第一篇：在市下派工作工作會議上的講話

在市下派工作工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議，主要任務是總結前段工作情況，傳達市委組織部第一次工作隊長例會精神，安排部署下一步工作。剛才，工作隊與大家簽訂了責任狀，大家分別交流了進駐以來的工作情況，簡要談了下一步的打算，xx同志就貫徹落實市委組織部工作隊長例會精神進一步強調了一些具體意見，請各工作組長回去以后組織全體隊員，連同第一次工作會議的講話認真學習，回顧自醒，切實落實各項要求。下面我講幾個方面的意見。

一、一個多月來的工作情況

自4月1日進駐以來，大家用較短的時間安排好生活，轉變角色，深入開展調查研究，初步理清工作思路，并實施了一些項目，辦了一些實事好事。可以說，進入角色較快，調查研究比較深入，工作開展較實，為幫扶工作奠定了良好開局。

（一）各級領導高度重視，關心下派干部，支持下派工作。一是派出單位都把下派幫扶工作列入重要議事日程，對下派干部工作上支持，生活上關心，為下派干部創造了良好的工作、生活環境。二是東營區委區政府、廣饒縣委縣政府、各鄉鎮黨委政府及各幫扶村村“兩委”對下派幫扶工作高度重視，對下派干部關心、關懷，為工作組提供了許多的支持和幫助。

（二）人員到位，心態到位，生活和工作安排合理。大家能夠按照組織要求，快速交接好原單位工作，按時到崗到位，并及時安裝辦公電話和計算機，申請電子郵箱，開通飛信業務，建立工作制度，并組織開展了一系列學習調研活動。同志們能夠在較短時間內安排好了生活，克服了許多困難，較快地了解了村情民情，為下一步開展工作，奠定了一個良好的基礎。

（三）深入開展“民情百分百”調研活動，工作思路初步理清。

（四）全體下派干部隊伍形象基本樹立。同志基本上能夠較好地遵守各項規章制度和工作紀律，講政治、講紀律、講安全、講團結、講學習，初步得到了基層干部群眾的認可。

總之，從一個多月的情況來看，我們三隊的下派工作整體上開局良好，進展順利。當然，在肯定成績的同時，我們應該看到，幫扶工作中存在一些不容忽視的問題。

一是部分同志思想還沒有真正到位。有的工作組和個別下派干部對自身要求不嚴，存在空談和“脫崗”現象；存在浮躁心理和畏難發愁情緒。雖然感到責任和壓力較大，但工作的主動性還不足，對工作研究不深不透，工作方法少，思維局限。

二是部分單位執行工作制度不嚴格。有的聯系點未到村接洽工作；有的工作組在調研、學習、考勤、會議、安全、中午禁酒等相關制度執行還不夠嚴格。部分《民情檔案》、《民情日記》、《考勤日記》、《學習心得》、《學習筆記》等記錄不按時、不按要求、不完整，空白較多。以后，每兩個月分東營區、廣饒縣組織一次展評活動，包括工作資料、文字聲像宣傳資料等。

三是由于換屆等原因，各工作組工作進展不平衡，“民情百分百”活動開展還不深入，調研報告比較粗淺，工作規劃及思路還有待于進一步提升和完善。

四是個別派出單位對幫扶工作重視程度不夠，對下派工作關心少。

二、近期工作總體要求（見《工作情況總結》）

三、改進作風，提升境界，用心做好幫扶工作

市委組織部下派辦已確定于五月、六月兩個月開展作風大檢查活動，為了配合下派辦本次大檢查活動，我們工作三隊定于五、六、七三個月開展各工作組“加強作風建設”活動，既督查紀律，更督導工作，通過作風建設活動，力爭使每一名下派干部從思想上到實際工作中，能夠有一次大的提高。工作隊擬開辟“下派干部論壇”，每兩個月進行一講，大家發言，人人講、人人評。為此，我在這里先談幾點，供大家在兩年下派工作中思考和把握。

（一）要用心負責。對下派幫扶的思想認識再提升，做到真正到位。增強責任感，提高執行力，從細節入手，做基礎工作，要做實、做牢，在深入上下功夫，復雜問題要簡單化思考，簡捷化處理，在兩年實踐中，不斷提高自己的應變能力、領導能力和落實能力。

（二）要潛心研究。把縣情、鎮情、村情摸準摸透，把優勢、劣勢問題找準，做到把研究問題貫穿于調查、掌握情況，分析問題、提出方案，作出決策、抓好落實的全過程。新幫扶、新特點、新任務、新空間，請大家共同探討，既要抬頭看天，瞅準上級政策，又要環顧四周，借鑒兄弟工作組好的工作經驗。

（三）要精心謀劃。從密切和群眾聯系的高度，從“黃藍”兩大國家戰略推進大局，從縣情、鎮情、村情、民情入手，提出大思路，真舉措。一定要依靠群眾，學習典型經驗，總結提升自己，抓點帶面，以局部推動全局工作。

（四）要用心推進。謀一件、干一件、成一件，用心推進工作，高起點、高定位，打造幫扶工作品牌，創出下派工作新模式、新經驗。要善于借助媒體推進工作，凝聚各方力量合力推進。要有不干出成績就吃不香、睡不好、坐不住的工作精神。

（五）要真心融入。慎獨自律，處事以忠，待人以誠，既干事業，又交朋友，對得起組織，對得起家人，對得起群眾，對得起自己。

四、做好近期工作的幾點指導性意見

（一）認真撰寫調研報告。主動與新一屆村兩委配合，結合“兩評一樹”活動和入戶開展“民情百分百”活動，形成高質量的調研報告。報告應包含以下內容：（1）基本情況①基本經濟資源及經濟發展情況；②基礎設施情況；③村民經濟收入情況；④產業結構情況；⑤村級財務情況；⑥村民基本情況；⑦村兩委及黨員情況；⑧精神文明建設情況；（2）發展優勢、劣勢分析。（3）工作思路及對策。此項工作如無特殊原因，5月20日前完成，上報派出部門，并報工作隊備案。

（二）科學制定好幫扶規劃。既要有總體目標，又要有分階段計劃，分項目計劃。把規劃分解細化到創建“讓組織滿意，讓群眾受益”公開承諾內容之中，分段有序實施。這里我強調一下，要幫扶新一屆村兩委制定好幾個規劃：產業發展規劃，黨建規劃，精神文明規劃。大家要認真研究承諾方案，這是兩年工作的總線，工作的考評、評價、獎懲都將圍繞這條主線進行，研究的透，方法就多，工作就會得到肯定，這個機會對所有工作組都是平等的。

（三）在充分調研論證的基礎上，爭取實施部分項目。每個工作組近期至少要組織一項活動，市委組織部對重大項目實施有管理制度，各組在實施中一定要嚴格執行。

（四）堅持五項原則。一是圍繞中心，服務大局；二是先易后難，先急后緩，先群眾后干部；三是政治、精神、物質三個文明一起抓；四是重投入不怕投入；五是堅持干實事，多鍛煉。

（五）正確處理好工作關系。工作隊是市委派出機構，代表市委組織部行使管理、綜合、協調、服務等職能，直接對各工作組負責。工作隊和各工作組之間是最核心的領導和被領導關系，相互之間要加強溝通，密切配合。工作組與村兩委之間是配合、互動、幫襯關系，要多交流，既積極主動為村里干事，又要消除他們依賴思想，啟發村“兩委”的活力，增強凝聚力，戰斗力，變“輸血”為“造血”。在操作重大項目時，要明確分工，幫扶不包辦。工作組與群眾是血肉相連的關系，幫困解難，真情為民。派出單位是工作組的堅強后盾，怎么將這個“后盾”用好、用踏實、用出成效，大家用心考慮。

（六）嚴明工作紀律。離的單位遠了，不是沒人管，而是會更嚴。同志們要相互尊重、相互體諒、相互支持，但違反紀律，決不留情面。管理是在工作上、紀律上，服務是在生活上、協調上，工作隊要分清，工作組要分清，這樣才能既接受管理，又享受服務，我們才能找準角色，既干事業，又增進友誼。這是市委的要求，也是工作隊的職責。工作隊將把近期在崗情況、工作情況、請假情況等等通報給各工作組及派出部門。

