第一篇：關于加強機關作風建設的實施意見

關于加強機關作風建設的實施意見

各科室：

為進一步提高機關工作人員的綜合素質和業務水平，不斷改進作風，強化服務，提高效能，為全區“率先全面達小康”提供優質的人才人事服務，圓滿完成區委、區政府下達的各項目標任務，經研究決定，在局（辦）機關扎實開展作風建設活動，現提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大會議精神，以爭創“十佳人民滿意機關”為目標，通過加強機關作風建設，進一步解放思想、更新觀念、改進作風、提高效能，促進機關干部隊伍建設和人才人事、機構編制工作上臺階、上水平。

二、目標要求

總體目標：年內進入“十佳人民滿意機關”行列。

對照“十佳人民滿意機關”五個好（全局觀念好、工作實績好、服務質量好、廉潔從政好、社會評價好）的標準，結合本部門實際，機關作風建設著重在建“五型機關”、樹“五種形象”上下功夫。

1、建學習型機關，樹與時俱進的形象。要順應新時代發展形勢以及人才人事工作的要求，切實加強學習，使本部門全體同志的思想觀念、理論素養、知識結構與時俱進，通過學習，要不斷增強黨性修養，提升理論水平，拓寬工作思路，提高服務本領。確保思想道德、業務水平、工作能力跟上時代的步伐，適應快速發展的要求。

2、建干事型機關，樹求真務實的形象。求真務實是機關作風建設的根本要求，要圍繞全年目標任務，根據各自職能，逐項分解，細化措施，加強督查，確保工作落到實處。抓工作落實，要突出能力建設，著力提高機關干部政策法規運用、協調解決矛盾、處理復雜問題的能力。在機關內部營造“想干事、能干事、會干事、干成事、不出事”的工作氛圍，倡導雷厲風行、務實爭先的作風，全面提升本部門工作質量和效率，創一流的工作業績。

3、建服務型機關，樹可信可敬的形象。要樹立服務大局、服務中心、服務基層、服務群眾的理念，主動熱情地為基層服務，幫助基層排憂解難，真心誠意、嚴謹細致地為各類人才和基層單位辦好事、辦實事。自覺增強政策觀念、法律意識和自我約束意識，嚴格按照工作程序辦事，真抓實干，高標準、高質量地做好每一項工作，努力使本部門工作領導滿意、基層滿意、群眾滿意。

4、建創新型機關，樹開拓進取的形象。要善于調查研究，一是要根據部門工作的總體要求，定期總結經驗，及時分析不足，提出改進措施；二是要針對形勢、任務發展要求，經常深入基層、深入群眾，開展調研，開闊眼界，了解實情。及時了解新情況，研究新問題，創新工作思路、方法和舉措，使人才人事及各項工作始終體現時代性，富于創造性，反映群眾性。

5、建廉潔型機關，樹廉潔從政的形象。人事編制部門是政府重要的窗口單位，其作風如何，影響黨和政府的形象。要嚴格執行《組織人事干部行為若干規范》，嚴肅干部人事紀律，在公務員、事業單位工作人員錄用調動和軍轉干部安置等工作中堅持原則，依法辦事。

三、主要措施

1、抓能力提升。堅持每周五政治理論或業務學習，每季撰寫學習體會，半年組織交流，不斷用先進的理論武裝頭腦、指導工作。政治學習采用集中學習與個人自學相結合；業務技能學習，以集中培訓與實踐鍛煉相結合，強化人才人事和機構編制業務知識的學習培訓，有計劃地選派機關干部參與全區中心重點工作，在實踐中增長才干；在方法上，堅持調查研究與解決實際問題相結合，圍繞人才人事和機構編制工作中的新情況、新問題，深入基層，尋找解決問題的措施和辦法。

2、抓制度規范。重視基本制度建設，著力強化政務公開制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等現行制度的落實，以制度引導、規范和約束公務行為。不斷完善信息化建設，推進電子政務，使部門工作運轉更加規范協調、辦事更加公開透明、高效有序。

3、抓作風轉變。堅持嚴格要求、嚴格管理，認真聽取服務對象和社會各界的意見和建議，對影響作風建設的人和事及時予以幫助。對本部門在作風建設方面存在的不足，積極落實整改措施。堅持領導干部下訪制度，建立人事干部工作聯系點，認真落實服務承諾。局領導和科室人員，每季不少于兩次到基層人事部門指導工作，聽取意見，協調矛盾，解決突出問題。

