第一篇：廣西召開選派機關干部擔任貧困村黨組織第一書記暨新一輪新農村建設指導員工作動員電視會議

廣西召開選派機關干部擔任貧困村黨組織第一書記 暨新一輪新農村建設指導員工作動員電視會議

2012年3月20日，廣西召開選派機關干部擔任貧困村黨組織第一書記暨新一輪新農村建設指導員工作動員電視會議。自治區黨委決定從2012年起，全區選派3000名優秀機關干部到貧困村擔任黨組織第一書記，選派3萬名新農村建設指導員繼續駐村工作。以此為標志，我區“萬名干部入鄉住村”活動全面啟動。自治區黨委書記郭聲琨在會上強調，實踐是干部成長成才的活水源頭，基層是干部成長成才的廣闊天地。希望大家真正當好扶貧攻堅工作排頭兵，努力在農村廣闊天地建功立業，為加快實現富民強桂新跨越作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

自治區黨委副書記危朝安宣讀《關于選派郭毅等3000名同志擔任貧困村黨組織第一書記的通知》。自治區副主席陳章良宣讀《關于表彰2011年度自治區社會主義新農村建設指導員工作先進集體和先進個人的決定》和《關于追授周軍同志“全區新農村建設模范指導員”稱號的決定》。自治區黨委常委、組織部部長周新建主持會議。

會議總結回顧了2007年以來全區社會主義新農村建設指導員工作，對2011年度自治區社會主義新農村建設指導員工作先進工作隊、先進后盾單位和優秀指導員進行了表彰。部分先進典型代表和選派到貧困村擔任村黨組織第一書記的機關干部代表在會上發言。

郭聲琨在講話中代表自治區黨委、政府，向榮獲表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，向廣大新農村建設指導員表示親切慰問和衷心感謝。希望榮獲表彰的先進單位和個人再接再厲，發揚成績，爭取更大進步。希望即將奔赴第一線的全區3000名貧困村黨組織第一書記和新一批3萬名新農村建設指導員，以先進典型為榜樣，撲下心身，扎實工作，為打好新一輪扶貧開發攻堅戰、推進我區新農村建設作出應有的貢獻。

郭聲琨充分肯定了5年來全區新農村建設指導員工作取得的顯著成績。他說，這項工作是我區歷次參加人數最多的干部大練兵，是覆蓋面最廣的親民大 實踐，是影響面最廣的教育大課堂，是最受群眾歡迎、基層滿意的惠農大行動。5年來，全區累計已有15萬多名干部走出機關、深入基層。全區農民人均純收入從2006年的2771元上升到2011年的5231元，是我區歷史上農民人均純收入增長最快的時期。總的來說，連續5年選派新農村建設指導員的成效主要體現在5個方面：一是落實政策、帶領致富，有力推動了農村科學發展。二是重心下移、服務基層，有效改善了農村民生。三是凝聚民心、化解矛盾，有力地保持了農村和諧穩定。四是創先爭優、結對共建，有力地加強了基層組織建設。五是搭建平臺、轉變作風，有力地鍛煉培養了一批干部。

郭聲琨指出，選派機關干部擔任貧困村黨組織第一書記及新一輪新農村建設指導員工作，是貫徹落實自治區第十次黨代會精神、奮力打好新一輪扶貧開發攻堅戰、全面推進新農村建設的戰略決策，是深入開展“萬名干部入鄉住村”活動、推動機關干部直接聯系群眾的重要舉措，是培養和鍛煉干部、加強干部隊伍建設的重要平臺。對擔任貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員的同志，郭聲琨提出4點希望：

一是牢記使命，勇于擔當，在農村廣闊天地建功立業。同志們要帶著高度的政治責任下去，帶著深厚的群眾感情下去，帶著扶貧攻堅的任務下去，帶著解決問題的決心下去，把黨員干部的良好形象“帶上來”，把黨群、干群的良好關系“帶上來”，把扶貧攻堅的豐碩成果“帶上來”，把推動農村發展、促進和諧穩定、加強民族團結的好經驗好做法“帶上來”。滿腔熱情地投身基層、扎根基層、服務基層，真干實干苦干，一步一個腳印，干一件成一件，真扶貧扶真貧，努力在農村廣闊天地干成一番事業，造福一方百姓。

二是明確職責，找準定位，當好扶貧攻堅的排頭兵。貧困村是新一輪扶貧開發攻堅戰的主戰場，第一書記就是這個主戰場的排頭兵。第一書記要團結村“兩委”班子一起合作共事，真正當好科學發展的帶頭人、農民群眾的貼心人、矛盾糾紛的調解人、文明新風的倡導人、黨建工作的引路人。新農村建設指導員要真正當好方針政策的宣傳員、經濟發展的服務員、社情民意的調研員、矛盾糾紛的調解員、基層組織建設的督導員、創先爭優的示范員，幫助所駐村經濟社會發展。

