第一篇：于進一步加強機關作風和效能建設的

關于進一步加強機關作風和效能建設的

意

見

機關各科室、局屬各單位：

為認真學習貫徹市委八屆十二次全會的精神，貫徹落實科學發展觀，切實體現立黨為公、執政為民的本質要求，進一步解放思想，更新觀念，提高工作效率，優化發展環境，實現依法行政，確保政令暢通，樹立勤政、廉政、優質、高效的政府形象，建立良好的機關作風，市城鄉規劃局決定在局機關以及局屬各單位中進一步加強機關作風和效能建設，現提出如下意見，請認真貫徹執行。

一、總體要求和基本原則

總體要求：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推動跨越發展、加速崛起進程、建設幸福銅陵為主題，緊緊圍繞我市城鄉規劃事業的又好又快發展，以服務大局、轉變職能、完善制度為主要內容，以抓好學習活動整改方案落實為目標，深入推進機關效能建設，不斷增強貫徹落實科學發展觀的能力和水平，切實增進“兩情”、改進“兩風”，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，為我市提前八年全面建成小康社會提供堅強保證。基本原則：堅持圍繞中心、服務大局，切實保障市委市政府和局黨組的重大決策部署有效落實；堅持科學管理、求真務實、優質服務、廉政高效、牢固樹立講實話、辦實事、求失效的工作作風；堅持標本兼治、綜合治理，努力做到解決當前突出問題與建立長效機制相結合；堅持管理創新、流程優化、運行規范，加快推進機關管理科學化、規范化和標準化，努力開創機關效能建設的新局面。

二、進一步認清加強機關作風和效能建設的重要意義 進一步改進機關作風，提升服務效能，是實現我市“十一五”規劃和率先崛起、跨越式發展的緊迫要求；是建立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制，解決機關精神不振、作風不實、效率不高、執行不力、程序不優、紀律不嚴等問題的有力手段；是加強黨的作風建設、執政能力建設的重要內容；是密切黨和政府同人民群眾血肉聯系的重要舉措。機關各科室和局屬各單位要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的高度，從搶抓機遇、率先崛起、實現跨越式發展、建設幸福銅陵和提前八年全面進入小康社會的大局出發，充分認識加強機關作風和效能建設的重要性、緊迫性，以“建一流隊伍、樹一流作風、顯一流效能、創一流業績”為目標，切實把機關作風和效能建設作為黨風、政風建設的一項重要內容，放在突出位置，抓緊、抓實、抓出成效。

三、加強機關作風和效能建設的工作重點

加強機關作風和效能建設，必須堅持以作風為重點，以制度建設為基礎，以群眾滿意為目標，創新工作機制，嚴格績效考評，強化效能監察，嚴格責任追究。達到作風明顯改進，效率明顯提高，服務明顯改善，績效明顯增強，環境明顯優化的目的。

（一）以創建學習型機關為突破口，樹立高效服務、廉潔服務的效能觀念。機關各科室（分局）和局屬各單位要以創建學習型機關為突破口，建立學習工作化、工作學習機制化制度。深入持久地學習“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀，大力創新思想觀念,樹立主動積極的服務理念，變管理為服務，變“要我服務”為“我要服務”，變被動服務為主動服務，大力增強“想辦事”，的熱情、“能辦事”的本領和“會辦事”的技能，自覺清除官僚、衙門作風，強化機關工作人員的思想政治素質和業務能力建設。建立并完善激勵約束機制，加強對機關干部的學習、效能、績效的考試、考核工作，把考試、考核結果與機關工作人員的獎懲、晉級、晉職和工作調整相掛鉤，積極打造學習型、效能型、服務型、廉潔型、服務型、績效型機關和干部隊伍。

（二）以建立健全效能保障制度為根本，全面推行機關管理標準化。局屬各單位和機關各科室（分局）要依照基本職能，按照從嚴治政、執政為民，服務經濟和社會發展，服務企業、基層，便民、親民、利民的要求，大力加強制度建設。強力推行崗位責任制、服務承諾制、政務公開制、限時辦結制、上門服務縣區制、超時默認制、否定報備制、首問負責制、過錯追究制、AB崗工作制、一次性告知制、特事特辦制等工作制度，建立比較完善且操作性強的機關作風和效能建設制度體系，并貫穿于機關的每一部位和環節，實現以制度管人，按制度辦事，確保工作的規范化、科學化、效能化。

（三）以提高工作效率為重點，進一步構建“行政許可流程再造”工作，積極營造便捷高效便民的服務環境。機關各科室（分局）要從服務對象出發，用服務對象的立場和視野，精簡流程中的一切繁雜的，完全可以減少的環節和手續，從而實現效率的大提升。要進一步深化行政審批制度改革，進一步清理部門條規，清查審批事項，把審批減到位，把環節壓到位。要強化我局駐政務中心窗口的服務功能，切實賦予和增強中心窗口的服務職能和權限，提高現場辦結率，確保做到一個窗口受理、一處辦結、一站式服務。要加大對局部署的重點工作和中心工作貫徹執行的督察力度，對故意違規和超時辦理者，嚴肅追究責任。要嚴密完善審批監督機制。嚴肅查處承諾不兌現，超時不辦結行為，對受理的申請事項到期不予答復的，視作同意，并追查不答復的原因。要積極探索網上審批，建立“外網受理，內網辦理，外網反饋”的網上審批機制，切實簡化辦事程序，提高工作效率。