4、抓工作落實。對照全年工作目標任務和序時進度，細化目標，明確責任，落實措施，堅持每月督查，半年考核。統籌兼顧招商引資、城市建設、文明城市創建等中心工作，做到“兩不誤、兩促進”。

四、實施步驟

1、動員部署、統一思想。召開機關全體人員會議，局主要領導進行動員部署。各科室按照要求，結合工作實際，對開展機關作風建設活動作出具體安排。

2、學習討論、提高認識。采取集中學習和個人自學相結合的方式，組織開展機關作風建設大討論，提高機關全體人員對轉變作風、改進服務、提高效能的認識。

3、查找問題、制定措施。對照目標要求和工作任務，認真排查在作風建設方面存在的問題和不足，以及工作中的薄弱環節，制定整改措施。

4、完善制度，抓好落實。修訂完善加強機關自身建設以及內部管理的制度規章，針對排查梳理的問題，逐項抓好整改。

五、組織領導和紀律保證

1、在局機關作風建設領導小組的領導下，辦公室具體負責機關作風建設活動的組織實施。局主要領導和各科室負責人分別是機關作風建設的第一責任人和具體責任人，要以身作則，做出表率。

2、各科室和機關全體工作人員要認真制定科室和個人年度創爭規劃，切實抓好整改措施的落實。要妥善處理好開展機關作風建設活動和正常工作的關系，做到相互促進、同步提高，務求實效。

3、局機關作風建設領導小組要加強對局機關作風建設活動的考核，考核結果在一定范圍內通報，并作為文明科室評比，個人業績評定、年度考核、選拔任用和責任追究的重要依據。

二〇〇八年三月十一日

第二篇：機關作風和效能建設活動實施意見

烏什縣第一小學2012年機關作風和效能建設活動實施方案為進一步改進機關工作作風，強化機關服務意識，提升管理與服務水平，形成服務好、效率高、運轉暢的工作機制，建立校直機關效能建設的長效機制，更好地為教學、科研、學科學位建設和人才培養服務，保證學校“十二五”規劃的順利實施，現就2012年機關效能建設活動提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以制度建設為主要內容，建立健全規章制度。把開展“創先爭優”和“基層黨組織建設年”活動與深入推進機關效能建設有機結合。進一步整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關行政行為，強化效能建設監督，切實解決機關效能方面存在的問題。

二、工作目標

建立較為完備的規章制度體系、目標責任體系、監督考評體系和獎懲激勵體系，實現機關行政行為進一步規范、工作作風進一步轉變、責任意識和服務意識進一步增強、行政執行力進一步提高、師生滿意度進一步提升的工作目標。

三、工作內容

（一）制度建設

1、崗位責任制：按照“三定”方案確定的機關各單位職能，進一步明確單位工作職責和個人的崗位職責。

2、AB崗工作制：每個工作人員至少要熟悉兩個崗位的工作；崗位責任人因事離崗期間，有明確的備崗責任人代替其履行職責。

3、服務承諾制：機關各單位，特別是窗口單位對政務（黨務）公開內容作出明確承諾，其服務質量標準、辦事程序、辦理時限承諾和監督電話，在辦公場所顯著位置及網頁上公布。

4、限時辦結制：機關各單位及工作人員對服務對象提出辦理的事項，在符合規定、手續齊全的情況下，必須在規定的時限內辦結。

5、首問責任制：第一個接待或受理的工作人員為首問人，屬于職責范圍的事，必須按規定程序及時辦理；對非自己職責范圍的事，要根據其中辦理事項內容，負責引導到相關部門辦理。

6、一次性告知制：申辦人提出咨詢或提請辦理事項，如因所帶材料不完整或不符合規定時，經辦人員必須一次性告知其辦理事項的程序和所需的全部材料。

7、責任追究制：對機關各單位負責人、工作人員不履行或不正確履行職責，造成不良影響和后果的進行問責，根據情節及產生的影響，給予責成書面檢查、誡勉、通報、直至紀律處分的處理（問責范圍見附件）。

8、聘請機關效能建設監督員 名，對機關效能建設進行監督，定期對機關效能建設進行評議。設立投訴電話和投訴信箱投訴電話：53234089、各單位接到投訴后，要在5個工作日內作出書面處理意見，并告知投訴人。對實名投訴的，在告知處理意見時要聽取投訴人對處理意見的反饋。

