教育管理中心，對辦案工作的監督管理進一步加強，辦案質量和水平進一步提高，一批案件被評為全省紀檢監察機關“精品案件”、“優質案件”和典型問責案件。

2、加強對違紀違法問題的責任追究。會同有關部門對天河區崗頂一帶環境臟亂差和亂擺賣問題、白云區蕭崗農貿市場銷售私宰肉和金戎牲畜交易批發市場死羊偷運、白云區江景路沙井缺蓋導致八旬老人死亡事件、花都區永福路東側排洪渠檢查口缺蓋致六歲小孩溺水死亡事件等問題進行調查處理，加大行政執法責

－11－ 任追究的力度。向越秀區建設和水務局等單位發出監察建議書5份。對天河區棠下噪聲擾民的追究被省紀委監察廳評為全省實施問責十大典型案例。加強對安全生產責任事故的調查處理，參加了多宗生產責任事故的調查。

3、認真推進領導干部問責工作。全市各級紀檢監察機關對31名干部的工作失職、監管不力等行為實施了問責，其中，局級1人，處級2人，鄉科級干部11人。

當前，我市行政監察工作仍存在一些不足和問題：經濟領域違紀違法案件仍然易發多發，一些群眾反映強烈的突出問題還沒有得到有效解決，不作為、亂作為等作風建設和廉潔自律問題還有待進一步改進等。

二、2011年工作初步打算

2011年，廣州市監察局將認真落實市政府廉政工作會議和市紀委全會精神，突出做好以下幾項工作：

一是加強對科學發展重大決策部署的監督檢查。重點加強對經濟結構調整、推動民營經濟發展、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生、扶貧“雙到”工作等重大決策部署落實情況的監督檢查。加強對對外援建項目建設和物資資金使用情況的監督檢查。

二是抓好“廉潔辦亞運”經驗總結。全面總結“廉潔辦亞運”工作取得的成效和經驗，并運用到懲防腐敗體系建設以及重大活動和大型工程建設項目中。加強對亞運后資產處臵工作以及后亞運時期各項工作落實情況的監督檢查。

三是糾正損害群眾利益的不正之風。認真推進征地拆遷、住房保障、環境保護、安全生產等涉及民生的突出問題的解決。開－12－ 展教育收費監測，實施“陽光用藥”和“陽光采購”，開展收受醫藥回扣問題專項治理，深入治理食品藥品安全突出問題。全面清理涉企收費。鞏固治理公路“三亂”成果。進一步辦好政風行風熱線。積極推進網絡糾風，加強政府部門、公共服務行業、基層站所政風行風評議工作。組織開展民營企業評議政府部門活動。

四是推動深化體制機制改革和制度創新。配合有關部門，重點推進依法治市五個五年規劃、規范行政執法自由裁量權、以簡政強區為重點的事權改革、市、區（縣級市）兩級法院執行財產進入產權交易市場、領導干部經濟責任審計、全面推行公務卡結算、司法公開等工作的貫徹實施。將政府重大投資項目、公共資源交易、政務監督等內容逐步納入電子監察的范圍。加強對財政專項資金、預算執行情況、重大投資項目和公共資金的監督檢查。

五是加強對行政權力運行情況的監督檢查。推進政務、廠務、村務公開特別是網上公開，完善農村黨風廉政信息公開平臺，進一步落實群眾知情權和監督權。結合我市實際探索開展制度廉潔性評估工作，深化對權力運行公開的監督考評工作。鞏固和拓展街（鎮）電子監察系統建設，進一步完善政府重大投資項目電子監察系統。

六是會同有關部門深入開展專項治理。深化工程建設領域突出問題專項治理。集中開展對行業協會、市場中介組織違紀違規問題的專項治理。深入開展“小金庫”專項治理。深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。推進公務用車問題專項治理，加強公務用車管理。切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

七是加大查辦案件、責任追究和問責工作力度。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的以權謀私、失職瀆職案件、重點領

－13－ 域和關鍵環節中的案件、嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件、重大責任事故和群體性事件背后的腐敗案件。嚴肅查辦商業賄賂案件。對行政執法過程中不履行或者不正確履行職責的情形強化責任追究，對黨政領導干部不履行或者不正確履行職責的行為加大問責力度。

－14－

第四篇：市紀委監察局職責

市紀委監察局職責

一、負責貫徹落實黨中央、中央紀委、省委、省紀委和市委關于加強黨風廉政建設的決定，實施黨章規定范圍內的監督，維護黨的章程和黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，重點檢查監督縣處級黨員領導干部執行黨的路線、方針、政策情況及思想作風方面的問題；負責反腐敗的組織協調工作，協助市委抓好黨風廉政建設。

二、負責貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府有關行政監察工作的決定，實施《行政監察法》規定范圍內的監督，重點監督檢查市政府各部門及其工作人員、各縣區政府及其主要負責人、市政府直屬企事業單位及其由國家行政機關任命的領導干部執行國家政策、法律法規以及國務院、省政府、市政府頒發的決議和命令的情況。

