第一篇：區商業企業安全長效機制方案

區商業企業安全長效機制方案

為進一步加強**區商業公共安全工作，提高企業做好安全工作的能力，預防各類事故尤其重大以上事故的發生，根據**區人民政府關于建立公共安全長效機制的要求，特制定**區商業安全長效機制方案如下：

一、指導思想和工作原則

指導思想。以三個代表重要思想為指導，堅持安全第一預防為主的工作方針，建立

機制完善、基礎扎實、制度健全、措施落實、反映快速、上下聯動的安全長效機制，有效預防、及時控制和消除各類事故隱患，確實保障消費場所中的公共安全，保證人民群眾的生命安全，促進社會與經濟協調發展。

工作原則。堅持責任明確、教育廣泛、規范管理、制度健全、工作持續、超前建設的工作原則。

二、長效機制建設的內容和要求

1、組織領導。

加強對商業安全工作的組織領導是做好安全工作的基本前提。按照我區現有商業系統的組織序列，建立三級組織領導機制。

一級為區政府主管商業工作的部門。該部門為全區重點商業安全工作的監管部門。同時區消防、工商、衛生、城管等職能部門同為區域內商業安全工作的監管部門。

政府監管部門主要負責傳達上級關于做好安全工作的指示決定，分析區域內商業系統安全工作形勢，研究布置安全工作，協調處理安全工作重大問題，督促檢查重點商業安全工作的落實情況。

二級為商業集團（公司）。集團（公司）為本企業安全工作的主體，主要負責建立健全本企業安全工作責任制、組織進行安全教育、制定并實施安全工作規章制度和操作規程、檢查各項安全工作的落實、確保所屬企業不發生各類責任事故、制定并實施突發事故應急救援預案。好范文版權所有

三級為各經營場所。各經營場所為安全工作的直接實施單位，主要負責各項制度的落實，設施設備的完好，對安全工作進行直接管理和落實。

以上各級組織的法定代表人或行政一把手為安全工作的第一責任人，對安全工作負領導責任。

2、教育培訓。

廣泛深入的進行公共安全教育培訓，是做好安全工作的基礎。

一是以《中華人民共和國安全生產法》為主線，在商業系統全員上下進行普法教育，做到知法、守法、用法。其中對新上崗人員尤其是各級管理人員要先學習教育，后上崗工作，保證從業人員具備必要的安全知識，熟悉有關規章和操作規程。未經安全教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

二是做好消防、食品衛生、預防傳染性疾病等相關專業性較強的知識教育培訓工作，使全體人員懂得相關專業知識，基本會操作使用相關設施設備。專業人員達到熟知條規，熟練操作。

三是做好電、水、氣、監控設備等特殊工種的業務培訓，在取得特種作業操作資格證書后方可上崗。

3、設施設備。

消防系統、電路系統、壓力容器、電梯等設施設備開業前必須由專業部門進行驗收，達標后方可開業。開業后按照法規進行年檢，并按照操作規程進行使用和維修。杜絕系統未驗收開業和系統帶故障運行。

4、制度建設。

主要包括國家和北京市有關法規的落實措施，企業內部安全工作管理規章，值班、檢查和操作程序等制度建設。使企業內部制度健全，責任明確，操作合法。

5、專業隊伍。

大中型企業要建立一批專職或兼職人員組成的安全工作隊伍。一方面進行日常檢查工作，另一方面作為突發事件應急搶救工作的專門隊伍。專門隊伍人員要相對穩定，加強相關業務訓練，適時組織演練。

三、保證措施

采取多項落實措施是作好經常性安全工作的重要保證。

1、為確保商業安全長效機制建設的順利實施，建立區商業系統公共安全工作聯席會議制度，聯席會議每季度召開一次，區政府商業、工商、消防、衛生、市政部門負責人和各大中型企業法定代表人參加。會議主要是分析各單位內安全工作形勢，傳達市區的相關工作要求，協調重大問題的處理辦法，提出做好安全工作的要求。

2、將安全培訓教育納入企業教育和法治工作的重要內容一并進行，確保教育工作的經常化，以提高全員的安全意識和操作技能。區政府監管部門對大中型企業的法人培訓每年不少于2次。

3、建立完善暢通的信息網絡體系，商業經營面積在5000平米以上的商業企業，2004年年底前與區商業主管部門建立網絡聯系。

4、加強對安全工作的監督管理。一是政府監管部門按照職責，定期或不定期的對區域內商業經營場所落實安全工作的情況進行嚴格檢查，對檢查出的問題建立臺帳，限期整改，問題性質嚴重的責令停業整改。同時，對涉及安全的事項需要審批或驗收的，要嚴格依法審查。二是企業自身要加強經常性的安全自查工作，及時發現、及時處理事故隱患。三是政府監管部門對外公布事故隱患舉報電話，接受公眾對商業系統事故隱患問題舉報，并迅速加以核實和檢查。企業工會有權對自身企業的安全工作進行監督。