（四）以進一步推進政務公開為手段，大力提升權利運行透明度。要完善政務公開有關規定，依法向社會公布辦事依據、條件、程序、時限、紀律、結果及承辦部門、承辦人員、負責人等內容。要圍繞群眾切身利益和熱點問題，特別是規劃審批、調整和綜合日照等，針對人、財、務管理等容易滋生腐敗的重要部位，抓住決策、執行、結果等權利運行的主要環節，公開行政權利運行的全過程。要進一步創新公開方式，構建公開載體，規范公開程序，拓展公開范圍，明確公開內容，保障和擴大人民群眾知情權、表達權、參與權和監督權。

（五）以依法行政為基礎，突出增強機關主動服務意識。認真貫徹執行《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》，依法規范行政行為,實現機關行為的程序化、規范化、法制化，真正體現公平、公正、公開的原則。實施行政檢查、行政處罰或者行政強制行為必須符合法律法規規定。局屬各單位和機關各科室（分局）要大力開展優質服務，突出“兩風”“兩情”，切實加強和改進領導作風和部門行風建設，做到對群眾有感情，對工作有激情，堅決克服官氣、暮氣、惰氣和俗氣。要以解決問題為重點，實行“一線工作法”，要開展上門服務、導辦服務、延時服務、限時服務、預約服務等服務方式，嚴禁以部門規章設置難辦、不辦、推諉的門檻。嚴禁對管理和服務對象生硬粗暴，言行舉止不文明、不禮貌，做到“零關系”辦事，“零停留”辦公和“零利益”服務。

四、加強機關作風和效能建設的監督檢查和責任追究

（一）建立機關效能建設考核體系。局辦公室要認真總結以往的考評、考核工作經驗，以效能建設的重點內容為主體，使單位目標管理、黨風廉政建設責任制考核以及作風評議等工作有機結合，探索研究出一套科學、量化、操作性強的效能建設考核體系，按年度對各單位進行考核，公布考核結果，強化獎懲措施，對優秀者進行表揚，對不合格者予以通報批評，對連續兩年考評在末位的單位領導班子和主要領導，予以組織處理。同時，要把機關工作人員改進作風和提高效能方面的表現與年度考核有機結合，作為機關干部作風業績評定、獎勵懲處、選拔人用的主要依據。

（二）加強機關作風和效能檢查，實施效能監督。效能監察在整個作風和效能建設中居于監督保障地位，局辦公室要充分履行《行政監察法》賦予的職責，加大監督監察力度，要加大明查和暗訪力度，保證機關作風和效能建設各項措施落到實處。局成立機關作風和效能建設投訴受理中心，設在規劃局政務中心窗口，公開投訴電話、設立投訴箱，形成暢通、聯動的投訴網絡。要積極創造條件，方便群眾投訴，做到有投必受、有受必理、有理必果、有果必復，認真做好調查核實、監督整改和責任追究工作，使之真正成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。建立健全信訪接待日、12345政務熱線、行風熱線和市民論壇部門回復制度，對基層群眾反映的熱點、難點問題，做到事事有著落，件件有回音。要繼續嚴格監督檢查局屬各單位和機關各科室（分局）“五條禁令”執行情況。建立跟蹤督辦制，對新聞媒體報道和反映的重大問題，有關單位和部門要跟蹤督辦、一辦到底，并將辦理情況及時公開。

（三）嚴肅黨紀政紀，強化責任追究。局屬各單位及機關工作人員（含聘用、借調人員）在公務活動中違反有關規定，拒絕、推諉、放棄、或者不按照法定或規定的依據、權限、時限履行職責，影響機關工作秩序和效能，導致損害管理和服務對象合法權益、破壞和影響經濟發展環境的，由責任人所在單位或主管機關追究其效能責任。

局屬各單位和機關各科室（分局）工作人員在日常工作和內部管理中有《銅陵市機關效能責任追究暫行辦法》第二章第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條行為之一的，要追究其效能責任。機關工作人員受到口頭誡勉教育的，責令作出書面檢查；受到書面效能告誡的，責令書面檢查并扣發半年崗位目標獎金，當年度考核不得評為稱職（含）以上等次，扣發全年度崗位目標獎金，并視情停職離崗培訓、調離原工作崗位、暫緩提拔、免職、責令辭職或辭退等。單位職工受到口頭誡勉教育的，責令該單位作出書面檢查；單位職工受到書面效能告誡的，責令該單位書面檢查并扣除該單位主要領導和分管領導半年崗位目標獎金，該單位不得評為當年度局及以上各類綜合性評比先進單位。

五、加強對機關效能建設的組織領導

為保證機關效能建設工作扎實有效推進，成立市城鄉規劃局機關效能建設工作領導小組，負責機關效能建設工作的組織實施。領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責日常工作。各單位領導班子和領導干部要率先垂范，發揮好模范帶頭作用。局辦公室要加大執紀、執法力度，嚴格落實責任追究制；同時要制定具體措施，把效能考評與干部選拔、任用、獎懲結合起來；局屬各單位和機關各科室（分局）要加大宣傳力度，營造強大的輿論氛圍。機關效能建設是一項綜合性、長期性的工作。局屬各單位和機關各科室（分局）都要建立由主要領導負總責，相關領導和部門具體抓的工作機制，制定切合實際的實施方案，精心組織，抓好各項工作的落實。

