第一篇：在基層組織建設總結(jié)表彰暨黨員干部下基層建設和諧新農(nóng)村活動動員大會上的講話

在基層組織建設總結(jié)表彰暨黨員干部下基層建設和諧新農(nóng)村活動動員大會上的講話

在基層組織建設總結(jié)表彰暨黨員干部下基層建設和諧新農(nóng)村活動動員大會上的講話

同志們：今天這次會議，是對2005年全縣農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作進行總結(jié)表彰，對2006年全縣農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作進行部署，對“黨員干部下基層、建設和諧

新農(nóng)村”主題活動進行動員。首先，我代表縣委、縣政府向受表彰的建設扶貧“十佳”工作組、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向長年戰(zhàn)斗在農(nóng)村基層組織建設與扶貧工作第一線的干部職工表示親切的慰問，向即將奔赴第一線的新工作隊員表示良好的祝愿。下面，我就去年全縣駐點村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作作一個簡要回顧，并就如何做好今年的工作和全縣“黨員干部下基層、建設和諧新農(nóng)村”活動的安排部署講幾點意見。

一、2005年全縣農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作簡要回顧2005年，我縣農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹省、市有關(guān)會議精神，調(diào)整思路，突出重點，強化措施，穩(wěn)步推進，共派出包村單位105個（其中省直2個、市直2個、縣直101個），派出駐村工作組60個、工作隊員125人（其中省直5人，市直4人，縣直116人），進駐全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個特困村，較好地完成了縣委、縣政府分配的工作目標。

（一）突出重點，狠抓村級組織

一是抓班子。各工作組共調(diào)整村支兩委班子成員346名，實行村支部書記和村主任“一肩挑”的村32個，35歲以下干部46人，共有中專及中專以上學歷干部18人，高中學歷干部87人，培養(yǎng)了村級后備干部99名。二是抓隊伍。各扶貧村全年共上黨課210余堂次，召開組織生活會136次，舉辦黨建培訓班160余期次，對所有貧困村的黨員進行了一次培訓，培養(yǎng)入黨積極分子110名，培養(yǎng)建黨對象76名，發(fā)展新黨員59名。三是抓規(guī)章制度。駐點村普遍建立健全了“三會一課”、民主評議、發(fā)展黨員、黨員分片聯(lián)戶等黨的工作制度，村民議事、村民代表會等村民自治制度，以財務公開為重點的村務公開等一系列管理制度。鞏固完善了村部辦公室、黨員活動室等設施，建成了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點，有效地改善了黨員干部的工作和學習環(huán)境。四是抓精神文明。許多駐點村積極開展精神文明建設競賽和文化、科技、醫(yī)療下鄉(xiāng)活動，幫助貧困村群眾提高文化水平，去除貧困陰影，樹立致富信心，為貧困村村民脫貧致富提供了強大的精神動力和智力支持。各扶貧村呈現(xiàn)出干群團結(jié)奮斗、經(jīng)濟快速發(fā)展、社會穩(wěn)定祥和的喜人局面。

（二）主攻難點，加強基礎設施

各工作組想群眾所想、急群眾所急、干群眾所需，著重抓好水、電、路、通訊等基礎設施建設，千方百計為聯(lián)系村做好事、辦實事、解難事。2005年，各駐村工作組共指導、幫助扶貧村制定村級發(fā)展規(guī)劃80余個，落實基礎設施建設項目420余個；修建村組公路196公里、水利206處；架設農(nóng)村電網(wǎng)81千米，解決用電2955戶；維修或新建村部8處、小學8所。

（三）圍繞熱點，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

各工作組以村級經(jīng)濟發(fā)展為中心，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，想方設法發(fā)展集體經(jīng)濟，合理有序組織勞務輸出，千方百計加強科技培訓，努力為貧困村擴大增收領域、開辟增收渠道、強化增收措施，幫助駐點村實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全年共調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2.6萬畝，引進推廣新技術(shù)新項目137個，建立了一批種養(yǎng)加基地，開發(fā)了一批市場前景好、科技含量高、增收速度快的名優(yōu)產(chǎn)品。二是發(fā)展集體經(jīng)濟。大部分工作組高度重視村級集體經(jīng)濟的發(fā)展、壯大和鞏固，想方設法為集體經(jīng)濟出點子、找路子。全縣共上投入少、見效快的村級集體經(jīng)濟開發(fā)項目30余個，消滅集體經(jīng)濟空白村7個，集體經(jīng)濟年收入1萬元以上的村6個。市國土資源局工作組投資30萬元幫助所駐村新修了村部，并以年租金近3萬元出讓部分房間的使用權(quán)，成為我縣貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟的典范。三是加大勞務輸出。共免費選送特困村村民近1000人參加省、市、縣組織的各類勞務技能培訓，并全部安排到廣東等沿海地區(qū)就業(yè)，人均年收入8000元以上。全年全縣共組織特困村村民近5000人外出務工，僅此一項，就為這些村增收近3000萬元。四是抓好科技培訓。各單位針對扶貧村村民技術(shù)不強、致富乏術(shù)的現(xiàn)狀，舉辦各種形式的技術(shù)培訓班。全年各工作組共投入科技培訓經(jīng)費15.6萬元，舉辦各種類型的科技培訓班203期，參加聽講的黨員達3630余人次，普通群眾2.6萬余人次，共播放科教片300余場次，發(fā)放科技資料近5.7萬份，大大提高了村民的致富能力。

（四）打造亮點，落實三個到位

一是領導重視到位。縣委、縣政府領導都十分重視建設扶貧工作，對建設扶貧工作的有關(guān)問題，常委領導親自過問、親自抓，并帶頭深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)各種矛盾，解決各種問題，推進各項工作。2005年，我縣縣級領導和駐村單位黨政主要負責人都積極到聯(lián)系點指導工作，縣級領導共到村檢查指導320余人次，駐村單位黨政主要負責人到村指導660余人次。縣委書記楊建新先后10多次到聯(lián)系村桃洪鎮(zhèn)煙霞村指導工作，幫助村民維修公路8公里，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果木300余畝，硬化6000余米高標準水渠，縣長鐘義凡心系基層，多次組織有關(guān)單位為聯(lián)系村現(xiàn)場辦公，解決

困難和問題。縣委副書記李小堅，一到任就深入特困村調(diào)研指導。縣人大主任曾令太多次到聯(lián)系村調(diào)查走訪、訪貧問苦，為村里排憂解難。縣政協(xié)主席王成華十分關(guān)心貧困村的精神文明建設，多次組織醫(yī)務人員到所駐村開展“義診”活動，免費為貧困村村民看病2000余人次、發(fā)放藥品2萬余元。縣委常委、組織部長陳秋良幫助聯(lián)系點修筑高標準河堤850米，新修村級公路2條，接通了自來水，實現(xiàn)了組組通路、戶戶通水，并把該村建成了能源建設的示范點，發(fā)展節(jié)柴灶50口。駐村縣直單位縣審計局副局長魏佳輝十分重視建設扶貧工作，不但經(jīng)常到扶貧村開展工作，還從家中拿出5000元錢給扶貧村提供啟動資金。二是力量保證到位。縣委成立了由縣委黨群書記任組長的農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作領導小組，抽調(diào)了專門力量、安排了專門經(jīng)費開展工作。并要求每個工作組至少要有兩名駐村工作隊員，而且要有一名副科級以上的黨員干部。全縣101個縣直單位共派出了116名工作隊員，其中副科以上干部47人，確保了全縣建設扶貧工作的順利開展。三是資金落實到位。各駐村單位盡其所能為扶貧村建設籌集資金，按每村不少于1萬元的“投入底線”，全縣共為特困村籌集資金1270余萬元，其中縣直單位協(xié)調(diào)落實資金320余萬元，投入4萬元以上的村有29個。

（五）夯實支點，抓好自身建設2005年，我縣以“創(chuàng)特色、出精品、樹形象”為宗旨，以省市滿意、縣委滿意、特困村群眾滿意為目標，以抓好自身建設為支點，按照“三個代表”的要求，以先進性教育為契機，認真抓好自身建設和工作組建設。一是在工作質(zhì)量上下功夫。進一步對縣直工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核進行了量化、細化、規(guī)范化，制定下發(fā)《2005年基層組織建設和扶貧開發(fā)工作目標管理考核細則》和《2005年農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作實施方案》，提高了工作的針對性。建立健全嚴格的學習、工作、生活和考勤制度。基層辦做到月初有計劃、月末有講評，大大提高了工作質(zhì)量，并認真做好服務工作，全年共接待貧困村干部群眾820余人，解答疑難問題200余個。一些工作組注重加強自身建設，制訂各項制度，規(guī)范內(nèi)部管理，與特困村群眾一起出主意、謀發(fā)展、保穩(wěn)定。起了良好的示范帶頭作用。二是在加大宣傳力度上做文章。縣基層辦編寫了農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作簡報12期，在省市農(nóng)村基層組織建設簡報上上稿8篇，并將建設扶貧工作列入“隆回黨建”網(wǎng)站黨建欄目的重要內(nèi)容，及時宣傳推介我縣建設扶貧工作的好經(jīng)驗、好做法、好典型。三是在指導督促上見成效。為確保工作隊員“下得去、沉得住、干得好”，工作不打折扣、不走過場，平衡發(fā)展、整體推進，2005年，縣基層辦采取每季一大督、每月一小督，全面督查與重點督查、定期督查與平時督查相結(jié)合的辦法，狠抓督查指導，共開展專項督查和集中督查8次，發(fā)出督查通報2期。這些措施確保了各單位人員安排到位、領導力量到位、資金投入到位、責任落實到位、任務完成到位。2005年我縣建設扶貧工作雖然取得了較好的成績，但也還存在一些不容忽視的問題：一是財扶資金投入少，到位遲，一些能拉動貧困村經(jīng)濟發(fā)展的好項目、好產(chǎn)業(yè)得不到按時實施；個別特困村攤子鋪得過大，造成負債工程、半拉子工程。二是個別單位對縣委要求到位的資金講客觀、講價錢、打折扣，不能按時足額到位。三是少數(shù)工作隊員沒有與單位工作脫鉤，駐村時間少，存在“掛空檔”現(xiàn)象。四是少數(shù)工作組存在重經(jīng)濟項目、輕組織建設現(xiàn)象。這些問題我們要引起高度重視，在今后的工作中，采取切實有力的措施，認真加以解決。

