第一篇：堅定不移抓黨建 抓好黨建促發展

堅定不移抓黨建 抓好黨建促發展----記優秀黨務工作者甘谷縣農業局黨委書記、局長馬定子同志 馬定子，男，漢族，現年49歲，大專學歷，現任甘谷縣農業局黨委書記、局長。該同志自2009年擔任現職以來，尤其是開展創先爭優活動以來，時刻牢記黨的宗旨，始終不忘組織重托，堅定不移地落實“抓班子、帶隊伍、創先進、爭優秀、抓黨建、促發展”的工作部署，牢固樹立了科學發展觀，做了大量卓有成效的工作，促使黨建工作上了一個新的臺階，農業工作取得了一系列可喜成績。農業局黨委2011年被縣委組織部評為全縣黨組織建設示范點，同年被縣委評為先進基層黨組織；在年度考核中，甘谷縣農業局連續三年被市農業局評為一等獎，被縣委、縣政府評為先進單位，并在政府序列排名第一；他個人也贏得了組織的充分肯定和干部群眾的廣泛認可，連續三年被評為“優秀”公務員，2010年被縣委評選為優秀黨務工作者，2011年被評選為中共天水市第六次黨代會代表。

一、抓黨建，強化組織保障。

馬定子同志在農業局工作以來，一直強調，“抓工作，必須抓黨建，黨建抓好才能促發展”。他是這么說的，也是這么做的。

一是認真學習，他作為一名黨務工作者，十分重視知識的更新，充分利用課業時間堅持自學，特別是在創先爭優活動中認真學習必讀篇目，做好學習筆記，撰寫心得體會文章，政治素質不斷得到提高。在抓好自身學習的同時，還加強班子成員及全體干部學習，不管工作多忙，始終堅持每周一、三、五學習制度，每月開展一次黨委成員學習活動，班子成員結合各自的分管工作，撰寫了有工作情況、有問題分析、有政策建議、有思想深度的心得體會，著力提高了班子成員和全局干部職工的理論水平和工作能力。二是建立健全制度，結合開展的創先爭優活動，以創建“五好”黨委和學習型機關為目標，建立健全了《黨委工作職責》、《黨委議事制度》、《民主評議制度》、《黨委中心組學習制度》、《領導聯系點制度》、《黨建目標管理責任制度》和《實績過失登記制度》等6項制度，促進了工作的規范化和制度化。三是充分發揮模范帶動作用，黨委結合自身實際，在公示欄里設立了光榮榜，對獲得各級表彰的先進單位和個人進行展示。并確立黨員示范崗29個，對不同崗位中工作突出，業務能力強的黨員經支部推薦，黨委會議研究后同意的將列為黨員示范崗，并制作示范牌、亮牌上崗，充分調動全體黨員向先進學習的激情。四是加強組織活動場地建設，他把解決基層組織活動場所建設作為黨建的主要內容來抓，千方百計想辦法籌資金，先后為6個支部更新了活動場所，配備了必要的辦公器材，為機關黨支部購置了電腦、投影儀、電視機等先進的電教設備，為黨員的培訓、學習創造了良好環境。

二、抓作風，促進工作效能提高。

作為黨委書記、局長的馬定子同志把機關作風整治、服務環境的優化和工作效能的提高當作關鍵工作來抓住。結合去年全市開展的機關作風整治和今年開展的“加強作風效能、優化發展環境”集中整治活動，針對單位存在的問題，有的放矢，干部作風得到轉變、服務環境得到優化，工作效能得到進一步提高。

一是針對技術干部下鄉蹲不住、服務不到位的問題，制定了明察暗訪措施。干部在那里下鄉，指導那些農戶，通過主要領導下鄉督查，或局辦公室電話聯系村組干部、受培訓農民，進行調查，有效地解決了下鄉蹲點難，服務不到位的問題。二是針對農民科技種田能力較低的問題，開展了“一幫一抓一聯系”活動。按照專業技術人員的特長，分鄉鎮、區域，確定每名技術人員“幫助扶持一戶科技示范戶，抓一項實用技術推廣，聯系一個示范點”，做到工作人性化，干部積極，群眾滿意。三是針對干好干壞一個樣的問題，制定了干部實績與過失登記制度。實行日常工作按單位職能落實考核，分塊管理，階段性重點工作逐人單項考核，確定實績和過失，建檔年終合并考核。對今年1—5月份受到縣級以上表彰獎勵的能源站等8個單位和48 名干部記實績一次。并對個別單位記過失一次，并在局辦公室張榜公布。四是針對個別干

部不按時上下班，不按時簽到的問題，實行督查通報制度。主要領導、值周領導小組不定期（每周至少一次）督查，并發通報。杜絕遲到早退和不按時簽到的情況。五是針對個別單位財務管理不規范情況，研究制定了《甘谷縣農業局財務監督管理制度》，實行賬前審簽制、賬后報告制，領導小組定期審計制，加強了財務監管，杜絕了個別單位假公濟私、謀取私利的問題。

三、抓“雙聯”，促進小康建設步伐。

在今年開展的“聯村聯戶、為民富民”行動中，馬定子同志帶領局班子成員多次下到他所聯系的西坪鄉馬家河村及農業局聯系的其它三個村，了解村情民情，制定發展規劃計劃，并積極組織，開展幫扶活動，為推進全縣小康建設做出應有貢獻。

一是動員全體干部積極捐款，統一購置農資，幫助貧困戶。給所聯系的4村所有農戶免費提供了粉銹靈0.5噸、阿維菌素72公斤；資助玉米種子1.35噸、馬鈴薯一級脫毒種薯25噸，補貼地膜5噸，化肥2.48噸，辣椒苗70萬株，共捐助了17.03萬元的農資，充分調動了貧困村群眾生產積極性，加快作物品種更新換代，促進農業產業結構調整，逐步形成村有產業、戶有收入的發展格局。二是加強技術培訓，提高科學種田能力。先后組織職工開展以農作物病蟲草鼠害、沼氣池建造及后續管理、地膜線辣椒栽培、全膜雙壟溝

播技術、全膜穴播小麥技術為主的各類農業科技培訓8期次，培訓農民2100余人次，散發資料2500余份，做到戶戶有1套科技資料，戶均培訓1個技術明白人，提高科學種田能力。

四、抓重點，農業工作得到長足發展。

“黨建抓好促發展”，在工作中得到具體體現。在馬定子同志的帶領下，以“全膜覆蓋、膜上覆土、留膜免耕、多茬種植”為特點的小麥種植技術，沼氣建設和蔬菜產業發展都取得長足發展，并在全省乃至全國有名。如在2011年，馬定子在全國旱地小麥技術培訓暨現場會和全國沼肥綜合利用現場經驗交流會上兩次代表甘肅省作了經驗交流發言，全市蔬菜產業發展現場會在甘谷召開，有寧夏等10多個省內外黨政考察團甘谷考察小麥、蔬菜種植；今年6月份全市農村沼氣建設及后續服務現場會又在甘谷召開，讓甘谷的農業重點工作得以廣泛宣傳。

