第一篇：企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

作者:延安發(fā)電廠張群堂瀏覽次數(shù):1

541安全生產(chǎn)是電力行業(yè)永恒的主題，“安全第一、預(yù)防為主”是我們的工作方針，也是發(fā)電企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。安全工作事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、職工生命安全的大事，我們一定要用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地承擔(dān)起保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全的神圣責(zé)任。

一、安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

作為長(zhǎng)期在基層發(fā)電企業(yè)從事電力安全生產(chǎn)工作管理者，在安全生產(chǎn)檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)安全管理工作在車(chē)間、班組一級(jí)形式多、針對(duì)性少，如基層單位傳達(dá)安全會(huì)議精神，只知道照本宣讀，沒(méi)有針對(duì)性，不注意發(fā)現(xiàn)自己部門(mén)發(fā)生的問(wèn)題，把別人的問(wèn)題當(dāng)成自己的問(wèn)題來(lái)認(rèn)真分析研究，沒(méi)有具體的措施，更談不上落實(shí)；安全活動(dòng)只有記錄，沒(méi)有內(nèi)容，活動(dòng)后應(yīng)吸取什么教訓(xùn)，應(yīng)解決什么問(wèn)題，那些應(yīng)該肯定，那些應(yīng)該否定，沒(méi)有明確；個(gè)別管理人員到基層去查違章行為，走馬觀花、視而不見(jiàn)，走過(guò)程、不負(fù)責(zé)任，“老好人”思想嚴(yán)重。檢修中的“三措”是電力行業(yè)多年的優(yōu)良傳統(tǒng)，是保證檢修質(zhì)量和安全的有力措施，但在執(zhí)行過(guò)程中，總是心存僥幸、湊湊合合，不是技術(shù)措施不符合規(guī)范就是安全措施丟東拉西，要么就是沒(méi)有條件而省略不管。組織措施隨意性大，不分析人員的技術(shù)能力和實(shí)際狀況，一味地追求設(shè)備定主人，確定職責(zé)時(shí)人情味、關(guān)系味較濃。透過(guò)這些現(xiàn)象不難看出一個(gè)實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，這就是一些管理人員的思想和做法已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，這就要求我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，糾正和克服那些不符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的現(xiàn)象和問(wèn)題，不斷提高職工的業(yè)務(wù)水平和操作技能，促使大家轉(zhuǎn)變觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，從而激發(fā)廣大職工學(xué)技術(shù)抓安全工作的積極性。

二、要堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)管理手段，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。采取科學(xué)的手段，抓好廣大職工的安全思想教育，使其牢固樹(shù)立“安全第一”的自我防范意識(shí)，是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。我們要求安全警鐘長(zhǎng)鳴，但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，不安全事件時(shí)有發(fā)生，其中一個(gè)很重要的原因就是我們的各級(jí)管理人員，特別是管理干部對(duì)職工的安全教育工作方法簡(jiǎn)單，安全活動(dòng)流于形式，嘴上說(shuō)起來(lái)重要，實(shí)際工作中不要，導(dǎo)致職工對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，工作馬馬虎虎、湊湊合合。我們要堅(jiān)持科學(xué)管理，用現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)來(lái)武裝我們的各級(jí)管理人員。在世界科技飛速發(fā)展的今天，要求電力安全管理工作必須要有新思維，也就是系統(tǒng)、過(guò)程思維和作法都要用科學(xué)的現(xiàn)代管理手段對(duì)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程進(jìn)行控制，使每項(xiàng)工作不論大小都處于可控和受控狀態(tài)。

三、要提高職工的安全生產(chǎn)技能

每個(gè)職工要有完成每項(xiàng)工作的技能和安全常識(shí)以及適宜的措施和實(shí)事求是的態(tài)度。工作技能是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，要提高技能就要認(rèn)真學(xué)習(xí)各種作業(yè)的理論知識(shí)和操作方法。設(shè)備的原理構(gòu)造是每個(gè)工人都應(yīng)掌握的基本要求，不了解設(shè)備特性和技術(shù)指標(biāo)，就難以做好該項(xiàng)工作，安全質(zhì)量也就無(wú)法保證。除此之外還應(yīng)有誠(chéng)實(shí)的工作態(tài)度，尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，要教育職工養(yǎng)成說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，講實(shí)效的工作作風(fēng)。對(duì)我們企業(yè)的每個(gè)管理者來(lái)講，必須要有一個(gè)實(shí)事求是的工作態(tài)度，要求下級(jí)匯報(bào)工作要報(bào)喜，更重要的是報(bào)憂，尋找工作中的問(wèn)題，指導(dǎo)其工作向健康狀態(tài)發(fā)展。因此，無(wú)論是管理者還是生產(chǎn)者，在工作過(guò)程中必須從一點(diǎn)一滴做起，丁是丁、卯是卯，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展安全工作。電力生產(chǎn)許多事故的教訓(xùn)也告誡我們，誰(shuí)在安全生產(chǎn)中弄虛作假，誰(shuí)就是給今后的工作設(shè)置了定時(shí)炸彈。

四、要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的例行工作

一是將每天的工作項(xiàng)目集中控制，重點(diǎn)監(jiān)督，重大項(xiàng)目要制定好“三措”，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)組織所有工作人員交待工作任務(wù)和工作期間的技術(shù)要求和安全措施，各級(jí)管理干部要及時(shí)到位，進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可對(duì)個(gè)別人采取現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話，對(duì)話內(nèi)容包括你今天的任務(wù)是什么、技術(shù)要求都有那些、安全應(yīng)注意什么等。

二是各類(lèi)工具在使用前必須進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是起重工具和安全帶以及電氣工具，檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)后要簽名作記錄，確保不出差錯(cuò)。

三是要做好各項(xiàng)工作的預(yù)測(cè)和預(yù)想，預(yù)測(cè)預(yù)想是對(duì)可能發(fā)生的事故的模擬設(shè)想，必須根據(jù)地理位置、氣候條件、人員狀況和設(shè)備的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)來(lái)進(jìn)行，不能圖形式走過(guò)場(chǎng)。事前預(yù)測(cè)、預(yù)想，事后分析、總結(jié)是搞好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，只有對(duì)所管的設(shè)備和人員狀況進(jìn)行準(zhǔn)確地分析觀測(cè)，才能達(dá)到預(yù)期的效果。預(yù)測(cè)預(yù)想包括以下幾個(gè)方面：對(duì)設(shè)備狀態(tài)的預(yù)測(cè)，如運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，振動(dòng)、聲音是否在設(shè)計(jì)范圍，出力是否符合名牌，配件是否完好無(wú)損，主要零部件是否超標(biāo)等；對(duì)人員和環(huán)境的預(yù)測(cè)，承擔(dān)工作的人員是否能勝任此工作，有無(wú)家庭、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與職工之間糾紛引起的精神負(fù)擔(dān)，工作的認(rèn)真細(xì)致程度如何等。預(yù)測(cè)預(yù)想的評(píng)判，應(yīng)由各專(zhuān)責(zé)的技術(shù)人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，每次預(yù)測(cè)預(yù)想，工程技術(shù)人員必須對(duì)準(zhǔn)確度、可操度、可預(yù)計(jì)效果作出評(píng)價(jià)，并提出注意事項(xiàng)。真實(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)預(yù)想是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有把這兩項(xiàng)工作做好，才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)，才能保證職工的生命安全

和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)不受損失。

五、安全生產(chǎn)要形成合力，重點(diǎn)抓好“十一種人”

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)、點(diǎn)點(diǎn)滴滴都很重要，如果我們把安全比作一臺(tái)高速行駛的列車(chē)，那么列車(chē)的每個(gè)零部件都是這臺(tái)列車(chē)的支撐點(diǎn)，只有每個(gè)零部件都完好無(wú)損，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能形成合力，才能保證這臺(tái)列車(chē)高速安全行駛，如果某個(gè)零部件發(fā)生問(wèn)題，工作人員又沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這臺(tái)列車(chē)隨時(shí)就有可能發(fā)生問(wèn)題。因此要求我們管理人員和工作人員，不論在安全活動(dòng)中，還是在學(xué)習(xí)傳達(dá)安全工作中，都要講求實(shí)效。活動(dòng)要有目的，工作要有實(shí)效，學(xué)習(xí)傳達(dá)要有針對(duì)性，并有實(shí)實(shí)在在的保證措施。要切切實(shí)實(shí)地履行好各自的職責(zé)，努力作好本職工作，在安全生產(chǎn)工作中真正形成合力，確保我們這臺(tái)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的電力列車(chē)安全平穩(wěn)地行駛。要實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)，確保廣大職工的切身利益不受侵害和損傷，我們必須建立以組長(zhǎng)為核心的安全生產(chǎn)體系，班組是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)所有的工作都得通過(guò)班組來(lái)完成，因此建立和完善以班組長(zhǎng)為核心的班組安全體系非常重要。班組成員的精神狀態(tài)和技術(shù)水平高低將直接影響到安全生產(chǎn)。而人的精神狀態(tài)和技術(shù)水平又取決于社會(huì)的、政治的、生活的、家庭的、知識(shí)的等幾個(gè)方面和幾十種因素的影響。班組長(zhǎng)能否掌握了解班組成員的思想、狀況和技術(shù)水平，我認(rèn)為靠得是和班組每個(gè)成員多交談加深感情上的交流，注重誠(chéng)實(shí)和情感，團(tuán)結(jié)每一個(gè)有個(gè)性的同志。班組長(zhǎng)抓安全工作應(yīng)該準(zhǔn)確地抓住本班組安全素質(zhì)較差的人和重點(diǎn)人，即以下“十一種人”：漫不在乎的隨意人、違章作業(yè)的大膽人、冒險(xiǎn)蠻干的危險(xiǎn)人、冒失莽撞的勇敢人、盲目聽(tīng)從指揮的糊涂人、吊而郎當(dāng)?shù)鸟R虎人、投機(jī)取巧的大能人、湊湊合合的懶怠人、單純追求任務(wù)指標(biāo)的效益人、初入廠的新工人和心余力虧的老工人，在安全管理工作中班長(zhǎng)只要時(shí)刻抓住“人”這個(gè)因素，就能根據(jù)不同工作任務(wù)，時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境以及人和物采取適宜的調(diào)配，一切人為的事故就能消除。

