第一篇：安全工作沒有起點和終點

安全工作沒有起點和終點

人類的延續(xù)，事業(yè)的輝煌，世界的燦爛，都因為有了生命的存在才得以成為可能和現(xiàn)實。不懂得珍惜自己或者他人的生命，這一切都將無從說起。對于生命的個體來說，每個生命都是唯一的，值得我們?nèi)ド拼６覀€人的生命又往往與家庭、企業(yè)乃至整個社會休戚相關(guān)。“三不傷害”，這樣的安全意識，應(yīng)該成為一種基本的人生態(tài)度。

可是在實際工作中，我們的周圍的人，有的如小和尚念經(jīng)——有口無心，他們?yōu)樘舆^安監(jiān)人員的安全監(jiān)督和處罰而慶幸，甚至從反面“總結(jié)經(jīng)驗”，使某些錯誤的、有害的違規(guī)行為繞過安全監(jiān)督而在工作中潛伏并更加隱蔽的存活下來，殊不知，隱蔽更深的違規(guī)行為也是終究不會逃避事故發(fā)生的必然結(jié)局。

要保證安全，人的因素是第一位的。只有人人牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，安全工作才能有可靠的保證。中國國家足球隊前主教練米盧伴著議論離開了中國，但他留下的一句名言卻值得國人咀嚼和回味“態(tài)度決定一切”。引申到我們安全領(lǐng)域來講，對待安全的態(tài)度也決定了安全的一切后果。為什么習(xí)慣性違章屢禁不止？為什么非要等到無法挽回時才后悔不已？那一件件的事故，無時無刻不在提醒我們要注意安全。

安全工作就象一個圓，沒有起點和終點，是永無間隙、永無止境的工作，必須常抓不懈，警鐘長鳴，不能忽冷忽熱、時緊時松，存有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。就象人們常說的“拳不離手、曲不離口”，安全意識也必須滲透到我們的血液里去，朝朝夕夕，相伴你我。這樣才能真正實現(xiàn)由過去“要我安全”到現(xiàn)在“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，才能作到見微知著、防微杜漸，才能發(fā)現(xiàn)安全工作方方面面存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是那些隱藏較深的隱患，及時提出必要的防范措施，實現(xiàn)超前控制。

“安全基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，這是我們每個人對安全的認識。認識明確了，就會潛移默化的培養(yǎng)出良好的習(xí)慣。如同樹木多了，就會成長成林，有了森林，就會影響氣候。大家的安全意識增強了，安全工作的基礎(chǔ)才能牢固，才會有長治久安的穩(wěn)定安全局面。

鍋爐分場：馮文龍

第二篇：安全：只有起點沒有終點

安全：只有起點沒有終點

中國遠洋運輸集團是中國最大的船公司，也是世界最大的船公司之一，擁有遠洋船舶500余艘、近2400萬載重噸，航線遍及世界各地。中遠集團從事國際遠洋運輸，一方面具有情況復(fù)雜、危險性大、安全隱患多的特點，遠洋船舶常年穿梭于國際航線，時刻要經(jīng)受復(fù)雜的地形、惡劣的天氣以及戰(zhàn)爭、**等各種天災(zāi)人禍的考驗，具有相當(dāng)?shù)奈ｋU性，遠洋船員常年遠離祖國和親人漂泊在外，有時一年也回不了一次國，消息閉塞、生活枯燥、思想容易出現(xiàn)波動起伏，勞動強度大；另一方面，又具有安全責(zé)任重大、事關(guān)企業(yè)信譽，有時甚至關(guān)系到國家利益、國家信譽和國家對外形象的特點。經(jīng)過長期的實踐摸索，逐步形成了企業(yè)安全工作和安全文化建設(shè)的獨特思維方式，奠定了中遠企業(yè)安全文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)。中遠找到了安全文化建設(shè)中，提出要認清“兩個規(guī)律”，解決好“三個關(guān)系”，講透安全工作的“八個觀點”。

“二八”規(guī)律與“滯后性”規(guī)律

第一個是2/8規(guī)律。2/8理論在自然界中具有普遍規(guī)律，例如全球80%的海事往往發(fā)生在20%的海域，有20%的常見原因造成了80%的事故，還有80%的海損事故都與人的因素有關(guān)。“二八”規(guī)律普遍存在，20%的海域，20%的常見原因，都是關(guān)鍵的少數(shù)。關(guān)鍵的少數(shù)制約著次要的多數(shù)，在工作中，要下工夫抓住關(guān)鍵的少數(shù)，但也不能疏忽次要的多數(shù)。對于80%的次要多數(shù)，盡管發(fā)生的概率相對少一些，但一旦發(fā)生事故后果是一樣嚴重的。因此，無論是陸產(chǎn)各單位，還是船舶，在安全工作中要充分認識和運用2/8 規(guī)律。比如在船舶方面，不但要重點抓好狹水道航行、進出港操作、霧航、防臺、寒潮、危險品運輸?shù)仁鹿识喟l(fā)時間、地點的安全工作，還應(yīng)該根據(jù)過程管理的方法，對船舶運輸全過程的安全工作進行監(jiān)控，在人力資源管理方面也是如此，不但要把船長、駕駛員、輪機長的素質(zhì)關(guān)，也要對涉及船舶安全的所有人員要進行有效管理，規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，使大家各司其職，人盡其才。

第二是結(jié)果滯后性的規(guī)律。安全工作的結(jié)果不是立竿見影的，很可能今天的工作松懈、失誤在本航次或當(dāng)年體現(xiàn)不出來，而相反今天大量的基礎(chǔ)性安全工作，其效果可能在相當(dāng)一段時間才表現(xiàn)出來，這就是安全工作結(jié)果的滯后性。在安全管理上就需要適應(yīng)這一規(guī)律，不能因安全工作有滯后性而對安全工作有所放松，相反，認識了這個規(guī)律就要根據(jù)規(guī)律，提前抓，提前規(guī)劃，認真宣傳貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把各項安全生產(chǎn)措施真正落實到實處。

認清“三個關(guān)系”

安全與政治的關(guān)系。中遠集團是大型國有企業(yè)，安全出了問題，不僅造成人、船、貨、車等經(jīng)濟方面的損失，更重要的是會使企業(yè)的聲譽和發(fā)展受到影響，使職工的信心和士氣受到挫傷，也會使黨和人民的事業(yè)受到損失。如COSCO船舶不管在哪里出問題，都會影響COSCO在國際上的形象，影響中國國有企業(yè)的形象，影響中國政府的形象。所以，企業(yè)要從“三個代表”的高度，從“講政治”的高度對待安全工作，把安全問題當(dāng)作政治問題對待，務(wù)必做好，不容失誤。

“繃緊安全弦”與“系好安全帶”的關(guān)系。“安全弦”就是我們對安全工作的認識，是安全意識和責(zé)任感的問題。安全工作一天24小時都要重視，“安全弦”一定要時刻繃緊，一刻也不能放松，要時時、處處、事事講安全。“安全帶”就是安全工作機制、安全技能和物質(zhì)保障問題。如果這些健全了，就相當(dāng)于安全工作有了一條“安全帶”。這兩者都不能偏廢，不能缺一，做到兩者的有機結(jié)合。

機關(guān)的管理責(zé)任與基層單位、船舶的管理責(zé)任的關(guān)系。機關(guān)的管理對基層單位、船舶的安全工作有著重要的指導(dǎo)、教育、督促和管理的重大作用。機關(guān)的管理與基層單位、船舶的管理是安全工作的兩個方面。機關(guān)的管理對基層單位、船舶安全工作如果只重視基層、船舶這一頭的管理，而忽視機關(guān)管理，那么安全工作就會產(chǎn)生嚴重后果，因此，在緊緊抓好基層、船舶安全工作的同時，要加強各級公司機關(guān)的管理工作。機關(guān)安全管理體系是否適應(yīng)基層、船舶工作？機關(guān)的指導(dǎo)是否得力？是否有方？激勵機制是否有助于從事安全工作的具體人能夠鼓足精神來抓安全工作？這些都是非常重要的。

講透“八個觀點”

“安全就是生命”。無數(shù)的安全事實教育我們，安全就是生命。我們不僅要動員員工的力量，而且還要動員船員家屬的力量。譬如，召開職工家屬會議的時候，請她們給一線的船員寫上一封有關(guān)安全的家信，告訴船員“安全就是生命”，你們離家遠行，我們在家拖小帶老，千萬要按公司規(guī)章制度抓安全，否則你的生命沒有了，我們的家庭就會失去依托。把安全文化工作做到家庭更有意義，船員家屬的一封信要比我們的領(lǐng)導(dǎo)作一次報告還要有用，這恰恰驗證了船舶安全文化建設(shè)的極其重要作用。