同志們，雄關漫道，兩年工作剛開頭，大家共事很愉快，也辦了一些實事，但今后的路還很長，工作中的困難和責任還在等著我們去克服，成功的喜悅也等著我們去分享，希望大家扎實工作、開拓創新，做出新的成績。

第二篇：在市直機關下派幫扶工作隊工作會議上的講話

在市直機關下派幫扶工作隊工作會議上的講話

同志們：

經工作隊研究，今天召開第三次下派工作會議。今天這次會議，主要是總結“項目推進月”活動實施以來的工作，部署今后工作重點，推動幫扶工作健康深入開展。下面，我講三個方面問題。

一、關于前期工作。自7月份我隊實施“項目推進月”活動以來，已經有2個月的時間。各工作組、聯系組按照幫扶工作計劃，積極協調爭取多方支持，扎實推進各項工作，截止8月底，各工作組、聯系組共實施重點幫扶項目30余個，項目投資約950萬元，幫扶工作取得了階段性成果。

（一）重點項目建設進展迅速。為改善幫扶村群眾生產生活條件，圍繞水、電、路、文化大院、農田水利建設等方面，實施了一批基礎設施重點項目；為增加農民收入，圍繞蔬菜、食用菌、林果、金銀花、畜牧等產業，實施了一批產業幫扶項目。據統計，到8月底，共有4個工作組建設硬化、平整道路19650米，總投資254萬元；3個工作組修建村內排水系統14290米，投資84萬元；1個工作組建設文化大院，正房十間以及健身廣場，總投資60萬元；2個工作組開鑿水井共計3眼，總投資72萬；3個工作組投資138萬元開鑿或襯砌水渠3200米、襯砌水庫；2個村開通自來水管線養殖，總投資9萬元；規劃畜牧養殖園區1個，預計投資100萬元；實施電力改造2個村，完成投資10萬元。另外，8個村共計投資50萬元，實施了道路美化、橋涵建設、文化設施配套等項目，解決了一些群眾關心、制約發展的問題。如市國稅局工作組、市人大工作組、市zd委工作組、市衛生局工作組等實施的水利工程建設，市農業局工作組實施的有機蔬菜大棚建設，市公路局工作組、市知識產權局工作組、市婦聯工作組的公路建設等，工作標準高，投入大，成效十分顯著。市國土局、市統計局、市公交公司、市衛生局、市民宗局、市人大、市農業局、是知識產權局、市信訪局等工作組，基礎設施建設項目和產業幫扶項目同時開工，付出了很多辛苦，取得了良好的經濟和社會效益。

（二）成功舉辦了第一期“下派干部論壇”。自5月份決定舉辦論壇以來，確定主講的同志按照工作隊隊的《通知》要求，認真準備，積極參與。于“七一”前夕，在中國共產黨迎來九十華誕之間，舉辦了第一期以“傾心為民真情幫扶為黨旗添彩”為主題的論壇活動。工作隊周棟梁、市國土局田振國、市衛生局王江泉、市統計局畢建民四名同志作了主題演講，分別從幫扶工作體會、農村產業結構調整促進農民增收、加快社區建設促進城鄉一體化發展以及幫扶工作考核體系四個方面作了發言，開了個好頭。第一期論壇基本上體現了搭建學習的平臺、整合幫扶資源、加強理論研討、推動工作創新的目標要求。我們將堅持“全員參與、貫穿始終”的原則，按照準備一批、交流一批的方法步驟，和大家一道共同舉辦好“下派干部論壇”，充分利用論壇這個陣地，深入研討和踐行“科學幫扶”。目前，工作隊正在籌備第二期論壇。

（三）隊伍管理常抓不懈。下派幫扶以來，工作三隊內強素質、外樹形象，發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的下派精神，撲下身子，扎實工作，展現了我們下派幫扶干部的良好素質和形象。一是加強隊伍管理。工作隊定期對工作制度、工作紀律執行情況進行檢查，每月對各駐村工作組（聯系點）在崗情況、工作情況、請假情況進行通報，進一步嚴肅工作紀律，強化自身管理。二是加強作風建設。組織開展為期三個月的“作風建設月”活動，按照用心負責、潛心研究、精心謀劃、用心推進、真心融入“五心”工作要求，6月上旬，集中開展了幫扶工作資料展評活動。通過活動開展，進一步改進下派幫扶干部的工作作風，提升了工作思想境界。三是加強工作督導落實。工作隊采取經常性督查和抽查相結合的方式，每周利用兩天時間對所有駐村組進行走訪，檢查工作開展情況。走訪中加強工作調度和交流，對幫扶工作進行及時總結和部署，確保各項工作有效落實。

（四）“黨建幫扶”活動扎實開展。“六一”、“七一”、“八一”期間，各工作組積極開展走訪慰問、捐助捐贈等活動，為老黨員、老干部、貧困戶、貧困在校生送去了黨組織的溫暖。據統計，三節期間，各工作組組織活動37次，捐款捐物折合人民幣20余萬元。各工作組還開展了形式多樣的“黨建幫扶”活動，為老百姓辦實事、解難題，深受群眾歡迎。“七一”期間，工作隊組織全體黨員，村支書一行40余人，到山東省最早的農村黨支部——劉集支部舊址面對鮮紅的黨旗，進行重溫入黨誓詞活動，并在“重溫誓詞、牢記宗旨、踐行承諾、傾心幫扶”紅幅上莊重的簽上了自己名字；市公路局工作組帶頭，并通過媒體倡導全社會對村內因病致貧返貧的困難戶武士寶一家進行捐款10萬余元；市衛生局工作組成員對村內因貧輟學的小學生承諾供給他們小學畢業；市公交公司工作組多方聯系，將村內弱智兒童楊凱峰送進殘疾人康復學校進行康復學習等。

同志們，前階段取得的成績，得益于各級領導的關心關懷，各派出部門的高度重視、大力支持和全體下派干部的務實肯干、傾情奉獻。市委組織部徐梅清副部長先后多次仔細聽取工作隊的工作匯報，并對我隊的幫扶工作提出了很多很好的意見和建議；市委組織部下派辦錫主任更是經常到我隊各個村了解情況，幫著分析村情，出謀劃策；這段時間，各工作組、聯系組的同志吃了很多苦，為做好工作想了很多辦法，取得的成績來之不易。但是，我們還要清醒的看到我們存在的不足：

（一）在“項目推進月“中，各組項目推進不平衡，個別工作組到目前還沒有幫扶規劃，缺少幫扶項目。當然這里存在著客觀原因，但其主觀因素同時存在。建議這些工作組，要解放思想，發散思維，不要被客觀因素束縛住我們的手腳，盡快走出幫扶誤區，迎頭趕上其他兄弟工作組。

（二）一些工作組在幫扶工作中，項目不少，但缺乏精品意識。一是對待幫扶工作只圖交差了事，不要精益求精，只要“差不多”、“過得去”，標準不高，走別人的老路。如此幫扶，干工作、抓建設，也就沒有指導意義，突出不了一個“新”字。二是缺乏對幫扶項目的精品提升意識，表現在工作干了，累沒少受，但成績平平，不能給人眼前一亮的感覺。

（三）在幫扶工作中宣傳力度不夠。這也是在我隊中各個工作組存在的通病，同志們在幫扶村，想辦法，出主意，協調各方面關系，為群眾辦了一大批好事、實事。但是，我們只知道埋頭苦干，宣傳報道跟不上，工作中的好經驗、好做法和先進事跡，不能夠及時得到報道。容易讓工作組認為干多干少一個樣、干好干壞一個樣，影響工作組幫扶工作的順利開展。

二、今后工作重點

一、積極探索新形勢下，做好下派幫扶工作的新方法、新機制

新形勢下的下派幫扶不能再是單純的修路、修橋、修大院，而是應該牢牢把握秋波書記“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、率先發展、和諧穩定”的下派幫扶總體要求,在實踐中不斷創新，積極探索一條變“輸血”為“造血”的幫扶新模式。

