第一篇：機關作風與效能建設活動實施方案

關于印發《衛生系統開展

機關作風與效能建設活動實施方案》的通知

各醫療衛生單位：

《衛生系統開展機關作風與效能建設活動實施方案》已經局黨委研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共衛生局委員會 2012年3月20日

中共衛生局委員會 2012年3月20日印發

衛生系統

開展機關作風與效能建設活動實施方案

為深入貫徹《中共辦公室關于印發臨潭縣機關作風與效能建設工作實施方案》（縣委辦發）精神，進一步改進和加強衛生系統工作作風與效能建設，使機關干部和醫療工作者真正做到“在崗、在位、在狀態”，切實改進工作作風，增強服務意識，提高工作效率，推動衛生事業全面、協調、可持續發展，結合衛生系統工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞落實縣委、縣政府整體工作部署，推進機關和醫療單位轉變觀念、改進作風，不斷提升機關和醫療單位執法水平、工作效率和服務質量，增強機關服務社會發展大局的能力，提高廣大黨員干部干事創業和為民服務的能力，為實現全縣衛生事業跨越式發展、率先發展創造良好的環境。

二、工作目標

以“求真務實轉作風，勤政為民促效能”為主題，以加強學習提能力、強化措施增效率、解決問題正風氣、優化環境樹形象為重點，著力解決影響和制約我縣衛生事業發展的作風和效能問題，努力使工作效率進一步提高，工作人員為民服務、求真務實、依法行政的觀念顯著增強，工作作風進一步改進，服務機制進一步完善，服務能力進一步增強，服務水平進一步提升，人民群眾對醫療衛生工作的滿意度進一步提高。

三、活動對象及內容

活動對象：衛生局機關、各醫療衛生單位。

（一）加強理論學習。一是拓展學習內容。加強黨的理論知識的學習，增強貫徹落實科學發展觀的主動性和自覺性；加強政策學習，熟悉中央、省、州、縣的方針政策，善于搶抓機遇；加強法律法規學習，提高依法執政能力；加強業務學習，成為精通本職工作的行家能手。二是創新學習形式。采取自學與集中學習相結合、舉辦專題講座與研討相結合、外出考察與培訓相結合等多種形式，提高學習的針對性和實效性，使學習成為提高自身素質和工作水平的自覺行動。三是堅持學以致用，切實把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。通過加強學習，做到始終牢記黨的宗旨，堅定理想信念；始終堅持解放思想，實事求是；始終堅持科學發展，執政為民。

（二）健全落實制度。一是服務承諾制。各醫療衛生單位特別是“窗口”單位要將服務事項、內容、程序、標準、依據以及監督辦法等向社會公布，向管理和服務對象做出服務質量和服務時限承諾。二是首問責任制。對于前來咨詢和辦理的事項，要在第一時間受理登記，全力、高效辦好，并及時反饋；不屬于職責范圍內的，要及時轉達或積極主動地幫助聯系，搞好銜接工作；對于因特殊原因或是因程序上的問題不能辦理的，要細致耐心做好解釋說明。三是限時辦結制。各醫療衛生單位公開承諾的服務事項，必須在規定時限內辦結，沒有規定時限要求的，也要本著急事急辦、特事特辦的原則，提出來具體時限要求的，要按期完成；對于領導交辦、批辦的事項，有明確規定時限的，按規定時限辦理。沒有明確時限的，原則上要在7個工作日內辦結。四是考核評議制。深化政風行風民主評議工作，切實抓好評議工作，定期不定期對各醫療衛生單位及工作人員效能建設情況和機關作風情況進行評議，并將評議結果在全系統進行通報，并向社會公布。

（三）改進工作作風。一是在黨員干部中深入開展“五比五看”：一比黨性意識，看理想信念是否堅定；二比奉獻精神，看服務意識是否增強；三比業務水平，看工作效率是否提高；四比工作業績，看任務完成是否出色；五比社會評價，看群眾反映是否滿意。二是以糾正黨員干部中存在的“庸、懶、散、虛”等問題為突破口，加強效能建設，樹立變化、變革、創新理念，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣、以治虛務實效，使黨員干部真正做到勤政為民，不計榮辱、埋頭苦干，提高工作效率和服務水平。三是嚴明考勤紀律。嚴禁遲到、早退、脫崗、串崗，擅離職守；嚴禁工作時間利用電腦、電話和手機等從事與工作無關的活動；嚴禁吃拿卡要，以權謀私；嚴禁違反財經紀律，挪用、私存公款，用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用；嚴禁對辦事群眾態度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴，刁難怠慢服務對象；嚴禁講不利于民族團結的話、做不利于民族團結的事；嚴禁違反政治紀律，傳播各種政治謠言和小道消息。