“昨天的安全不能代表今天的安全，更不能代表明天的安全”。任何事物都是在發(fā)展的，安全工作也是要發(fā)展變化的。昨天的安全工作抓好了，不代表今天就安全。過去成功了，并不代表那套完全照搬過來，明天的安全工作就抓好了，絕對不行。安全工作不能一勞永逸。

“安全不僅僅是不出事故”。不出事故是安全工作的最基本、最起碼的要求。抓安全不能滿足于不出事故，不出事故不能代表安全工作完全抓好了。一條船沒有事故不等于安全工作系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。對此必須須高標準、嚴要求。如果安全系統(tǒng)出現(xiàn)隱患，遲早還是要出事的。

“安全就是效益——向管理要安全，向安全要效益。”效益是企業(yè)、船舶安全工作的落腳點。安全出了問題，效益就無法保證。安全工作至關(guān)重要，沒有安全就沒有效益，安全是企業(yè)生存和發(fā)展的基本保障。安全工作抓不好將導(dǎo)致出現(xiàn)大事故，會牽涉到許多精力、財力、物力、人力，比如有的船舶在境外某港口擱淺，就會造成直接和間接經(jīng)濟損失。安全抓好了，就為我們企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了直接和間接的效益。

“安全工作主要靠管理”。安全工作要突出在管理上，管理工作沒有做好，安全工作是空談。而管理是一項一項的具體要求，從規(guī)章制度的落實，航線的設(shè)計，航次任務(wù)的布置，航行的要求到船舶自身的維修保養(yǎng)，都體現(xiàn)著安全工作的重要性。

“老船未必不安全，新船未必就安全”。這是航海經(jīng)驗的總結(jié)，也是航海科學(xué)的結(jié)論。幾乎中遠各家船公司都有經(jīng)營老舊船的經(jīng)驗，而且仍然在安全地營運著。而新船雖然機器設(shè)備新，但如果船員責(zé)任心不強，技術(shù)水平不高，航行時掉以輕心，照樣會發(fā)生事故。在中遠的歷史上這種事例已屢見不鮮。

“安全工作是一項實實在在的工作”。如何抓安全，光講沒有用，關(guān)鍵要去做，要扎扎實實地去做。不碰船主要靠船長，主機不停主要靠輪機長，裝貨不出問題主要靠大副，這是實實在在的工作。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要通過工作指導(dǎo)，把安全工作的要求、規(guī)章制度落實到基層、船舶實實在在的具體崗位，落實到每一個員工，落實到影響安全的各個環(huán)節(jié)中。

“安全工作是一項充分體現(xiàn)科學(xué)性的工作”。在安全工作中，科技含量越高，安全把握性就越大。現(xiàn)代化高科技運用到造船、航海領(lǐng)域，在安全設(shè)備、安全管理上發(fā)揮重要作用，為我們抓安全工作提供了有效的輔助手段。同時，對船員在科技知識上提出了更高的要求，所以，抓好安全工作，首先要抓好員工的培訓(xùn)工作，使員工掌握豐富的科技知識和熟練的駕馭現(xiàn)代化的船舶。安全的科學(xué)性還體現(xiàn)在必須按照國際安全質(zhì)量規(guī)則要求，完善制度，規(guī)范運行，科學(xué)管理。

安全工作只有起點，沒有終點，企業(yè)安全文化建設(shè)工作同樣如此。充分認識提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平和建設(shè)企業(yè)安全文化的艱巨性、長期性和緊迫性，以追求卓越的安全質(zhì)量管理境界和企業(yè)安全文化精神為己任，積極打造并強化“零理念”——安全事故為零、質(zhì)量缺陷為零，港口國檢查滯留率為零。通過持續(xù)改進和不斷完善安全質(zhì)量管理體系，中遠企業(yè)安全文化建設(shè)一定會迎來新的春天。

超級回復(fù)之謝謝！

謝謝！（此回複雖有且僅有兩個字，卻深刻地表達了回複人的深深的祝福與刻骨的情感，可謂言簡意賅，一字千金，字字扣人心弦，催人淚下，足以見作者扎實的文字功底和信手拈來的寫作技巧及慘絕人寰的創(chuàng)新能力。實是佩服佩服！再加上以感嘆號收尾，點睛之筆，妙筆生花，意境深遠，照應(yīng)前文，升華主題，把作者的感情表達得淋漓盡致，給人無限感動和惆悵，有渾然天成之感，實乃回複中之極品，祝福中之絕筆。）

第三篇：安全沒有終點，只有起點

我們熱愛太陽,是因為它無私的奉獻給我們光和熱，為我們提供一個生存的基礎(chǔ)；我們熱愛礦山，是因為它是我們的家園，為我們創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，我們熱愛東豎井那雄偉的井架，是因為它讓沉睡了億萬年的礦藏重現(xiàn)了天日，為我們生存和生活提供了保障。

作為放礦工，我們犧牲著屬于自己的那一份陽光，下到地層深處，為企業(yè)運送賴以生存的根本——礦石。井下近百米，縱橫十六方，我們采礦單位的職工，常年與井下打交道，可謂是“四塊石頭夾塊肉，井下井上兩重天”，稍有一些馬虎和大意，便會引發(fā)安全事故，因此，我們更要重視安全，更要關(guān)注安全。安全是什么？字典里解釋為：沒有危險，不受威脅，不出事故。它蘊涵在父母虔誠的祈禱里，妻子溫柔的笑臉上，兒女翹首的期待中。它是一種希望，一種寄托，一種期盼。

今天，當(dāng)我們借全國第九個安全生產(chǎn)月這股東風(fēng)坐在這里重溫安全生產(chǎn)這個話題時，我們是否還記得，那事故家屬的哭聲，那幼小孩童的呼喚聲，那老父、老母的悲憫聲。在不忘那些用生命換來的安全教訓(xùn)的同時，我們更應(yīng)該加強自身的安全學(xué)習(xí)，提高自我的安全意識，向身邊好的安全事例學(xué)習(xí)。如：我們工段長李斌，他用嚴考核、嚴落實、嚴管理，的“三嚴”作風(fēng)，為我們放礦職工構(gòu)筑了一條牢固的安全防線。他要求我們在操作中做到“三穩(wěn)三慢”，既：電機車行駛過程中過直道穩(wěn)、彎道穩(wěn)、過道岔穩(wěn)、起步慢、到礦倉慢、配車慢。司機按“三穩(wěn)三慢”操作后，不僅減少了掉道，而且提高了工時利用效率。

又如，放礦丙班班長陸宏斌，帶領(lǐng)班組先后被礦業(yè)公司評為“文明崗位”，礦“安全信得過班組”。這主要歸公于他對安全工作的嚴抓善管上。他貫徹規(guī)程不馬虎，狠抓“三違”不手軟。一次，一位平時和他關(guān)系不錯的老工人為了趕產(chǎn)量，駕駛電機車時，超速行駛。陸宏斌知道后，堅決阻止了這種行為，要求他必須按“三穩(wěn)三慢”操作法進行作業(yè)，老工人不服氣，二人吵了起來，一怒之下老工人扔下手套，跑去休息室抽悶煙去了。為了讓老工人接受教育，也為了改掉他平時干活急燥的毛病，下班后陸宏斌親自來到老工人家里，與他討論了安全生產(chǎn)的重要性，并設(shè)身處地分析了違章作業(yè)的危害性，老工人被深深地打動了，他不僅改掉干活急燥的毛病，而且還成為班里的義務(wù)安全宣傳員。這就是我們的放礦工，在我們的工作中像這類例子還有很多很多，這就是我們優(yōu)秀的骨干、優(yōu)秀的管理方法，他們，把安全看作職工的生命，把安全看作企業(yè)生存與發(fā)展的根本，把安全深深地植入每一個職工的心中。

安全，對于我們來說，就意味著千家萬戶的幸福與安康，它沒有終點，只有起點。你聽，責(zé)任重于泰山的諄諄教誨聲猶震耳！你看，從工段到班組，所有的人員正在自己的崗位上以認真負責(zé)的態(tài)度，扎扎實實地工作著，我堅信有了上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，有了我們在安全方面多年積累的寶貴經(jīng)驗，更有一支團結(jié)拼搏，敢打硬仗的職工隊伍，我們的礦山一定會在安全生產(chǎn)的路途中披荊斬棘！

