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執法監察室2002年工作總結及2003年工作思路

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第一篇:執法監察室2002年工作總結及2003年工作思路

執法監察室2002年工作總結及2003年工作思路

2002年,根據省紀委、監察廳和市紀委、監察局的工作部署,圍繞市委、市政府的工作中心,執法監察室認真履行工作職責,較好地完成了各項任務。據統計,我室全年立項20項,調查處理市委、市政府和本委、局領導交辦的信件和批辦件9件,組織或參加各類專項執法檢查15次,監察各類考試29次,自辦案件8件,立案5件,結案5件,給予7人黨政紀處分,收繳違紀金額2.177萬元,直接參加調查重大責任事故1起。2002年,我室主要抓了以下5個方面工作:

一、制定全年計劃,抓好起步。

去年初,在分管書記、局長領導下,經全室同志共同研究,針對我國加入世貿組織的新形勢,結合中紀委、監察部和省紀委、監察廳提出的重點工作,圍繞市委、市政府的中心工作,按照執法監察加強超前防范、規范行政行為、改善行政管理、保證政令暢通的職能要求,確定了全年重點工作,制定印發了《鞍山市2002年執法監察工作要點》,開始有計劃,分步驟地開展執法監察工作。與此同時,就重點工作進行了安排和部署,抓好起步。下發了《關于開展國債資金管理使用情況監督檢查》的通知,要求各項目單位開展自查;下發了《關于開展行政效能監察的實施意見》,在全市縣(市)區和政府各部門中繼續開展行政效能監察;下發了《關于開展企業效能監察的實施意見》,繼續在國企中開展效能監察;下發了《關于開展四項社會保障資金管理使用情況監督檢查的通知》,要求有關部門抓好社保資金的管理使用,查處和糾正存在的問題。通過制定計劃和抓起步工作,為全面完成全年各項工作奠定了良好的基礎。

二、突出重點工作,抓好落實。

在抓好起步工作的基礎上,根據上級工作和我市實際,重點抓了以下工作:一是整頓和規范建筑市場工作,重點對全市在建項目進行了檢查,對發現的問題提出了整改意見,并對責任單位和責任人進行了處罰,修改了招投標工作的有關規定,充實了評標專家庫,保證了我市建筑市場健康有序地運行;二是檢查行政機關依法行政工作,重點就我市2001年以來的行政敗訴案件進行了調查,并在調查的基礎上形成了通報,對行政敗訴的原因進行了分析,提出了建議,同時擬對敗訴案件中嚴重失職瀆職的責任人進行責任追究;三是國債資金管理使用監督檢查工作,重點就國債項目與主管部門、項目建設單位簽訂了《鞍山國債資金管理使用廉政責任書》,落實領導責任制,并就各簽約國債項目進行了全面檢查,下發了通報,要求存在問題的單位進行整改,有效推動了國債項目的進展。我市02年與省政府簽狀國債項目30項,目前基本竣工或達到竣工驗收條件的有28項,國家積極的財政政策在我市得到有效的落實;四是完善經濟軟環境建設工作,重點調查了審批環節和執法環節存在的10個方面問題,對37個案例進行匯總,形成報告,并反饋給存在問題的單位要求其整改,同時出臺了《關于嚴肅經濟建設軟環境紀律的暫行規定》;五是行政效能監察工作,重點對各單位進行了檢查,并通過《紀檢監察信息》,總結了部分單位的做法和經驗,加以推廣和指導,通過效能監察,全市發現問題138個,提出整改建議223條,建章立制342條,機關工作作風得到明顯改善。

三、積極爭取有關部門的支持和配合,抓好協調。

執法監察面對的是各級黨政機關行政執法執紀情況,必須爭取有關部門的支持和配合,抓好協調,才能保證執法監察工作的順利實施。今年以來,我們協調、會同有關部門開展各類專項執法檢查15項,監察各類考試、考錄工作39項,包括會同計劃、財政、審計部門進行國債資金管理使用情況的檢查;會同建委、城建局進行了建筑市場安全生產情況的檢查;會同規劃與國土資源局進行了貫徹“城市規劃法”;以及國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓工作的檢查;會同勞動局進行了落實下崗職工優惠政策情況的檢查;會同民政局進行了扶貧款物管理發放情況的檢查;會同人事局、民政局對企業中部隊復員轉業軍人工作生活困難安置政策落實情況進行了檢查;會同計生委進行了貫徹《人口與計劃生育法》情況的檢查;會同糧食局進行了糧改情況的檢查;會同經貿委進行了重大責任事故責任追究落實情況的檢查;對人事局、組織部、環保局、公安局、財政局等單位和部門組織的各類考試進行了監察等等。通過協調、會同、參與各有關部門進行各項檢查和監察,密切了與相關部門的聯系,促進了專項執法監察工作的開展。