2009年8月10日

第二篇：關于進一步強化機關作風和效能建設

關于進一步強化機關作風和效能建設

責任制的實施意見

根據旗紀檢委關于深入學習實踐科學發展觀突出抓好改進機關作風、促進效能建設的要求，經局務會研究決定，現就進一步改進機關作風、加強效能建設，提出以下實施意見。

一、統一思想，充分認識改進機關作風、加強效能建設的重大意義

辦黨組歷來高度重視機關作風建設，尤其是在2008年開展提高執行力大討論和“重品行、講奉獻、做表率、樹扶貧干部新形象”活動中，機關作風建設得到進一步加強。但

是從整體上看，離省委、省政府的要求和基層群眾的意愿還有一定差距，在解放思想、創新機制、行政效能、服務基層等方面，還存在一些突出的問題。必須充分認識到，進一步改進機關作風、加強效能建設，是堅持立黨為公、執政為民、保持黨的先進性的根本要求，是實踐科學發展、推進扶貧開發工作又好又快發展的現實需要，是創建一流的、可持續發展機關的重要保證。要切實把思想和行動統一到省委、省政府的要求和部署上來，增強緊迫感和責任感，把進一步改進作風、提高效能建設作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，擺在重要位置，落實關鍵措施，持之以恒地抓下去，確實取得實效。

二、明確任務，把進一步改進機關作風、加強效能建設落到實處

（一）加強思想教育，堅定政治方向。

1、堅定正確的政治方向。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、情感認同，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅持、作為科學理論來運用、作為共同理想來追求，把對黨的忠誠作為第一政治品德，做到對黨忠誠、對組織忠誠，始終保持政治上的清醒，始終保持正確的前進方向。

2、加強黨的政治紀律。嚴格遵守黨的章程和黨內政治生活準則，始終與黨中央和省委保持高度一致。堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，增強政治敏銳性和政治鑒別力，決不允許有違背黨的路線方針政策的行為，決不允許有與黨中央和省委的決定相違背的言論，決不允許對中央和省委、省政府的決策陽奉陰違，決不允許編造和傳播政治謠言丑化黨和國家領導人形象，決不允許泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。切實加強黨性修養，增強明辨是非的能力，始終保持堅定的政治信念。

3、嚴守黨的組織紀律。嚴格執行民主集中制，堅持辦黨組集體領導和行政分工負責相結合的領導體制和決策執行機制，凡是重大決策、干部任免、項目安排和財政扶貧資金的分配，都必須經黨組（或主任辦公會議）集體討論做出決定。機關全體黨員干部，特別是副處以上領導干部，要遵守黨的組織紀律，將個人行為置于組織之下。

4、牢記黨的宗旨。牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持務實為民，不與民爭利。每名黨員，無論職位高低，都要心系群眾，牢固樹立群眾觀念，想問題、辦事情、做計劃，要以人民群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興為標準，做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。

（二）端正學習之風，提高隊伍素質。

1、建立機關學習日制度。堅持干部學習制度，在全辦形成人人學習的濃厚氛圍。黨組中心組制定學習計劃，全年集中學習6次12天以上，每次確定一個主題，以“學理論、議大事，轉觀念、出思路，建班子、帶隊伍，強措施、抓落實”為載體開展學習；機關各支部每月集中組織干部進行一次政治理論、法律法規及業務知識的學習；落實個人自學制度，養成良好的學習習慣，增強機關干部理論素養和業務能力，提升機關的整體水平。

2、建立學習檔案制度。建立黨組理論學習中心組、黨支部和個人學習檔案，將學習計劃、年終學習總結材料

及個人學習心得體會、考勤、考核等情況歸類存檔，做好支部的臺賬記錄，為干部考評考核、職務調整、職稱晉升、選拔任用提供依據。辦領導班子成員要積極參加所在支部的學習，并加強對分管處室學習的指導、督促和檢查，確保學習人員、時間、內容、效果“四落實”。

3、建立學習與考核制度。黨員干部每次學習要有學習記錄、學習心得，每名黨員干部每年至少撰寫一篇調研報告，養成“工作學習化、學習工作化”的良好習慣，建設“勤奮學習、學以致用、自覺學習、終身學習”的學習型機關。機關黨委要加強對學習的組織領導，制定機關學習計劃，建立學習考核制度，不定期對干部黨員的學習情況進行檢查，把理論學習考評情況作為干部考核、評價、提職、晉升的依據之一。

4、建立多渠道培訓制度。以多種形式提高人員素質，加強公務員繼續教育，選派人員參加黨校、行政學院等組織的學習培訓。根據工作需要，組織外出考察學習，適時選派干部掛職鍛煉，加快干部的成長。

（三）提倡創新之風，推進機關建設。

1、推進思想觀念創新。堅持解放思想、與時俱進，破除墨守成規、固步自封的思想，樹立敢拼、敢冒、敢闖、敢創、敢試、敢于突破的意識，在研究新情況、解決新問題中不斷推進思想解放和觀念更新，善于打破條條框框和陳規陋習，在實踐中獲得新知識、增長新才干，使思想和行動更加符合改革與發展的要求。

2、推進工作實踐創新。經常深入基層開展調查研究，圍繞中心、服務大局，創新發展思路，主動思考和謀劃創新扶貧開發工作方式的新途徑，主動思考和謀劃創新扶貧開發機制體制的新舉措，主動思考和謀劃推動扶貧開發工作上新水平、新臺階的新抓手。圍繞提高行政效率，創新工作機制，把機關干部的“責、權、利”與制度建設有機結合，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。

3、增強首辦負責制意識。外單位人員和人民群眾來電、來函、來訪、詢問或辦理有關事項，按照“歸口接待、首辦負責”的原則，實行“誰接待、誰負責”。首位接受詢問者在接待中應做到態度熱情、處事規范，自覺使用“請、您好、對不起、謝謝、再見”十字文明用語。對當事人提出的問題或要求，無論是否屬于自己職責范圍內的事項，必須耐心、仔細聽取并做好記錄，做出妥善處理，給予滿意的答復。

4、建立促進創新的激勵機制。把機關黨員干部在工作實踐中的“金點子”及創新成果，作為評選先進、評價干部及考核的重要內容，充分調動全體機關干部的工作積極性、主動性和創造性，激發全體機關干部的工作熱情，營造創新工作的濃厚氛圍，推動工作再上新的臺階。