（四）加強醫療衛生服務能力建設。一是各醫療衛生單位要從業務用房、設備配置、人員培訓、技術和管理等五個方面，進一步提高醫療衛生服務能力和水平。二是以“醫療質量萬里行”、“中醫管理年”、“優質護理示范工程”、“平安醫院”創建活動為載體，廣泛開展醫療質量管理、崗位練兵、技能大比武等活動，強化醫務人員業務能力訓練，提高工作人服務服務質量和水平。

（五）提高醫療衛生機構工作效率。一是實行無節假日醫院服務，為病人提供“無間斷醫療服務”。二是認真落實限時服務各項規定，及時提供優質服務，方便患者。三是加強醫療機構績效考核工作，提高服務效能。

（六）規范醫療服務行為。一是健全醫療機構各項規章制度，重點抓好首診負責制度、三級醫師查房制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度等制度的落實。二是堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫療規范考核機制，完善同級醫療機構檢查、檢驗結果互認制度，避免不必要的重復檢查。三是認真執行醫藥衛生體制改革各項工作，切實實行藥品、醫用耗材、檢驗試劑網上集中采購制度，規范采購工作，保證藥品、醫用耗材、檢驗試劑質量，降低虛高藥價。

（七）深入推進院務公開。不斷完善《院務公開目錄》，把解決患者看病、住院過程中最關心、最擔心、最需要解決的熱點問題作為公開內容的重點，以社會公眾為對象，全面公開醫院醫療服務信息、醫療服務價格信息、行風建設情況；以患者為對象，定向公開醫院收費信息，依法提供病歷資料的復印等；以內部職工為對象，有針對性地公開醫院內部重大管理信息。各醫療機構要全面實行院務公開，配合衛生行政部門做好醫療服務信息公示工作，確保提供的信息真實、準確、完整，引導患者合理就醫。

（八）進一步加強醫德醫風建設。一是認真落實醫務人員醫德醫風考評制度，建立以醫務人員信用為重要內容的醫德考評檔案。二是著力開展“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的“三好一滿意” 活動，以提高人民群眾滿意度為目標，改善服務態度，優化服務環境，規范服務行為，改進醫德醫風，切實提升醫療衛生服務水平和服務質量。

四、方法與步驟 衛生系統開展作風與效能建設活動，從2012年3月10日開始，7月底結束。分安排部署、提高認識；查找問題、集中整改；評估總結，鞏固提高三個階段進行。

第一階段(3月10日—3月25日)：安排部署，提高認識。根據縣委要求，結合我縣衛生系統工作實際，成立縣衛生系統開展作風與效能建設活動領導小組，召開全縣衛生系統開展作風與效能建設活動動員會議，對活動作出安排部署，印發實施方案。各醫療衛生機構要制定各自的實施方案，籌備并召開動員會議，實施方案要緊密結合本單位的工作實際，要有新的內容。同時，組織干部職工認真學習討論黨的十七屆六中全會、中紀委十七屆七次全會精神、省紀委十一屆八次全會精神、《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、州委第十一次黨代會工作報告；州委、州政府主要領導關于作風建設和廉政建設講話、活動動員講話等文章；縣委第十四次黨代會工作報告；《中華人民共和國行政監察法》釋義、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》釋義、《新形勢下領導干部作風建設學習讀本》、《學習貫徹胡錦濤重要講話精神全面加強新形勢下的領導干部作風建設》等，并制定詳細的學習計劃，切實增強干部的行政效能建設意識。

第二階段(3月26日—6月26日)：查找問題，集中整改。

（一）敞開大門，通過多種途徑收集意見，查找問題。

1、廣開言路，征集意見。在全縣醫療衛生單位發放征求意見表，召開座談會，征集改進工作作風，提高行政效能的合理化建議。

2、敞開大門，走出機關。由局領導帶隊，組織調研組，圍繞加快衛生改革和發展、事關群眾切身利益的熱點難點問題以及如何改進機關作風、提高行政效能等問題，深入基層，深入群眾開展調研，面對面地聽取意見和建議。

3、查找不足和差距，各醫療衛生單位從全縣衛生行業存在的突出問題，對照“五查五看”內容，認真回顧總結近年工作情況，查找單位和個人作風及效能方面存在的突出問題，并撰寫對照檢查報告。