四、把辦案作為開展執法監察的重要手段,抓好查處。

執法監察在很大程度上就是要通過查辦違法違紀案件來糾正令不行、禁不止的情況,以保證國家政令的暢通,為經濟建設服務。所以今年以來,在開展好專項檢查的同時,我們著重抓了案件查處工作。先后查處了我市在遼寧(廣東)商品展銷暨經濟合作洽談會布展失敗問題;市富匯廣告公司為爭得展恰會布展商而弄虛作假的問題;市糧食局副局長賈堯在糧食系統“清倉查庫”檢查期間,接受超標準接待問題;市電子勞動服務公司在發放2002年春節救濟款中違犯財經紀律,截留、挪用、侵占問題;千山風景名勝管理區西海管理處處長劉海軍,在全國會計專業技術資格考試報名時弄虛作假的問題;還調查了“法輪功”人員從監管支隊集體脫逃事件;調查了原海城新臺子鎮挪用專項土地改造經費的情況等。去年全室自辦案件8件,立案5件,結案5件,處理黨員干部7人,其中局級干部2人。另外,我們還調查辦理了鞍山邁威釀酒有限公司在企業轉制過程中勞資糾紛事件等市領導批辦件和各類信訪件9件,均已辦結。

五、加強室內建設,抓好團結、學習。

機構改革后,執法室是一種全新組合,在相互間不是很了解,業務工作又不是很熟的情況下,年初以來,我們把加強室內建設,抓好團結和學習作為重點。為此,我們提出要發揚老執法室的好傳統、好作風,樹立團隊精神,努力加強學習,全面提高自身的綜合素質的要求,加強室內建設。一是加強基礎建設,建立健全黨支部、黨小組;二是加強制度建設,制定室內保密工作和辦案工作制度、學習制度;三是不斷加強學習,學習黨的方針政策、各方面行政法規、業務知識等。通過抓自身建設,全室同志始終能夠團結一致、以奮發有為、積極向上的精神狀態和飽滿的工作熱情投入到工作中,圓滿地完成了各項工作。

去年工作,我們也感到還有些不足:一是對執法監察工作的深層次的、理性的探索不夠,忙于事物性的工作多些,忙于檢查多些;二是對有些工作的總結、宣傳做的不夠,去年工作事做了不少,宣傳不夠,特別是在省里;三是深入基層調查研究不夠。在今年的工作中要注意改進。

關于2003年工作,我們對執法監察工作的總體想法是:認真學習貫徹十六大精神,在深化反腐敗三項任務的同時,充分發揮執法監察的職能作用,將執法監察的關口前移,把加強執法監督與嚴肅查處違紀違法案件相結合,促進市委、市政府的重點工作和重大決策的貫徹落實,更好地為全市經濟發展和社會穩定服務。圍繞這一總體想法,今年我室擬重點抓好6項工作:

一、整頓和規范建筑市場秩序工作

這項工作重點放在兩個方面:

(一)繼續開展對貫徹落實《招標投標法》情況的監督檢查。一是繼續對市重點工程招投標活動進行全過程監督,及時糾正和處理招投標活動中的不規范行為。二是加強對政府主管部門在招投標管理中履行責任情況的監督檢查,要注意嚴肅處理領導干部干預招投標和建設單位規避招標的問題。

(二)協助建設行政主管部門完成有形建筑市場的“脫鉤”工作。《國務院辦公廳轉發建設部、國家計委、監察部關于健全和規范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發[2002]21號)文件要求,有形建筑市場必須與政府部門“脫鉤”。我市尚未“脫鉤”。我們將積極協助市建委爭取在今年上半年完成有形建筑市場的“脫鉤”工作。

今年,我們將繼續與市建委組成聯合檢查組對全市整頓和規范建筑市場秩序情況進行全面檢查,并將檢查出來的問題分類進行處理,進一步促進建筑市場行為的規范。

二、對經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況進行監督檢查

實現經營性土地使用招標拍賣掛牌出讓,是從源頭上預防和解決腐敗問題的治本措施。為加強對國有土地出讓工作的管理,我們會同市規劃和國土資源局,已經轉發了省國土資源廳、省監察廳《關于貫徹國土資源部關于嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知的意見》,轉發了省紀委、省監察廳、省國土資源廳《關于國有土地使用權出讓中違紀違法行為紀律處分暫行規定》,要求各縣(市)、區建立規范土地市場運行的各項基本制度,加強監督檢查,嚴肅查處土地批租領域的腐敗行為。今年,這項工作的重點是:

(一)繼續對縣(市)、區落實經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的情況進行監督檢查。督促縣(市)、區土地主管部門建立和完善經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度,對領導干部干預經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的行為要進行糾正和查處,力爭經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓率達到100%。

(二)對經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓活動進行全過程監督檢查。市、縣(市)、區監察機關要掌握和了解本區域經營性土地出讓情況,對政府和社會關注的土地使用權出讓活動進行全過程監督,包括出讓的土地是否向社會公開發布信息,出讓土地價格的評估和底價的確定是否符合規定等。

(三)嚴肅查處國有土地出讓活動中違紀違法案件。著重查處:

1、經營性土地使用權出讓規避招標拍賣掛牌,仍采取政府辦公會和政府常務會等形式協議出讓或劃撥的行為。

2、在土地使用權招標拍賣掛牌出讓中弄虛作假、徇私舞弊,利用土地出讓搞全錢交易或行政干預,導致國有資產流失,造成重大經濟損失的行為;

3、領導干部干預和插手土地使用權招標拍賣掛牌出讓的行為。我們打算在監督檢查的基礎上,對沒有落實經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度的部門,進行通報,并限期整改,年底前再進行重點檢查,對仍然沒有落實整改工作的,按照《土地管理法》等法律法規和省紀委、監察廳、國土資源廳《關于國有土地使用權出讓中違紀違法行為紀律處分暫行規定》,追究有關人員和領導的責任。