二、2006年農(nóng)村基層組織建設和扶貧工作主要任務2006年農(nóng)村基層組織建設和扶貧工作的主要任務是：

（一）基層組織建設方面：一是要繼續(xù)抓好村黨支部建設。要按照中央提出的“五個好”的要求，狠抓基層組織建設，把有條件的村建成黨建示范村，把有條件的村黨支部建成能真正帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。既要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，更要注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強”型干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進基層黨組織班子，特別要選好配強村支部書記。二是要切實抓好黨員隊伍建設。要針對現(xiàn)有黨員年齡老化、模范帶頭作用弱化的現(xiàn)狀，堅持標準，嚴格程序，有重點地有意識地吸收一批文化水平高、帶富能力強、群眾基礎好、作風正派、辦事公道的經(jīng)濟能人、致富能手或優(yōu)秀青年入黨，每個建設扶貧村要把發(fā)展1—2名40歲以下的年輕黨員作為一項硬任務來完成。力爭各建設扶貧村3年內(nèi)40歲以下的年輕黨員達到黨員總?cè)藬?shù)的20。要圍繞建設社會主義新農(nóng)村，教育和引導貧困村的干部和黨員大力弘揚求真務實、艱苦奮斗精神，大力營造“能人創(chuàng)企業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)，黨員干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚社會氛圍，堅持做到講實話、出實招、辦實事、求實效。同時，要引導貧困村干部和黨員認真學習《構(gòu)建和諧農(nóng)村三十六策》，自覺運用“三十六策”，不斷提高化解農(nóng)村矛盾、促進農(nóng)村和諧的本領。三是要認真開展先進性教育活動。要利用多種渠道、采取多種形式，繼續(xù)加強對廣大農(nóng)村黨員和基層干部的“三個代表”重要思想教育，尤其要扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，抓好活動的學習教育、長效機制的建立，鞏固擴大學習教育成果，努力發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使他們在帶頭致富、帶領群眾共同致富中體現(xiàn)先進性，在科學發(fā)展、又快又好地發(fā)展中體現(xiàn)先進性，在建設社會主義新農(nóng)村、促進鄉(xiāng)村繁榮和和諧穩(wěn)定中體現(xiàn)先進性。四是要突出抓好后備干部的培養(yǎng)教育工作。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”要求，從回鄉(xiāng)知識青年、農(nóng)村“五大生”、退伍軍人、打工回鄉(xiāng)青年和致富能手中挑選一批好苗子，有計劃分步驟地加以培養(yǎng)鍛煉，為農(nóng)村基層組織建設培養(yǎng)和儲備人才。五是要切實加強制度建設。一是創(chuàng)新村級組織制度。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心和管理民主的要求，大力提倡村黨組織、村委會、村級經(jīng)濟組織領導班子三位一體，主要負責人由一人擔任，班子成員交叉任職。通過村黨組織、自治組織、經(jīng)濟組織，提高村黨組織領導經(jīng)濟的能力，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強村集體經(jīng)濟組織的服務功能。二是完善村黨組織工作、學習、生活、活動制度，包括村黨組織決定村內(nèi)重大事項制度、黨員民主生活會制度和民主評議黨員干部制度；領導班子成員“兩推一選”和激勵、監(jiān)督制度；發(fā)展黨員培訓制、公示制、審查制、票決制、責任追究制等，形成基層黨建常抓不懈的工作機制。三是落實村務公開和民主管理制度。建立健全村民自治章程和村規(guī)民約，落實村民會議和村民代表會議制度，進一步健全村務公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；進一步規(guī)范民主決策機制，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)；進一步完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。六是抓精神文明促鄉(xiāng)風建設。要把精神文明建設作為實現(xiàn)農(nóng)民真正富裕的一項長期性基礎工程來抓，做文明村民，建文明村莊，樹文明新風。一是要切實加大精神文明建設投入，鞏固和加強農(nóng)村文化陣地建設，對村民廣泛開展愛國主義和集體主義教育，大力倡導移風易俗，教育和啟發(fā)農(nóng)民革除各種陳規(guī)陋習，擺脫愚昧落后的思想束縛，使精神文明進村入戶。二是要把建設扶貧工作與計劃生育工作結(jié)合起來，做到少生快富。三是把建設扶貧與農(nóng)村社會治安綜合治理結(jié)合起來，著力解決群眾普遍關(guān)注的難點、熱點問題，做到依法治村，民主管理，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（二）扶貧開發(fā)工作方面：一是抓教育培訓促素質(zhì)提高。要不斷提高貧困地區(qū)群眾的綜合素質(zhì)，增強貧困村民的勞務輸出能力和貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的能力，大力提高特困村人口的科學文化素質(zhì)。要努力改善特困村的辦學條件，切實解決好貧困戶子女上學難的問題，要大力開展扶貧助學活動，要確保適齡兒童入學率99以上。要選擇幾項增產(chǎn)增收、群眾歡迎、容易掌握的實用技術(shù)，加以大力推廣。要積極辦好職業(yè)教育、成人教育和實用技術(shù)培訓，讓特困村群眾在學到文化基礎知識的同時，掌握一定的致富技術(shù)，每個青壯年農(nóng)民要掌握1-2門致富技術(shù)。二是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。要立足全縣藥材、烤煙、蔬菜、林竹等四大支柱產(chǎn)業(yè)，切實幫助村民抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。引導和幫助特困村農(nóng)民從實際出發(fā)，按照“整治耕地、開發(fā)山地、建設基礎”的發(fā)展思路，做到宜糧則糧、宜林則林、宜果則果、宜藥則藥、宜牧則牧。要堅持以提高效益為中心，以市場需要為向?qū)В钥茖W論證為前提，以本地資源為基礎，把能直接解決群眾溫飽，增加農(nóng)民收入的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為開發(fā)的重點，走符合我縣實際，具有本地特色的經(jīng)濟發(fā)展路子。同時，要以種植帶動養(yǎng)殖，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，放手發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，逐步開發(fā)建設一批投入少、成本低、規(guī)模大、效益好的種養(yǎng)業(yè)基地，并進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工，開發(fā)特色產(chǎn)品，使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。三是抓基礎設施促條件改善。積極組織和發(fā)動群眾治山、興水、修路、辦電、改房，抓好貧困村的水、電、路、校、房、沼氣（省柴灶）等基礎設施建設，每個特困村要根據(jù)各自的實際情況，至少完成一個以上群眾急需的基礎設施建設項目。2006年起，大幅增加農(nóng)村沼氣建設投資規(guī)模，有條件的村可加快普及戶用沼氣，以沼氣池建設帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。加強宅基地建設的規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設用地。引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，逐步改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。四是抓經(jīng)濟建設促實力增強。一是要抓好集體經(jīng)濟。要明確目標，通過建立和完善農(nóng)村社會化服務體系，組織開發(fā)性生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)辦各類服務組織，培植龍頭企業(yè)，要著力消滅集體經(jīng)濟空白村，力爭一半以上的特困村村級集體經(jīng)濟純收入1萬元以上。要選準路子，堅持以資源為依托，以市場為導向，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的方向，逐步鞏固，發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟實力。要形式多樣，既可以是集體所有制，也可以是股份合作制，哪種形式有利于經(jīng)濟發(fā)展，就采用哪種形式。二是要抓好科技扶貧。要加大實用致富技術(shù)的培訓和應用力度。今年力爭通過勞務培訓輸出貧困村勞動力650人，使這650戶一舉脫貧；要幫助駐點村引進種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良品種，引進先進的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；要加大科技培訓力度，發(fā)動和組織群眾學習先進實用技術(shù)，努力培訓一批技術(shù)骨干。三是要加大對貧困群體的救助。要采取有針對性的幫扶措施，對具有勞動能力的貧困人口，著力幫助提高自我發(fā)展能力；對喪失勞動能力的貧困人口，給予必要的救濟救助。五是抓長效機制促長遠發(fā)展。一是建立健全自我發(fā)展機制。著重在扶“志”扶“智”上下功夫，帶動各種村級組織和農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)整村推進的積極性，努力提高村民素質(zhì)，激發(fā)貧困村群眾自力更生、艱苦奮斗精神，啟動發(fā)展的內(nèi)在活力，同時各工作組要按縣委要求，選送1名現(xiàn)任村干部或村級后好范文版權(quán)所有備干部參加“大學生村官”培訓班學習。二是建立健全激勵機制。進一步改革扶貧投入方式，通過“以獎代投”、“以獎代撥”等形式，提高群眾發(fā)展經(jīng)濟的自覺性，增強造血功能。三是建立健全資金投入長效機制。各有關(guān)部門務必在農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作領導小組的統(tǒng)一領導下，明確職責，相互協(xié)調(diào)，密切配合。在項目管理上，基層辦、扶貧辦、以工代賑辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦及其他有關(guān)部門要對特困村進行一次徹底全面的考察，摸清底子，選準項目，建好特困村項目庫，減少特困村跑項、立項、論證、審批和組織實施的程序。在資金投入上，要加大扶貧資金投入力度，力所能及地為扶貧村多籌措扶貧建設資金，縣委劃定1萬元的投入底線，各單位要不折不扣、盡可能多地為聯(lián)系村爭取或組織建設扶貧資金，同時，幾個部門的資金要捆綁使用，統(tǒng)籌安排，避免資金重復安排或數(shù)目上出現(xiàn)較大懸殊。還要繼續(xù)開展副科級以上干部“一幫一”、一般干部“二幫一”結(jié)對幫扶活動，力爭聯(lián)系戶在今年內(nèi)基本脫貧。在資金管理上，繼續(xù)由縣扶貧辦、縣以工代賑實行報帳制管理辦法，同時，要切實加強對扶貧資金的審計和督查，絕不允許擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金，也不得在扶貧資金上隨意開口子，或進行管理提成和沖報有關(guān)業(yè)務費用，凡違規(guī)者，要依法依紀從嚴從重查處。2006年，對特困村的基層組織建設和扶貧開發(fā)工作，繼續(xù)實行縣直機關(guān)單位包村責任制，即“干部駐到村，單位做后盾，一把手負總責，不脫貧不撤隊”。在時間安排上，實行兩年一定。凡列入文明目標管理考核的副科級以上單位原則上都要參與農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作，駐村單位根據(jù)具體情況適當搭配。每個工作組要有一名副科級干部任組長，而且至少要有一名黨員，兩個單位合駐一個村的，人員由兩個單位商定選派。駐村工作隊員的工作一律與原單位脫鉤，一年內(nèi)原則上不得更換，特殊原因需調(diào)整的要報縣委基層辦審批。縣直單位要把農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作作為自己的一個下屬單位對待，確保領導責任到位，工作力量到位，資金投入到位，指導督促到位。今年的駐村工作組好范文版權(quán)所有在3月1日前要下村入戶開展工作，各工作組的駐村工作方案在3月15日前報縣委基層辦。