（二）分析原因，制定措施，切實整改。

1、對座談討論中提出的意見、建議和查擺出來的問題進行集中、梳理、歸納，分析存在問題的原因，提出整改意見，認真進行整改。

2、圍繞提高服務質量、提高辦事效率，堅持依法行政，優化發展環境，在縣衛生系統樹立“三種作風”即：創新奉獻的作風、求真務實的作風、艱苦奮斗的作風；嚴格執行“四大紀律”即：政治紀律、組織紀律、經濟紀律、群眾工作紀律。認真貫徹落實縣委開展作風與效能建設活動有關規定和措施，整頓“八種不良風氣”：一是思想懶惰：理想信念淡化，敬業意識不強，精神懈怠，不思進取；二是自由散漫：紀律松散，遲到早退，不遵守規章制度，無組織，無紀律，工作自由散漫；三是執行不力：政令不暢，敷衍塞責，陽奉陰違，不執行，緩執行，執行力不強；四是效率低下：作風漂浮，不切實際，推諉扯皮，辦事拖拉；五是脫離群眾：宗旨意識差，群眾觀念淡薄，不深入基層，不深入實際，官僚作風嚴重；六是吃拿卡要：違紀違規，鋪張浪費，故意刁難，以權謀私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；七是庸碌無為：得過且過，無所作為，占著崗位，不履職責，既無責任心、更無緊迫感；八是獨斷專行：不遵守民主集中制，聽不進不同意見，凡事搞“一言堂”，我行我素，自以為是。倡導“八種良好風氣”：一是勤奮好學，堅定信念；二是服務群眾，愛崗敬業；三是真抓實干，高效透明；四是艱苦奮斗，開拓創新；五是顧全大局，令行禁止；六是民主科學，和諧共事；七是秉公用權，廉潔從政；八是為人正派，追求高尚。

3、進一步加強衛生行風建設。在縣委、縣政府的統一部署下，通過加強醫德醫風和機關作風效能建設，加強紀律教育，加強醫療機構監管，嚴格糾風責任追究制等措施來加大行風整治力度，并在效能建設中邊整邊改，努力使我縣衛生工作再上新臺階，樹衛生系統良好形象。

第三階段(6月27日—7月31日)：評估總結，鞏固提高。

在活動各階段工作基本結束時，要認真做好總結工作，實事求是地評價活動取得的成效，查找存在的不足，提出鞏固和擴大成果的努力方向及主要措施。衛生系統作風與效能建設活動領導小組將組織驗收，對驗收不合格的醫療衛生服務單位要限期整改和補課。對涌現出的先進典型，廣泛宣傳表彰，鞏固活動成果，建立起效能建設的長效機制。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各醫療衛生單位負責人要按照縣委統一部署和要求，加強對活動的組織領導，抓好動員部署，選準切入點和突破口，切實解決本單位在作風與效能建設方面存在的薄弱環節和群眾反映強烈的突出問題，明確工作目標，制定實施方案，完善配套措施，落實工作任務，確保衛生系統作風與效能建設取得實效。

(二)解決突出矛盾和問題。通過活動的開展，各醫療衛生單位要堅決克服在解決矛盾和問題方面存在的視野不寬、職責不清、執行不力、服務不好、效率不高、觀念不強等問題。結合單位工作實際，認真開展對照檢查，針對群眾不相信、服務群眾不到位及在落實惠農惠民政策措施方面不力的問題，逐項對照，逐項整改落實。

（三）實行目標管理考核。將作風與效能建設納入目標管理考核。充分發揮作風與效能建設領導小組辦公室作用，加強日常監督、階段性督查，進行作風與效能建設專項考核評議，經整改后仍有問題的醫療衛生單位依據日常監督情況在年終提出評價意見，與目標管理考核和年終干部考核進行銜接，評價結果作為單位領導和科室負責人評先評優的重要依據。對紀律松弛、工作渙散、屢教不改的工作人員，嚴格按照有關規定，嚴肅予以處理；對違法亂紀的要予以嚴肅查處。

衛生局委員會 2012年3月15日

第二篇：機關作風效能建設實施方案

***關于機關作風效能提升實施方案

根據市委、市政府提出的根據市委在全市開展“作風效能提升年”活動和“深化作風建設、治理慵懶散奢、整治為官不為”主題活動的要求，招商局高度重視，積極行動，采取有效措施，以打造“四型”機關為載體，扎實開展機關作風效能提升年活動和“深化作風建設、治理慵懶散奢、整治為官不為”主題活動，努力提高招商局機關工作作風和效能建設水平。