第二篇：安全長效機制

近年來，竹溪縣堅持以安全為前提，從健全制度入手，著力構建學校安全長效機制。一是分工負責制。該縣成立了以縣委分管領導為組長，政法委書記、政府分管領導為副組長，教育、司法、電信、建設、工商、衛生、廣播電視、團縣委、公安、文體主要負責人為成員的學校安全工作領導小組，明確各部門職責，并在縣教育局設立了專門的辦公室。全縣各鄉鎮也成立了相應的工作領導小組及辦公室，明確了成員單位、日常工作負責人、工作職責。各學校建立起校長負總責、值周教師為常務負責人、班主任為直接責任人、家長和校鄰為協管人、學生為自控人的五級責任防控體系，形成校長牽頭、社會協助、教師參與、學生監督的安全防范合力。全縣自上而下的三級工作網絡，互動聯防綜合治理的工作格局已經形成。教育系統工委、縣教育局還與各鄉鎮中心學校簽定了社會治安綜合治理、學校安全、學校消防工作、學校穩定工作等10多個安全責任書。學校又將責任書簽到班級、教師、學生，強化了各級各部門抓安全的責任意識。

二是聯席會議制。縣委縣政府定期召開由相關部門參加的學校安全工作會議，專題研究工作中的新問題和新情況，及時協調解決綜合治理工作中的具體問題，部署全縣學校及周邊環境綜合整治工作。各部門結合自己的工作職責，相互協作，整體行動，各司其職，各負其責，經常性不間斷地開展整治工作，并在整治中注重加強協作、密切配合，齊抓共管，形成整治工作的合力。一年來，公安、教育、消防部門在春秋季開學前，兩次對全縣所有公民辦幼兒園進行了專項治理，向6家幼兒園下達了整改通知書，2家幼兒園被限令停業整頓，確保了入園幼兒的安全。交警部門針對城區學校門前交通擁擠的現狀，增添警力，在每所學校門前設立了交通護學崗，加大了對重點地段、關鍵時段的值勤。城建部門拆除了學校附近的違章建筑。衛生、防疫、工商部門強化了對學校附近門店的管理，經常組織衛生安全、食品安全大檢查。教育、衛生部門認真開展了學校食品衛生安全專項檢查和整治工作，對全縣各級各類學校的食堂硬件設施、軟件管理、飲用水衛生安全和周邊食品店等各個環節進行了全方位的監督指導與督促整改，開展了學校食品衛生安全知識、學校食物中毒的預防與控制、學校食品衛生監督量化分級管理等培訓。各學校都建立健全了食品衛生管理制度，食堂從業人員都按規定進行體檢，食品采購實行定點，學校每天飯菜實行24小時留樣制度等，集中整治和專項整治相結合，鞏固了集中整治效果，增強了學校及周邊環境治理工作的成效。三是整治項目臺帳制。定期開展大規模的集中整治行動，建立了本地區整治項目臺帳，明確安全隱患、整改措施、責任單位、整改期限。對于學校廣大師生反映強烈、社會危害性較為嚴重的重點區域和難點問題，采取下達《整改通知書》。各學校及周邊治安綜合治理工作領導小組在當地黨委、政府的統一組織下，結合本地實際，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里”的原則，因地制宜地開展專項整治行動。

四是限期治理承諾制。對查找出來的問題，由相關部門承諾治理期限的方式加大整治力度，限期治理。一年來，查處打擊了一大批侵害師生安全、危害學校治安秩序的違法犯罪分子，對學校周邊200米以內的網吧、游戲室、“無證”攤點進行了取締，收繳“老虎機”2臺，取締“無證”攤點25個，拆除違章建筑2處，沒收不合格食品14件，收繳音像制品和非法刊物1000余件，對6家網吧下達了整改通知書。同時，新增報警點36個，學校報警點總數達到189個，新增交通護學崗12處、治安巡邏對1支，兩次集中整治，有效凈化了學校周邊環境，保證了師生安全，維護了正常的教育教學秩序。

五是督辦檢查制。縣學校安全領導小組經常深入學校檢查督辦，通報各單位的工作進展情況。并先后出臺了《竹溪縣學校及周邊環境整治工作領導責任制》、《竹溪縣學校及周邊環境整治工作領導責任追究制》、《竹溪縣學校及周遍治安綜合治理工作達標創建考核細則》等一系列文件，明確了各部門、單位的工作職責、工作考核標準及具體的獎懲辦法。

五項制度的落實，保證了工作的有效開展，使全縣學校及周邊環境綜合治理工作步入制度化軌道。

第三篇：XX商業企業文化建設方案

xx商業企業文化建設方案

一、企業文化建設的目的為提升企業管理水平和員工隊伍素質，完成公司戰略發展規劃所設計的目標要求，挖掘和弘揚企業精神內涵，形成全體員工共同遵守的企業價值觀和企業理念，塑造企業“靈魂”；規范制度文化，加大制度文化建設力度，使之導入科學化管理軌道，從而有效規范企業推進行為文化；推進行為文化，抓好員工的行為養成規范；促進員工對企業文化的認同感和對企業歸屬感的提升，與公司共成長。