三、扎實推動“黨員干部下基層、建設和諧新農(nóng)村”主題活動為深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議精神和胡錦濤總書記在省部級主要領導干部建設社會主義新農(nóng)村專題研討班開班式上的重要講話精神，認真落實省委、市委關(guān)于加強農(nóng)村工作的一系列指示精神，扎實推進社會新農(nóng)村建設，根據(jù)《中共邵陽市委關(guān)于組織開展“黨員干部下基層，建設和諧新農(nóng)村”活動的通知》（邵市發(fā)[2006]5號）的通知精神，縣委決定每年3月1日至3月31日在全縣組織開展“黨員干部下基層，建設和諧新農(nóng)村”的主題活動。這項活動的主要任務和工作目標是：

（一）宣傳政策法規(guī)，開展民情調(diào)查。要采取入戶走訪、召開座談會等多種形式，加強形勢政策宣傳教育，大力宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，重點抓好社會主義新農(nóng)村建設特別是今年中央1號文件的宣傳落實，教育引導廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾樹立“農(nóng)業(yè)豐則基礎強、農(nóng)民富則國家盛、農(nóng)村穩(wěn)則社會安”的觀念，充分認識建設社會主義新農(nóng)村的長期性和艱巨性，自覺增強建設社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性；認真聽取基層干部群眾的意見尤其是對建設社會主義新農(nóng)村的意見建議，記好民情日記，寫出一份真實具體的情況反映。

（二）圍繞建設社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。要幫助農(nóng)村黨組織認真落實市委、市政府“以村為主”推進農(nóng)村工作的各項要求措施，研究全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、不斷增加農(nóng)民收入的具體措施，著力幫助農(nóng)村加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加快農(nóng)村基礎設施建設，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。要大力幫助農(nóng)民群眾做好春耕備耕工作，做好防汛抗旱準備，抓好動物防疫和春季造林，積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目，為農(nóng)民今年增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。要廣泛聽取基層干部與農(nóng)民群眾的意見和建議，指導制訂好社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。大力弘揚農(nóng)村社會新風尚，引導群眾用健康文明進步的思想文化占領農(nóng)村陣地。要指導幫助各基層單位樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，積極排查各種不穩(wěn)定的因素，及時調(diào)處和化解各種矛盾糾紛。對有特殊困難、特殊情況的群眾要登門做工作，在可能的情況下，將解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，以理服人，以情感人，以實際行動幫助人，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村。要組織農(nóng)村黨員干部結(jié)合自身實際，認真學習、借鑒和運用新寧縣總結(jié)提煉的《以村為主構(gòu)建和諧農(nóng)村36策》，不斷提高建設社會主義新農(nóng)村的能力。

（三）抓實抓好農(nóng)村先進性教育活動。要教育引導農(nóng)村黨員干部緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題來開展先進性教育活動，完成規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，狠抓落實，注重實效。教育引導他們努力增強建設社會主義新農(nóng)村的本領，重點增強科學發(fā)展、致富群眾，執(zhí)行政策、依法辦事，化解矛盾、促進和諧，艱苦創(chuàng)業(yè)、務實創(chuàng)新等四個方面的本領。要協(xié)助當?shù)攸h組織努力推進基層黨組織設置和活動方式的創(chuàng)新，著力解決一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分、基層班子和黨員隊伍素質(zhì)不高、能力不強的問題；引導擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利。

（四）著力解決實際問題，努力為民興辦實事。各工作組要弘揚求真務實精神，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力幫助駐點單位解決實際問題，切實做到關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民福祉。凡是工作組本身能夠解決的，盡力解決；凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村能解決的，督促解決；凡需提請市直部門及縣市區(qū)協(xié)調(diào)解決的，要列出清單，提出解決建議上報有關(guān)單位和部門。對一時解決不了的問題，要耐心細致地做好說服教育工作。要采取多種方式，積極籌措資金，對駐點村的五保戶、殘疾人、受災戶、優(yōu)撫對象進行走訪慰問，協(xié)助基層組織把困難群眾的生產(chǎn)、生活問題安排好。

（五）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉出席縣第十次黨代表大會代表選舉工作。要認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和選舉縣黨代會代表的有關(guān)政策法規(guī)的宣傳工作，指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村嚴格遵守法定選舉程序，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉出席縣十次黨代會代表選舉工作順利進行。

第二篇：在全縣農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作總結(jié)表彰暨新農(nóng)村活動動員大會上的講話

同志們：

今天這次會議，是對2005年全縣農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作進行總結(jié)表彰，對2006年全縣農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作進行部署，對“黨員干部下基層、建設和諧新農(nóng)村”主題活動進行動員。首先，我代表縣委、縣政府向受表彰的建設扶貧“十佳”工作組、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向長年戰(zhàn)斗在農(nóng)村基層組織建設與扶貧工作第一線的干部職工表示親切的慰問，向即將奔赴第一線的新工作隊員表示良好的祝愿。下面，我就去年全縣駐點村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作作一個簡要回顧，并就如何做好今年的工作和全縣“黨員干部下基層、建設和諧新農(nóng)村”活動的安排部署講幾點意見。

一、2005年全縣農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作簡要回顧

2005年，我縣農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹省、市有關(guān)會議精神，調(diào)整思路，突出重點，強化措施，穩(wěn)步推進，共派出包村單位105個（其中省直2個、市直2個、縣直101個），派出駐村工作組60個、工作隊員125人（其中省直5人，市直4人，縣直116人），進駐全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個特困村，較好地完成了縣委、縣政府分配的工作目標。

（一）突出重點，狠抓村級組織

一是抓班子。各工作組共調(diào)整村支兩委班子成員346名，實行村支部書記和村主任“一肩挑”的村32個，35歲以下干部46人，共有中專及中專以上學歷干部18人，高中學歷干部87人，培養(yǎng)了村級后備干部99名。二是抓隊伍。各扶貧村全年共上黨課210余堂次，召開組織生活會136次，舉辦黨建培訓班160余期次，對所有貧困村的黨員進行了一次培訓，培養(yǎng)入黨積極分子110名，培養(yǎng)建黨對象76名，發(fā)展新黨員59名。三是抓規(guī)章制度。駐點村普遍建立健全了“三會一課”、民主評議、發(fā)展黨員、黨員分片聯(lián)戶等黨的工作制度，村民議事、村民代表會等村民自治制度，以財務公開為重點的村(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)務公開等一系列管理制度。鞏固完善了村部辦公室、黨員活動室等設施，建成了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點，有效地改善了黨員干部的工作和學習環(huán)境。四是抓精神文明。許多駐點村積極開展精神文明建設競賽和文化、科技、醫(yī)療下鄉(xiāng)活動，幫助貧困村群眾提高文化水平，去除貧困陰影，樹立致富信心，為貧困村村民脫貧致富提供了強大的精神動力和智力支持。各扶貧村呈現(xiàn)出干群團結(jié)奮斗、經(jīng)濟快速發(fā)展、社會穩(wěn)定祥和的喜人局面。

（二）主攻難點，加強基礎設施

各工作組想群眾所想、急群眾所急、干群眾所需，著重抓好水、電、路、通訊等基礎設施建設，千方百計為聯(lián)系村做好事、辦實事、解難事。2005年，各駐村工作組共指導、幫助扶貧村制定村級發(fā)展規(guī)劃80余個，落實基礎設施建設項目420余個；修建村組公路196公里、水利206處；架設農(nóng)村電網(wǎng)81千米，解決用電2955戶；維修或新建村部8處、小學8所。

（三）圍繞熱點，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

各工作組以村級經(jīng)濟發(fā)展為中心，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，想方設法發(fā)展集體經(jīng)濟，合理有序組織勞務輸出，千方百計加強科技培訓，努力為貧困村擴大增收領域、開辟增收渠道、強化增收措施，幫助駐點村實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全年共調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2.6萬畝，引進推廣新技術(shù)新項目137個，建立了一批種養(yǎng)加基地，開發(fā)了一批市場前景好、科技含量高、增收速度快的名優(yōu)產(chǎn)品。二是發(fā)展集體經(jīng)濟。大部分工作組高度重視村級集體經(jīng)濟的發(fā)展、壯大和鞏固，想方設法為集體經(jīng)濟出點子、找路子。全縣共上投入少、見效快的村級集體經(jīng)濟開發(fā)項目30余個，消滅集體經(jīng)濟空白村7個，集體經(jīng)濟年收入1萬元以上的村6個。市國土資源局工作組投資30萬元幫助所駐村新修了村部，并以年租金近3萬元出讓部分房間的使用權(quán)，成為我縣貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟的典范。三是加大勞務輸出。共免費選送特困村村民近1000人參加省、市、縣組織的各類勞務技能培訓，并全部安排到廣東等沿海地區(qū)就業(yè)，人均年收入8000元以上。全年全縣共組織特困村村民近5000人外出務工，僅此一項，就為這些村增收近3000萬元。四是抓好科技培訓。各單位針對扶貧村村民技術(shù)不強、致富乏術(shù)的現(xiàn)狀，舉辦各種形式的技術(shù)培訓班。全年各工作組共投入科技培訓經(jīng)費15.6萬元，舉辦各種類型的科技培訓班203期，參加聽講的黨員達3630余人次，普通群眾2.6萬余人次，共播放科教片300余場次，發(fā)放科技資料近5.7萬份，大大提高了村民的致富能力。