三、行政效能監察工作

今年我們打算在現有工作內容基礎上,結合我市軟環境建設的實際情況,從四個方面開展工作:

一是各級政府及其所屬部門履行法律、法規賦予的職責情況。要按市場經濟體制的要求,轉變職能,轉變作風,規范行政行為和限時完成工作任務等方面的。

二是市政府制定的經濟工作和社會發展目標責任制在各部門的落實情況。政府各部門及其工作人員是否做到依法行政,辦事依據和程序、審批和結果是否做到公開、合法。

三是改善投資環境,建立和完善各部門行政效能投訴機制的情況。按照《鞍山市行政審批管理暫行規定》進行改革,妥善解決企業投訴,特別是外商和外商投資企業的投訴問題,按照《關于嚴肅經濟建設軟環境紀律的暫行規定》追究有關責任人。

四是監督檢查行政執法部門行政執法行為的情況,促進執法部門加強自我管理和約束,嚴格規范執法程序,使執法部門明確管轄層次,杜絕以權謀私、徇私枉法以及官僚主義失職瀆職等違法違紀行為的發生。對執法機關的不良行為引起訴訟并敗訴,造成影響的要追究當事人的責任。

在抓這項工作中,我們考慮:首先注意抓典型,選擇部分單位建立工作聯系點,以點帶面;其次召開效能監察工作座談會或經驗交流經驗交流會,來推動效能監察工作;三是適當時候請有關方面人員對行政效能監察工作進行培訓;四是規范行政效能監察工作,制定《行政效能監察暫行規定》,明確職責與權力,檢查內容,監察形式與程序等;五是繼續跟蹤行政訴訟敗訴案件,對行政執法機關的不良行為引起的行政敗訴,造成影響的要追究當事人的責任。

四、檢查司法機關和行政執法機關執行財經紀律情況

今年,根據省里的安排,我們打算在司法機關和行政執法機關開展財經紀律檢點檢查。重點是:

一是司法機關、行政執法機關是否按照規定向財政部門及時、足額上繳罰沒款,有無隱瞞、截留、轉移、坐支、挪用等違反財經紀律的問題發生;

二是執收執法的標準和程序是否符合國務院、省政府及財政、物價的文件規定,有無越權擅自設立收費、罰沒項目等違紀行為,執收、執罰款項收入是否由本單位財務統一歸口管理,有無違反財經紀律的行為;

三是對查出來的問題按有關財政法規進行處理。違反黨政紀規定的,按黨政紀處理,構成犯罪的移送司法機關。

五、開展對社會保障資金管理使用情況的監督檢查

今年,我們還要協助和配合勞動和社會保障局、財政局、民政局等部門,認真落實完善城鎮社會保障體系試點工作,對新發生的社會保障資金被擠占、挪用等違法案件,要嚴肅查處。

主要采取兩項措施:一是與勞動和社會保障局、財政局、民政局建立聯席會議制度,每個季度召開一次聯席會議,相互溝通情況,及時調查處理發現的案件線索;二是對各單位社保工作責任制落實情況和糾正、處理社保資金違紀違法行為的情況進行檢查,對典型案件公開曝光。

六、參加特重大責任事故調查處理工作

今年,這項工作的主要內容是:

(一)強化對特重大責任事故的行政責任追究。

責任追究的重點主要有4個方面:一是對國家法律、法規不執行、不落實而造成特重大事故的;二是在行政管理工作中忽視安全生產,工作嚴重失職造成特重大事故;三是不正確履行監督管理職責,造成的特重大事故的;四是片面追求經濟效益,違反安全生產規定而造成的特重大事故的。

(二)監督安全生產監督管理部門認真履行職責,防范特重大事故的發生。重點對去年11月1日施行的《安全生產法》落實情況進行監督檢查。督促有關部門對存在的各類問題進行認真整改。

(三)繼續對責任追究落實情況進行跟蹤檢查,對沒有落實處分決定的,限期落實;對久拖不辦,擅自改變處分決定,異地提職安排的,查明原因,追究責任。

除上述六項工作外,我們將繼續關注國債項目工程,繼續對我市撫貧幫困物資款項發放使用情況進行監督檢查。繼續會同有關部門開展好各項專項檢查,對各類熱點問題監察,查辦好各類案件,完成好市委、政府和委局領導交辦的各項工作任務。

第二篇:執法監察室工作總結

2008年監察局執法監察室工作總結

在市紀委、監察局指導下及縣紀委、監察局領導下,按照中紀委二次全會、省紀委八屆三次全會、市紀委二屆三次全會和國務院廉政工作會議的總體部署的要求,緊貼我縣經濟中心工作,全面履行職責,認真開展好執法監察工作。現將全年開展執法監察工作情況作如下總結:

一、加大工作力度,落

實好執法監察工作的各項任務

(一)加強和改進對工程建設招標投標執法活動的監督檢查

為使我縣招投標活動公平、公正、公開地進行,督促行政主管部門完善工程建設項目招標投標行政監督機制,強化有關行政主管部門對政府投資工程招投標活動的監管,規范建筑市場交易行為,推進招投標制度建設。會同發展改革、建設等部門認真總結招投標統一平臺和有形建筑市場建設的經驗,積極探索廉潔、高效、公開招投標的有效形式。上半年我縣共進行招投標55個,其中公開招標25個,邀請招標30個,共涉及工程金額3399.4萬元,節約資金61.4萬元。簽定《工程廉政合同》55份。對在招投標過程中出現的問題及時提出建議2條。

(二)加強對安全生產法律法規和政策規定貫徹落實情況的監督檢查

會同安監部門加強對安全生產管理和生產單位的人員履行職責情況進行監督檢查,促進安全生產法律、法規的貫徹落實。為防止事故背后有腐敗問題,積極參與事故的調查處理工作,加強對責任事故調查處理工作的監督。督促主管部門進一步加大責任事故調查處理力度,規范和完善事故調查處理和責任追究工作的機制和程序。我縣與20個鄉(鎮)、重點部門和重點企業簽訂了安全責任狀,明確了政府的監管責任和企業的主體責任,形成較為完善的安全生產目標管理體系。2007年至2008年4月全縣開展了地毯式隱患排查整治行動3次,排查隱患及時整改。

2007年10月至2008年10月我縣共發生工礦企業生產安全責任事故12起,死亡人數12人,經濟損失305萬元。現已結案3起,處罰罰金33.8萬元。在責任事故調查處理中,注重調查在事故中是否有行政機關及其工作人員失職瀆職或事故背后有無腐敗等問題。提出建議2條。

(三)對解決城市低收入家庭住房困難工作落實情況監督檢查

我縣成立了城鎮廉租住房建設協調領導小組和城市住房保障領導小組。建立低收入住房困難家庭住房檔案。制定了《瀾滄拉祜族自治縣城市住房發展規劃》、《2006—2010房改租金標準》和兩個配套辦法《瀾滄拉祜族自治縣城鎮低收入家庭廉租住房建設管理暫行辦法》、《瀾滄拉祜族自治縣城鎮經濟適用住房建設管理辦法》。把解決城市低收入家庭住房困難的問題,納入我縣經濟社會發展規劃和住房家庭建設規劃。

我縣2008年止建設廉租住房120套,投資1006萬元。廉租房建設工程嚴格按照招投標程序擇優選擇了有房地產開發資質的企業開發廉租住房建設。提出建議2條。

(四)開展國有土地使用權出讓情況專項清理工作

此次專項清理工作由縣監察局、國土資源局、財政局、建設局、審計局共同組織清理工作,共同對本縣轄區內2005年1月1日至2007年月12月31日期間供應的所有建設用地供地情況、宗地供應前規劃情況、供地方式的合法性、供地過程的規范性、土地出讓金征收、管理和使用情況、供地后宗地使用情況進行了逐宗清理。通過檢查存在著協議出讓宗地多,招標掛牌拍賣出讓宗地少;檔案管理不規范,部份檔案無編號或部份檔案資料不齊全的問題。提出建議3條。

(五)加強政府采購工作的監督檢查

督促行政主管部門:一是完善采購制度,規范采購程序。建立和完善我縣政府采購配套制度,逐步實現政府采購的法制化、透明化、規范化管理。二是規范操作。進一步擴大政府采購范圍和規模,使采購資金的管理和使用從源頭上得到控制,有效地防止采購資金的監督失控。通過對政府采購工作的監督檢查,提高了財政資金的使用效益,提高采購活動的透明度,促進了廉政建設。提出建議2條。

(六)對“6·3”地震恢復重建項目工程質量和資金使用情況進行專項督查

瀾滄縣“6·3”地震恢復重建項目工程和資金分為兩部份,一部份是民房恢復重建項目,資金總額為450萬元。其中恢復重建410戶。實際撥付民房恢復重建資金69.1萬元;修復加固1500戶,實際撥付民房恢復重建資金380.90萬元。另一部分是公共設施項目,資金總額為275萬元,其中衛生監督所綜合樓項目120萬元;縣中醫院醫技樓項目95萬元;縣第二中學學生食堂項目60萬元。通過對“6·3”地震恢復重建項目申報、審批、實施、變更及驗收情況、款物補助發放卡簽字認可情況、恢復重建的基礎和公共設施項目管理情況、恢復重建資金管理情況等進行檢查,督促民房恢復重建項目實施

第三篇:執法監察室工作總結

一、主要工作回顧

(一)、切實加強對國家及區重點項目資金的監督檢查。

一、為進一步做好中央投資項目的實施工作,確保中央投資落實到實處并發揮效益,紀委監察局組織財政、經發、審計等部門對我區XX年中央投資的6個項目進行督查,經檢查,中央補助資金602.4萬元已全部到位,并且已專款專用,其中,峰尾鎮農村安全飲水工程(二期)、縱深防護林、聯戶沼氣、農村沼氣項目鄉村服務網點等4個項目共完成投資594萬元,已全部完成建設;泉港區石化企業信息化與電子政務協作服務平臺、崢嶸海堤等2個項目共完成投資1400萬元,基本完成中央下達投資計劃。檢查中也發出,個別項目進度緩慢,已當場責令相關項目業主加快工程進度。

