第一篇：關于進一步加強機關作風與效能建設的通知

關于進一步加強機關作風與效能建設的通知

各辦公室：

為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和縣十三次黨代會精神，深化“求真務實轉作風，勤政為民促效能”為主題的實踐活動，進一步推動機關效能建設，轉變工作作風，積極營造團結和諧、廉潔高效、干事創業的政務環境，現就加強機關作風效能建設的有關事宜通知如下：

一、充分認識加強機關作風與效能建設的重要性

機關作風與效能建設活動的開展，緊緊圍繞落實縣委、縣政府整體工作部署，以提高機關執行力、公信力、服務力為總要求，狠抓機關作風建設、效能建設、廉政建設、制度建設。進一步密切黨和政府與人民群眾的聯系，增進人民群眾對黨和政府的信任，促進基層干部愛崗敬業、勤政廉政，加速推進各項工作具有十分重要的意義。因此，各辦公室要充分認識加強機關作風與效能建設的重要性和必要性，把機關作風與效能建設貫穿于日常工作的各個方面，整頓八種不良風氣，倡導八種良好風氣，以良好的工作作風和精神風貌帶動各項工作的全面推進。

二、幾點要求

根據工作中存在的問題和不足，結合本鄉鎮工作實際，現就以下幾點要求作重點強調：

(一)嚴格執行考勤制度

嚴格遵守上班簽到制度,如因工作需要外出的必須在備注欄內真實反映去向，嚴禁代簽。嚴格遵循學習制度，根據學習計劃，做相應的學習筆記。認真學習有關理論和會議精神，加強思想政治教育，形成作風和效能建設的長效機制。

（二）嚴格執行請假制度

鎮機關工作人員請假，3天以上由辦公室負責人簽批；10天以上(含10天）報鎮黨委書記或鎮長簽批。凡請假者，均需寫請假條，按請假簽批權限報批，經批準后方能離開工作崗位。因急病或遇緊急事情來不及事先請假者，必須委托他人代辦，或事后上班的當天內補辦請假手續。

（三）嚴格執行值班制度

嚴格執行機關干部值班制度，雙休日及其它法定節假日按正常工作時間到崗，同時辦理交接手續，值班期間必須保證通訊暢通，詳細做好值班記錄。在出現群體性事件、災難險情、重大事故等突發性問題時，及時向鎮分管領導及有關部門報送信息，并第一時間趕到現場，及時組織指揮。值班人員如有特殊情況需請假的，必須先聯系好替換人員并報值班領導同意，值班領導需請假或調換的需報鎮主要領導批準。

（四）嚴格執行包村紀律

包村干部在有需要時不論男女必須按時下村工作，如有特殊情況不能下村需經包村領導同意。下村后，需切實做到

“聯村又聯心”，認真完成鎮黨委政府布置的各項工作任務，不得推委,妥善處置各類矛盾和糾紛，有效維護本村穩定。下村過程中嚴禁打撲克、打麻將等賭博和消遣行為。

三、責任追究

鎮紀委、黨政辦要加大對上述紀律執行情況的督查力度，將于每旬不定期進行檢查。對不做學習筆記、考勤過程中發現他人代簽、請假人員無請假條等督查出的問題和人員，依據情節輕重、影響大小，以考核扣分、書面檢查、誡勉談話、通報批評等形式追究其效能責任。并且針對請假人員無請假條這一情況按曠勤處理。

附：扎古錄鎮機關作風暨效能建設活動學習計劃

中共扎古錄鎮委員會

中共扎古錄鎮紀律檢查委員會

扎古錄鎮黨政綜合辦公室

二〇一二年三月十八日

第二篇：機關作風效能建設

建設“五型機關” 以黨的純潔性保障幸福周村建設

加強機關作風和效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是實現“三個代表”重要思想的具體體現，反映了黨的宗旨和人民的愿望，關系到改革、發展、穩定的大局。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第七次全會上強調，我們黨作為馬克思主義的執政黨，只有不斷保持純潔性，才能在群眾中提高威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。

在新形勢下，保持黨的純潔性具有極端重要性和緊迫性，為了做到這一點，必須不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性的各項工作，重要的一點就是要堅持加強機關作風效能建設，古語有云：“桃李不言，下自成蹊”，機關干部要堅持以服務人民為宗旨、以群眾滿意為目的，強化自身的“公仆”意識，開拓創新，切實做好機關作風效能建設的各項工作，著力保證黨的純潔性，建議從以下幾方面開展工作，建設“五型機關”，即理性型、學習型、廉潔型、創新型、服務型機關，為幸福周村的建設打造堅實的基礎。一是建設遵章守紀的理性型機關。要求機關全體黨員干部加強自身的政治覺悟，堅持正確的政治立場，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆中央紀委第七次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“內強素質、外樹形象”的原則，進一步解放思想，堅持實事求是，認真學習十一屆中央紀委第七次全會中胡錦濤總書記的講話，結合本區實際把各項黨的規章制度真正的落實到工作中來，真正做到遵章守紀，只有心中有綱法，行動上才會有體現，這是保持黨的純潔性的前提和理論基礎。