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第四篇：安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點

安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點

安全生產(chǎn)，不僅僅關(guān)系你自己，更多的是關(guān)系到你我他。警笛嘶鳴，揪人心弦；痛定思痛，痛何如哉。安全之重，重乎于泰山；事故之猛，猛乎于虎。安全生產(chǎn)不僅是對自己負責(zé)、對家人負責(zé)，更是對員工負責(zé)、對企業(yè)負責(zé)、對社會負責(zé)。

安全生產(chǎn)是社會發(fā)展永恒的主題，是我們每一個人的共同心愿。安全就是幸福，只有擁有生命的安全，才能獲得人生的幸福;安全為了自己，安全為了家人，安 全為了企業(yè)，安全為了社會，安全為了你、我、他。

安全工作是一切工作的生命線，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。因此，安全生產(chǎn)工作必須全員參與，做到“人人、事事、時時、處處”抓安全生產(chǎn)工作，努力增強全員的安全意識，提高全員的安全素質(zhì)，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全，我會安全”的思想轉(zhuǎn)變，從而有力促進全社會安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第五篇：安全工作是一項只有起點沒有終點的工作

安全工作是一項只有起點沒有終點的工作。安全事故的發(fā)生，與有關(guān)人員思想不重視、工作不落實、制度不堅持、責(zé)任不到位有很大關(guān)系。筆者認為，安全管理是一個持續(xù)反復(fù)的過程，必須做到“四抓”。

要善始善終抓。個別單位和部門組織安全活動時剛開始轟轟烈烈，有計劃、有方案、有部署、有要求，但隨著時間的推移，一些人員就放松了警惕，導(dǎo)致事故案件發(fā)生。事實證明，安全工作必須要持之以恒，不怕反復(fù)；不能工作閑時就抓，忙時就不抓；不能出事時就抓，未出事時就不抓；必須堅持一個標準，即持久用力。

要全員參與抓。抓安全工作必須要善于發(fā)揮集體的作用，形成人人參與、齊抓共管的良好局面。作為領(lǐng)導(dǎo)，要認真研究安全工作，狠抓安全措施的落實，及時協(xié)調(diào)和解決安全工作中出現(xiàn)的重大問題，并現(xiàn)場檢查和督促重大安全隱患的整改。作為下屬，要認真學(xué)習(xí)安全規(guī)定，并落實在行動上，從而形成上下一條心、齊抓共管的安全工作局面。

要堅持抓制度的完善。各單位、各部門要把完善制度作為確保安全穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)抓緊抓實。要堅持安全檢查制度，確保不留死角。要堅持安全報告制度，確保不拖延、不延誤。要堅持安全評估制度，通過進行風(fēng)險評估和檢測，把安全隱患遏止在萌芽狀態(tài)。

要堅持抓責(zé)任的落實。責(zé)任是抓好安全工作的關(guān)鍵。主要領(lǐng)導(dǎo)必須要負起安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要以主要精力抓好安全工作，各職能部門要細化安全責(zé)任，確保責(zé)任到人，并對落實安全責(zé)任制情況進行對照檢查。此外，要加大責(zé)任追究力度，確保人人有責(zé)、人人守責(zé)、人人盡責(zé)。

“安全發(fā)展、重在預(yù)防”有效途徑之一就是增強安全意識。一是利用學(xué)習(xí)園地、櫥窗板報、標語口號、手機網(wǎng)絡(luò)、座談討論、命題征文、演講比賽、研討交流、先進典型引領(lǐng)、違章違紀案例教育以及將員工家庭“全家福”張貼上墻等多種形式，宣傳“安全發(fā)展、重要預(yù)防”的極端重要性，講清安全生產(chǎn)形勢，明確安全生產(chǎn)任務(wù)，營造濃厚宣傳輿論氛圍，引導(dǎo)干部職工認清形勢，堅定信念，把思想和行動統(tǒng)一到“安全發(fā)展、重要預(yù)防”、“保安全、作貢獻”上來，進一步增強“安全發(fā)展、重要預(yù)防”的緊迫感、責(zé)任感、使命感和“如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵”的安全意識，牢記自己肩負的重大安全職責(zé)，時刻保持“在崗一分鐘，負責(zé)六十秒”的良好工作態(tài)度，深刻汲取事故教訓(xùn)，拓展安全隱患預(yù)防思路，以對黨、對國家、對社會、對企業(yè)、對家庭、對自己高度負責(zé)的精神，面對安全生產(chǎn)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，“一日三省吾身”，始終保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，緊密聯(lián)系本崗位的實際情況，找準“安全發(fā)展、重在預(yù)防”切入點和著力點，認真查找在“安全發(fā)展、重在預(yù)防”存在的問題，不斷研究分析安全生產(chǎn)的新情況，不斷增強“安全發(fā)展、重在預(yù)防”的主動性和前瞻性，抓住新的矛盾，提出新的舉措，創(chuàng)新新的方法，解決新的問題，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，防患于未然。二是堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)的基本方針，深刻領(lǐng)會和貫徹“隱患險于明火”的重要思想，超前思維，超前管理，超前控制，常抓不懈，將安全、質(zhì)量這兩條主線貫穿到安全生產(chǎn)的全過程，制定事故預(yù)想和防范措施，查找安全隱患和死角，從制度措施等源頭上編織好安全網(wǎng)，未亡羊先補牢。三是開展以“以人為本、安全發(fā)展、重在預(yù)防、促進和諧”為主題的競賽活動，不斷增強干部職工“我要安全、我必須安全”的意識和“安全發(fā)展、重在預(yù)防”的責(zé)任心，居安思危，警鐘長鳴，關(guān)注每個細節(jié)，做好安全工作，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)，維護企業(yè)穩(wěn)定。

“安全發(fā)展、重在預(yù)防”有效途徑之二就是激發(fā)安全動力。一是建立完善黨政工團齊抓共管機制，合理分工，明確責(zé)任，各負其責(zé)，形成合力，把“安全發(fā)展、重在預(yù)防”落到實處，保持安全生產(chǎn)的持久穩(wěn)定。二是建立完善安全質(zhì)量包保機制，制訂嚴厲的考核辦法，簽訂安全責(zé)任狀，繳納安全風(fēng)險抵押金，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，把安全工作與工資考核、獎金直接掛起鉤來，違章或搞不好安全的摘帽子、丟面子、減票子、失位子，激發(fā)干部職工“安全發(fā)展、重在預(yù)防”的工作熱情，自覺地把各項安全制度和措施真正落到實處。三是建立完善安全檢查考核機制，強化安全生產(chǎn)卡控和責(zé)任追究制度，對有嚴重的違章事件堅決一追到底，決不姑息；對那些疏于管理、作風(fēng)飄浮、工作不力、不在狀態(tài)的干部，要及時進行調(diào)整；對失職、瀆職、造成嚴重后果的，要追究責(zé)任，徹底改變那種安全制度寫在紙上、掛在嘴上、貼在墻上的狀況，形成“安全發(fā)展、重在預(yù)防”的良好風(fēng)氣。四是建立健全安全管理機制，充分利用好班前預(yù)想、班中互控、班后總結(jié)等形式，把重點放在勞動安全、職工人身安全、檢修質(zhì)量等方面，全面落實各項安全防范措施，拒絕樂觀作業(yè)、輕視安全的現(xiàn)象發(fā)生。

“安全發(fā)展、重在預(yù)防”有效途徑之三就是夯實安全基石。一是打破舊的思維定勢，增強超前防范意識，做好安全生產(chǎn)預(yù)防工作，建立完善安全管理制度，落實安全管理措施，卡控安全生產(chǎn)過程，形成“事事有人管、人人有事干”的良好工作氛圍。二是根據(jù)職工的不同文化層次、崗位需求，制定安全學(xué)習(xí)規(guī)劃，開展安全技能培訓(xùn)，通過理論引導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)，使職工了解設(shè)備情況、基本原理、性能及現(xiàn)場施工作業(yè)中容易發(fā)現(xiàn)的安全問題，熟知設(shè)備有哪些不安全因素防護措施，不斷提高職工對設(shè)備安全、作業(yè)安全的認識和自我保護、安全防范能力，使職工的安全素質(zhì)適應(yīng)和諧鐵路發(fā)展的需要。三是堅持開展好崗位練兵、技術(shù)比武等形式多樣的競賽活動，創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷提高職工的安全操作技能和勞動保護能力，嚴防各類習(xí)慣性違章行為的發(fā)生。四是按照“高標準、講科學(xué)、不懈怠”的要求，把主要時間和精力放在生產(chǎn)現(xiàn)場上，科學(xué)管理，精細管理，大膽管理，嚴格管理，堅持每天到生產(chǎn)班組、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，堅決杜絕違章現(xiàn)象，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序可控。