一、加強領導，提高認識

根據工作和活動要求，成立了以主要負責人為組長的活動領導小組，制定了活動實施方案和配檔表，從而保證了各項活動的順利開展。

二、明確目標，確定任務

認真學習貫徹中央、省、濟南市和市委的一系列決策部署，以境界有新提升、工作有新亮點、素質有新加強、效能有新提高、形象有新變化為目標，全面加強全體機關干部特別是領導干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風建設，緊緊圍繞活動主題，深入查擺解決存在的突出問題，努力形成優良的工作作風、健全的制度規范和優質的工作效能。結合自身實際，堅持把機關作風建設特別是效能建設與嚴格規章制度相結合，提高工作效率與優質服務相結合，認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，不斷提升自身素質形象，推進各項工作的落實。

一是提效能，把加強機關作風和效能建設與嚴格規章制度相結合，努力建立良好機關工作運行機制。加強和改進機關作風，提高工作效率，制度建設是基礎。市招商局建立健全了各項規章制度，堅持用制度來規范各項對臺工作，不斷改進工作作風。在日常管理工作中，我們堅持不做“表面文章”，不搞“花架子”，進一步嚴格機關內部管理制度，狠抓全體人員崗位職責、行為規范等規章制度的落實，大力培養按章辦事、務實高效的工作作風，保證了機關工作的正規運作。

二是重服務，把加強機關作風和效能建設與優質服務結合，積極為外來企業排憂解難。在各項對外工作中，我們對企業的來訪堅持做到熱情接待，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題。招商局全體黨員干部，堅持深入企業一線為客商排憂解難，得到了客商的一致好評，贏得了客商的高度信任。

三是轉作風，把黨風廉政建設教育貫穿于機關作風和效能建設之中。組織全體人員學習《兩個條例》、《廉政準則》，按照一崗雙責提高責任意識、大局意識，統一思想，轉變觀念，不斷增強全體人員的思想政治素質。

三、加大措施，促進機關作風和效能建設取得實效 一是加強學習，建設學習型機關，培育過硬本領。教育引導全體人員牢固樹立“終身學習”的理念，真正把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，結合工作實際和個人知識結構，確定學習內容，列出學習計劃，制定學習方案，自覺做到“五個一”：每天讀一篇好文章，每月讀一本好書，每季度寫一篇心得體會，每半年交一本讀書筆記，每年形成一篇學習總結。堅持集體學習與個人自學相結合，健全學習制度，創新學習形式，進一步增強學習的針對性和實效性，提高知識層次和綜合素養，用過硬的本領保證工作水平的不斷提升。

二是提高效率，建設效能型機關，營造更好環境。結合全市開展的“新征程、新氣象、新作為”大討論，認真查找影響工作質量、效率和機關形象的突出問題，制定整改方案，迅速整改提高，努力形成符合科學發展觀和市委要求的思想觀念、思維方式和價值取向，促進招商局工作規范化、制度化、標準化。

三是熱情服務，建設服務型機關，提供更優服務。結合自身實際，開展優質服務當先鋒，我為發展做貢獻大討論活動，開展心貼心、面對面服務企業職工活動，開展與困難群眾結對服務活動，開展走訪困難企業員工、家屬等活動，通過系列活動，進一步提高服務意識和工作協調能力，提高愛崗敬業、干事創業的主動性和積極性，增強服務發展、時不我待的責任感和緊迫感。

四是轉變作風，建設廉潔型機關，樹立更好形象。大力加強黨風廉政建設，嚴格對干部職工的教育、監督和管理，營造風清氣正的良好氛圍。認真開展“亮規范、亮服務”集中承諾和“對標承諾”定期公示活動，結合招商局實際，組織開展廉政教育講座、警示教育等活動，引導全體人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷加強思想道德修養，始終保持廉潔自律的良好形象。

第三篇：機關作風與效能建設活動第一階段工作總結

“機關作風與效能建設”活動

第一階段工作總結

****機關作風與效能建設領導小組辦公室：

***在開展機關作風與效能建設活動以來，在城關鎮黨委的正確領導和鎮機關作風與效能建設領導小組辦公室的具體指導下，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和州第十一次黨代會、縣第十四次黨代會精神，以及縣上機關作風與效能建設活動動員大會的精神，精心安排，周密部署，結合社區工作實際，積極創新活動載體，拓展活動空間，全面開展機關作風與效能建設活動，現將第一階段工作情況匯報如下：

