第一篇：醫(yī)院關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的實施意見

****醫(yī)院關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的實施意見

行政管理是醫(yī)院內(nèi)部管理體制的一個重要組成部分，在醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中起著不可或缺的重要作用。為進一步加強各行政職能科室的作風(fēng)與效能建設(shè)，提升管理隊伍素質(zhì)，提高部門辦事效率，優(yōu)化部門服務(wù)質(zhì)量，樹立部門良好形象，全面提升醫(yī)院總體服務(wù)水平和管理效能，根據(jù)學(xué)校有關(guān)工作要求，結(jié)合醫(yī)院工作實際，現(xiàn)就進一步加強機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，堅持服務(wù)臨床一線、服務(wù)社會與病人的理念，以優(yōu)化服務(wù)為重點，以提高執(zhí)行力為切入口，以“強責(zé)任、強服務(wù)、強效能”活動為抓手，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機關(guān)，引導(dǎo)全體行政職能科室工作人員樹新形象、有新作為、創(chuàng)新業(yè)績，推動醫(yī)院各項工作又好又快發(fā)展。

二、工作目標

通過加強機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，進一步提高科級干部的素質(zhì)能力，規(guī)范工作行為，提高工作效能，著力解決行政后勤服務(wù)中存在的突出問題，進一步增強行政后勤的發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，努力打造一支高素質(zhì)的行政后勤工作隊伍，力爭在轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能上有新突破，在工作水平、工作效率上有新提高，在服務(wù)一線、服務(wù)病人上有新成效，在職工對行政后勤部門工作的滿意度上有新提升，真正實現(xiàn)“管理上水平、管理增效益、管理聚人心”的目標。

三、主要內(nèi)容

（一）加強學(xué)習(xí)，在狠抓素質(zhì)提升上下功夫

各行政職能科室要進一步重視并加強學(xué)習(xí)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)掌握新時期新形勢下醫(yī)院行政管理工作所必需的專業(yè)知識，學(xué)習(xí)總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗；要建 1

立健全部門業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)目的明、學(xué)習(xí)動力足、學(xué)習(xí)載體新、學(xué)習(xí)氛圍濃、學(xué)習(xí)效果好的學(xué)習(xí)型機關(guān)；要把學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，努力在全機關(guān)形成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理的良好氛圍，真正實現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。行政管理干部能獨擋一面開展管理工作，對本職管理工作能充分發(fā)揮主觀能動性，有思路、有辦法，善于總結(jié)經(jīng)驗，系統(tǒng)思考，推進創(chuàng)新管理實踐，提高管理績效。

（二）優(yōu)化服務(wù)，在狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變上下功夫

1.創(chuàng)新工作理念。牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，進一步改進服務(wù)方式，改善服務(wù)態(tài)度，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，努力做到態(tài)度熱情、說話和氣、解釋細致、辦理快速、反饋及時。推行并落實“三不說”、“五服務(wù)”、“五不讓”工作理念?！叭徽f”即不負責(zé)任的話不說，不符合身份的話不說，不文明的話不說，大力倡導(dǎo)機關(guān)文明用語；“五服務(wù)”即熱情服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、延伸服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)；“五不讓”即不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓職工、病人在我這里受冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓部門形象因我而受損。

2.嚴守職業(yè)紀律。行政后勤工作人員要進一步嚴格執(zhí)行考勤制度和值班制度，按規(guī)定時間上下班，嚴禁無故缺崗、離崗、串崗；上班時間各部門必須保證有工作人員辦公，人員過少的部門，如遇特殊情況無人值班時，必須留文字提示說明去向、離開時段、聯(lián)系方式等；禁止上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等，不做與工作無關(guān)的事情；在重點部門、關(guān)鍵崗位，要規(guī)范管理，嚴格自律，自覺接受監(jiān)督，防范不正之風(fēng)，不發(fā)生違法違紀違規(guī)行為。

3.倡導(dǎo)主動服務(wù)。行政后勤工作人員要保持良好的精神狀態(tài)，工作滿懷激情，全身心投入，主動為臨床一線服務(wù)。大力倡導(dǎo)和實踐“一線工作法”，行政后勤工作人員要經(jīng)常深入臨床一線，現(xiàn)場辦公，主動解決問題。對業(yè)務(wù)科室、病區(qū)反映的問題，要及時解疑釋惑，能當(dāng)場解決的立即解決，需要請示領(lǐng)導(dǎo)研究的，要及時做好溝通協(xié)調(diào)工作，說明原因限期答復(fù)，想方設(shè)法解決存在問題，努力做到問題在一線解決、能力在一線鍛煉、作風(fēng)

在一線轉(zhuǎn)變、形象在一線樹立。

4.加強窗口服務(wù)。結(jié)合**市區(qū)公共文明指數(shù)測評醫(yī)療“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)檢查考評工作，全面推行和落實崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制等制度，對不屬于首問服務(wù)范圍的事宜，要主動告知業(yè)務(wù)科室、病區(qū)和病人辦理該事項的責(zé)任部門或直接引導(dǎo)病人到承辦部門，不斷提高職工、病人的滿意度。