三是進村入戶，傾情幫扶，努力為群眾多辦實事好事。這次選派擔任第一書記的干部下去，要求吃住在村，工作到戶，做到與群眾同吃、同住、同學習、同勞動，這是我們做好農村工作的一大法寶。新農村建設指導員也要堅持駐村到點，做到與群眾面對面、心連心。要在推動農村科學發展上下功夫，在改善農村民生上下功夫，在促進農村社會和諧穩定上下功夫，在加強基層組織建設上下功夫，多辦暖人心、得民心的好事實事，以實際行動取信于民。

四是轉變作風，講究方法，在聯系服務群眾中樹立良好形象。同志們駐村工作，首先要做好調查研究，從農民群眾最關心、最迫切和最容易見效的事情做起，盡快進入工作角色，打開工作局面。要善于向群眾學，向實踐學，向先進典型學，切實在基層實踐中轉作風、增才干、樹形象。要始終堅持心系群眾，注重傾聽群眾呼聲，一切以群眾利益為重。要求真務實，腳踏實地，嚴格自律，清正廉明，工作向高標準看齊，生活向低水平看齊。特別是駐村工作，對群眾只能予，不能取，不準在任職的村報銷個人費用，在農戶家搭伙也要按標準繳納伙食費。要通過駐村工作，實現“作風在一線養成，形象在基層樹立”。

郭聲琨要求，加強領導，嚴格管理，確保干部下得去、沉得住、做得實、干得好。一要加強組織領導，形成齊抓共管的工作格局。要高度重視選派工作，特別是對擔任貧困村黨組織第一書記的干部，要落實有關政策，使他們更加安心投身于基層一線、投身于扶貧開發和新農村建設。派出單位要發揮后盾作用，在政策、項目、資金等方面對選派村實行傾斜和重點幫扶，幫助選派干部共同完成工作任務。二要完善管理服務，充分調動下派干部工作積極性。第一書記和指導員實行組織部門和選派單位雙重管理，以組織部門管理為主。要加大指導和服務力度，幫助他們解決一些實際困難和問題。要進一步健全和完善選派工作考核制度。要有計劃地組織選派干部進行多種形式的培訓。要對選派干部進行跟蹤管理和培養，對在村任職期間實績突出的，優先提拔重用。三要注重總結宣傳，營造關心支持干部下基層工作的良好氛圍。要加強對選派干部駐村工作的督促檢查，確保干部沉得下去、工作抓得實在。

會議以電視會議形式召開，各市、縣（市、區）設分會場。

第二篇：在全縣選派貧困村黨組織第一書記暨新一輪新農村建設指導員工作動員會上的講話

在全縣選派貧困村黨組織第一書記暨新一輪新農村建設指導

員工作動員會上的講話

XXX

（2012年3月15日）

同志們：

今天，我們在這里召開全縣選派機關干部擔任貧困村黨組織第一書記暨新一輪新農村建設指導員工作動員會，主要任務是總結回顧2010年以來全縣社會主義新農村建設指導員工作，同時，對選派機關干部擔任貧困村黨組織第一書記和開展新一輪新農村建設指導員工作進行動員部署。

剛才，會議表彰了2011新農村建設指導員先進后盾單位和優秀個人。希望獲表彰的單位和個人再接再厲，發揚成績，爭取更大進步。希望即將奔赴農村一線的貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員，以先進典型為榜樣，在農村一線創先爭優、建功立業。為使我縣選派黨組織第一書記和指導員工作有序開展，下面，我講三點意見。

一、全面回顧，認真總結，兩年來我縣新農村建設指導員工作成效顯著

2010年以來，我縣先后從機關干部中共抽調352人次到全縣98個行政村擔任新農村建設指導員。通過選派新農村建設指導員，使廣大干部走出機關、深入基層，在服務農村發展中轉變作風、經受鍛煉、增長才干、作出貢獻，在機關干部和農民群眾的中間架起了一座黨群、干群關系的“連心橋”?；仡檭赡陙淼墓ぷ鞒尚В饕w現在以下五個方面：

一是宣傳政策、解放思想，當好方針政策的“宣傳員”。廣大新農村建設指導員充分發揮知識新、觀念新和信息新的優勢，深入農村宣傳黨的強農惠民政策，幫助群眾掌握政策，轉變思想觀念，充分調動

廣大農民參與新農村建設的積極性、主動性和創造性。兩年來，全縣新農村建設指導員共深入各村屯舉辦各種宣講2200場次，聽宣講群眾人數達6萬多人次；協助舉辦各類培訓班247期，培訓農民群眾3.7萬人次、黨員2萬多人次，發放資料7萬多份。