一、精心安排，周密部署。

（一）及時召開了機關作風與效能建設活動動員大會。按照城關鎮黨委的總體部署，***于3月22日召開了機關作風與效能建設活動動員大會，全體干部職工，各黨支部書記、兩委委員以及各黨小組組長共多人參加了會議。會上傳達學習了鎮上機關效能與作風建設活動動員大會精神，成立了***機關作風與效能建設活動領導小組，對該項活動進行了全面地安排部署。機關作風與效能建設活動動員大會的召開，旨在全面提高干部職工的宗旨意識、進取意識、責任意識、服務意識、創新意識，對轉變社區干部職工機關作風、提高工作效能具有推動作用，對全面貫徹落實全省的“聯村聯戶、為

民富民”行動、加快完成災后重建進度、推動社區經濟社會跨越式發展、繼續深化“創先爭優”活動等都具有重要的意義。

（二）制定《***機關作風與效能建設活動實施方案》，確保活動任務落到實處。按照鎮上機關作風與效能建設活動領導小組工作方案的要求和部署，結合社區工作實際，制定并印發了《***機關作風與效能建設活動實施方案》。為了將機關作風與效能建設活動的工作任務真正落到實處，***開展了以“履行干部任務，提高機關效率”為主題的討論會，對《***干部職工考勤制度》、《***干部職工考核獎懲辦法》等制度進行了補充和完善。加強了工作紀律，健全了獎勵機制和激勵機制，為切實轉變***機關作風提供了制度保障。

（三）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。利用設置專欄、懸掛橫幅、張貼標語、辦黑板報等形式多樣的宣傳手段，大力宣傳“機關作風與效能建設”活動的重要意義、工作步驟及目標任務，營造濃厚的輿論氛圍，為活動的順利開展創造了良好的外部環境。

二、深入學習討論，提升思想認識。

***緊緊圍繞“求真務實轉作風，勤政為民促效能”的主題，組織干部職工通過集中學習、專題討論、自學等多種形式，系統學習了黨的十七大精神、中央、省委關于加強作風建設的系列文件精神。并按照鎮機關作風與效能建設活動辦公室相關的活動要求，采取集中學習與自學相結合，堅持做到機關工作人員每周集中學習不少于兩次，個人自學每個工作日不少于一小時，并自覺抄寫學習筆記和撰寫心得體

會。通過第一階段的學習，***廣大黨員和職工的思想認識得到普遍提高，機關作風與效能建設活動取得了良好的開局。

三、開展黨的純潔性教育。

保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求。3月23日，***黨總支書記帶領全體干部職工認真學習了胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話和全會精神，從三個方面強調了保持黨的純潔性的重要性：一要保持黨在思想上的純潔性，這是保證黨的正確政治方向和黨的團結統一的思想基礎。二要保持黨在組織上的純潔性，這是保持全黨步調一致和推進黨的事業發展的組織保證。三要保持黨在作風上的純潔性，這是保持黨同人民群眾血肉聯系和不斷從人民群眾實踐中吸取經驗、智慧和力量的固本之道。要不斷加強黨的宗旨教育和群眾路線教育，引導黨員和黨的干部牢固樹立立黨為公、執政為民理念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為檢驗作風純潔性的試金石，切實做好宣傳居民群眾、組織居民群眾、服務居民群眾的工作。

通過黨的純潔性教育，使社區黨員干部深刻體會到在新形勢下保持黨的純潔性的重大意義：只有時時、處處用黨的純潔性標準對照自己、檢查自己、修正自己、提高自己，才能使黨的純潔性得到充分體現，才能使黨永葆青春。

四、謀劃制定第二階段工作計劃。

通過扎實地宣傳動員、安排部署及提高認識，***已基本完成了第一階段的任務，達到了預期的學習效果。目前全

體職工在認真總結前一階段的工作經驗和學習心得的基礎上，著手謀劃制定了***第二階段“查找問題，集中整改”的工作計劃，使機關作風與效能建設活動穩步推進。

中共***黨總支委員會

二0一二年四月九日

第四篇：機關作風與效能建設活動第二階段工作方案

關于上報《2012年 “機關作風與效能建設” 活動第二階段工作方案》的報告

城關鎮機關作風與效能建設領導小組辦公室：

為使機關作風與效能建設活動持續穩步開展，現將《2012年***“機關作風與效能建設”活動第二階段工作方案》上報你辦，請審批。

特此報告

***機關作風與效能建設領導小組（代章）

二O一二年四月十日

主題詞：機關作風效能

第二階段方案

報告

中共***黨總支委員會 2012年4月10印發

2012年***“機關作風與效能建設” 活動第二階段工作方案

根據中共***黨總支制定的《***機關作風與效能建設活動實施方案》以及城關鎮關于在全鎮范圍內實施“機關作風與效能建設”活動的具體要求，結合***實際，特制定第二階段（即查找問題，集中整頓階段）的工作方案:

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞落實城關鎮黨委、政府的整體工作部署，以提高機關執行力、公信力、服務力為總要求，狠抓機關作風建設、發展環境建設、制度建設，嚴格考核獎懲，完善績效管理，規范管理行為，密切干群聯系，提高廣大黨員干部干事創業和為民服務的能力，進一步提高機關工作效率，增強機關服務居民群眾的能力，為加快完成災后重建各項任務、推進經濟社會跨越式發展提供有力的保障。

二、實施步驟

(一)、開展“機關作風與效能建設”活動的第二階段（即查找問題、集中整頓階段）時間為：4月10日——7月8日。

（二）、主要任務：認真查找領導班子和黨員干部在作風與效能建設方面存在的突出問題，查找影響制約發展環境的突出問題，研究制定整改方案，集中進行整改，落實整改措施，形成長效機制，推進效能建設，開展專項治理。

（三）、查找問題、集中整頓階段具體工作步驟： 第一步：查找存在的問題（4月10日——4月18日）。在組織學習討論的基礎上，廣大黨員干部采取自我查找、征求意見、群眾評議等措施，找出個人和社區存在的突出問題，并進行認真分析歸納總結，形成檢查分析材料。查找存在問題時，通過發放征求意見表、設置征求意見箱、問卷調查、召開座談會、走訪基層機構和服務對象、邀請社區兩委委員、基層干部和離退休老同志進行座談等形式，領導班子成員之間、領導干部和干部職工之間要深入開展談心活動，聽取意見，溝通思想，形成共識。從而團結協作，提高工作效率。

第二步：開展作風整頓（4月18日——4月30日）（1）召開評議整改會。根據查找出的問題和形成的對照檢查資料，及時召開全鄉職工的作風整頓大會，從領導班子成員到干部職工個人逐一進行相互評議，指出缺點和存在的問題，提出有效的整改措施，做出整改承諾。

（2）聽取社會各界對干部作風和效能建設存在的突出問題及整改的意見建議。依據以上個人及社區存在的突出問題，聽取各黨支部、各居民小組對社區干部作風效能建設存

在突出問題及整改的意見建議。4月中旬由***機關作風與效能建設領導小組辦公室人員開展一期問卷調查工作，調查范圍為十二個居民小組、八個邊遠村。

（3）整理調查結果，結合社區實際，制定單位、個人整改方案。由社區機關作風與效能建設領導小組辦公室人員完成此項工作。

（4）為鞏固活動成果，形成長效機制，在社區內不定期開展關于“整頓八種不良風氣”、“提倡八種良好風氣”的社區干部職工大會。

第三步：推進效能建設（5月1日——5月20日）

1、強化項目落實。提高對爭取項目、落實項目的思想認識和工作力度，增強項目工作的積極性、主動性，完善和強化項目工作機制。

2、深化政務公開。積極推進行政權力運行程序化和公開透明，進一步規范和完善行政職能運行機制和行為，提高行政執行力、公信力和服務力。及時準確全面公開群眾普遍關心，涉及群眾切身利益的政府信息。創新政務公開的方式方法，完善公開內容，實現政務公開的規范化、標準化，推行行政決策過程和結果公開，深入實施政府信息公開條例，大力推進居務公開。

3、規范執法行為。牢固樹立服務發展、服務群眾的執法理念，制訂文明執法的行為規范，規范行政處罰。嚴格按規定實行罰繳分離，進一步強化對執法行為的監督。

4、簡化行政審批。認真落實中央、省、州、縣、鎮關于推進行政審批制度改革的政策精神，進一步清理、減少和調整行政審批事項，按照公開透明、便民高效的要求，依法進一步規范低保、廉租住房審批程序，創新服務方式、優化流程、提高效能。

5、健全效能制度。建立健全行政效能制度體系，用制度評判、用制度管人、用制度管事，使行政效能建設取得明顯效果。建立和完善***職工考勤制、崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、評議效能制、績效考核制、失職追究制等制度，促進行政效率和服務水平的不斷提高和優化。

第四步：開展專項治理（5月20日——5月31日）圍繞縣委、縣政府和鎮黨委、政府的重大決策部署和重要工作安排進行監督檢查。重點治理3個方面的問題。

1、狠抓各項維穩措施的落實，開展社會治安專項整治。重點整治轄區內擾亂災后重建項目建設秩序，打架斗毆，入室偷盜，賭博等違法行為。

2、開展環境衛生大整治。針對轄區內環境衛生現狀，在社區開展環境衛生大整治活動，集中治理亂堆亂放、亂扔垃圾、亂潑污水、胡貼亂畫等影響社區形象的問題，改變街道、院落、居室衛生差的現狀，開展創建文明社區的活動。