六、要維護(hù)電力安全規(guī)程的嚴(yán)肅性

電業(yè)安全工作規(guī)程是保證電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定的法規(guī)，我們必須堅(jiān)定不移地把認(rèn)真執(zhí)行電力安全工作規(guī)程，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理制度，從每個(gè)職工的思想上樹(shù)立起維護(hù)安全規(guī)程的嚴(yán)肅性，使每個(gè)職工在各自的工作崗位上必須把各種規(guī)章制度特別是“兩票三制”，作為法規(guī)來(lái)規(guī)范各自的行為和各項(xiàng)工作。在組織上保證安全規(guī)程的強(qiáng)制性，如有違反就一定要按照“三不放過(guò)”原則或“五步法則”嚴(yán)肅處罰，若造成重大特大事故還要追究法律責(zé)任，只有這樣才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

總之，安全生產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)綜合素質(zhì)的反映，是對(duì)每一個(gè)管理人員和職工管理水平的檢驗(yàn)，要搞好安全生產(chǎn)，必須要充分發(fā)動(dòng)群眾，規(guī)范每個(gè)人的行為，提高全體員工的安全意識(shí)，管理人員要細(xì)心研究，以身作則，為人表率，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，真正使大家能心往一處用，勁往一處使，才能保證安全工作處于良性循環(huán)，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

第二篇：企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策

企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)整治力度的加大，煤礦安全形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。另外，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也給煤炭企業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，煤炭企業(yè)的外部形象大為改觀。一些重點(diǎn)高校的畢業(yè)生將大型煤炭企業(yè)當(dāng)作自己就業(yè)的首選就是最有力的佐證。但是，我們也更應(yīng)該看到，就是在這樣的大好形勢(shì)下，煤礦惡性事故仍然時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民造成了不可挽回的損失。慘痛的教訓(xùn)告訴我們，目前煤礦企業(yè)的安全管理還亟待完善和加強(qiáng)。通過(guò)系列調(diào)查研究和分析。事故多發(fā)且重、特大事故不斷，涉及面廣的原因是多方面的，但最主要的原因是安全生產(chǎn)管理方面存在嚴(yán)重的問(wèn)題。那么，如何才能確保煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)呢?

1·存在的問(wèn)題

1.1對(duì)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)不到位不統(tǒng)一

對(duì)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題是一個(gè)很抽象、哲理性和理論性很強(qiáng)的問(wèn)題，難于用一個(gè)具體明確的指標(biāo)來(lái)衡量，因此，常常被人們所忽視。然而，它又是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)、政策性和指導(dǎo)性很強(qiáng)的問(wèn)題。因?yàn)閷?duì)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)不同，則工作的重心、方式、方法和隨之而來(lái)的結(jié)果也截然不同。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大凡對(duì)安全生產(chǎn)工作有正確的思想認(rèn)識(shí)和足夠重視的單位，安全生產(chǎn)工作就搞得好，反之就搞得差。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻的主要原因之一便是許

多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)不到位、不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)為：一是對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)方針認(rèn)識(shí)不足，不能將其落到實(shí)處。在沒(méi)有方針指導(dǎo)下開(kāi)展安全工作，不知從何下手;口頭上喊安全第一，實(shí)際上生產(chǎn)第一，未真正將方針落到實(shí)處;安全工作僅停留在“安全第一”上，做“亡羊補(bǔ)牢”之事，未認(rèn)識(shí)到“預(yù)防為主”的重要性，工作重心不能轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來(lái)。二是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制認(rèn)識(shí)不足。相當(dāng)一部分人員對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制不了解，對(duì)體制各部分含義和相互間關(guān)系更是缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。三是不能擺正生產(chǎn)與安全、安全與效益的位置。從領(lǐng)導(dǎo)到職工，至今仍有不少人認(rèn)為搞安全工作只會(huì)影響生產(chǎn)進(jìn)度，影響增收節(jié)支，卻見(jiàn)不到直接經(jīng)濟(jì)效益，因此錯(cuò)誤地認(rèn)為安全工作可有可無(wú)。四是生產(chǎn)部門(mén)與安管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。一些企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為安全工作只是安管部門(mén)的事，與生產(chǎn)部門(mén)無(wú)關(guān)。生產(chǎn)部門(mén)只顧片面追求進(jìn)度和效益，而常常忽視安全，與安管部門(mén)不能形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，因此出現(xiàn)生產(chǎn)與安全“兩張皮”的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。

1.2領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠責(zé)任不明

調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者片面追求生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)重輕視安全工作，將“安全第一”僅僅停留在口頭上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生產(chǎn)第一。特別是實(shí)行承包制后，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人短期行為極為嚴(yán)重，只求自己任期內(nèi)不出事故，對(duì)事故隱患視而不見(jiàn)，充耳不聞，更不愿進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全規(guī)劃和必要的安全投入。不少事故

看起來(lái)是發(fā)生在職工身上，但根子還是因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹思想和僥幸心理，致使安全生產(chǎn)管理工作處于一種松懈的狀態(tài)。當(dāng)然，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也抓了安全工作，但因認(rèn)識(shí)不到位且缺乏必要的安全生產(chǎn)管理知識(shí)，安全工作常常抓不到點(diǎn)子上，使得安全生產(chǎn)管理工作始終不能上檔次、上水平。而造成如此種種后果的主要原因又是企業(yè)未真正建立和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1.3安管機(jī)構(gòu)不健全，安管人員素質(zhì)有待提高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)未從本企業(yè)具體情況和具體需要出發(fā)來(lái)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，于是出現(xiàn)要么部門(mén)設(shè)置過(guò)多，業(yè)務(wù)交叉多，扯皮現(xiàn)象也多，要么部門(mén)設(shè)置過(guò)少，什么都管，但什么也管不好。還有一些企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全工作不重要了，甚至可以不要了，因而將安管部門(mén)和安管人員大大壓縮，甚至全部取消，致使安全工作無(wú)人專(zhuān)管。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和“三資”企業(yè)，特別是其中的中小型企業(yè)，大多未專(zhuān)設(shè)安管機(jī)構(gòu)和安管人員，安全工作僅由有關(guān)部門(mén)代管，且常常是代而不管。此外，有些企業(yè)安管人員對(duì)自己常接觸的某一具體工作一般來(lái)說(shuō)都具有較豐富的安全實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，然而對(duì)安全管理的全局性問(wèn)題尚難把握且缺乏系統(tǒng)的安全管理知識(shí)，理論水平較差。這主要是因?yàn)樗麄兇蠖嗍前肼烦黾一蚴巧a(chǎn)崗位上退下來(lái)的老弱病殘者，因而其安全素質(zhì)有待大大提高。

1.4安全宣教培訓(xùn)工作力度不夠、覆蓋面窄、秩序混亂

企業(yè)安全宣教培訓(xùn)工作說(shuō)起來(lái)都知道重要，但實(shí)際工作與要求差距甚遠(yuǎn)。首先是力度不夠，大多走過(guò)場(chǎng)。宣教培訓(xùn)工作許多企業(yè)也都搞了，錢(qián)也花了，但大多流于形式，根本未按有關(guān)法規(guī)對(duì)學(xué)時(shí)、內(nèi)容、考試等嚴(yán)格要求進(jìn)行，因此，實(shí)效性很差。其次是覆蓋面窄，安管人員培訓(xùn)多，生產(chǎn)人員培訓(xùn)少，未提高全體職工的安全意識(shí)和安全操作技能。其三是秩序十分混亂，任何單位甚至個(gè)人發(fā)個(gè)通知就可搞安全培訓(xùn)，而課時(shí)、師資、教學(xué)質(zhì)量根本無(wú)法保證，有的甚至課都不上，其效果就可想而知了。

1.5安全生產(chǎn)管理制度不完整不落實(shí)