（二）、師生評議

1、評議內容

（1）履行職責與目標完成情況。貫徹執行校黨委、校行政的決策和各項工作部署的措施是否有力，效果是否明顯；是否保質、保量、按時完成工作目標。

（2）制度建設與執行情況。是否按有關要求，制定工作方案，落實領導責任制，本單位的各項工作規范和制度是否健全、“效能建設”活動的各項規章制度是否健全并抓好落實。

（3）政務公開與辦事公開情況。政務公開內容是否全面完整，辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事結果以及監督投訴辦法是否公開；是否自覺接受師生員工的監督、及時處理投訴問題。

（4）工作效率和工作質量情況。是否執行一次告知、首問負責等效能建設的規章制度；是否在承諾時限內辦結訴求事項；是否存在推諉扯皮、辦事拖拉和貽誤工作的現象。

（5）服務態度和服務質量情況。是否做到文明服務、規范服務；是否能及時、耐心解答服務對象咨詢；是否存在門難進、臉難看、事難辦的現象。

（6）遵守紀律情況。是否存在遲到早退、串崗聊天、玩游戲現象。

2、評議辦法

（1）填表評議

各學院、部黨政領導班子對機關各單位評議，各學院、部教職工代表對機關各單位評議，學生代表對機關各單位評議。

（2）監督員對機關各單位每半年各評議一次。

3、評議結果的使用

機關效能建設評議結果作為單位和個人年終考核的依據之一。

第三篇：整頓機關作風實施意見

。。商務局關于開展整頓機關作風

優化發展環境活動的實施意見

為深入開展“整頓機關作風優化發展環境”活動，進一步優化。。商務發展環境，有力保障全區經濟社會跨越發展，根據區委、區政府《關于開展“整頓機關作風優化發展環境”活動的實施意見》（。。號）的要求，結合區商務局實際。現提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以立黨為公、執政為民為宗旨，以“優良作風、優質服務、優化環境”為主題，認真整頓機關作風，切實解決目前機關工作中存在的突出問題，全面提高干部隊伍整體素質，努力把機關建設成為依法行政、優質服務、高效便民的文明機關。

二、目標任務

（一）提升精神狀態。通過各種形勢的教育引導，提升干部的大局觀念、敬業奉獻和爭先創優的意識，堅決破除不思進取、小成即滿、互相推諉、自甘落后等觀念，全面倡導良好的學習風氣和工作作風，培養提升干部的精神追求和思想素質，調動和激發干事創業的工作積極性，培養對工作的認同感、理解力、貫徹力和執行力。

（二）提升作風紀律。一是講組織紀律，優化班子的團結和諧環境，進一步增強班子的凝聚力和戰斗力，錘煉出一個風清氣正、團結有序的工環境，構建一支互相配合、和諧共進的領導班子。二是嚴守工作紀律，堅決貫徹落實“安寧區機關規范化管理細則”。三是講廉潔紀律，大力弘揚八個方面的良好風氣，嚴格自律，真正做到理想信念不動搖，大是大非不糊涂，黨性原則不喪失，自重、自省、自警、自勵。堅決克服和杜絕對區委、區政府重大決策、重要工作部署貫徹執行不力、有令不行、有禁不止、政令不暢、效率不高、對本職工作不能按時完成、工作打折扣遇到問題繞道走等問題。進一步強化令行禁止的工作紀律，提升個人素質、整合工作力量，建設一支創業實干、敢打硬仗、團結和諧的工作隊伍。

（三）提升為民服務。一是全面提升為民服務的質量和效益。按照建設法制、服務、效能型政府的要求，杜絕官僚主義、形式主義和享樂主義，重點解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現象，克服特權思想、堅持依法行政，不斷提高為民服務、科學發展、創新實干的能力，牢固樹立“領導就是責任”、“管理就是服務”的工作宗旨。二是落實一次性告知制、承諾制。和限時辦制。力爭每一位進機關辦事的群眾想辦的事都能辦好，保證每一件事都在承諾期內辦結。三是簡化審批事項和環節，對重大而急需的審批事項，在不違反原則的情況下，實行特事特辦，急事急辦，能減則減，能快則快。