馬定子同志無論是在政治理論與業務知識的學習，還在參加各種政治活動，無論是黨建工作還是具體農業技術推廣工作，他總是站在黨員群眾的前列，以身作則做表率。他在思想上、政治上和行動上能時刻同黨中央保持高度一致，能帶頭執行黨和國家現階段的各項路線方針政策，模范地遵守紀律，自覺接受監督，是一位優秀的黨務工作者。

第二篇：解放思想抓黨建 抓好黨建促發展

解放思想抓黨建抓好黨建促發展

一、基本現狀

近幾年**鄉黨委在縣委的正確領導下，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，結合“遠抓林果興鄉、近抓養殖富民、狠抓基礎設施建設、常抓社會事業發展”的鄉域經濟發展思路，把基層黨建作為一項基礎性、根本性、全局性和經常性的工作來抓，搶抓西部崛起戰略機遇，突出基層組織建設這一“主體”，圍繞鄉域經濟跨越式發展這一“主線”，抓好村級班子建設、干部人才隊伍建設、示范村建設、基層組織建設和制度建設等“六項建設”，落實“四個長效機制”，黨的建設和各項農村工作取得了顯著成效。

二、存在的問題

面對新的機遇和挑戰，我們要通過思想的大解放，對基層黨建工作進行再思考和再認識，審視基層黨建工作的經驗，正視基層黨建工作與先進地區的差距，正視我們自身思想解放的程度，存在著以下幾方面的問題。

1、發展農村黨員力度不大，整體隊伍老齡化現象嚴重。當前農村黨員年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的隊伍結構，以及農村黨員發展工作面臨著的嚴峻形勢。導致農村黨員隊伍和領導班子出現青黃不接、后繼乏人的情況，嚴重影響了農村黨組織的活動，大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農村黨組織的戰斗堡壘作用。

2、思想認識不到位，基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；黨建工作機制不完

善，基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展；黨建工作內容不豐富，基層黨內組織生活缺少創新，存在流于形式的現象，吸引力和凝聚力不夠；部分基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

三、建議與對策

近幾年來，我們在黨建工作方面做了大量工作，但影響基層黨建工作的因素仍然不少，要解決這些問題，我們必須要進一步解放思想，轉變觀念，從新的視角找出解決問題的新思路、新舉措，我們必須在以下幾個方面狠下功夫，確保基層黨組織水平得到提升。

一是在加強村級班子建設上狠下功夫。加強領導班子建設，從組織上保證基層黨組織的戰斗力和生命活力。注重從農村致富帶頭人、農業技術能手、退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工經商的黨員中挑選那些思想作風好、品行端正、工作負責的人選拔到村級領導班子中來，以增強黨組織的生機與活力。

二是在黨員和干部的培訓力度上狠下功夫。要完成好農村各項工作任務，解決好農村突出問題，密切黨群干群關系，保持農村穩定，加快經濟發展，促進農民增收，提高黨員、干部思想文化素質和帶領群眾致富奔小康的本領應作為當前工作的一項首要任務來抓。要建立健全黨員、干部培訓、輪訓長效教育機制，認真抓政治理論、業務知識、法律、經濟以及實用技術、技能的培訓，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質。

三是在農村黨員發展上狠下功夫。制定農村黨員發展規劃，黨員發展工作是一項長期的工作任務，黨委和村支部要有長期的發展規劃和當年發展計劃，做到職責清楚，任務明確，對指導思想、目標任務、比例結構、標準程度都有具體的布置。從解決少數村長年不發展或難以發展黨員的問題入手，建立健全發展黨員工作責任制；把能夠帶領群眾發展經濟的致富能手、生產技術能手、農村女青年、村組干部、共青團及返鄉的知識青年和退伍軍人等納入到黨組織的視野，使他們逐步了解黨、認識黨，積極向黨組織靠攏。搞好返鄉創業農民工的黨建工作，既充實了我們帶頭致富隊伍，又在農民當中樹立了典型，將促進農村黨建工作的順利開展。

四是在黨員示范帶動上狠下功夫。在產業發展上注重典型引導，充分發揮黨員干部的示范帶動作用。在農村黨員中實施了創業帶富工程，以打造農村致富骨干群體為目標，以村組干部、后備干部、黨員和骨干人才為主體，通過充分挖掘致富潛能，激發他們的創業熱情，引導發展林果業、畜牧業等特色產業，形成全民創業，推動農村經濟發展的新局面。

我們要解放思想，正確聯系工作實際，正視思想、工作差距，抓好基層當組織建設，促進經濟社會又好又快發展。我們不但要緊隨黨委、政府的腳步，解放思想、與時俱進，更要在當前全縣解放思想的大潮中，立足實際，開拓創新，充分發揮基層黨組織力量，為清水經濟社會發展作保障。

第三篇：圍繞經濟抓黨建 抓好黨建促發展

圍繞經濟抓黨建 抓好黨建促發展

——天長市大通鎮黨委加強基層黨建工作紀實

大通，千秋古鎮，地處天長市西北部。歷史上，這里曾叫“禹王集”。相傳南北朝時期的梁武帝蕭衍體察民情，到此微服私訪，為民伸冤除害，當地百姓為感其恩，遂將地名改為梁武帝國號，“大通”由此得名。而今，在改革開放的春風吹拂下，在黨的強農惠農政策扶持下，在天長市委、市政府“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的戰略思想指導下，在地方黨委求真務實、開拓進取下，大通政治穩定、社會和諧、經濟發展，這片古老土地正煥發著新的蓬勃生機。

天長市行政區劃調整后，大通鎮面積163.5平方公里，轄11個村和3個社區，人口40203人。近年來，大通鎮黨委將發展作為第一要務，明確“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，全面加強農村基層黨組織建設，建立“黨委書記帶頭抓、分管領導重點抓、組織部門具體抓、職能機構配合抓”的領導和工作機制。以加快新農村建設、促進農民增收為核心，以“三級聯創”、創建“五個好”支部為目標，以農村黨建“五大載體”為抓手，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全鎮經濟社會全面協調、可持續發展提供堅強的組織保證。選好班子，夯實基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用 大通鎮黨委下設35個黨總支（支部），其中農村（社區）黨總支（支部）12個。全鎮共有黨員1376名，其中農村黨員961名。作為履行農村基層組織建設的第一責任人，大通鎮黨委書記周福明在上任伊始就堅持抓人促事的工作思路，以提高執政能力為目標，切實加強基層領導班子建設和干部隊伍建設，堅持“注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認”的用人導向，把黨員中有開拓精神、有一定文化程度、有一定基層工作經驗的同志選進村兩委班子，提高基層黨組織領導科學發展、服務群眾、帶領群眾致富奔小康的能力。“給錢給物不如建個好支部。” 周福明書記強調，“要提高基層黨組織的戰斗堡壘作用，必須選好配強村兩委班子，尤其要選準一把手。”

