第一篇：在開展基層組織建設年活動暨選派貧困村第一書記和新農村指導員動員大會上的講話

在開展基層組織建設年活動暨選派貧困村 第一書記和新農村建設指導員動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動暨選派貧困村第一書記和社會主義新農村建設指導員動員大會，主要任務是學習貫徹中央和自治省在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年會議精神和全國、全省、全市組織部長會議精神，安排部署新一年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進基層組織建設年工作。

剛剛過去的2011年，是基層組織建設工作銳意改革創(chuàng)新、取得顯著成績的一年。全縣各級基層組織加強領導，堅定信心、創(chuàng)新載體，狠抓落實，各項工作取得了良好的效果。一是“農事村辦”工作機制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”改革取得新成效，全省“農事村辦”推進會把我縣列為現(xiàn)場參觀點，全國新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第三期培訓班把我縣“農事村辦”和“一辦三中心”作為現(xiàn)場教學點；二是順利完成了縣、鄉(xiāng)、村三級領導班子換屆，通過開展“陽光換屆、公道換屆、和諧換屆”，換出了活力，換出了正氣、換出了干勁；三是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們廣泛開展結對共建、承諾聯(lián)評、典型示范、績效考評和黨群共建“五大行動”，在慶祝建黨90周年活動中，各個基層黨組織都開展了各具特色的主題實踐活動，有效引導黨員干部立足本職、服務群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)，全縣各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，認真落實創(chuàng)

先爭優(yōu)承諾事項，承諾兌現(xiàn)率均達到90%以上；四是扎實推進“黨組織建設年”活動，基層黨建工作水平有了新提高；五是新農村建設指導員工作取得階段性成果，涌現(xiàn)出了一批先進新農村建設指導員和先進后援單位，解決了一批民生問題，密切了黨群干群關系，促進了農村社會和諧穩(wěn)定；六是組織工作滿意度全面提高，在全市、全省、全國組織工作滿意度測評中，我縣各項指標都得到明顯提升。

過去的一年，我縣基層組織建設工作得到了中央、省、市的肯定，同時也得到了干部群眾的好評，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力。但是，我們也要清醒地看到，全縣基層組織建設工作仍存在進展不平衡，個別新農村建設指導員和包村單位重視不夠，工作力度不足，緊扣中心服務大局意識不強，工作特色和亮點不突出，帶領群眾脫貧致富成效不明顯等問題。這些都有待我們在基層組織建設年活動中認真解決。下面，我就如何做好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年工作，講幾點意見。

一、提高認識，把握基層組織建設年的總體要求

中央將2012年定為“基層組織建設年”，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層組織建設，提高黨的執(zhí)政能力，迎接黨的十八大召開的一項重要部署，省委高度重視，對開展基層組織建設年活動作了具體要求。目前，我縣正深入貫徹落實省第十次黨代會、市第三次黨代會和縣十三屆一次黨代會精神，全面實施“工業(yè)興縣、農業(yè)強縣、文化名縣、和諧XX”發(fā)展戰(zhàn)略，努力構建“大工業(yè)、大農業(yè)、大城建、大交通、大物流、大扶貧、大文化”發(fā)

展格局，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。當前，中央實施新一輪扶貧開發(fā)，XX列入XX石漠化連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)范圍，如何抓住這有利時機，結合基層組織建設年活動的開展，在扶貧攻堅的偉大實踐中探索出新途徑、做出新成績，推動扶貧工作大發(fā)展，是各級黨組織和廣大黨員干部面臨的新任務、新挑戰(zhàn)。各級黨組織作為推動全縣跨越發(fā)展的組織者和實踐者，一定要從推進黨的建設偉大工程、夯實黨的執(zhí)政基礎的高度，充分認識開展基層組織建設年活動的重大意義，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市委、縣委的決策部署上來，精心組織、認真謀劃，統(tǒng)籌推進，打好基層組織建設攻堅戰(zhàn)。要大力推動創(chuàng)先爭優(yōu)，大力破解黨建難題，大力開展制度創(chuàng)新，做到每個基層黨委都有黨建創(chuàng)新亮點。根據(jù)中央的部署和要求，基層組織建設年活動總體要求是：突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現(xiàn)五個目標。

（一）突出一個主題。就是要“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”。各級基層黨組織要把這一主題貫穿于基層組織建設年的全過程，切實加強黨的基層組織各項建設，增強黨員隊伍生機活力，組織引導基層黨組織和廣大黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

（二）明確三個重點。一是要著力解決基層黨組織建設中的突出問題。二是要著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是要著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。

（三）貫徹四項要求。就是要“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。要結合我們已經(jīng)探索成功的黨建工作經(jīng)驗，不斷加以完善，要把黨建各項工作抓到支部，讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來。每個支部都要扎扎實實辦幾件實事，解決幾個突出問題，確保取得看得見、摸得著的實際成效，使基層組織建設年活動讓黨員滿意、群眾滿意。

（四）實現(xiàn)五個目標。一是提升基層黨組織戰(zhàn)斗，要轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。二是提升基層黨組織書記素質，要不斷拓寬選任渠道，加強教育培訓，著力增強基層黨組織書記服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力。三是提升黨員隊伍生機活力，要提高發(fā)展黨員質量，加強教育、管理和服務，逐步完善激勵關懷幫扶機制，進一步增強黨員意識和黨性觀念。四是提升基層基礎保障水平，要穩(wěn)定報酬待遇保障，加大經(jīng)費投入力度，加強活動場所建設，深入推進基層黨建工作信息化。五是提升基層黨建制度化水平，要落實好現(xiàn)有制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學化水平。

二、突出重點，明確基層組織建設年的主要任務

做好基層組織建設年各項工作，要結合我縣實際情況，堅持分類指導、分領域推進，突出針對性和實效性，重點抓好五個方面工作。

（一）繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是深入開展“解放思想、趕超跨越我先行”主題實踐活動。結合全省開展的“解放思想、趕超跨越”大討論活動，在全縣基層黨組織和廣大黨員中開展以

“解放思想我先行、趕超跨越我先行、推動發(fā)展我先行、學用政策我先行、服務群眾我先行”為主要內容的“解放思想、趕超跨越我先行”主題實踐活動，引導黨組織和黨員爭做解放思想的表率、趕超跨越的先鋒、推動發(fā)展的楷模、學用政策的榜樣、服務群眾的模范。二是深入開展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動。繼續(xù)深化“結對共建、先鋒同行”活動，不斷探索跨行業(yè)、跨領域結對共建工作新思路、新途徑和新舉措。積極探索建立干部服務群眾新機制，實行縣領導每人掛點聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直單位掛點聯(lián)系一個村，各級黨政機關和企事業(yè)單位每個有幫扶能力的干部結對幫扶一個貧困戶的結對幫扶機制，通過“一幫一”、“幾幫一”或“支部幫”等形式，與困難黨員、群眾結對子、交朋友。三是深入開展窗口單位和服務行業(yè)建設活動。開展創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型”五型機關建設活動，全面推行“三亮三比三評”，不斷優(yōu)化服務流程、簡化辦事程序、出臺便民惠民措施，為群眾提供優(yōu)質便捷服務。通過開展十佳先鋒服務窗口、十佳結對共建單位、百個服務示范崗位、百名黨員服務標兵“雙十雙百”大評比活動，進一步推動窗口單位和服務行業(yè)建設，樹立機關黨組織和黨員良好形象。四是深入開展群眾評議活動。以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員為目標，集中對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行群眾評議。各支部要積極篩選總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動中群眾贊同、有實效的做法和亮點，建立形成長效工作機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。