（四）強化機關管理。強化工作責任，嚴肅工作紀律。堅決糾正精神不振、紀律松弛、自由散漫等現象，不得在公務時間上網聊天、炒股、玩游戲等；規范辦公電腦管理，單位的電腦和網絡僅限于辦公使用，不得安裝任何用于炒股、游戲、娛樂等與工作無關軟件，已經安裝的，必須立即全部刪除；制定機關工作人員行為規范，完善監督約束機制。從人人做起，從事事抓起，確保全體干部履職履責。

三、方法步驟

整頓機關作風活動分為四個階段：

（一）深入學習，深化認識階段（3月10-3月16日）。認真組織學習區委、區政府《關于開展整頓機關作風優化發 展環境活動的實施意見》精神，分別在領導班子和全體干部中深入開展整頓機關作風專項活動，加強對機關干部的宗旨教育、形勢教育、紀律教育和警示教育，解放思想，轉變觀念，樹立以人為本的觀念，依法行政、文明執法的觀念，服從大局、服務發展的觀念，深入基層和服務群眾的觀念。

（二）聯系實際，查擺問題階段（3月17日-3月23日）。緊密聯系本部門實際，認真開展“五查”：查思想觀念、查執法行為、查行政效率、查服務質量、查機關管理。采取自查、互查，請行政管理相對人幫助查的辦法，找準查實本單位存在的突出問題，深刻反思，認真剖析，狠挖根源。

（三）建章立制，著力整改階段（3月24日-3月30日）。根據查擺出來的主要問題，本著邊學、邊查、邊改的要求，制定嚴實有效的整改措施，明確整改時限和責任人，持之以恒地抓好落實。對需要一定時限解決的問題，要限期整改。在具體工作中要認真落實一次性告知制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等制度；完善落實崗位目標責任制、責任追究制，完善和強化機關管理機制；將干部個人工作作風列入本單位責任考核內容。

（四）回頭總結，鞏固提高階段（3月31日-4月6日）。對整頓的情況、效果進行查漏補缺和自我總結；整頓要重點進行抽查監督，對不落實整改，無明顯效果的科室和具體責任人要責令補課，確保不走過場。

四、組織領導和有關要求

（一）加強領導。為確保整頓機關作風收到實效，商務局領導班子高度重視，成立了以商務局一把手為第一責任人，商務局書記為總負責、商務局各科室負責人為成員的整頓機關作風領導班子，負責負責本部門機關作風整頓活動的組織協調、督辦檢查、工作指導等日常具體工作。

（二）明確責任。“一把手”是第一責任人。要按照區委、區政府的部署，把機關作風整頓作為當前優化投資環境的重要工作來抓，親自負責，按要求傳達到每個干部職工中，尤其要重點抓好科室的作風，做到一級抓一級，一級監督一級。認真負責地抓好工作，形成整頓機關作風的整體合力。

（三）動員教育。及時并定期組織開展“整頓機關作風、優化發展環境”活動的宣傳動員工作，切實將商務局全體干部的思想認識統一到區委九屆九次全委（擴大）會議、區紀委九屆六次全會精神和省、市、區主要領導關于機關作風建設的要求上來，為本次活動的順利開展打下堅實的思想基礎。

（三）嚴明紀律。令行禁止是整頓機關作風的重要保證，要用鐵的紀律推動機關作風的整頓。一是加強機關內部檢查監督，各科室除組織布置整頓工作外，更踐行和監督檢查落到實處。二是要發揮輿論和社會監督的作用。要組織專題宣傳報道，抓正反面典型，抓好行風評議工作，讓機關的工作和干部的作風置于群眾的監督之下，并定期在公示欄中予以 公布，努力營造濃厚的輿論氛圍，推動機關作風整頓深入開展。

（四）確保實效。在具體活動中要一手抓整頓，一手抓建設。一是要與爭創“五個一流”活動相結合，努力把機關干部建設成一支思想好、作風正，業務強的干部隊伍；二是要與機關效能建設相結合，努力實現“質量提高、效率提速、環境優化”的目標；三是要與“創建廉潔文明單位，建設服務型政府”的主題活動相結合，全面提高創建和整頓的效果。

第四篇：街道辦事處關于進一步加強機關作風建設的實施意見

關于進一步加強機關作風建設的實施意見

為進一步加強機關作風建設，提高機關工作效率、服務質量和管理水平，增強工作執行力，努力打造一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的高素質機關干部隊伍，堅決遏制紀律松馳現象，結合街道實際，制定本意見