雙柳村黨支部原是一個軟弱渙散的支部，村干部威信低，班子整體戰斗力不強。2005年，該村被確定為滁州市新農村建設示范村。換屆選舉時，鎮黨委果斷調整，選出以支部書記倪玉生為首的村兩委班子。為加快新農村建設步伐，村委會召開全體黨員大會，集思廣益，統一思想。村兩委經研究，將有六間門面的原村委會辦公場所公開拍賣，籌集建設所需啟動資金29.5萬元，并嚴格招標，重建支部活動室，為6個未通砂石路的村民組鋪設了總長5公里的簡易砂石路。通過黨務、村務、財務三公開，讓村民心中有一本明白賬，很快樹立起村干部清正廉潔的良好形象，提高了班子威信。

按照新農村建設的二十字目標任務，村委會邀請南京設計院專家制定了雙柳村總體發展規劃，將示范點劃分為居住區和工業區。為解決建設用地問題，他們積極向群眾宣傳法律法規和有關政策，并立足實際，提出合理的征地補償意見，順利完成征地工作。不僅為示范點所在的高莊村民組積累了可觀的集體收入，用于支付本組村民的醫療保險、防汛抗旱等多項費用，也使要到示范點建房的農戶普遍接受，感到滿意，黨群干群關系進一步密切。村委會多方籌集資金，投入60余萬元，鋪設下水道800米，架設路燈25盞，新做水泥路500米。示范點基礎設施的完善，帶動人氣指數直線上升，雙柳村農民掀起新一輪的建房高潮。截至目前，農民自建、聯建住房1000套，入住700戶，全村近四分之一人口聚居于此，小集鎮初具規模。每逢農歷一和六，街頭巷尾，商鋪林立，攤販眾多，人頭攢動，好一派熱鬧繁華的景象。這里是天長市乃至滁州市唯一實行農村集貿市場逢集的行政村。

村支書倪玉生說：“爭創五個好村支部，班子建設是關鍵。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。要想把村里各項工作搞上去，必須從黨支部一班人做起，全心全意為民服務。”村民反映電視收視效果差，村委會就與幫扶單位聯系，于2006年底在天長市率先開通了村級有線電視網，首批用戶達115戶，目前已發展至近300戶，同時組織電影進農村、農民文藝演出等群眾喜聞樂見的文化活動，極大地豐富了群眾的業余文化生活。過去，180戶居民從便益社區接入自來水，隨著集鎮規模擴張，原水廠已不能滿足需求。經選派干部李曉明奔走、協調，原水廠投資新建的雙柳自來水廠即將開通。

為大力發展村級經濟，雙柳村黨支部精心謀劃適合本村實際的產業發展新路子，制定了經濟發展規劃：一是加快農業產業結構調整，大力發展經濟作物，實現一村一品。雙柳自來水廠550萬元投資的第二期工程，將建立一家糧食加工廠，通過發展訂單農業，將農業產業鏈延伸到農民的田間地頭。二是因地制宜發展大力勞動密集型產業，大力發展民營經濟，走“工業、商業、建筑、服務業”全面發展的路子。通過招商引資和全民創業，全村現有玩具、風鈴、中國結等工廠、加工點10余家，實現600余名農村富余勞動力轉移，特別是解決了農村婦女就近就業的難題。三是進一步完善小集鎮功能，改善人居環境，使村容村貌凈化、綠化、美化、亮化。

新農村建設示范村街南村緊鄰大通集鎮。該村利用鎮村結合部的區位優勢，開辟了豐谷一巷、豐谷二巷農民住宅A區，新建300多套農民住房，今年又開辟了豐樂路和禹河路農民住宅B區，農民住房建設正如火如荼。

鎮黨委書記周福明將全鎮新農村建設的經驗做法總結為“六抓六促進”。即：抓發展現代農業，促進農村生產發展；抓農民增收，促進農民生活寬裕；抓村民素質提高，促進鄉風文明；抓村莊規劃、“四清四改”，促進村容整潔；抓村民組織建設，促進民主管理；抓項目管理，促進資金合理使用。

創新載體，強化素質，激發黨員干部“雙培雙帶”能力 大通鎮黨委將實施“雙培雙帶”先鋒工程作為增強黨組織和黨員隊伍生機活力的動力工程來抓，緊緊抓住教育培訓、激勵引導等關鍵環節，把黨員干部培養為致富能手，把致富能手培養為黨員干部，切實提高農村黨員、干部帶頭致富以及帶領群眾共同致富的本領。僅2007，全鎮通過黨員干部現代遠程教育等多種形式舉辦12次培訓班，累計培訓1800人次，其中黨員干部受訓1350人次，發展能手受訓達500人次，幫帶對象受訓達1000人次。目前，全鎮共創辦村級“雙培雙帶”示范點15個，有93名致富能手向黨組織遞交了入黨申請書，21人被列為建黨對象進行考察，17人加入到黨組織中。43歲的壩田村農民陳文凱就是一位剛剛加入黨組織的致富能手。

陳文凱從2000年開始養鵝，從最初年出欄近1000只，發展到現在年出欄90000只，獲利60多萬元，并第一個成功采用種草養鵝技術，成為全市養鵝狀元。2007年，他又投入30多萬元新建一座占地12000平方米的標準化養殖場，年出欄肉鵝可達10萬只。鎮黨委將其作為建黨對象，并全力支持他于去年11月牽頭成立“文凱種草養鵝專業合作社”。

加入黨組織后，陳文凱覺得自己更有義務和責任帶領鄉親致富。利用專業合作社這一平臺，他不但對上門求教的當地養鵝戶毫無保留，將自己多年來總結的“五要”經驗印成明白紙發到大家手中，而且經常組織合作社社員召開會議，觀摩交流，邀請外地專家傳授最新養殖技術。在其影響帶動下，周邊43個農戶養殖優良品種“揚州鵝”，年飼養量15萬只，其中1000只以上的規模養殖達10戶，戶均收入2萬元左右。陳文凱通過推廣高床育雛、程序免疫、配合飼料等先進技術，使雛鵝成活率達到96%以上，指導種植紫花苜蓿、黑麥草、菊苣等150多畝鵝飼料，并統一購進專業飼料300噸，使養鵝戶節約成本、提高效益5萬元。今年4月，飼料原料一路猛漲，而肉鵝價格直線下跌，合作社投入20萬元，購進小型飼料造粒機，為社員生產自配料30噸，直接提高每只鵝經濟效益2元。恰在此時，社員尤金朝2000只鵝到了成熟期銷售不出，陳文凱利用自己的銷售網絡，幫其銷售一空，解其燃眉之急。