為建設理性型機關，各部門單位可以定期開展理論學習性活動，多鼓勵干部之間結合自己具體的工作探討對理論的思考和實踐，既增進機關各部門之間的聯系，又能有助于全體機關干部團結一致，心往一處想，勁往一處使。

二是建立氛圍濃厚的學習型機關。推進學習型機關建設，有助于提高機關效能。盡管黨政機關的具體職能各有不同，但都面臨著提高工作效能的目標訴求，畢竟機關的權力來自人民群眾直接或間接的委托和授權，其履行職能的成本亦由廣大人民群眾所負擔，廣大機關干部的服務對象是廣大人民群眾，他們的履職成效最終也要由人民群眾來評價和檢驗。而為了不斷地提高工作效能，贏得更多人民群眾的滿意和好評，就必須加強對廣大機關干部的教育培訓活動，在學習型機關建設過程中，廣大機關干部可以直接習得和掌握許多更好的工作藝術和工作本領；更重要地在于，廣大機關干部可以逐步樹立新理念、拓寬其視野，進而使得他們探索出更多更好的工作思路和工作方法，最終促進工作效能的提高；由于學習型機關建設往往也是廣大機關干部共享成功經驗和失敗教訓的過程，亦即團體學習的過程，因而，建設學習型機關往往有助于機關干部集體變得更加明智和理性，進而促進機關整體工作效能的不斷提高。加強學習型機關的建設，可以從三個方面開展。一是要更新學習理念。樹立“學習、學習、再學習”和終身教育、終身學習的理念，樹立工作學習化、學習工作化及在學習中生活、在生活中學習的理念，在機關形成人人愛學習、個個受教育的濃厚氛圍。二是要通過活動促學習。開展機關學習輪講授課活動?？梢悦恐芙M織全體機關干部集中學習一次。“輪講”即采取“輪流主講”的方式，各單位、機關干部，利用集體學習時間，為大家講自己的學習思路、講業務開展、講心得感受，加強各部門之間的工作交流。通過具體活動改變原來單純的“我念你聽，我談你記”的被動學習方式。三是在組織集中學習培訓的同時,各部門也要精心組織好本部門業務學習培訓。通過采取綜合性措施,保證學習型機關建設落到實處。三是建設風清氣正的廉潔型機關。民族英雄岳飛曾回答過這么一個問題，即國家怎樣才能太平。岳飛說：“文臣不愛錢，武將不惜死。天下就會太平了”。由此足見廉潔的重要性。社會腐敗，會降低了人民的信任度，會削弱了整個國家的的競爭力，機關單位，作為國家這個大機器必不可少的一部分，廉潔建設更是重中之重。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！睓C關黨員干部只有切實加強自身作風建設，嚴格把好廉潔自律的關卡，保證機關內部風清氣正，才能建設廉潔型機關。建設廉潔型機關，需要從個人和機關整體兩個方面進行。機關干部個人要樹立正確的人生價值觀和世界觀。隨著改革開放，經濟的飛速發展，我們的生活有了翻天覆地的變化。在我們的生活條件得到改善的同時，一些糟粕也隨之而來，如拜金主義。很多人在物欲橫流的現今社會迷失了自我，“貪”字當頭，唯錢而已。于是，權力利益化，利益部門化。錢使鬼推磨，辦事無錢不成。這些，都說明了個人的人生價值觀和世界觀已經扭曲，思想滑向了墮落的深淵。我們必須不斷學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝自己的頭腦，形成正確的人生價值觀和世界觀，分辨是非，不能把對金錢的追求當成了人生的全部。其次，要加強機關整體領導干部的作風建設。領導干部是機關的旗幟。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了機關的主要形象。加強機關廉潔作風建設，要堅持把領導班子特別是一把手的作風作為重中之重，著力扼制機關內部小團體的發展，弘揚良好風氣，建設和諧廉政機關。

四是建立與時俱進的創新型機關。創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，創新也是機關單位進步的不竭源泉。建立創新型機關，領導干部要解放思想，更新觀念，實現進取意識的升華，要創新，必須首先樹立創新意識和創新理念，不斷在自我否定中提高、在自我超越中創新。立足長效，創新機制，實現工作效能再提速，要緊緊圍繞區黨委、政府中心工作進行創新。重點圍繞開拓工作思路，增強工作的主動性和自覺性，進行觀念創新；圍繞轉變機關作風，提高服務質量，進行機關管理機制創新；圍繞工作中的熱點、難點問題和提高工作的實效性，進行工作方式方法的創新。建議各部門要圍繞工作中遇到的熱點和難點問題完成一定數量的有一定水平和指導意義的調研文章，創新方式方法，切實解決幾個群眾面臨的實際問題。