二、全力服務前期重大項目。敦促7個前期項目業主做好相關的前期工作,全力做好煉化新建1200萬噸/年煉油、臺灣石化專區、湄洲灣南岸鐵路支線等重大項目前期工作,力促項目早日生成,確保重點建設有序、持續推進。

(二)、建成交易服務平臺,推進公共資源市場化配置。為更好地推進公共資源市場化配置,我區按照監管和和運作分離的原則,成立公共資源交易管理委員會辦公室來規范交易行為,對全區公共資源交易活動進行監督和管理,將分散于不同部門管理的建設工程交易、土地使用權轉讓、產權轉讓、政府采購等交易機構進行整合,實現了由分散到集中,監管與業務相分離,監督與操作、監督與再監督相互制約機制,真正做到陽光交易;從而也提高行政效率,降低交易成本,提升政府的社會管理水平和公共報務質量,達到從源頭治理腐敗的目的。公共資源交易管理委員會辦公室配備了專業的視頻監控系統、信息發布系統、綜合評標專家管理系統、專家隨機抽取系統以及自動通知、指紋識別系統,公共資源交易管理委員會辦公室于5月15日正式掛牌成立,目前一切運行良好有序。

(三)、清理規范市場中介,嚴歷查處中介組織違法違規行為。一是建立健全了舉報投訴制度、服務跟蹤制度、中介組織重大事項報告制度、行業組織重大事項報告制度、行業監督員制度,提高違法違規行為的發現機率。二是以價格欺詐、提供虛假信息、不正當競爭等群眾強烈反映的違法違規行為為重點,加大了案件查處力度,切實維護了消費者和經營者的合法權益。對中介組織的違法違規行為,除經濟處罰外,還采取了限制其進入中介市場、取消執業資格、清出中介市場甚至追究刑事責任等措施,專項整治其間,通過綜合監察,立案查處了4家未按規定明示相關信息的經紀中介機構。

(四)、繼續加大工程建設領域違法違規違約查處力度。

一是加大違法違規案件行政處罰力度。自XX年底以來共立案查處建設單位、施工單位、監理單位違法違規案件6宗,總共處罰金額達61.801萬元;其中對存在違法違規行為的建設單位,泉州泉港華福樹脂有限公司處罰金1.41萬元、泉州市泉港博文中學處罰金25萬元、泉州市泉港區寶澤電子廠處罰金5.625萬元、泉州市泉港圓滿橡塑有限公司處罰金0.81萬元;對存在違規行為的施工單位福建省中興建設發展有限公司處罰金2.956萬元;對存在違規行為的監理單位福建海川工程監理有限公司處罰金1萬元;二是加大合同違約行為處理力度。截止目前共對南部截污管道各標段監理、施工單位違約行為處罰36次,涉及9個單位,累計處罰金額達60.75萬元。其中對福州閩教建設監理有限公司處罰4次,處罰金額2.4萬元;對福建弘信工程監理有限公司處罰1次,處罰金額1萬元;對福建海川工程監理有限公司處罰3次,處罰金額1.4萬元;對福建成建工程監理有限公司處罰1次,處罰金額0.3萬元;對福建長興建設有限公司處罰6次,處罰金額5.5萬元;對福建順榮建設有限公司處罰6次處罰金額10.3萬元;對福建省中興建設有限公司處罰7次,處罰金額13.45萬元;對福建中瑞建設實業有限公司處罰5次,處罰金額7.9萬元;對福建永春新興市政建設有限公司處罰3次,處罰金額18.5萬元。其中,還督促相關主管部門將福建永春新興市政建設有限公司納入省建設系統的違法違規檔案。

(五)、圍繞“保增長、保民生、保穩定”開展監督檢查。一是加強對強農惠民專項資金使用情況進行監督檢查,切實維護群眾利益。通過開展強農惠民專項資金使用情況的檢查,并針對檢查中發現的一些問題向7個鎮和5個區直部門發出了整改通知書,及時糾正拖延發放和違規使用專項資金的行為。二是加強對群眾反映的的熱點問題進行檢查,從而保持社會的穩定。根據群眾反映的問題,3月份,紀委監察局組織有關部門對我區南埔鎮邱厝村村級財務進行清查,查處該村委會主任在XX年南埔火電廠一期項目海域征用補償工作中,伙同另外2名村干部,利用職務之便,采取仿造手段,騙取公款人民幣近十萬元,已將3人移交司法機關進行依法處理。同時,全面推行問責制,根據監督檢查從而加大問責力度,上半年來,共問責干部7人,單位3個。其中,亂作為、慢作為被問責的干部有5人,因慢作為被問責的單位有3個。三是加強對“三資”網絡監管平臺的建設,確保村務公開。根據去年開展村級財經紀律執行情況的檢查以及重點對扶貧款、低保金、救災款物等管理使用情況的監督檢查,為進一步完善監管機制、預防腐敗,從而建成了農村“三資”網絡監管平臺,使得監管更加到位、村務更加公開。

(六)、開展服務企業促進項目建設,著力為企業排憂解難。一是建立交流聯動機制。通過向企業發放征求意見表和效能建設監督聯系卡,雙向互動,監督檢查機關部門的作風、服務、效率等方面的情況,積極為企業提供幫助。二是建立掛鉤聯系企業機制。實行委局班子成員掛鉤聯系機制,組織相關人員深入各重點企業及項目,了解生產經營情況和急需解決的熱點、難點問題,共走訪企業63家,收集34題,認真協調幫助企業解決問題。三是建立協調處理機制。召開相關部門座談會,將收集的34個企業以及項目存在的問題和困難分解到各個部門,并要求在4月底之前協助落實解決。