5．改善服務(wù)環(huán)境。各行政職能科室要保持潔凈、整齊有序的工作環(huán)境，辦公桌面資料擺放整齊，不放置與工作無關(guān)的物品；搞好科室環(huán)境綠化，適當(dāng)增添綠化，注重色彩裝點；職能科室工作人員開展日常工作時不大聲喧嘩，保持工作環(huán)境安靜，不影響他人辦公。

（三）注重規(guī)范，在狠抓效率提高上下功夫

1.明確工作職責(zé)。按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，科學(xué)合理設(shè)置機構(gòu)，明確部門職能，理順部門與部門，以及部門內(nèi)部的工作關(guān)系，做到各司其職，相互配合；各部門要根據(jù)本部門職責(zé)、人員配置，科學(xué)劃定崗位職責(zé)；各部門職能和工作人員崗位職責(zé)都要在院內(nèi)網(wǎng)上公布。屬本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要明確任務(wù)、明確人員、明確時間，確保各項工作有效推進；屬多個部處職責(zé)交叉的綜合性工作，牽頭部門要主動負起協(xié)調(diào)責(zé)任，協(xié)辦部門要大力配合，共同研究解決管理中遇到的問題，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

2.提高執(zhí)行能力。要把抓落實、提高執(zhí)行力作為一種責(zé)任、一種習(xí)慣、一種理念貫穿于各項工作的全過程，做到不延誤、不積壓、不出錯，及時上報工作月報表及一周工作安排。完善PDCA循環(huán)機制，狠抓各項工作制度和措施的落實，做到有計劃、有布置、有檢查、有落實、有實效，將已定的工作措施執(zhí)行到位，達到預(yù)期效果。

3.加強溝通指導(dǎo)。醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控辦、護理部、公共衛(wèi)生（預(yù)防保?。┛啤㈤T診辦、院感科等業(yè)務(wù)管理部門要創(chuàng)新管理方式，管理嚴格、大膽，又注意溝通指導(dǎo)，有指導(dǎo)工作的具體舉措，使業(yè)務(wù)科室、病區(qū)工作績效得到有效提高。

4.精減工作程序。各行政職能科室要進一步規(guī)范公文程序，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，盡量減少公文數(shù)量，提高公文質(zhì)量；嚴格執(zhí)行會議、活動審批制度，對舉辦各類會議、活動要從嚴掌握，能不開的堅決不開，能合并開的盡可能合并召開；嚴格遵守會議紀律，與會人員不得隨意缺席和遲到，講究會議效率；要充分結(jié)合數(shù)字化建設(shè)，進一步發(fā)揮醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)功能，逐步實施網(wǎng)上自動化辦公；要進一步規(guī)范、簡化辦事程序，縮減辦事環(huán)節(jié)，各行政職能科室要在院內(nèi)網(wǎng)院務(wù)公開專欄上公布相關(guān)工作流程，方便職工辦事。

5.加強成本核算。結(jié)合“節(jié)約型醫(yī)院”創(chuàng)建活動，節(jié)約用水、用電，節(jié)約辦公耗材，努力降低行政成本。進一步規(guī)范公務(wù)活動，注重簡約節(jié)儉。倡導(dǎo)勤儉辦事，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費和大手大腳。

6.堅持公開制度。切實按照學(xué)校黨務(wù)、院務(wù)公開制度，積極做好各項事務(wù)的公開工作，充分利用院內(nèi)網(wǎng)院務(wù)公開專欄，大力推行網(wǎng)上公示，不斷增強機關(guān)工作的透明度。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立醫(yī)院機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究、組織開展機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，由院長、書記任組長，副院長、副書記、副調(diào)研員任副組長，成員由院長助理、分工會主席、各行政職能科室正副負責(zé)人構(gòu)成，辦公室設(shè)在綜合辦公室，具體組織實施和處理機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的日常工作。作風(fēng)與機關(guān)效能建設(shè)實行部門負責(zé)制，各行政職能科室主要負責(zé)人是本部門的第一責(zé)任人，對本部門作風(fēng)與效能建設(shè)工作負總責(zé)。

（二）嚴格督促檢查

成立醫(yī)院機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)督查評議小組，由分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，邀請業(yè)務(wù)科室和病區(qū)負責(zé)人、“雙代會”代表以及各民主黨派、職工代表參加。督查評議小組具體負責(zé)對各行政職能科室及其工作人員履行崗位職責(zé)、工作效率、服務(wù)措施、服務(wù)態(tài)度、工作效果、廉潔自律等方面的情況進行不定期督查和評議工作。督查評議結(jié)果納入各部門年度考核、黨員民主評議、個人年終考核的范圍，并作為評先評優(yōu)、職務(wù)職稱晉升的重要依據(jù)。

（三）注重工作結(jié)合要將抓作風(fēng)與效能建設(shè)同抓業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，力爭同計劃、同部署、同推進、同總結(jié)；要將作風(fēng)與效能建設(shè)同深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動緊密結(jié)合起來，力爭兩手抓、雙促進；要進一步創(chuàng)新工作載體，努力構(gòu)建作風(fēng)和效能建設(shè)長效機制。