（四）打造亮點，落實三個到位

一是領導重視到位。縣委、縣政府領導都十分重視建設扶貧工作，對建設扶貧工作的有關(guān)問題，常委領導親自過問、親自抓，并帶頭深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)各種矛盾，解決各種問題，推進各項工作。2005年，我縣縣級領導和駐村單位黨政主要負責人都積極到聯(lián)系點指導工作，縣級領導共到村檢查指導320余人次，駐村單位黨政主要負責人到村指導660余人次。縣委書記楊建新先后10多次到聯(lián)系村桃洪鎮(zhèn)煙霞村指導工作，幫助村民維修公路8公里，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果木300余畝，硬化6000余米高標準水渠，縣長鐘義凡心系基層，多次組織有關(guān)單位為聯(lián)系村現(xiàn)場辦公，解決困難和問題。縣委副書記李小堅，一到任就深入特困村調(diào)研指導。縣人大主任曾令太多次到聯(lián)系村調(diào)查走訪、訪貧問苦，為村里排憂解難。縣政協(xié)主席王成華十分關(guān)心貧困村的精神文明建設，多次組織醫(yī)務人員到所駐村開展“義診”活動，免費為貧困村村民看病2000余人次、發(fā)放藥品2萬余元。縣委常委、組織部長陳秋良幫助聯(lián)系點修筑高標準河堤850米，新修村級公路2條，接通了自來水，實現(xiàn)了組組通路、戶戶通水，并把該村建成了能源建設的示范點，發(fā)展節(jié)柴灶50口。駐村縣直單位縣審計局副局長魏佳輝十分重視建設扶貧工作，不但經(jīng)常到扶貧村開展工作，還從家中拿出5000元錢給扶貧村提供啟動資金。二是力量保證到位。縣委成立了由縣委黨群書記任組長的農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作領導小組，抽調(diào)了專門力量、安排了專門經(jīng)費開展工作。并要求每個工作組至少要有兩名駐村工作隊員，而且要有一名副科級以上的黨員干部。全縣101個縣直單位共派出了116名工作隊員，其中副科以上干部47人，確保了全縣建設扶貧工作的順利開展。三是資金落實到位。各駐村單位盡其所能為扶貧村建設籌集資金，按每村不少于1萬元的“投入底線”，全縣共為特困村籌集資金1270余萬元，其中縣直單位協(xié)調(diào)落實資金320余萬元，投入4萬元以上的村有29個。

（五）夯實支點，抓好自身建設

2005年，我縣以“創(chuàng)特色、出精品、樹形象”為宗旨，以省市滿意、縣委滿意、特困村群眾滿意為目標，以抓好自身建設為支點，按照“三個代表”的要求，以先進性教育為契機，認真抓好自身建設和工作組建設。一是在工作質(zhì)量上下功夫。進一步對縣直工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核進行了量化、細化、規(guī)范化，制定下發(fā)《2005年基層組織建設和扶貧開發(fā)工作目標管理考核細則》和《2005年農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作實施方案》，提高了工作的針對性。建立健全嚴格的學習、工作、生活和考勤制度。基層辦做到月初有計劃、月末有講評，大大提高了工作質(zhì)量，并認真做好服務工作，全年共接待貧困村干部群眾820余人，解答疑難問題200余個。一些工作組注重加強自身建設，制訂各項制度，規(guī)范內(nèi)部管理，與特困村群眾一起出主意、謀發(fā)展、保穩(wěn)定。起了良好的示范帶頭作用。二是在加大宣傳力度上做文章。縣基層辦編寫了農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作簡報12期，在省市農(nóng)村基層組織建設簡報上上稿8篇，并將建設扶貧工作列入“隆回黨建”網(wǎng)站黨建欄目的重要內(nèi)容，及時宣傳推介我縣建設扶貧工作的好經(jīng)驗、好做法、好典型。三是在指導督促上見成效。為確保工作隊員“下得去、沉得住、干得好”，工作不打折扣、不走過場，平衡發(fā)展、整體推進，2005年，縣基層辦采取每季一大督、每月一小督，全面督查與重點督查、定期督查與平時督查相結(jié)合的辦法，狠抓督查指導，共開展專項督查和集中督查8次，發(fā)出督查通報2期。這些措施確保了各單位人員安排到位、領導力量到位、資金投入到位、責任落實到位、任務完成到位。

2005年我縣建設扶貧工作雖然取得了較好的成績，但也還存在一些不容忽視的問題：一是財扶資金投入少，到位遲，一些能拉動貧困村經(jīng)濟發(fā)展的好項目、好產(chǎn)業(yè)得不到按時實施；個別特困村攤子鋪得過大，造成負債工程、半拉子工程。二是個別單位對縣委要求到位的資金講客觀、講價錢、打折扣，不能按時足額到位。三是少數(shù)工作隊員沒有與單位工作脫鉤，駐村時間少，存在“掛空檔”現(xiàn)象。四是少數(shù)工作組存在重經(jīng)濟項目、輕組織建設現(xiàn)象。這些問題我們要引起高度重視，在今后的工作中，采取切實有力的措施，認真加以解決。

二、2006年農(nóng)村基層組織建設和扶貧工作主要任務

2006年農(nóng)村基層組織建設和扶貧工作的主要任務是：

（一）基層組織建設方面：

一是要繼續(xù)抓好村黨支部建設。要按照中央提出的“五個好”的要求，狠抓基層組織建設，把有條件的村建成黨建示范村，把有條件的村黨支部建成能真正帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。既要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，更要注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強”型干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進基層黨組織班子，特別要選好配強村支部書記。

二是要切實抓好黨員隊伍建設。要針對現(xiàn)有黨員年齡老化、模范帶頭作用弱化的現(xiàn)狀，堅持標準，嚴格程序，有重點地有意識地吸收一批文化水平高、帶富能力強、群眾基礎好、作風正派、辦事公道的經(jīng)濟能人、致富能手或優(yōu)秀青年入黨，每個建設扶貧村要把發(fā)展1—2名40歲以下的年輕黨員作為一項硬任務來完成。力爭各建設扶貧村3年內(nèi)40歲以下的年輕黨員達到黨員總?cè)藬?shù)的20%。要圍繞建設社會主義新農(nóng)村，教育和引導貧困村的干部和黨員大力弘揚求真務實、艱苦奮斗精神，大力營造“能人創(chuàng)企業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)，黨員干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚社會氛圍，堅持做到講實話、出實招、辦實事、求實效。同時，要引導貧困村干部和黨員認真學習《構(gòu)建和諧農(nóng)村三十六策》，自覺運用“三十六策”，不斷提高化解農(nóng)村矛盾、促進農(nóng)村和諧的本領。

三是要認真開展先進性教育活動。要利用多種渠道、采取多種形式，繼續(xù)加強對廣大農(nóng)村黨員和基層干部的“三個代表”重要思想教育，尤其要扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，抓好活動的學習教育、長效機制的建立，鞏固擴大學習教育成果，努力發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使他們在帶頭致富、帶領群眾共同致富中體現(xiàn)先進性，在科學發(fā)展、又快又好地發(fā)展中體現(xiàn)先進性，在建設社會主義新農(nóng)村、促進鄉(xiāng)村繁榮和和諧穩(wěn)定中體現(xiàn)先進性。

四是要突出抓好后備干部的培養(yǎng)教育工作。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”要求，從回鄉(xiāng)知識青年、農(nóng)村“五大生”、退伍軍人、打工回鄉(xiāng)青年和致富能手中挑選一批好苗子，有計劃分步驟地加以培養(yǎng)鍛煉，為農(nóng)村基層組織建設培養(yǎng)和儲備人才。

五是要切實加強制度建設。一是創(chuàng)新村級組織制度。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心和管理民主的要求，大力提倡村黨組織、村委會、村級經(jīng)濟組織領導班子三位一體，主要負責人由一人擔任，班子成員交叉任職。通過村黨組織、自治組織、經(jīng)濟組織，提高村黨組織領導經(jīng)濟的能力，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強村集體經(jīng)濟組織的服務功能。二是完善村黨組織工作、學習、生活、活動制度，包括村黨組織決定村內(nèi)重大事項制度、黨員民主生活會制度和民主評議黨員干部制度；領導班子成員“兩推一選”和激勵、監(jiān)督制度；發(fā)展黨員培訓制、公示制、審查制、票決制、責任追究制等，形成基層黨建常抓不懈的工作機制。三是落實村務公開和民主管理制度。建立健全村民自治章程和村規(guī)民約，落實村民會議和村民代表會議制度，進一步健全村務公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；進一步規(guī)范民主決策機制，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)；進一步完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。

六是抓精神文明促鄉(xiāng)風建設。要把精神文明建設作為實現(xiàn)農(nóng)民真正富裕的一項長期性基礎工程來抓，做文明村民，建文明村莊，樹文明新風。一是要切實加大精神文明建設投入，鞏固和加強農(nóng)村文化陣地建設，對村民廣泛開展愛國主義和集體主義教育，大力倡導移風易俗，教育和啟發(fā)農(nóng)民革除各種陳規(guī)陋習，擺脫愚昧落后的思想束縛，使精神文明進村入戶。二是要把建設扶貧工作與計劃生育工作結(jié)合起來，做到少生快富。三是把建設扶貧與農(nóng)村社會治安綜合治理結(jié)合起來，著力解決群眾普遍關(guān)注的難點、熱點問題，做到依法治村，民主管理，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（二）扶貧開發(fā)工作方面：