二、下步工作打算

(一)、開展國土資源、安全生產等專項監察。

(二)、結合上級精神,對海洋和漁業系統開展依法行政綜合監察。

(三)、對環境保護開展專項監察以及對環保系統開展依法行政綜合監察。

第四篇:2010年執法監察室工作總結

尋烏縣2010年執法監察工作總結

2010年,我縣執法監察工作在縣紀委常委會的正確領導下,按照縣紀委十三屆五次全會的部署和《贛州市監察局2010年執法監察工作意見》的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以深化重點工程全過程監督為重點,扎實有效地開展各項執法監察工作,取得了較好成效。現將一年來的工作總結如下:

一、圍繞中央、省、市重大決策部署,加強了對擴需促增政策措施落實情況的監督檢查

按照“三個百分之百”的要求,強化組織協調,督促有關部門嚴格履行職責,組織縣發改委、財政、審計等部門,對全縣擴大內需促進經濟增長政策落實情況開展了專項檢查,對38個新增中央投資項目進行了重點檢查,發現存在問題7個,下發了《整改通知書》12份,督促相關部門對存在問題進行了整改。

二、圍繞源頭治腐,進一步深化了重點工程全過程監督 圍繞全縣“十大工程”建設的目標要求,加大源頭治腐力度,積極探索“五位一體” 重點建設項目全過程監管模式,有效遏制了違紀違法行為的發生,推動了項目建設順利實施,促進了工程建設與黨員干部健康成長的“雙贏”。

1、以整合監督資源為重點,創新重點工程建設項目監督保障機制。縣紀委、監察局采取主動跟進、全程監督的方式,改革和強化監督工作,成立了“尋烏縣2010年重點工程監督工作領導小組”,從縣紀檢監察系統內抽調了30名領導和干部,組成了10個監督小組,對全縣“十大重點工程”分別安排人員實行專人專項全過程監督,整合了監督力量,形成了監督合力。并制定出臺了《尋烏縣2010年重點工程監督工作方案》,明確了監督原則、監督內容、監督方式、監督要求等,用制度保障監督到位。

2、以筑牢思想防線為重點,建立重點工程建設項目防腐保廉教育機制。通過創新教育形式,把廉政教育從工程項目負責人延伸到項目管理人員、監理人員和工程施工負責人,全力構筑拒腐防變的思想防線。一是在工程開標前,縣紀委安排領導干部在縣招投標中心對投標企業管理人員及工程負責人“上廉課”,針對工程建設和管理中可能出現的問題進行法律法規和黨風廉政等方 1

面的教育,使工程建設在開工前敲響警示鐘;二是在工程施工期間,組織中標企業相關管理人員進行了集中教育培訓,開展廉政教育,做好常提醒。

3、以抓住關鍵環節為重點,強化重點工程建設項目運行監督機制。緊緊抓住工程建設中容易滋生腐敗的關鍵環節,切實增強監督工作的針對性。一是以實行工程預算審核制為抓手,加強了標前重點環節的監督。成立了財政基本建設管理中心,負責監督財政基建投資項目資金的使用,以及審核財政基建投資項目工程的概、預(結)、決算,通過規范施工圖預算計算原則及定額基價套用原則,減少工程增項、漏項、重項的發生,使工程預算盡量接近實際,從源頭上控制了項目工程造價虛高的現象,規范了項目工程造價和資金的管理。據統計,2010年來,縣財政基建中心共審核政府投資金項目255個,審核工程總造價5.87億元,核減項目預算資金7863萬元,核減率達13.4%;二是以改進招標投標方式為抓手,加強了標中重點環節的監督。對部分重點工程試行了網上發布招標文件、網上投標,并在各銀行分別設立了秘密賬戶,通過科學的手段來改進我們現有的招投標方式,有效防止了圍標、串標現象的發生。三是以推行“雙公示制”管理為抓手,加強了標后重點環節的監督。出臺了《尋烏縣政府投資重點建設項目雙公示制管理暫行辦法》,全縣“十大重點工程”中的29個項目全部實行了雙公示制,有效遏制了圍標串標、轉包、非法分包和工程質量低劣等問題。

4、以查處違法違紀問題為重點,建立重點工程建設項目責任追究機制。通過各種方式拓寬案源渠道,在縣紀檢監察網站專門開辟了“重點工程全過程監督工作專欄”,及時公布縣重點工程的實施情況、管理情況等內容,讓全社會人員共同參與到重點工程建設的監督管理工作中。2010年,縣紀委監察局對某單位1名主要領導因重點工程監管不力,進行了問責。

5、以強化制度建設為重點,構建重點工程項目防腐保廉長效機制。先后制定了《尋烏縣2010年重點工程監督工作方案》、《尋烏縣政府投資重點建設項目全過程監督暫行辦法》、《尋烏縣建設工程直接發包操作規程》、《尋烏縣政府投資重點建設項目雙公示制管理暫行辦法》等相關監督管理制度,進一步建立健全了重