二、企業文化建設的指導思想與基本原則

（一）堅持以人為本的管理思想：

以人為本就是把人視為管理的主要對象和企業最寶貴的資源。企業文化推行必須以人為中心，充分反映人的思想文化意識，通過企業全體人員的積極參與，發揮首創精神，企業才能有生命力，企業文化才能健康發展。在企業文化推行過程中，要正確處理好企業領導倡導與員工積極參與的關系。必須做到每一個環節都有員工參與，每一項政策出臺必須得到廣大員工認可，自始至終形成一個全員參與、相互交融的建設局面，從而實現員工價值升華與企業蓬勃發展的有機統一。

（二）理論與實踐相結合原則：

公司需要以各種形式、手段進行宣導，比如通過培訓、視頻、宣傳畫、標語口號、報刊、宣傳欄等等形式，向員工灌輸公司企業文化等各種理念，制定相應的規范性制度和措施，并要求各級管理人員在公司經營管理活動中落實貫徹，要求員工將公司企業精神運用體現在工作實際行動中。

（三）可操作與可衡量性原則。

對各種企業文化開展的各項活動與措施必須具有可操作性、量化考核以及獎懲措施，公司要求各單位、各門店定期反饋企業文化建設成果，并組織檢查、通報，對開展不力的單位和門店負責人進行處理，有利推進企業文化建設。

三、公司現狀診斷分析

1、員工對公司的認同感和歸屬感較淡薄；

2、員工（包括管理人員）沒有有效融入公司團隊中，沒有與公司榮辱與共的意識，集體觀念較差；

3、公司企業精神等等理念沒有完善；

4、公司對內對外企業形象宣傳意識不強，宣傳手段、形式單調：對外沒有在顧客心目中形成品牌意識；對內沒有有效向員工灌輸公司各種理念；

四、企業文化建設推進小組的設置

企業文化建設推進小組組長：xxx，副組長：xxx

小組成員：xxx、xxx、xxx、xxx

門店實行店長負責制。

五、企業文化建設的主要措施

（一）導入CI系統，實施現代企業形象戰略。

1、建立MI系統。

提煉或強化以企業精神為靈魂的價值觀念體系。公司務必建立其適合自身發展內在要求的企業精神、核心價值觀、經營理念、企業目標、戰略方針、企業宗旨、人才理念、服務理念等等；

2、建立BI系統。

BI是MI的動態展示，它主要包含對內、對外兩方面。

對內的行為主要包括企業倫理和道德，領導行為規范，員工行為規范，工作作風，服務態度規范，禮儀規范，工作環境和職工福利等項目。

對外的行為主要包括公共關系，市場調研，促銷活動，公益性文化活動等。企業行為識別系統設計的重點在于員工隊伍形象的塑造，因此，應當依照以人為本的思想，按照不同層次不同崗位制訂和設計個人形象。

3、建立VI系統。

VI是企業文化具體化、形象化的視覺傳達形式，它通過組織化、系統化的視覺方案傳達企業經營特征。建立企業視覺識別系統的過程中，必須運用能夠體現企業精神理念，具有鮮明視覺和獨特的服務環境形象及標識。

措施：

對內：

1、企劃部根據公司制定的MI體統，制作相應的宣傳KT板，張貼在明顯處，如員工通道、員工餐廳、更衣室、辦公室、會議室和培訓室等等；

2、員工行為規范和顧客服務VI宣傳：

企劃部根據公司行為規范制度和顧客服務儀容儀表要求規范，制作標準版式的VI宣傳畫，張貼在員工通道、更衣室、培訓室等處；

對外：

目前我司對企業品牌宣傳意識和力度不夠，同時在顧客服務宣傳上更是欠缺。希望公司能夠重新定位和考慮，向大潤發、沃爾瑪、家樂福和人人樂等零售企業學習，改進宣傳手段，提高宣傳效果。

比如：

1、在顧客服務臺、收銀臺充分利用包柱等，張貼各種宣傳畫，公司顧客服務的理念、免費服務或便民措施、顧客服務規定等等；

2、將每月產生的服務明星和優秀員工拍照，制作成寫真，張貼在顧客服務臺或者收銀臺，向顧客展示我司優秀員工的風采，并接受顧客監督。

（二）增強員工凝聚力和向心力的措施

1、員工生日會

建議實行員工生日會，每月門店由人事部組織當月過生日的員工舉行生日會，店長必須參加，向員工發放生日賀卡，并祝福。

2、民主生活會

每月組織員工民主生活會，讓每個部門選出一名代表，提前集中部門員工的意見和建議，在會議上提出，由店長當場作出解釋和解決，并在會議結束后三個工作日內，由企劃部制作成寫真，張貼在員工通道，向全體員工展示落實情況。