“安全發(fā)展、重在預(yù)防”有效途徑之四就是營造安全環(huán)境。一是堅持“以人為本”的管理理念，做好一人一事的思想政治工作，曉之以理，動之以情，導(dǎo)之以行，和風(fēng)細雨，潤物無聲，潛移默化，用“心”與職工溝通，了解職工所思所想所盼，把握職工思想脈搏，對癥下藥，釋疑解惑，解開疙瘩，理順情緒，化解矛盾，穩(wěn)定隊伍，凝聚力量，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為促進和諧鐵路建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二是從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，千方百計、想方設(shè)法解決職工群眾在工作、學(xué)習(xí)和思想、生活等方面遇到的困難和問題，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事情，比如，平時多留意員工的一些工作和生活習(xí)慣，在確保安全生產(chǎn)的前提之下，制定一些更適合員工工作和生活習(xí)慣的規(guī)則，盡可能為員工創(chuàng)造一個良好舒適的工作環(huán)境，讓他們在工作中保持輕松愉快的心情，激發(fā)職工群眾愛崗敬業(yè)、遵章守紀、安全發(fā)展，重在預(yù)防的自覺性，執(zhí)行好各項作業(yè)標準，遵守好各項規(guī)章制度，落實好安全管理措施，卡控好安全質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)有序可控

誰不熱愛自己的家，誰不珍惜自己的生命，誰不疼愛父母和子女。生命，對于我們每一個人來說，只有一次，我們更要萬分愛惜。曾經(jīng)我有幸觀看了一次交通事故的宣傳片，在一幅幅觸目驚心的事故照片、一行行沉重的數(shù)字背后深深地領(lǐng)會到了違章操作給本人、家人帶來的無限苦楚，給國度、單位帶來的巨大損失。曾流過淚，曾悔悟恨，因事故致殘的工人在這里聲淚俱下，得到親人的孩子們在這里喜笑顏開，對安全一個不留意，就可能給家庭和子女帶來巨大大的災(zāi)難和悲傷。這一幕幕人間悲劇的發(fā)作分析起來，不難看出，很多事故是完全能夠防止的。是他們不懂安全，不理解安全嗎？不！不是！是他們拿安全當(dāng)兒戲，抱著僥幸心理違章作業(yè)，生與死，苦楚與幸運，就這樣在不經(jīng)意間定格，把無盡的苦楚和思念留給了日夜盼安全的親人。面對那些慘痛的教訓(xùn)，我們有何理由不講安全呢？我們有何理由不去抓安全呢？我們有何理由不去把安全牢記心間呢？

安全是什么？安全是一種態(tài)度。安全，對我們航道事業(yè)來說也是放在首位的，我們經(jīng)常講“安全第一，預(yù)防為主”。這就是我們的態(tài)度，也是我們的原則。安全是保證我們事業(yè)成功完成的法寶，安全是我們獲得效益的前提，安全對我們來說至關(guān)重要。因而我們就要事事講安全、常常講安全,不重視安全的后果是無法估量的、是要付出沉痛代價的。只有思想上多一道防線，安全上才干多一分保證，堅決抵制僥幸心理和麻痹思想，當(dāng)僥幸心理閃現(xiàn)時請想一想：父母雙鬢的青絲，妻子掛念的眼神，孩子睡夢中那甜甜的淺笑，難到一切還不能打動那浮燥的心嗎？生命，一旦失去就不會再有重來的時候，還有什么比健康地活著更寶貴呢？愛惜生活，保護自我，把生命握在本人手中，去享用人間的天倫之樂，去感受人間的至愛與溫情。

我們大家要在各自的任務(wù)崗位上，干好本人的本職任務(wù)，真正建立安全第一的思想，遵章守紀、嚴格把關(guān)。安全的目標不是靠一個人、一天、一件事就能完成的，要靠我們大家齊心協(xié)力，才能把握住安全。我們要善于總結(jié)工作中好的方面，找出阻礙生產(chǎn)安全的地方，竭盡全力的把事故消滅在萌芽狀態(tài)，提高自我防范事故的能力，為我們的航道事業(yè)發(fā)展增光添彩！

安全是支筆，安全是首詩，它描繪著生命中一幕幕精彩的畫面，它吟詠著人生的綠洲，它是情的無邊草原，它是愛的不竭之河，帶著家庭的祝愿，帶著企業(yè)的忠誠，安全鮮活在我們每個豐富多彩的日子里。

牢記安全，珍惜生命，聽春雨親吻著花兒的呢喃，看萬家燈火溫暖的港灣，沐浴輸變電跨越式發(fā)展，在和諧職工的感言中，我們幸福著每一天，我們感謝安全的給予，讓我們品味安全、品味幸福，讓安全的話語常駐心田。

交通安全宣傳教育，從字面上分析，就是通過宣傳教育的方法，使交通參與者產(chǎn)生一種意識，在熟悉基本道路交通法規(guī)的基礎(chǔ)上，懂得遵守法規(guī)的重要性，從而自覺遵守法規(guī)，保護自己，避免傷害別人。從這個意義上講，交通安全宣傳教育重在預(yù)防，是交通管理工作的前沿陣地，有著極其重要的戰(zhàn)略地位。所以，結(jié)合從事基層一線交通安全宣傳教育工作多年的體會，人人皆知孩子是祖國的花朵、民族的希望，他們的健康成長，與家庭幸福、社會穩(wěn)定息息相關(guān)。加強中小學(xué)生交通安全教育工作，為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的交通安全環(huán)境，事關(guān)下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。那么，如何預(yù)防交通事故，如何降低交通事故對中小學(xué)生的侵害呢？做好中小學(xué)生的交通安全宣傳教育，將從當(dāng)前中小學(xué)生安全教育現(xiàn)狀談一談粗淺看法。

一、中小學(xué)生交通安全教育現(xiàn)狀及分析

（一）學(xué)校教育方面：交通安全基礎(chǔ)教育薄弱。學(xué)校主動開設(shè)安全教育課程的很少，即使有交警部門來督促，多半都是走走過場而己；學(xué)生的交通安全防護差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài)，學(xué)校將學(xué)生的安全責(zé)任完全寄希望于家庭和社會；學(xué)校對學(xué)生遵守交通法律的情況掌握不實，缺乏必要的考試、考核和督導(dǎo)；教育的對象層面窄，僅限于小學(xué)生或低年級的學(xué)生，中學(xué)生很少有上交通安全課的，更不用說參加交通安全實踐活動了。

（二）學(xué)生自身因素方面：一是由于中小學(xué)生自身具有生性好動、好奇心強、爭強好勝、天生貪玩、心理脆弱、記憶力強等特點，道路交通違法行為時有發(fā)生，極易引發(fā)道路交通事故。當(dāng)前，中小學(xué)生存在的主要違法行為有：未滿12周歲騎自行車及未滿18周歲無證駕車和偷開機動車；過馬路時不作前后張望，隨意搶道，在車輛臨近時突然橫穿道路；追爬、攀趴公路上行駛的機動車；騎車在公路上互相追逐、嬉鬧玩耍、雙手離把或單手扶把等；乘坐無牌無證、超員車和三輪汽車、拖拉機等等。二是中小學(xué)生道路交通安全知識普及較少。由于中國的應(yīng)試教育，造成了學(xué)生“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”現(xiàn)象，中小學(xué)生道路交通安全知識相對較少，對110、122、120這些常識性的報案電話也不太熟知，因而常常出現(xiàn)中小學(xué)生騎車上車、成群結(jié)隊，步行上路，搭乘公車、不守秩序等現(xiàn)象發(fā)生，為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。即使發(fā)生交通事故，他們也不知道如何及時報警，從而給肇事逃逸駕駛?cè)艘钥沙酥畽C。