點工程全過程監督長效機制。

三、圍繞規范建設市場秩序,深入開展了工程建設領域突出問題專項治理

對2007年1月1日以來在建和竣工,總概算或實際投資100萬元以上的項目進行全面排查,共疏理項目32個,其中500萬元以上項目14個(25個標段),涉及項目資金2.1億元,健全完善了項目臺賬,真正做到實施項目“底數清、情況明”,并扎實開展了自查自糾“回頭看”工作。結合擴大內需和重點建設項目全過程監督工作,組織對14個專項治理項目進行了重點檢查。發現工程項目管理人員不夠到位、工程變更審批程序不夠規范、工程建設項目進度比較慢、工程項目建設資料不夠齊、工程監理把關不夠嚴等問題5個,下發了專項治理《整改通知書》3份,督促相關部門對存在問題加強了整改。

四、圍繞縣委、政府中心工作,扎實開展了征地拆遷領域突出問題專項治理

縣紀委監察局會同縣法院、檢察院、公安局聯合開展了征地拆遷違法違紀問題專項治理工作。聯合發布了《關于堅決查處征地拆遷過程中違紀違法行為的通告》,明確規定了專項治理的8項重點問題,公布了專項舉報電話。立案查處征地拆遷過程中的違法違紀案件2件,糾正違規安置問題16起,有力地打擊和震懾了征地拆遷領域存在的違法違紀行為,做到“陽光征地拆遷”。

五、圍繞規范土地市場秩序,開展了土地領域突出問題專項治理

專門成立了尋烏縣土地領域突出問題專項治理工作領導小組,制定了《尋烏縣土地領域突出問題專項治理工作實施方案》。對2003年以來12個批次用地,31個供應項目進行了全面清理,共清理出批而未征土地1宗,供而未用土地6宗,用而未盡土地2宗,企業破產而閑置土地1宗。查處非法用地案件1件,對1名單位責任領導進行了行政處分。

六、圍繞“四項制度”、安全生產、民生問題等工作,開展了經常性監督檢查

1、加強了對工程建設招投標、工業和經營性用地使用權出讓招拍掛、產權交易、政府采購“四項制度”貫徹執行情況的監督

檢查。按照一手抓規范,一手抓打擊工作思路,以規范投標市場秩序為重點,加強了公共資源交易市場建設,出臺了《尋烏縣建設工程直接發包操作規程》,對限額以下直接發包工程實行搖號選擇施工隊伍,建立了投標押證制度,切實防止了圍標串標現象。今年來,共受理工程招投標告知205件(次),土地出讓告知9件(次),政府采購情況告知7件(次),產權交易告知6件(次)。督促各類公共資源交易項目進入縣招標投標中心統一交易,不定期到招標投標中心巡查,發現問題及時糾正。

2、加強了對安全生產法律法規和安全生產責任制度落實情況的監督檢查。結合深入開展“安全生產年”活動,督促有關部門認真履行監管責任,落實企業安全生產主體責任。會同有關部門對瑞尋高速公路B7標段“5.1”機械傷害事故進行了調查處理。

3、加強了對廉租住房制度執行情況的監督檢查。對廉租住房建設情況及廉租住房制度執行情況進行了監督檢查,督促行政主管部門對我縣城鎮低收入住房困難戶進行了公示、復核,對第二期128套廉租住房公開搖號過程進行了全過程監督。

一年來,我們雖然做了一些工作,也取得了一定的成效,但離組織的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距,主要表現在:一是執法監察中發現的有價值的案件線索不多,查辦案件工作力度有待加大;二是對執法監察的深層次工作思考和研究不夠到位;三是執法監察工作亮點不多,創新意識有待進一步增強。明年,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署,進一步明確工作思路,突出工作重點,創新工作方法,狠抓工作落實,著力解決影響經濟發展、落實科學發展觀、構建和諧社會的突出問題,著力解決群眾反映的熱點、難點問題,努力把我縣執法監察工作提高到一個新水平。

中共尋烏縣紀委執法監察室

2010年12月15日

第五篇:18年執法監察室工作總結

2018年執法監察室工作總結

在市紀委、監察局指導下及縣紀委、監察局領導下,按照中紀委二次全會、省紀委八屆三次全會、市紀委二屆三次全會和國務院廉政工作會議的總體部署的要求,緊貼我縣經濟中心工作,全面履行職責,認真開展好執法監察工作。現將全年開展執法監察工作情況作如下總結:

一、加大工作力度,落實好執法監察工作的各項任務

(一)加強和改進對工程建設招標投標執法活動的監督檢查

為使我縣招投標活動公平、公正、公開地進行,督促行政主管部門完善工程建設項目招標投標行政監督機制,強化有關行政主管部門對政府投資工程招投標活動的監管,規范建筑市場交易行為,推進招投標制度建設。會同發展改革、建設等部門認真總結招投標統一平臺和有形建筑市場建設的經驗,積極探索廉潔、高效、公開招投標的有效形式。上半年我縣共進行招投標55個,其中公開招標25個,邀請招標30個,共涉及工程金額萬元,節約資金萬元。簽定《工程廉政合同》55份。對在招投標過程中出現的問題及時提出建議2條。