安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分，它能使廣大職工在安全生產(chǎn)中有章可循。然而在相當(dāng)一部分企業(yè)中，國(guó)家規(guī)定必須建立的安全生產(chǎn)五項(xiàng)基本制度未完整有效地建立起來(lái)，也未針對(duì)本企業(yè)因新形勢(shì)、新技術(shù)帶來(lái)的新的安全問(wèn)題及時(shí)更新或補(bǔ)充新的制度。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。任何一項(xiàng)工作沒(méi)有完善的制度來(lái)規(guī)范和約束，很難搞好。此外，還有一種更普遍的現(xiàn)象是制度建立起來(lái)了，但根本不去落實(shí)，只是廢紙一張。如某單位發(fā)生重大火災(zāi)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)其各種安全制度都很健全，但一問(wèn)工人，問(wèn)得啞口無(wú)言，說(shuō)明制度根本就未貫徹落實(shí)下去。

1.6勞動(dòng)紀(jì)律松馳，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重

由于受舊體制和大鍋飯的影響，至今仍有許多職工工作時(shí)松松垮垮，該遵守的勞動(dòng)紀(jì)委和規(guī)章制度不遵守。違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，已成為事故的元兇。攀鋼公司所作的統(tǒng)計(jì)顯示，其生產(chǎn)一線發(fā)生的所有事故，100%都是由于“三違”造成的。生產(chǎn)一線以外地方發(fā)生的事故，80%以上也是因“三違”引起的。

1.7事故隱患管理不善，事故調(diào)查處理不徹底

當(dāng)前事故多發(fā)的主要原因便是事故隱患管理不善，主要表現(xiàn)為：首先是不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患;其次是重大事故隱患未按法規(guī)要求及時(shí)申報(bào)、評(píng)估和整改，最終釀成重大惡性事故;其三是對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患未采取措施及時(shí)整改，也未進(jìn)行跟蹤管理，防止其釀成事故。此外，在隱患釀成事故后，未對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真徹底地調(diào)查和處理。許多事故的根本原因找不到，責(zé)任分不清或者根本不想找到也不愿分清，使事故責(zé)任者未得到應(yīng)有的處理，其本人和職工群眾也未從中吸取教訓(xùn)，相應(yīng)的切實(shí)可行的防范措施也就提不出來(lái)，致使相同或類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。

1.8部門(mén)間缺乏協(xié)調(diào)配合

安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作，需要企業(yè)各部門(mén)互相配合，協(xié)調(diào)一致才能搞好。然而實(shí)際工作中，許多企業(yè)的安全工作被認(rèn)為只是安管部門(mén)的事，其它部門(mén)不予協(xié)調(diào)配合。一些部門(mén)對(duì)

安全生產(chǎn)活動(dòng)也不給予支持和協(xié)助，致使活動(dòng)難于開(kāi)展或?qū)嵭院懿睢?duì)安管部門(mén)提出的要求或下達(dá)的整改任務(wù)往往應(yīng)付了事或拒不執(zhí)行，更不能結(jié)合自身特點(diǎn)主動(dòng)開(kāi)展安全工作。

2·對(duì)策

針對(duì)安全生產(chǎn)管理中存在的8個(gè)主要問(wèn)題，應(yīng)采取如下8個(gè)方面的對(duì)策。

2.1從抓認(rèn)識(shí)入手，提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

首先要在全體職工中廣泛宣傳我國(guó)安全生產(chǎn)工作的方針，使全體職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和安全工作者能正確理解方針的深刻含義，并在實(shí)際工作中切實(shí)做到口號(hào)與行動(dòng)相一致，且把安全生產(chǎn)工作的重心真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來(lái)。其二要在職工中廣泛宣傳我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制，使領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工充分認(rèn)識(shí)到他們對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格按制度辦事。其三要統(tǒng)一生產(chǎn)部門(mén)和安全部門(mén)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”原則，堅(jiān)持消除安全與生產(chǎn)“兩張皮”的現(xiàn)象，確保安全與生產(chǎn)一體化。其四要堅(jiān)持做到逢會(huì)必講安全，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全，使廣大職工逐步認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，并逐步形成靠安全可保生產(chǎn)，靠生產(chǎn)可保效益，靠效益可保工資，靠工資可保積極性和凝聚力，靠積極性和凝聚力又可促進(jìn)安全的思想共識(shí)，從而擺正生產(chǎn)與安全、安全與效益的位置，為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2.2從抓緊導(dǎo)入手，建立和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制

一是按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立安全工作分級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：即企業(yè)法定代表人(通常是廠長(zhǎng)或經(jīng)理)是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各處室、分廠、車(chē)間行政領(lǐng)導(dǎo)正職對(duì)所轄部門(mén)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并由一名主管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)(副經(jīng)理)主抓日常安全工作。二是把安全工作作為“一把手工程”來(lái)抓，把一個(gè)單位是否真正重視安全生產(chǎn)，安全措施是否落到實(shí)處以及安全工作成績(jī)的優(yōu)劣上升到衡量該單位主要負(fù)責(zé)人是否講政治的高度來(lái)看待，真正做到抓頭頭，頭頭抓，一級(jí)抓一級(jí)，使安全生產(chǎn)管理工作有一個(gè)新的突破。三是把一個(gè)單位一個(gè)部門(mén)的安全工作成績(jī)作為考核該單位該部門(mén)政績(jī)和其領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為衡量其是否稱(chēng)職的一個(gè)重要指標(biāo)。四是層層簽定《安全生產(chǎn)承包責(zé)任書(shū)》，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理，將責(zé)任分解到人，并從嚴(yán)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。五是推行安全生產(chǎn)一票否決制，凡經(jīng)安全考核不合格的領(lǐng)導(dǎo)一律丟面子、丟票子、丟帽子。六是建立領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，具備必要的水平方可上崗，并逐步過(guò)渡到持證上崗。

2.3從抓機(jī)構(gòu)和人員入手，健全安管機(jī)構(gòu)，提高安管人員素質(zhì)

首先企業(yè)要根據(jù)自身具體情況和需要合理設(shè)置安管機(jī)構(gòu)，避免交叉和扯皮，并結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，大膽地對(duì)不合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行改革。二是糾正過(guò)量壓縮或砍掉安管機(jī)構(gòu)和人員的錯(cuò)誤做

法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安管機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和精簡(jiǎn)是必要的，但決不等于安全工作不重要了，更不能認(rèn)為不要了，其目的恰恰是為了使機(jī)構(gòu)和人員更高效、更精煉。三是國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取強(qiáng)制措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三資企業(yè)嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求設(shè)置安管機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。四是要采取多級(jí)多層次、短期與長(zhǎng)期相結(jié)合的培訓(xùn)方式提高現(xiàn)有安管人員的素質(zhì)，特別應(yīng)讓他們多接受一些高層次、系統(tǒng)化的安管知識(shí)培訓(xùn)，且逐步過(guò)渡到特證上崗。此外，應(yīng)不斷吸收大專(zhuān)院校安全專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生加入，以提高安管人員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平和整體素質(zhì)。

2.4從抓培訓(xùn)入手，深入、廣泛、有序地開(kāi)展安全宣教培訓(xùn)工作

首先，應(yīng)按照國(guó)家有法律法規(guī)對(duì)企業(yè)各級(jí)各類(lèi)人員在內(nèi)容、學(xué)時(shí)等方面的要求深入扎實(shí)地開(kāi)展安全宣教培訓(xùn)，并經(jīng)有資格的部門(mén)考試取得合格證后，方才過(guò)關(guān)。其次，開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，即除加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部和安管人員的宣教培訓(xùn)外，還應(yīng)在廣大職工中廣泛開(kāi)展安全意識(shí)和安全操作技能的宣教培訓(xùn)，提高企業(yè)全體員工的安全文化素質(zhì)，形成良好的安全文化氛圍。其三要按有關(guān)法規(guī)要求由有資格的單位依法開(kāi)展安全宣教培訓(xùn)工作，并建立起分級(jí)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，合格發(fā)證，持證上崗的培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)一些單位和個(gè)人亂辦班亂培訓(xùn)的現(xiàn)象應(yīng)采取強(qiáng)有力措施予以制止和打擊，使安全宣教培訓(xùn)工作法制化、正規(guī)化和有序化。

2.5從抓制度入手，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度

所有企業(yè)必須嚴(yán)格按要求建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理的五項(xiàng)基本制度，并且在此基礎(chǔ)上，要隨著形勢(shì)的變化和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的出現(xiàn)不斷完善和補(bǔ)充安全生產(chǎn)管理制度，使之覆蓋安全生產(chǎn)的方方面面。此外，建立制度相對(duì)容易，落實(shí)制度卻非常困難。因此應(yīng)狠抓制度的貫徹落實(shí)。這就要求一要端正指導(dǎo)思想;二要求真務(wù)實(shí);三要從領(lǐng)導(dǎo)做起，最終做到從熟悉制度到嚴(yán)格按制度辦事。

2.6從抓勞動(dòng)者遵章守紀(jì)入手，扼制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生