五是建立群眾滿意的服務型機關。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨的這一宗旨，鮮明地昭示了黨是代表全國各族人民利益的。為創建讓群眾滿意的服務型機關，應繼續深入開展“群眾滿意工程”有關的各項工作，樹立“以民為本、竭誠服務”的新理念。機關干部應當著力加強職業道德修養，強化公仆意識。從點滴做起為群眾辦實事?，F實中我們看到，脫離群眾、小官僚主義、服務不力、效率低下等現象仍然存在，導致黨員干部與群眾之間的距離拉大。我們應該把思想和行動統一到黨的路線、方針、政策上來，急群眾之所急、想群眾之所想，做 “三個代表”重要思想的忠實踐行者，進一步強化首問負責制、“一站式”服務，腳踏實地地從我做起，從點滴做起，從一言一行做起，了解群眾的喜怒哀樂，冷暖饑渴，特別是群眾遇到困難時，要積極為他們排憂解難，把他們的工作做好，利益維護好，讓他們感受到黨和政府的溫暖。真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使基層和群眾與人事部門相互理解、相互支持、和睦相處，為創建幸福周村、全面建設小康社會奠定堅實的發展基礎。

加強機關作風和效能建設，著力打造“五型”機關，深入學習胡錦濤書記在十七屆中央紀委第七次全會上的發言精神，做好廉政建設和反腐敗工作，保持黨的純潔性，為加快建設“富而強、精而美”的幸福周村提供堅實的保障。

第三篇：關于進一步強化機關作風和效能建設

關于進一步強化機關作風和效能建設

責任制的實施意見

根據旗紀檢委關于深入學習實踐科學發展觀突出抓好改進機關作風、促進效能建設的要求，經局務會研究決定，現就進一步改進機關作風、加強效能建設，提出以下實施意見。

一、統一思想，充分認識改進機關作風、加強效能建設的重大意義

辦黨組歷來高度重視機關作風建設，尤其是在2008年開展提高執行力大討論和“重品行、講奉獻、做表率、樹扶貧干部新形象”活動中，機關作風建設得到進一步加強。但

是從整體上看，離省委、省政府的要求和基層群眾的意愿還有一定差距，在解放思想、創新機制、行政效能、服務基層等方面，還存在一些突出的問題。必須充分認識到，進一步改進機關作風、加強效能建設，是堅持立黨為公、執政為民、保持黨的先進性的根本要求，是實踐科學發展、推進扶貧開發工作又好又快發展的現實需要，是創建一流的、可持續發展機關的重要保證。要切實把思想和行動統一到省委、省政府的要求和部署上來，增強緊迫感和責任感，把進一步改進作風、提高效能建設作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，擺在重要位置，落實關鍵措施，持之以恒地抓下去，確實取得實效。

二、明確任務，把進一步改進機關作風、加強效能建設落到實處

（一）加強思想教育，堅定政治方向。

1、堅定正確的政治方向。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、情感認同，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅持、作為科學理論來運用、作為共同理想來追求，把對黨的忠誠作為第一政治品德，做到對黨忠誠、對組織忠誠，始終保持政治上的清醒，始終保持正確的前進方向。

2、加強黨的政治紀律。嚴格遵守黨的章程和黨內政治生活準則，始終與黨中央和省委保持高度一致。堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，增強政治敏銳性和政治鑒別力，決不允許有違背黨的路線方針政策的行為，決不允許有與黨中央和省委的決定相違背的言論，決不允許對中央和省委、省政府的決策陽奉陰違，決不允許編造和傳播政治謠言丑化黨和國家領導人形象，決不允許泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。切實加強黨性修養，增強明辨是非的能力，始終保持堅定的政治信念。

3、嚴守黨的組織紀律。嚴格執行民主集中制，堅持辦黨組集體領導和行政分工負責相結合的領導體制和決策執行機制，凡是重大決策、干部任免、項目安排和財政扶貧資金的分配，都必須經黨組（或主任辦公會議）集體討論做出決定。機關全體黨員干部，特別是副處以上領導干部，要遵守黨的組織紀律，將個人行為置于組織之下。

4、牢記黨的宗旨。牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持務實為民，不與民爭利。每名黨員，無論職位高低，都要心系群眾，牢固樹立群眾觀念，想問題、辦事情、做計劃，要以人民群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興為標準，做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。

（二）端正學習之風，提高隊伍素質。

1、建立機關學習日制度。堅持干部學習制度，在全辦形成人人學習的濃厚氛圍。黨組中心組制定學習計劃，全年集中學習6次12天以上，每次確定一個主題，以“學理論、議大事，轉觀念、出思路，建班子、帶隊伍，強措施、抓落實”為載體開展學習；機關各支部每月集中組織干部進行一次政治理論、法律法規及業務知識的學習；落實個人自學制度，養成良好的學習習慣，增強機關干部理論素養和業務能力，提升機關的整體水平。

2、建立學習檔案制度。建立黨組理論學習中心組、黨支部和個人學習檔案，將學習計劃、年終學習總結材料

及個人學習心得體會、考勤、考核等情況歸類存檔，做好支部的臺賬記錄，為干部考評考核、職務調整、職稱晉升、選拔任用提供依據。辦領導班子成員要積極參加所在支部的學習，并加強對分管處室學習的指導、督促和檢查，確保學習人員、時間、內容、效果“四落實”。

3、建立學習與考核制度。黨員干部每次學習要有學習記錄、學習心得，每名黨員干部每年至少撰寫一篇調研報告，養成“工作學習化、學習工作化”的良好習慣，建設“勤奮學習、學以致用、自覺學習、終身學習”的學習型機關。機關黨委要加強對學習的組織領導，制定機關學習計劃，建立學習考核制度，不定期對干部黨員的學習情況進行檢查，把理論學習考評情況作為干部考核、評價、提職、晉升的依據之一。