3、舉行各種活動，比如技能競賽、知識競賽、晚會等等，設置較豐富的獎品和獎勵，如可行，還可在薪酬上進行激勵，如獲得某次競賽的第一名，可是晉升一級工資；

（三）加強與顧客交流：

每月定期舉行顧客茶話會：在舉行的當天隨機邀請賣場顧客，或者提前邀請忠誠顧客，舉行茶話會，聽取顧客對我司的意見和建議，促進工作的改善，并促進與顧客之間的交流，提高顧客的忠誠度。

（四）加強公司網站管理

定期維護和更新，在網上公布公司MI內容，及時上傳公司的一些信息，比如管理信息、重大經營活動、招聘信息等等，并將每期促銷活動信息和DM發布在網上；

并在網上接受顧客投訴，并及時回復。

六、監督檢查措施：

1、公司要嚴格統一MI、BI、VI，并定期檢查，對使用不規范的進行糾正、查處；

2、公司規定定期開展的各項企業文化建設活動，需要在規定時間內反饋完成情況，對為及時完成的嚴肅處理；

3、公司可以定期進行檢查、評比，對開展好的門店通報表揚，對執行較差的通報批評，并對負責人處理；

第四篇：區教育局安全方案

北林區教育局 二○一二年安全工作方案

2011-12-20

北林區教育局二○一二年安全工作方案

為做好全區中小學校2012年安全工作，根據市、區關于加強學校安全工作的有關部署，結合教育系統實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，認真貫徹落實國家及省、市、區關于加強學校安全工作的總體要求，堅持“安全第一、預防為主”的原則，全面落實安全工作責任制和各項防范措施，加大專項治理工作力度，強化安全監控，大力整改隱患，為全區教育事業的發展和社會穩定創造良好環境。

二、工作目標

1、認真做好學校安全工作的宣傳教育，加大對廣大師生的教育力度，使其掌握更多的安全知識，提高自我保護的能力。

2、加大檢查力度，控制事故總量，認真落實教育局領導包片、包校制度，加大巡檢巡查頻次和密度，堅決杜絕群死群傷和損失巨大的惡性事故發生。

3、加大整改力度，結合國家校舍改造工程，及時發現隱患，及時整改。

4、加大責任追究力度，出現事故按“責任狀”要求追究領導者責任，絕不手軟。

5、繼續執行《中小學生安全知識問答》、《北林區中小學校、幼兒園安全工作實績考核細則》評估制度，把安全工作抓實抓細。

三、工作任務

1、認真學習安全工作方面的法律、法規，掌握更多的安全方面知識，按時參加國家、省、市、區安全工作會議，深入領會安全工作會議精神實質，認真貫徹安全工作會議精神，切實做好中小學校的安全工作。

2、加強對學生的安全教育、法制教育、健康教育，把安全教育、法制教育、健康教育列入教育教學計劃，落實課時和教師。在學校的各項活動中都要滲透安全教育、法制教育和健康教育。

3、加強安全防火管理，深入貫徹“預防為主、防消結合”的方針。一是加強宣傳力度，強化安全管理工作。二是抓重點部位的防范和堅持經常性的自檢自查工作，發現隱患及時整改。三是嚴格火源、電源管理，消除火險隱患，特別是有火爐取暖和有住宿生、食堂、房屋出租的學校更應時刻警惕火源、電源，要經常檢查督促，確保安全。

4、加強對安全防盜的管理。要把防盜工作納入工作計劃，做到有備無患，特別是遠程教育的設備價值昂貴，更要加以防范，有專人負責。

5、人身、交通、飲食安全方面。各學校要建立一整套的安全管理制度，學習《小學生守則》和《中學生行為規范》以及安全工作的有關制度，保持校園良好的教育教學秩序。臨街的學校，每天要在上放學期間有專人疏導，防止意外交通事故發生。夏季要注意學生溺水事故發生。各學校要嚴抓飲用水衛生，以免發生中毒和投毒事件。已經取消的校內食雜店不能重新開業，有住宿學生的學校開的食雜店管理不到位必須停業。

6、繼續加強對學校校園周邊環境的治理，密切配合相關部門繼續做好校園周邊環境的整治工作，重點整治一曼小學樓前，靖宇小學東門胡同的秩序。

7、制定各種安全事故的應急預案，充分利用每學期的第一個月開展防火災、防地震、防雷電等疏散演練活動。

8、加大檢查力度，及時消除隱患。各學校校長和負責安全的專兼職領導、班子成員，堅持每日進行安全工作檢查，及時消除隱患，對重點部位要跟蹤觀察，隨時掌握安全工作情況，并做好檢查記錄。安全組不定期、不定時進入各校查找隱患，發現隱患不能及時消除的要嚴厲批評。