勞動(dòng)者遵章守紀(jì)是現(xiàn)行的安全生產(chǎn)“五結(jié)合”體制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對(duì)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重這一問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)按體制要求，嚴(yán)格要求勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中遵章守紀(jì)，即勞動(dòng)者在工作中必須遵守所有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到我不傷害自己，也不傷害別人，同時(shí)也不被別人傷害，并進(jìn)行互相監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。此外，還要大張旗鼓地開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，對(duì)“三違”人員發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，處理時(shí)要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，例如山西晉城礦務(wù)局就提出“領(lǐng)導(dǎo)抓不好安全就下臺(tái)，工人違章作業(yè)就待崗”，僅1997年全局便有12名干部被免職，34名工人因違章而待崗學(xué)習(xí)，有力地扼制了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.7從抓隱患管理和事故調(diào)查處理入手，降低事故發(fā)生率

在要求將安全生產(chǎn)工作的重心轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的今天，應(yīng)把事故

隱患的管理作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵來(lái)抓，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主。為此，首先要糾正不出事故安管人員就沒(méi)事干的錯(cuò)誤想法。安管人員要帶頭發(fā)動(dòng)廣大職工將企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的事故隱患全部找出來(lái);其次對(duì)查出的重、特大隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并申請(qǐng)?jiān)u估;其三對(duì)事故隱患進(jìn)行分級(jí)并分輕重緩急進(jìn)行治理。對(duì)馬上可能引發(fā)事故的隱患，要下達(dá)硬性整改通知書(shū)立即整改。其它隱患也應(yīng)及時(shí)整改，不能及時(shí)整改的，應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，用顯著標(biāo)記標(biāo)明其位置、名稱(chēng)、特點(diǎn)、類(lèi)別等，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)變化，防止釀成事故，待條件具備時(shí)，及時(shí)整改。對(duì)隱患釀成的事故必須按“三不放過(guò)”原則來(lái)調(diào)查處理。實(shí)踐證明，事故發(fā)生的原因有千條萬(wàn)條，但最要命的原因是“出了事沒(méi)事” 即“三不放過(guò)”的都放過(guò)了。因此，必須把“三不放過(guò)”原則作為反事故、保安全的法寶來(lái)用，防止相同或類(lèi)似事故的發(fā)生，從而有效地降低事故的發(fā)生率。

2.8從抓部門(mén)協(xié)調(diào)配合入手，創(chuàng)造安全生產(chǎn)工作新局面

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)涉及到企業(yè)各個(gè)部門(mén)和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，單靠某個(gè)或某幾個(gè)部門(mén)的努力是絕對(duì)不行的，不滲透到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)，不與具體業(yè)務(wù)相結(jié)合也是絕對(duì)搞不好的。因此，必須嚴(yán)抓各部門(mén)在安全生產(chǎn)中的協(xié)調(diào)配合工作，既要要求各部門(mén)結(jié)合自身工作性質(zhì)和特點(diǎn)在安全工作上各有側(cè)重又相互主動(dòng)積極支持配合，又要要求每個(gè)職工切實(shí)以主人翁風(fēng)貌在安全工作中盡主人之責(zé)，做到

以個(gè)人保班組，以班組保車(chē)間，以車(chē)間保全廠，最終創(chuàng)造一個(gè)橫向到邊，縱向到底，黨、政、工、團(tuán)、萬(wàn)眾一心齊抓共管安全生產(chǎn)工作的新局面。

第三篇：企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

摘要：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，搞好安全生產(chǎn)是保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并且關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)的安全生產(chǎn)卻面臨嚴(yán)峻的形式，安全管理水平急待提高。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，遏制生產(chǎn)事故的發(fā)生，也是黨和全國(guó)人民共同關(guān)心的話題。安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)。目前，我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，本文結(jié)合具體的案例從企業(yè)在安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀存在的問(wèn)題出發(fā)提出了自己對(duì)安全生產(chǎn)管理的一些看法。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);安全管理;問(wèn)題;對(duì)策

Current Management of Safety in Production Problems and Solutions

Abstract：The control of enterprises’ producing safely is the important component of business administration, it is needed to protect people's lives and property and to promote economic development , it’s also related the stability our society.But because our economic is developing with a high speed, enterprises’ producing safely face a bad situation, its level is also needed to be strengthened.Enhancing the control of enterprises’ producing safely, strengthening the level of producing safely.Suppressing the production accident, it is a topic that the party and national people ofen concerned on.Producing safely is related to our party's idear ofhumanist it's also related to Constructing the Harmonious society.Atpresent, the situation of safety in production of our country allows of no optimist.this text set out from the problem and the countermeasure for the control of enterprises’ producing safely Referring tothe concrete cases andput forward one's own views on the safe producting.Key words：safety;in production safety management;problem;countermeasure

安全管理貫穿于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，我國(guó)每年安全事故很多，特別是近年來(lái)企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和創(chuàng)新，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給安全生產(chǎn)管理工作提出了新的研究課題，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境污染、重大事故與自然災(zāi)害等嚴(yán)重威脅著人類(lèi)的生命與健康，同時(shí)也造成了物質(zhì)財(cái)富的巨大損失。從2005年的數(shù)次傷亡百人以上的重大責(zé)任礦難，到同年11月13日中石油吉林石化分公司雙苯廠“11·13”爆炸事故，并造成了松花江特別重大水污染事件，到2007年8月13日，湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋“8·13”特別重大坍塌事故，再到2008年9月8日，267人遇難的山西臨汾市襄汾縣塔兒山鐵礦尾礦庫(kù)潰壩事故，以及時(shí)隔半月，廣東深圳發(fā)生的“9·20”特別重大火災(zāi)事故，均是傷亡慘重、損失巨大、影響惡劣的。這些頻發(fā)的責(zé)任事故為安全生產(chǎn)敲響了警鐘；安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全管理的研究及發(fā)展依然落后于社會(huì)的實(shí)際需要。

1.企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。因此，搞好安全生產(chǎn)管理工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，近年來(lái)，我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)一直十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為傷亡事故多發(fā)，死亡人數(shù)居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，最近幾年，全國(guó)各類(lèi)事故每年死亡人數(shù)都在10萬(wàn)人以上，企業(yè)安全事故每年死亡人數(shù)15000人以上。形勢(shì)嚴(yán)峻的另一個(gè)突出表現(xiàn)是職業(yè)危害嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有50多萬(wàn)個(gè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害。實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪等職業(yè)危害的職工達(dá)2500萬(wàn)人以上。以塵害為例，目前全國(guó)塵肺病患者約1萬(wàn)人。造成事故多發(fā)的原因很多，但最重要的是企業(yè)負(fù)責(zé)人依法安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)淡薄，或者不懂法律，或者明知故犯。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，片面追求發(fā)展速度忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理，致使一些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，規(guī)章制度松馳，工會(huì)的監(jiān)督作用形同虛設(shè)，不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，存在大量事故隱患。據(jù)有關(guān)部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，目前僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦“一通三防”欠帳就高達(dá)40多億元。從業(yè)人員在這樣沒(méi)有安全生產(chǎn)保障又十分惡劣和危險(xiǎn)的條件下作業(yè)，造成了十分嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)的安全生產(chǎn)管理工作雖說(shuō)取得了階段性成果。但是由于缺乏有效監(jiān)管，很多企業(yè)又正處于改革，改制階段，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不可避免地出現(xiàn)很多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要集中體現(xiàn)在以下幾上方面：

2.1部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)

在全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步階段，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或說(shuō)是企業(yè)法人代表，行政一把手）對(duì)安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但是很多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn)，主要表現(xiàn)：一是部分企業(yè)老板“要自己的錢(qián)，不要?jiǎng)e人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對(duì)路，適應(yīng)市場(chǎng)的需要，效益較好，再加上多年沒(méi)有發(fā)生大的事故，對(duì)安全存有僥幸心理，認(rèn)為安全無(wú)關(guān)緊要；三是地方政府監(jiān)管不到位。一些地方政府和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)不重視，工作不到位，熟視無(wú)睹，疏于監(jiān)管，組織的安全大檢查，走馬觀花。如每年年終組織的安全責(zé)任考核驗(yàn)收，可操作性差，流于形式，容易給企業(yè)負(fù)責(zé)人造成一種錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為安全管理就這么簡(jiǎn)單，不用創(chuàng)新與投入，就能獲得地方安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。由此可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人往往只要經(jīng)濟(jì)效益和“票子”忽視甚至不要安全生產(chǎn)，他們沒(méi)有意識(shí)到這是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)的違法行為，沒(méi)有意識(shí)到它所產(chǎn)生的法律后果。

2.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員需要進(jìn)一步落實(shí)

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，負(fù)責(zé)日常安全管理工作，它是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。但是，很多企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員及對(duì)有關(guān)管理人員未按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。我們都知道，安全工作既是一項(xiàng)管理工作，同時(shí)又是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域非常廣泛。另外，企業(yè)機(jī)構(gòu)合并、人員裁減，安技部門(mén)首當(dāng)其沖，導(dǎo)致安技人員流失嚴(yán)重。