4、建立多渠道培訓制度。以多種形式提高人員素質，加強公務員繼續教育，選派人員參加黨校、行政學院等組織的學習培訓。根據工作需要，組織外出考察學習，適時選派干部掛職鍛煉，加快干部的成長。

（三）提倡創新之風，推進機關建設。

1、推進思想觀念創新。堅持解放思想、與時俱進，破除墨守成規、固步自封的思想，樹立敢拼、敢冒、敢闖、敢創、敢試、敢于突破的意識，在研究新情況、解決新問題中不斷推進思想解放和觀念更新，善于打破條條框框和陳規陋習，在實踐中獲得新知識、增長新才干，使思想和行動更加符合改革與發展的要求。

2、推進工作實踐創新。經常深入基層開展調查研究，圍繞中心、服務大局，創新發展思路，主動思考和謀劃創新扶貧開發工作方式的新途徑，主動思考和謀劃創新扶貧開發機制體制的新舉措，主動思考和謀劃推動扶貧開發工作上新水平、新臺階的新抓手。圍繞提高行政效率，創新工作機制，把機關干部的“責、權、利”與制度建設有機結合，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。

3、增強首辦負責制意識。外單位人員和人民群眾來電、來函、來訪、詢問或辦理有關事項，按照“歸口接待、首辦負責”的原則，實行“誰接待、誰負責”。首位接受詢問者在接待中應做到態度熱情、處事規范，自覺使用“請、您好、對不起、謝謝、再見”十字文明用語。對當事人提出的問題或要求，無論是否屬于自己職責范圍內的事項，必須耐心、仔細聽取并做好記錄，做出妥善處理，給予滿意的答復。

4、建立促進創新的激勵機制。把機關黨員干部在工作實踐中的“金點子”及創新成果，作為評選先進、評價干部及考核的重要內容，充分調動全體機關干部的工作積極性、主動性和創造性，激發全體機關干部的工作熱情，營造創新工作的濃厚氛圍，推動工作再上新的臺階。

（四）大興實干之風，提高工作效率。

1、堅持愛崗敬業，保持良好的精神狀態。機關黨員干部要做到愛崗敬業、忠于職守，不讓文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里出現，不讓工作在我手里拖延，不讓機關形象在我這里受影響，不讓辦事的同志在我這里受冷落，不讓謀取私利的行為在我這里發生；要廉潔從政，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，爭做甘于清苦、淡泊名利、恪盡職守、克已奉公、任勞任怨的優秀公務員。

2、嚴格規章制度，深入開展無差錯活動。嚴格按程序辦事、按制度辦事，每項工作要有標準、有量化指標、有具體細化措施、有考核獎懲辦法、有督查落實制度。減少機關文稿的差錯率，建立層層把關的查錯、糾錯工作機制，做到嚴格控制一般性差錯，杜絕重大差錯的發生。

3、規范日常行為，嚴肅各項工作紀律。切實遵守機關工作制度和工作紀律，不得無故遲到或早退，特殊情況須事先請假，講明原因；嚴禁工作時間在辦公室利用電腦炒股、上網聊天等做與工作無關的事情；工作時間不得擅離崗位；提高工作效率，按時完成交辦的工作；保持辦公室整潔，熱情接待來訪人員。各處室負責人要看好自己的門、管好自己 的人、辦好自己的事，不定期的進行崗位檢查，發現問題，及時整改。

4、完善獎勵機制，堅持正確用人導向。健全工作獎懲

機制，堅持憑能力和實績用人，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制。對工作業績突出、做出重要貢獻的，給予獎勵；對不履行規定和職責，影響工作效率和工作質量，貽誤工作，造成不良影響和后果的，依據有關規定進行責任追究和查處，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。

5、嚴格值班制度，做好安全保密工作。堅持24小時值班制度，做到值班電話響鈴3聲之內有人接聽，及時有效處置發生的情況，不得無故推諉、擱置，重大情況和突發事件要進行及時處理和報告帶班領導。牢固樹立安全保密責任意識，建立健全收發文制度，妥善使用、留存和管理文件。各處要有專人負責文件登記、借閱、復印、管理和清退工作，杜絕發生密級文件資料丟失。提高對計算機網絡的安全管理，所有工作信息必須在內網處理，確保計算機信息安全，做到“涉密不上網、上網不涉密”。對移動存儲介質實行登記管理，涉密的存儲介質一律不得在非保密性場所使用。加強辦公區域安全管理，做好防火防盜工作，下班前關閉各種電源，鎖好辦公室門窗桌柜。

（五）大興團結之風，構建和諧機關。

1、堅持維護大局，反對各行其是。機關全體干部職工要牢固樹立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協作；各處室之間、處室內部之間，要增進團結、加強協作，工作中多溝通、多理解、多配合，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發揮各自優勢，克服和防止小團體主義、本位主義等傾向；堅決杜絕不聽指揮，各行其是，推諉扯皮，甚至頂著不辦的現象。