9、各中小學校都要建立校舍安全檔案，詳細記載，專人負責。

10、加強值班、值宿的管理。繼續堅持領導帶班、教師值班、門衛更夫當班的三級護校網絡，特別是節假日期間更要忠于職守，經常檢查、巡邏。

11、落實責任，本著一級對一級負責的原則，各學校校長要全面負責本學校的安全工作，同時配備一名抓安全專兼 職領導，按管轄分工，明確責任，各司其職，各盡其責，層層簽訂責任狀，出現事故追究領導責任。

12、活動安排

3月份召開城鄉中小學校安全工作會議，下發《北林區教育局二0一二年安全工作方案》，與城鄉中小學校校長簽訂安全工作責任狀。4月份集中開展安全教育活動。5月份進行安全工作大檢查，抓住整改不放松。6月份進行校園周邊環境綜合治理。7月份召開安全工作總結會議，部署下半年工作。9月份結合全省安全工作活動日開展教育活動；開展疏散演練活動。10月份深入城鄉中小學校進行安全工作檢查，整改安全隱患。11月份對城鄉中小學校的鍋爐工進行培訓。12月份召開城鄉中小學校安全工作校長會，對學校安全工作進行通報。

四、加強領導

為加強對全區中小學校安全工作的領導，教育局決定成立學校安全工作領導小組，組長由教育局局長付英秋同志擔任，副組長由教育局副局長杜振明同志擔任，成員由李福才、李殿忠、張勇、李鳳和、孫寶昌、白廣興、劉福才、李競等同志組成，領導小組辦公室設在安全組，辦公室工作由劉福才、李競負責。各中小學校也要成立相應組織，并做好有關材料的上報工作。

教育局安全組

二〇一二年十二月二十日

第五篇：安全消防長效機制

庫倫旗人民政府辦公室

關于印發庫倫旗消防安全長效管理機制的通知

各蘇木鎮政府、養畜牧林場，庫倫街道辦事處，旗直有關部門：

現將《庫倫旗消防安全長效管理機制》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

此通知

二〇一一年十一月九日

庫倫旗消防安全長效管理機制

一、總則

為進一步改善全旗消防安全環境，切實加強消防安全管理工作，全面落實消防安全責任制，根據《中華人民共和國消防法》、《安全生產法》等法律法規和有關規定，以預防和遏制群死群傷火災事故的發生、最大限度地減少火災人員傷亡為目標，消除各種火災隱患，防止各種火災事故的發生，建立消防安全管理規范化長效機制。

設立旗消防安全管理領導小組，組織協調全旗消防安全管理工作，明確各部門職責分工，建立健全各項規章制度，采取有效措施統一組織、協調，督促全旗消防安全工作全面展開，形成消防工作“綜合治理、標本兼職、齊抓共管”的格局，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應，為全面建設小康社會創造良好的消防安全環境。

二、組織機構和職責

（一）成立旗消防安全管理領導小組

組 長：布仁（旗委常委、旗政府常務副旗長）成員：劉五一（旗政府旗長助理、公安局局長）韓建民（旗紀檢委副書記、監察局局長）呂衛東（旗財政局局長）龐杰（旗安監局局長）

江明（旗住房和城鄉建設局局長）張明江（旗工商局局長）鄧吉會（旗經濟和信息化局局長）王勇（旗教體局局長）

叢日成（旗文化廣播電影電視局局長）劉寧（旗衛生局局長）阿爾斯楞（旗民政局局長）張貴艷（旗旅游事務管理中心主任）安聰明（旗消防大隊教導員）

領導小組下設辦公室，辦公室設在旗公安消防大隊，辦公室主任由安聰明兼任。

（二）旗消防安全管理領導小組職責

第一條 城市消防安全管理工作應貫徹預防為主、防消結合的方針，堅持聯合整治、分類處理、標本兼治、綜合治理的原則，堅持專門機關與群眾相結合的原則，實行防火安全責任制； 第二條 明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人；明確各單位的消防工作專門管理人員； 第三條 實施政府消防工作責任制，每年定期召開政府消防安全工作會議并與旗直各有關職能部門、系統行業和主管部門負責人簽訂《消防安全責任書》，落實領導任期內消防安全工作任務和獎懲辦法；

第四條 制定相應的消防安全管理制度，做到制度健全、完善；統一檢查驗收標準。根據專項治理工作成果，依據消防法律法規和技術規范，制定檢查驗收標準，實行“誰檢查、誰負責，誰審批、誰負責，誰主管、誰負責”的責任制；

第五條 認真貫徹《消防法》，加快消防安全工作社會化進程。督促公安、安監、監察、建設、工商、工會、商務、教育、文化、衛生、民政、旅游等職能部門建立健全行業系統內部逐級消防安全責任制，協調行業職能部門、齊抓共管、確立安全生產的前置條件全面落實消防安全工作的審查關、準入關、驗收關、辦證關；