(二)加強對安全生產法律法規和政策規定貫徹落實情況的監督檢查

會同安監部門加強對安全生產管理和生產單位的人員履行職責情況進行監督檢查,促進安全生產法律、法規的貫徹落實。為防止事故背后有腐敗問題,積極參與事故的調查處理工作,加強對責任事故調查處理工作的監督。督促主

管部門進一步加大責任事故調查處理力度,規范和完善事故調查處理和責任追究工作的機制和程序。我縣與20個鄉(鎮)、重點部門和重點企業簽訂了安全責任狀,明確了政府的監管責任和企業的主體責任,形成較為完善的安全生產目標管理體系。XX年年至2009年4月全縣開展了地毯式隱患排查整治行動3次,排查隱患及時整改。

XX年年10月至2009年10月我縣共發生工礦企業生產安全責任事故12起,死亡人數12人,經濟損失305萬元。現已結案3起,處罰罰金萬元。在責任事故調查處理中,注重調查在事故中是否有行政機關及其工作人員失職瀆職或事故背后有無腐敗等問題。提出建議2條。

(三)對解決城市低收入家庭住房困難工作落實情況監督檢查

我縣成立了城鎮廉租住房建設協

調領導小組和城市住房保障領導小組。建立低收入住房困難家庭住房檔案。制定了《瀾滄拉祜族自治縣城市住房發展規劃》、《XX—2010房改租金標準》和兩個配套辦法《瀾滄拉祜族自治縣城鎮低收入家庭廉租住房建設管理暫行辦法》、《瀾滄拉祜族自治縣城鎮經濟適用住房建設管理辦法》。把解決城市低收入家庭住房困難的問題,納入我縣經濟社會發展規劃和住房家庭建設規劃。

我縣2009年止建設廉租住房120套,投資1006萬元。廉租房建設工程嚴格按照招投標程序擇優選擇了有房地產開發資質的企業開發廉租住房建設。提出建議2條。

(四)開展國有土地使用權出讓情況專項清理工作

此次專項清理工作由縣監察局、國土資源局、財政局、建設局、審計局共同組織清理工作,共同對本縣轄區內XX年1月1日至XX年年月12月31日期間供應的所有建設用地供地情況、宗地

供應前規劃情況、供地方式的合法性、供地過程的規范性、土地出讓金征收、管理和使用情況、供地后宗地使用情況進行了逐宗清理。通過檢查存在著協議出讓宗地多,招標掛牌拍賣出讓宗地少;檔案管理不規范,部份檔案無編號或部份檔案資料不齊全的問題。提出建議3條。

(五)加強政府采購工作的監督檢查

督促行政主管部門:一是完善采購制度,規范采購程序。建立和完善我縣政府采購配套制度,逐步實現政府采購的法制化、透明化、規范化管理。二是規范操作。進一步擴大政府采購范圍和規模,使采購資金的管理和使用從源頭上得到控制,有效地防止采購資金的監督失控。通過對政府采購工作的監督檢查,提高了財政資金的使用效益,提高采購活動的透明度,促進了廉政建設。提出建議2條。

(六)對“6·3”地震恢復重建項目工

程質量和資金使用情況進行專項督查

瀾滄縣“6·3”地震恢復重建項目工程和資金分為兩部份,一部份是民房恢復重建項目,資金總額為450萬元。其中恢復重建410戶。實際撥付民房恢復重建資金萬元;修復加固1500戶,實際撥付民房恢復重建資金萬元。另一部分是公共設施項目,資金總額為275萬元,其中衛生監督所綜合樓項目120萬元;縣中醫院醫技樓項目95萬元;縣第二中學學生食堂項目60萬元。通過對“6·3”地震恢復重建項目申報、審批、實施、變更及驗收情況、款物補助發放卡簽字認可情況、恢復重建的基礎和公共設施項目管理情況、恢復重建資金管理情況等進行檢查,督促民房恢復重建項目實施鄉鎮及時報帳,進一步完善報帳手續;督促恢復重建項目實施單位及時辦理工程竣工結算,做好相關資料的歸檔和整理;建議項目建設單位和項目監管單位加強對建設項目的督促檢查,確保建設

項目按時、按質、按量的完成。

二、執法監察工作中困難和問題

(一)執法工作范圍廣、領域寬、任務重、人力少,造成顧此失彼的現象。如項目資金檢查,項目多、資金大,不可能逐一地檢查,只能靠單位自查,自查又不能實事求是地反映和揭露問題,導致檢查流于形式。

(二)知識面不夠寬、業務不夠精湛,不能完全適應新形勢下的執法監察工作。

(三)對檢查發現的問題,糾正力度不大,對深層次問題的監督力度不夠。

三、下一步工作打算

一是圍繞四項制度開展好上級統一部署和安排的執法監察工作,保證政令暢通,維護行政紀律,促進廉政建設,為經濟建設和社會發展創造良好環境。

二是緊緊圍繞委局安排的工作目標開展執法監察工作。

三是繼續加強業務知識和相關法律法規的學習,拓寬知識面面,提高自身素質,更好地適應新形勢下的執法監察工作。對檢查中存在的問題,抓住不放,跟蹤督察,避免檢查流于形式。

四是加大效能監察力度,查糾機關效能建設中存在的問題,推動全縣機關效能建設工作深入開展,促進機關部門轉變工作作風,改善服務態度,提高工作效率。

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