說起把黨員、干部培養為致富能手的典型，恐怕非華商鋼結構有限公司董事長梁德保莫屬。梁德保，1977年出生于劉營村一個普通的農民家庭，年幼喪母，家境貧寒。1999年大學畢業后，返鄉探索創業門路。作為一名黨員，他得到鎮村兩級黨組織的幫扶，于2000年做起了糧油貿易生意。他起早貪黑，奔波勞碌，不辭辛勞，不畏艱難，4個寒來暑往，奠定了他二次創業的基礎。2004年，梁德保在浙江創辦了一家銅業貿易公司，初步完成資本積累。為加快家鄉工業經濟的發展，2005年11月，他響應組織的召喚，回鄉投資1200萬元，創辦了華商鋼結構有限公司。2006年6月，該公司被列入省“861”工程和新農村建設“百千”工程，梁德保個人也被評為天長市青年“創業之星”。2007年，梁德保創辦的兩家公司實現生產和貿易產值3億元，上交利稅100余萬元，解決70多人的勞動就業。日前，公司與一家韓國貿易公司的合作談判已接近尾聲。

如今，大通鎮農村黨員、干部掌握一至兩門實用致富技術的越來越多，農村黨員、干部帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”能力顯著增強。

公開承諾，雙向帶動，永葆共產黨員先進性 大通鎮黨委把經濟能人、致富能手培養成為黨員的同時，又把他們培養成為村干部，通過他們向黨組織、黨員公開承諾當年的創建目標、任務和措施，促進他們自我約束，倍加努力，使他們真正成為農村改革、發展、穩定的“頂梁柱”、“主心骨”和“帶頭人”。

天長市首屆十大“公益之星”陳錄林2000年到原便益鄉投資創辦了天長市多林燈飾有限公司。目前，公司占地60多畝，擁有員工660多人，產品100%出口國際市場，是華東地區乃至全國玻藝品種最全、技術力量最強、生產設備最先進的生產企業。今年，在國際金融危機、原材料價格上漲、出口退稅下降等諸多不利因素影響下，公司訂單仍有10%的增長，1—11月實現產值2800多萬元，為穩定地方經濟作出卓越貢獻。陳錄林常說：“企業不光是我個人的，更是社會的。如果企業有了發展，就必須回報社會。我的目標不是創辦一個企業，我要做的是讓一方人都能走上致富路。”

2007年，原便益鄉并入大通鎮，便益社區一時街道無人打掃，交通時常堵塞。陳錄林說，大街上一陣風，垃圾滿天飛，他有一個多月足不出戶。行政村合并，村兩委換屆，在鎮黨委動員推薦，全體黨員投票選舉下，陳錄林當選為便益村支部書記兼便益社區居委會主任。上任前，他向組織和黨員鄭重承諾：“不拿一分錢工資，不在村和社區報銷一分錢。任期內，集鎮建設要有大的改觀，農民收入要大幅度增加。”

“言必行，行必果。”為徹底改變鎮容村貌，做到集鎮管理長效化，社區聘用8名專職人員維護市場、打掃衛生，對街道進行亮化綠化。除了收取少量管理費外，陳錄林每年出資10萬元承擔人員工資和路燈電費。為加快社區內周圩小區的建設，他公司先行墊資270余萬元，平整土地，修建道路，通水通電，小區規劃建設200套農民住房，目前已有40%在建。不久，環境優美、功能齊全的農貿市場、農民健身廣場等配套設施也將在小區內崛起，他為此承諾：自籌資金不足部分，由他個人全部負責，不讓群眾多負擔一分錢。如今，便益社區路燈亮了，街道寬了，下水道通了，村里共青團、婦女和兒童的活動經費有著落了，殘疾人、特困戶、貧困學生得到及時救助和照顧了。當地群眾提起陳錄林，沒有一人不豎起大拇指：“有這樣的領路人，是咱們老百姓的福。”

大通鎮黨委還十分注重加強流動黨員的管理，引導有門路的流動黨員把家鄉的富余勞動力帶出去，把在外面賺到的資金、學到的技術和引到的項目帶回來，創一番事業，促農民增收。

劉跳村黨員呂興龍早在10多年前走出大通，只身一人到上海打工。幾年后，他創立了上海自動化儀表股份有限公司，致富不忘家鄉，把幾十個鄉親帶到外面大世界，闖蕩市場，開闊眼界。今年，他回鄉創辦了恒基養殖有限公司，從事豬、禽、魚一體化科學養殖，帶動附近農民產業化養殖。

穩農強工，活商興鎮，推動經濟社會全面發展 以增加農民收入為核心，大通鎮黨委結合農業鄉鎮的特點，大力爭取農業項目，加大農業投資，合理規劃農業資源，在提高農業產量，鞏固農業基礎地位的基礎上，積極探索發展農業經濟的新路子和提高農民收入的新途徑。他們在落實各項惠農政策，切實減輕農民負擔，加大農業設施基礎建設力度，增強抵御自然災害能力的同時，利用市場機制和利益導向調整產業結構，鼓勵農民增加投資，科學安排農業項目。全鎮非糧作物比重逐年增加，糧油優質品種得到大面積種植，良種良法成為群眾的自覺選擇，農業機械水平不斷提高。

以加大招商引資為突破口，鎮黨委堅持以人為本，科學發展，按照鞏固提高、引進發展的工作思路，加大招商引資力度，積極扶持個體民營企業，全力打造“親商、安商、富商”的投資環境。通過貫徹實施“三放戰略”和“集退民進”決策，個體民營經濟已成為該鎮最具活力的新的經濟增長點。目前，全鎮有規模以上企業10余家，并規劃了3.5平方公里的工業園區。2008年，截至11月底，全鎮新引進企業6家，引資額達4500萬元。

以人的全面發展為目標，鎮黨委堅持可持續發展和兩個文明一起抓的方針，以人為本，關注民生，促進社會各項事業協調發展。全鎮辦學條件大為改善，教學質量明顯提高。全面落實計劃生育各項獎勵扶助政策，大力整頓計劃生育秩序。新農合、低保等工作有序開展，參保率不斷提高。集鎮“臟、亂、差”得到有效治理，文明創建取得實效。社會治安綜合治理和民主法制建設得到新的加強，營造出“平安大通”、“和諧大通”的社會氛圍。