2、堅持公道正派，反對拉幫結派。堅持黨性原則，敢于抵制和批評不良傾向和行為，反映問題要實事求是，處理問題要一視同仁。同志之間生活上要互相關心、工作上要互相支持、感情上要互相理解，不搬弄是非，不散布小道消息；上下級之間、同事之間不搞親疏遠近，更不準拉幫結派，搞小圈子，搞庸俗關系學，鬧無原則糾紛，營造寬松和諧的工作環境。

3、堅持襟懷坦白，反對陽奉陰違。經常開展談心交心活動，積極開展批評和自我批評，在思想上坦誠相待，開誠布公，嚴以律己，寬以待人。在工作上密切配合，形成合力，增進理解和信任，不搞當面一套、背后一套。處室負責人要履行職責，對有礙團結的言行要及時進行批評和制止。

4、堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。增強節約意識，弘揚節約風氣，養成節約習慣。堅持勤儉辦會，切實做到“三少三短”：少開會，開短會；少發文，發短文；少講話，講短話。從嚴控制會議規格、數量、規模和會期，降低會議成本；嚴格車輛管理，減少車輛損耗；嚴格辦公用品管理，充分利用網絡辦公辦文，提倡在電子媒介上修改文稿，盡量減少清印次數，做到勤儉辦公；加強辦公電話的管理，不得用辦公電話聊天、辦私事，保障機關通信暢通；堅持加強機關日常用電、用水管理，嚴禁“長明燈”、“長流水”現象的發生；嚴格接待標準，減少陪餐人數。倡導艱苦奮斗、厲行節約、勤儉辦事之風，不斷降低機關運行成本。

（六）倡導廉潔之風，強化廉政建設。

1、發揮思想教育作用，筑牢拒腐防變的思想防線。堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢記立黨為公、執政為民的執政理念，增強機關干部自律意識，筑牢思想道德防線。常修從政之德，立志做大事，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上；常懷律己之心，做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎初、慎終，經得起權力、金錢、美色的考驗；常思貪欲之害，經常以腐敗典型案件警示自己；常棄非份之想，堅決克服貪圖享樂、吃拿卡要等不正之風。倡導廉政文化，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

2、落實廉政建設責任制，形成反腐倡廉的整體合力。堅持辦黨組統一領導、一把手負總責、分管領導各負其責和一崗雙責制度，形成一級抓一級、層層抓落實的反腐敗領導體制和工作機制。辦黨組把反腐倡廉工作納入到黨的建設和工作之中，統一部署、統一實施。嚴格按照“四大紀律、八大要求”廉潔從政，按規定簽訂黨風廉政建設目標管理責任狀。辦紀檢要認真履行組織協調職責，協助黨組研究、部署、督促反腐倡廉各項工作，加強與各方面的聯系和溝通，及時協調解決工作中的矛盾和問題。各支部要加強教育，嚴格執行“三不規定”，即不向下伸手要、不巧立名目拿、不違規違紀用。在機關內，每年開展一次黨風廉政建設教育活動，每人每年作一次述職述廉報告，每年進行一次廉政考評，不斷鞏固和發展反腐敗工作的新局面。

3、狠抓廉潔自律，自覺維護機關整體形象。全面推行黨務、政務公開，規范各種管理制度，嚴格按制度辦事，提高辦事透明度，更好地服務群眾，主動接受群眾監督。嚴格執行上級廉潔自律有關規定，不準借辦事之機，接受當事人的財物以及土特產品；不準領導干部自駕公車；不準用公款進行娛樂消費；不準與親屬之外的人搞“帶彩”娛樂。

三、加強領導，為改進機關作風、加強效能建設提供組織保障

（一）健全工作機構，強化組織領導。成立改進機關作風建設、加強效能建設工作領導小組，領導小組辦公室設在綜合處，具體負責組織指導協調督查等日常工作。各處負責人為本處第一責任人，把改進作風加強效能建設工作擺上重要位置，采取得力措施，精心組織，務求實效。

（二）建立責任制，完善激勵機制。把執行改進機關作風、加強效能建設情況與部門和個人考核有機結合起來，作為本部門考評及個人業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。制定干部考核實施辦法，推行交流輪崗、競爭上崗等制度。

（三）加強監督檢查，強化紀檢監察。對于涉及辦機關的群眾投訴，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復。結合政風行風評議、黨風廉政建設責任制和省政府目標管理考核工作，對改進機關作風和加強效能建設工作中成績優秀的進行表揚；對不合格的予以通報批評；對不履行職責，造成不良影響或嚴重后果的，依照規定，追究有關人員的責任；構成違法的，依法追究法律責任。

第四篇：于進一步加強機關作風和效能建設的

關于進一步加強機關作風和效能建設的

意

見

機關各科室、局屬各單位：

為認真學習貫徹市委八屆十二次全會的精神，貫徹落實科學發展觀，切實體現立黨為公、執政為民的本質要求，進一步解放思想，更新觀念，提高工作效率，優化發展環境，實現依法行政，確保政令暢通，樹立勤政、廉政、優質、高效的政府形象，建立良好的機關作風，市城鄉規劃局決定在局機關以及局屬各單位中進一步加強機關作風和效能建設，現提出如下意見，請認真貫徹執行。