（二）全面實施各領域的基層黨組織建設。基層組織建設年活動工作任務繁重，各基層黨組織要謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。一是要打造XXXX黨建工作示范帶。培育和樹立一批工作有創(chuàng)新、成績突出、特色鮮明的農村基層黨組織，建立一批黨建水平較高的綜合特色示范點，在XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線的各級黨組織中開展黨建工作示范創(chuàng)建活動，傾力打造“XX黨建示范帶”品牌，以典型指導面上，以示范帶動全局，提升全縣基層黨建工作水平。二是要加大以黨組織書記隊伍為重點的鄉(xiāng)村兩級干部隊伍建設。加強大學生村官選配，計劃今年再招聘20名以上大學生村官，同時進一步加強大學生村官的管理和培養(yǎng)，發(fā)揮好大學生村官的作用，為推進基層組織建設和新農村建設注入新活力。三是要加大村級活動場所的建設和管理力度，整合閑置校舍資源改建為村級組織活動場所，進一步完善軟硬件設施，力爭年底80%的行政村達到規(guī)范化要求。四是要探索建立鄉(xiāng)村黨組織運行新機制，每個村都要制定村黨組織工作規(guī)程和村民議事制度，全面推廣“村事民議”、“一定三有”、“三會一課”等機制。五是要深入推進示范社區(qū)建設，XX鎮(zhèn)黨委要抓好社省管理和工作創(chuàng)新，開展有特色的創(chuàng)建活動，提高社區(qū)黨組織服務群眾能力和社會管理能力。六是要加強機關黨建工作，緊扣“服務中心、建設隊伍”這兩大任務，進行管理規(guī)范化建設、陣地標準化建設、黨員干部隊伍建設，使機關黨建起到示范帶動作用。七是要加強非公有制企業(yè)、社會組織和中小學校等領域的黨建工作，要在擴大黨組織覆蓋面和發(fā)揮黨組織作用上

下功夫，繼續(xù)加強對轄區(qū)內“兩新”組織黨建工作的指導和培訓，引導“兩新”黨組織與縣直單位、村（社區(qū)）開展結對共建，充分發(fā)揮“兩新”黨組織的積極作用。

（三）全力推進貧困村黨組織第一書記和社會主義新農村建設指導員駐村工作取得實效。當前，國家實施新一輪扶貧開發(fā)，明確把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為優(yōu)先發(fā)展地帶，我縣列入了XX石漠化連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)范圍，迎來了前所未有的發(fā)展機遇。我們要抓住這個難得的有利時機，加大貧困農村基礎設施建設，大力改善群眾生產生活條件，加快脫貧致富步伐。為了進一步加強貧困村黨組織建設，增強帶領群眾脫貧致富的能力，按照省委開展“萬名干部入鄉(xiāng)住村”活動的統(tǒng)一部署，我縣選派一批貧困村黨組織第一書記和社會主義新農村建設指導員駐村工作，各級各部門要高度重視這項工作，確保工作順利推進并取得實實在在的成效。一要明確活動目標。深刻認識活動的重要意義，進一步增強黨員干部以人為本、執(zhí)政為民的意識，轉變工作作風，切實深入農村基層做好服務，為農村辦實事解民憂、助發(fā)展幫致富、促和諧保平安，使黨群干群關系進一步密切，服務基層的機制進一步完善，農村經(jīng)濟發(fā)展進一步加快，社會和諧局面進一步鞏固，黨在農村的執(zhí)政基礎進一步夯實。二要明確工作內容和職責。掛任貧困村黨組織第一書記和新農村指導員要圍繞“八個一”開展工作，即：培養(yǎng)一批基層帶頭人、宣講一場政策形勢報告會、興辦一批實事好事、推動一個增收項目、調解一批糾紛、建立一套制度、健全一支文藝隊伍、記好一本民情

日記臺賬。要做好聯(lián)系一名農村黨員、聯(lián)系一個困難戶、聯(lián)系一名帶頭人、聯(lián)系一名留守兒童“四聯(lián)”工作，重點聯(lián)系五保戶、低保戶、計生困難戶、優(yōu)撫對象、貧困學生、上訪戶等。要積極幫助當?shù)厝罕娞剿鞣鲐氶_發(fā)新路子，為全縣扶貧開發(fā)工作作出應有貢獻。要明確工作職責，實行派駐單位、派駐干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民建立層層包干幫扶責任制，派駐單位要全力支持本單位下派干部開展工作，并結合本單位的職能優(yōu)勢，開展有針對性的幫扶活動。三要加強督查和考評工作。要將具體責任單位、下派干部名單、結對幫扶對象等在縣新聞媒體、黨務公開網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨務公開欄上公示，并在所幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）就幫扶具體事項、措施、完成時限、成效等作出公開承諾。承諾事項既要解決實際問題，又要堅持量力而行，要堅決完成承諾事項，不能失信于民?？h基層辦、扶貧辦、新農村辦要加強溝通聯(lián)系，及時互通情況，共同做好下派干部的管理、服務和指導。要加強督查，對表現(xiàn)突出、成效明顯、群眾公認的下派干部，及時通報表揚；對工作不踏實、包干責任落實不到位、解決問題不明顯的，予以通報批評。要加強考評，把工作實績、干部表現(xiàn)列入績效考評內容和干部選拔任用的重要依據(jù)，活動結束時要在當?shù)厝罕娭羞M行述職，接受群眾滿意度測評。四要加強宣傳報道?？h委宣傳部、廣電局要充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，對掛點包村工作進行跟蹤報道，對活動中涌現(xiàn)出來的典型事跡、先進人物、先進經(jīng)驗等進行大張旗鼓地宣傳，營造學先進、趕先進的輿論氛圍。