一是抓教育培訓促素質(zhì)提高。要不斷提高貧困地區(qū)群眾的綜合素質(zhì)，增強貧困村民的勞務輸出能力和貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的能力，大力提高特困村人口的科學文化素質(zhì)。要努力改善特困村的辦學條件，切實解決好貧困戶子女上學難的問題，要大力開展扶貧助學活動，要確保適齡兒童入學率99%以上。要選擇幾項增產(chǎn)增收、群眾歡迎、容易掌握的實用技術(shù)，加以大力推廣。要積極辦好職業(yè)教育、成人教育和實用技術(shù)培訓，讓特困村群眾在學到文化基礎知識的同時，掌握一定的致富技術(shù)，每個青壯年農(nóng)民要掌握1-2門致富技術(shù)。

二是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。要立足全縣藥材、烤煙、蔬菜、林竹等四大支柱產(chǎn)業(yè)，切實幫助村民抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。引導和幫助特困村農(nóng)民從實際出發(fā)，按照“整治耕地、開發(fā)山地、建設基礎”的發(fā)展思路，做到宜糧則糧、宜林則林、宜果則果、宜藥則藥、宜牧則牧。要堅持以提高效益為中心，以市場需要為向?qū)В钥茖W論證為前提，以本地資源為基礎，把能直接解決群眾溫飽，增加農(nóng)民收入的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為開發(fā)的重點，走符合我縣實際，具有本地特色的經(jīng)濟發(fā)展路子。同時，要以種植帶動養(yǎng)殖，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，放手發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，逐步開發(fā)建設一批投入少、成本低、規(guī)模大、效益好的種養(yǎng)業(yè)基地，并進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工，開發(fā)特色產(chǎn)品，使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。

三是抓基礎設施促條件改善。積極組織和發(fā)動群眾治山、興水、修路、辦電、改房，抓好貧困村的水、電、路、校、房、沼氣（省柴灶）等基礎設施建設，每個特困村要根據(jù)各自的實際情況，至少完成一個以上群眾急需的基礎設施建設項目。2006年起，大幅增加農(nóng)村沼氣建設投資規(guī)模，有條件的村可加快普及戶用沼氣，以沼氣池建設帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。加強宅基地建設的規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設用地。引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，逐步改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。

四是抓經(jīng)濟建設促實力增強。一是要抓好集體經(jīng)濟。要明確目標，通過建立和完善農(nóng)村社會化服務體系，組織開發(fā)性生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)辦各類服務組織，培植龍頭企業(yè)，要著力消滅集體經(jīng)濟空白村，力爭一半以上的特困村村級集體經(jīng)濟純收入1萬元以上。要選準路子，堅持以資源為依托，以市場為導向，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的方向，逐步鞏固，發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟實力。要形式多樣，既可以是集體所有制，也可以是股份合作制，哪種形式有利于經(jīng)濟發(fā)展，就采用哪種形式。二是要抓好科技扶貧。要加大實用致富技術(shù)的培訓和應用力度。今年力爭通過勞務培訓輸出貧困村勞動力650人，使這650戶一舉脫貧；要幫助駐點村引進種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良品種，引進先進的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；要加大科技培訓力度，發(fā)動和組織群眾學習先進實用技術(shù)，努力培訓一批技術(shù)骨干。三是要加大對貧困群體的救助。要采取有針對性的幫扶措施，對具有勞動能力的貧困人口，著力幫助提高自我發(fā)展能力；對喪失勞動能力的貧困人口，給予必要的救濟救助。

五是抓長效機制促長遠發(fā)展。一是建立健全自我發(fā)展機制。著重在扶“志”扶“智”上下功夫，帶動各種村級組織和農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)整村推進的積極性，努力提高村民素質(zhì)，激發(fā)貧困村群眾自力更生、艱苦奮斗精神，啟動發(fā)展的內(nèi)在活力，同時各工作組要按縣委要求，選送1名現(xiàn)任村干部或村級后備干部參加“大學生村官”培訓班學習。二是建立健全激勵機制。進一步改革扶貧投入方式，通過“以獎代投”、“以獎代撥”等形式，提高群眾發(fā)展經(jīng)濟的自覺性，增強造血功能。三是建立健全資金投入長效機制。各有關(guān)部門務必在農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作領導小組的統(tǒng)一領導下，明確職責，相互協(xié)調(diào)，密切配合。在項目管理上，基層辦、扶貧辦、以工代賑辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦及其他有(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)關(guān)部門要對特困村進行一次徹底全面的考察，摸清底子，選準項目，建好特困村項目庫，減少特困村跑項、立項、論證、審批和組織實施的程序。在資金投入上，要加大扶貧資金投入力度，力所能及地為扶貧村多籌措扶貧建設資金，縣委劃定1萬元的投入底線，各單位要不折不扣、盡可能多地為聯(lián)系村爭取或組織建設扶貧資金，同時，幾個部門的資金要捆綁使用，統(tǒng)籌安排，避免資金重復安排或數(shù)目上出現(xiàn)較大懸殊。還要繼續(xù)開展副科級以上干部“一幫一”、一般干部“二幫一”結(jié)對幫扶活動，力爭聯(lián)系戶在今年內(nèi)基本脫貧。在資金管理上，繼續(xù)由縣扶貧辦、縣以工代賑實行報帳制管理辦法，同時，要切實加強對扶貧資金的審計和督查，絕不允許擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金，也不得在扶貧資金上隨意開口子，或進行管理提成和沖報有關(guān)業(yè)務費用，凡違規(guī)者，要依法依紀從嚴從重查處。

2006年，對特困村的基層組織建設和扶貧開發(fā)工作，繼續(xù)實行縣直機關(guān)單位包村責任制，即“干部駐到村，單位做后盾，一把手負總責，不脫貧不撤隊”。在時間安排上，實行兩年一定。凡列入文明目標管理考核的副科級以上單位原則上都要參與農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作，駐村單位根據(jù)具體情況適當搭配。每個工作組要有一名副科級干部任組長，而且至少要有一名黨員，兩個單位合駐一個村的，人員由兩個單位商定選派。駐村工作隊員的工作一律與原單位脫鉤，一年內(nèi)原則上不得更換，特殊原因需調(diào)整的要報縣委基層辦審批。

縣直單位要把農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作作為自己的一個下屬單位對待，確保領導責任到位，工作力量到位，資金投入到位，指導督促到位。

今年的駐村工作組在3月1日前要下村入戶開展工作，各工作組的駐村工作方案在3月15日前報縣委基層辦。

三、扎實推動“黨員干部下基層、建設和諧新農(nóng)村”主題活動

為深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議精神和胡錦濤總書記在省部級主要領導干部建設社會主義新農(nóng)村專題研討班開班式上的重要講話精神，認真落實省委、市委關(guān)于加強農(nóng)村工作的一系列指示精神，扎實推進社會新農(nóng)村建設，根據(jù)《中共邵陽市委關(guān)于組織開展“黨員干部下基層，建設和諧新農(nóng)村”活動的通知》（邵市發(fā)[2006]5號）的通知精神，縣委決定每年3月1日至3月31日在全縣組織開展“黨員干部下基層，建設和諧新農(nóng)村”的主題活動。這項活動的主要任務和工作目標是：

（一）宣傳政策法規(guī)，開展民情調(diào)查。要采取入戶走訪、召開座談會等多種形式，加強形勢政策宣傳教育，大力宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，重點抓好社會主義新農(nóng)村建設特別是今年中央1號文件的宣傳落實，教育引導廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾樹立“農(nóng)業(yè)豐則基礎強、農(nóng)民富則國家盛、農(nóng)村穩(wěn)則社會安”的觀念，充分認識建設社會主義新農(nóng)村的長期性和艱巨性，自覺增強建設社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性；認真聽取基層干部群眾的意見尤其是對建設社會主義新農(nóng)村的意見建議，記好民情日記，寫出一份真實具體的情況反映。

（二）圍繞建設社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。要幫助農(nóng)村黨組織認真落實市委、市政府“以村為主”推進農(nóng)村工作的各項要求措施，研究全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、不斷增加農(nóng)民收入的具體措施，著力幫助農(nóng)村加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加快農(nóng)村基礎設施建設，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。要大力幫助農(nóng)民群眾做好春耕備耕工作，做好防汛抗旱準備，抓好動物防疫和春季造林，積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目，為農(nóng)民今年增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。要廣泛聽取基層干部與農(nóng)民群眾的意見和建議，指導制訂好社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。大力弘揚農(nóng)村(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)社會新風尚，引導群眾用健康文明進步的思想文化占領農(nóng)村陣地。要指導幫助各基層單位樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，積極排查各種不穩(wěn)定的因素，及時調(diào)處和化解各種矛盾糾紛。對有特殊困難、特殊情況的群眾要登門做工作，在可能的情況下，將解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，以理服人，以情感人，以實際行動幫助人，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村。要組織農(nóng)村黨員干部結(jié)合自身實際，認真學習、借鑒和運用新寧縣總結(jié)提煉的《以村為主構(gòu)建和諧農(nóng)村36策》，不斷提高建設社會主義新農(nóng)村的能力。

（三）抓實抓好農(nóng)村先進性教育活動。要教育引導農(nóng)村黨員干部緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題來開展先進性教育活動，完成規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，狠抓落實，注重實效。教育引導他們努力增強建設社會主義新農(nóng)村的本領，重點增強科學發(fā)展、致富群眾，執(zhí)行政策、依法辦事，化解矛盾、促進和諧，艱苦創(chuàng)業(yè)、務實創(chuàng)新等四個方面的本領。要協(xié)助當?shù)攸h組織努力(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)推進基層黨組織設置和活動方式的創(chuàng)新，著力解決一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分、基層班子和黨員隊伍素質(zhì)不高、能力不強的問題；引導擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利。

（四）著力解決實際問題，努力為民興辦實事。各工作組要弘揚求真務實精神，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力幫助駐點單位解決實際問題，切實做到關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民福祉。凡是工作組本身能夠解決的，盡力解決；凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村能解決的，督促解決；凡需提請市直部門及縣市區(qū)協(xié)調(diào)解決的，要列出清單，提出解決建議上報有關(guān)單位和部門。對一時解決不了的問題，要耐心細致地做好說服教育工作。要采取多種方式，積極籌措資金，對駐點村的五保戶、殘疾人、受災戶、優(yōu)撫對象進行走訪慰問，協(xié)助基層組織把困難群眾的生產(chǎn)、生活問題安排好。