（三）公安交通管理部門方面：一方面從警力而言，警力嚴重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實。由于基層中隊及一線民警承擔(dān)的道路交通安全管理工作任務(wù)重，工作忙，日常交通管理勤務(wù)已顯得捉襟見肘，因而面對交通安全宣傳教育工作，少數(shù)同志確實存在為完成任務(wù)而走過場的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單

一、枯燥。上交通安全課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性，中小學(xué)生接受效果相對較差。

（四）各職能部門方面：

政府各職能部門漠然對待校園的交通現(xiàn)狀。各職能部門對道路交通安全的教育只浮于表面。二是社會輿論及各大宣傳媒體對校園的關(guān)愛缺乏熱情。大多數(shù)的宣傳只是流于行式，沒達到預(yù)期的宣傳教育效果。

二、開展中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作的對策

在以人為本、實施人性化教育的今天，我們對中小學(xué)生的道路交通安全宣傳教育也要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，宣傳的內(nèi)容、形式和手段要順應(yīng)時代潮流，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力減少并及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，未雨綢繆，防患未然，確實給廣大的中、小學(xué)生創(chuàng)造一個安全、安寧、安心的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（一）政府重視、部門參與、齊抓共管。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識”。

1、道路交通安全教育是全社會共同參與的系統(tǒng)工程，要認真貫徹依法治國方針，制定長期的交通安全教育規(guī)劃，以法律形式加強確定并保障實施。

2、召開定期聯(lián)席會議。由政府牽頭，定期組織安全、公安、教育、學(xué)校、交通等部門參加的聯(lián)席會議，各部門要對學(xué)生安全狀況進行講評，對好的做法予以推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。

3、建立考核機制，嚴格獎懲。各級人民政府要將安全宣傳教育工作納入各單位年終目標考核范疇，制定行之有效的考核機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

（二）納入日常教育日程，全面落實。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條第四款規(guī)定“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容”。

1、強化中小學(xué)生交通安全的教育和監(jiān)督管理工作。教育行政部門、學(xué)校，要把交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容，高度重視對中小學(xué)學(xué)生的交通安全教育工作，開展多種形式的交通安全教育活動，提高在校學(xué)生的交通法制意識和安全意識，讓他們遠離交通事故、健康成長。

2、建立校園交通安全形勢分析制度。由教育行政部門牽頭，組織各中、小學(xué)校分管安全的負責(zé)人，定期召開安全形勢分析例會，對照公安機關(guān)的相關(guān)要求，對學(xué)生遵守交通法律的情況進行深入分析，特別對潛伏的隱患，看似不經(jīng)意的違法行為，要通過形勢分析會得到有力的糾正。真正使“車禍猛于虎，生命不回頭”的觀念牢記于廣大學(xué)生和教職員工的心中。

3、建立“交通安全學(xué)校”、“交通安全班”、“遵守交法好學(xué)生”等評選制度。可采取學(xué)生“持卡上路”方式，違法時，由執(zhí)勤交警予以糾正和教育，并記入聯(lián)系卡中，每月底交警部門將登記的學(xué)生違法情況反饋給學(xué)校和市(縣)教育局，每學(xué)期由市(縣)教育局牽頭，對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校實行考核評定，獎優(yōu)懲劣。

（三）履職盡責(zé)，全面教育。公安交通管理部門在對中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作方面，要立足本職，采取新穎、創(chuàng)新的方式全面開展：

1、針對學(xué)生特點，對癥下藥。要借助其好動性，組織學(xué)生開展交警警體操訓(xùn)練；借助好奇性，組織學(xué)生開展形式新穎、靈活多樣的普法活動。如在校園設(shè)臵模擬道口及復(fù)雜路況。讓學(xué)生搞好模擬規(guī)范道路交通行為訓(xùn)練；借助學(xué)生的好強性，組織學(xué)生開展道路交通安全法律知識競賽，道路交通知識漫畫比賽等活動；借助學(xué)生記憶力強的特點，組織他們觀錄像看展板、搞典型案例剖析，通過直觀形象的教育形式增強他們對道路交通安全知識的消化吸收。

2、形式新穎、內(nèi)容創(chuàng)新。隨著社會的發(fā)展，時代的進步，中小學(xué)生日趨成熟，以往灌輸式的宣傳教育方式必將被“按需求接受知識”所取代。這就要求交通民警在宣傳教育方式上要推陳出新。一是在內(nèi)容上。交通安全圖片展，可以使用卡通形象設(shè)計制作，盡量搜集內(nèi)容涉及中小學(xué)生違反交通法律法規(guī)而導(dǎo)致的交通事故案例，要將正確的交通行為用簡潔、通俗易懂的語言文字和圖片向?qū)W生傳播；二是在形式上。可以以開展“少年兒童平安才能回家”活動為載體，推廣小學(xué)生交通安全“小黃帽”路隊制，開展交通安全知識競賽和演講比賽，“小手牽大手”等活動，以提高學(xué)生自我保護能力。

（四）發(fā)揮新聞媒體力量，營造社會宣傳氛圍。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條第五款明確規(guī)定：“新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進行道路交通安全教育的義務(wù)”。要充分利用電視、廣播、宣傳欄、宣傳車、宣傳單、信息簡報等宣傳陣地，廣泛深入地開展交通法規(guī)、交管動態(tài)、事故圖片巡展等活動，在社會中營造一種“交通管理人人有責(zé)”的氛圍。定時播出提示中小學(xué)生安全出行的宣傳畫面，特別是推出動畫片等中小學(xué)生喜歡的節(jié)目時，有意識地插播一些宣傳教育公益廣告，此種宣傳方式長期堅持，久而久之將會收到事半功倍的效果。

綜上所述，我們通過教會一個人，可以帶好一個家庭，促進一個村莊、一個工廠、一所學(xué)校，從而輻射整個社會。因此，在對中小學(xué)生進行道路交通安全教育的工作中，我們一定要堅持用制度規(guī)范各自的行為，恪盡職守，堅持用機制管理校園的交通安全，內(nèi)外結(jié)合，標本兼治。讓我們學(xué)校、家庭、社會共同攜手，為孩子打造一片安全的天空。(李 馨)教育部部長周濟在2003年12月10日的講話中要求我們：“提高認識，加強管理，以對學(xué)生極端負責(zé)的精神做好學(xué)校安全工作。”高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，而安全是培養(yǎng)人才的前提和保證。隨著社會的不斷進步，我國高等教育的長足發(fā)展，高校承載的責(zé)任日益加重，學(xué)生的人身安全、心理安全的隱患增多，影響大學(xué)生安全的因素越來越復(fù)雜多變，大學(xué)生的安全問題也就顯得日益嚴重和突出。曾震驚一時的云南“馬家爵事件”、四川的“王豪事件”、2006年2月份至3月份華南農(nóng)大的4名學(xué)生連續(xù)自殺等惡性案件的發(fā)生，可以說其嚴重程度達到了我國歷史上大學(xué)生惡性案件之最。至于大學(xué)生一般的被偷、被騙、被搶等現(xiàn)象，更是屢見不鮮，舉不勝舉。大學(xué)生面臨的安全形勢嚴峻，高校安全教育不容忽視。我們應(yīng)該懷著“安全重于泰山”的強烈責(zé)任感，認真研究當(dāng)前高校面臨的新情況、新問題，切實做好高校安全管理和安全教育工作。

一、高校安全管理面臨新的挑戰(zhàn)

近幾年來，我國高校正面臨著規(guī)模不斷擴大、人數(shù)急劇增加、內(nèi)部管理體制改革進程逐步深化、學(xué)生心理健康狀況欠佳以及高校本身的安全教育管理滯后等新情況，給高校安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。

1.高校規(guī)模的擴大給安全帶來新的壓力

近幾年來，我國高校規(guī)模不斷擴大。建設(shè)新校區(qū)和多校區(qū)辦學(xué)已成為普遍現(xiàn)象，有的高校包括二級學(xué)院在內(nèi)，校區(qū)多達六七個。學(xué)生人數(shù)急劇增加，“1999年至 2002年我國高校每年都是以32％的幅度擴大招生，2006年普通高等學(xué)校計劃招生人數(shù)更是達到了570萬。”①尊重人才、崇尚科學(xué)已成為全社會的共識，自考生、函授生及各類培訓(xùn)人員絡(luò)繹不絕。高校真是“車如流水馬如龍”。在新形勢下，高校的擴大規(guī)模是必要的，順應(yīng)了國民經(jīng)濟的發(fā)展，順應(yīng)了日益增長的對高等教育的需求，也為高校整合教育資源、提高辦學(xué)效率、增強競爭優(yōu)勢起到了積極作用，但同時也給高校的安全管理工作帶來了新的壓力。尤其是有些高校新校區(qū)建在城鄉(xiāng)結(jié)合部，周邊環(huán)境復(fù)雜，給安全管理帶來新的麻煩。