2.3安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障

企業(yè)安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，對(duì)于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達(dá)到國(guó)家法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，非常重要。目前，部分企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”審批制度，未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全論證，留下事故隱患；沒(méi)有按規(guī)定配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，有的企業(yè)采用比價(jià)采購(gòu)的辦法，降低成本,導(dǎo)致采購(gòu)的勞保用品質(zhì)量低劣；沒(méi)有參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無(wú)法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有的企業(yè)出了工傷事故不進(jìn)行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴(yán)重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動(dòng)合同。很多企業(yè)缺乏必要的安全警示標(biāo)志，安全設(shè)備、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝，使用、檢測(cè)，維修、改造直到報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；使用的是落后工藝、落后設(shè)備，安全條件極差，粉塵、噪音超標(biāo)嚴(yán)重，通風(fēng)不符合要求，照明很差或不足，從業(yè)人員在這樣沒(méi)有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)，導(dǎo)致了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。

2.4勞動(dòng)者的文化素質(zhì)低，缺乏安全自我保護(hù)意識(shí)

我國(guó)勞者文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓(xùn)，參加工作又缺乏安全教育，并且大部分勞動(dòng)者還是考慮如何賺錢(qián)養(yǎng)家糊口的問(wèn)題，希望多掙一些錢(qián)來(lái)改善家庭的經(jīng)濟(jì)生活而忽視了平安即是福的簡(jiǎn)單道理。另外,生產(chǎn)安全事故(包括職業(yè)病)的發(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進(jìn)城的民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境，精神處于緊張狀態(tài)；有些民工（特別是生產(chǎn)忙時(shí)招來(lái)的季節(jié)工）未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，甚至從事一些特種作業(yè)或者危險(xiǎn)作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，存在很多問(wèn)題：一是違章作業(yè)，如工業(yè)氣瓶在無(wú)防震圈、防護(hù)帽的情況下，猛摔猛碰,野蠻操作；車(chē)工操作時(shí)違章戴手套,不戴眼鏡比比皆是；更嚴(yán)重的是無(wú)證人員從事行車(chē)、叉車(chē)，噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是很多勞動(dòng)者缺乏安全知識(shí)和意識(shí)，認(rèn)為佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品沒(méi)有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時(shí)有發(fā)生。

2.5安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是指企業(yè)各級(jí)、各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。很多企業(yè)存在一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為安全責(zé)任制是安全部門(mén)的事，是安全管理人員的事，與其他部門(mén)和人員沒(méi)有多大關(guān)系；有的企業(yè)對(duì)安全工作“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”，存在“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，出了事故再要”的現(xiàn)象，不出事故，安全部門(mén)提出的安全問(wèn)題也

被忙碌的生產(chǎn)所沖淡，引不起領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。很多企業(yè)的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化而及時(shí)修訂，檢查時(shí)拿出的規(guī)章制度都是十幾前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代制訂的，早已不適應(yīng)現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的需要了。有的企業(yè)事故隱患整改不力，每次檢查時(shí)提出的問(wèn)題，不能認(rèn)真進(jìn)行整改，又沒(méi)有制訂有效防范措施，導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。很多企業(yè)對(duì)外進(jìn)行承包或租憑，而部分承包單位和個(gè)人又不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)的資質(zhì)。如特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，有毒有害作業(yè)人員無(wú)安全防護(hù)用品，不進(jìn)行職業(yè)健康檢查等。

3.安全生產(chǎn)管理工作的對(duì)策

3.1安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心

安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在安全生產(chǎn)組織架構(gòu)中居中心位置，是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心。《安全生產(chǎn)法》第十七、十八、二十條明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及應(yīng)該具備的知識(shí)和能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)該自覺(jué)地承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，在組織指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，關(guān)心、過(guò)問(wèn)、檢查、指導(dǎo)安全管理工作，保證生產(chǎn)安全經(jīng)費(fèi)的投入。在不少生產(chǎn)單位不乏這樣對(duì)生產(chǎn)安全工作負(fù)責(zé)，熱心、內(nèi)行的負(fù)責(zé)人。但也有一些企業(yè)負(fù)責(zé)人并未履行安全生產(chǎn)責(zé)任制賦于他的職責(zé)，重生產(chǎn)、輕安全、工作忙、顧不上的是常見(jiàn)現(xiàn)象，有的怕?lián)?zé)任，惟恐“第一責(zé)任”落到自己身上，人、財(cái)、物指揮調(diào)動(dòng)權(quán)力集于一身，卻讓自己的下屬去擔(dān)任安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的角色。身在其位、不負(fù)其責(zé)，如果出了事故，恐怕還是要被追究“第一責(zé)任”，而且還要“罪加一等”。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，既不注意學(xué)習(xí)，又逃避政府主觀部門(mén)安排的培訓(xùn)，甚至讓下屬冒名頂替參加學(xué)習(xí)，結(jié)果雖然拿到了企業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全培訓(xùn)合格證，但空有其名。這樣的負(fù)責(zé)人又怎么能夠搞好安全生產(chǎn)呢？所以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)負(fù)責(zé)人至關(guān)重要。

企業(yè)發(fā)生安全事故，其原因大多是因?yàn)檫`反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等人為原因造成的，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作業(yè)場(chǎng)所不符合保證安全生產(chǎn)規(guī)定，設(shè)備、設(shè)施、工具、器材不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、存在缺陷，未按規(guī)定配備安全防護(hù)用品，未對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，職工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，勞動(dòng)組織不合理，管理人員違章指揮，職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)等。因此，國(guó)家應(yīng)通過(guò)新聞、電視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)站等各種輿論工具，進(jìn)一步加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則的宣傳力度，然后通過(guò)執(zhí)法檢查，抓好其各條款的落實(shí)工作，避免發(fā)生安全事故后，進(jìn)行調(diào)查時(shí)，才發(fā)現(xiàn)存在很多問(wèn)題。

3.2讓安全主任在安全生產(chǎn)工作中扮演重要角色

《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或委托安全生產(chǎn)管理服務(wù)都有明確的規(guī)定。廣東省對(duì)注冊(cè)安全主任的職責(zé)權(quán)利更有明確的條例規(guī)定。安全主任作為企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要助手，對(duì)協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)管理工作負(fù)有重要責(zé)任。擺正安全主任的位置，賦予其相應(yīng)的職權(quán)，有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，有利于分擔(dān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的重?fù)?dān)。因此在企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制中對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全主任的職責(zé)范圍應(yīng)有明確的規(guī)定和劃分。有的人看不到安全主任的重要責(zé)任，認(rèn)為可有可無(wú)，以為安全主任到處走、四下轉(zhuǎn)，十分輕松，對(duì)安全主任提出的建議和安排的整改工作不予重視和采納。有的單位設(shè)立了安全主任，卻不重視發(fā)揮其作用，甚至在企業(yè)組織架構(gòu)中沒(méi)有安全主任的位置。作為協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人的位置，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)相當(dāng)于行政部、質(zhì)保部這樣的職能部門(mén)的級(jí)別，但有的單位卻將其等同于一般的班組長(zhǎng)，不是安排其全面負(fù)責(zé)本單位的安全工作，而只是安排他負(fù)責(zé)部分生產(chǎn)車(chē)間的安全工作，工資待遇也不盡合理。這不僅不利于調(diào)動(dòng)安全主任的工作積極性，削弱了安全管理工作的權(quán)威性，更將安全管理工作置于可有可無(wú)的位置。安全主任不能在安全管理工作中扮演重要角色，無(wú)法正常開(kāi)展工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制中缺失了這重要一環(huán)，那么安全生產(chǎn)管理這一系統(tǒng)就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)了。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全及其持之以恒的貫徹落實(shí)是一個(gè)全員、全過(guò)程、全方位的系統(tǒng)工程。其中要注重解決的難點(diǎn)也決非本文所談的三點(diǎn)。只要我們按國(guó)家、省的相關(guān)法律法規(guī)辦事，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，重視并善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷改進(jìn)工作，解決阻礙責(zé)任制建立和貫徹之中的有關(guān)矛盾，那么安全生產(chǎn)責(zé)任制就一定能建立和貫徹下去，并在生產(chǎn)安全管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮重要的作用。

3.3改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境，減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，企業(yè)職工的勞動(dòng)條件與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相距甚遠(yuǎn)，而勞動(dòng)環(huán)境的好壞，是導(dǎo)致傷亡發(fā)生與否的因素之一，我國(guó)企業(yè)目前安全生產(chǎn)狀況甚至影響了我國(guó)的國(guó)際形象。改善勞動(dòng)條件，不但可以減少傷亡事故，大大降低職業(yè)病的發(fā)生率，而且還可以提高員工對(duì)工作的滿意度，增加企業(yè)凝聚力，從而增加經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的要求，改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境，使勞動(dòng)者健康、舒適、愉悅地工作，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3.4充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，構(gòu)筑政府和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的橋梁