2008年，大通鎮預計實現工農業總產值5.6億元，比上年增長30%，實現利稅6000萬元，財政收入翻一番，農民人均純收入達5500元。談到加強基層黨建工作對于促進經濟社會全面發展的作用與成效，大通鎮黨委書記周福明概括道：“一是堅強有力的基層黨組織是發展的保證，哪里的黨組織團結，有凝聚力、戰斗力，那里的發展就快，變化就大；二是堅持以經濟建設為中心是發展的關鍵，加快發展不動搖；三是堅持解放思想、實事求是的思想路線是發展的基礎，從實際出發，創造性的開展工作；四是始終堅持執政為民是發展的根本，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。”

第四篇：立足邊防抓黨建 抓好黨建促發展(定稿)

立足邊防抓黨建 抓好黨建促發展

——馬鬃山鎮黨委

馬鬃山鎮是甘肅省惟一的邊防重鎮，北與蒙古國的戈壁阿爾泰省接壤，邊防線長65.017公里，東、西分別與內蒙古自治區、新疆維吾爾族自治區友鄰，南與本省的玉門、瓜州、金塔縣相壤。全鎮總面積3.8萬平方公里，可利用草場面積2.7萬平方公里，是全國土地面積最大的鄉鎮之一。全鎮轄6個牧業行政村，共11個黨支部。

近年來，馬鬃山鎮黨委抓住發展契機，攻堅克難，始終堅持“立足邊防抓黨建，抓好黨建促發展”的總體思路，緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍，建陣地、順民心，謀發展、保穩定”的目標要求，以轉變機關作風、解決群眾關心的熱點、難點問題為突破口，以強化班子建設、提升基層黨組織凝聚力和戰斗力為著力點，以謀思路、促發展為主攻點。把黨建工作作為和諧穩定邊防建設和全鎮經濟社會發展的有利舉措，健全機制、強化責任、突出重點、狠抓落實，形成“抓黨建、促發展”的濃厚氛圍，推動和諧邊防建設和全鎮經濟社會又好又快發展。

一、強責任、創機制，為黨建工作提供制度保障

在黨建工作實踐中，馬鬃山鎮黨委切實體會到：有沒有一個好的責任機制，是保證黨建工作穩步推進的關鍵。近幾年來，鎮黨委在健全和完善基層黨建管理機制上下功夫，層層落實責任。一是落實黨建領導責任制。明確鎮黨委書記是

“第一責任人”，村黨支部書記是“直接責任人”。鎮黨委成員每年幫扶一戶困難戶。二是建立黨建工作聯系制。明確鎮副科以上黨員領導為村黨建工作聯系領導，同時選派了6名優秀機關黨員干部為駐村工作組組長和黨建聯絡員，協助村黨支部抓好日常工作和村黨建工作規范建設。三是實行黨建責任追究制。鎮黨委與各村分別簽訂黨建工作責任書，將工作目標、任務、時限、措施和要求具體落實到村黨總支書記身上，通過每年兩次考核評比，積分兌現獎懲。考核后對不合格的村黨支書記給予黃牌警告，通報批評，限時整改，并將考核結果與工資掛鉤。四是推行“三項”工作制度。鎮黨委在全鎮6個村民委員會實施了村干部工作聽證制度、黨員代表議事制度和村干部誡勉、辭職制度等“三項”工作制度。同時全面實行村級建設工程招投標；推行了村干部任期公示，完善了村干部重大事項報告、定期述職、談話誡勉和任前經濟責任審計制度。創新了村干部工作制度，增強了村干部隊伍建設整體水平，轉變了村干部工作作風，有效的推動了牧農村基層民主建設。五是完善黨建工作專項述職和黨建工作抽查通報制度。鎮黨委每半年組織一次村黨支部書記對黨建工作進行專項述職。同時由黨委書記或副書記帶隊不定期對各村黨建工作進行抽查，抽查結果在全鎮通報，并對相關責任人處以一定的經濟處罰，同時派工作組幫助整改提高。通過這些機制的運行，使馬鬃山鎮抓黨建的力度不斷強化，形成了鎮黨委帶頭抓，鎮分管領導直接抓，村黨支部自

覺抓，一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作新格局。

二、重教育、強素質，為經濟發展提供人才保障

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，切實提高牧農村黨員干部隊伍的整體素質，鎮黨委緊緊圍繞縣委、政府提出的“一個圍繞、五大重點、六個打造”的目標任務和建設社會主義新農村的總體要求，充分發揮牧農村黨員遠程教育電教系統的陣地作用，組織廣大黨員“學理論、學黨章、學科學、學經濟”。按照中央、省委、市、縣委對干部教育和農村黨員培訓的文件要求，制定出臺了《肅北縣馬鬃山鎮干部教育培訓規劃》和《肅北縣馬鬃山鎮牧農村黨員干部短期實踐培訓規劃》，并對黨員干部的學習教育作出計劃安排，全面推行“四項機制”，即以黨委中心組為龍頭的理論學習示范制；分層次對農村干部教育的重點培訓制；以開展具有特色的報告、知識競賽等為載體的普及制；以牧農村黨員活動制度為主的新平臺。

在教育培訓上，以鎮黨委集中培訓為陣地，以村黨員活動室為依托，深入開展教育培訓工作。堅持副科以上領導上黨課，做到機關和村黨支部每月上一次黨課，牧農村黨員每季度上一次黨課。同時認真做好電教播放工作，堅持做到每月定期組織村干部集中學習一次，并將學習情況與年終考核相結合。對無故曠課三次以上的年終考核視為不合格。從2009年到目前先后舉辦培訓班9期，召開黨員教育培訓會議27次，培訓黨員、入黨積極分子、牧民群眾120余人次。

通過教育培養，廣大黨員的黨性觀念、法紀觀念和科技興牧觀念得到了明顯提高，對發展的信心得到了進一步增強，每年都有一批優秀青年加入黨組織。

三、抓經濟、強建設，全面帶領群眾謀經濟發展 鎮黨委以深入開展創先爭優活動為契機，采取上下聯動、分類指導、分級負責、重點突破、全面推進的方式，讓黨員進一步“動”起來，把群眾進一步“帶”起來，讓黨組織的戰斗堡壘作用進一步發揮出來，有力的促進了全鄉經濟社會的不斷發展。