(四)鞏固提升“農事村辦”工作和“一辦三中心”改革。近

幾年來，我縣“農事村辦”和“一辦三中心”工作取得了明顯成效，但是個別還存在流于形式、創(chuàng)新不足、服務與需求脫節(jié)等問題。我們要以開展基層組織建設年活動為契機，繼續(xù)按照“鞏固成績不松勁，提升改革上新高”的工作思路，在原有工作基礎上，全面提升“農事村辦”和“一辦三中心”改革工作水平，重點抓好五個方面工作。一是加大投入，加強基礎設施建設。嚴格按照標準化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的要求，繼續(xù)加大投入，完善“農事村辦”和“一辦三中心”軟硬件設施，提高“網(wǎng)辦”覆蓋率，全面推行現(xiàn)代化辦公。二是突出特色，推行個性化服務。堅持以“菜單式”服務為基礎，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站點群眾需求實際，大力推行個性化專項服務，如在矛盾糾紛多的站點實行“聯(lián)解日”，在外出務工人員多的站點實行“培訓日”，在政務需求量多的站點實行“聯(lián)辦日”等等，力求針對性強，服務有效。三是加大簡政放權力度，強化監(jiān)管確保實效。要總結去年的工作經(jīng)驗，根據(jù)群眾需要繼續(xù)創(chuàng)造條件加大簡政放權力度，做到人員、職能、資金和服務前移，同時著力抓好權力運行監(jiān)管，確保各項權力真正放得下，用得好、管得住。四是健全機制，著力激勵干部服務積極性。要以完善縣、鄉(xiāng)、村干部績效考評辦法為抓手，加強人員整合和管理，確保有人在崗，有人辦事，能辦成事。要按照“兩聯(lián)三諾四評兩推優(yōu)”的要求嚴格進行考評，建立科學有效的激勵機制，科學管理，提高服務效率。五是突出人文關懷，建設品牌文化。要以“農事村辦”和“一辦三中心”為主要平臺，著力建設服務文化、教化文化與和諧文化，打造黨建文化品牌，提高黨

建工作水平。

（五）加強基層組織領導班子建設。隨著縣鄉(xiāng)村換屆，一批年輕干部走上了基層領導崗位，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子增添了新鮮血液和生機活力，但是有些同志缺乏嚴格的黨內鍛煉，缺少復雜環(huán)境考驗，工作經(jīng)驗不足。需要結合新形勢、新任務、新要求，進一步加強領導班子建設，使各級領導班子在思想上有新境界，在能力上有新提高，在真抓實干上有新作為。一是要加強黨性建設。堅持不懈抓好中國特色社會主義理論體系教育，加強以堅定信念、對黨忠誠、服務人民、廉潔自律為重點的黨性教育，引導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立正確的政績觀，切實解決思想方面存在的突出問題。二是要加強能力建設。繼續(xù)抓好新一輪黨政正職培訓和新上任領導班子任職培訓，做好領導干部培訓計劃和安排，不斷改進培訓方式，提高領導干部的履職能力。三是要加強作風建設。教育引導干部進一步弘揚求真務實之風、艱苦奮斗之風、密切聯(lián)系群眾之風。堅持到基層一線下訪接訪，聽民意、解難題，增進對群眾的感情。四是要加強民主集中制建設。健全集體領導和分工負責制，完善班子議事規(guī)則和決策程序，提高班子議事決策水平。重視班子自身建設，積極開展批評與自我批評，充分發(fā)揚民主，自覺維護團結，切實提高解決自身問題的能力。

三、加強領導，強力推進基層組織建設年各項工作 開展基層組織建設年活動，加強組織領導是保障。各級黨組織主要負責人要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層組織建設年工作。各部門主要領導要督促掛村工作人員駐村開展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好駐村干部的考勤和管理工作，縣委組織部要加強工作指導，強化督促檢查，確?；顒尤〉脤嵭АＴ陂_展基層組織建設年活動中，要重點做好“三個結合”：一是與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，把加強基層組織建設作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。二是與建立機關干部聯(lián)系服務群眾制度相結合，把選派貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員作為一項重要內容抓緊抓好，推動各級領導班子成員和機關干部，深入基層、服務基層，形成跟群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設的長效機制。三是與建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度相結合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、村（社區(qū)）黨組織書記要就抓基層組織建設工作情況向上一級黨委進行專項述職；要組織基層黨組織、黨員和群眾代表，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）和村（社區(qū)）黨組織抓基層組織建設工作情況進行評議；要把抓基層組織建設工作情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨組織和部門黨組織領導班子、領導干部年度考核的重要內容，建立抓基層組織建設工作的動力機制。

同志們，基層組織建設是一項長期而艱巨的重大任務，是一項現(xiàn)實而緊迫的基礎工作。大家要進一步解放思想、振奮精神、扎實工作，不斷開創(chuàng)基層組織建設新局面，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

第二篇：在全縣選派貧困村黨組織第一書記暨新一輪新農村建設指導員工作動員會上的講話

在全縣選派貧困村黨組織第一書記暨新一輪新農村建設指導

員工作動員會上的講話

XXX

（2012年3月15日）

同志們：

今天，我們在這里召開全縣選派機關干部擔任貧困村黨組織第一書記暨新一輪新農村建設指導員工作動員會，主要任務是總結回顧2010年以來全縣社會主義新農村建設指導員工作，同時，對選派機關干部擔任貧困村黨組織第一書記和開展新一輪新農村建設指導員工作進行動員部署。

剛才，會議表彰了2011新農村建設指導員先進后盾單位和優(yōu)秀個人。希望獲表彰的單位和個人再接再厲，發(fā)揚成績，爭取更大進步。希望即將奔赴農村一線的貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員，以先進典型為榜樣，在農村一線創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。為使我縣選派黨組織第一書記和指導員工作有序開展，下面，我講三點意見。

一、全面回顧，認真總結，兩年來我縣新農村建設指導員工作成效顯著

2010年以來，我縣先后從機關干部中共抽調352人次到全縣98個行政村擔任新農村建設指導員。通過選派新農村建設指導員，使廣大干部走出機關、深入基層，在服務農村發(fā)展中轉變作風、經(jīng)受鍛煉、增長才干、作出貢獻，在機關干部和農民群眾的中間架起了一座黨群、干群關系的“連心橋”?；仡檭赡陙淼墓ぷ鞒尚?，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是宣傳政策、解放思想，當好方針政策的“宣傳員”。廣大新農村建設指導員充分發(fā)揮知識新、觀念新和信息新的優(yōu)勢，深入農村宣傳黨的強農惠民政策，幫助群眾掌握政策，轉變思想觀念，充分調動

廣大農民參與新農村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。兩年來，全縣新農村建設指導員共深入各村屯舉辦各種宣講2200場次，聽宣講群眾人數(shù)達6萬多人次；協(xié)助舉辦各類培訓班247期，培訓農民群眾3.7萬人次、黨員2萬多人次，發(fā)放資料7萬多份。

二是謀劃發(fā)展、帶領致富，當好科學發(fā)展的“服務員”。新農村指導員著眼于農業(yè)增長、農民增收的目標，組織引導農民發(fā)展特色產業(yè)，提升農業(yè)生產效益，帶領農民增收致富。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩年來，全縣新農村建設指導員共引進項目600多個，引進項目折合資金近10000萬元，引導發(fā)展產業(yè)帶動農戶1.2萬多戶，幫助農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)達2萬多人，為保持農業(yè)農村發(fā)展良好勢頭提供了有力保障。