（五）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉出席縣第十次黨代表大會代表選舉工作。要認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和選舉縣黨代會代表的有關(guān)政策法規(guī)的宣傳工作，指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村嚴格遵守法定選舉程序，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉出席縣十次黨代會代表選舉工作順利進行。

第三篇：招商引資總結(jié)表彰暨動員大會上講話

招商引資總結(jié)表彰暨動員大會上的講話同志們：

今天的會議是繼三干會之后又一次非常重要的會議。這既是一次總結(jié)表彰會，又是一次動員部署會，更是一次提神鼓勁、升溫加壓的大會。首先，我謹代表縣委、縣政府向受到表彰獎勵的10個先進集體表示熱烈的祝賀，希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績！剛才學東同志代表縣委、縣政府作了非常全面的報告，尤其是下一步的措施很有針對性和可操作性，希望各級各部門認真貫徹落實。會上3個單位作了典型發(fā)言，交流了工作經(jīng)驗，講得很好，值得大家取長補短，學習借鑒。下面，我就如何有效推進全縣招商引資工作再講五點意見。

一、必須進一步營造招商氛圍

一份工作、一項事業(yè)成效如何，成功與否，工作氛圍非常重要。招商引資工作要想取得突破性進展，前提條件是要在全縣上下營造濃厚的工作氛圍。如何營造氛圍，縣委、縣政府要求全縣上下務必強化四個意識，形成四大局面。

一要強化“首位”意識，形成“大事大抓”的新局面。近年來的實踐充分表明，如果沒有招商引資，我縣制約發(fā)展的資金“瓶頸”問題就難以突破，我們的“兩大一新”等重點項目就無法施展開來，綜合經(jīng)濟實力就不可能實現(xiàn)較大跨越，在全市乃至全省的位次就很難象現(xiàn)在這樣引人注目。所以說，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了促進生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得未來競爭的主動權(quán)。當前，我縣的發(fā)展正處在一個“緊一緊就會拼上去，松一松就會掉下來”的關(guān)鍵時期，加大投入，提速前進，加快發(fā)展，勢在必行。因此，我們各級領導干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，切實強化“首位”意識，真正把招商引資擺在

第四篇：在全市招商引資總結(jié)表彰暨動員大會上的講話

春節(jié)剛過，市委、市政府就決定召開全市招商引資總結(jié)表彰暨動員大會，充分表明市委、市政府對招商引資工作的高度重視。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的**大和**屆*中全會精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，繼續(xù)動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，總結(jié)經(jīng)驗，與時俱進，扎扎實實做好招商引資工作，全面完成今年招商引資目標任務，促進全市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)更快發(fā)展。

一、回眸200*年，招商引資工作取得了可喜成績 200*年是我市第二個“招商引資年”。一年來，市委、市政府將招商引資作為加快發(fā)展、富民強市的“一號工程”緊抓不放，在認真總結(jié)第一個“招商引資年”經(jīng)驗的基礎上，不斷改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)著力營造全民招商氛圍，全力克服“非典”帶來的不利影響，積極開展多種形式的招商活動，全市招商引資工作取得了顯著成績。

（一）引進資金又上了一個新臺階。市招商引資考核小組于今年元月上旬對2003年全市招商項目到位資金進行了細致認真的抽查核實，全年引進資金突破20億元，達到24.57億元，比上年實績增長49.4%，完成目標136.5%，并出現(xiàn)了連續(xù)兩年引進資金額凈增加8億元的喜人局面。其中：實際利用外資2050萬美元，比上年增長90.9%，完成目標102.5%；實際利用省外資金97974萬元，比上年增長75.1%，完成目標153.1%；實際利用省內(nèi)市外資金131315萬元，比上年增長31.6%，完成目標131.3%。

（二）招商引資促進了全市經(jīng)濟快速增長。2003年全市GDp增長9.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長27.2%，外貿(mào)出口增長50.9%，財政總收入增長23.0%，固定資產(chǎn)投資增長29.8%，全面超過年初預期目標，國民經(jīng)濟數(shù)量和質(zhì)量同步平行發(fā)展，出現(xiàn)了期盼多年的良好增長態(tài)勢，尤其是GDp增速首次超過全省、全國平均水平，在這當中招商引資所發(fā)揮出的作用是有目共睹的。如池州海螺日產(chǎn)8000噸水泥熟料生產(chǎn)線，貴池黎虎水泥公司，東至縣的堯渡染織廠擴建、堯舜大市場，石臺縣的圣嘉公司丁基膠瓶塞，青陽縣的國風非金屬新材料公司一期、巢東九華鈣業(yè)公司等一批項目相繼竣工投產(chǎn)；九華發(fā)電公司一期工程、國風非金屬新材料公司二期工程、九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理、九華山地藏菩薩大銅像工程、青陽韋確納米材料公司、九華山沃爾特大酒店、318國道池州至青陽段拓寬改造、殷匯至查橋公路改造和325省道拓寬改造等一批重大投資項目先后開工建設，對推動我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展起到了重要作用。

（三）絕大部分責任單位都圓滿完成了引資任務。一年來，各縣區(qū)和市直各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，主動推介項目，積極尋找投資客商，協(xié)調(diào)落實建設條件，熱情做好服務工作，較好地完成了市政府下達的招商引資任務。在13個直接引資責任單位中，青陽縣、貴池區(qū)、東至縣、石臺縣、開發(fā)區(qū)、市國土局、市交通局、大水泥項目辦、市建委都超額完成了任務；在市直介紹引資責任單位中，除1個單位未能完成外，其它59個單位都順利完成，共介紹落實85個項目，當年引進到位資金3.6億元。

（四）外來投資結(jié)構(gòu)日趨合理。從引進資金分布看，工業(yè)占60.4%，房地產(chǎn)占10.1%，服務業(yè)占9.8%，基礎設施占7.5%，農(nóng)業(yè)占6.9%，旅游業(yè)占3%，社會事業(yè)占2.1%。與上年相比，變化明顯的是房地產(chǎn)比重下降，基礎設施、服務業(yè)和旅游業(yè)的比重上升。從單個項目投資規(guī)模看，640多個招商引資項目總投資規(guī)模達到100億元以上，平均每個項目的總投資額超過了1500萬元，并且有14個項目投資在億元以上，均較上年有明顯的提高。

（五）外來投資加快了資源開發(fā)步伐。在非金屬礦資源開發(fā)上，引進了香港韋確、韓國歐米亞、新加坡帕坎迪斯、武鋼集團、馬鋼公司、上海銀三角等大企業(yè)；在現(xiàn)有企業(yè)做大做強上，東方鈣業(yè)公司、皇后工藝被廠、東至華源公司、東至華泰公司、堯渡染織廠、九華藥業(yè)公司、國風新材料公司、科威公司、宗源紙業(yè)公司等企業(yè)都進行了改造擴建，皖寶礦業(yè)公司、九華山啤酒公司、池州有色集團等骨干企業(yè)與外地大企業(yè)進行著資產(chǎn)重組或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；在旅游資源開發(fā)上，已將牯牛降、大王洞、五溪山色等旅游景點的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給了外來客商；在農(nóng)業(yè)資源上，一大批客商進入我市建立速生林基地、苗木花卉基地、綠色食品基地，投資木竹加工和食用菌、畜禽、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖；在重大項目上，通過招商引資池州大電廠已經(jīng)正式開工、印尼金光集團池州金太陽科技營林公司已經(jīng)注冊。

（六）組織大型招商活動成效明顯。受非典影響，我市組織或參加的大型招商活動基本集中在下半年，主要有7月初首次嘗試自行在韓國開展系列走訪招商，并在漢城舉辦了“池州市投資貿(mào)易旅游說明會”；9月下旬參加省委、省政府組織的“皖蘇滬經(jīng)濟技術(shù)合作活動”，并在上海舉辦了“池州市暨九華山投資旅游推介會”；11月初參加省政府組織的赴日、韓招商活動。這些活動一方面進一步提高了我市在韓國、日本以及上海、江蘇等地的知名度，結(jié)識了一大批朋友，積累了組織招商活動的工作經(jīng)驗；另一方面與外地客商簽訂了50多個合作項目，協(xié)議引資30多億元，當年實際到位資金雖不是很多，卻給我市今年的招商引資奠定了良好基礎。

（七）形成了招商引資的良好氛圍。一是去年春節(jié)剛過就召開了總結(jié)表彰暨動員大會，表彰了先進集體、先進個人，獎勵了外來投資的引薦人，并對未完成任務的市直單位停發(fā)或扣發(fā)了職工的年終獎勵工資,極大地激發(fā)了大家招商引資工作熱情，初步形成了全民招商的氛圍。二是市委、市政府先后4次在各縣區(qū)輪流召開招商引資現(xiàn)場會、匯報會，普遍增強了各級各部門的招商引資意識，絕大多數(shù)單位都克服了年初接受任務時或多或少的畏難情緒，出現(xiàn)了你追我趕的局面。三是通過報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡等媒體的系列宣傳報道，使社會各界增加了對招商引資工作的了解，有不少農(nóng)民、城市下崗職工和退休人員以及在外務工人員、學生等經(jīng)常索要招商引資宣傳推介材料，主動幫助聯(lián)系客商。另外，在招商引資工作實踐中，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊伍，提高了對外工作水平和開放意識。將要表彰的一批招商引資先進單位和個人中，有的是直接為外來投資項目落戶池州做出了積極貢獻，有的是為落實項目建設條件做出了突出成績。在這里，我代表市委、市政府對這些在招商引資工作中做出重要貢獻的單位和同志們表示熱烈的祝賀！希望你們繼續(xù)保持旺盛的工作熱情，加倍努力地工作，為全市招商引資工作再作新的貢獻。實踐證明，市委、市政府堅持把招商引資作為對外開放的切入點和“一號工程”來抓，選準了全市經(jīng)濟發(fā)展的突破口，思路是完全正確的，并正在成為全市人民的自覺行動。只要我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷改進方式、優(yōu)化環(huán)境，就能開創(chuàng)招商引資工作的新局面；只要我們落實責任、形成合力，就能取得招商引資的新勝利。在充分肯定成績的同時，也還存在著諸多不足。主要有：⑴招商項目整體水平不高。絕大部分項目都是一些傳統(tǒng)項目，科技含量高的項目不多；投資規(guī)模較大的項目不多，總投資在300萬元以上的項目只占40%，總投資在1000萬元以上項目不到總數(shù)的18%；實際利用外資不多，去年我市利用外資額不到全省的五十分之一。⑵主要招商引資載體作用不明顯。“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略是我市大發(fā)展戰(zhàn)略之一，城區(qū)是一體，九華山風景區(qū)和池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為兩翼，兩翼不振，一體難飛。作為“兩翼”的九華山風景區(qū)和池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應該是我市對外開放的“窗口”，吸納外來投資的主要平臺，但實際上它們在招商引資中發(fā)揮的作用不十分明顯，特別是九華山更加滯后。⑶投資環(huán)境有待進一步改善。有的地方重招商、輕安商，往往是項目、資金引進來后，就無人過問，需要協(xié)調(diào)解決問題時，常常推諉、扯皮，甚至不作為，導致有的外商撤資走人；有的部門職能轉(zhuǎn)換滯后，缺位、錯位、越位情況比較嚴重，特別是少數(shù)執(zhí)法單位，部門利益至上，服務意識淡薄；⑷少數(shù)單位招商引資積極性不高。盡管它們也完成了任務，但沒有付出辛勤勞動，而是通過各種渠道尋找現(xiàn)成的項目簽字、蓋章。這些問題有待于我們在今后的工作中努力加以改正。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步認清做好招商引資工作的重要性和緊迫性 招商引資是開放型經(jīng)濟發(fā)展的必要手段，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都有這個要求，只有這樣資本才能流動，才能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。我市作為后發(fā)地區(qū)，必須加大招商引資力度，加快開發(fā)開放步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟的更快發(fā)展。