3、糾正損害群眾利益的不正之風。規范城鎮低保、廉租住房、零就業家庭再就業等民生事項的申辦程序，抓好新農合資金、救災救濟等資金的發放落實。

第五步，開展業務技能培訓（6月1日——6月15日）。根據上級有關部門和城關鎮黨委、政府的安排，開展“抓項目、抓落實、促發展”專題培訓；開展產業發展專題培訓；開展轄區內居民勞務技能培訓。

第六步，形成長效機制（6月15日——6月25日）。把作風建設、效能建設、發展環境建設與制度建設緊密結合，注重從制度上鞏固活動成果，作為一項經常性的工作來抓。自4月10日起，對已有的各項規章制度及執行情況進行全面清理和自查，認真制定規章制度，進行反復討論完善，推陳出新，把實踐證明行之有效的做法上升為制度要求，形成作風建設、效能建設和發展環境建設規章制度和長效機制，努力建設學習型、創新型、服務型、廉潔型、和諧型的居民滿意社區。

第七步：準備第三階段工作方案。（6月25日——7月8日）

在第二階段后期，***機關作風與效能建設領導小組辦公室人員著手謀劃和制定 “檢查考核、總結驗收”階段的活動計劃，并總結匯報本階段的工作情況。

第五篇：機關作風效能建設

建設“五型機關” 以黨的純潔性保障幸福周村建設

加強機關作風和效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是實現“三個代表”重要思想的具體體現，反映了黨的宗旨和人民的愿望，關系到改革、發展、穩定的大局。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第七次全會上強調，我們黨作為馬克思主義的執政黨，只有不斷保持純潔性，才能在群眾中提高威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。

在新形勢下，保持黨的純潔性具有極端重要性和緊迫性，為了做到這一點，必須不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性的各項工作，重要的一點就是要堅持加強機關作風效能建設，古語有云：“桃李不言，下自成蹊”，機關干部要堅持以服務人民為宗旨、以群眾滿意為目的，強化自身的“公仆”意識，開拓創新，切實做好機關作風效能建設的各項工作，著力保證黨的純潔性，建議從以下幾方面開展工作，建設“五型機關”，即理性型、學習型、廉潔型、創新型、服務型機關，為幸福周村的建設打造堅實的基礎。一是建設遵章守紀的理性型機關。要求機關全體黨員干部加強自身的政治覺悟，堅持正確的政治立場，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆中央紀委第七次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“內強素質、外樹形象”的原則，進一步解放思想，堅持實事求是，認真學習十一屆中央紀委第七次全會中胡錦濤總書記的講話，結合本區實際把各項黨的規章制度真正的落實到工作中來，真正做到遵章守紀，只有心中有綱法，行動上才會有體現，這是保持黨的純潔性的前提和理論基礎。

為建設理性型機關，各部門單位可以定期開展理論學習性活動，多鼓勵干部之間結合自己具體的工作探討對理論的思考和實踐，既增進機關各部門之間的聯系，又能有助于全體機關干部團結一致，心往一處想，勁往一處使。