二、樹立精品意識，打造一流幫扶項目，創一流幫扶效益

在幫扶工作中，各工作組應樹立精品項目意識。一件工作要完成好，出質量、見效益，非有精品意識不行。打造精品項目已經成為現代下派幫扶的一種新的工作標準、工作要求。一是只有精品才有主角。精品往往是人們參觀、學習、仿效的對象。如果沒有精品意識，思想認識一般，能力素質一般，幫扶項目一般，就只能永遠當配角，永遠走不到前臺。可以說，我們一個人要想在下派幫扶兩年內實現自己的人生價值，揮灑自己的智慧，創出自己的品牌，打造精品是關鍵。二是只有精品才有創新。創新是走前人未走過的路，是對未知領域的探索，是追求卓越的過程。而精品就是好中之好、優中之優之作。實踐證明，創新是在追求精品的過程中完成的。因此，塑造精品，是創新的基礎。三是只有精品才有勝利。下派幫扶工作都是為廣大群眾服務的，不打造精品工程，只注重“面子工程”、“眼球工程”，只搞形式主義，到幫扶結束時，就不會贏得老百姓的交心。而只有老老實實、扎扎實實、踏踏實實打基礎，出精品，才能做一名讓群眾贊揚的人。

我們這一批下派幫扶，各工作組“八仙過海、各顯神通”，依靠著各自部門優勢，奮勇爭先。有準備的工作組已經樹立了“人無我有、人有我精”的精品意識，精益求精，追求卓越，最終是辛勤的汗水換來成功的喜悅；而觀念上因循守舊、故步自封，在成績上自我陶醉、滿足現狀，在項目上目光短淺、急功近利的工作組，最終都不會取得好的成績。

打造精品項目，要做到“三精”、“三抓”，即精心策劃、精心選題、精心施工。抓項目與各方面的結合點、抓群眾關心的熱點、抓項目的特點。通過“三精三抓”來提升幫扶項目的精品度。

目前，各個工作組都有不少幫扶項目開工，但如何提升精品項目，也成為各工作組的難點問題。例如市知識產權局駐顏一村工作組，可以立足本村優勢和特點，在本村三個合作社的基礎上，與其他幫扶村中養雞、養豬、食用菌、蔬菜、水果等合作社籌建不同行業合作社的合作聯社，探索不同行業聯社資源共享，互幫互助，風雨同舟的新路子，創全省的聯社精品品牌；市國土局工作組可以在與墾利縣正漢集團合作的基礎上，帶動周邊村莊和三隊其他幫扶村種植食用菌，突出產業幫扶，打造區域幫扶的精品品牌；市農業局工作組可以在建設高科技有機綠色氣霧室栽培大棚的基礎上，繼續深化“生態農業”建設，幫助村集體不斷增強“造血”功能，打造富民強村的精品品牌；市衛生局工作組可以以“就醫直通車”活動為載體，深化活動內容，打造幫扶工作中民生幫扶的精品品牌；市統計局工作組可以依托工作組長在村任職的有利條件，加強基層組織建設新機制，“建立一支永不撤離的工作隊”，打造基層黨建的精品品牌；市國稅局工作組可以利用灌溉水井工程，進行工程提升，打造基層設施幫扶精品品牌。

其他工作組可以依托部門優勢，根據幫扶項目特點特色，不斷深化，提升項目精品，做精品項目，做精益求精的幫扶工作組。

三、強化管理，提升素質，樹立形象,不斷打造一支“讓組織放心讓群眾滿意”的工作隊伍

我們下派干部的一言一行，都代表著黨委、政府的形象。要干好工作，帶好隊伍，就要從講安全、講團結、講政治、講紀律、講大局出發，抓管理、提素質、樹形象，確保兩年幫扶期間多辦事，辦好事，不出事。

（一）強化下派干部隊伍的管理，是做好下派工作的重要基礎。

1、加強督導檢查，工作隊每月通過定期、不定期、抽查或走訪當地群眾的方式到幫扶村進行工作督導檢查，檢查內容包括：

（1）項目實施推進情況。

（2）學習制度的落實及學習筆記、民情檔案、民情日記的記錄情況。

（3）考勤制度、會議制度的執行情況。

（4）清正廉潔、團結協作、群眾紀律等方面的情況。

（5）上級交辦的其他任務的完成情況。

2、加強學習調研，各工作組要按照工作隊的要求每周集中學習一天，并做好學習筆記。學習內容包括：

（1）黨在新時期的路線、方針、政策、各級黨委和政府的重要會議精神。

（2）馬列主義基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀、黨章。

（3）中央、省、市、縣區有關加強農業和農村經濟工作的文件、會議精神。

（4）有關下派工作的文件、材料

（5）市、縣區根據形式安排的其他學習材料

（6）先模人物的先進事跡和扶貧致富典型。

3、嚴格執行考勤制度

（1）駐村下派干部要嚴格遵守各項工作紀律和考勤制度，不得擅離駐村工作崗位，工作日一律吃住在村。

（2）各駐村下派干部要記好《考勤記錄》，由組長負責嚴格考勤，工作隊定期檢查；聯系工作組，每月到幫扶村開展工作不少于4次，并記好《工作記錄》。工作隊每周通過走訪或電話查詢的方式查崗一次，掌握干部出勤情況，對出勤和到點情況定期進行通報。

（3）嚴格請銷假制度。駐村下派組員請假兩天以以內，由工作組長批準；三至四天由工作隊長批準；五天以上由市委組織部下派辦批準。工作組長請假兩天以內由工作隊長批準，兩天以上由市委組織部下派辦批準。

（4）出勤情況列入個人考核和期終評比的重要內容。累計無故缺勤十天以上或累計請假兩個月以上的，不得參加先進個人的評比；在檢查或抽查中累計出現三次空崗的，給予通報批評，取消一切評先樹優資格。

4、嚴格執行廉政制度

（1）發揚黨的優良傳統和作風，加強黨性修養，能經受農村艱苦環境的考驗，關心群眾疾苦，做端正黨風、政風的模范。

（2）嚴格執行下派期間有關待遇規定，不能給群眾增加任何負擔。對違反規定造成不良影響的，要追究領導和經辦人的責任。

（3）嚴格遵守下派工作制度，不接受群眾的宴請，不拿群眾一針一線，不參與任何有損下派干部形象活動，在基層樹立市直機關干部的良好形象。

（4）生活簡樸，不搞特殊化，不準向當地群眾索要和低價購買土特產或其他實物，不利用職權謀私利，自覺抵制各種不正之風。

（5）堅持原則，秉公辦事，不徇私情。

5、加強安全防范，確保人身財產安全。

（1）駐村工作組工作用車，不準隨意更換人員，有工作用車的一律不準駕駛私家車進村。嚴格遵守車輛管理規定和交通安全，堅決杜絕酒后駕車、無證駕車、駕駛無證車輛。

（2）工作日中午不準飲酒，不準酗酒，堅決杜絕酒后誤事、鬧事事件。

（3）強化安全防范意識，切實做好防火、防盜等安全防范工作，確保工作組駐地場所和人身、財務安全。

（4）實行“安全管理一票否決制”，對因管理不嚴、工作疏漏等人為原因造成的安全事故，取消駐村工作組評優樹優資格；情節嚴重的，向市委組織部和派出單位建議撤銷有關人員。

（二）提升下派干部素質是決定工作成效的關鍵因素

1、注重思想政治水平提升。在組織好日常政治學習的同時，指導各工作組加強對當下社會關注熱點問題的學習思考。通過學習活動，廣大下派幫扶干部進一步提高了對幫扶工作重要性的認識，進一步增強了做好幫扶工作的政治責任感和使命感。

2、注重政策理論水平提升。定期舉辦關于農村工作政策、農村工作的文件、講話及“三農”方面的有關基本理論知識的培訓班，邀請前幾批下派工作隊的優秀幫扶工作組組長和相關領域的專家學者圍繞幫扶工作的重點、難點、熱點問題現場為下派干部釋疑解難，進一步激發了廣大下派干部的工作熱情和干勁，提升了工作實踐能力，為幫扶工作的深入開展提供了有效指導，使廣大下派幫扶干部對做好新形勢下農村工作和幫扶工作有了更加清晰的認識和更加準確的把握。