（四）營造良好氛圍

改進工作作風(fēng)，加強效能建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。各行政職能科室和工作人員要充分認識機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的必要性和緊迫性，自覺行動起來，在解決突出問題上下功夫。醫(yī)院文化中心要通過形式多樣、富有成效的宣傳活動，大力宣傳深入推進作風(fēng)與效能建設(shè)的做法、要求等，宣傳已開展情況、經(jīng)驗做法、亮點特色、典型事例等，營造良好的輿論氛圍，促進機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)各項工作健康有序開展。

第二篇：關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的意見

官發(fā)[2011]30號

中共官山鎮(zhèn)黨委 官山鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的意見

各村、鎮(zhèn)直各單位：

為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，嚴肅工作紀律，提高工作效率，促進全鎮(zhèn)各項工作的順利開展，確保完成全年任務(wù)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)集中開展機關(guān)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)活動，現(xiàn)制訂以下實施意見。

一、考勤制度

（一）實施主體

鎮(zhèn)機關(guān)考勤工作由督查組負責(zé)實施。

（二）考勤內(nèi)容

1、上下班制度 鎮(zhèn)機關(guān)全體人員必須做到按時上下班，嚴格遵守工作時間（上午8:00——12:00，下午14:00——18:00）。星期一、三、五早晨8:00點鎮(zhèn)政府集中點名，二、四、六早晨8:00點、周一至周六下午18:00點由各部門組織簽到，部門負責(zé)人負責(zé)本部門的簽到工作。鎮(zhèn)督查組將不

定期對各部門簽到情況進行抽查。如部門負責(zé)人弄虛作假發(fā)現(xiàn)一次大會通報批評，發(fā)現(xiàn)兩次作降職處理，發(fā)現(xiàn)三次進行撤職。上班時間內(nèi)沒有外出任務(wù)的要堅守工作崗位，并積極主動做好自己本職和交辦的各項工作。

2、請銷假制度 鎮(zhèn)機關(guān)人員因事因病需請假的，應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)。請假2小時以內(nèi)的，向單位負責(zé)人請假；請假半天的，由各分管領(lǐng)導(dǎo)批準后（必須有書面假條）報考勤人員登記；一天以上由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準，并將假條送考勤人員進行登記。部門負責(zé)人因公臨時外出的需向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，分管領(lǐng)導(dǎo)臨時外出需向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，否則按曠工或早退處理。如發(fā)現(xiàn)一次曠工，大會通報批評；發(fā)現(xiàn)兩次，取消全年各類獎金及評優(yōu)評先資格；發(fā)現(xiàn)三次，停薪待崗三個月。因病請假須持醫(yī)院證明，并附本人假條。

3、工作紀律 上班時間嚴禁無事串崗、看電視、上網(wǎng)聊天、玩游戲、打牌、打麻將、下棋等與工作無關(guān)的娛樂活動。上述行為被縣督查組查到一次，待崗三個月。被鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)一次，通報批評，取消全年各類獎金及評優(yōu)評先資格；發(fā)現(xiàn)兩次，待崗三個月；發(fā)現(xiàn)三次，工人解聘，在職干部開除公職。

4、會議紀律 參加會議人員不得無故缺席、代會、遲到早退、接聽電話、隨意走動、交頭接耳、打瞌睡，發(fā)現(xiàn)一次，罰款100元，并通報批評，發(fā)現(xiàn)二次及以上的停薪待崗直至開除公職。

5、履職情況

工作人員要敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公、提高工作效率，不得出現(xiàn)下列行為：（1）工作中不敢擔(dān)當(dāng)、陽奉陰違、推諉扯皮的；（2）對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，辦結(jié)不及

時，效率低下，造成不良后果的，或分管工作未按序時完成任務(wù)的；（3）辦事不公、失職瀆職的，收受禮金或有價證券的；（4）工作敷衍，造成部門工作落后，在全縣處于末位的；（5）部門管理混亂、擅離職守、違規(guī)嚴重的。以上行為出現(xiàn)一次，通報批評，取消評先評優(yōu)資格；出現(xiàn)兩次，待崗三個月直至開除。

（三）考勤方式 考勤工作采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合。督查室每周將考勤結(jié)果通報一次，每月進行總結(jié)。

二、工作制度

（一）例會制度

正常工作期間原則上每周一由主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)上周工作，安排本周重點工作，周三、周五由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分管工作進行安排調(diào)度，每周六要把本周其分管工作進行總結(jié)，同時拿出下周工作計劃，并形成材料上報主要領(lǐng)導(dǎo)，凡由于工作安排、調(diào)度不力，造成工作落后的，要在班子會上說明情況，凡長期工作不力，工作敷衍馬虎、不負責(zé)任的，建議班子成員申請調(diào)離。