二是建立氛圍濃厚的學習型機關。推進學習型機關建設，有助于提高機關效能。盡管黨政機關的具體職能各有不同，但都面臨著提高工作效能的目標訴求，畢竟機關的權力來自人民群眾直接或間接的委托和授權，其履行職能的成本亦由廣大人民群眾所負擔，廣大機關干部的服務對象是廣大人民群眾，他們的履職成效最終也要由人民群眾來評價和檢驗。而為了不斷地提高工作效能，贏得更多人民群眾的滿意和好評，就必須加強對廣大機關干部的教育培訓活動，在學習型機關建設過程中，廣大機關干部可以直接習得和掌握許多更好的工作藝術和工作本領；更重要地在于，廣大機關干部可以逐步樹立新理念、拓寬其視野，進而使得他們探索出更多更好的工作思路和工作方法，最終促進工作效能的提高；由于學習型機關建設往往也是廣大機關干部共享成功經驗和失敗教訓的過程，亦即團體學習的過程，因而，建設學習型機關往往有助于機關干部集體變得更加明智和理性，進而促進機關整體工作效能的不斷提高。加強學習型機關的建設，可以從三個方面開展。一是要更新學習理念。樹立“學習、學習、再學習”和終身教育、終身學習的理念，樹立工作學習化、學習工作化及在學習中生活、在生活中學習的理念，在機關形成人人愛學習、個個受教育的濃厚氛圍。二是要通過活動促學習。開展機關學習輪講授課活動。可以每周組織全體機關干部集中學習一次。“輪講”即采取“輪流主講”的方式，各單位、機關干部，利用集體學習時間，為大家講自己的學習思路、講業務開展、講心得感受，加強各部門之間的工作交流。通過具體活動改變原來單純的“我念你聽，我談你記”的被動學習方式。三是在組織集中學習培訓的同時,各部門也要精心組織好本部門業務學習培訓。通過采取綜合性措施,保證學習型機關建設落到實處。三是建設風清氣正的廉潔型機關。民族英雄岳飛曾回答過這么一個問題，即國家怎樣才能太平。岳飛說：“文臣不愛錢，武將不惜死。天下就會太平了”。由此足見廉潔的重要性。社會腐敗，會降低了人民的信任度，會削弱了整個國家的的競爭力，機關單位，作為國家這個大機器必不可少的一部分，廉潔建設更是重中之重。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”機關黨員干部只有切實加強自身作風建設，嚴格把好廉潔自律的關卡，保證機關內部風清氣正，才能建設廉潔型機關。建設廉潔型機關，需要從個人和機關整體兩個方面進行。機關干部個人要樹立正確的人生價值觀和世界觀。隨著改革開放，經濟的飛速發展，我們的生活有了翻天覆地的變化。在我們的生活條件得到改善的同時，一些糟粕也隨之而來，如拜金主義。很多人在物欲橫流的現今社會迷失了自我，“貪”字當頭，唯錢而已。于是，權力利益化，利益部門化。錢使鬼推磨，辦事無錢不成。這些，都說明了個人的人生價值觀和世界觀已經扭曲，思想滑向了墮落的深淵。我們必須不斷學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝自己的頭腦，形成正確的人生價值觀和世界觀，分辨是非，不能把對金錢的追求當成了人生的全部。其次，要加強機關整體領導干部的作風建設。領導干部是機關的旗幟。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了機關的主要形象。加強機關廉潔作風建設，要堅持把領導班子特別是一把手的作風作為重中之重，著力扼制機關內部小團體的發展，弘揚良好風氣，建設和諧廉政機關。

四是建立與時俱進的創新型機關。創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，創新也是機關單位進步的不竭源泉。建立創新型機關，領導干部要解放思想，更新觀念，實現進取意識的升華，要創新，必須首先樹立創新意識和創新理念，不斷在自我否定中提高、在自我超越中創新。立足長效，創新機制，實現工作效能再提速，要緊緊圍繞區黨委、政府中心工作進行創新。重點圍繞開拓工作思路，增強工作的主動性和自覺性，進行觀念創新；圍繞轉變機關作風，提高服務質量，進行機關管理機制創新；圍繞工作中的熱點、難點問題和提高工作的實效性，進行工作方式方法的創新。建議各部門要圍繞工作中遇到的熱點和難點問題完成一定數量的有一定水平和指導意義的調研文章，創新方式方法，切實解決幾個群眾面臨的實際問題。

五是建立群眾滿意的服務型機關。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨的這一宗旨，鮮明地昭示了黨是代表全國各族人民利益的。為創建讓群眾滿意的服務型機關，應繼續深入開展“群眾滿意工程”有關的各項工作，樹立“以民為本、竭誠服務”的新理念。機關干部應當著力加強職業道德修養，強化公仆意識。從點滴做起為群眾辦實事。現實中我們看到，脫離群眾、小官僚主義、服務不力、效率低下等現象仍然存在，導致黨員干部與群眾之間的距離拉大。我們應該把思想和行動統一到黨的路線、方針、政策上來，急群眾之所急、想群眾之所想，做 “三個代表”重要思想的忠實踐行者，進一步強化首問負責制、“一站式”服務，腳踏實地地從我做起，從點滴做起，從一言一行做起，了解群眾的喜怒哀樂，冷暖饑渴，特別是群眾遇到困難時，要積極為他們排憂解難，把他們的工作做好，利益維護好，讓他們感受到黨和政府的溫暖。真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使基層和群眾與人事部門相互理解、相互支持、和睦相處，為創建幸福周村、全面建設小康社會奠定堅實的發展基礎。

加強機關作風和效能建設，著力打造“五型”機關，深入學習胡錦濤書記在十七屆中央紀委第七次全會上的發言精神，做好廉政建設和反腐敗工作，保持黨的純潔性，為加快建設“富而強、精而美”的幸福周村提供堅實的保障。