一、嚴格工作時間

街道機關和社區工作人員，必須嚴格遵守規定的作息時間，按時準點上下班，不得遲到、早退、空崗、漏崗。無故超過規定時間段一小時不在崗，按空崗處理。

二、嚴格簽到制度

街道機關和社區統一實行簽到制，每天早8:30分前由本人到看到指定地點簽到。嚴禁代他人簽到，一經發現，相關當事人均視為空崗，在街道進行通報批評并責令作出書面檢查。一個月內累計三次無故不簽到，給予當事人黨紀政紀處分。

三、嚴格請假制度

因事、因病、公休等請假應事先按照程序履行手續。請假必須首先服從于工作，以工作為重。請（休）假期間必須作好工作安排，不得影響工作正常開展，并保持通訊工具暢通，如有緊急工作需要，應立即停止休假，回到工作崗位。請假必須由本人填寫請假條，病假超過五天的應有縣級以上醫院開具的診斷證明。假期結束或提前結束假期，應及時到黨政辦公室辦理銷假手續。無故缺勤連續超15天或年內累計缺勤超30天，依照《中華人民共和國公務員法》、《事業單位人員管理辦法》有關規定做出相應的待崗或辭退處理。

四、嚴格值班制度

雙休日、節假日值班由辦公室統一安排實行輪流值班。值班人員要自覺遵守值班時間，堅守工作崗位，保證信息暢通；做好來訪人員的接待工作并做好值班記錄，遇到緊急情況和重要事宜應及時向帶班領導及主要領導匯報。

五、嚴肅工作紀律

工作期間必須堅守工作崗位，嚴禁工作時間空崗、串崗，嚴禁工作時間玩手機、電腦游戲、看影視片、炒股、聊天、購物等與工作無關的事情，一經發現，視情節給予黨政紀律處分。

六、規范工作秩序

辦公場所要注重公共衛生，做到干凈整潔，物品擺放整齊有序；工作人員保持儀容嚴整，著裝整齊，舉止端莊；要注重工作素養的培養，自覺做到不大聲喧嘩，不長時間閑聊與工作無關的事情。要注重樹立勤儉節約意識，堅持做到節約使用辦公用品，杜絕鋪張浪費，下班后要及時關閉電源，關好門窗。

七、嚴肅財經紀律

嚴格履行各項經費支出的審批手續，堅持先批準、后支出的原則。嚴格執行一把手“五個不直接管” 和“三重一大”事項集體研究制度，采取聯簽方式報銷各項費用。小額支出報銷單據由經手人簽字，分管領導審批，財政所審核，紀工委書記監管，主要領導監督，財政所現金支出。5000元以上的經費支出，由街道黨工委會議集體討論審定。辦公用品和日常備品由財政所按需統一采購，其他人未經批準不準擅自購買。財政所負責財務支出管理工作，各項經費報銷必須手續齊全、審查審批程序完整、原始憑證合法合規，否則不予報銷。

八、規范差旅報銷

工作人員出差，必須按規定報相關領導批準、填寫出差審批單后方可出差。出差人員應按規定等級乘坐交通工具，在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘相對經濟便捷的交通工具。未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。

住宿費用限額標準：到本市鄉鎮出差住宿費用最高限額每人120元/天，到外（省）縣市按《磐石市機關事業單位差旅費管理辦法》執行。出差人員伙食補助費按出差自然（日歷）天數計算，按規定標準包干使用。本市市區到鄉鎮，每人每天40元包干使用；到本市以外、本省境內出差每人每天100元包干使用；省外出差按照磐石市財政局發布的《關于調整機關事業單位差旅住宿費標準的通知》標準執行。

市內交通費按出差自然（日歷）天數計算，本市市區到鄉鎮，每人每天30元包干使用。到本市外（含到外省），每人每天80元包干使用。自帶車輛及緊急信訪維穩等臨時突發性事件租用公務用車，不享受交通費補貼，只享受伙食補貼每人100元/天。工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續。差旅費報銷時應當提供出差審批單、車船票、住宿費發票等原始憑證。乘坐長途公交車，往返車票必須有一張是站內機打車票。沒有車票則視為自帶車輛，不報銷交通費用，只報銷伙食補助費用100元/天。勞動就業、文化、城管等專項資金仍實行分管領導負責制，3萬元以上支出，由黨工委會議研究決定。