（二）首問責(zé)任制

1、服務(wù)對象到鎮(zhèn)政府（或來電話）辦事、咨詢時，接待詢問的工作人員必須解答、辦理或者交相關(guān)辦公室（人）辦理。

2、服務(wù)對象提出的服務(wù)事項，屬于本鎮(zhèn)其他責(zé)任人職責(zé)范圍的，應(yīng)主動負責(zé)聯(lián)系。必要時，應(yīng)請服務(wù)對象留下聯(lián)系電話等告知經(jīng)辦人，同時將經(jīng)辦人的姓名或單位名稱、聯(lián) 3

系電話等告知服務(wù)對象。事權(quán)管轄權(quán)不明確的，應(yīng)及時請領(lǐng)導(dǎo)批辦。

3、對不屬于本鎮(zhèn)職責(zé)范圍的事項，應(yīng)予說明；屬于保密范圍的事項，按保密有關(guān)規(guī)定處理。

4、應(yīng)文明禮貌、主動熱情，使用文明語言。

5、對有違反上述規(guī)定的，鎮(zhèn)紀委將對其進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的，將由鎮(zhèn)黨委政府研究決定，鎮(zhèn)紀委予以黨紀政紀處分。

（三）限時辦結(jié)制

服務(wù)對象提出的服務(wù)事項，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，凡符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)當(dāng)在限定時限內(nèi)辦結(jié)，手續(xù)不全或未能及時辦結(jié)的，應(yīng)主動說明原因；因不符合規(guī)定不能辦理的事項，應(yīng)詳細說明并做好解釋工作。

凡未按規(guī)定的時限辦結(jié)的，對責(zé)任人進行問責(zé)。

（四）督查督辦制度

對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作、信訪案件、媒體反映問題回復(fù)、服務(wù)對象要求辦理屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)辦理而拒不辦理或在規(guī)定的時間未辦結(jié)引起上訪的，鎮(zhèn)督查室開具督辦單，一份交紀委備案，一份交責(zé)任人員。不按督辦單要求辦結(jié)的，實行責(zé)任追究。

（五）請示匯報制度

1、工作人員按領(lǐng)導(dǎo)分工逐級請示匯報。一級抓一級，一級對一級負責(zé)。

2、機關(guān)干部講話辦事要從全局出發(fā)，自覺維護黨委、政府和機關(guān)干部的形象，不說不負責(zé)任的話，不辦違反原則的事。

三、值班制度

1、值班人員必須堅守工作崗位，認真履行職責(zé)，遇到問題及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知有關(guān)人員。

2、夜間值班的人員，因特殊情況不能夜間值班者，需向值班領(lǐng)導(dǎo)請假并自己找人代替值班。若無故不值班或擅自離崗，而造成工作失誤或機關(guān)財產(chǎn)損失的，追究值班人員的責(zé)任。

3、值班人員嚴禁喝酒，更不準酗酒誤事。

4、值班期間不準帶非本單位人員到單位。

四、村書記管理

1、外出需向主要領(lǐng)導(dǎo)請假

2、帶好隊伍（班子其他成員的任用原則上由村書記負責(zé)，報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批）提高班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、中心工作完不成的實行問責(zé)。

4、村干部之間拉幫結(jié)派，搞不利于團結(jié)、不利于工作開展的，一經(jīng)查實，分責(zé)處理。

5、違反計劃生育條例，有收錢放生、包庇超生行為的，或有違法違紀行為及工作日午間飲酒的，經(jīng)查實，按相關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。

6、村干部要做到為村民服務(wù)，若出現(xiàn)村民到鎮(zhèn)、縣集訪、進京赴省上訪行為，經(jīng)查實，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、問責(zé)

（一）問責(zé)方式

1、限期整改；

2、通報批評；

3、誡勉談話；

4、停職待崗；

5、調(diào)離崗位；

6、責(zé)令辭職；

7、免職；

8、辭退或解聘。

以上問責(zé)方式可單獨適用，也可合并適用。應(yīng)追究黨紀政紀的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

問責(zé)實施主體應(yīng)依據(jù)被問責(zé)事實的情形情節(jié)、造成損害或負面影響的大小，按問責(zé)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人做出問責(zé)處理決定。

1、情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對責(zé)任人采用限期整改、通報批評的方式進行問責(zé)；

2、情節(jié)較重，損害和影響較大的，對責(zé)任人采用誡勉談話、停職待崗的方式問責(zé)；

3、情節(jié)嚴重，損害和影響重大的，對責(zé)任人采用調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、辭退或解聘的方式問責(zé)。

（二）問責(zé)情形

1、機關(guān)工作人員在履行職責(zé)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（1）對職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)予辦理的事項拖延懈怠、推諉塞責(zé)、處臵不力的；

（2）違反“馬上辦”、“限時辦”服務(wù)承諾的，未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果未達到規(guī)定要求的；