（四）大興實干之風，提高工作效率。

1、堅持愛崗敬業，保持良好的精神狀態。機關黨員干部要做到愛崗敬業、忠于職守，不讓文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里出現，不讓工作在我手里拖延，不讓機關形象在我這里受影響，不讓辦事的同志在我這里受冷落，不讓謀取私利的行為在我這里發生；要廉潔從政，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，爭做甘于清苦、淡泊名利、恪盡職守、克已奉公、任勞任怨的優秀公務員。

2、嚴格規章制度，深入開展無差錯活動。嚴格按程序辦事、按制度辦事，每項工作要有標準、有量化指標、有具體細化措施、有考核獎懲辦法、有督查落實制度。減少機關文稿的差錯率，建立層層把關的查錯、糾錯工作機制，做到嚴格控制一般性差錯，杜絕重大差錯的發生。

3、規范日常行為，嚴肅各項工作紀律。切實遵守機關工作制度和工作紀律，不得無故遲到或早退，特殊情況須事先請假，講明原因；嚴禁工作時間在辦公室利用電腦炒股、上網聊天等做與工作無關的事情；工作時間不得擅離崗位；提高工作效率，按時完成交辦的工作；保持辦公室整潔，熱情接待來訪人員。各處室負責人要看好自己的門、管好自己 的人、辦好自己的事，不定期的進行崗位檢查，發現問題，及時整改。

4、完善獎勵機制，堅持正確用人導向。健全工作獎懲

機制，堅持憑能力和實績用人，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制。對工作業績突出、做出重要貢獻的，給予獎勵；對不履行規定和職責，影響工作效率和工作質量，貽誤工作，造成不良影響和后果的，依據有關規定進行責任追究和查處，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。

5、嚴格值班制度，做好安全保密工作。堅持24小時值班制度，做到值班電話響鈴3聲之內有人接聽，及時有效處置發生的情況，不得無故推諉、擱置，重大情況和突發事件要進行及時處理和報告帶班領導。牢固樹立安全保密責任意識，建立健全收發文制度，妥善使用、留存和管理文件。各處要有專人負責文件登記、借閱、復印、管理和清退工作，杜絕發生密級文件資料丟失。提高對計算機網絡的安全管理，所有工作信息必須在內網處理，確保計算機信息安全，做到“涉密不上網、上網不涉密”。對移動存儲介質實行登記管理，涉密的存儲介質一律不得在非保密性場所使用。加強辦公區域安全管理，做好防火防盜工作，下班前關閉各種電源，鎖好辦公室門窗桌柜。

（五）大興團結之風，構建和諧機關。

1、堅持維護大局，反對各行其是。機關全體干部職工要牢固樹立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協作；各處室之間、處室內部之間，要增進團結、加強協作，工作中多溝通、多理解、多配合，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發揮各自優勢，克服和防止小團體主義、本位主義等傾向；堅決杜絕不聽指揮，各行其是，推諉扯皮，甚至頂著不辦的現象。

2、堅持公道正派，反對拉幫結派。堅持黨性原則，敢于抵制和批評不良傾向和行為，反映問題要實事求是，處理問題要一視同仁。同志之間生活上要互相關心、工作上要互相支持、感情上要互相理解，不搬弄是非，不散布小道消息；上下級之間、同事之間不搞親疏遠近，更不準拉幫結派，搞小圈子，搞庸俗關系學，鬧無原則糾紛，營造寬松和諧的工作環境。

3、堅持襟懷坦白，反對陽奉陰違。經常開展談心交心活動，積極開展批評和自我批評，在思想上坦誠相待，開誠布公，嚴以律己，寬以待人。在工作上密切配合，形成合力，增進理解和信任，不搞當面一套、背后一套。處室負責人要履行職責，對有礙團結的言行要及時進行批評和制止。

4、堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。增強節約意識，弘揚節約風氣，養成節約習慣。堅持勤儉辦會，切實做到“三少三短”：少開會，開短會；少發文，發短文；少講話，講短話。從嚴控制會議規格、數量、規模和會期，降低會議成本；嚴格車輛管理，減少車輛損耗；嚴格辦公用品管理，充分利用網絡辦公辦文，提倡在電子媒介上修改文稿，盡量減少清印次數，做到勤儉辦公；加強辦公電話的管理，不得用辦公電話聊天、辦私事，保障機關通信暢通；堅持加強機關日常用電、用水管理，嚴禁“長明燈”、“長流水”現象的發生；嚴格接待標準，減少陪餐人數。倡導艱苦奮斗、厲行節約、勤儉辦事之風，不斷降低機關運行成本。

（六）倡導廉潔之風，強化廉政建設。

1、發揮思想教育作用，筑牢拒腐防變的思想防線。堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢記立黨為公、執政為民的執政理念，增強機關干部自律意識，筑牢思想道德防線。常修從政之德，立志做大事，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上；常懷律己之心，做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎初、慎終，經得起權力、金錢、美色的考驗；常思貪欲之害，經常以腐敗典型案件警示自己；常棄非份之想，堅決克服貪圖享樂、吃拿卡要等不正之風。倡導廉政文化，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

2、落實廉政建設責任制，形成反腐倡廉的整體合力。堅持辦黨組統一領導、一把手負總責、分管領導各負其責和一崗雙責制度，形成一級抓一級、層層抓落實的反腐敗領導體制和工作機制。辦黨組把反腐倡廉工作納入到黨的建設和工作之中，統一部署、統一實施。嚴格按照“四大紀律、八大要求”廉潔從政，按規定簽訂黨風廉政建設目標管理責任狀。辦紀檢要認真履行組織協調職責，協助黨組研究、部署、督促反腐倡廉各項工作，加強與各方面的聯系和溝通，及時協調解決工作中的矛盾和問題。各支部要加強教育，嚴格執行“三不規定”，即不向下伸手要、不巧立名目拿、不違規違紀用。在機關內，每年開展一次黨風廉政建設教育活動，每人每年作一次述職述廉報告，每年進行一次廉政考評，不斷鞏固和發展反腐敗工作的新局面。