三是重心下移、服務基層，當好改善民生的“勤務員”。新農村建設指導員在后盾單位的大力支持下，圍繞解決農村行路難、飲水難、用電難、上學難、看病難等問題，關注民生，為農民群眾辦了一大批看得見、摸得著的好事實事，特別是在抗冰凍災害和抗旱救災中，廣大新農村指導員積極應對，始終奮戰(zhàn)在第一線，為救災工作的全面勝利做出了應有的貢獻，樹立了良好的形象，得到廣大群眾的認可。兩年來，新農村建設指導員共為駐村辦好事實事7000多件，幫扶修建村屯道路850多公里、校舍150多間、橋梁20多座、飲水項目2000多處，解決了近3萬人的飲水難問題。

四是凝聚民心、化解矛盾，當好矛盾糾紛的“調解員”。針對我縣三大糾紛、征用土地、房屋拆遷等問題矛盾較多的實際，全縣各級指導員能迎難而上，協(xié)助做好化解矛盾和糾紛，及時消除不穩(wěn)定因素，維護了社會穩(wěn)定。兩年來，全縣新農村建設指導員共化解各類矛盾糾紛500多起，及時消除了不穩(wěn)定因素，使群眾心氣更加順暢、黨群關系更加密切。

五是創(chuàng)先爭優(yōu)、固本強基，當好組織建設的“督導員”。新農村建

設指導員在駐村工作中帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，帶領黨員干、做給群眾看，城鄉(xiāng)黨組織結對共建、互學互促，推進黨員大培訓、村級組織活動場所建設，配合抓好村“兩委”換屆工作，進一步夯實了基層組織建設的基礎。

二、牢記使命，扎實工作，在新一輪扶貧攻堅和新農村建設的偉大實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)

當前，全國上下正在掀起實施新一輪扶貧開發(fā)的浪潮，而龍勝作為國家級貧困縣，自然條件惡劣，貧困面大、貧困度深、返貧率高、基礎設施薄弱、產業(yè)支撐力不強等基本縣情沒有改變，扶貧工作任重道遠。我們要抓住這難得的機遇，以新的思路謀劃和推進扶貧工作，要激勵全縣干部群眾克服“等、靠、要”思想，培育自強、自立精神；以開發(fā)扶貧方式促進扶貧產業(yè)發(fā)展，形成一批可以支撐農民脫貧致富和帶動全縣經(jīng)濟更好更快發(fā)展的支柱產業(yè)。我縣XX個貧困村選派的黨組織第一書記，除了區(qū)、市選派的XX名外，這次我縣選派的XX名貧困村第一書記都是從縣直部門中脫穎而出的優(yōu)秀代表。同時，選派的XX名新農村建設指導員絕大部分也都是各單位各部門的后備干部和骨干力量，選派這么龐大的隊伍投入農村一線，足于說明縣委對扶貧工作的高度重視，也是對你們寄予厚望。這次選派大家到農村去，就是希望大家要把扶貧工作一項一項地研究，一件一件地落實，帶領群眾干出成績來、干出經(jīng)驗來，干出樣子來，讓組織放心、群眾滿意。

第一、希望大家倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的難得機遇，在開發(fā)扶貧攻堅中建功立業(yè)。自覺投身“開發(fā)扶貧攻堅工程”的宏偉事業(yè)中，幫助群眾脫貧致富，加快推進新農村建設，是全縣每一位黨員干部肩負的歷史使命和神圣職責。選派到貧困村擔任村黨組織第一書記的機關干部和新一輪新農村建設指導員，就是開發(fā)扶貧攻堅戰(zhàn)的“排頭兵”和“主心骨”。希望你們抓住這一難得的機遇，潛心扎根基層，心往基層想、力往基層使、利為基層謀，充分發(fā)揮聰明才智，在扶貧攻堅的戰(zhàn)斗中大顯身手，建功立業(yè)，把自己的腳印“印”在千家萬戶，把自己的名字刻到群眾的心坎上，讓自己無悔于選擇，無負于組織，無憾于人生。

第二，希望大家倍加珍惜組織的信任和群眾的期望，在開發(fā)扶貧攻堅中創(chuàng)先爭優(yōu)。擔任貧困村黨組織第一書記和新農村指導員是組織對你們的信任，作為黨員、干部，群眾需要是我們工作的第一方向，也是我們工作的第一要求。希望你們堅持做好群眾想辦的事、關心的事、有益的事，千方百計為群眾服務。希望你們面對困難要沖鋒在前、面對利益要堅持原則、面對挑戰(zhàn)要臨危不亂、面對群眾要笑臉相迎；真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。希望你們服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管理，在生活上不搞特殊化，在工作上不搞走過場，時時、處處以實際行動來感召群眾、爭得群眾的信任和支持，在帶領群眾開發(fā)扶貧、脫貧致富的偉大實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)、樹立形象。

三、加強領導，嚴格管理，確保干部下得去、沉得住、做得實、干得好。

一是要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各派出單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，為貧困村黨組織第一書記和指導員開展工作創(chuàng)造良好的條件，確保他們安心基層、工作順利。各派出單位領導要經(jīng)常到聯(lián)系點指導工作，與本單位下派任職干部一起搞調研，共同研究，謀劃發(fā)展，想方設法在政策、資金、項目上給予扶持，為聯(lián)系點群眾辦實事好事，切實解決熱點難點問題，幫助其共同完成工作任務。

二是要完善管理服務?？h基層辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強做好貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員的管理工作。縣基層辦主要是加強對黨組織第一書記和指導員的工作進行指導和督查；對XX名貧困村黨組織第一書記還要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來下發(fā)任命文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導及組織委員對黨組織第一書記和區(qū)、市、縣各級駐村指導員要大膽管理、精心指導，在今后的工作中畢竟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導干部與黨組織第一書記和指導員接觸比較多、也比較了解，對工作表現(xiàn)較差的黨組織第一書記和指導員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時與他們進行交流溝通，找出原因，及時整改；對個別嚴重違反紀律影響較大的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時向縣基層辦和后盾單位反映，要通過加強管理來調動黨組織第一書記和指導員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加大指導和服務力度，及時掌握選派干部的工作和思想動態(tài)，幫助他們解決一些實際困難和問題。下一步，我們將嚴格按照自治區(qū)即將出臺的《第一書記和指導員管理辦法》的要求，要進一步健全和完善選派工作考核制度，嚴格考勤，強化管理，以考核促進干部到崗、工作到位。

三是要加強學習實踐。黨組織第一書記和指導員要認真學習黨在農村的各項方針政策、現(xiàn)代農業(yè)科技知識、涉農法律法規(guī)、以及其他必備知識，增強做好農村基層工作的本領；要注重向實踐學習，向老村干學習，向農民群眾學習，不斷豐富實踐經(jīng)驗，盡快成為農村工作的行家里手。要堅持深入開展調查研究，掌握村情民意，認真聽取群眾的意見和要求，集中群眾的經(jīng)驗和智慧，形成正確的決策和意見，然后又帶回到群眾中去，為群眾所掌握，為實踐所檢驗。只有深入基層，真心向群眾學習，才能真正做到理論聯(lián)系實際，準確把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，找準事業(yè)前進的正確方向，積聚事業(yè)發(fā)展的最廣大的力量，從根本上實現(xiàn)脫貧致富的目標任務。