九、嚴格租用車輛

凡單位組織的重大集體外出活動；省、市政府或其它上級部門組織的集體會議和活動；重大的接待活動；處理應急突發事件；信訪維穩；招商引資活動中，赴外地洽談或來客商需接送；其它特殊情況下的公務活動確需用車，經請示主要領導批準，可以租用車輛。租賃車輛采取一事一租的原則，不得長期、固定租用車輛。

租賃公務用車必須填寫公務用車審批單后，由辦公室統一在指定租賃公司租用。租賃公務用車必須按程序，先審批，再租車，并簽訂合規合法的租賃合同。未經審批，擅自租用車輛費用一律不予報銷。

十、強化工作督查

嚴格執行領導帶班查崗制度，帶班領導要每天堅持不定時對機關和社區對工作紀律、工作秩序和工作時間執行情況進行檢查。黨政辦公室、紀工委也將定期、不定期對工作紀律執行情況進行抽查，凡有違犯上述紀律規定的，第一次批評教育，第二次通報批評，第三次視情給予黨紀政紀處分，并取消本人個人評優資格。對因違犯紀律規定，被上級督查組查處，對單位造成負面影響，一律給予黨紀政紀處分，并取消評優資格。

第五篇：學習“右玉精神”,加強機關作風建設實施意見

關于學習“右玉精神”、加強作風建設的實施意見

各縣國土資源局、分局、機關各科室、事業單位：

根據?全市貫徹落實全省興起學習‘右玉精神’新高潮電視電話會議?精神，為了深入學習貫徹落實省委袁純清書記、市委田喜榮書記、市政府馮改朵市長的重要講話精神，迅速掀起我局學習?右玉精神?新高潮，切實促進機關干部作風的根本性轉變，為全市經濟社會轉型發展、跨越發展提供堅強政治保障，特制定如下實施意見。

一、深刻理解?右玉精神?的時代內涵

右玉縣位于晉西北地區，毗鄰毛烏素沙漠，歷史上生態環境惡劣。新中國成立60年來，右玉縣歷屆縣局、縣政府團結帶領全縣黨員干部群眾，堅持不懈植樹造林，堅韌不拔改善生態環境，全縣森林覆蓋率由不到0.3%提高到52%以上，將一塊?不毛之地?建設成為?塞上綠洲?，創造了全國的生態奇跡，有力促進了全縣經濟社會發展，在艱辛的探索實踐中鑄就了以?執政為民、尊重科學、百折不撓、艱苦奮斗?為核心的?右玉精神?。

右玉精神?是我們黨60年來執政為民、踐行宗旨的一個縮影，是黨的科學發展理念的質樸詮釋和成功實踐。廣大黨員干部一定要把學習弘揚?右玉精神?作為一項重要的政 治任務來抓，自覺地把學習弘揚?右玉精神?與學習貫徹十七屆四中全會精神緊密結合起來，與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來，與以規模化為突破、實現農業產業化新跨越緊密結合起來，深刻理解、準確把握?右玉精神?的時代內涵，更加自覺地把?右玉精神?轉化成為我們推進各項工作的思想源泉和精神動力，通過真學習、真弘揚、真促進，解決問題，推動工作，促進發展。

(一)?右玉精神?是?艱苦奮斗、自強不息?民族精神的時代傳承。上下五千年，中華民族艱苦奮斗的精神根深蒂固，而右玉人民近60年的奮斗史，正清晰描述了這種精神的歷史傳承。他們憑借著一股艱苦奮斗、自強不息的精神，在黃土高原上創造了一個個生態奇跡，森林覆蓋率比全國平均值高出近32%，右玉兒女以實際行動譜寫了中華民族精神的新篇章。

(二)?右玉精神?是?以人為本、勤政為民?執政理念的具體體現。在右玉縣近60年的發展歷程中，群眾利益始終被擺在至高無上的位置。面對著惡劣的自然環境，歷任縣局政府領導班子真情關心群眾疾苦，積極順應群眾意愿，數十年如一日，傳承著沒有終點的?綠色接力?，不但極大改善了當地群眾的生存條件，更為今后右玉的可持續發展創造了良好的生態環境。(三)?右玉精神?是?腳踏實地、實事求是?優良作風的形象寫照。數十載來，右玉縣最重要的工作是植樹，最艱難的工作也是植樹。而堅持一切從實際出發，一步一個腳印地抓綠化，則成為右玉縣造就生態奇跡的最根本因素。右玉人民依靠著?苦干加實干、覺悟加義務、镢頭加窩頭?的務實作風，克服了?樹種少，調苗難；勞力少，栽植難；資金少，成活難?等諸多困撓，培植出了豐碩的綠色成果。