3、狠抓廉潔自律，自覺維護機關整體形象。全面推行黨務、政務公開，規范各種管理制度，嚴格按制度辦事，提高辦事透明度，更好地服務群眾，主動接受群眾監督。嚴格執行上級廉潔自律有關規定，不準借辦事之機，接受當事人的財物以及土特產品；不準領導干部自駕公車；不準用公款進行娛樂消費；不準與親屬之外的人搞“帶彩”娛樂。

三、加強領導，為改進機關作風、加強效能建設提供組織保障

（一）健全工作機構，強化組織領導。成立改進機關作風建設、加強效能建設工作領導小組，領導小組辦公室設在綜合處，具體負責組織指導協調督查等日常工作。各處負責人為本處第一責任人，把改進作風加強效能建設工作擺上重要位置，采取得力措施，精心組織，務求實效。

（二）建立責任制，完善激勵機制。把執行改進機關作風、加強效能建設情況與部門和個人考核有機結合起來，作為本部門考評及個人業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。制定干部考核實施辦法，推行交流輪崗、競爭上崗等制度。

（三）加強監督檢查，強化紀檢監察。對于涉及辦機關的群眾投訴，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復。結合政風行風評議、黨風廉政建設責任制和省政府目標管理考核工作，對改進機關作風和加強效能建設工作中成績優秀的進行表揚；對不合格的予以通報批評；對不履行職責，造成不良影響或嚴重后果的，依照規定，追究有關人員的責任；構成違法的，依法追究法律責任。

第三篇：機關作風和效能建設工作計劃

2009旅游局

機關作風和效能建設工作意見

為進一步解放思想，轉變機關作風、提高工作效能，全面貫徹落實科學發展觀，更好為企業服務、為基層服務、為群眾服務，提升機關形象，爭創發展新優勢，確保“保增長、促發展、調結構、惠民生”目標的順利實現，發揮旅游局機關在服務旅游事業發展中的積極作用。根據《進一步加強機關和效能建設的工作意見》和全市黨建工作會議提出的有關要求，結合旅游局實際，制定2009機關作風和效能建設工作意見如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹市委十一屆七次全體（擴大）會議精神，以促進依法行政、優化旅游發展環境為重點，以“強服務、保增長、促發展、惠生”為主題，以服務企業為重點，以創建“行業規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔”的人民滿意機關為目標，強化和諧理念，發揚務實精神，切實加強機關作風和效能建設，為建設旅游強市作出積極貢獻。

二、重點目標和工作措施

圍繞“服務基層促發展、服務企業保增長、服務游客重民生、提高行政效能促規范”四個方面苦練內功，推動旅游局機關作風和效能建設又好又快發展。

1、服務基層促發展。以幫助基層、服務基層為已任，沉下身子，深入一線，真正掌握基層所想所思所盼所求，主動為基層著想，多理解基層加快發展的迫切愿望，多支持基層的改革實踐。通過調研幫助基層制定符合單位實際的工作計劃和目標任務，幫助基層排查存在的問題和不足，對癥下藥地解決問題，確保基層建設健康發展。在旅游經營活動中，幫助基層做好各方面的協調工作，為基層多出點子，盡自己所能，為基層單位正常性經營活動開辟“綠色通道”，為保增長促發展辦實事。同時，切實關心基層群眾的疾苦，幫助基層解決存在的實際困難，以保穩定促增長為出發點，多為基層和群眾辦實事、辦好事。把基層項目建設中遇到的難點作為服務的重點，幫助他們出主意，想辦法，積極向上爭取項目資金，高效率、高質量為基層解決問題。指導基層單位改進工作作風，實行禮儀服務，培育文明“窗口”，提升服務質量。

2、服務企業保增長。牢固樹立“管理就是服務，公務員就是服務員”的觀念，切實解決作風和效能建設方面的突出問題，最大限度地調動各方面積極性，保證旅游企業正常發展，讓一切創造財富的源泉充分涌流。通過開展走訪旅游企業，組織問卷調查，進行作風和效能建設懇談等形式，為旅游企業提供信息，與旅游企業一起分析形勢、研究對策，幫旅游企業共渡難關；增強服務意識，熱情為旅游企業服務，在旅游賓館升星，景區點創A，旅行社審批、導游年審等工作中主動提前介入，同時創新審批方式，減少審批環節，推行網上審批流程，做到特事特辦，急事急辦，要事快辦，提高現場和上門服務的效率；不折不扣貫徹落實各級關于減輕旅游企業負擔的政策、規定，努力把旅游企業負擔降到最低，為旅游企業發展營造寬松、良好的環境。

3、服務游客重民生。堅持問需于民，問計于民，深入游客，傾聽游客的呼聲，讓他們的意愿得到真正解決，切實解決游客最關心、最直接、最現實的問題。通過問卷調查等形式，了解游客所需的基礎上，進一步完善常熟旅游服務中心功能，為本地市民出游提供最新的旅游資訊咨詢服務和外地游客來常咨詢、投訴、購物等服務。完善常熟旅游網在線咨詢功能，落實專人進行信息的收集和梳理，向旅游企業公布投訴電話和電子信箱，確保及時處理旅游企業提出的建議。