四是要嚴肅工作紀律。大家下到村里，我們的一言一行、一舉一動，農民群眾都看在眼里、記在心上。因此，每一位駐村干部，一定要做到為民、務實、清廉，以自己的實際行動樹立起良好形象，贏得人民群眾的支持和尊重。要堅持實事求是，堅持群眾至上，堅持按政策法規(guī)辦事，堅持公道正派。要嚴格遵守工作紀律，認真執(zhí)行管理制

度，做到不擾民、不添亂、不違紀。對群眾只能予，不能取，嚴格落實“七個不準”的紀律要求。有事要執(zhí)行請假制度，請假三天以內的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，請假三天以上的報縣委組織部審批，不允許請霸王假，更不允許單位和村里兩邊找不到人的現(xiàn)象發(fā)生；要集中精力，全身心投入工作，做到勤動腦、勤動口、勤動手、勤動腿、勤動筆，做好村情調查，記好民情筆記，撰寫調查報告，樹立勤政清廉、為民奉獻的形象，努力贏得群眾的理解、支持和信任。

五是要注重總結宣傳。在農村廣闊的天地，有很多經(jīng)驗和典型需要我們及時去發(fā)現(xiàn)和總結，在農村一線工作，大家也會有很多想法和體會，希望大家按要求寫好每天的駐村日記,把自己的想法和體會出來，共大家一起學習；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對第一書記和指導員的工作要跟蹤到位，對他們工作中的一些好做法、好經(jīng)驗和好成效要認真總結，大力宣傳，樹立先進典型，發(fā)揮示范作用。同時，要加強對選派干部駐村工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進，確保干部沉得下去、工作抓得實在。

同志們，縣委、政府選派你們到農村去服務，既是組織對大家的信任，也是對大家在新起點上的新考驗。希望你們更加嚴格地要求自己，在新的崗位上以新的姿態(tài)創(chuàng)出新的業(yè)績，回報組織和群眾對你們的期望。

第三篇：在開展基層組織建設年活動動員大會上的講話

在開展基層組織建設年活動動員大會上的講話

（2012年3月19日）

鄧良基

同志們：

確定2012年為基層組織建設年，是黨中央根據(jù)黨的建設新形勢做出的戰(zhàn)略部署。為深入貫徹中央和省委有關精神，落實《普通高?；鶎咏M織工作條例》，貫徹第二十次全國高校黨建工作會議精神，切實加強我校基層組織建設，全面提高黨建科學化水平，學校黨委決定在全校黨組織和全體共產黨員中開展基層組織建設年活動。今天召開動員大會，標志著基層組織建設年活動正式啟動，我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動步入新的階段。下面，我就開展好此項活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會開展基層組織建設年活動的重要意義 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。開展基層組織建設年活動，是學校結合創(chuàng)先爭優(yōu)要求和基層黨組織發(fā)展實際做出的重要決策，各級黨組織和黨員干部要高度重視，深刻認識開展活動的重要性和緊迫性，切實增強政治意識、大局意識和創(chuàng)新意識，以高度的責任感和使命感，扎實推進活動深入開展。

第一，開展基層組織建設年活動，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。2010年創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，每年都突出了一個重點，第一年突出了推動科學發(fā)展，第二年突出了服務人民群眾，今年則是突出加強基層組織建設。因此，基層組織建設年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化的有效載體。通過開展基層組織建設年活動，有利于進一步調動各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，有利于推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

第二，開展基層組織建設年活動，是提升學校黨建科學化水平的重要機遇。近年來，我們通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，學?；鶎咏M織建設水平有了新的提高。但是客觀地講，對照《普通高校基層組織工作條例》的新要求，我們在黨組織和黨員隊伍建設中依然存在一些不可忽視的問題。開展基層組織建設年，就是要全方位梳理和總結基層黨建工作現(xiàn)狀，查找不足，全面改進。各級黨組織一定要抓住這個重要契機，立足單位實際，找準著力點，進一步解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，進一步提高黨的建設科學化水平。

第三，開展基層組織建設年活動，是推動事業(yè)改革發(fā)展的重要保障。多年的實踐證明，基層黨組織強，基層黨員干部強，發(fā)展就有保證，穩(wěn)定就有基礎。當前，我們面臨著深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要，加快建設有特色高水平?211工

程?大學的重大任務。要實現(xiàn)這個目標，尤其需要各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力。開展基層組織建設年，就是要增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到學校發(fā)展上來，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

二、立足基層，突出重點，扎實開展好基層組織建設年活動

我們開展基層組織建設年活動，并不是從頭開始、推倒重來，而是要將以往基層組織建設的有效舉措和辦法繼續(xù)抓落實、見成效，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度化、常態(tài)化、長效化，在已有工作基礎上實現(xiàn)進一步提升。這就要求大家要把創(chuàng)先爭優(yōu)和加強基層組織建設融為一體，立足基層支部，解決突出問題，夯實組織基層，促進黨的建設和組織工作大加強。

第一，要準確把握總體要求。緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎盛會、服務‘三農’獻厚禮”這一主題，按照?抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎?的工作要求，因地制宜，分類指導，扎實推進。抓落實，就是結合各單位實際，認真落實有關政策要求，大力推廣成功經(jīng)驗做法。全覆蓋，就是堅持一抓到底，推動全校每個黨支部都積極行動起來，引導每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是著力解決學校基層黨組織建設中的突出問題，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切，順應師生期盼，確保活動讓黨員滿意、受師生歡迎。通過基層組織建設年活動的開展，要力爭使我?；鶎狱h組織體系進一步健全，基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層黨建工作保障進一步加強，基層黨建制度化水平進一步提升，使基層黨組織切實成為推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務師生員工的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。

第二，要牢牢抓住關鍵環(huán)節(jié)。要切實抓緊對黨支部進行全面調研摸底，改進黨支部設置，加強黨支部建設，鞏固先進，推動一般，整頓后進，構建與一校三區(qū)布局相適應的基層黨組織體系。要突出抓好基層黨組織書記的選拔和培養(yǎng)，提倡黨員系（室）主任兼任黨支部書記，鼓勵優(yōu)秀黨員教師、輔導員兼任學生黨支部書記，強化黨支部書記黨務知識和業(yè)務能力培訓。要始終抓強黨員隊伍建設，積極吸收優(yōu)秀青年教師、高學歷高職稱人員，切實做好在大學生中發(fā)展黨員工作，健全黨員教育、管理和服務制度，完善黨內激勵、關懷、幫扶機制。要注重抓實黨的活動，創(chuàng)新黨組織活動內容和方式，搭建跨院系、跨學科的共建平臺和陣地，以專題研討、項目合作、社會實踐和服務?三農?等形式來開展黨的活動，打造優(yōu)秀品牌活動。