隨著規(guī)模的擴大，各種貴重器材也在不斷增加。僅以電化教育設(shè)施為例，多媒體設(shè)施及相應(yīng)的各類電視機、錄像機、投影機、攝像機、編輯機等設(shè)備價值成百上千萬元。且?guī)熒种械氖謾C、收錄機、MP3、照相機、筆記本電腦、單車等，都有很高的擁有量；隨身攜帶現(xiàn)金、有價證券的也越來越多。這些東西體積小、價值高，犯罪分子行竊容易得手，銷贓又易出手，已成為盜竊作案的重要目標。有些盜竊團伙，甚至在學(xué)校附近租賃住房，建立據(jù)點，專以偷盜學(xué)校和師生財務(wù)為業(yè)。

2.高校內(nèi)部體制的改革給安全帶來新的麻煩

隨著高等教育體制改革的深入，尤其是在高校后勤管理社會化改革全面啟動以后，高校逐漸打破了長期以來形成的封閉、半封閉狀態(tài)，對社會實現(xiàn)全方位開放。這種開放對高等教育走上“學(xué)校辦教育，社會辦學(xué)校”的良性發(fā)展具有積極影響。學(xué)校后勤管理部門與學(xué)校管理系統(tǒng)剝離成立后勤實體，原來的高校后勤管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營者，行政性服務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)化運作，改革后的后勤集團在管理水平和服務(wù)質(zhì)量上有了很大提高。但后勤管理服務(wù)社會化以后也產(chǎn)生了一系列的問題，給安全管理帶來隱憂。首先，大量外來人員在校內(nèi)打工，增加了校內(nèi)工作人員的數(shù)量，給安全管理帶來難度。這些打工人員整體素質(zhì)不高，法紀觀念不強，行為習(xí)慣不好，安全文化知識甚至日常安全常識缺乏。加之流動性大，和校內(nèi)職工甚至領(lǐng)導(dǎo)有千絲萬縷的聯(lián)系，不易管理。校園內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的集團盜竊、打群架、群眾性衛(wèi)生安全事故等，往往和這些人員有關(guān)。其次，高校后勤化改革在我國是新生事物，后勤集團服務(wù)范圍的擴展和質(zhì)量的提高需要一個漸進的摸索的過程。因此，在后勤集團所能提供的服務(wù)和學(xué)生的要求之間往往存在一定的差距，后勤集團和大學(xué)生之間的矛盾、摩擦、沖突乃至法律糾紛也在一定程度上有所增加，從而為高校安全管理帶來了新的麻煩。

3.高校學(xué)生心理健康狀況欠佳給高校安全帶來新的沖擊

當(dāng)前的高校學(xué)生，獨生子女多。這些獨生子女雖然有他們多方面的優(yōu)越性，但也存在無須諱言的不健康心理。比如他們往往自我意識強，唯我觀念重，互助精神差，心理承受能力弱，獨立生活能力低，等等，有不少學(xué)生心理成長跟不上生理成長的步伐。雖然他們已經(jīng)是成年人，但其心理還處于兒童時期父母的監(jiān)護狀態(tài)之下，相當(dāng)幼稚，也相當(dāng)脆弱。高校擴招，高校辦學(xué)模式多樣，常使學(xué)生入學(xué)分數(shù)參差不齊，學(xué)生整體素質(zhì)下降，給高校安全帶來不少沖擊。目前中小學(xué)重智育，輕德育，“一好遮百丑”，忽視學(xué)生品德和健康心理的培養(yǎng)。這樣的學(xué)生一進入大學(xué)，便缺乏面對生活的勇氣和辦法，往往一遇挫折就束手無策，輕則愁眉苦臉，唉聲嘆氣，重則自暴自棄，甚至做出一些不合常理或違法亂紀的事。有的學(xué)生遇到學(xué)業(yè)、家庭、經(jīng)濟、就業(yè)、感情、榮譽等方面的問題時，就心態(tài)失衡，痛不欲生。如果得不到及時發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)，就可能走上自殺、殺人等不歸路。此外，高校取消了考生的年齡限制，大學(xué)生群體的年齡差距加大，彼此之間的心理、生理差別增大，彼此之間的摩擦、糾紛就會增多。此外，在民族地區(qū)和民族大學(xué)，多民族學(xué)生在一起，由于彼此民族習(xí)慣不同，也容易產(chǎn)生誤解和矛盾。大學(xué)生和外界的接觸增多，社會的不良風(fēng)氣以前所未有的方式侵害著他們。互聯(lián)網(wǎng)信息的泛濫和良莠并存考驗著學(xué)生的道德水平、安全意識，學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀都受到前所未有的沖擊。

4.高校安全教育管理滯后跟不上形勢發(fā)展的新要求

近幾年高校安全管理的形勢比較嚴峻。據(jù)去年九月中旬召開的北京高校大學(xué)生安全教育工作會議資料介紹，北京市的大學(xué)生在2004年至2005年的兩年時間里，大學(xué)生遭受交通事故死亡21人。2005年上半年大學(xué)校園內(nèi)部發(fā)生火險8起，學(xué)生自殺10人。在該市大學(xué)所有案件中盜竊和詐騙案占80％。②面對如此嚴峻的安全形勢，為順應(yīng)社會對大學(xué)生素質(zhì)要求不斷提高的潮流，高校把工作重點仍然放在擴大學(xué)生知識面、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)和畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率等方面，而不是根據(jù)形勢的新要求，適時調(diào)整工作思路，充實安全教育內(nèi)容，加大安全管理力度。有的學(xué)校甚至對安全教育管理仍然處于麻木不仁的狀態(tài)，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。高校的安全保衛(wèi)體制也存在運轉(zhuǎn)不靈、反應(yīng)遲鈍的現(xiàn)象。治安保衛(wèi)人員責(zé)任心不強，素質(zhì)不高，審查不嚴，工作不力。部門間由于重視程度不同，認識不一致，難以做到密切配合，齊抓共管。可見，現(xiàn)行的學(xué)生安全工作在許多方面跟不上形勢發(fā)展的新要求。

二、高校安全教育要有新舉措

安全教育是指通過形式多樣、切實有效方式，向全校師生傳輸安全知識，教授安全技能，強化安全意識，使全體師生員工形成正確的安全思維習(xí)慣，調(diào)動大家重視安全的積極性，把“安全放在第一位”的觀念變成每一個人的自覺行動。③當(dāng)前高校安全形勢較為嚴峻，必須加大工作力度，采取新的有力措施。1.構(gòu)建立體化教育網(wǎng)

我國《高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》中規(guī)定：高等學(xué)校學(xué)生管理的主要任務(wù)是宣傳、貫徹國家有關(guān)安全管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)，對學(xué)生實施安全教育及管理，妥善處理各類安全事故，引導(dǎo)學(xué)生健康成長。通過安全知識教育，使大學(xué)生掌握防盜、防騙、防火、防計算機違法犯罪等方面的安全知識，要宣傳教育和引導(dǎo)大學(xué)生增強法律意識、自我防范意識，并且有一定能力愛護自己、保護他人。要完成這么艱巨而光榮的任務(wù)，光靠治安保衛(wèi)部門的單打獨斗是不行的。治安保衛(wèi)部門在當(dāng)今的高校，其實只是常設(shè)的安全管理機構(gòu)，它本身就存在不可逾越的局限性，讓它來擔(dān)任對學(xué)生的安全教育，無疑是難以勝任的。所以，從更大的層面上說，安全教育需要學(xué)生管理部門和所在的系、院共同承擔(dān)。

安全教育工作需要常抓不懈，常抓不懈的最好辦法就是把它納入日常工作當(dāng)中，天天抓，成年累月不放松。要把安全事件作為綜合考評的一項重要指標，要求相關(guān)部門完善和落實學(xué)校的各項安全教育制度和規(guī)定，年終考核、評優(yōu)評獎、升遷晉級都看安全管理和安全教育的實績。要把安全教育納入思想政治工作范疇，安全教育工作本來就是思想政治工作的重要內(nèi)容，高校的思想政治工作要求是日常化的和經(jīng)常性的，安全教育正要常抓不懈。