4、提高行政效能促規范。切實改進旅游局機關工作方法，轉變工作作風，重實干、不空談，重服務、不推諉，全力以赴推動保增長、促發展各項措施落到實處，在提高行政效能，促進機關規范協調高效運轉上苦練內功。落實服務措施，完善服務制度。對涉及到旅游業的事項，各職能科室要提前介入，堅決杜絕因服務效率，服務措施不到位而導致速度放慢，甚至停滯情況的發生；進一步完善干部下訪制、首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度，發揚真抓實干，雷厲風行的作風，努力為旅游企業、為群眾提供最直接、最有效的服務。不斷完善督查方式，堅持全面督查與專題督查結合，日常督查與隨機督查相結合，組織行風監督員、新聞媒體等力量開展各類明查暗訪活動。對督查中發現的作風和效能問題，在一定范圍內予以曝光。把機關效能建設作為“公仆杯”競賽的一項基礎工作，納入黨風廉政建設責任制考核內容。局黨委將通過調研、座談、問卷調查等形式，直接聽取基層群眾的意見、建議，檢查考核全年工作目標任務完成情況。嚴明紀律要求，在為旅游企業服務過程中做到不準索要、接受錢物、不準托辦個人事項、不準借機向企業推銷各類報刊，不準人為設臵障礙“四不準”；進一步深化政務公開和政府信息公開，推進電子政務和政務網站建設；優化行業形象。深化“文明與旅游同行”主題活動，全面推進旅游行業質量管理年活動，搞好優質服務，提升部門形象。

三、實施計劃

2009旅游局機關作風和效能建設從3月上旬開始，到10月底基本結束。分三個階段進行。

第一階段是宣傳貫徹、調研階段。時間安排是3月上旬—5月上旬。主要任務是通過組織召開加強機關作風和效能建設會議、啟動“迎接兩節，備戰世博，文明與旅游同行”等主題活動，使局機關全體干群充分認識轉變干部作風、加強機關行政效能建設的重要意義，切實把思想行動統一到旅游工作目標上來；開展“向先進典型學習”活動。以身邊人來影響、帶動身邊人，努力讓作風建設、效能建設人人皆知、人人參與、人人有責。組織開展走訪旅游企業、組織問卷調查、進行工作作風和效能建設懇談等形式，與旅游企業一起分析形勢、研究對策，幫旅游企業共渡難關。

第二階段是檢查考核階段。時間安排是5月中旬—8月中旬。主要任務是局機關組織開展自查自糾、抽查考核活動。深刻認識干部作風不好、機關行政效能不高的嚴重危害，以飽滿的熱情和良好的精神狀態，認真查找和切實解決影響機關行政效能的突出問題：一查思想觀念是否落后、看開拓精神強不強；二查政治觀念是否淡薄、看大局意識強不強；三查為企業、為群眾服務觀念是否淡薄、看服務意識強不強；四查責任意識強不強、看工作激情夠不夠；五查工作執行是否有力、看辦事效率高不高；六查勤政廉政是否到位、看勤廉意識強不強，努力推動干部職工工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高，促進社會環境穩定和諧。

第三階段是總結整改階段。時間安排是8月中旬—10月下旬。主要任務是開展總結整改活動。認真總結加強機關作風和效能建設動員活動開展情況，立足實際，集中研討、明確整改的辦法和措施，圍繞“保增長、促發展、調結構、惠民生”的目標，著力建設法治型機關、服務型機關、責任型機關、效能型機關。

四、工作要求

1、加強組織領導。局機關成立以局長為組長，黨委書記為副組長，其他副局長為成員的局機關工作作風和效能建設領導小組。制定和完善相關責任制，形成一把手負總責、親自抓，其他領導各負其責、齊抓共管的工作格局。基層各單位也要成立相應的領導小組，確保機關工作作風和效能建設工作落到實處。

2、加強思想教育。廣泛開展形式多樣的學習教育活動，充分調動廣大干部職工的主觀能動性和創造性。在繼續深化市級機關“公仆杯”競賽活動的同時，積極參與市級機關“十佳科室”和“十佳基層站所（分局）”競賽活動，精心培育市民滿意的優秀科室和行政執法單位。

3、規范制度建設。完善重大事項決策、專家咨詢、公示聽證、決策評估等制度，全面落實干部下訪制、服務承諾制、首問責任制、責任追究制、健全科學合理、操作性強的績效考評機制。進一步深化政務公開和政府信息公開，推進電子政務和政務網站建設。

4、依法行政，廉潔從政。深入貫徹《行政許可法》等法律法規，建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，凡是涉及到旅游企業的重大行政處罰，及時報法制部門備案，要寓服務于執法、監管之中，嚴明工作紀律，堅決杜絕吃拿卡要等現象；認真遵守廉潔自律的各項規定，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的良好風尚，爭創廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

總之，旅游局作為全市旅游主管部們，要把“服務發展有更大作為”作為檢驗2009年作風和效能建設的重要標準，在為旅游企業提供高質量、高水平服務的過程中，不斷加強制度建設，深化政務公開，改進評議方式，進一步夯實機關作風效能建設的基礎。大力繼承和發揚優良傳統，增強局機關工作人員為旅游企業服務的意識和能力，大力發揚艱苦奮斗精神，主動熱情為旅游企業服務，急他們所需，應他們所求，堅持正確履行職責，嚴格遵紀守法，為打造服務型政府機關而奮斗。