安全生產(chǎn)管理中的許多工作，專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)，需要由具有相關(guān)的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)完成；為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，要轉(zhuǎn)變思想，改變工作方法，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)教育、技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)、評(píng)估、設(shè)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的作用，做好安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作。通過(guò)培訓(xùn)教育體系實(shí)施安全技術(shù)知識(shí)教育，實(shí)現(xiàn)職工安全素質(zhì)的普遍提高；通過(guò)安全生產(chǎn)檢測(cè)、檢驗(yàn)體系，確保生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行；通過(guò)技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)化。很多企業(yè)缺少具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的安全工程技術(shù)人員，希望能從社會(huì)上的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)到所需要的專(zhuān)業(yè)人員為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)；而有些企業(yè)配備安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員會(huì)造成經(jīng)濟(jì)不合理，可以與中介機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)合同的形式，由中介機(jī)構(gòu)為其提供專(zhuān)業(yè)化的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。同時(shí)，政府也可以組織中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員或者企業(yè)安全專(zhuān)家進(jìn)行安全檢查或診斷，掌握企業(yè)安全管理狀況。

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第四篇：企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在問(wèn)題及對(duì)策

企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在問(wèn)題及對(duì)策

企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在問(wèn)題及對(duì)策

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作，特別是近幾年來(lái)，采取了一系列重大舉措。例如，建立

健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)，深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是，目前我國(guó)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距，各類(lèi)安全事故高發(fā)，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

事故高發(fā)的主要原因是人為所致，而人為原因與管理又有著直接的聯(lián)系，它不僅涉及到企業(yè)，而且還延伸到各級(jí)政府及管理職能部門(mén)。因此，這些問(wèn)題無(wú)疑與安全管理有著密切的聯(lián)系。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)一直十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為傷亡事故多發(fā)，死亡人數(shù)居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，最近幾年，全國(guó)各類(lèi)事故每年死亡人數(shù)都在10萬(wàn)人以上，企業(yè)安全生產(chǎn)事故每年死亡人數(shù)15000人以上。形勢(shì)嚴(yán)峻的另一個(gè)突出表現(xiàn)是職業(yè)危害嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有50多萬(wàn)個(gè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工達(dá)2500萬(wàn)人以上。以粉塵危害為例，目前全國(guó)塵肺病患者約1萬(wàn)人。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，有些企業(yè)片面追求發(fā)展速度忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理，致使一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作薄弱，規(guī)章制度松馳，有的企業(yè)根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，存在大量事故隱患。據(jù)有關(guān)部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，目前僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全欠帳就高達(dá)40多億元。從業(yè)人員在這樣沒(méi)有安全生產(chǎn)保障又十分惡劣和危險(xiǎn)的條件下作業(yè)，造成了十分嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題較多，主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步階段，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或者說(shuō)是企業(yè)法人代表，行政一把手）對(duì)安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但是很多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn)，主要表現(xiàn)有：一是部分企業(yè)老板“要自己的錢(qián)，不要?jiǎng)e人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對(duì)路，適應(yīng)市場(chǎng)的需要，效益較好，再加上多年沒(méi)有發(fā)生大的事故，對(duì)安全存有僥幸心理，認(rèn)為安全無(wú)關(guān)緊要；三是地方政府監(jiān)管不到位。一些地方政府和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)不重視，工作不到位，熟視無(wú)睹，疏于監(jiān)管，組織的安全大檢查，走馬觀花。如每年年終組織的安全責(zé)任考核驗(yàn)收，可操作性差，流于形式，容易給企業(yè)負(fù)責(zé)人造成一種錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為安全管理就這么簡(jiǎn)單，不用創(chuàng)新與投入，就能獲得地方安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。由此可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人往往只要經(jīng)濟(jì)效益和“票子”忽視甚至不要安全生產(chǎn)，他們沒(méi)有意識(shí)到這是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)的違法行為，沒(méi)有意識(shí)到它所產(chǎn)生的法律后果。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員需要進(jìn)一步落實(shí)

企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全管理工作，它是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。但是，很多企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員并對(duì)有關(guān)管理人員按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。我們都知道，安全工作既是一項(xiàng)管理工作，同時(shí)又是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域非常廣泛。另外，企業(yè)機(jī)構(gòu)合并、人員裁減，企業(yè)安全管理部門(mén)首當(dāng)其沖，導(dǎo)致安全管理人員流失嚴(yán)重。

3、安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障

企業(yè)安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，對(duì)于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達(dá)到國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求非常重要。目前，部分企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行“三同時(shí)”審批制度，未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全論證，留下事故隱患；沒(méi)有按規(guī)定配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，有的企業(yè)采用比價(jià)采購(gòu)的辦法，降低成本,導(dǎo)致采購(gòu)的勞保用品質(zhì)量低劣；沒(méi)有參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無(wú)法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有的企業(yè)出了工傷事故不進(jìn)行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴(yán)重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動(dòng)合同。很多企業(yè)缺乏必要的安全警示標(biāo)志，安全設(shè)備、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝，使用、檢測(cè)，維修、改造直到報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；使用的是落后工藝、落后設(shè)備，安全條件極差，粉塵、噪音超標(biāo)嚴(yán)重，通風(fēng)不符合要求，照明很差或不足，從業(yè)人員在這樣沒(méi)有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)，導(dǎo)致了傷亡事故和職

第五篇：企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)自學(xué)考試

企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

專(zhuān)業(yè)：人力資源管理 答辯序號(hào)：1516053

目 錄

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵 …………………………………………………… 1

二、企業(yè)文化建設(shè)與人力資源管理在企業(yè)管理中的價(jià)值 …………… 2

（一）人力資源管理與企業(yè)文化建設(shè)都是企業(yè)人性化管理的體現(xiàn) ……………… 2

（二）二者都服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 ………………………………………………… 2

（三）人力資源管理是企業(yè)文化的根基 ……………………………………………… 2

三、我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題 ……………………………………… 2

（一）對(duì)企業(yè)文化基本理論理解存在偏差 …………………………………………… 2

（二）忽視企業(yè)成長(zhǎng)階段，盲目建設(shè)企業(yè)文化 ……………………………………… 3

（三）忽視員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用 ……………………………………… 4

四、解決企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題的對(duì)策和建議 ………………………… 4

（一）堅(jiān)持因企制宜，構(gòu)建實(shí)效文化 ………………………………………………… 5

（二）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，構(gòu)建特色文化 ………………………………………………… 5

（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧文化 ………………………………………………… 6

五、結(jié)論 …………………………………………………………………… 7

參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………………………… 8

企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

內(nèi)容摘要：企業(yè)文化建設(shè)是人力資源管理的重要組成部分，一個(gè)完善的人力資源管理體系，就是將經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值取向、行為方式等潛移默化整合到員工日常工作中，這是企業(yè)文化形成與發(fā)展的關(guān)鍵。本文試從企業(yè)文化的內(nèi)涵，企業(yè)文化和人力資源管理在企業(yè)管理中的價(jià)值，分析我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策，來(lái)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 人力資源管理 文化建設(shè)

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵

企業(yè)文化是企業(yè)全體人員言行的集合，是企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中形成的經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、規(guī)章制度、傳統(tǒng)習(xí)慣的綜合反映。作為一種全新的管理理念，嶄新的管理文化，企業(yè)文化具有人本性的特點(diǎn)，表達(dá)了一種企業(yè)文化的“人文”力量，它從更高的點(diǎn)來(lái)研究企業(yè)管理，尋求推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，這與將人力資源作為企業(yè)的第一資源來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、獲取價(jià)值最大化是一致的。因此，企業(yè)文化在人力資源管理中起著至關(guān)重要的作用。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，人力資源核心地位的確定，研究人力資源管理中的企業(yè)文化管理，將帶來(lái)企業(yè)高效率的良性循環(huán)，成為企業(yè)發(fā)展的助推器，是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

作為企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)思想、群體意識(shí)和行為規(guī)范的一種綜合體，企業(yè)文化產(chǎn)生于企業(yè)自身，同時(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)的方方面面產(chǎn)生影響，尤其與人力資源管理有著密切的關(guān)系。美國(guó)著名人力資源學(xué)者E·麥克納指出：“人力資源的真正關(guān)注點(diǎn)就是組織文化，以及它的變革和管理。文化與組織戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)緊密相連，并對(duì)員工招聘、選拔、評(píng)估、培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)等均有影響。”這個(gè)觀點(diǎn)接觸到了企業(yè) 文化與人力資源關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。因?yàn)槿肆Y源開(kāi)發(fā)管理的最終目的不但是為人性發(fā)展尋求一條科學(xué)途徑，也要使群體組織的力量得到最大化發(fā)揮，取得優(yōu)異的組織效益。那么，就必須協(xié)調(diào)個(gè)體與群體之間的目標(biāo)，在個(gè)人與組織利益之間找到平衡點(diǎn)，能夠擔(dān)負(fù)這一任務(wù)的就是企業(yè)文化。同時(shí)人力資源政策本身也決定企業(yè)文化的性質(zhì)和強(qiáng)度。

二、企業(yè)文化建設(shè)與人力資源管理在企業(yè)管理中的價(jià)值

（一）人力資源管理與企業(yè)文化建設(shè)都是企業(yè)人性化管理的體現(xiàn)