第六條 依據《消防法》加強對全旗消防安全宣傳、教育、培訓、工作的領導，促進全民消防安全教育的深入開展。督促新聞媒體、文藝團體積極參與消防安全宣傳，及時報道消防工作動態，組織形式多樣的宣傳活動；

第七條 嚴格執行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》，督促各地落實消防安全工作負責制，加強火災事故的處理力度，嚴肅處理火災事故單位、肇事者和責任人，嚴肅懲處失職、瀆職行為；

第八條 將消防安全工作納入對社會治安綜合治理和“文明社區”建設評比范圍，確立消防安全評比一票否決制度；

第九條 定期組織節假日和春冬時節的消防安全督查、檢查工作,督促各地把消防安全工作與日常工作結合起來,及時查處違法、違章行為,消除火災隱患。

（三）旗消防安全管理領導小組成員單位職責 安全生產監督部門、經信部門

組織協調、督促相關職能部門積極參與消防安全工作,將消防工作納入安全生產監督管理的職能范圍,積極配合公安消防機構及相關部門開展安全檢查工作,落實有關規定、標準;辦理《危險化學品經營許可證》等市場準入證照時,將消防安全作為審查辦證的前置條件;督促企業建立健全消防安全責任制,排查火災隱患,認真落實整改措施;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。

工商部門

將消防安全工作納入工商行政管理的日常檢查工作范圍,嚴把市場準入關和日常監督檢查關,辦理《營業執照》和審驗將消防安全作為審查內容和前置條件;在日常工商行政檢查中,將消防安全列入檢查內容;對己投入使用但消防安全狀況達不到規定要求的,工商行政管理機關應按有關規定吊銷其營業執照;督促其所屬單位履行消防法定職責,落實消防安全責任;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。

文化部門

調查掌握公共娛樂場所的底數和消防安全狀況,督促文化市場、公共娛樂場所做好消防安全工作;嚴格準入制度,將消防安全作為文化經營場所行政審批的前置條件;組織開展寓教于樂,群眾喜聞樂見的消防宣傳活動,普及消防法律知識,消防常識;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。

教育部門

調查掌握中、小學校和幼兒園的底數和消防安全狀況,組織開展有針對性的消防安全檢查,督促所屬單位履行消防法定職責,落實消防安全責任,整改火災隱患;嚴格準入制度,將消防安全作為辦校、辦園的行政審批的前置條件;將消防知識納入教學內容,提高青少年兒童的消防安全意識和自防自救能力;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。

建設部門 執行《消防法》中有關新建、改建、擴建工程項目經消防審核合格方可發給《施工許可證》及未經消防專業驗收不得進行工程竣工驗收備案的規定,督促所屬行政主管部門制定相應規章和行政審批程序,并嚴格執行;將消防安全工作納入到施工現場安全生產檢查的重要內容,制定相應行政管理規章;積極配合公安消防機構及其他部門開展專項治理,對于占用防火間距,堵塞消防通道的臨時建筑或嚴重危及消防安全的違章建筑,行政建設主管部門不予審批并予以強行拆除;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。

旅游部門

調查掌握全旗旅游景點的底數和消防安全狀況，督促所屬單位履行消防工作法定職責，落實消防安全責任制；嚴格準入制度，將消防安全條件作為行政審批的前置條件，對檢查或經公安消防機構通報不符合消防安全要求的景點，旅游行政審批部門應按有關規定取消經營資格，并責令不得承接各種接待任務；及時向領導小組辦公室反饋工作信息。

衛生部門

調查掌握全旗各類醫院的底數和消防安全狀況，督促所屬單位履行消防工作法定職責，落實消防安全責任制，組織開展有針對性的行業內部安全檢查，消除火災隱患；嚴格準入制度，將消防安全條件作為衛生醫療機構行政審批和行業評比的重要標準，嚴格審核評定；及時向領導小組辦公室反饋工作信息。

監察部門

依法對各級行政主管部門和臨管部門履行消防工作職責，落實消防安全責任制，執行上級有關文件通知的情況，實施監察；對不認真執行消防法規，失于管理、不采取措施排除事故隱患，或批準（核準）不具備安全條件的場所開業，造成重大火災事故的國家工作人員、執法人員，依法進行調查處理；受理各主管、臨管部門對存在重大火災隱患單位或部門的投訴、舉報，調查處理有關責任人；及時向領導小組辦公室反饋工作信息。

公安消防部門

認真貫徹消防法律、法規，加強消防監督檢查，嚴格公正執法，督促整改火災隱患，查處消防違法違規行為，指導各有關部門做好消防安全管理工作；做好領導小組的助手和參謀，及時將消防安全監督管理中出現的新情況、新問題提交給旗消防安全管理領導小組，并提出措施和建議，以供決策參考。