第四篇：機關作風和效能建設工作總結

白蓮河鄉財政所黨支部 機關作風和效能建設工作總結

今年以來,為進一步加強機關作風建設，提升行政效能，優化發展環境，根據鄉黨委、鄉政府《印發白蓮河鄉開展機關作風建設活動實施方案的通知》精神和鄉有關機關作風和效能建設的工作部署，我所立足服務白蓮經濟發展為目標，認真部署，精心組織，突出重點，扎實推進，開展以“廉潔、和諧、文明”為主題的機關作風和效能建設活動，努力提升全所干部職工的思想政治素質、業務能力、辦事效率和服務水平，全力打造“廉潔型、學習型、服務型、創新型”的行政機關。現將具體情況總結如下：

主要做法：

一、高度重視，加強領導，精心組織

1、進行宣傳發動。2月25日，召開了所機關作風和效能建設動員大會，進行宣傳發動，并詳細部署開展了機關作風和效能建設的目標任務及工作要求，同時要求全所黨員干部要繼續認真組織學xxx省、市、鄉有關加強機關作風和效能建設的重要指示精神，進一步統一思想，提高認識，增強搞好活動的信心和決心。參加會議的有：所黨支部班子全體領導、全所黨員共11人。

2、成立了組織機構。為加強對機關作風和效能建設工作的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，專門成立了

財政所機關作風和效能建設領導小組，由所長瞿文潔任組長，副所長葉金良、晏文濤任副組長。領導小組下設辦公室，由專人負責日常工作和監督檢查機關作風和效能建設各項任務和要求的開展落實情況，辦公地點設在財政所黨員活動室。實踐證明，健全的工作機制為順利開展各項工作提供了有力的組織保障。

3、制定工作方案。為進一步明確工作要求、工作步驟和工作重點，落實人員，明確責任，在深入開展調查研究、學習討論、征求意見的基礎上，根據上級統一要求，結合我所實際，所機關作風和效能建設領導小組制定出臺了《白蓮河鄉財政所開展機關作風和效能建設活動實施方案》。

二、加強學習，提升素質，營造氛圍

以加強學習為抓手，促進干部職工整體素質的全面提高。采取集中學習和個人自學相結合、走出去和請進來相結合的方式，通過定期召開專題學習會，并充分利用各種會議、培訓講座、集中活動等機會加強學習，開展業務培訓，主要是組織學習有關領導同志關于開展機關作風和效能建設的重要講話精神、黨風廉政教育、業務知識、現代經濟、科技、法律知識、社會歷史文化知識以及行政管理、領導干部從政能力等方面,其中重點學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會、省委、市委、以及鄉委書記陳建的講話精神，進一步解放思想，轉變觀念，明確新時期新形勢下開展機關作風建設、樹立機關干部新形象的重要性和必要性。

此外，采取寓教于樂的形式，組織開展各種生動活潑的文體活動和競賽活動，增強學習效果。具體的學習活動由辦公室統一安排。通過形式多樣的學習教育活動，財政所廣大干部職工的思想政治素質和業務工作能力得到明顯提高，牢固樹立了立黨為公、執政為民的宗旨觀念，心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍基本形成。

三、強化紀律意識，優化服務水平

為加強財政所干部職工的紀律觀念，全面提升機關干部職工精神面貌，塑造新時期政府機關公務人員新形象，要求全體干部職工嚴格執行財政所的作息制度，按時上下班；窗口服務部門的工作人員每天必須穿戴樸素大方上班；上班時間不能上網聊天或觀看與工作無關的內容。

在工作作風上，切實做到熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務，推行首問負責制，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良作風；在服務效率上，推行限時辦結制度；制作大型宣傳櫥窗，及時公布最新動態、重點工作的進展情況，積極營造機關作風和效能建設的濃厚氛圍。通過一系列活動的開展，機關作風出現了可喜變化，機關工作人員的工作熱情、工作效率得到極大的提高，“廉潔、勤政、服務、高效”的機關工作機制基本形成。

四、完善建章立制，加強規范管理

建立健全各項規章制度和工作機制。按照“創新改革、轉變

職能、從嚴管理”的要求，以規范化、標準化、科學化為目標，大力推行和完善首問責任制、限時辦結承諾制、一次性告知制；積極倡導文明辦公，使用禮貌用語，推行“一張親切笑臉、一句溫馨問候、一杯暖心清茶、一個明確答復”的“四個一”接待準則；進一步健全工作人員的崗位工作職責，明確工作人員分工，實現以制度管人，按制度辦事，把制度建設貫穿于機關作風和效能建設的各個方面和各個環節，促進機關作風明顯好轉。

五、狠抓落實，加強監督檢查

狠抓監督檢查，力求財政所作風和效能建設取得實效。由領導小組牽頭對全體干部職工進行不定期檢查，全面檢查工作落實情況、干部職工的工作作風、辦事效率及工作業績情況，重點檢查崗位職責完成情況、上級交辦工作完成情況、下基層調研情況、參與中心工作情況、執行財政所機關相關工作制度情況以及工作上有無出現重大差錯等。對發現的問題領導小組將酌情進行批評教育，并要求限期整改。

存在的問題及整改措施： 一、四種“意識”有待加強。一是強化紀律意識；二是強化大局意識；三是強化服務意識；四是強化危機意識。

二、自查自糾的力度不夠。要進一步加大自查自糾的力度，針對存在的問題，制定過硬的整改措施，切實加以改進，讓群眾真正感受到財政所機關通過機關作風和效能建設帶來的新變化、新氣象。

三、財政所干部職工仍存在不良作風、不良行為。需加大明查暗訪的力度，進一步加強對財政所作風和效能建設的監督檢查，對財政所干部職工存在的不良作風、不良行為，一經查實，將在全所范圍內曝光，責成有關違紀人員及責任人作公開檢討，并從嚴處理。

四、干部職工績效考核辦法不夠完善。財政所要根據上級文件精神，結合我所實際，盡快修訂所機關考評獎懲制度，建立科學規范的所機關獎懲機制，以便進一步提高全體干部職工的工作積極性、工作效率及服務水平，打造“廉潔、和諧、文明”的政府機關形象。