3、注重工作實踐能力提升。為搭建學習的平臺、整合幫扶資源、加強理論研討、推動工作創新，進一步提升做好幫扶工作的能力和水平，工作隊每季度舉辦一次主題論壇，圍繞下派以來開展幫扶工作的成效、感想感受、取得的成績、存在的問題及新形勢下如何做好幫扶工作、幫扶部門與“三農”相關的業務知識、“三農”政策、時事熱點等主題展開研討，相互交流、相互借鑒、相互提升。

（三）按照“五心”工作要求樹立良好形象努力做一名讓群眾贊揚的人。

1、用心負責。

對下派幫扶的思想認識再提升，做到真正到位。增強責任感，提高執行力，從細節入手，做基礎工作，要做實、做牢，在深入上下功夫，復雜問題要簡單化思考，簡捷化處理，在兩年實踐中，不斷提高自己的應變能力，領導能力和落實能力。

2、潛心研究。

把村情、鎮情、鄉鎮，摸準摸透，把優勢、劣勢、問題找準，做到把研究問題貫穿于調查、掌握情況，分析問題，提出方案，作出決策，抓好落實的全過程。

3、精心謀劃。

從密切和群眾聯系的高度，從“黃藍”兩大國家戰略推進大局，從縣情、鄉情、村情、民情入手，提出大思路，真舉措。一定要依靠群眾，學習典型經驗，要善于總結提升，抓點帶面，以局部推動全局工作。

4、用心推進。

謀一件、干一件、成一件，用心推進工作，高起點，高定位，打造幫扶工作品牌，創出下派工作新模式、新經驗。要善于借助媒體推進工作，凝聚各方力量合力推進。

5、真心融入。

慎獨自律，處事以忠，待人以誠，既干事業，又交朋友，對得起組織，對得起家人，對得起群眾，對得起自己。

同志們，希望大家在前段工作的基礎上，進一步增強責任感和緊迫感，繼續保持飽滿的工作熱情，發揚務實奉獻的工作作風，落實更加嚴格的工作責任，再鼓干勁，再創佳績！

第三篇：在市防總工作會議上的講話

在市防總工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們收看了省防總成員（擴大）會議，*作了重要講話，對今年防汛工作進行了安排部署，我們一定要認真學習、抓好落實。下面，就貫徹落實省會議精神、扎實做好我市防汛工作，我講幾點意見。

一、充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢

我市地處南四湖流域最下游，承接*省*市*個縣市區、*萬平方公里來水，境內河流眾多，水系復雜，防汛任務歷來十分艱巨。今年以來，各級各部門進一步加強防洪工程建設，完善應急預案，充實搶險隊伍，補充搶險物料，防汛準備工作扎實有效。但也要清醒看到，當前防汛形勢仍十分嚴峻，問題仍然不少。

一是短時間、局部地區發生暴雨的幾率增加。

今年受厄爾尼諾事件影響，氣象年景總體偏差，近期我國南方出現多次較強降雨，一些地方出現洪澇災情。從我市降雨看，今年以來氣候異常，春季雷電活動頻繁，降雨分布時空不均，雖然全市整體降雨較往年偏少，但*卻出現了*毫米的暴雨，預示著我市發生旱澇急轉和局部澇災的幾率較大。

二是部分防洪工程存有隱患。

我市水利工程存在“整體防洪標準偏低、水毀工程多、險工險段多”等問題，一旦出現大的汛情，可能會帶來危急狀況。全市流域面積*平方公里以上的河流*條，超過*/*未系統整治，*座水閘病險率超過*%，并且帶病運行，難以抵御標準內洪水。梁濟運河防洪標準僅為*年一遇，沿河*條主要支流沒有配套治理，防洪標準低，排澇條件差。泗河源短流急，中上游段防洪標準低，達不到*年一遇的*%，中下游段采煤沉陷、灘地狹窄等險工險段達到*處。南四湖*座排灌站中有*座老化失修，占比達到*%，遠不能滿足平原易澇地區的排澇和灌溉要求。水庫方面，雖然近年來我市完成了*座大中型水庫的除險加固和*座小型水庫的應急加固，但有些小型水庫因資金所限，未徹底消除隱患，加固完成的水庫，也沒有經過大的洪水考驗。

三是重視程度、應急能力有待加強。

一些地方防汛責任制落實不到位，責任追究制度不健全，防汛預案體系有待進一步完善，協調聯動機制有待進一步加強，防汛物資、裝備、隊伍等保障體系有待進一步健全。另外，經過近幾年的枯水年，各級干部群眾盼水心切，防汛意識減弱。各級各部門要清醒認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢，把問題估計得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，牢牢把握防汛工作的主動權。

二、嚴格落實防汛各項措施

（一）確保重點防洪工程安全渡汛。

一要做好黃河、東平湖、大汶河防汛工作。黃河、東平湖、大汶河的防汛工作關系全省乃至全國大局，必須作為重中之重，盯緊靠上、嚴密防范，決不能出現任何紕漏。要緊緊圍繞洪水預測、指揮調度、查險搶護三個關鍵環節，組織力量沿黃河、大汶河開展查險排險，強化對關鍵部位和險工險段的巡查監控，發現隱患及時整治。二要做好東部山區水庫、塘壩安全度汛工作。我市東部山區遍布著*座大中小型水庫和*多座塘壩，且多為頭頂庫、串聯庫，一旦出險，就是滅頂之災。要強化水庫科學調度和安全監管，嚴格執行水庫汛期調度運行計劃，嚴禁超限蓄水。近期要組織力量進行全面排查，確保工作沒有漏洞，工程沒有隱患，特別要制定好下游群眾安全撤離預案，一旦出現問題，確保能夠及時疏散。三要做好南四湖洪水調度工作。南四湖入湖河流達到*條，匯水面積大，目前由于洪水南下工程尚未完成，湖內洪水下泄出路沒有完全打通，加之湖內有*多萬居民，湖東滯洪區不具備滯洪條件，防洪調洪壓力較大。要加強南四湖暴雨洪水預測預報，配合淮委做好洪水調度工作，完善湖區群眾遷安避險方案，做到標準內洪水保安全，超標準洪水最大限度減輕災害。四要做好泗河等骨干河道防洪除澇工作。泗水、曲阜、兗州主要領導要沿著泗河河堤步行走一走，看一看河堤有多少地方被老百姓挖掉，根本就無堤可防。希望幾個縣特別是曲阜、兗州，認真地走一走，針對性的采取措施，否則一旦來了大水根本來不及防范。各縣（市、區）的主要河道，希望縣（市、區）長拿出時間來，帶領水利專家親自去走一走，只有看了心里才有底，指揮起來才有數。加快水毀工程修復、險工險段治理和河道清淤疏浚，確保河道行洪安全。要加強對靠近河湖堤防的煤礦、非煤礦山等采空塌陷區段的動態監測，有針對性落實應對措施。要加強攔河閘壩調度，優化調度運行方案，科學建立調度模型，做到“一壩一策”，確保閘壩安全。說起來容易做起來難，特別是小塘壩。尤其是山區坡地的串聯式塘壩，一旦出現險情，防不勝防。經歷過有經驗的縣（市、區）長要去看一看，沒經歷過沒經驗的縣（市、區）長要讓水利專家陪同去看，并了解一旦遇到險情要怎么處理。雖然小塘壩只存有幾千方水，但是一旦發生洪水，這些串聯式塘壩出險，加上山洪暴發，對下游村莊的殺傷力巨大。要高度重視塘壩的防汛工作。五要做好農田排澇工作。高標準完成今年農田水利工程建設項目，同時發動群眾對機井、泵站和溝渠、排灌設施抓緊整修改造，確保田間排水體系配套完善，防止大面積內澇發生。