三、建立健全各項規章制度

（一）消防安全聯席會議和聯合檢查督查制度

第一條 領導小組根據工作需要及時召開聯席會，了解掌握全縣消防工作情況，分析消防工作形勢，制定相應工作對策和措施。

第二條 領導小組根據實際，制定全旗消防工作目標和階段工作任務，將任務分解到各相關部門并督促落實。旗消防安全管理領導小組辦公室負責收集成員單位提出議題和相關資料，草擬全旗消防工作計劃和階段工作任務安排，經領導小組審定后印發各成員單位。

第三條 領導小組根據需要組成聯合檢查組，對全旗消防工作開展有針對性的聯合檢查、督查和專項治理整頓活動；對蘇木鎮和相關行業系統是否全面實行防火安全責任制；是否認真貫徹落實有關消防工作的法律、法規；是否切實落實旗政府關于消防安全工作的安排和部署，開展常規性的檢查，督查。第四條 聯合檢查、督查工作由旗消防安全管理領導小組辦公室具體負責組織實施，各成員單位必須全力配合，提供相應的人、財、物保證。

第五條 聯合檢查督查結束后，旗消防安全管理領導小組辦公室匯總情況，編寫督查通報通報各成員單位。

（二）重大火災隱患公示制度

第一條 為保障人民群眾對火災隱患的知情權，充分發揮輿論監督對促進火災隱患整改的作用，特制定本制度。

第二條 火災隱患公示由旗人民政府組織實施。

第三條 對下列存在火災隱患且經相關部門通知逾期未改的場所，應及時向社會公示：

（一）歌舞廳、游樂廳、洗浴中心等公共娛樂場所；

（二）學校、幼兒園、托兒所、醫院、養老院；

（三）賓館、飯店、旅館和營業性餐館；

（四）禮堂、大型展覽場館、體育館；

（五）商場、超市和室內市場；

（六）勞動密集型生產企業；

（七）生產、經營、銷售、貯存易燃易爆化學危險物品的單位場所；

（八）其他需要公示的火災隱患單位場所。

第四條 火災隱患公示包括以下內容：

（一）火災隱患單位名稱、地址、法定代表人（或主要負責人）；

（二）存在具體火災隱患；

（三）火災隱患整改責任單位和責任人；

（四）政府相關部門已依法采取何種措施。

第五條 火災隱患公示通過電視、報刊等媒體進行。旗級電視、報刊等媒體應免費為火災隱患公示提供便利。

第六條 政府掛牌督辦的重大火災隱患應當進行公示。

第七條 政府每季度對本轄區火災隱患單位的公示不應少于一次。

（三）重大火災隱患掛牌督辦制度

第一條 為充分發揮政府及相關部門在重大火災隱患督促整改工作的作用，明確重大火災隱患整改責任單位、責任人和整改期限，確保重大火災隱患得到有效整改，特制定本制度。

第二條 重大火災隱患由旗政府實行掛牌督辦。

第三條 重大火災隱患評定按照《通遼市火災危險性和消防安全保障能力評價制度》進行。

第四條 公安消防部門會同安全生產監督管理部門提出本轄區內重大火災隱患掛牌督辦方案，報旗人民政府批準。

第五條 旗政府分管消防工作的領導應在收到公安消防部門和安全生產監督管理部門提出的本轄區重大火災隱患掛牌督辦方案之日起十五個工作日內，組織隱患單位負責人、隱患單位行業主管部門負責人和公安消防、安全生產監督管理及其他相關部門有關人員，召開重大火災隱患掛牌督辦分析會，明確隱患整改責任單位、責任人、整改期限、整改方案和整改期間的安全防范措施。

第六條 政府掛牌督辦的重大火災隱患單位，應在兩年內完成隱患整改工作。整改期間，政府與行業主管部門應組織隱患單位認真制定、嚴格落實防范措施，確保不發生重特大火災事故。

第七條 對實行掛牌督辦的重大火災隱患，由公安消防部門按照同級人民政府重大火災隱患掛牌督辦分析會的決定，填寫《重大火災隱患單位掛牌督辦登記表》。

第八條 對本轄區掛牌督辦的重大火災隱患單位，以當地政府名義制作“重大火災隱患單位”警示牌，由公安消防、安全生產監督管理及行業主管部門將其懸掛在重大火災隱患單位的醒目位置，直至火災隱患徹底整改。

第九條 對已整改的重大火災隱患，經公安消防、安全生產監督管理和行業主管部門驗收確認合格后予以撤牌，并由公安消防部門在《重大火災隱患單位掛牌督辦登記表》上注銷。

第十條 政府相關部門要全力幫助重大火災隱患單位的整改工作，協調解決隱患整改工作中遇到的困難和問題。

（四）火災隱患舉報制度

第一條 為充分調動人民群眾參與消防安全管理工作的主動性和積極性，切實加強消防安全工作，特制定本制度。

第二條 任何個人發現火災隱患均有責任向政府有關部門進行舉報。

第三條 各蘇木鎮應確定本轄區火災隱患舉報受理單位和舉報電話、互聯網地址，并向社會公布。

第四條 對消防部門尚未發現的火災隱患實行舉報獎勵制度，根據所舉報火災隱患危險程度，分別給予舉報人50至1000元不等的獎勵。對已經受理的火災隱患內容進行重復舉報的，不再進行受理。