（3）對群眾的投訴、舉報不受理、不辦理、不反饋的；（4）工作不主動、慢作為、不作為，不能正確、及時、有效地履行法定職責(zé)，影響單位工作進度的；

（5）工作不負責(zé)任、亂作為損害群眾利益或給工作造成消極、負面影響的；

（6）工作弄虛作假、隱瞞事實的；

（7）因履行行政許可、行政處罰等具體行政行為，被有權(quán)機關(guān)判定為行政執(zhí)法錯案的；

（8）有其他不履職行為的。

2、機關(guān)工作人員在遵守工作紀律方面有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（1）不遵守考勤制度，工作時間擅離職守，無故遲到早退的；

（2）不遵守會議紀律，無故遲到早退或缺席的；（3）工作時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、聊天、購物、看視頻以及做其他與工作無關(guān)事項的；

（4）違反禁酒規(guī)定，工作日中午飲酒的；

（5）不遵守公職人員的行為規(guī)范，紀律渙散，不服從組織管理和工作安排的；

（6）工作中不團結(jié)，不協(xié)作，搬弄是非，影響單位工作和機關(guān)形象的；

（7）違反保密規(guī)定，失密、泄密造成影響的；（8）其他違反工作紀律的行為。

3、機關(guān)工作人員在服務(wù)群眾過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（1）對待群眾態(tài)度冷漠，語言不文明，服務(wù)不主動，工作方式方法簡單粗暴，造成不良影響的；

（2）工作效率低，超過審批時限，致使管理和服務(wù)對象利益受損的；

（3）對群眾提出的合理訴求臵之不理，應(yīng)當(dāng)告知而不告知，應(yīng)當(dāng)辦理而不辦理，給群眾利益造成損害的；

（4）對群眾反映強烈，涉及群眾切身利益的問題，不妥善處理和解決，造成群眾上訪、集訪、越級訪或在媒體上造成不良影響的；

（5）其他群眾不滿意的情形。

（三）問責(zé)實施

對下列情形應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)受理：

1、群眾通過“政風(fēng)熱線”等平臺投訴的；

2、通過明查暗訪發(fā)現(xiàn)的；

3、上級部門交辦的；

4、新聞媒體曝光的；

5、民主評議及檢查考核中發(fā)現(xiàn)的；

6、各界代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、信訪等部門提出的；

7、其他需要進行問責(zé)受理的情形。

紀檢監(jiān)察、督查室按照干部管理權(quán)限，履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)，負責(zé)有關(guān)問責(zé)事項辦理。

該意見從通過之日起實施。

中共睢寧縣官山鎮(zhèn)委員會 睢寧縣官山鎮(zhèn)人民政府 二〇一一年八月二十日

第三篇：機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)活動實施意見

烏什縣第一小學(xué)2012年機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)活動實施方案為進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)，強化機關(guān)服務(wù)意識，提升管理與服務(wù)水平，形成服務(wù)好、效率高、運轉(zhuǎn)暢的工作機制，建立校直機關(guān)效能建設(shè)的長效機制，更好地為教學(xué)、科研、學(xué)科學(xué)位建設(shè)和人才培養(yǎng)服務(wù)，保證學(xué)?！笆濉币?guī)劃的順利實施，現(xiàn)就2012年機關(guān)效能建設(shè)活動提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以制度建設(shè)為主要內(nèi)容，建立健全規(guī)章制度。把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層黨組織建設(shè)年”活動與深入推進機關(guān)效能建設(shè)有機結(jié)合。進一步整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)行政行為，強化效能建設(shè)監(jiān)督，切實解決機關(guān)效能方面存在的問題。

二、工作目標

建立較為完備的規(guī)章制度體系、目標責(zé)任體系、監(jiān)督考評體系和獎懲激勵體系，實現(xiàn)機關(guān)行政行為進一步規(guī)范、工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、責(zé)任意識和服務(wù)意識進一步增強、行政執(zhí)行力進一步提高、師生滿意度進一步提升的工作目標。

三、工作內(nèi)容

（一）制度建設(shè)

1、崗位責(zé)任制：按照“三定”方案確定的機關(guān)各單位職能，進一步明確單位工作職責(zé)和個人的崗位職責(zé)。

2、AB崗工作制：每個工作人員至少要熟悉兩個崗位的工作；崗位責(zé)任人因事離崗期間，有明確的備崗責(zé)任人代替其履行職責(zé)。

3、服務(wù)承諾制：機關(guān)各單位，特別是窗口單位對政務(wù)（黨務(wù)）公開內(nèi)容作出明確承諾，其服務(wù)質(zhì)量標準、辦事程序、辦理時限承諾和監(jiān)督電話，在辦公場所顯著位置及網(wǎng)頁上公布。

4、限時辦結(jié)制：機關(guān)各單位及工作人員對服務(wù)對象提出辦理的事項，在符合規(guī)定、手續(xù)齊全的情況下，必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。

5、首問責(zé)任制：第一個接待或受理的工作人員為首問人，屬于職責(zé)范圍的事，必須按規(guī)定程序及時辦理；對非自己職責(zé)范圍的事，要根據(jù)其中辦理事項內(nèi)容，負責(zé)引導(dǎo)到相關(guān)部門辦理。