人力資源管理部門(mén)不僅要承擔(dān)行政事務(wù)工作，還要更加關(guān)注組織的戰(zhàn)略性工作，強(qiáng)調(diào)以人為本，力求管理方法的科學(xué)化、人性化。企業(yè)文化論者把組織看作一種文化，總結(jié)卓越企業(yè)的八條文化特征就可歸納為：行動(dòng)至上；接近顧客；自主創(chuàng)業(yè)；以人為本；價(jià)值觀念；本業(yè)為主；精兵簡(jiǎn)政；寬嚴(yán)并濟(jì)。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中以人為本，尊重人才，愛(ài)護(hù)人才，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造力，這既是企業(yè)文化運(yùn)用于管理的目的，也是人力資源管理的目的。

（二）二者都服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

人力資源管理的角色也逐漸從單一的職能管理向綜合管理演變，企業(yè)的戰(zhàn)略落地也需要依靠人力資源管理的全面支撐。一方面，企業(yè)要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為中心制定人力資源管理的總體思路和規(guī)劃；另一方面，企業(yè)人力資源管理的主要功能也必須圍繞著戰(zhàn)略落地進(jìn)行設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)。此外，企業(yè)核心資源日益知識(shí)化，使得人力資源愈來(lái)愈成為企業(yè)的“主動(dòng)性”資產(chǎn)，使人力資源管理本身成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

（三）人力資源管理是企業(yè)文化的根基

企業(yè)文化是企業(yè)的生命力。企業(yè)文化并不是“服裝、口號(hào)、徽標(biāo)”等一些脫離企業(yè)管理實(shí)踐而發(fā)生作用的純粹精神號(hào)召，而是一種以企業(yè)人力資源管理政策與實(shí)踐為基礎(chǔ)，在長(zhǎng)時(shí)期實(shí)踐中形成的綜合性人際關(guān)系氛圍。企業(yè)人力資源管理的主要目的在于：通過(guò)為員工提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位、公平適度的報(bào)酬、友好合作的工作環(huán)境以及個(gè)人長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，同員工建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的雇傭關(guān)系。這樣，企業(yè)和員工之間實(shí)際上就形成了一種心理上的契約關(guān)系：企業(yè)為員工提供種種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的福利，員工則貢獻(xiàn)出自己的工作熱情和能力以及對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)。這種互惠合作、相互信賴(lài)的關(guān)系，即是企業(yè)文化產(chǎn)生的土壤。

三、我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)企業(yè)文化基本理論理解存在偏差

企業(yè)文化作為一種管理理念在國(guó)內(nèi)得到認(rèn)同還只是近幾年的事情，很多企業(yè)文化觀

念和思想都沒(méi)有得到共識(shí)，從多種關(guān)于企業(yè)文化的定義，我們就可以窺見(jiàn)出我國(guó)目前對(duì)于企業(yè)文化理解的混亂狀態(tài)。對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、影響因素、產(chǎn)生條件、產(chǎn)生模式、企業(yè)文化與思想政治、社會(huì)主義精神文明的關(guān)系等基本理論的理解偏差，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)時(shí)出現(xiàn)了種種問(wèn)題。我國(guó)對(duì)企業(yè)文化基本理論之所以會(huì)出現(xiàn)不同的理解，是由以下幾個(gè)方面的原因造成的：

一是研究企業(yè)文化的時(shí)間不長(zhǎng)。企業(yè)文化理論從出現(xiàn)到目前，也不過(guò)三十年的時(shí)間，發(fā)展不是很成熟。而我國(guó)對(duì)企業(yè)文化研究的則更晚一些，真正的研究是近幾年才開(kāi)始的，原來(lái)我們并沒(méi)有企業(yè)文化這個(gè)概念，因此也就談不上去認(rèn)真探討企業(yè)文化的問(wèn)題。所以，對(duì)企業(yè)文化的基本理論就可能不深刻，不深刻就可能有差異，有差異就統(tǒng)一不起來(lái)，因而不可能使每個(gè)人都能全面理解企業(yè)文化的基本理論。

二是對(duì)國(guó)外企業(yè)文化理論引進(jìn)不成功。我國(guó)目前流行的有關(guān)企業(yè)文化的基本理論，大部分是從國(guó)外引進(jìn)的，而國(guó)外對(duì)企業(yè)文化的基本理論及內(nèi)容，存在著不同的流派，但是我們?cè)谝M(jìn)該理論時(shí)并未加以區(qū)分，因而造成了國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)文化基本理論的認(rèn)識(shí)偏差。

三是研究人員的基礎(chǔ)不同。我國(guó)研究企業(yè)文化的人員，有的是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的人士，有的是哲學(xué)界的人士，甚至還有文化界的人士。這些來(lái)自于不同研究領(lǐng)域的人士，由于知識(shí)背景的不同，理解和信息來(lái)源不同，研究方法的不同，從而導(dǎo)致了他們對(duì)企業(yè)文化理解的差異。

（二）忽視企業(yè)成長(zhǎng)階段，盲目建設(shè)企業(yè)文化

企業(yè)文化建設(shè)缺乏執(zhí)行力，一方面因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)務(wù)虛工作存在抵觸情緒，另一方面企業(yè)也對(duì)企業(yè)文化在實(shí)際中能發(fā)揮多大效用存在質(zhì)疑。對(duì)于第二個(gè)方面，我們首先要明白兩個(gè)問(wèn)題：企業(yè)文化對(duì)什么有用？其衡量指標(biāo)是什么？

我們知道，優(yōu)秀的企業(yè)文化能提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；反之，則降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。既然企業(yè)文化影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，那么衡量企業(yè)文化優(yōu)劣及其作用的大小的指標(biāo)，必然包含企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)這一方面。那么，反過(guò)來(lái)我們要思考的問(wèn)題是，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的因素有哪些？針對(duì)我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)狀而言，影響其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要因素又是什么？

事實(shí)上，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的因素有內(nèi)外兩個(gè)方面：外部因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、社

會(huì)、技術(shù)和法律等；內(nèi)部因素包括戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、制度、人力資源企業(yè)文化等方面。國(guó)內(nèi)企業(yè)從生存能力、規(guī)模、效率、管理和無(wú)形競(jìng)爭(zhēng)能力等方面與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的優(yōu)秀企業(yè)具有較大差距。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)企業(yè)的平均壽命約3.5歲。很多中國(guó)企業(yè)遭受“幼年夭折”，而這些企業(yè)中的絕大多數(shù)為市場(chǎng)業(yè)務(wù)拉動(dòng)增長(zhǎng)型企業(yè)，處于企業(yè)成長(zhǎng)的第一階段。對(duì)于這類(lèi)企業(yè)而言，影響經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要因素在于外部因素（如國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源優(yōu)勢(shì)）和內(nèi)部因素（如戰(zhàn)略、市場(chǎng)、人力資源等）而不是企業(yè)文化。因此，我們就很容易理解，為什么企業(yè)文化建設(shè)會(huì)出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象？為什么企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接負(fù)責(zé)的主要工作是戰(zhàn)略制訂而不是企業(yè)文化建設(shè)？原因在于，對(duì)中國(guó)的企業(yè)而言，企業(yè)文化并非是企業(yè)取得良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的關(guān)鍵因素。與其將有限的資源投入到收效甚微的企業(yè)文化建設(shè)中，還不如多制定些戰(zhàn)略、制度，多進(jìn)些公關(guān)活動(dòng)。優(yōu)秀的企業(yè)文化必然促進(jìn)良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的產(chǎn)生，但是，良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卻不必然由優(yōu)秀的企業(yè)文化而來(lái)。

（三）忽視員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用

由于領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中的特殊地位、權(quán)力和個(gè)人魅力，使他可以通過(guò)他的決策、組織、指揮和控制行為，強(qiáng)行使員工接受他的意志和理念，以及有更多的機(jī)會(huì)展示他的個(gè)人魅力，潛移默化地影響員工接受并模仿他的思維方式和行為風(fēng)格，因此，領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵作用。正因?yàn)橐恢币詠?lái)我們都在強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，把企業(yè)文化建設(shè)看作是“一把手”工程，所以才忽視了員工的主體地位，忽視了他們?cè)谄髽I(yè)文化建設(shè)中主體作用。

企業(yè)文化是在企業(yè)生存和發(fā)展的過(guò)程中被廣大員工奉行并付諸實(shí)踐的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。員工在企業(yè)中占絕大多數(shù)，他們是企業(yè)文化主要認(rèn)同者和實(shí)踐者。因此，進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)必須發(fā)揮員工的主體作用。創(chuàng)新是海爾文化的核心，員工的普遍認(rèn)同和主動(dòng)參與是海爾企業(yè)文化的最大特色，在海爾成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中，涌現(xiàn)出很多將創(chuàng)新文化體現(xiàn)在各自平凡工作的實(shí)踐中的模范人物。正是由于這些平凡員工直接實(shí)踐和體現(xiàn)著海爾的創(chuàng)新理念，才使得海爾的創(chuàng)新文化在企業(yè)得以建設(shè)成功。因此，只有最大限度地發(fā)揮員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用，才能充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)效性，達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)活力、推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展的最終目的。