（二）切實強化城市防汛工作。

一要做好排水設施維護管理及河道清淤工作。城管部門對正在施工的濟鄒路、火炬路等城區水淹道路雨污分流改造項目，要加快建設進度，確保主汛期到來之前完成地下管網鋪設任務；另外一個是防墜落井蓋，全市要全面排查一下，做好防范；另外一個是我們前幾年施工的干掛石外墻，要全面進行檢查，遇到大風天暴雨天，周邊要加警戒線，防止居民靠近；另外一個就是下沉式立交橋，關鍵是排澇設施要發揮作用；要搞好城區排水管道清淤，特別是老城區排水管道建設時間早、淤積嚴重，要抓緊時間清理疏通，打開雨水排泄通道。住建、水利等部門要全面抓好城市及周邊河道的排澇工作，河道清淤要在汛期前全面竣工。要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作，積水路段能夠增設強排或收水設施的要盡快實施，不能增設的要設置警示標志。交警部門要落實好應急車輛及裝備，及時做好降雨天氣交通疏導，避免造成大面積堵車，要加強車輛被淹時人民的自救能力，教導群眾在遇險時采取正確的自救措施。交通運輸部門要加強對過境國省干道、高速公路巡查力度，防止出現水毀、塌方等問題。二要做好城中村、危陋住宅區防汛工作。按照轄區負責制要求，搞好調查摸底，細致做好房屋維修等各項工作，組建房屋防汛維修搶險隊伍，并配備值班人員，做好暴雨預警，關鍵時刻做好人員轉移，確保人民群眾生命財產安全；另外一個，我們有些城中村私自接層，安全性低，如遇暴雨易倒塌發生危險；城鄉結合部和主城區的一些社區和街道，一旦有大暴雨和持續大風，必須采取疏散措施，否則很容易發生群死群傷。三要做好城市公共設施防汛工作。燃氣、供水、供電、供熱、通信等單位要加強設備設施和線路檢查維護，制定切實可行的防水淹、防雷電措施，加強對低洼地帶設施的監控。污水處理廠要對電器設備、機械設備情況進行全面檢查，確保設備完好，做好水量增加的運行調度方案，確保達標排放。環衛部門要堅持*小時保潔制度，及時清理市區垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口。城管園林部門要組織人員加大巡查力度，加強新種植樹木防護，及時清理更換因大風、暴雨發生折斷倒伏的樹木。一旦持續暴雨，我們城區的污水管網和雨水管涵、管渠因設計標準低，很可能會損毀，在地下爆裂沖水，沖擊樓基路面。希望城建部門要把地下主要污水管網、燃氣管網等重大安全隱患的管線進行全面排查。各機關單位要做好本部門本單位防汛安排，開展隱患排查，制定應對措施，遇有汛情，確保能夠及時果斷進行處理。四要做好工商業企業防汛工作。特別是煤礦、庫區，車間比較多，各工業企業，要抓好廠區內外排洪溝清淤工作，對配電室、倉庫等重點部位*小時監控，防止廠區、車間、庫區被淹，防止燃燒、爆炸、泄漏、觸電、雷擊等事故發生，防止造成安全生產事故和生命財產損失。要壓實企業和工商戶的安全責任。各商業企業，特別是秀水城和太白樓路地下人防工程等商業設施，要認真開展防汛安全檢查，完善緊急疏散撤離方案，備足搶險物資、裝備和工具，防止被淹、被灌；所有有地下設施的縣市區，包括有地下車庫的住宅小區，都要明確到街，明確到住宅小區，都要有責任人全面檢查，全面落實，有備無患。五要切實抓好學校防汛工作。學校的防汛工作，一個是校舍，一個是圍墻。重點是校舍的倒塌、圍墻的倒塌，導致學生死亡時有發生。所有的教育部門要負起責任來，所有的教育局要逐一排查，每一道圍墻都要排查，一旦暴雨發生，特別是磚砌圍墻周邊要加警示帶，避免孩子靠近，由老師引導孩子安全通過，而且學校要及時疏散。這些過去都非常容易出現問題。排查完，學校校長簽字、教育局長簽字、縣長簽字上報。特別強調縣長簽字，簽字就是責任，要親自過問，親自落實。各縣市區政府和教育主管部門要加強對學生防汛知識教育，制定應急處置預案，一旦出現大的汛情，能夠確保全體師生安全及時疏散。六要抓好在建工程工地防汛工作。住建部門要召開專題會議，要加強對建筑工地的監督檢查，確保各項防汛措施落實到位，要針對汛期特點，組織施工單位加強對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等設施的加固，特別是腳手架安裝不穩，塔吊遇大風塔臂不能旋轉，很容易出現問題；另外一個是工地上的堆土特別多，假如靠近施工的工棚，很容易把工棚埋沒，造成群死群傷；另外一個是全面排查深基坑，一個是工棚是不是臨近深基坑，沒達到安全距離的工棚要全部撤離，我建議盡快地把工棚搬遷到安全地帶；再一個就是深基坑周邊的雨污水管網的情況要全面排查，有些地方管理比較粗放，在深基坑審批階段，在做方案時沒有對周邊進行普查，一旦發生暴雨，水多造成管子鼓，深基坑的卯干就全部失效了，造成深基坑塌方，假如深基坑靠近住宅，旁邊的住宅就失穩歪了。一定要加強深基坑的檢測，包括深基坑周邊管線的普查，層層普查完，建設局局長簽字、分管縣長簽字、縣長簽字報市里邊，出問題追責，強化責任。

（三）嚴厲整治非法采砂行為。

目前我市非法采砂問題突出，前段時間，市政府開展了集中整治活動，取得了一定效果，但受暴利驅使，非法采砂屢禁不止、時有反彈。從掌握的情況看，汶上縣大汶河部分河段非法采砂猖獗，對灘地和護岸造成嚴重破壞，危及堤防安全；南四湖邊界水域仍有*余艘采砂船進行盜采，魚臺縣還有*多處非法碼頭，必須要全部禁止，非法采砂危及生態安全、航運安全、礦井安全和南水北調水質安全。對此，各級各有關部門一定要高度重視，縣市區政府要嚴格落實屬地責任，加大打擊力度，采取斷然措施，堅決取締非法采砂行為。公安、航運等有關部門要主動配合、聯合執法、協同打擊，切實保障河道、堤防安全。

（四）強化防汛搶險各項應急保障。

一要抓好監測預報。加強雨情水情監測，搞好測報設施維護，拓寬信息共享渠道，跟蹤各類信息變化，保證預測預警及時上報、及時發布，提高災害性天氣的預報預測預警水平。二要完善應急預案。應急預案是為了用的，不是為了給領導看的，所以我建議縣（市、區）長、部門一把手要親自聽一聽你有哪些應急預案，你的應急預案好不好用，演練了沒有，各種物質準備齊不齊全，人員到不到位，落實了沒有，避免到處抓瞎。依據水利工程現狀和可能出現的洪水量級，組織力量對防汛搶險預案進行修訂完善，特別要制定好黃河灘區、東平湖蓄滯洪區、南四湖區及大中小水庫、骨干河道的防洪搶險預案。承擔防汛任務的部門和單位，都要自上而下制定完善防汛應急預案，對地處沿河沿湖、水庫、低洼易澇區域以及易受洪水威脅的重點單位、工礦企業及旅游景區景點等，要拿出針對性、操作性強的防汛預案。要立足實戰，抓好預案演練，確保應急響應啟動后，相關部門和人員迅速行動，有力有序有效展開工作。三要搞好物料儲備。要考慮到，一旦出現險情，到物資儲備倉庫去的道路橋梁會不會被沖垮，沖垮了應急物料從哪里來。當然市里也要做預案，關于防汛物資的應急調度，都要做好預案。物料的存放也要市指揮部落實到位，要縣長簽字，我要求的這些都要在*月*日之前，上報之后繼民市長要親自把關看一遍，然后市指揮部下去抽查，落實不到位的將問責。四要充實搶險隊伍。從實戰要求出發，落實專業搶險隊伍和民防隊伍，明確工作任務，加強培訓演練，提高實戰能力，確保關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。這幾年為什么發生災害以后，不管是地震還是雨洪災害，包括臺風，死傷人數過多，很大的因素就是我們老百姓對自救和預防沒有進行系統的培訓和演練，這是我們市乃至省、國家普遍存在的一個問題，演練不夠。沒有演練就容易出現事故頻發。我們市正打造安全生產培訓基地，同時也打造成開放式的市民的安全教育基地，定期分期分批把我們的居民如何進行安全自救進行培訓，進行教育，這樣才能真正起到作用。