鎮黨委將黨建示范點建設做為貫徹落實科學發展觀重要知識和深入開展創先爭優活動的重要推手，按照“五個好”黨組織的目標要求，創建黨建示范點。通過創建活動，增強了村級領導班子學習氛圍，完善了村規民約及村務公開制度，各項惠民措施進一步得到落實，精神文明建設和法制建設成效顯著，社會穩定，群眾滿意。并通過大力發展種羊改良、優質蒙古綿羊改良等工作，有效地形成了先富帶后富、黨員帶群眾、能人幫貧戶的致富網絡。組織人員深入牧區進行調研，廣泛征詢牧民群眾的意見建議，并詳細統計優質種畜需求，在此基礎上，2010年以來與縣牧農局一起協調從內蒙古杭錦旗引進優質山羊100只，從內蒙古錫林格勒引進蒙古綿羊140只，鼓勵養殖大戶三戶到酒泉、玉門等地實施規模舍飼養殖，引導金廟溝村民大力引進駱駝，溝通協調為牧戶貸款引進駱駝150峰，為產業結構調整創造了條件。同時，積極組織獸醫站專業人員成立檢測防治小組，按照“預防為主，輔助治療”的防病方針，深入牧業生產第一線，進行不

定期巡回醫療檢測。今年以來，防治小組深入牧區，累計工作40余天，注射口蹄疫二價疫苗9400只，肉毒梭菌疫苗2500只，有效的消除了畜牧業生產的安全隱患。在接羔育羔、抓絨剪毛等牧忙時期，鎮黨委、政府在深入各村調研慰問，發放茶葉、牛奶等慰問品和了解抓絨情況及存在的困難和問題基礎上，積極組織干部職工、青年志愿者下村幫民生產，根據牧民在生產生活中遇到的實際情況的情況，對勞動力少、生活困難戶和弱勢群體進行重點幫扶。

同時，鎮黨委把改善人居環境作為自身建設的重要環節，領導各支部積極開展工作，狠抓牧農村基礎設施建設，強化社會事業建設，極大地改善了牧農民的生產生活環境，為和諧邊防建設和基層黨建出成效打下了堅實的基礎。在基礎項目建設中，近幾年先后完成了馬鬃山紅柳河庫容121萬立方米水庫，馬鬃山駝馬灘人畜飲水管道工程27公里，大型防洪壩 12公里，新打土井32 眼，退牧還草禁牧休牧工程120萬畝、棚圈27座，防風林帶及育草基地800畝，引進絨山羊種公畜305只，從較大程度上方便了邊境地區牧農民群眾的生產生活，有力地推動了畜牧業的發展；在通道建設中，針對馬鬃山鎮牧區交通不便，鎮區通訊極度中斷和閉塞的實際，修通了音凹峽村村級道路39公里，云母頭村村級道路111.58公里、金廟溝村村級道路77.16公里,馬鬃村村級道路40.9公里、明水村村級道路20公里，新建了中國移動通信、聯通通信基站1所，從根本上解決了邊境地區群眾交通不便，信息堵塞的問題，推動了沿邊經濟社會的發展，拉緊了邊境地區與內地的聯系；對鎮區基礎設施建設也進行了

新建、擴建和改造，建成了馬鬃山鎮軍警民活動中心、馬鬃山鎮風光能互補電站、馬鬃山鎮凈化水廠、城區道路改造工程1.8公里，城區污水處理管網工程4公里，2.5萬立方垃圾填埋場等建設項目，通過基礎設施的建設，全面改善了邊境地區的基礎設施和軍、警、民的生產、生活條件，為進一步加快馬鬃山邊境地區經濟發展打下了良好的基礎；在社會事業中，全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質教育，教學質量穩步提高。建成了馬鬃山國門學校，藍天幼兒園，馬鬃山鎮廣播電視服務站建設、馬鬃山鎮文化站建設、馬鬃山鎮中心醫院更新鍋爐及購置急救車等項目建設，并率先在全省實行了全縣中小學生“全免一補”教育。同時，加快實施廣播、電視村村通工程，馬鬃山鎮廣播電視網絡進行了改造，使廣播、電視人口覆蓋率達到了96%以上。加大衛生醫療設施的建設力度，提高了邊防軍、警、民的疾病預防和治療水平。啟動實施新型農村合作醫療制度，牧民參合率達到92 %。加大了對馬鬃山古生物化石、恐龍化石保護工作的力度，從牧民中聘請了看護員，亂采、亂挖古生物化石的行為得到遏止。通過一系列基層黨建工作的開展，馬鬃山鎮黨委和所屬黨支部的凝聚力和戰斗力得到顯著提升，廣大黨員干部的信心和決心得到顯著加強，培養了一批“能干事、敢干事、干實事”的黨員干部，全鎮各項事業健康有序發展。2010年，全鎮牧業總產值達到713萬元，年均增長8%；牧民生活水平逐步提高，牧民人均純收入達到9120元。

第五篇：圍繞發展抓黨建 抓好黨建促發展

圍繞發展抓黨建 抓好黨建促發展

──太和鎮“基層組織建設年”工作匯報材料

各位領導：

根據會議的統一安排，下面我就我鎮基層組織建設工作做以匯報，不妥之處，敬請各位領導批評指正，并提出寶貴意見。

2012年，是中央確定的“基層黨組織建設年”。太和鎮黨委在區委、區政府的正確領導下，在區委組織部的精心指導下，按照“基層組織建設年”活動的目標要求，以“抓書記、強班子，抓發展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規范、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入”等六項整改任務為重點，緊緊圍繞全區三級干部會議精神，全面落實科學發展觀，深入實施“生態立區、旅游活區、特色強區”三大戰略，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路不動搖，正確處理抓好黨建與促進發展的關系，積極開展“喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動，全面深入地開展了“基層組織建設年”活動，現將具體情況工作匯報如下：

一、基本情況

太和鎮國土面積84平方公里，耕地面積41160畝，山場面積42000畝。現有人口55747人，下轄 22個村(居)。鎮黨委下設有3個黨總支，49個黨支部，共有黨員1830名（含預備黨員79名），其中農村黨支部22個，黨員1198名；企事業黨支部27個，黨員632名，占全鎮人口的3.28%。全鎮共有流動黨員 名。全鎮84名村干部中，初中以上文化程度達 人，平均年齡在 歲左右。

二、主要做法

（一）抓書記、強班子，夯實基層組織基礎。

一是強化黨委工作責任制。鎮黨委把加強黨的建設作為黨委的主要職責，成立了由黨委書記任組長的基層組織建設工作領導小組，建立了領導干部基層組織建設聯系點制度。通過建班子、強隊伍、訂制度、抓落實、求實效，促進了村級組織建設工作順利開展。同時，各支部也根據鎮黨委的工作要求，也建立了支部書記負總責的黨建工作領導小組，制定本村、本單位黨建工作計劃，實施公開承諾制，細化任務，量化目標，在全鎮形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建工作的氛圍。

二是抓好村領導班子建設。我鎮把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定貫穿農村基層黨組織活動始終，切實發揮黨組織在城鄉一體化建設中的領導核心作用。狠抓村級黨組織書記隊伍建設，嘗試建立村書記交流平臺，探索完善村書記“一定三有”(定職責目標、收入有保障、干好有希望、退后有所養)考核制度。將嚴格按照規定和要求，對村干部進行認真的考核和考評，兌現獎勵工資。