（一）充分認識招商引資對經(jīng)濟發(fā)展的重大推動作用。首先招商引資是經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢。大家知道，世界貿(mào)易組織是當今世界上最大的經(jīng)濟組織之一，它賴以建立和存在的體制基礎是市場經(jīng)濟。我國加入世貿(mào)組織已經(jīng)兩年多了，我們只有進一步擴大開放才能充分利用“入世”帶來的發(fā)展機遇，才能迎接國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的輻射，特別是東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金的梯度轉(zhuǎn)移。因此，作為歷史上多次錯失發(fā)展機遇的池州，一定要緊跟形勢，千萬不能坐失良機。其次，招商引資是外地經(jīng)濟高速發(fā)展的成功經(jīng)驗。改革開放以來，我國許多地方特別是東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，究其原因，主要是對外開放早、力度大，吸引了大量世界各地客商前來投資的結(jié)果，這種例子不勝枚舉。事實說明，只有擴大開放，積極開展招商引資，才能有效地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，才能實現(xiàn)管理機制和技術(shù)的創(chuàng)新，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。第三，招商引資是我市近幾年經(jīng)濟較快發(fā)展的主要動力。近幾年我市經(jīng)濟出現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長的局面，招商引資應是最主要原因之一。回顧“十五”前三年的招商引資歷程，我們可以看到，2001年全市引進資金8.3億元，2002年為16.5億元，去年達到24.6億元，可以說是一年一大步，一年一個臺階，正是由于這些外來資金的投入，一大批重要項目的建成投產(chǎn)，才使全市經(jīng)濟出現(xiàn)多年未見的喜人局面。

（二）充分認識招商引資是我市加快發(fā)展的必由之路。盡管池州設州置府可追溯到唐代，其悠久的歷史和燦爛的文化一點都不比周邊城市遜色，但同時也因為歷史原因，池州經(jīng)濟卻與周邊城市有較大差距。因此，我們只有加快發(fā)展，而且要有比別人快得多的發(fā)展速度，才能趕上和超過他們，才能不辜負全市150多萬人民的重托。怎樣實現(xiàn)加快發(fā)展？沒有投入不行，沒有投入就沒有產(chǎn)出，這是最基本的經(jīng)濟規(guī)律。要想實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展，就要有超常規(guī)的投入。投入的資金從哪里來？從資金來源渠道看，不外乎國家投資、金融機構(gòu)貸款、現(xiàn)有企業(yè)自身積累、本地民間融資、資本市場募集和對外招商引資等幾大方面。從近兩年我市投入資金結(jié)構(gòu)趨勢分析，爭取國家和省里的投資在遞減，特別是今年國家投資（國債資金）的投向重點開始調(diào)整，對我市而言進一步減少已成定局；我市經(jīng)濟發(fā)展滯后，金融機構(gòu)貸款、企業(yè)自身積累、本地民間融資都受到很大限制；資本市場募集資金的工作我們也作了多年，但成效不明顯。因此，我市要實現(xiàn)加快發(fā)展，最根本的出路還在于招商引資。同時，招商引資還能有效解決一些現(xiàn)有企業(yè)的生存和發(fā)展問題，幫助化解積累多年的矛盾。

（三）必須消除招商引資工作中的自滿思想和畏難情緒。通過連續(xù)兩年開展招商引資年活動，已在全市上下營造了濃厚的招商引資氛圍，招商引資的意識、組織招商活動的能力和為客商服務的水平都有很大提高，成效也是十分顯著。但我們必須保持清醒頭腦，要從實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的高度來認識招商引資工作，千萬不可出現(xiàn)盲目樂觀的思想。十六大提出了國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年要力爭比2000年翻兩番，人均GDp超過3000美元的目標。而我市2000年人均GDp只有464美元，為全國同期水平的53.4%、全省的74.5%，在這樣的基礎上實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，到2020年我市GDp必須達到430億元，是2000年的7.4倍，即全國翻一番，池州必須翻一番半左右，國內(nèi)生產(chǎn)總值必須保持在年均遞增10%以上。從近幾年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值實際增長看，最好的2003年都沒有達到這個增長要求，加上前兩年留下的欠帳，所以我們必須清醒地認識到全面建設小康社會所面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感和緊迫感，以更加開放的姿態(tài)，付出更大的努力，千方百計加快發(fā)展。另外，也還有少數(shù)單位對招商引資存在著畏難情緒，一再強調(diào)客觀理由，不從主觀上找原因，不去積極主動想辦法，甚至是“腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。這種思想情緒必須盡快扭轉(zhuǎn)，否則池州與全省的差距還會進一步拉大，一旦錯過發(fā)展機遇，耽誤的絕不僅僅是幾年，而可能就是一個新的發(fā)展周期，在這方面我市應該是有過深刻教訓的。

三、堅定信心，攻堅克難，全面完成今年的招商引資目標任務 2004年是實施“十五”計劃的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的重要之年，做好今年的招商引資工作意義重大、責任重大。市委、市政府根據(jù)省政府的初步安排并結(jié)合我市實際，確定了今年全市招商引資總體目標是30億元。其中：外資2500萬美元，省外資金18億元，省內(nèi)市外資金10億元。能否圓滿完成今年的招商引資任務，不僅關(guān)系當年各項經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)，而且將直接影響我市經(jīng)濟發(fā)展后勁和全面小康社會建設目標的實現(xiàn)，更是對各級干部工作能力的一種檢驗。各地、各部門一定要高度重視，將招商引資貫穿于全年工作之中，務必常抓不懈，緊盯不放。重點要抓好八項工作：

（一）繼續(xù)把招商引資工作作為“一號工程”緊抓不放。今年，我們要繼續(xù)把招商引資作為“一號工程”，作為一項全局性、牽動性的工作來抓。各縣區(qū)黨政主要負責同志至少要有一人把主要精力放在招商引資上，統(tǒng)攬全局，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實，并要經(jīng)常帶隊外出走訪招商，親自參加重大招商活動；市直各部門要堅持做到主要負責同志親自過問，并明確一個職能科室負責，積極參與有關(guān)的招商活動和協(xié)調(diào)落實工作，真正從思想上、時間上、精力上、導向上把招商引資擺上突出位置。各地、各部門之間要加強配合、相互支持、互通信息、合力攻堅，真正形成全黨動員、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全市致富的對外開放新局面。同時，各級領導要主動走訪外來投資者，多聽一聽他們的想法，多幫助他們解決實際困難，使池州真正成為親商之鄉(xiāng)、富商之地、安商之家。

（二）加大招商引資載體建設力度。一是打造好園區(qū)招商平臺。要以池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、九華山柯村新區(qū)以及各縣（區(qū)）的工業(yè)園區(qū)為重點，加快完善服務體系，增強服務功能，采取積極有效措施，引導投資類項目特別是大項目向園區(qū)聚集，提高區(qū)域經(jīng)濟集中度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，推動我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。尤其是池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和柯村新區(qū)要積極圍繞招商引資想問題、辦實事，堅決沖破一切束縛對外開放的條條框框，堅決掃除一切制約招商引資的障礙和阻力，在招商引資上取得突破，為全市招商引資工作帶個好頭。二是發(fā)揮好企業(yè)招商平臺作用。要進一步加大改革力度，明晰債權(quán)債務和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，打破行政隸屬關(guān)系的束縛，將所有具備對外合作條件的企業(yè)甚至事業(yè)單位全部推向市場，積極尋找合作伙伴，靠大靠強，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和縣域經(jīng)濟民營化；鼓勵民營企業(yè)通過招商引資，尋求更大的發(fā)展空間。

（三）完善招商引資目標責任制。2004年市里繼續(xù)將招商引資目標任務分解下達到各責任單位，大家從市政府下發(fā)的文件上已經(jīng)看到，市直一些原本屬于介紹引資的單位已被增加到直接引資責任單位行列，這既是拓寬招商引資領域、優(yōu)化外來投資結(jié)構(gòu)的需要，更是為了調(diào)動有關(guān)部門招商引資積極性的一個舉措。繼續(xù)實行招商引資目標管理責任制，按月統(tǒng)計通報，年終考核獎懲；加大對直接引資單位的獎懲力度，提高介紹引資單位引資的真實性；繼續(xù)實行“一票否決制”，未完成任務的單位取消參加評先評優(yōu)資格，并作為部門主要負責同志政績考核的重要依據(jù)。