職能部門負責(zé)專職教育和防范，其它涉及到的部門全力配合，不斷強化，具體落實，并把一般的安全教育、專門安全教育和特別的安全教育結(jié)合起來，把個人安全教育和集體安全教育結(jié)合起來，形成安全教育的日常化、專項化和網(wǎng)絡(luò)化。這就構(gòu)建了一個上下齊抓共管的、由點到線再到面的、教育與管理相結(jié)合的立體化教育網(wǎng)絡(luò)。只有形成這么一個立體化教育網(wǎng)，安全教育才能全面到位。

2.發(fā)揮課堂教學(xué)優(yōu)勢

2003年12月，教育部把大學(xué)生安全教育作為學(xué)校的教育教學(xué)內(nèi)容，要求重視樹立大學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生安全素質(zhì)。

發(fā)揮課堂教學(xué)優(yōu)勢，以強化安全教育，是高校得天獨厚的條件。在高校的課堂里，既可以利用思想品德、法律基礎(chǔ)、軍事訓(xùn)練、形勢政策、衛(wèi)生與健康、實習(xí)與實驗等課程對學(xué)生教授安全知識和技能，也可以由專任教師結(jié)合專業(yè)課內(nèi)容對學(xué)生進行安全教育和法制教育，比如在計算機課程中講授計算機安全、網(wǎng)絡(luò)安全方面的內(nèi)容，在化學(xué)、物理等課程中講授防火防爆方面的內(nèi)容，在畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)論文撰寫中講授有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容；既可以在其它課程中結(jié)合進行安全教育，也可以將安全教育單獨開課，比如將安全常識、法律法規(guī)、心理知識等結(jié)合典型案例，開設(shè)公共課、選修課；既可以開設(shè)理論課，如講授人生觀、價值觀、道德觀、國家安全、涉外安全、交通安全等方面的理論，也可以開設(shè)應(yīng)急能力訓(xùn)練課，采取實戰(zhàn)模擬等方式對學(xué)生進行臨時應(yīng)急心理、防護技術(shù)的訓(xùn)練，如溺水急救、中暑急救、使用消防器材、保護案發(fā)現(xiàn)場等。

安全教育課應(yīng)是大學(xué)階段一門很重要的新課，培養(yǎng)具有安全素質(zhì)的人才，是社會對現(xiàn)代大學(xué)提出的迫切需要，利用大學(xué)課堂不僅不是多此一舉，反倒是大學(xué)安全教育不可或缺的新舉措。

3.促進網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展

學(xué)校要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平，促進網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。及時搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，防止有害信息進入校園。學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)要積極為大學(xué)生提供更多、更好、更安全、更健康的網(wǎng)絡(luò)信息，最大限度的滿足學(xué)生的需求。學(xué)校要利用網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生進行安全教育，引導(dǎo)他們健康成長。大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)的常客，各院系和相關(guān)單位要把安全教育的陣地延伸到互聯(lián)網(wǎng)上，共同建設(shè)內(nèi)容豐富的校園網(wǎng)。“用先進的文化指導(dǎo)學(xué)生，用豐富的信息吸引學(xué)生，用全面的知識服務(wù)學(xué)生”。

總之，抓好高校安全管理和安全教育，對于促進學(xué)生心理健康，保障學(xué)生人身安全和財務(wù)安全，維護學(xué)校的正常生活、教學(xué)、科研秩序，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。面對高校安全管理和安全教育的新挑戰(zhàn)，停留在過程化、表面化的管理教育方法不能適應(yīng)今天安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，探索高校安全管理教育的本質(zhì)規(guī)律，建立適應(yīng)新時期高校安全管理和安全教育的科學(xué)體系，才是確保高校安全和培養(yǎng)有較高安全素質(zhì)的大學(xué)生的有效途徑。

近年來，學(xué)校事故頻頻發(fā)生，意外傷害己成為影響兒童健康成長的第一殺手，這不能不引起社會和廣大教育工作者的焦慮和關(guān)注。

所謂學(xué)校事故，一般是指入校兒童在學(xué)校期間和兒童在校集體活動而處于學(xué)校管理范圍內(nèi)，所發(fā)生的人身傷害事故。它主要是兒童在學(xué)校中發(fā)生的人身傷害，也包括雖不在校內(nèi)，但屬于學(xué)校組織的活動（如春游、秋游、節(jié)假日的慶祝活動等）中發(fā)生的人身傷害。學(xué)校事故發(fā)生的范圍、種類是及其復(fù)雜的，有的與兒童設(shè)備、設(shè)施有關(guān)有的與教職工的保育、教育有關(guān)。

大致可以分為以下幾類：

1、兒童游戲時受傷。

這種情況一般都是意外事故引起的，即便教師在現(xiàn)場，兒童的傷害也是不可避免的。兒童在活動中很難對自己的行為進行有效的控制，兒童活動時不小心絆倒，相互之間的碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。但教師如沒有盡自己職業(yè)“謹慎”的義務(wù)，就很難證明自己是沒有過錯的。

2、因教學(xué)設(shè)施原因引起。

如攀登架等大型的活動器具年久失修，存在著安全的隱患，一旦發(fā)生事故，學(xué)校必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)校如未及時更換已經(jīng)陳舊老化的器械，形成事故隱患，而教師又未盡注意義務(wù)，就很容易發(fā)生事故。此外，學(xué)校校舍中樓房占大多數(shù)，兒童在教室、樓道、走廊內(nèi)的安全，兒童上下樓梯的安全，也是學(xué)校容易出事故的地方。

3、接送和門衛(wèi)制度不完善。

首先從值班老師的角度看有很多因素可以影響值班老師在接送時的準確性和責(zé)任標準, 如：疾病,身體狀況,心情等等，值班老師可能因為某些情況(病假,事假)而不能上課,則可能會由另一個不熟悉這個班的老師替課,那么兒童的安全性降到很低。其次接送人也存在很多客觀的誤差和漏洞：譬如當(dāng)兒童的接送人比較多的情況下,會增加值班老師的確認難度；當(dāng)兒童的接送人因為某些原因(病假,事假,更換保姆等)而經(jīng)常更換(或增加或刪除)接送人，同樣會增加值班老師的確認難度（尤其是由保姆接送兒童的案例）。另外，接送制度不完善還有可能造成兒童走失。兒童走失說明學(xué)校管理的失誤，教師未盡看管之職，所以兒童離校必須經(jīng)過教師的同意，或者兒童家長的允許方可。而門衛(wèi)制度的不完善可能導(dǎo)致不法人員侵入，造成嚴重后果。

4、學(xué)校組織校外活動引發(fā)的事故。外出活動，如果組織不夠嚴密，教師思想上麻痹大意，偶發(fā)事件將會不期而遇。

5、兒童自身原因所致。

由于兒童處在生長發(fā)育的過程中，身體各種機能水平較低，在發(fā)生的事故中，很多因為身體的狀況而產(chǎn)生的，如摔傷頭、磕掉牙、骨折、墜落、溺水、車禍等。瑞典和日本的有關(guān)研究表明：兒童面對迎面而來的汽車常常不知道躲閃，過馬路只注意一個方向的車輛而不顧另外一個方向，對汽車車速的快慢缺乏正確的判斷力，誤認為噪音小的汽車沒有危險，等等。由此可見出兒童是容易出現(xiàn)問題的一個群體。此外，兒童安全知識存在空白區(qū)，缺乏一定的防范能力。兒童意外事故發(fā)生率的高低與學(xué)校、家庭的教育方式有密切的關(guān)系。在應(yīng)試教育影響下，成人只重視對孩子的 “知識 ”教育，認為孩子只要學(xué)習(xí)好，其他方面的知識學(xué)不學(xué)都無所謂。據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在低齡兒童中有近一半的孩子沒有一定的安全意識，有一成多的孩子安全意識極其薄弱，對生活中可能出現(xiàn)的危險缺少應(yīng)有的防范識，不知道躲避風(fēng)險。