三是加強后備干部隊伍培養。我鎮下大力氣實施農村后備干部和入黨積極分子“雙培養”工程。按照“五個好”，即“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，加強村班子建設；按照“四種人”，即“知識上是文人、致富上是能人、產業上是帶頭人、群眾中是貼心人”的要求，加快入黨積極分子培養，選拔好村級后備干部。目前，我鎮已選拔3名致富能手擔任村支部書記，確定85名村級“兩委”后備干部。

(二)抓發展、明思路，提升基層組織戰斗力。鎮黨委按照培養一支隊伍（加強黨員教育培訓，增強黨員意識，提高黨員素質；實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用，重視發展青年黨員，培養后備力量），找準一條路子（深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展好路子），建立一套制度（督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事），解決一些問題（堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性）目標要求。

一是提高隊伍戰斗力。定期舉辦培訓班，分別對入黨積極分子、新黨員、黨務干部、基層黨支部書記、群團干部等進行專題集中培訓，不斷推動黨員理論學習正常化、組織生活制度化、黨費收繳明晰化，有效加強黨員隊伍的教育管理，提高黨員隊伍的戰斗力。

二是積極開展“五聯一創”和“喜迎十八大、爭創新業績”活動。我鎮積極開展“鎮村聯建、村企聯建、村社聯建、村村聯建、能人治村、流動管理”等一村一特色活動，落實農村黨員干部聯系和服務群眾工作，在黨群、干群中架起了“連心橋”。廣泛開展學黨史、知黨情、進村組、知村情的活動，抓實“四送一增”，進村入戶送政策、送信息、送文化、送科技、送溫暖、增和諧；高標準地完成區府路刷黑、綠化、美化工程；對太和城鎮管理工作進行了聲勢浩大的整治行動；迅速啟動污水處理廠、建材家居集貿市場建設。

三是著力為群眾排憂解難。上洪、邱山是兩個“空殼”的山區村，90%的村民都遷居到太和城區或外出打工，針對“組織活動難開展、經常教育難堅持、黨員作用難發揮、群眾服務難跟進”等多種難題，邱山村在老區政府大院租房成立了“流動黨務室”，上洪村在竹林街掛起了“流動黨群活動中心”的牌子，依照“三齊九配套”的標準(即辦公室、會議室、活動室齊全，牌子、桌椅、電話、書刊文件柜、電教設施、規章制度、公開欄、宣傳櫥窗和衛生間配套)，建起了規范化的村級組織陣地，實現了“公章隨身帶，會議流動開；黨員流向哪里，黨組織活動辦到哪里；便民服務少麻煩，村民辦事不用兩頭跑”。

(三)抓覆蓋、建組織，擴大基層組織覆蓋面。

在基層組織建設年活動中，我鎮積極探索，靈活黨組織設置方式，著力擴大基層組織覆蓋面，不斷規范和提升黨建工作水平。

一是大膽創新方式，抓好組建工作。按照行業管理為主、屬地管理為輔和有利于黨委管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員正常參加黨組織生活的原則，抓好企業黨組織組建工作。主要采取獨立式、注入式、聯合式、掛靠式等方式進行組建。獨立式：啟迪礦業公司有3名以上正式黨員，鎮黨委讓該公司掛牌單獨建立黨支部；注入式：湖北蘇星制衣有限公司只有2名黨員，鎮黨委選派鎮干部胡運道為黨建工作指導員，將其黨組織關系轉入企業，組建黨支部；聯合式：偉業蔬菜基地僅有柯昌偉1名黨員，鎮黨委讓他就近同柯畈村建立聯合黨支部；掛靠式：紅楓園藝場暫時沒有黨員的企業，鎮黨委委派花賀村黨支部書記賀其建為駐園藝場黨建工作指導員，將該企業與村黨支部掛靠一起，開展黨的工作。目前，全鎮所有企業全部建立了黨組織，實現了企業黨建工作覆蓋面100%的目標。

二是建立健全機制，提升黨建水平。我鎮嚴格按照“五個好”企業黨支部創建標準，幫助企業選好配強企業黨組織班子，指導非公企業黨組織建立健全“三會一課”、黨員活動、學習培訓、發展黨員、黨員承諾、先進性評價、民主評議黨員、流動黨員管理等制度。

三是加強新興組織建黨，擴大組織覆蓋。我鎮水稻合作社，現有4名黨員，鎮黨委以推廣“支部＋合作社＋農戶”的模式，同意其成立黨支部的申請，由新建村黨支部書朱澤民兼任支部書記。

四是突出黨建帶群建，打造黨群共建。子壇村始終把兵、青、婦建設作為黨建的有機組成部分，重點圍繞“發揮作用”上下功夫，通過“黨建帶群建”和“群建促黨建”，積極構建了富有活力的基層黨建工作格局。婦女文化生活豐富多彩。由村婦聯主任陳素娥領頭組織的村級管樂隊、健身隊、舞蹈隊，不但活躍了農村文化生活，而且還促了黨組織的團結。子壇村在去年換屆選舉中，村委會主任胡斯樹和村支部副書記陳樹青兩人之間一直有一個“疙瘩”，村黨支部多次召開民主生活會他倆之間的思想包袱也沒解開。6月7日，子壇村舉行的“喜迎十八大，紅歌頌黨恩”文藝會演，由于兩人的妻子都有表演節目，為了把這次活動舉辦成功，他們互相交流，積極配合，關系融洽了。民兵應急分隊生龍活虎。產業帶頭人陳衛軍回村擔任子壇村黨支部書記后，自己挖機隊的20多名員工，一律招用本村小伙子，既解決了本村青年的就業，又組建成了民兵應急分隊。在子壇村，不論是森林防火、抗洪救災，還是處理突發事件、維護社會穩定，一群身著迷彩服的民兵總會昂首挺胸出現在現場。青年就業創業實現“雙贏”。村黨支部重視青年工作，實施“四個銜接工程”：把青年服務中心與提高就業創業技能工程銜接起來，把實施農村青年創業帶頭人與信貸致富工程銜接起來，把立足崗位比奉獻與提供就業崗位工程銜接起來，把推選優秀青年與發展青年黨員工程銜接起來。返鄉青年能人胡云托、熊金華開辦的凡文制衣，金海公司先后為本村提供青年工作崗位183個。原來村民打牌、賭博、買“六合彩”成風，現在全村無賭，村風文明和諧。