（四）完善招商引資工作機制。要加快招商引資步伐，必須進一步建立健全相關(guān)工作制度，不斷創(chuàng)新完善招商工作機制。一是理順機構(gòu)，整合資源，加強力量，市一級只確定一個招商引資牽頭部門，專門負責工作上的統(tǒng)籌安排、項目上的跟蹤督查、政策上的完善修改和大型招商活動的策劃組織。本著精簡、優(yōu)化、高效、統(tǒng)籌的原則加強招商局和行政服務中心建設，充實個私辦力量，形成為外商服務的三位一體機構(gòu)。二是建立全過程、全方位服務機制。對市本級大項目采取四大班子領導編組負責制的方法，進行連續(xù)跟蹤服務、“親情化服務”和“保姆式服務”。同時，將依據(jù)行業(yè)特點設立若干個招商項目服務小組，原則上由部門主要負責同志擔任組長，其他相關(guān)部門派員參加。三是繼續(xù)實行招商引資督查例會制度，每個季度組織一次現(xiàn)場匯報會，在各縣區(qū)巡回召開，交流經(jīng)驗，相互促進。四是建立人才保障機制，一方面要加強人才的培養(yǎng)，選派年輕干部到發(fā)達地區(qū)、大型企業(yè)掛職鍛煉，到高校、境外培訓；另一方面要加大對開放型、復合型人才的引進力度。

（五）積極拓寬招商引資領域。在繼續(xù)加大工業(yè)招商引資力度、加快工業(yè)化進程的同時，大力提高旅游業(yè)和基礎設施的引資比重，進一步擴大招商引資的領域，鼓勵投資者參與文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、中介服務、物流配送、公交、城市地下管網(wǎng)、自來水等社會公共事業(yè)的投資、參股，鼓勵興辦高新技術(shù)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，鼓勵發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和商業(yè)連鎖經(jīng)營等，使我市招引資工作真正延伸到經(jīng)濟社會的各個方面，盡快形成全方位、寬領域的對外開放格局。

（六）努力建好招商引資項目庫。經(jīng)過連續(xù)兩個“招商引資年”活動的開展，先后有一大批項目與外地客商簽訂了合作協(xié)議，目前手頭掌握的項目存在著數(shù)量少、深度淺、行業(yè)窄等方面不足，與外界對接十分困難。希望各地各有關(guān)部門要高度重視，大力加強項目庫建設，搞好項目的策劃包裝，加大前期工作力度，為吸引外商投資打好基礎。特別是一些重大投資項目，一定要把前期工作做到隨時都可以開工的程度，才能真正引起外商的注意和重視，才有合作成功的可能。為了使項目更具吸引力，在項目篩選上，要注重與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)揮特色優(yōu)勢相結(jié)合；在項目策劃上，要圍繞本地特點，策劃出一批關(guān)聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)鏈長、成長性好、附加值高的項目，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟的盡快形成。

（七）認真組織好重大招商活動。近些年，各地的招商活動雖然十分頻繁，但效果不是很好。我們必須做到有所為、有所不為，盡量減少參加大型會議招商次數(shù)，今年只參加省委、省政府在境內(nèi)舉辦的“皖粵經(jīng)濟技術(shù)合作活動”和在境外的赴港招商活動，市委、市政府也只準備組織1至2次赴沿海地區(qū)的大型走訪招商活動和赴日韓歐的小分隊招商活動，以便騰出更多精力和時間、集中有限財力和物力進行務實招商。因此，希望大家一定要集中精力把這幾次大的招商活動搞得扎扎實實，卓有成效。一方面達到以大型招商活動帶動各地小分隊招商活動的目的，另一方面要以更多的小分隊招商來進一步擴大大型招商活動的成果。

（八）進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要樹立“軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要”和“優(yōu)化環(huán)境無止境”的理念，狠抓干部作風建設，打造誠信、親商、高效的服務型政府，營造優(yōu)良的人文環(huán)境。當前的工作重點：一是以增強競爭力和吸引力為目標，進一步推進行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，堅決取消不合理收費，嚴肅查處亂收費、亂罰款行為，推行政務公開。二是靈活運用政策，敢于突破條條框框束縛，在國家法律、法規(guī)禁止之外的，我們都要大膽地去試、去干。三是增強信用意識，打造“誠信池州“，克服政出多門、隨意決策現(xiàn)象，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。四是從嚴控制各類檢查行為，嚴禁以檢查為名干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，重點查處故意刁難投資者、吃拿卡要、勒索企業(yè)等違法亂紀行為，并加大對已落戶的外來投資企業(yè)跟蹤服務力度，尋求增資擴股和以商引商。五是加強輿論監(jiān)督，各新聞媒體對嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型事件要及時給予公開曝光。切實做到服務客商零距離，行政審批零費用，企業(yè)經(jīng)營零干擾，規(guī)范管理零投訴。同志們，池州的加快發(fā)展離不開招商引資，池州的富民強市也寄希望于招商引資。一年之計在于春，希望大家立即行動起來，凝心聚力，精心謀劃，全力以赴，扎實工作，全面完成和超額完成今年的招商引資目標任務，為池州經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第五篇：在招商引資總結(jié)表彰暨動員大會上的講話

同志們：今天的會議是繼三干會之后又一次非常重要的會議。這既是一次總結(jié)表彰會，又是一次動員部署會，更是一次提神鼓勁、升溫加壓的大會。首先，我謹代表縣委、縣政府向受到表彰獎勵的10個先進集體表示熱烈的祝賀，希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績！剛才學東同志代表縣委、縣政府作了非常全面的報告，尤其是下一步的措施很有針對性和可操作性，希望各級各部門認真貫徹落實。會上3個單位作了典型發(fā)言，交流了工作經(jīng)驗，講得很好，值得大家取長補短，學習借鑒。下面，我就如何有效推進全縣招商引資工作再講五點意見。

一、必須進一步營造招商氛圍一份工作、一項事業(yè)成效如何，成功與否，工作氛圍非常重要。招商引資工作要想取得突破性進展，前提條件是要在全縣上下營造濃厚的工作氛圍。如何營造氛圍，縣委、縣政府要求全縣上下務必強化四個意識，形成四大局面。一要強化“首位”意識，形成“大事大抓”的新局面。近年來的實踐充分表明，如果沒有招商引資，我縣制約發(fā)展的資金“瓶頸”問題就難以突破，我們的“兩大一新”等重點項目就無法施展開來，綜合經(jīng)濟實力就不可能實現(xiàn)較大跨越，在全市乃至全省的位次就很難象現(xiàn)在這樣引人注目。所以說，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了促進生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得未來競爭的主動權(quán)。當前，我縣的發(fā)展正處在一個“緊一緊就會拼上去，松一松就會掉下來”的關(guān)鍵時期，加大投入，提速前進，加快發(fā)展，勢在必行。因此，我們各級領導干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，切實強化“首位”意識，真正把招商引資擺在經(jīng)濟工作的“龍頭”位置，抓在手上，放在心上，集中領導、集中精力、集中時間、集中財力抓招商，真正在全縣上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要強化“參與”意識，形成“全民大招商”的新局面。招商引資，人人有責。在招商引資發(fā)展經(jīng)濟問題上沒有局外人。各級各部門要根據(jù)今天會議的要求，認真開好自己的動員會，深入細致做好宣傳發(fā)動工作，教育干部職工要“跳出職能抓招商，跳出部門抓招商，跳出事務圈子抓招商，跳出縣界抓招商”，要抓住一切可以利用的機會，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，形成全民招商、全員引資的“大招商、大引資”格局。無論是領導干部還是一般同志，無論是工人還是農(nóng)民，無論是本縣人還是外地人，誰能為我們請來客商、招來項目、引進資金，誰就是懷寧人民的功臣。三要強化“協(xié)作”意識，形成“同頻共振”的新局面。招商引資是一項系統(tǒng)工程。一個項目的成功引進，往往涉及到許多部門和單位，需要通力合作，同頻共振。各級各部門一定要從全縣經(jīng)濟和發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同心協(xié)力，唱好“招商”戲，對招商引資只許設路標，不準設路卡，為招商引資大開“綠色通道”，共同打造懷寧最佳投資環(huán)境，共同把招商引資工作做好。四要強化“爭先”意識，形成“你追我趕”的新局面。招商引資要有大突破，關(guān)鍵的一條是我們的干部要樹立“爭先”意識，在招商引資的賽場上一展身手，比差距、比壓力，賽干勁、賽水平，要形成“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。縣委政府將以招商引資成效排座次，以經(jīng)濟發(fā)展實績論英雄，真正形成一種“招商者光榮，局外者可恥”的工作導向。

二、必須進一步錘煉招商本領招商引資就是闖市場，既要勇于招商，更要善于招商。強化招商本領，提高招商成功率尤為重要，我們要勤奮學習，提高自己，進一步把自己培養(yǎng)成為招商引資“行家里手”。當前大家要著力研究好五個問題，補充新知識，增強新本領.一要研究好宏觀政策。當前，宏觀政策出現(xiàn)一些新的情況、新的形勢，從國際看，世界經(jīng)濟正處于新的增長周期，跨國投資顯著增加，國際資本今后向中國走勢越來越好，我們國家由于建立市場經(jīng)濟體制的步伐加快，國家開放政策由地區(qū)傾斜逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜，吸引外商投資開始由主要依靠減稅讓利逐步轉(zhuǎn)向建立規(guī)范高效的體制，并適時實行國民待遇；從國內(nèi)看，國家的扶持政策向中西部地區(qū)傾斜，產(chǎn)業(yè)政策向科技型、環(huán)保型、民營型行業(yè)和企業(yè)傾斜。縱觀國際國內(nèi)形勢，應該說我們招商引資工作面臨著許多新的機遇。我們要審時度勢，把握好政策走向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選準招商引資主攻方向和著力點。二要研究好資本流動規(guī)律。掌握了資本流動規(guī)律，我們才能有的放矢，避免走彎路。資本的本質(zhì)特征是追逐高額利潤，向低成本、高利潤的地方流動是它的內(nèi)在規(guī)律。