在做好防汛工作的同時，要堅持防汛抗旱“兩手抓”，全面做好各項抗旱應急準備工作。今年以來，我市降水持續偏少，平均降水量僅*毫米，較常年同期偏少近*成，南四湖及大中型水庫蓄水偏少*成多。各級各有關部門要密切關注旱情動態，及時研判趨勢，加強雨情、水情、墑情、苗情和旱情的監測預報；突出抓好抗旱應急工程建設，搞好灌區、機井、泵站工程的修復改造；加強水資源的統一管理調度，推行計劃用水、節約用水，推廣節水灌溉新技術，優化配置水資源；發揮抗旱服務組織作用，及時澆水緩解旱情，全力保夏收夏種，保全年農業豐產豐收。

三、加強對防汛工作的組織領導

一要嚴格落實防汛責任制。突出抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任制落實，按照責任分工，抓緊對管轄范圍內防汛工程項目、安全度汛措施進行一次全面檢查部署，徹底摸清隱患底數，全部建立整改臺賬，逐一明確責任單位、整改措施、完成時限，確保汛期前全部整改到位。這個兩塊，一塊是各牽頭部門要按項目、按縣把清單理清，主要領導簽字，分管市長要簽字，市這個層面，縣這個層面也一樣，各個縣（市、區）*月*日前落實完報指揮部，縣長簽字。對因領導不力、責任不明、工作疏忽或處置不當造成嚴重后果的，要嚴格按照有關規定追究責任，嚴肅進行處理。

二要做好防汛值班和信息報送工作。各級防指辦公室要嚴格落實領導帶班、專人值守、*小時值班制度，密切關注天氣形勢和汛情發展，重大汛情、險情及時上報，決不允許出現脫崗、空崗、擅自離崗等失職現象。要加強與氣象、水文等部門的聯系，第一時間獲得氣象及重大雨情、水情、險情、災情等有關情況，及時匯總上報，為防汛決策提供科學依據。我再次強調一下防汛值班問題，從春節過后，每次值班我都安排抽查，每次都有空崗現象；另外一個，我們一些部門的分管負責同志，主要負責同志，包括縣（市、區），手機能在響五聲之內拿起來的不是太多，有的甚至打十幾次就是不接，最后都是有理由。但是我想非常時期希望大家瞪起眼來，不要因為這些小事釀成大禍。*小時開機，特別是分管責任人和主要責任人要手機不離手，有問題要及時能夠掌握，一旦出現重大險情，要第一時間到現場。我們各個縣都有一些水利專家，特別是一些有豐富經驗的一些老專家，甚至退休的老專家，把他們集中起來，成立專家小組，包包干，一旦遇到險情，需要專家指導著干，這個防汛是非常講科學的一件事情，所以希望各個縣把這個問題要抓好，把專家組組建好。

三要形成防汛工作合力。市防總成員單位要各司其職、通力協作，遇有汛情要急事急辦、特事特辦，服從統一指揮和調度。水利部門要強化對防汛工作的組織協調，為黨委、政府當好參謀助手；氣象、水文部門要嚴密監視天氣、水情變化，增加測報次數，提高預報精度，做好滾動預報，特別要加強對局部強暴雨的監測預報。要加強與駐濟部隊的溝通聯系，提前制定和落實部隊參與抗洪搶險救災的具體措施，確保全市安全度汛，保障人民群眾生命財產安全。

最后還有一個問題需要引起注意，就是我們現在的煤化工、重化工企業比較多，危化企業比較多，關鍵是危化品，特別是待處理的危化品，你時刻把它保管好，一旦遇到重大汛情，會不會被沖走，就這件事情就要把它抓好，避免出現問題。另外一個，有一些村，小的集市在河底下，一旦遇到暴雨，特別是山區，很容易瞬間形成洪水，把人沖走。你具體要一條河一條河的去檢查，沿河都得有專人值守，保證老百姓的轉移。要真正把它抓好落實。

第四篇：在市科學技術工作會議上的講話

在全市科學技術工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市科學技術工作會議，總結成績，表彰先進，部署工作，進一步動員全市上下統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，推動全市科技工作再上新臺階。剛才，會議表彰了榮獲科技進步獎、優秀專利獎的單位和個人，**同志對全市科技工作作了安排部署，大家一定要認真領會，抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，增強做好科技工作的責任感和緊迫感 去年以來，面對復雜多變的外部經濟形勢，全市上下堅持以科學發展觀為指導，把加強科技支撐作為應對危機、促進發展的有效手段，深入實施“科教興市”和“人才強市”戰略，科技創新綜合實力大幅提升。年，全市承擔市級以上科技計劃項目*項，其中國家級、省級*項，*項重大科技成果獲得省科技進步獎勵，獲得專利授權*件，專利申請總數達到*件，高新技術產業實現總產值*億元，占全市規模以上工業總產值的*%，為全市科學發展、加快發展提供了有力的科技支撐。這些成績的取得，是全市各級各部門高度重視、大力支持的結果，是社會各界廣泛參與、密切配合的結果，更是全市廣大科技工作者無私奉獻、頑強拼搏的結果。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向全市科技工作者及所有關心支持科技事業發展的同志們，致以誠摯的問候和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市科技創新工作同先進地區相比、與全市經濟社會發展對科技創新工作的要求相比，還有很大差距：主要是高新技術產業規模較小，發展不平衡，特色和聚集效應不夠突出；以企業為主體的技術創新體系不夠完善，有重大影響的創新平臺和載體還不多；科技投入不足，科技管理的體制機制還有不完善的地方等等。對此，我們必須高度重視，進一步提高認識。

（一）大力推進科技創新是貫徹落實黨的十八大精神的內在要求。黨的十八大報告指出，科技創新是提升社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。中央經濟工作會議明確要求，要著力增強創新驅動發展新動力。省委、省政府也提出要把科技創新作為發展的主要驅動力，力爭到2020年進入全國創新型省份行列的目標。為認真貫徹落實黨的十八大精神和省委、省政府的要求，我們一定要站在全局和戰略的高度，充分認識做好科技工作的重大意義，把科技工作擺在更加重要、更加突出的位置，以強烈的責任感和使命感，更加扎實有力的工作措施，努力開創我市科技工作新局面，推動全市經濟社會科學發展、加快發展。

（二）大力推進科技創新是轉變發展方式的必然選擇。當前，我市正處于工業化、城鎮化加速發展時期，面臨的能源資源約束更加突出，生態環境壓力日益增大，以要素投入為主的粗放型增長方式難以為繼，在這種嚴峻的形勢下，我們必須始終堅持把科技創新作為轉方式、調結構的根本抓手，圍繞產業結構優化升級，大力提高自主創新能力，加快科技成果轉化，進一步促進科技與經濟的緊密結合，為加快建設中國西部經濟文化強市提供有力的科技支撐。

（三）大力推進科技創新是提升區域競爭力的迫切需要。在區域競爭日趨激烈的今天，誰在科技創新方面占據優勢，誰就能夠在區域競爭中掌握主動。當前各地都把科技創新作為核心競爭力提升到了戰略層面，區域之間的競爭越來越表現為科技與人才的比拼。面對省內你追我趕的態勢，必須把提升科技創新能力作為突破口，推動產業和企業向產業鏈和價值鏈的高端攀升，在日趨激烈的競爭中實現跨越發展。

二、突出重點，努力夯實跨越發展的科技支撐

做好當前及今后一個時期科技工作，要始終堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，整合全市科技資源，提升創新能力，加速成果轉化，努力推動我市經濟社會跨越發展。