第三，要切實找準有效載體。要以迎接十八大召開和學習、宣傳、貫徹十八大精神為切入點，深入開展主題宣傳教育活動，努力在基層黨組織和黨員中營造積極健康、團結奮

進的良好氛圍。要以制定黨支部工作條例為突破口，明確標準，分類規(guī)范，強化指導，使黨支部工作朝著制度化、規(guī)范化、科學化的方向邁進。要以實施基層黨建創(chuàng)新活動為著力點，通過課題立項的方式，不斷探索基層黨建工作的新理念、新內容、新機制、新模式和新載體，用改革創(chuàng)新來激發(fā)基層黨組織的生機活力。要以深入實施為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動為結合點，著力解決好基層組織建設中的突出問題，辦好黨員和師生期盼的實事，真正留下一些能長期起作用的成果。

三、加強領導，精心組織，確保基層組織建設年活動取得實效

開展基層組織建設年活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容和舉措，是對各級黨組織和黨員領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀能力的重要檢驗。各級黨組織和全體共產黨員一定要站在進一步加強和改進黨的建設的高度，切實做到組織領導到位、工作措施到位、責任落實到位，真正把基層組織建設年活動辦成強基固本工程、黨員滿意工程、師生實惠工程。

第一，要加強組織領導。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任，要堅持一級抓一級、一級帶一級，落實好黨建工作責任制。抓基層組織建設，關鍵在書記抓、抓書記，各單位黨組織主要負責同志、各黨支部書記要切實履行第一責任人的職責，緊密聯(lián)系本單位黨建工作實際，把基層組織建設年活動抓實、抓好、抓出成效。

第二，要強化輿論宣傳。要充分運用校園主頁、報刊、電視、簡報等宣傳手段，加強宣傳報導，注重總結提煉，及時宣傳和推廣基層組織建設中的好經(jīng)驗、好做法、好典型。要加強正面引導，暢通與黨員、師生交流的互動渠道，充分調動黨員積極性和主動性，使活動深入到基層、滲透到支部，確保共產黨員踴躍參與、師生員工積極關注。

第三，要注重督促指導。要根據(jù)教學科研單位、管理服務單位黨組織的不同屬性，按照教職工、學生、離退休黨支部的不同特點，加強統(tǒng)籌協(xié)調，實施分類指導，幫助推進工作，解決實際問題。要加強對活動各項規(guī)定動作、自選動作、創(chuàng)新項目完成推進情況的考核檢查和綜合評價，并納入黨建目標考核體系，將考評結果作為領導班子調整和干部選拔、獎懲的重要依據(jù)。

同志們，開展基層組織建設年活動，事關創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，事關學校黨的建設科學化水平，是今年黨建工作的重中之重。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚?川農大精神?，扎實開展好基層組織建設年活動，充分發(fā)揮好黨組織的領導核心、政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，改革創(chuàng)新，開拓進取，奮勇爭先，努力開創(chuàng)黨的建設工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第四篇：在全鎮(zhèn)基層組織建設年動員大會上的講話

王 德 海 同 志

在全鎮(zhèn)基層組織建設年動員大會上的講話

（2012年4月6日）

同志們：

今天，我們召開全鎮(zhèn)基層組織建設年動員會議，主要任務是，貫徹落實全市基層組織建設年會議精神，對全鎮(zhèn)開展基層組織建設年活動進行安排部署，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部迅速行動，精心組織，強化措施，扎實有效地開展好基層組織建設年活動，確保取得良好效果。剛才，大會傳達下發(fā)了活動文件和通知；有關派駐村支部書記和“第一書記”代表作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望同志們按照會議精神要求，認真抓好貫徹落實。下面，圍繞此次各級基層組織建設年活動的開展，我根據(jù)黨委、政府研究的意見，強調四個方面的問題。

一、提高認識，準確把握開展基層組織建設年活動的重要意義

在當前創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深推進的關鍵時刻，中央、省、市各級黨委把今年確定為基層組織建設年，這是為了“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大勝利召開”而作出的一項重大決策部署。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展基層組織建設年活動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和兩級市委的要求部署上來。

（一）開展基層組織建設年活動，是進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。加強基層組織既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎和保證。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動，使今年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動有了更加明確和豐富的內容。我們一定要按照各級黨委確定的基層組織建設年活動的要求，認真總結我鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中抓基層組織建設的成功經(jīng)驗、實踐成果和制度成果，進一步豐富完善基層黨建工作，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

（二）開展基層組織建設年活動，是夯實基層基礎、增強黨的“凝聚力”的有效途徑。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織是否堅強有力，直接關系到黨的生機活力，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗，關系到黨執(zhí)政地位的鞏固增強。應當說，經(jīng)過歷屆黨委的整頓和建設，我鎮(zhèn)基層黨組織得到了加強和改進，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。但是基層黨組織建設仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在，部分村集體經(jīng)濟還比較薄弱，“兩新”組織黨建相對滯后，部分黨組織作用不能有效發(fā)揮，黨員管理監(jiān)督還不夠全面到位，少數(shù)黨員先進性、先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮等方面。認真研究和解決基層組織建設中存在的問題，不斷提高基層黨建整體水平，既是我們各項工作的重中之重，也是當務之急。基層組織建設年活動為我們搭建了非常重要的平臺，各級黨組織一定要抓住這個有利時機，采取更加管用的措施，把基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（三）開展基層組織建設年活動，是推動羊莊科學發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前的羊莊經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨著許多復雜情況和新的挑戰(zhàn)。全面實現(xiàn)和完成2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項工作任務，加快實現(xiàn)“富民興村強鎮(zhèn)、建設幸福羊莊”奮斗目標，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，關鍵在班子，關鍵在干部，必須充分發(fā)揮好全鎮(zhèn)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用、共產黨員的先鋒模范作用，調動基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，進一步形成加快推進科學發(fā)展的強大合力。

總之，全鎮(zhèn)各級黨組織一定要充分認識開展基層組織建設年的重要意義，切實增強責任感和使命感，積極投入到活動中來，抓住機遇，乘勢而上，狠抓落實，努力推動全鎮(zhèn)基層組織建設創(chuàng)新發(fā)展。

二、緊密結合實際，扎實開展基層組織建設年活動

關于開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、重點工作任務、工作措施等具體部署情況，在黨委印發(fā)的《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強基層組織建設的實施意見》中已經(jīng)明確。各級各部門要認真學習，深刻領會，明確任務，創(chuàng)造性地加以貫徹落實。

（一）集中力量抓重點、求實效?；鶎咏M織建設年要取得實效，必須牢牢抓住基層組織建設的重點領域和核心問題。要全面提升基層組織建設水平。各黨總支要對所屬基層黨支部全面進行調查摸底，分類建立臺賬，對照“五個一”的標準，分類制定具體措施，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，通過派遣“第一書記”、黨建指導員，認真進行整改提升，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。要重點實施好薄弱村綁帶提升工程。針對班子薄弱村和集體經(jīng)濟薄弱村實際情況，鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)機關干部，各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)直部門負責人和村級五老人員中各選派10名，共20名政治素質高、組織觀念強、經(jīng)驗豐富的同志到村擔任黨建指導員；在市委下派“第一書記”的基礎上，從鎮(zhèn)機關年輕的優(yōu)秀黨員干部中又選派15名事業(yè)心強、作風扎實、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐镜酱鍝巍暗谝粫洝?；同時，對鎮(zhèn)副科級以上領導干部實行每人聯(lián)系1個辦事處、2個村、2戶群眾，進行具體幫包和指導看，著力解決基層黨組織突出問題，促其盡快轉化提升。要突出抓好村級帶頭人隊伍建設。重點做好換屆后村級帶頭人隊伍的教育培訓工作，實施“明星”村居書記培養(yǎng)計劃，夯實村級組織工作基礎；同時，要按照村干部“一定三有”要求，加強考核管理，對換屆后不勝任現(xiàn)職的村黨組織書記要及時進行調整。