（四）?右玉精神?是?科學發展、放眼長遠?政績導向的生動詮釋。右玉縣礦產豐富，但其決不以犧牲生態環境為代價求得暫時富裕，而是把綠化荒山、荒溝、荒坡、荒地作為一項?功在當代、利在千秋?的偉大事業，全心全意為地區發展積累后勁，走出了一條欠發達地區科學發展、和諧發展、可持續發展之路。

二、準確把握學習?右玉精神?、加強作風建設的切入點和著力點

學習弘揚?右玉精神?，必須緊密結合工作實際，深入開展以?四看四比?為內容的學習實踐活動，準確把握學習?右玉精神?、加強作風建設與實現農業產業化新跨越工作的內在聯系，努力推動全市農村經濟社會又好又快發展。

（一）看學習，比素質。學習弘揚?右玉精神?，首先要牢固樹立尊重科學的發展理念，堅持實事求是，一切從實 際出發，把握規律、尊重科學，多做打基礎、利長遠、強根本、促發展的事，努力創造經得起實踐和歷史檢驗的業績。要不斷強化學習教育，提高個人綜合素質。特別是在?以規模化為突破，實現農業產業化新跨越?的新形勢下，對廣大黨員干部和職工的素質與能力提出了新的更高的要求。廣大黨員干部要深刻理解?學習成為常態，工作才能進入狀態；學習成為終身，才能走好人生?的深刻含義，在?集中學習與自主學習?等活動的基礎上，進一步加強自我學習，努力做到業務知識應知應會，深刻理解并準確執行中央、省、市對?國土資源?事業發展的一系列方針政策，使比學習、比能力、比素質在全局蔚然成風，努力建設學習型機關。

（二）看韌勁，比品質。學習弘揚?右玉精神?，要大力培養百折不撓的優秀品格，養成在困難面前不氣餒、不退縮，咬定青山不放松的大無畏氣概和敢于勝利的頑強拼搏精神。目前農業農村工作也同樣遇到人才不足、經費短缺、機制不活、人員素質有待提高等諸多困難和問題，面對這些困難和問題，廣大黨員干部要自覺樹立強烈的事業心和責任感，始終牢記黨和人民的重托，激發迎難而上、攻堅克難的頑強斗志，保持矢志不渝、鍥而不舍的工作韌勁，發揚百折不撓、愈挫愈勇的進取精神，積極應對農業農村工作中面臨的各種困難和挑戰，在工作中比拼個人品質，不斷開創全市 農業農村工作的新局面。

（三）看作風，比紀律。學習弘揚?右玉精神?，要繼續發揚艱苦奮斗、勤政廉政的優良作風。右玉的實踐充分證明，黨以艱苦奮斗而興，國以艱苦奮斗而強，業以艱苦奮斗而成，艱苦奮斗作為我們黨戰勝一切困難的傳家寶，永遠也不能丟。這就要求全體黨員干部和職工不僅要經得起誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞，而且在工作中要精打細算，節約每一張紙、每一度電、每一滴水，盡最大努力降低工作成本，提高行政效率。這就要求廣大黨員干部要比拼作風建設，堅持求真務實、真抓實干，講實話、辦實事、出實招、重實效，自覺在艱苦奮斗中加強黨性修養和養成良好作風，嚴格遵守各項規章制度，上下班要準時準點，干工作要兢兢業業，真正成為踐行科學發展觀的先行者。

（四）看工作，比實績。學習弘揚?右玉精神?，要切實增強執政為民的宗旨意識，更加自覺地把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。現代農業工作歸根到底要落到農村經濟是否發展了，農民生活是否改善了，農民收入是否增加了。各科室要圍繞工作中心，創新工作思路，形成比拼趕超、積極向上的良好風氣，確保全年目標任務的圓滿完成。