（一）圍繞技術創新關鍵領域，集中力量重點突破。一是要在戰略性新興產業發展上有新突破。根據國家、省關于高新技術產業和戰略性新興產業發展的部署，結合我市實際，大力推進新能源、新材料、高端裝備、節能環保等重點產業和新一代信息技術、新能源汽車兩大潛力產業加快發展，力爭在清潔能源、節能儲能產品等方面實現突破，促進戰略性新興產業規模化、集群化發展。二是要力爭在創新型企業培育上有新突破。切實落實支持企業創新發展的各項政策措施，積極探索不同類型企業創新發展的有效模式。要支持重點企業和科技型中小企業加強技術中心建設，不斷提高企業的自主創新、集成創新和消化吸收再創新能力，培育一批創新型企業。三是要在改造提升傳統產業上有新突破。抓住全國老工業基地調整改造規劃的機遇，針對傳統優勢產業實際，大力實施重點技術改造項目和重大產業技術攻關計劃，加快運用信息技術和先進適用技術改造提升傳統優勢產業，推動傳統優勢產業創新發展。四是要力爭在知識產權工作上有新突破。以創建國家知識產權示范市為主線，認真落實市知識產權戰略綱要實施推進計劃和專利戰略推進計劃，鼓勵發明創造申請專利，建立和完善知識產權保護聯動機制。

（二）強化企業在技術創新中的主體地位，促進產學研緊密結合。一是要突出企業在技術創新中的主體作用。激發企業技術創新的內生動力，推動企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。積極扶持中小企業和民營科技企業發展。二是要充分發揮高校和科研機構的作用。進一步完善市校、校企合作機制，全方位深化與科研院所的戰略合作。深化和拓展國際科技合作，在更高層次上引進國內外先進技術，提高消化吸收再創新能力。三是要加快構建產業技術創新聯盟。利用企業、高校、科研院所現有的高層次技術創新平臺，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，力爭在優勢產業中構建一批產業技術創新戰略聯盟，形成聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的產學研結合新機制。

（三）推進科技創新載體建設，加速科技成果向現實生產力轉化。一是要積極推進園區建設。加強園區科技創新載體建設，進一步整合科技資源，推動產業結構優化升級，切實把園區建設成為創新型企業密集、創新型產業密集、創新型知識產權密集、創新型人才密集的區域。二是要加強科技創新平臺建設，健全科技創新服務體系。依托企業、高校和科研單位，爭取建設更多的國家級、省級和市級工程技術研究中心、重點實驗室、院士專家工作站等科技創新平臺，提升研發水平和服務產業的能力。三是要強化科技中介服務平臺建設。按照“政府主導、市場引導”的原則，支持和鼓勵發展技術開發、交易、評估、咨詢、知識產權服務等中介服務機構，努力構建多元化的科技創新公共服務體系。

（四）加強創新型人才隊伍建設，進一步打造創新人才高地。一是要多渠道引進人才。緊密結合我市主導產業的科技需求，加大招才引智力度，采用靈活多樣的人才政策，多渠道吸引海內外各類科技人才，尤其是高層次人才和緊缺人才發展。二是要多途徑培育人才。深入實施高層次創新創業人才“雙百工程”、高技能人才培訓“1513”工程，著眼長遠加強人才培養。建立完善開放式培養體系，支持企業與高校、科研機構加強人才共建。三是要多舉措激勵人才。全面落實尊重知識、尊重人才、尊重創造的各項優惠政策，對科技人才做到政治上關心、事業上支持、生活上照顧、物質上優待。不斷完善科技評價和獎勵制度，鼓勵科技人才依靠自有科技成果創新創業。

三、落實責任，努力開創我市科技工作新局面

科技工作是一項復雜的系統工程，必須加強組織領導，充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，努力形成廣泛參與、齊心協力、共同推進的強大工作合力。

（一）要完善強有力的組織領導機制。各級各部門要加強對科技工作的領導，把科技工作擺在更加突出的位置，與經濟社會發展目標任務同部署、同落實、同考核。政府分管領導要切實擔負起領導責任，及時研究解決工作推進中的重大問題。科技部門要認真履行職責，充分發揮推動科技工作的組織協調作用。進一步完善科技工作目標責任制，加大督促檢查和考核獎懲力度，把促進科技工作的各項舉措落到實處。

（二）要完善多元高效的投入機制。積極調整和優化財政科技投入結構，確保財政科技投入增幅高于財政經常性收入增幅。鼓勵企業提高研發投入比重，用足用好國家和省、市鼓勵技術創新的各項優惠政策。積極拓寬科技融資渠道，建立完善風險投資機制，逐步形成以財政投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。

（三）要營造鼓勵科技創新的社會氛圍。認真落實國家和省、市鼓勵和促進科技創新創業的各項政策措施，充分發揮政策的引導和激勵作用。廣泛開展科普宣傳和教育活動，提高人民群眾的科學文化素養。切實加強輿論引導，大張旗鼓地宣傳和表彰科技工作中涌現出的先進典型和先進事跡。大力加強創新文化建設，積極營造勇于探索、寬容失敗的創新環境，形成全民關注創新、支持創新、參與創新的良好氛圍。

同志們，科技支撐發展，創新引領未來。各級各部門要以此次會議為契機，繼續發揚勇于探索、敢于擔當的精神，開拓創新，扎實苦干，全力開創我市科技工作新局面！

第五篇：在市農行工作會議上的講話

在市農行2088年工作會議上的講話

任我行

（2088年2月28日）

同志們：

非常高興能夠參加市農行這次工作會議，和大家一起探討農業銀行的改革和發展問題。一會兒，振琪行長還要作工作報告，對2088年農行工作進行具體的安排部署，請大家結合實際，認真抓好落實。借此機會，我就全市經濟社會發展情況予以通報，并就搞好農業銀行的改革、發展和服務工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、把握發展大勢，增強加快發展的責任意識和機遇意識 2087年，是我市經濟社會發展不平凡的一年。全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞突破發展、構建和諧兩大主題，克難攻堅，開拓奮進，戰勝了嚴重自然災害，克服了前進中的諸多困難和問題，經濟社會繼續保持了健康協調發展的良好勢頭。全年完成生產總值135.8億元，同比增長12.4％；全社會固定資產投資133.2億元，同比增長33.2％；社會消費品零售總額48.7億元，同比增長17.6％；財政收入首次突破10億元大關，達到10.89億元，同比增長50.2%，提前三年實現了“十一五”規劃財政收入翻兩番的第一步目標；城鎮居民可支配收入8870元，農民人均純收入1850元,同比分別增長15.1%和15％。全市經濟快速發展，產業結構逐步優化，各項事業全面進步，社會大局保持和諧穩定，廣大群眾越來越多地享受到了改革開放帶來的成果，全市經濟社會步入了又好又快發展的新階段。

過去一年，市農行以科學發展觀為統領，以提升質量效益為主線，圍繞市委、市政府確立的發展戰略和總體要求，積極貫徹落實黨和國家經濟金融方針政策，各項業務工作取得顯著成就，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。2087年，全市農行系統完成存款50.48億元，實現經營利潤3352萬元，同比增盈3037萬元，增幅高達964.13%。同時，市農行被評為全市“2087最具活力企業”，被農總行評為首屆農業銀行系統“思想政治工作優秀單位”，實現了物質文明、精神文明建設的“雙豐收”。在此，我謹代表市委、市人民政府，向市農行過去一年取得的可喜成績表示熱烈的祝賀！向奮戰在經營一線的全體員工及其家屬表示親切的慰問！

2088年，是全面貫徹黨的十七大精神，全力推進突破發展、努力構建和諧商洛的重要一年。市委二屆三次全會和剛剛閉幕的市二屆三次人代會，確定了今年經濟社會發展的總體思路和目標，預期全市生產總值完成155億元，增長12%；全社會固定資產投資149億元，增長12%；財政總收入13.8億元，增長26.8%，其中地方財政收入5.95億元，增長20.5%，社會零售品銷售總額增長15.5%；居民人均可支配收入9846元，增長11%；農民人均純收入2063元，增長11.5％。實現上述目標，需要全市上下的共同努力，也離不開金融機構的大力支持和積極參與。我們要看到，隨著我市突破發展進程的加快，金融業的發展空間也將進一步擴大。今年的中央一號文件，作出了關于加強農業基礎設施建設的決定，加大對農業基礎設施建設的投入，農行責無旁貸；今年全市規劃建設60個重點項目，除高速公路建設投資外，地方性建設項目需要完成總投資36億元，如期實現這些項目的建設目標，農行大有可為。因此，農行要牢牢把握目前發展的重要機遇期，充分發揮農業銀行在支持地方經濟發展特別是支持解決“三農”問題的職能作用，從全市經濟社會發展大局來謀劃發展、完善思路，積極尋求自身發展與經濟發展的結合點和切入點，積極探索更加符合商洛實際的信貸措施，為推進突破發展、構建和諧商洛建功立業、再創佳績。