（二）創(chuàng)新方法抓難點、求突破?；鶎咏M織建設年是落實年、提升年，也是集中破解基層組織建設難題的重要契機。我鎮(zhèn)各級黨組織要結合自身實際，本著什么問題突出就解決什么問題、什么事情緊迫就辦什么事情的原則，加大探索力度，尋求解決辦法，出臺政策措施，著力解決基層組織建設中的突出問題。在村級，要重點解決黨員隊伍青黃不接、后繼乏人的問題，農村干部素質不高、人選難求的問題，村級組織無錢辦事的問題。在機關，要著力解決作風不夠優(yōu)，工作效能不夠高問題。在非公經(jīng)濟組織和社會組織，要進一步加大黨建工作力度，著力解決組織難建立、黨員難發(fā)展、活動難開展、作用難發(fā)揮的問題。通過破解各類難點問題，促進各領域基層黨組織持續(xù)健康發(fā)展。

（三）健全機制抓落實、促提升。務實管用的制度，是推動基層組織建設上水平的重要保證。要健全完善黨建工作領導機制，全面落實“書記抓、抓書記”的黨建工作責任制，形成齊抓共管的工作格局。要健全完善基層黨組織服務民生機制，進一步增強各級黨組織服務發(fā)展、服務群眾、服務民生的能力。要堅持好村級組織的“四議兩公開”、“兩會兩票”、“一定三有”等制度，深入推廣“一線工作法”，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、科學化水平。在堅持和完善已有制度的基礎上，要積極探索創(chuàng)新，總結形成一批新制度，形成長效機制，推動各項工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（四）選樹典型創(chuàng)先進、爭一流。發(fā)揮先進典型的示范引領和輻射帶動作用，是以點帶面，推動全局，加強基層組織建設的有效方法。要深入扎實開展“雙十”工程，在市委公開選樹100個做出突出利民實事的農村先進黨組織的基礎上，鎮(zhèn)黨委將重點選樹10個為民辦實事的村級先進黨組織；培養(yǎng)10名實踐宗旨觀念好、改革發(fā)展成效好、個人形象好、群眾威信高的“明星”村黨組織書記，目的就是使每個基層黨組織和黨員干部都“干有目標、行有準則、評有標準、比有榜樣”。同時，在今年“七一”前，將隆重評選表彰一批服務群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員，努力在廣大基層黨組織中形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

三、堅持上下聯(lián)動，深入組織開展干部下基層活動 落實好基層組織建設年各項任務，既需要基層黨組織的主動作為，也需要上級黨組織的重視和支持，組織黨員干部下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，幫助基層黨組織提高工作水平和服務能力。對這項工作，省委、棗莊、滕州兩級市委都作了統(tǒng)一的安排部署，從各級機關選派了“第一書記”，領導干部普遍建立了下基層活動聯(lián)系點。為貫徹這一活動的開展，我鎮(zhèn)也在全鎮(zhèn)大力實施了薄弱村幫扶指導工程，從機關工作人員、村級五老人員和人大代表、政協(xié)委員中選派了部分“第一書記”和黨建指導員，到村級基層工作。這次干部下基層活動規(guī)模大、參與人數(shù)多、持續(xù)時間長，希望各級黨組織和廣大下派干部要提高認識、精心組織，確保干部下基層活動開展得深入扎實、富有成效。具體工作中，要抓好以下幾個方面。

（一）要明確工作重點?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，牽涉面廣，情況復雜，不能“眉毛胡子一把抓”。各選派干部在工作中必須要結合實際，統(tǒng)籌兼顧，重點要抓好基層發(fā)展、組織建設、和諧穩(wěn)定三個方面的內容。一方面，要推動農村經(jīng)濟發(fā)展。到基層幫包的核心任務是幫助基層破解發(fā)展難題，增強可持續(xù)發(fā)展能力。在工作中，要把基層組織建設與農村發(fā)展結合起來，著力幫助村級破解人才、技術、資金等方面的難題，積極引導農民做好農業(yè)結構調整、專業(yè)合作社建立、村級環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，拓寬農民增收渠道，改善村民生活面貌，促進發(fā)展環(huán)境不斷改善。同時，要加強基層組織建設。下派到各基層組織，要突出班子建設這一關鍵，重點抓好有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務“五有保障”，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是其次，要促進社會和諧穩(wěn)定。到基層幫包的同志要當好解民惑的宣講員、知民情的調研員、順民意的調解員、解民憂的服務員，真心實意地為基層、為群眾辦實事解難題，真正把問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。

（二）要轉變工作作風。干部作風關系黨的形象，影響黨群干群關系。在群眾的心目中，我們每一名干部不僅代表個人，而且代表整個黨組織，直接關系到黨委、政府的形象。所有到基層幫包的同志一定要從講政治的高度來看待這次問題，要沉下心來，撲下身子，真抓實干。下去以后，要努力做到以下幾點：一是感情要“真”。要牢固樹立為民意識，擺正位置，虛心向基層干部和群眾學習，踏踏實實為群眾做一些實事，自覺接受群眾監(jiān)督，做到思想上關心群眾、語言上親近群眾、行動上接近群眾，決不能搞形式主義，搞花架子，搞短期行為。二是紀律要“嚴”。選派到基層的同志尤其要注意個人形象，嚴格約束自己，做到自重、自省、自警、自勵。在基層工作期間，不準向群眾吃拿卡要，不準接受任何禮品或低價購買農副產品，不準散布不負責任的言論，不準以任何理由縮短派駐時間。這都是硬紀律，必須嚴格遵守。三是作風要“實”。要堅持說實話、辦實事、求實效，認真傾聽群眾呼聲，努力解決群眾實際困難，堅持做好工作日志，對了解到的情況和問題不隱瞞、不夸大、也不縮小，用實際行動展現(xiàn)機關干部的良好形象和精神風貌。

（三）要注重工作實效。到基層幫包的同志，要充分發(fā)揮自身的主觀能動性，認真研究基層工作的規(guī)律和特點，不斷創(chuàng)新工作方法，切實推動各項工作取得實效。要注重加強學習。結合基層組織的實際，本著“缺什么，補什么”的原則，學懂、學透相關文件和政策，為做好基層工作奠定基礎。要注重調查研究。通過深入調查研究，切實抓住主要矛盾和群眾關注的突出問題，解決關鍵問題，打開工作局面。要注重找準工作著力點。既要立足當前，幫助基層組織和群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事，又要著眼長遠，多做理思路、強素質、建班子、定制度、打基礎的工作。