6、監(jiān)護人防范意識薄弱，缺乏必要的安全知識。許多家長安全意識薄弱（相對而言，教師較好），根本想不到孩子會發(fā)生意外。兒童意外傷害的發(fā)生大多是因為家長、教師和其他監(jiān)護人缺乏防止兒童意外傷害的意識和知識。例如，1999年6月，北京一名5歲半的兒童下午從學(xué)校回家后，在家里哭鬧，家長為了哄他，逗他開心，將一粒日本豆塞進他嘴里，結(jié)果日本豆誤入氣管，家長迅速將孩子送往附近的醫(yī)院，但孩子因窒息已死亡。又如，1998年6月的一天中午，某學(xué)校一年級的小朋友等待著吃午飯，保育員將剛燒好的飯菜從食堂拿到教室，隨手將盛滿熱湯的鋁桶放在教室進門處，桶上沒有加蓋，兩位老師給小朋友們分飯菜時，在湯桶邊與小朋友一起排隊領(lǐng)飯菜的某某突然被身后的小朋友碰撞了一下，跌進滾燙的湯桶里，造成深度燙傷。類似的悲劇不勝枚舉，這說明家長、教師的安全意識淡薄，缺乏基本的安全知識。

正是由于兒童事故的原因復(fù)雜，在責(zé)任判斷的準確度上矛盾很大，所以出現(xiàn)了兒童事故后，就學(xué)校、兒童家長之間各應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任存在困擾。

首先，從實際情況來看，雖然有些事故是由于老師的責(zé)任心不強或是老師事先沒有考慮周全造成的，但更多的是防不勝防的意外事故。例如：上體育課時，盡管老師讓孩子們把鞋帶系好，衣服穿整齊，并注意安全，但偶爾仍會有個別小朋友在活動中出現(xiàn)摔傷、碰傷等事故。許多老師都有類似的體會：“最怕帶孩子去效游了，走在稍滑的路面上或是小土坡上，無論老師怎樣提醒，但有時還是會有小朋友摔倒，不小心就會被小樹枝、小石頭刮破臉皮或身體。”因此老師常說在效游、上體育課或參加劇烈活動時，真恨不得多長出十只眼睛、十只手來照看孩子們。

所以對于學(xué)校事故的責(zé)任界定必須有一個公平和公正的法律底線，不能以主觀的感覺來判斷。然而，目前雖然很多學(xué)校對事故發(fā)生后要求學(xué)校承擔(dān)不盡合理的法律責(zé)任感到困惑、不公，但在處理此類事件時則常常抱著息事寧人的心態(tài)，盡量滿足家長的索賠要求，在學(xué)校能夠負擔(dān)的前提下，往往以 “私了”的方式解決糾紛。其結(jié)果不僅不利于雙方法律責(zé)任的劃分，而且往往損害了學(xué)校的合法權(quán)益。究其原因，主要是當(dāng)事人不了解相關(guān)的法律規(guī)定，缺乏法律意識，更不會自覺運用法律手段處理有關(guān)糾紛。作為學(xué)校，應(yīng)該以法律為準繩，熟悉必要的法律知識，譬如《教育法》；《教師法》；《未成年人保護法》；《學(xué)校管理條例》；《學(xué)校工作規(guī)程》；《民法通則》等，制定合理的安全工作規(guī)章制度，明確教師安全職責(zé)、監(jiān)護措施，戶外活動組織安全制度，家長接送孩子安全須知等等。以提高教師、家長安全責(zé)任意識。如果學(xué)校違反了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，則認定學(xué)校有過錯，反之則認為學(xué)校沒有過錯。

其次，監(jiān)護人應(yīng)樹立安全第一的意識，加強安全方面的知識學(xué)習(xí)，為兒童創(chuàng)設(shè)安全、良好的生活環(huán)境。兒童意外傷害多發(fā)生于家長、教師和其他監(jiān)護人麻痹大意的情況下，因此兒童的監(jiān)護人應(yīng)牢固樹立安全第一的意識，加強有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，重視對兒童的保護，時刻把兒童的安危放在心上。特別是家長，對生命的態(tài)度以及生存安全意識直接影響孩子能力的形成，另外，社會大環(huán)境的文明程度高低，社會道德規(guī)范、法紀意識的強弱也是孩子安全自護意識形成的因素。這就要求家長要切實轉(zhuǎn)變教育觀念，提高自身素質(zhì)，形成良好的生存安全意識，自覺遵守社會道德法規(guī)，為孩子樹立良好的榜樣，避免教育過程中孩子的知行脫節(jié)現(xiàn)象。為此，學(xué)校可以通過培訓(xùn)會、座談會、觀摩典型活動參與主題活動等形式轉(zhuǎn)變家長教育觀念，實現(xiàn)家校共育目標，引導(dǎo)家長積極參與課題實驗。通過家長學(xué)校理論培訓(xùn)，提升了家長生命意識與生存價值水平。家校實現(xiàn)教育資源共享、雙向溝通渠道暢通，從而為兒童生存自護教育提供良好的家庭教育環(huán)境。第三，結(jié)合兒童的學(xué)習(xí)生活進行安全教育，提高兒童的自我保護意識和能力。（1）開展特色情景摸擬活動：“陽臺上的故事”、“冬天的故事 ”、“陌生人的故事 ”、“超市里走失了”等等，讓孩子們?nèi)ンw驗、了解初步的安全知識，懂得求救方法；觀摩“消防中隊”活動更是讓孩子們身臨其境學(xué)習(xí)防、救火災(zāi)的安全知識，將消防知識從娃娃抓起落到了實處；參觀“骨傷科醫(yī)院 ”孩子們感知了病人的痛苦，對生命的歡樂和痛苦有了初步的了解，同情心、愛心的情感得以培養(yǎng)，從而能懂得生命、尊重生命。

（2）讓兒童自己參與安全管理，讓兒童在自我服務(wù)、自我管理、監(jiān)督中受益非淺，既維護了秩序，保證了安全，又鍛煉了能力，培養(yǎng)了品質(zhì)。為他們提供交流、交往的機會和環(huán)境，滿足他們的成就感，充分體驗生命的意義。在實踐中感知、操作、領(lǐng)悟、建構(gòu)生存安全能力。比如師生共建安全規(guī)則： “出教室的安全規(guī)則”、“遠足活動安全規(guī)則”、“玩大型玩具的安全規(guī)則”均可以是孩子們自己制定的并配有他們設(shè)計的標識。這樣，孩子在享有充分尊重與自由時也面臨困難與挑戰(zhàn)，他們堅強、勇敢、不怕困難的意志品質(zhì)也因此而逐漸形成。

第四、外出活動注意義務(wù)。《未成年人保護法》第12條規(guī)定，學(xué)校組織兒童集會，文化娛樂、社會實踐等集體活動，要防止發(fā)生人身安全事故。按民法原理而言，這也是由于當(dāng)事人的先行行為所產(chǎn)生的義務(wù)。組織外出活動的時候，一定要保證安全的前提下進行。組織者要配備足夠的教師，出發(fā)、集合、分散活動都事先要有計劃，確定好詳細的活動方案，確定具體的責(zé)任人。

第五，了解兒童健康狀況，調(diào)查兒童的身體狀況，建立兒童健康檢查制度和兒童健康檔案，以防事故的發(fā)生。同時，教師要根據(jù)兒童的身體狀況安排具體的教育教學(xué)活動，加強兒童的體能訓(xùn)練，提高其自我保護能力。在實際生活中可以看到，平時很少跑動的孩子相對來講容易受傷，那些活潑好動的孩子奔跑蹦跳靈活，鉆爬攀登熟練，反應(yīng)敏捷，相對來講磕碰就少一些。為此，學(xué)校、家庭應(yīng)給兒童提供足夠的時間和空間，合理地組織有一定強度和密度的體育活動，另外對體質(zhì)特殊或有疾病的兒童給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋５诹ㄆ跈z查教育活動場所、安全設(shè)施，提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。《教育法》第26條、第73條，《未成年人保護法》第16條、第52條明確規(guī)定，學(xué)校建筑物和其他設(shè)施要符合標準，保證兒童在校內(nèi)的人身安全，如果明知校舍或其他設(shè)施有危險而不采取措施，造成人員中大傷亡的，將依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。《教育法》第44條，《未年人保護法》第32條都要求學(xué)校給兒童提供安全的體育活動設(shè)施和衛(wèi)生的校校環(huán)境。學(xué)校要保證兒童的飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，預(yù)防各種疾病在校內(nèi)傳播、流行。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施存在安全的隱患時，要及時匯報，讓兒童遠離危險設(shè)施，避免兒童在危險的條件下活動。

以上所述，是本人對于學(xué)校安全事故的一些粗淺體會，實際上學(xué)校安全事故是一個非常復(fù)雜的問題，本文希望作為引玉之磚，得到大家的批評指正。