三、學習?右玉精神?、加強作風建設，要分階段、有 步驟地扎實推進

為切實加強機關干部隊伍作風建設，經局黨組研究，決定在局機關開展為期一個月的機關作風紀律大整頓活動，著力解決機關遲到早退、擅自脫崗，工作時間內上網聊天、炒股、玩游戲、看電影等紀律作風方面的突出問題，著力解決機關?門難進、臉難看、事難辦?等行風政風方面的突出問題，著力解決?懶、推、拖、虛、軟?等不作為、難作為作風建設方面的突出問題，促進機關作風大轉變，行政效能大提升。

作風紀律整頓活動具體分三個階段實施：

第一階段：動員學習階段（9月1日—9月10日）。由機關各黨支部按支部組織集中學習，系統學習省、市關于學習?右玉精神?、加強作風建設的有關文件，學習省局袁純清書記在全省領導干部大會上的重要講話和在我市調研時的重要講話精神，在全省興起學習?右玉精神?新高潮大會上的講話精神，以及市局張茂才書記、市政府王茂設市長在全市貫徹落實全省興起學習?右玉精神?新高潮電視電話會議上的重要講話，引導廣大干部和職工充分認識學習?右玉精神?、加強作風建設的重要意義，切實增強學習的積極性和實效性。每名機關干部都要寫一篇不少于2000字的心得體會。第二階段：查擺問題階段（9月11日—9月25日）。局黨組和各支部分別召開民主生活會，圍繞?學習右玉精神、加強作風建設?主題深刻開展批評與自我批評，認真查找在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面特別是作風紀律方面存在的突出問題，深刻剖析產生問題的原因，提出具體的整改方向，在此基礎上，形成高質量的整改報告

第三階段：整改提高階段（9月26日—9月30日）。局黨組和各支部在認真查擺問題的基礎上，提出整改措施，明確整改方向，完善相關制度，建立健全加強機關作風建設的長效機制。

四、明確學習?右玉精神?、加強作風建設的措施要求

（一）精心組織，加強領導。學習?右玉精神?、加強作風建設是省、市統一部署的一項重要工作，時間緊，任務重，標準高。為了確保機關作風紀律整頓活動有序開展，取得實效，特成立局機關作風紀律整頓活動領導小組。

組 長：趙劍華 局黨組副書記 局 長

副組長：楊建明 局黨組成員 副局長

豐開銀 局黨組成員 副局長

賈義軍 局黨組成員 副局長

付麗強 局黨組成員 紀檢組長 柴克文 局黨組成員 總工程師

成 員：祝端亮 閆慧翔 閆宏斌 趙彥春 李 星 孔祥柱 張瑞澎 任 勇 李 力 衛立春 趙佳明 孫建枝 張旭東 吉 謙 楊文平馬和平門瑞雪

領導小組下設辦公室，主要負責上下班紀律檢查、信息簡報、網絡宣傳、督查通報等工作。辦公室主任由趙彥春兼任。

（二）聯系實際，務求實效。學習貫徹?右玉精神?要著重把握三個環節：一是要?真心學?。明確學習?右玉精神?的重要性和必要性，明確?國土資源?工作所肩負的重要職責和歷史使命，明確黨員干部的黨性要求和形象標準。二是要?虛心聽?。廣泛征求社會各界的意見，誠心誠意地接受監督。三是要?實心改?。對工作中存在的突出問題，以及群眾反映的批評和建議，要逐條逐項地分析原因，制訂整改措施，明確整改時限，務求整改實效。

（三）領導帶頭，率先垂范。學習?右玉精神?、加強作風建設，領導干部既是領導者又是參與者，既要認真負責地組織好學習弘揚活動，更要起到模范帶頭作用。領導干部特別是班子成員要努力做到?四個帶頭?：帶頭搞好學習，增強學習貫徹的主動性和責任感；帶頭查擺問題，提出解決措施、改進工作的具體辦法；帶頭解決問題，確保取得實效；帶頭接受監督，搞好開門整改。努力以自身的示范作用帶動 和推進學習貫徹活動順利開展。

（四）統籌安排，整體推進。要妥善處理好學習貫徹?右玉精神?和做好各項業務工作的關系，做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排。既不能脫離中心工作孤立地搞學習貫徹，也不能因為工作忙而不認真學習，切實做到?兩不誤、兩促進?。要把學習?右玉精神?、加強作風建設活動的成效體現到促進各項工作、解決突出問題上，進理清工作思路，落實具體措施，調動廣大黨員干部和職工的積極性，推動各項工作不斷邁上新臺階、取得新成效。

朔州市國土資源局 二〇一〇年八月三十日