三、負責檢查處理市委和市政府各部門、各縣區黨的組織、市委管理的黨員領導干部違反黨的章程及黨內法規的案件，決定或糾正對這些案件中黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；必要時直接查處下級黨的紀律檢查機關管轄范圍內比較重要或復雜的案件。

四、負責調查處理市政府各部門及其工作人員、各縣區人民政府及其領導人員、市政府直屬事業、企業單位中由國家行政機關任命的其他人員違反國家政策、法律法規以及違反政紀的行為，并根據責任人所犯錯誤的情節輕重，作出監察決定或提出監察建議；受理監察對象不服政紀處分的申訴，受理個人或單位對監察對象違紀行為的檢舉、控告；保護監察對象的合法權益。

五、負責作出關于維護黨紀政紀的決定，制定全市黨風黨紀政紀教育規劃，會同有關部門做好黨的紀律檢查和行政監察工作方針、政策和法律法規的宣傳教育工作。

六、負責對黨的紀律檢查工作政策、理論及有關問題進行調查研究，擬定全市維護黨紀政紀的規范性文件。

七、調查了解市政府各部門和各縣區政府制定的有關規定的情況，對違反國家法律和有損國家利益的條款提出修改建議；變更或撤銷市以下各級行政監察機關不適當的決定和規定。

八、會同有關部門及各縣區黨委、政府做好紀檢監察干部的管理工作，審核各縣區紀委領導班子和監察局領導干部人選；負責市紀委、監察局派駐市直各部門市管干部的提名和其他領導干部的任免工作；組織和指導全市紀檢監察系統干部培訓和組織建設工作。

九、對本機關的干部職工進行政治思想、理論政策、文化知識和業務技能等方面的教育和培訓。

十、承辦市委、市政府和上級紀檢監察機關交辦的其他事項。

第五篇：民評提綱

教師黨員民主生活會發言提綱

夕陽民族中學：賴桂鳳

黨員民主生活會，是認真貫徹和落實科學發展觀精神的會議，也是一次自我檢驗和錘煉的活動。按照要求，我認真對照自己平時的實際工作及思想動態,遵循實事求是的原則，查找問題，深刻剖析，認真思考，總結經驗，結合工作實際，現將近半年來各方面的情況向領導和同志們作一個匯報：

一、學習、工作方面

1、抓學習，提高綜合能力

在工作中，我注重加強理論學習，全面提高思想政治素質，認真學習科學發展觀精神，在大事大非問題上，立場堅定，同黨中央保持一致。還根據工作需要和自己實際，堅持讀一些教學方面的書籍，豐富自己的知識，開拓自己的視野，提高自身的業務素質和教學水平。

2、抓工作作風，提高工作效率

在教學工作中，始終保持積極進取的精神狀態，盡心盡力、盡職盡責，以高度的熱情和工作責任感做好本職工作。時刻嚴格要求自己，樹立愛崗敬業，勤奮務實，埋頭苦干的精神，增強對教書育人工作的主動性，創造性，各項工作高標準、嚴要求，增強責任感，自己不斷更新觀念、改進工作方法，與時俱進。

二、個人存在的問題和不足

1、理論基礎知識薄弱。作為一名黨員，自身的學習抓不緊，沒有自覺和系統地學習馬列主義，毛澤東思想、鄧小平理論，導致自己理論基礎不夠扎實。

2、克服急躁心理，一切都應淡定一點。

3、要穩步形成自己的教學特色。

4、加強與青年教學的溝通.5、多幫帶年輕教師的成長。

三、整改措施

1、加強學習，提高素質。勤學習、勤動腦、勤動手，要學以致用，理論聯系實際，解決在實際工作中碰到的新情況、新問題。要提高學習的自覺性，努力學習業務知識、法律法規，拓展知識面，在工作中，更好地發揮作用，努力適應新的形勢，新的變化，與時俱進，開拓創新。

2、提高標準嚴以律己。在工作和生活中要嚴格要求自己，永葆共產黨員的先進性。克服工作中急躁情緒，進一步增強工作積極性，樹立強烈的自覺意識和責任意識，從我做起，從現在做起，從一切能夠做的事情做起，把學生滿意不滿意，支持不支持作為工作的出發點和落腳點，少說空話，多辦實事，樹立教師工作中良好的黨員形象。自己已經46歲，屬于更年期，對學生應該寬宏待人，一切都應淡定一點。何夜無夜，何處無無竹柏？

3、主動與青年教師探討教育教學工作.共同提高教育教學質量。對工作勤勤懇懇，求真務實、兢兢業業，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念，今天能辦的事不拖到明天。

4、把全心全意為學生服務放在首位，為實現自我價值不斷努力，始終保持共產黨員的先進性，在精鉆業務上狠下功夫，以創新的意識、創新的精神、創新的思路做好教育教學工作，以良好的形象，一流的業績做一名讓學生、社會、家長滿意的教師。與青年教師共同成長。

2013年9月20日