一、總體要求和基本原則

總體要求：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推動跨越發展、加速崛起進程、建設幸福銅陵為主題，緊緊圍繞我市城鄉規劃事業的又好又快發展，以服務大局、轉變職能、完善制度為主要內容，以抓好學習活動整改方案落實為目標，深入推進機關效能建設，不斷增強貫徹落實科學發展觀的能力和水平，切實增進“兩情”、改進“兩風”，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，為我市提前八年全面建成小康社會提供堅強保證?；驹瓌t：堅持圍繞中心、服務大局，切實保障市委市政府和局黨組的重大決策部署有效落實；堅持科學管理、求真務實、優質服務、廉政高效、牢固樹立講實話、辦實事、求失效的工作作風；堅持標本兼治、綜合治理，努力做到解決當前突出問題與建立長效機制相結合；堅持管理創新、流程優化、運行規范，加快推進機關管理科學化、規范化和標準化，努力開創機關效能建設的新局面。

二、進一步認清加強機關作風和效能建設的重要意義 進一步改進機關作風，提升服務效能，是實現我市“十一五”規劃和率先崛起、跨越式發展的緊迫要求；是建立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制，解決機關精神不振、作風不實、效率不高、執行不力、程序不優、紀律不嚴等問題的有力手段；是加強黨的作風建設、執政能力建設的重要內容；是密切黨和政府同人民群眾血肉聯系的重要舉措。機關各科室和局屬各單位要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的高度，從搶抓機遇、率先崛起、實現跨越式發展、建設幸福銅陵和提前八年全面進入小康社會的大局出發，充分認識加強機關作風和效能建設的重要性、緊迫性，以“建一流隊伍、樹一流作風、顯一流效能、創一流業績”為目標，切實把機關作風和效能建設作為黨風、政風建設的一項重要內容，放在突出位置，抓緊、抓實、抓出成效。

三、加強機關作風和效能建設的工作重點

加強機關作風和效能建設，必須堅持以作風為重點，以制度建設為基礎，以群眾滿意為目標，創新工作機制，嚴格績效考評，強化效能監察，嚴格責任追究。達到作風明顯改進，效率明顯提高，服務明顯改善，績效明顯增強，環境明顯優化的目的。

（一）以創建學習型機關為突破口，樹立高效服務、廉潔服務的效能觀念。機關各科室（分局）和局屬各單位要以創建學習型機關為突破口，建立學習工作化、工作學習機制化制度。深入持久地學習“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀，大力創新思想觀念,樹立主動積極的服務理念，變管理為服務，變“要我服務”為“我要服務”，變被動服務為主動服務，大力增強“想辦事”，的熱情、“能辦事”的本領和“會辦事”的技能，自覺清除官僚、衙門作風，強化機關工作人員的思想政治素質和業務能力建設。建立并完善激勵約束機制，加強對機關干部的學習、效能、績效的考試、考核工作，把考試、考核結果與機關工作人員的獎懲、晉級、晉職和工作調整相掛鉤，積極打造學習型、效能型、服務型、廉潔型、服務型、績效型機關和干部隊伍。

（二）以建立健全效能保障制度為根本，全面推行機關管理標準化。局屬各單位和機關各科室（分局）要依照基本職能，按照從嚴治政、執政為民，服務經濟和社會發展，服務企業、基層，便民、親民、利民的要求，大力加強制度建設。強力推行崗位責任制、服務承諾制、政務公開制、限時辦結制、上門服務縣區制、超時默認制、否定報備制、首問負責制、過錯追究制、AB崗工作制、一次性告知制、特事特辦制等工作制度，建立比較完善且操作性強的機關作風和效能建設制度體系，并貫穿于機關的每一部位和環節，實現以制度管人，按制度辦事，確保工作的規范化、科學化、效能化。

（三）以提高工作效率為重點，進一步構建“行政許可流程再造”工作，積極營造便捷高效便民的服務環境。機關各科室（分局）要從服務對象出發，用服務對象的立場和視野，精簡流程中的一切繁雜的，完全可以減少的環節和手續，從而實現效率的大提升。要進一步深化行政審批制度改革，進一步清理部門條規，清查審批事項，把審批減到位，把環節壓到位。要強化我局駐政務中心窗口的服務功能，切實賦予和增強中心窗口的服務職能和權限，提高現場辦結率，確保做到一個窗口受理、一處辦結、一站式服務。要加大對局部署的重點工作和中心工作貫徹執行的督察力度，對故意違規和超時辦理者，嚴肅追究責任。要嚴密完善審批監督機制。嚴肅查處承諾不兌現，超時不辦結行為，對受理的申請事項到期不予答復的，視作同意，并追查不答復的原因。要積極探索網上審批，建立“外網受理，內網辦理，外網反饋”的網上審批機制，切實簡化辦事程序，提高工作效率。