五是為無職黨員合理設崗，變“無職”為“有責”。針對農村無職黨員難有作為、發揮作用缺少舞臺的實際，我鎮結合實際，開展了設崗定責活動，使黨員想干事有機會、想出力有載體、想工作有平臺、想管事有名份，對促進農村穩定、經濟發展、新農村建設有著重要的推進作用。花賀村鄉風文明理事會，在村支部的領導和指導下，選拔出了集體主義觀念強、群眾威信高、敢于伸張正義、組織能力強、富有開拓精神的老黨員、老干部、老教師、科技致富帶頭人、退役軍人進入到鄉風文明理事會，并成立黨小組。理事會在老黨員、老干部賀其華帶領下，按照“七有、三明確”(即有組織機構、有辦公室、有活動場地、有活動載體、有章程、有相關制度、有檔案柜，議事規則明確，目標任務明確，各分會職責明確)，積極開展工作。在塘堰改造、土地流轉、農村實用人才培訓、社會矛盾調處、塆風文明等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。特別是在去年村民賀聿剛、賀聿順兩家發生糾紛，導致賀聿順86歲老母去逝一事，會長賀其華組織兩家房頭理事會成員賀其保、賀聿信，配合村黨支部做了大量的勸說工作，化解了可能引起兩個家族群體斗毆事件。

(四)抓規范、建制度，提高基層組織公信力。

一是夯實工作目標責任制。按時召開基層黨建工作“月例會”。每月5日前，鎮黨委及時召開基層黨建工作“月例會”，提出本月工作存在的問題與安排下月打算，并實行“分解上墻、辦結銷號” 的工作方法，按時完成基層黨建任務，及時解決出現的問題。

二是完善黨務政務公開制度。堅持鎮黨務政務公開、村級黨務村務公開、黨內情況通報制度，暢通黨內信息上下互通渠道。加強“太和QQ群”建設，完善黨組織領導班子議事決策規則和程序，提高基層黨組織議事決策科學化、民主化水平，繼續深化黨員議事會和“四議兩公開一監督”工作法，制定和完善工作流程圖，推進議事決策民主化、科學化，把村級事務決策全程置于普通黨員和群眾的監督之下，實行“一事一議一公開”。

三是建立督查考核機制。對照基層組織建設工作目標管理責任書的內容，根據實際與各支部簽訂了基層組織建設目標責任書。鎮黨委定期派出督查組，赴各各基層組織建設成員單位對目標責任書進行逐項督查考核，實地檢查驗收。

四是建立黨內關懷幫扶、激勵制度。每年“七一”和春節前后，開展“三訪三問”特殊群體黨員活動。每年“七一”前夕，鎮黨委成員分別赴22個村(居)開展慰問，共慰問困難黨員及離任村干部186人，并向他們發放了價值人民幣約20000元的慰問物品。

(五)抓陣地、建場所，筑牢基層組織活動陣地。

我鎮堅持“建、管、用”并舉，抓實基層黨組織活動陣地建設，為基層黨建工作搭建了平臺，進一步夯實了黨在基層的執政基礎。

一是抓好陣地建設。按照“五個好”的標準、“五務合一”的要求，通過“村黨組織自籌一點、區鎮補貼一點，集體資產盤活一點、結對部門幫扶一點、社會各方籌措一點”的辦法，新建了2個村級組織活動場所，維修了4個村委會辦公樓，使全鎮黨組織活動陣地得到了明顯改善，進一步夯實了基層黨組織服務群眾的基礎。

二是嚴格資產管理。各基層黨組織嚴格按照上級部門的相關要求制定了具體可行的管理辦法，安排了專、兼職管理人員，切實加強對黨組織活動場所硬、軟件設施的管理。所有村級組織活動場所都達到了“八有”，即有組織門牌、有辦公及會議桌椅、有遠程教育設施及電視機、有公開欄、有資料柜、有制度牌、有黨旗、有科普宣傳欄，切實使黨基層組織活動陣地規范化、標準化。

三是發揮功能作用。基層黨組織注重活動場所“一室多用”功能的發揮，通過定期組織黨員開展“三會一課”和民主評議黨員等活動，使基層黨組織的活動經常化、制度化，進一步增強了黨員的榮譽感和歸屬感；充分利用活動場所召開村“兩委”聯席會、“一主五輔”會、黨員大會、村民理事會、村民代表會議等，為廣大黨員、群眾參政、議政提供了一個良好的場所，有效實現了民主管理、民主監督和民主決策；依托活動場所，積極組織黨員、群眾開展政策法規、實用技術和再就業培訓及豐富多彩的文體活動等，拓展了基層黨組織服務群眾的平臺，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和吸引力，切實把黨組織活動場所建設成為“黨員活動的陣地、村（居）民議事的場所、服務群眾的窗口”。

(六)抓保障、增投入，增強基層組織向心力。

一是落實保障機制。根據我鎮經濟社會發展水平，建立以財政經費投入為主、黨費資助為輔、基層單位經費支持為補充的基層黨建工作經費保障機制，將基層黨組織活動經費、基礎設施建設經費、黨員教育經費等納入財政預算，著力解決黨建工作經費投入不足的問題。

二是建立激勵機制。我鎮認真開展“分類定級星級化”管理創建工作，對49個黨支部逐按一類、二類、三類分類定級，對黨員進行“量化評星”，并根據考核情況進行獎勵，并與財政統發補貼、中心工作獎勵、落實生活補助等措施相結合。對于考評結果為“一類”等次且獲得省、市組織部表彰的優秀黨支部、優秀黨員加大獎勵，對于考評結果為“三類”等次的黨支部不予發放績效補貼。

三是增加經費投入。對村級辦公場所進行了標準化修建，配備了辦公設施，全面改善了村辦公場所條件，使村干部有地方辦事，有場所議事。嚴格紀律，全額撥付村辦公經費，不截留、不代扣，保證村級組織有錢辦事；在抓好硬件建設的同時，我們幫助各村黨支部建立健全了黨員活動“三會一課”、流動黨員管理等8項制度及黨員花名冊、流動黨員管理臺帳等6種表冊。

四、面臨的主要問題及原因

今年以來，我鎮基層黨建工作雖然取得了一定成績，但也存在著許多問題和困難。

（一）村級集體經濟薄弱，缺少發展后勁和可行的增收思路，黨支部帶富能力需進一步增強。全鎮大部分村集體經濟沒有收入。沒錢辦事，不能解決群眾最關心的現實問題，直接導致村級黨組織難以發揮作用。

（二）黨建經費投入不足，影響了黨建工作的整體水平和效果，望上級黨組織予以解決。

（三）黨員老齡化和“兩偏”問題還沒能得到根本解決，在今后的工作中將進一步改進。

（四）流動黨員管理難度加大。

（五）村兩委干部沒有任何待遇，積極性難以調動，服務意識有待于提高。

2012年6月12日