四、加強組織領導，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效 基層組織建設年活動時間跨度長，涉及范圍廣，要求高，任務重。各級各部門一定要高度重視，切實加強組織領導和工作指導，精心組織實施，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，確保整個活動有序推進。

（一）要強化組織領導。為切實加強對活動的組織領導，黨委成立了活動領導小組，下設辦公室，設在鎮(zhèn)組織科，具體負責統(tǒng)籌協(xié)調、檢查督導、組織驗收等工作。各級黨員領導干部，特別是主要領導干部，要以身作則，當好表率，帶頭深入一線、深入基層，搞好調查研究，加強分類指導，解決實際問題，全面落實“書記抓、抓書記”的黨建工作責任制，形成齊抓共管的工作格局。

（二）要形成工作合力。各級各部門要牢固樹立大局意識、整體意識，充分發(fā)揮各自職能作用，切實加強協(xié)調配合，形成齊抓共管的良好格局，為基層組織建設年提供有力保障。各級各部門要堅決服從鎮(zhèn)黨委的安排，尊重、關心、支持派駐“第一書記”、黨建指導員的工作，為他們創(chuàng)造良好工作條件。

（三）要強化督導考核。鎮(zhèn)黨委把基層組織建設年活動任務目標完成情況，納入基層黨建考核內容，由組織科、督查科等部門組成專門考核組，把工作按月末、季度、半年、年終四個時間節(jié)點進行嚴格監(jiān)督考核，定期通報工作情況，實行督辦令制度，加大對薄弱環(huán)節(jié)的督導力度，推動建設年活動扎實有效開展。同時，定期召開現(xiàn)場觀摩會和工作調度會，及時解決存在問題，既促進點上工作提升,又促進面上工作推進，確保整體工作均衡進展。

（四）要強化輿論宣傳。組織科、宣傳科等部門要全力抓好輿論宣傳工作，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體的作用，組織做好“基層組織建設年”活動的簡報編發(fā)工作，加強先進典型的挖掘和宣傳力度，大力推廣基層組織建設年活動中各單位的好經(jīng)驗、好做法，努力打造一批能代表羊莊鎮(zhèn)工作水平的優(yōu)秀典型，為鞏固擴大“基層組織建設年”活動成效營造濃厚的輿論氛圍。

同志們，開展好加強基層建設年活動，使命光榮，責任重大。希望全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照這次會議的部署和要求，迅速投入到活動中去，為全面建設幸福羊莊作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！

第五篇：在基層組織建設年動員大會上的講話

在基層組織建設年動員大會上的講話：

根據(jù)中央要求和省市關于開展加強基層建設年活動的總體安排，市委決定在我市全面開展基層組織建設年活動，今天我們召開基層組織建設年活動動員會，主要目的是貫徹落實市委關于開展基層組織建設年活動精神，動員辦公室全體黨員干部心往基層想、腳往基層邁、勁往基層使，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把

群眾的意愿和呼聲摸準確，把各種矛盾和問題解決好，全面加強辦公室黨支部建設，為加快經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展打下更為堅實的群眾基礎和組織基礎。下面，我就辦公室黨支部開展基層組織建設年活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識開展基層組織建設年活動的重要性和必要性

今年下半年，我們黨將召開十八大，總書記要求，全黨同志要團結奮斗、開拓進取、扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。因此，黨中央把2012年確定為基層組織建設年，并同步放在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展。我們開展基層組織建設年活動，就是貫徹落實中央要求，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打牢經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。因此，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，提高對開展基層組織建設年活動的認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市和我市市委的部署和要求上來。

第一，要充分認識到，開展基層組織建設年活動，是夯實黨的執(zhí)政根基的重大舉措。基礎不牢，地動山搖；基層扎實，堅如磐石。無數(shù)的實踐證明，我們黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層。黨的路線方針政策的貫徹落實，需要依靠廣大基層干部群眾的積極行動；黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的增強，需要依靠黨的基層組織的扎實工作；黨的良好形象，需要依靠廣大黨員干部去樹立和維護。只有注重加強基層基礎工作，黨的組織基礎、群眾基礎才能更加牢固，黨的事業(yè)才能興旺發(fā)達，國家才能長治久安。今年是黨的十八大召開之年，更是落實“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，總書記多次強調，國際形勢越是復雜多變，社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務越是艱巨繁重，就越要做好抓基層打基礎工作。因此，我們一定要從今年這樣一個特殊年份、基層這樣一個特殊作用的高度出發(fā)，把開展加強基層建設活動當作一項重大而緊迫的政治任務，毫不猶豫的迅速啟動，切實筑牢黨在基層的執(zhí)政根基。

第二，要充分認識到，開展基層組織建設年活動，是實現(xiàn)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實要求。當前，我市正處在搶抓長吉一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇、加快經(jīng)濟社會轉型升級、跨越趕超的關鍵時期，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，切實加速縣域經(jīng)濟突破，加快富民強市步伐，是當前的中心任務和工作大局。貫徹市十三次黨代會精神，落實市委決策部署，保證各項目標任務的實現(xiàn)，關鍵在各級黨組織充分發(fā)揮領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領廣大黨員干部和群眾齊心協(xié)力狠抓落實。開展基層組織建設年活動，就是要進一步強化基層黨組織聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的職責，充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把一切積極因素調動和凝聚到加快發(fā)展的目標任務上來，就是要進一步擴大黨的工作覆蓋面，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨的基層組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的路線方針政策和市委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為推進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強的組織保證。

第三，要充分認識到，開展基層組織建設年活動，是提升辦公室黨支部建設水平的重要途徑。近年來，隨著先進性教育、科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等組織實踐活動的開展，有力地促進了辦公室黨支部建設，進一步樹立了機關的正氣，明確了黨支部建設的目標和方向，增強了黨支部的向心力、凝聚力和創(chuàng)造力，提升了黨員素質，推動了辦公室工作的全面發(fā)展。但是，我們還要看到，辦公室黨支部建設還不能適應新形勢新要求新任務的需要，還不同程度地存在思想認識不高，學習氛圍不濃；責任意識不強，服務意識淡泊；工作機制不暢，創(chuàng)新意識缺乏等問題。這些問題如果解決不好，可能影響辦公室的整體工作。這次基層組織建設年活動，就是要采取切實有力的措施，著力解決這些黨建中的突出問題，使辦公室全體黨員干部在推動中心工作、履行崗位職責、提升服務水平中創(chuàng)先爭優(yōu)，把辦公室黨支部建設得更加堅強有力、更加充滿活力。

二、正確把握基層組織建設年活動的指導思想、目標任務，把市委部署落到實處

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，把基層組織建設年活動的總體要求與市委第十三次黨代會精神有機結合，創(chuàng)新載體，健全機制，提高服務能力水平，為實現(xiàn)市第十三次黨代會確定的各項目標提供強大動力支持和有力組織保證