（四）以進一步推進政務公開為手段，大力提升權利運行透明度。要完善政務公開有關規定，依法向社會公布辦事依據、條件、程序、時限、紀律、結果及承辦部門、承辦人員、負責人等內容。要圍繞群眾切身利益和熱點問題，特別是規劃審批、調整和綜合日照等，針對人、財、務管理等容易滋生腐敗的重要部位，抓住決策、執行、結果等權利運行的主要環節，公開行政權利運行的全過程。要進一步創新公開方式，構建公開載體，規范公開程序，拓展公開范圍，明確公開內容，保障和擴大人民群眾知情權、表達權、參與權和監督權。

（五）以依法行政為基礎，突出增強機關主動服務意識。認真貫徹執行《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》，依法規范行政行為,實現機關行為的程序化、規范化、法制化，真正體現公平、公正、公開的原則。實施行政檢查、行政處罰或者行政強制行為必須符合法律法規規定。局屬各單位和機關各科室（分局）要大力開展優質服務，突出“兩風”“兩情”，切實加強和改進領導作風和部門行風建設，做到對群眾有感情，對工作有激情，堅決克服官氣、暮氣、惰氣和俗氣。要以解決問題為重點，實行“一線工作法”，要開展上門服務、導辦服務、延時服務、限時服務、預約服務等服務方式，嚴禁以部門規章設置難辦、不辦、推諉的門檻。嚴禁對管理和服務對象生硬粗暴，言行舉止不文明、不禮貌，做到“零關系”辦事，“零停留”辦公和“零利益”服務。

四、加強機關作風和效能建設的監督檢查和責任追究

（一）建立機關效能建設考核體系。局辦公室要認真總結以往的考評、考核工作經驗，以效能建設的重點內容為主體，使單位目標管理、黨風廉政建設責任制考核以及作風評議等工作有機結合，探索研究出一套科學、量化、操作性強的效能建設考核體系，按對各單位進行考核，公布考核結果，強化獎懲措施，對優秀者進行表揚，對不合格者予以通報批評，對連續兩年考評在末位的單位領導班子和主要領導，予以組織處理。同時，要把機關工作人員改進作風和提高效能方面的表現與考核有機結合，作為機關干部作風業績評定、獎勵懲處、選拔人用的主要依據。

（二）加強機關作風和效能檢查，實施效能監督。效能監察在整個作風和效能建設中居于監督保障地位，局辦公室要充分履行《行政監察法》賦予的職責，加大監督監察力度，要加大明查和暗訪力度，保證機關作風和效能建設各項措施落到實處。局成立機關作風和效能建設投訴受理中心，設在規劃局政務中心窗口，公開投訴電話、設立投訴箱，形成暢通、聯動的投訴網絡。要積極創造條件，方便群眾投訴，做到有投必受、有受必理、有理必果、有果必復，認真做好調查核實、監督整改和責任追究工作，使之真正成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。建立健全信訪接待日、12345政務熱線、行風熱線和市民論壇部門回復制度，對基層群眾反映的熱點、難點問題，做到事事有著落，件件有回音。要繼續嚴格監督檢查局屬各單位和機關各科室（分局）“五條禁令”執行情況。建立跟蹤督辦制，對新聞媒體報道和反映的重大問題，有關單位和部門要跟蹤督辦、一辦到底，并將辦理情況及時公開。

（三）嚴肅黨紀政紀，強化責任追究。局屬各單位及機關工作人員（含聘用、借調人員）在公務活動中違反有關規定，拒絕、推諉、放棄、或者不按照法定或規定的依據、權限、時限履行職責，影響機關工作秩序和效能，導致損害管理和服務對象合法權益、破壞和影響經濟發展環境的，由責任人所在單位或主管機關追究其效能責任。

局屬各單位和機關各科室（分局）工作人員在日常工作和內部管理中有《銅陵市機關效能責任追究暫行辦法》第二章第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條行為之一的，要追究其效能責任。機關工作人員受到口頭誡勉教育的，責令作出書面檢查；受到書面效能告誡的，責令書面檢查并扣發半年崗位目標獎金，當考核不得評為稱職（含）以上等次，扣發全崗位目標獎金，并視情停職離崗培訓、調離原工作崗位、暫緩提拔、免職、責令辭職或辭退等。單位職工受到口頭誡勉教育的，責令該單位作出書面檢查；單位職工受到書面效能告誡的，責令該單位書面檢查并扣除該單位主要領導和分管領導半年崗位目標獎金，該單位不得評為當局及以上各類綜合性評比先進單位。

五、加強對機關效能建設的組織領導

為保證機關效能建設工作扎實有效推進，成立市城鄉規劃局機關效能建設工作領導小組，負責機關效能建設工作的組織實施。領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責日常工作。各單位領導班子和領導干部要率先垂范，發揮好模范帶頭作用。局辦公室要加大執紀、執法力度，嚴格落實責任追究制；同時要制定具體措施，把效能考評與干部選拔、任用、獎懲結合起來；局屬各單位和機關各科室（分局）要加大宣傳力度，營造強大的輿論氛圍。機關效能建設是一項綜合性、長期性的工作。局屬各單位和機關各科室（分局）都要建立由主要領導負總責，相關領導和部門具體抓的工作機制，制定切合實際的實施方案，精心組織，抓好各項工作的落實。

2009年8月10日

第五篇：環保局機關作風與效能建設總結

2010年機關作風與效能建設工作總結

市環保局

(2010年12月27日)