五、長效機制建立不夠健全。在今后的工作中要鞏固活動成果，力爭建立財政所機關作風和效能建設的長效機制。

中共白蓮河鄉財政所黨支部

第五篇：機關作風和效能建設工作總結

xxx機關作風和效能建設

工作總結

今年以來,為進一步加強機關作風建設，提升行政效能，優化發展環境，縣績效辦轉發《自治州行政機關作風效能整頓實施方案》精神機關作風和效能建設的工作部署，我局立足服務縣經濟發展為目標，認真部署，精心組織，突出重點，扎實推進，開展機關作風和效能建設活動，努力提升全局干部職工的思想政治素質、業務能力、辦事效率和服務水平，全力打造“廉潔型、學習型、服務型、創新型”的行政機關。現將具體情況總結如下：

一、高度重視，加強領導，精心組織

1、召開了機關作風和效能建設動員大會，進行宣傳發動，并詳細部署開展了機關作風和效能建設的目標任務及工作要求，同時要求全局黨員干部要繼續認真組織學xxx區、州、縣有關加強機關作風和效能建設的重要指示精神，進一步統一思想，提高認識，增強搞好活動的信心和決心。

2、成立了組織機構。為加強對機關作風和效能建設工作的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，專門成立了所機關作風和效能建設領導小組實踐證明，健全的工作機制為順利開展各項工作提供了有力的組織保障。

3、制定工作方案。為進一步明確工作要求、工作步驟和工作重點，落實人員，明確責任，在深入開展調查研究、學習討論、征求意見的基礎上，根據上級統一要求，結合我局所實際，所機關作風和效能建設領導小組制定實施方案。

二、加強學習，提升素質，營造氛圍

以加強學習為抓手，促進干部職工整體素質的全面提高。采取集中學習和個人自學相結合、走出去和請進來相結合的方式，通過定期召開專題學習會，并充分利用各種會議、培訓講座、集中活動等機會加強學習，開展業務培訓，主要是組織學習有關領導同志關于開展機關作風和效能建設的重要講話精神、黨風廉政教育、業務知識、現代經濟、科技、法律知識、社會歷史文化知識以及行政管理、領導干部從政能力等方面,進一步解放思想，轉變觀念，明確新時期新形勢下開展機關作風建設、樹立機關干部新形象的重要性和必要性。

此外，組織開展各種生動活潑的文體活動和競賽活動，增強學習效果。具體的學習活動由辦公室統一安排。通過形式多樣的學習教育活動，廣大干部職工的思想政治素質和業務工作能力得到明顯提高，牢固樹立了立黨為公、執政為民的宗旨觀念，心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍基本形成。

三、強化紀律意識，優化服務水平

為加強財政所干部職工的紀律觀念，全面提升機關干部

職工精神面貌，塑造新時期政府機關公務人員新形象，要求全體干部職工嚴格執行財政所的作息制度，按時上下班；上班時間不能上網聊天或觀看與工作無關的內容。

在工作作風上，切實做到熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務，推行首問負責制，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良作風；在服務效率上，推行限時辦結制度；重點工作的進展情況，積極營造機關作風和效能建設的濃厚氛圍。通過一系列活動的開展，機關作風出現了可喜變化，機關工作人員的工作熱情、工作效率得到極大的提高，“廉潔、勤政、服務、高效”的機關工作機制基本形成。

四、完善建章立制，加強規范管理

建立健全各項規章制度和工作機制。以規范化、標準化、科學化為目標，大力推行和完善首問責任制、限時辦結承諾制、一次性告知制；積極倡導文明辦公，使用禮貌用語，推行“一張親切笑臉、一句溫馨問候、一杯暖心清茶、一個明確答復”的“四個一”接待準則；進一步健全工作人員的崗位工作職責，明確工作人員分工，實現以制度管人，按制度辦事，把制度建設貫穿于機關作風和效能建設的各個方面和各個環節，促進機關作風明顯好轉。

五、狠抓落實，加強監督檢查

狠抓監督檢查，力求局作風和效能建設取得實效。由領

導小組牽頭對全體干部職工進行不定期檢查，全面檢查工作落實情況、干部職工的工作作風、辦事效率及工作業績情況，重點檢查崗位職責完成情況、上級交辦工作完成情況、下基層調研情況、參與中心工作情況、執行xxx機關相關工作制度情況以及工作上有無出現重大差錯等。

存在的問題及整改措施：

一、四種“意識”有待加強。一是強化紀律意識；二是強化大局意識；三是強化服務意識；四是強化危機意識。

二、自查自糾的力度不夠。要進一步加大自查自糾的力度，針對存在的問題，制定過硬的整改措施，切實加以改進，讓群眾真正感受到財政所機關通過機關作風和效能建設帶來的新變化、新氣象。

三、xxx干部職工仍存在不良作風、不良行為。需加大明查暗訪的力度，進一步加強對作風和效能建設的監督檢查，對xxx干部職工存在的不良作風、不良行為，一經查實，將在全局范圍內曝光，責成有關違紀人員及責任人作公開檢討，并從嚴處理。

四、干部職工績效考核辦法不夠完善。根據上級文件精神，結合我局實際，盡快修訂所機關考評獎懲制度，建立科學規范的所機關獎懲機制，以便進一步提高全體干部職工的工作積極性、工作效率及服務水平，打造“廉潔、和諧、文明”的形象。

五、長效機制建立不夠健全。在今后的工作中要鞏固活動成果，力爭建立xxx機關作風和效能建設的長效機制。

xxx

二〇一二年十一月三十日