二、堅持科學發展，進一步提升農業銀行服務水平

面對當前良好的發展機遇，農行系統要堅持以科學發展觀統攬全局，積極探索金融與經濟社會發展的良性互動機制，不斷創新發展思路，豐富服務內涵，提升服務質量，全面提高管理和服務水平，努力為地方經濟建設提供全方位的金融支持。

一要提前介入，積極開展主動服務。要圍繞全市經濟社會發展的總體部署，不斷調整和完善服務工作的思路和措施，積極尋求金融事業與經濟發展的結合點和切入點。要進一步增強金融服務工作的主動性，提前介入經濟建設和社會事業發展的各個領域、各個項目、各個工程、各個企業，指導各個融資項目按照國家的金融政策和金融機構的要求，積極開展各項融資活動，促進全社會融資能力和水平的全面提高，幫助解決地方經濟社會發展資金短缺的問題。作為農業銀行，要始終圍繞解決“三農”問題和支持社會主義新農村建設，扎實開展具有前瞻性的調查研究，準確把握農村經濟社會發展的新特點、新規律，研究采取適應農村發展形勢、適應農民發展需求、適合農業發展規律的金融服務措施，破解“三農”發展難題，推進社會主義新農村建設。二要科學引導，促進經濟健康發展。要重視發揮國家貨幣政策的宏觀調控和信貸資金的投資導向作用，按照科學發展觀的要求，不斷加大貨幣信貸政策調控對經濟結構調整的滲透力，切實增強貨幣政策工具在經濟建設和市場運行中的疏導能力，調節和引導經濟結構和產業結構調整沿著積極的方向發展。要圍繞全市“十一五”總體規劃和目標，按照“區別對待、有保有壓”的總體思路和要求，積極支持全市現代醫藥、農產品加工、礦產建材等支柱產業發展，支持重點項目建設，支持各類企業培養和提高自主創新能力，支持以城建、交通為重點的基礎設施建設，支持各項社會事業發展，促進生產力水平的進一步提高，推動經濟增長方式的根本性轉變。

三要創新思路，充分發揮行業職能。要抓好體制機制創新、產品和服務創新、經營管理和銷售方式創新，積極培育市場主體，開拓金融市場，完善銀行服務功能。要堅持加強服務窗口建設，切實把提供優質、高效、快捷的金融服務作為金融員工的自覺行動。要用活用足信貸政策，積極支持市上確定的重點項目，支持中小企業發展，改善縣域經濟的信貸服務。要加強信貸政策和地方產業政策的協調配合，認真分析和研究我市經濟、金融運行規律，引導企業將資金投向符合產業政策、具有良好經濟和社會效益的領域，進一步增強落實貨幣信貸政策的科學性和有效性,為促進地方經濟金融協調快速發展作出應有貢獻。四要立足實際，提高金融服務水平。2087年末，全市金融機構存款余額205.2億元，而貸款余額僅86.12億元，存款增長22.9%，而貸款只增長了18.6%。可以看出，目前我市金融存貸差仍在進一步拉大，“融資難、貸款難”的問題還沒有從根本上得到解決，社會資金外流的現象依然十分嚴重。對此，我們要認真分析原因，充分考慮商洛貧困地區發展的具體實際，切實處理好規避信貸風險和服務經濟發展的關系，在遵循國家信貸政策的基礎上，積極探索更加符合商洛發展實際的信貸措施，切實解決“貸款難”的問題。

五要加強協作,搞好金融生態環境建設。近期，市政府印發了《商洛市金融生態環境建設工作實施方案》，對加強金融生態環境建設提出了明確的要求。各級各部門、各金融機構要按照《方案》的總體部署和要求，切實履行職責，認真抓好落實。要進一步加強社會信用體系建設，積極探索信用監督、考評機制，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，引導企業和公眾不斷增強誠信意識，推動形成“誠實守信”的良好社會風尚。要加強法制環境建設，著力改善金融司法環境，在加大金融案件立案、審判、執行力度的同時，進一步探索建立金融案件集中審結制度，依法加大對金融債權司法保護的力度，為金融健康發展保駕護航。要進一步加快信用擔保體系建設，積極組建主體多元化、運作市場化的擔保機構，規范擔保機構經營行為，加強擔保機構的行業指導和風險監管。

三、加強協作配合，促進形成加快發展的強大合力

面對當前的改革和發展形勢，各級各部門、各金融機構要進一步加強交流、溝通，更加緊密地搞好協作、配合，切實處理好各方面的關系，實現金融與經濟社會的良性互動，促進形成經濟和金融協調發展、健康發展的強大合力。

一要處理好地方政府與金融機構的關系。各級黨委、政府要牢固樹立在振興經濟中發展金融、在發展金融中振興經濟的觀念，把金融機構的發展納入地方經濟社會發展統籌考慮,定期與各金融機構的交流、溝通，及時了解全市金融機構運行情況，全力支持金融機構開展工作。各有關部門特別是政法機關要充分發揮職能作用，保護金融機構合法權益，維護金融行業運行秩序，為金融行業協調快速發展創造的良好法治環境。各金融機構要定期主動向地方黨委政府匯報工作，向相關部門通報金融形勢，并根據金融形勢的變化對地方經濟社會的發展提出合理化建議和意見，支持地方經濟社會發展。

二要處理好金融機構與各類企業的關系。要積極營造誠信環境，鼓勵企業通過提高信用等級，依靠自身經營業績和履約能力取得銀行的信任和支持。銀行機構要進一步改善金融服務，多為企業發展出謀劃策，積極為企業提供信貸支持，特別是已經簽約的項目，一定要確保資金按時到位。各級新聞媒體，要加大對守信企業和銀行的宣傳力度，在全社會營造良好的誠信環境。

三要處理好業務發展與行業監管的關系。發展是目的，監管是手段，監管的最終目的是為了實現又好又快發展。市人民銀行和銀監分局要做到以監管促發展，抓住維護金融市場秩序、促進誠信建設、防范金融風險、為金融業創造良好外部環境等關鍵環節，盡職盡責，大膽監管。特別要注意規范引導民間借貸。要認真學習借鑒發達地區民間借貸管理經驗，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規范民間借貸行為控制風險的基礎上，充分發揮民間資金對活躍民間經濟活動的積極作用。

四要處理好金融服務與自身發展的關系。金融業作為服務行業，其存在的價值應該體現于能否為經濟發展、社會進步和提高人民生活水平提供優質、高效的金融服務；社會的認可和支持是金融業賴以生存的基礎，社會對金融產品和服務的需求是金融業發展的直接動力，各金融機構必須加快發展，盡快做大做強，更好地滿足人民群眾的生產、生活需求；充分利用社會穩定、經濟發展和人民生活水平提高的良好經濟環境，努力實現經濟發展與金融自身發展的良性互動。

五要處理好立足當前與謀劃長遠的關系。在廣闊的社會市場中，各家金融機構之間既有可能是商業競爭對手，也有可能是合作伙伴。但都有一個共同目標，那就是著力做大商洛金融市場，服務全市經濟社會發展大局。這就要求各金融機構從實際出發，解決好各自發展中存在的問題，做好資本、技術、人才等各方面的積累和準備，夯實基礎，嚴格管理，防范風險；要著眼長遠，堅決制止以惡意競爭、誤導公眾等方式擾亂金融秩序。要積極倡導先進的金融文化，形成與商洛經濟發展水平和文化環境相適應的金融供求結構，為長遠發展奠定良好的基礎。

同志們，金融工作是經濟社會發展的有力保障，在加快突破發展、構建和諧商洛中，擔負著非常重要的任務和使命。希望大家進一步統一思想，振奮精神，再鼓干勁，再接再厲，全面完成今年各項改革和發展任務，為全市經濟社會又好又快發展，作出新的更大的貢獻！謝謝大家！