第五條 任何單位和個人不得對舉報火災隱患的單位和個人進行打擊報復。

（五）火災隱患整改責任制度

第一條 為進一步明確火災隱患整改責任，落實火災隱患整改工作，改善消防安全環境，特制定本制度。

第二條 單位場所法定代表人或主要負責人對本單位場所火災隱患整改工作負直接責任。

第三條 行業、行政主管部門領導對本行業、本系統火災隱患整改工作負監督管理責任。

第四條 安全生產監督管理和公安消防部門對本轄區火災隱患整改工作負監督責任。

第五條 各蘇木鎮主要領導對本轄區火災隱患整改工作負領導責任。

第六條 各蘇木鎮應與重大火災隱患單位的行政或系統主管部門簽訂督促整改責任書；行業或系統主管部門應與本系統、本行業重大火災隱患單位簽訂整改責任書，跟蹤督辦，直至整改完畢。

第七條 旗政府掛牌督辦的重大火災隱患單位未能在規定的期限內完成整改的，各蘇木鎮主要負責人應向旗政府作書面說明。

第八條 對公安消防機構依法報請停產或停業的請示事項，同級人民政府應當在收到之日起七個工作日內批復，明確處理意見，并協調或者責成有關部門、單位處理停產或停業過程中可能遇到的問題。

第九條 旗直行業、行政主管部門未按照法律法規履行職責，本行業、本系統發生死亡3人以上重大火災事故的，部門負責人應向旗人民政府寫出書面檢查。

第十條 各蘇木鎮主要領導和旗直有關部門負責人未履行火災隱患整改工作職責的，給予通報批評；情況嚴重的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條 本制度不適用于軍事設施、礦井地下部分、森林、草原的火災隱患整改工作。

（六）火災危險性和消防安全保障能力評價制度

第一條 為客觀、準確評價單位場所火災危險性和消防安全保障能力及為政府決策提供技術參考，特制定本制度。

第二條 實行火災危險性和消防安全保障能力評價的對象：

（一）發現火災隱患后兩年內未完成整改的單位場所；

（二）需認定是否構成重大火災隱患的單位場所；

（三）政府擬進行掛牌督辦的火災隱患單位場所；

（四）公安消防等部門作出責令停產或停業前，需依法報請同級人民政府同意的火災隱患單位場所；

（五）單位場所自身或其行業、上級主管部門認為需要進行評價的單位場所。

第三條 火災危險性和消防安全保障能力評價工作，由同級政府和公安消防部門負責實施。

第四條 旗政府成立火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組，負責火災危險性和消防安全保障能力評價工作。

第五條 火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組由旗公安消防大隊領導任組長，成員包括公安消防、安全生產監督管理和建設等部門工程師級以上（含工程師）的相關工程技術人員。

第六條 火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組職責包括：

（一）評價單位場所火災危險性；

（二）評價單位場所消防安全保障能力；

（三）論證單位場所火災隱患整改方案；

（四）為火災隱患整改提供技術支持。

第七條 火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組應對評價對象進行實地察看、檢測，根據國家相關技術規范，綜合分析評價對象火災危險性和消防安全保障能力，并出具評價報告。

第八條 對單位場所火災危險性評價分為一般火災危險性和重大火災危險性兩類。

第九條 對單位場所消防安全保障能力評價分為差、一般、良好、優秀四個等級。

第十條 被評定為重大火災危險性的單位場所，縣政府應當進行備案。

第十一條 火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組成員在評價過程中存在弄虛作假、徇私舞弊行為的，依法依規追究其責任。

四、組織實施方法

（一）旗消防安全管理領導小組負責全旗消防安全管理總體協調和組織工作，督促并檢查各蘇木鎮做好消防安全管理工作。

（二）旗消防安全領導小組、各職能部門負責組織開展本轄區、本系統的消防安全管理工作，完成各項工作任務，履行消防工作職責。每季向旗消防安全領導小組辦公室上報本系統行業消防安全工作動態，對出現的重大火災隱患和重特大火災事故及時專題上報旗消防安全工作領導小組辦公室。

（三）旗消防安全領導小組每季度召開一次成員單位消防安全聯席會議，及時掌握本轄區消防安全情況和動態，每季度對全旗消防安全工作進行一次全面檢查、考評。

（四）旗消防安全領導小組每年將對各蘇木鎮貫徹落實《消防法》等法律法規和有關規定，進行驗收和考評。成績突出的給予相應的物質精神獎勵；對開展消防安全工作差的、重大隱患隱瞞不整改的，發生重特大火災事故的，除通報批評外，還將按火災損失的實際情況追究其相應的行政責任。