6、一次性告知制：申辦人提出咨詢或提請辦理事項，如因所帶材料不完整或不符合規(guī)定時，經(jīng)辦人員必須一次性告知其辦理事項的程序和所需的全部材料。

7、責(zé)任追究制：對機關(guān)各單位負責(zé)人、工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響和后果的進行問責(zé)，根據(jù)情節(jié)及產(chǎn)生的影響，給予責(zé)成書面檢查、誡勉、通報、直至紀律處分的處理（問責(zé)范圍見附件）。

8、聘請機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員 名，對機關(guān)效能建設(shè)進行監(jiān)督，定期對機關(guān)效能建設(shè)進行評議。設(shè)立投訴電話和投訴信箱投訴電話：53234089、各單位接到投訴后，要在5個工作日內(nèi)作出書面處理意見，并告知投訴人。對實名投訴的，在告知處理意見時要聽取投訴人對處理意見的反饋。

（二）、師生評議

1、評議內(nèi)容

（1）履行職責(zé)與目標完成情況。貫徹執(zhí)行校黨委、校行政的決策和各項工作部署的措施是否有力，效果是否明顯；是否保質(zhì)、保量、按時完成工作目標。

（2）制度建設(shè)與執(zhí)行情況。是否按有關(guān)要求，制定工作方案，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，本單位的各項工作規(guī)范和制度是否健全、“效能建設(shè)”活動的各項規(guī)章制度是否健全并抓好落實。

（3）政務(wù)公開與辦事公開情況。政務(wù)公開內(nèi)容是否全面完整，辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果以及監(jiān)督投訴辦法是否公開；是否自覺接受師生員工的監(jiān)督、及時處理投訴問題。

（4）工作效率和工作質(zhì)量情況。是否執(zhí)行一次告知、首問負責(zé)等效能建設(shè)的規(guī)章制度；是否在承諾時限內(nèi)辦結(jié)訴求事項；是否存在推諉扯皮、辦事拖拉和貽誤工作的現(xiàn)象。

（5）服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量情況。是否做到文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)；是否能及時、耐心解答服務(wù)對象咨詢；是否存在門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。

（6）遵守紀律情況。是否存在遲到早退、串崗聊天、玩游戲現(xiàn)象。

2、評議辦法

（1）填表評議

各學(xué)院、部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對機關(guān)各單位評議，各學(xué)院、部教職工代表對機關(guān)各單位評議，學(xué)生代表對機關(guān)各單位評議。

（2）監(jiān)督員對機關(guān)各單位每半年各評議一次。

3、評議結(jié)果的使用

機關(guān)效能建設(shè)評議結(jié)果作為單位和個人年終考核的依據(jù)之一。

第四篇：2010機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)意見

2011機關(guān)效能建設(shè)工作意見

為進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推進工作落實，促進效能升級，結(jié)合本單位工作實際，現(xiàn)就2010年我局機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“提高服務(wù)質(zhì)量、提高工作效能、提升干部形象”為目標，繼續(xù)堅持以往成功做法，加大存在問題的整治力度，進一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，努力實現(xiàn)服務(wù)能力明顯增強、行政效能明顯提速、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、干部形象明顯提升、群眾滿意度明顯提高。

二、主要內(nèi)容

1、加強學(xué)習(xí)，弘揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)。積極開展學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè)。黨員干部要做自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的帶頭人。做到每天讀書，每月至少讀一本新書，每次集中學(xué)習(xí)有考勤、有筆記、有心得。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層調(diào)研，全年調(diào)研不少于60天，圍繞工作分工完成1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。

2、嚴格制度，強化機關(guān)作風(fēng)。扎實開展紀律作風(fēng)整頓，嚴肅查處上班遲到早退、無故缺勤、串崗、工作日中餐飲酒、賭博等行為，大力整治公車私用、公款吃請、鋪張浪費、亂發(fā)津補貼等現(xiàn)象和虛報浮夸、辦事疲沓、借勢謀利、不思進取等 1

不良風(fēng)氣。要結(jié)合自身實際認真查找紀律作風(fēng)方面存在的突出問題，采取強有力措施進行整改。要積極適應(yīng)新形勢、新要求，進一步建立健全各項規(guī)章制度，重點建立和完善學(xué)習(xí)制度、工作紀律制度、辦事公開制度、首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度、服務(wù)承諾制度、崗位責(zé)任制度、廉潔自律制度。做到用制度管人，用制度管事，制度面前人人平等，在全系統(tǒng)形成“愛崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明執(zhí)法，廉潔高效”的優(yōu)良作風(fēng)。