四、解決企業(yè)文化建設(shè)存在問(wèn)題的對(duì)策和建議

為解決企業(yè)文化建設(shè)中存在的種種問(wèn)題，必須堅(jiān)持以人為本和因企制宜的原則，采取妥善措施，提升企業(yè)文化執(zhí)行力，加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳普及，充分發(fā)揮員工主體作用。

(一)堅(jiān)持因企制宜，構(gòu)建實(shí)效文化

針對(duì)處于不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)和同一企業(yè)在不同的成長(zhǎng)階段，在企業(yè)文化建設(shè)方面投入的人、財(cái)、物和建設(shè)內(nèi)容上會(huì)有所差別和側(cè)重。必須以企業(yè)的成長(zhǎng)階段為基礎(chǔ)，分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要因素是什么，從實(shí)際出發(fā)，因企制宜，建設(shè)企業(yè)文化。

一是完善機(jī)制建設(shè)。企業(yè)文化的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從企業(yè)性質(zhì)及企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實(shí)施。在國(guó)有轉(zhuǎn)制企業(yè)中，建立黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，合力共建企業(yè)文化的體制；在合資和獨(dú)資企業(yè)中，可參照國(guó)際慣例，建立機(jī)制，這樣更有利于工作的開(kāi)展，更能被投資商、公司領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工所接受。企業(yè)的各個(gè)層面緊密結(jié)合，互相協(xié)助把企業(yè)的各種理念規(guī)范物化企業(yè)的各種文化，營(yíng)造出良好的企業(yè)文化氛圍。

二是要營(yíng)造管理文化氛圍。企業(yè)文化氛圍是企業(yè)文化滋生發(fā)展的土壤，有科學(xué)合理的管理制度的維護(hù)，有容納企業(yè)文化同時(shí)又能反映企業(yè)文化的管理機(jī)制，企業(yè)文化根植于這樣的土壤才能經(jīng)得起風(fēng)吹雨打。借鑒吸收傳統(tǒng)文化精髓和國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收先進(jìn)的管理文化，因企而宜推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。借鑒成功企業(yè)的文化建設(shè)，必須要聯(lián)系自身實(shí)際，要有選擇，不能一味模仿。

（二）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，構(gòu)建特色文化

先進(jìn)文化離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新是一切文化發(fā)展的本質(zhì)特征，沒(méi)有創(chuàng)新，就談不上先進(jìn)文化。對(duì)企業(yè)來(lái)講，創(chuàng)新意味著創(chuàng)造性地破壞，就是要把自己原來(lái)成功與平衡破壞掉，創(chuàng)造一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡，要把自己原來(lái)成功的經(jīng)驗(yàn)否定掉，不斷地戰(zhàn)勝自我，否定自我，這樣，企業(yè)將會(huì)在所有的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

一是要樹(shù)立不斷開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有不斷開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，是很難找到立足之地的。西方世界激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育了富有冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)新精神的企業(yè)文化，使冒險(xiǎn)、創(chuàng)新成為民族的心理特征。而中國(guó)幾千年傳統(tǒng)文化缺少創(chuàng)新的意識(shí)和開(kāi)拓的精神，宣揚(yáng)的是“出頭的椽子先爛”，“槍打出頭鳥(niǎo)”。

所以誰(shuí)也不敢冒尖，人云亦云，隨大流，成了行為的準(zhǔn)則。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠的就是開(kāi)拓、創(chuàng)新。敏銳的市場(chǎng)反應(yīng)，極強(qiáng)的創(chuàng)新能力，果敢的開(kāi)拓精神，才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

二是要倡導(dǎo)個(gè)體創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新歸根到底是人的創(chuàng)新，它的主體和中心是人，人才是最重要的基礎(chǔ)，而知識(shí)型、創(chuàng)新型人才成為這個(gè)時(shí)代支配企業(yè)發(fā)展的核心力量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才加盟，不斷壯大企業(yè)的綜合實(shí)力，使企業(yè)踏上一條更加輝煌的創(chuàng)新之路。

三是要提倡團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新。企業(yè)的發(fā)展壯大不僅僅是依靠個(gè)人能力、個(gè)體創(chuàng)造來(lái)實(shí)現(xiàn)，更是企業(yè)所有員工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。企業(yè)的文化創(chuàng)新應(yīng)著力引導(dǎo)、營(yíng)造、開(kāi)發(fā)一種與知識(shí)創(chuàng)新相適應(yīng)的氛圍，使企業(yè)的人力資源、技術(shù)資源、金融資源和知識(shí)資源形成最佳配置，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作創(chuàng)新迸發(fā)出前所未有的強(qiáng)大力量，并獲得最佳效果。

（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧文化

“以人為本”要求在企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)上與企業(yè)業(yè)績(jī)相聯(lián)系，并對(duì)業(yè)績(jī)之衡量不僅是以單純的數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)，而要更注重員工的潛力以及為公司所做的貢獻(xiàn)，對(duì)那些具有執(zhí)行力的員工給予更多的精神及物質(zhì)上的回報(bào)。提升企業(yè)文化建設(shè)執(zhí)行力可以從以下途徑入手：

一是明確并分析企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)。實(shí)踐表明，執(zhí)行力需要一個(gè)明確目標(biāo)。只有當(dāng)企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)明確后，執(zhí)行力才有了前進(jìn)的方向。明確企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，讓員工看到企業(yè)文化建設(shè)的前途和方向，保持行為的一致性，為共同的奮斗目標(biāo)而努力。

二是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。企業(yè)的“執(zhí)行力”最終表現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)力量，要形成團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大的執(zhí)行力。正如一只水桶能裝多少水不但取決于最短的一塊木板的長(zhǎng)度，還取決于木板與木板之間的結(jié)合是否緊密。如果木板與木板之間存在縫隙或縫隙很大，同樣無(wú)法裝滿水。

三是重視員工，發(fā)揮其主體作用。領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中的確起到舉足輕重的作用，但是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人無(wú)法代替員工整體。個(gè)人對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的努力實(shí)踐無(wú)法代替企業(yè)整體的實(shí)踐。重視員工，發(fā)揮員工主體作用可以從改革用人制度，合理選用人才，樹(shù)立企業(yè)英雄等方面入手。

四健全民主制度，讓員工直接參與企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程。企業(yè)要充分相信和依靠員工，讓廣大員工直接參與企業(yè)文化建設(shè)工作。這樣做有助于使全體員工認(rèn)識(shí)到自己在企業(yè)文化建設(shè)中的重要性，有助于激發(fā)員工的想象力、創(chuàng)造力和聰明才智，使員工產(chǎn)生歸屬感和自豪感，自覺(jué)融入到企業(yè)文化建設(shè)中來(lái)。

五是關(guān)心員工生活，解決員工后顧之憂。企業(yè)要尊重和關(guān)心員工，在工作上理解和信任員工，經(jīng)常了解員工的生活狀況，時(shí)時(shí)刻刻把他們的衣食冷暖放在心上，處處為他們分憂解難。只有這樣，員工心中才會(huì)裝著企業(yè)，才會(huì)真正關(guān)心企業(yè)文化建設(shè)的好壞。

五、結(jié)論

一個(gè)成功的企業(yè)都有著成功的企業(yè)文化。人力資源開(kāi)發(fā)是企業(yè)文化的重要組成部分,而企業(yè)文化又為人力資源創(chuàng)造了良好的開(kāi)發(fā)環(huán)境。人是管理的資源,這種資源是通過(guò)文化的積淀、顯現(xiàn)、發(fā)揮、開(kāi)發(fā)的,因此在突出企業(yè)文化背景下談人力資源,更具有人文資源的特征,它更加突顯人的資源的文化意義與文化價(jià)值,因而往往體現(xiàn)為人的潛能,具有很強(qiáng)的再生性,是最豐富最重要的資源。

總之,人力資源開(kāi)發(fā)只有與企業(yè)的文化建設(shè)相結(jié)合,才能在員工心目中真正形成認(rèn)同感,使企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)工作更富有生命力,這就要求人力資源管理不但要處理技術(shù)性工作,也不單單是人力資源管理部門(mén)獨(dú)有的工作,而是要求所有的管理人員參與其中,如此才能形成企業(yè)人力資源管理的整體能力,從而形成企業(yè)核心能力,建立起在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,一個(gè)企業(yè)只要能采用適合本企業(yè)背景和特色的方式,并建立相應(yīng)的企業(yè)文化,制定相應(yīng)的人力資源管理制度,就一定可以激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

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(5)歐紹華，劉志剛.中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)的歷程與思考，中外企業(yè)文化。2010

致謝：在本次論文設(shè)計(jì)過(guò)程中，老師對(duì)該論文從選題，構(gòu)思到最后定稿的各個(gè)環(huán)節(jié)給予細(xì)心指引與教導(dǎo),使我得以最終完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。在學(xué)習(xí)中, 老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識(shí)、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模，導(dǎo)師們的高深精湛的造詣與嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)精神，將永遠(yuǎn)激勵(lì)著我。在此，謹(jǐn)向老師致以衷心的感謝和崇高的敬意！