2010年在市委、市政府和市紀委正確領導下，在市優化辦指導幫助下，環保局黨組組織全局干部職工，認真貫徹我市機關作風和效能建設工作要求，按照工作高效率、服務高質量、作風高標準的“三高”要求，全面開展思想、作風、組織、業務、制度“五大建設”，努力推動工作作風大轉變，服務效能大提高，群眾滿意度大提升。

一、加強領導，強化宣傳。一是健全組織。及時調整環保局機關作風與效能建設領導小組，制定工作方案。二是加強學習教育。完善學習制度，堅持每周五下午政治業務學習，堅持每天早點名晨會，堅持送出去、請進來，積極開展學習討論。2010年我局組織學習活動30余次，邀請專家、領導授課人次，組織本局授課人次；組織干部職工參加省和徐州市學習培訓48人次、參加本市學習培訓60人次，組織參加本市廉政知識競賽人次；組織書面測試次，組織撰寫學習心得、論文篇，其中篇獲獎。三是積極宣傳。今年我局在各級新聞媒體刊播新聞稿件，絕大多數稿件涉及機關作風和效能建設工作，其中在國家、省和徐州市級新聞稿件，同時 1

按時向各有關方面報送信息。

二、強化管理，規范行為。一是加強制度建設。嚴格貫徹執行市委、市政府《關于進一步優化經濟發展環境的意見》，不斷完善首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、掛牌上崗制、辦事公開制、去向公示制、過錯追究制等制度，積極實施行政權力網上公開透明運行，堅持涉企檢查、行政處罰、行政收費等事項報告制度，大力推行政務公開、信息公開，通過環保網站、新聞媒體等途徑，公開辦事程序、辦事標準和辦理結果，并在工作質量、辦理實行和服務態度等方面做出公開承諾。三是加強監督考核。完善監督機制，自覺接受人大、政協和社會各界監督，自覺接受管理對象監督，自覺接受新聞媒體監督，同時聘請40位監督員，開展環保系統行風監督和行風評議。加強內部管理，嚴格執行全國環保系統工作人員六項禁令、江蘇省環保系統工作人員十條紀律，堅決杜絕“三亂”行為；進一步完善環保局崗位工作目標責任制，實施百分制考核，獎優罰劣；完善稽查措施，堅持明查暗訪，加強工作紀律檢查，完善環境執法監管行為稽查，對違反紀律規定、對行政不作為、慢作為、亂作為的人和事嚴厲查處，絕不姑息遷就。

三、轉變工作作風，提高服務效率。一是強化服務。始終堅持“執法就是規范，管理就是服務”的理念，切實做到“四個不讓”，即“不讓政策在我們手中截流，不讓差錯在我們手中發生，不讓時間在我們手中浪費，不讓群眾和投資客商在我們這里受到冷落”，主動為加快發展提供高效快捷服務。全面貫徹“兩集中、兩到位”要求，嚴格執行公開、限時、質量等服務承諾，行政許可科在行政服務中心次被評為“紅旗窗口”。積極向上爭取項目資金，今年我市共有3個項目爭取到國家和省級環保專項補助資金萬元。二是強化重點工作（工程）推進。對市委市政府確定的重點工作（工程），做到特事特辦、急事急辦，確保按時全面完成。加強治淮、治污減排等重點工程技術指導，我市列入國家和省12項治淮重點工程已全部完成；今年列入污染減排項目—新大紙業污水深度處理工程已通過省級驗收，我市“十一五”污染減排任務已全面完成（COD****噸）；****項目環評審批按時完成。三是落實應急措施。制定完善各類應急預案，落實應急工作責任，開展環境應急演練，切實保障環境安全。設置“急辦文件夾”，對上級重要指示、領導批示和基層急辦事項、突發公共事件以最快速度處置、上報或轉報，并落實督查督報措施。系統制定工作期間、夜間和節假日值班制度，保證政令暢通，保證快速反應機制運行快速、高效，及時處置各類環境污染事故和環境投訴。四是強化廉潔行政。完善黨風廉政建設責任制，實施行政權力網上公開運行機制，制定行政處罰自由裁量權，開展廉政學習培訓、警示教育，強化執法監督，徹底杜絕“三亂”、以權謀私、吃拿卡要、索

賄受賄等違法違紀行為。

四、注重形象，塑造良好風貌。一是全面超額完成包掛任務。今年我局完成招商項目4個，計劃固定資產投資33500萬元。其中3個項目已竣工，完成固定資產投資15500萬元，超額完成馬陵山鎮包掛團隊下達的6000萬元任務。擠出3萬元，落實棋盤鎮泉子村扶貧工程。牽頭組織***鎮服務團8家單位，開展貧困老黨員、貧困戶扶貧慰問工作，中秋節送物品、現金3.14萬元，春節繼續實施；落實***鎮星級村支書復核工作。完成***鎮村委會換屆選舉督導。二是積極參與公益事業。今年組織干部職工開展向甘肅舟曲災區捐款等*次捐助活動，共捐助****元。三是環境整潔，職工精神面貌好。衛生檢查，加扣分。