3、規(guī)范行為，提升行政效能。開展“六查六看”活動。一查宗旨意識牢不牢，看為基層服務(wù)的意識強不強、態(tài)度好不好、效率高不高；二查精神狀態(tài)好不好，看有無萎靡不振、終日無所事事，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬，責(zé)任心不強的現(xiàn)象；三查執(zhí)行紀律嚴不嚴，看有無上班遲到、早退，有事不請假，無故不上班，上班不做事，工作期間閑聊亂議論，炒股玩游戲等現(xiàn)象；四查學(xué)習(xí)意識強不強，看學(xué)習(xí)有無自覺性、緊迫感，自身素質(zhì)能否適應(yīng)崗位要求和形勢發(fā)展；五查和諧創(chuàng)建好不好，看有無存在辦事推諉、相互拆臺、內(nèi)部不和諧的現(xiàn)象；六查爭先創(chuàng)優(yōu)意識濃不濃，看是否立足崗位多創(chuàng)新、求突破、謀發(fā)展。同時要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。牢固樹立執(zhí)法為民的理念，加強和改進執(zhí)法人員工作作風(fēng)，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要嚴格依照法律法規(guī)的要求，始終堅持“七不準”的原則，即執(zhí)法人員不準從事與執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動，不準越權(quán)執(zhí)法，不準違反程序辦案、不準下達或

變相下達罰款指標，不準借辦案之機為自己和親友謀利，不準吃、拿、卡、要，不準粗暴執(zhí)法。

4、創(chuàng)新方式，提高服務(wù)質(zhì)量。一是行政執(zhí)法做到“三必”：漁民投訴必應(yīng)、藥品偽劣必查、行政審批必速；二是機關(guān)工作推行“三化”：辦事程序規(guī)范化、黨務(wù)政務(wù)公開化、工作決策科學(xué)化。全局上下要牢固樹立服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強服務(wù)的主動性，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

5、爭先創(chuàng)優(yōu)，促進科學(xué)發(fā)展。一是開展爭創(chuàng)特色工作活動。引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工立足工作實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力創(chuàng)造工作特色，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。二是強化落實理念。牢固樹立“落實就是責(zé)任，落實就是能力，落實就是業(yè)績，落實就是光榮”的效能理念，進一步增強抓落實的事業(yè)心和責(zé)任感，科學(xué)分解責(zé)任目標，細化量化落實到責(zé)任單位和責(zé)任人，制定不落實責(zé)任追究制，對工作落實情況進行定期督查，加大工作落實的推進力度。三是營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。推選出一批先進單位、先進工作者、服務(wù)標兵、和優(yōu)秀黨員；表彰一批取得優(yōu)異成績的先進單位和個人；宣傳一批在工作中不斷創(chuàng)新，取得特色成果的典型。組織動員干部職工向先進典型學(xué)習(xí)，牢固樹立爭創(chuàng)一流思想，促進水產(chǎn)各項工作科學(xué)發(fā)展。

三、相關(guān)要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以一把手為組長的機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查

和考核。形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，人事、監(jiān)察等部門配合抓的工作格局。各站室要高度重視，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，按照局機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好相關(guān)工作，確保各項工作落到實處。

2、層層落實責(zé)任。各單位要把作風(fēng)效能建設(shè)工作列入工作目標，根據(jù)本意見提出的要求，結(jié)合單位實際，層層落實責(zé)任，做到任務(wù)、責(zé)任到人。每季度要召開一次作風(fēng)效能建設(shè)情況分析會，排查存在的問題，落實針對性措施。

3、強化督查考核。局機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各科室、各單位機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。一查黨員干部遵守《廉政準則》情況，重點檢查工作紀律、財務(wù)紀律、學(xué)習(xí)紀律等執(zhí)行情況；二查工作目標落實情況，重點檢查各單位對分解的各項目標任務(wù)落實情況；三查政令暢通情況，確保全局上下政令暢通。同時完善效能建設(shè)考評辦法，對各單位、各科室相關(guān)工作一月一小結(jié)，一季度一考評，建立效能檔案，記錄單位及其工作人員被投訴和查處情況、受贊譽和表彰情況、受紀律處分和組織處理情況等，作為日常工作評價的重要依據(jù)，并與考核、評先評優(yōu)、晉職晉級等掛鉤。

2011年1月24日

第五篇：街道辦事處關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實施意見

關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實施意見

為進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)工作效率、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，增強工作執(zhí)行力，努力打造一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)機關(guān)干部隊伍，堅決遏制紀律松馳現(xiàn)象，結(jié)合街道實際，制定本意見

一、嚴格工作時間

街道機關(guān)和社區(qū)工作人員，必須嚴格遵守規(guī)定的作息時間，按時準點上下班，不得遲到、早退、空崗、漏崗。無故超過規(guī)定時間段一小時不在崗，按空崗處理。

二、嚴格簽到制度

街道機關(guān)和社區(qū)統(tǒng)一實行簽到制，每天早8:30分前由本人到看到指定地點簽到。嚴禁代他人簽到，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)當(dāng)事人均視為空崗，在街道進行通報批評并責(zé)令作出書面檢查。一個月內(nèi)累計三次無故不簽到，給予當(dāng)事人黨紀政紀處分。

三、嚴格請假制度

因事、因病、公休等請假應(yīng)事先按照程序履行手續(xù)。請假必須首先服從于工作，以工作為重。請（休）假期間必須作好工作安排，不得影響工作正常開展，并保持通訊工具暢通，如有緊急工作需要，應(yīng)立即停止休假，回到工作崗位。請假必須由本人填寫請假條，病假超過五天的應(yīng)有縣級以上醫(yī)院開具的診斷證明。假期結(jié)束或提前結(jié)束假期，應(yīng)及時到黨政辦公室辦理銷假手續(xù)。無故缺勤連續(xù)超15天或年內(nèi)累計缺勤超30天，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人員管理辦法》有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)的待崗或辭退處理。

四、嚴格值班制度

雙休日、節(jié)假日值班由辦公室統(tǒng)一安排實行輪流值班。值班人員要自覺遵守值班時間，堅守工作崗位，保證信息暢通；做好來訪人員的接待工作并做好值班記錄，遇到緊急情況和重要事宜應(yīng)及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

五、嚴肅工作紀律

工作期間必須堅守工作崗位，嚴禁工作時間空崗、串崗，嚴禁工作時間玩手機、電腦游戲、看影視片、炒股、聊天、購物等與工作無關(guān)的事情，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)給予黨政紀律處分。

六、規(guī)范工作秩序

辦公場所要注重公共衛(wèi)生，做到干凈整潔，物品擺放整齊有序；工作人員保持儀容嚴整，著裝整齊，舉止端莊；要注重工作素養(yǎng)的培養(yǎng)，自覺做到不大聲喧嘩，不長時間閑聊與工作無關(guān)的事情。要注重樹立勤儉節(jié)約意識，堅持做到節(jié)約使用辦公用品，杜絕鋪張浪費，下班后要及時關(guān)閉電源，關(guān)好門窗。

七、嚴肅財經(jīng)紀律

嚴格履行各項經(jīng)費支出的審批手續(xù)，堅持先批準、后支出的原則。嚴格執(zhí)行一把手“五個不直接管” 和“三重一大”事項集體研究制度，采取聯(lián)簽方式報銷各項費用。小額支出報銷單據(jù)由經(jīng)手人簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，財政所審核，紀工委書記監(jiān)管，主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，財政所現(xiàn)金支出。5000元以上的經(jīng)費支出，由街道黨工委會議集體討論審定。辦公用品和日常備品由財政所按需統(tǒng)一采購，其他人未經(jīng)批準不準擅自購買。財政所負責(zé)財務(wù)支出管理工作，各項經(jīng)費報銷必須手續(xù)齊全、審查審批程序完整、原始憑證合法合規(guī)，否則不予報銷。

八、規(guī)范差旅報銷

工作人員出差，必須按規(guī)定報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準、填寫出差審批單后方可出差。出差人員應(yīng)按規(guī)定等級乘坐交通工具，在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘相對經(jīng)濟便捷的交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

住宿費用限額標準：到本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)出差住宿費用最高限額每人120元/天，到外（?。┛h市按《磐石市機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》執(zhí)行。出差人員伙食補助費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，按規(guī)定標準包干使用。本市市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人每天40元包干使用；到本市以外、本省境內(nèi)出差每人每天100元包干使用；省外出差按照磐石市財政局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位差旅住宿費標準的通知》標準執(zhí)行。

市內(nèi)交通費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，本市市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人每天30元包干使用。到本市外（含到外?。?，每人每天80元包干使用。自帶車輛及緊急信訪維穩(wěn)等臨時突發(fā)性事件租用公務(wù)用車，不享受交通費補貼，只享受伙食補貼每人100元/天。工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、車船票、住宿費發(fā)票等原始憑證。乘坐長途公交車，往返車票必須有一張是站內(nèi)機打車票。沒有車票則視為自帶車輛，不報銷交通費用，只報銷伙食補助費用100元/天。勞動就業(yè)、文化、城管等專項資金仍實行分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，3萬元以上支出，由黨工委會議研究決定。

九、嚴格租用車輛

凡單位組織的重大集體外出活動；省、市政府或其它上級部門組織的集體會議和活動；重大的接待活動；處理應(yīng)急突發(fā)事件；信訪維穩(wěn)；招商引資活動中，赴外地洽談或來客商需接送；其它特殊情況下的公務(wù)活動確需用車，經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)批準，可以租用車輛。租賃車輛采取一事一租的原則，不得長期、固定租用車輛。

租賃公務(wù)用車必須填寫公務(wù)用車審批單后，由辦公室統(tǒng)一在指定租賃公司租用。租賃公務(wù)用車必須按程序，先審批，再租車，并簽訂合規(guī)合法的租賃合同。未經(jīng)審批，擅自租用車輛費用一律不予報銷。

十、強化工作督查

嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要每天堅持不定時對機關(guān)和社區(qū)對工作紀律、工作秩序和工作時間執(zhí)行情況進行檢查。黨政辦公室、紀工委也將定期、不定期對工作紀律執(zhí)行情況進行抽查，凡有違犯上述紀律規(guī)定的，第一次批評教育，第二次通報批評，第三次視情給予黨紀政紀處分，并取消本人個人評優(yōu)資格。對因違犯紀律規(guī)定，被上級督查組查處，對單位造成負面影響，一律給予黨紀政紀處分，并取消評優(yōu)資格。