二是謀劃發展、帶領致富，當好科學發展的“服務員”。新農村指導員著眼于農業增長、農民增收的目標，組織引導農民發展特色產業，提升農業生產效益，帶領農民增收致富。據不完全統計，兩年來，全縣新農村建設指導員共引進項目600多個，引進項目折合資金近10000萬元，引導發展產業帶動農戶1.2萬多戶，幫助農民創業就業達2萬多人，為保持農業農村發展良好勢頭提供了有力保障。

三是重心下移、服務基層，當好改善民生的“勤務員”。新農村建設指導員在后盾單位的大力支持下，圍繞解決農村行路難、飲水難、用電難、上學難、看病難等問題，關注民生，為農民群眾辦了一大批看得見、摸得著的好事實事，特別是在抗冰凍災害和抗旱救災中，廣大新農村指導員積極應對，始終奮戰在第一線，為救災工作的全面勝利做出了應有的貢獻，樹立了良好的形象，得到廣大群眾的認可。兩年來，新農村建設指導員共為駐村辦好事實事7000多件，幫扶修建村屯道路850多公里、校舍150多間、橋梁20多座、飲水項目2000多處，解決了近3萬人的飲水難問題。

四是凝聚民心、化解矛盾，當好矛盾糾紛的“調解員”。針對我縣三大糾紛、征用土地、房屋拆遷等問題矛盾較多的實際，全縣各級指導員能迎難而上，協助做好化解矛盾和糾紛，及時消除不穩定因素，維護了社會穩定。兩年來，全縣新農村建設指導員共化解各類矛盾糾紛500多起，及時消除了不穩定因素，使群眾心氣更加順暢、黨群關系更加密切。

五是創先爭優、固本強基，當好組織建設的“督導員”。新農村建

設指導員在駐村工作中帶頭創先爭優，帶領黨員干、做給群眾看，城鄉黨組織結對共建、互學互促，推進黨員大培訓、村級組織活動場所建設，配合抓好村“兩委”換屆工作，進一步夯實了基層組織建設的基礎。

二、牢記使命，扎實工作，在新一輪扶貧攻堅和新農村建設的偉大實踐中創先爭優、建功立業

當前，全國上下正在掀起實施新一輪扶貧開發的浪潮，而龍勝作為國家級貧困縣，自然條件惡劣，貧困面大、貧困度深、返貧率高、基礎設施薄弱、產業支撐力不強等基本縣情沒有改變，扶貧工作任重道遠。我們要抓住這難得的機遇，以新的思路謀劃和推進扶貧工作，要激勵全縣干部群眾克服“等、靠、要”思想，培育自強、自立精神；以開發扶貧方式促進扶貧產業發展，形成一批可以支撐農民脫貧致富和帶動全縣經濟更好更快發展的支柱產業。我縣XX個貧困村選派的黨組織第一書記，除了區、市選派的XX名外，這次我縣選派的XX名貧困村第一書記都是從縣直部門中脫穎而出的優秀代表。同時，選派的XX名新農村建設指導員絕大部分也都是各單位各部門的后備干部和骨干力量，選派這么龐大的隊伍投入農村一線，足于說明縣委對扶貧工作的高度重視，也是對你們寄予厚望。這次選派大家到農村去，就是希望大家要把扶貧工作一項一項地研究，一件一件地落實，帶領群眾干出成績來、干出經驗來，干出樣子來，讓組織放心、群眾滿意。

第一、希望大家倍加珍惜干事創業的難得機遇，在開發扶貧攻堅中建功立業。自覺投身“開發扶貧攻堅工程”的宏偉事業中，幫助群眾脫貧致富，加快推進新農村建設，是全縣每一位黨員干部肩負的歷史使命和神圣職責。選派到貧困村擔任村黨組織第一書記的機關干部和新一輪新農村建設指導員，就是開發扶貧攻堅戰的“排頭兵”和“主心骨”。希望你們抓住這一難得的機遇，潛心扎根基層，心往基層想、力往基層使、利為基層謀，充分發揮聰明才智，在扶貧攻堅的戰斗中大顯身手，建功立業，把自己的腳印“印”在千家萬戶，把自己的名字刻到群眾的心坎上，讓自己無悔于選擇，無負于組織，無憾于人生。

第二，希望大家倍加珍惜組織的信任和群眾的期望，在開發扶貧攻堅中創先爭優。擔任貧困村黨組織第一書記和新農村指導員是組織對你們的信任，作為黨員、干部，群眾需要是我們工作的第一方向，也是我們工作的第一要求。希望你們堅持做好群眾想辦的事、關心的事、有益的事，千方百計為群眾服務。希望你們面對困難要沖鋒在前、面對利益要堅持原則、面對挑戰要臨危不亂、面對群眾要笑臉相迎；真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。希望你們服從鄉鎮黨委的管理，在生活上不搞特殊化，在工作上不搞走過場，時時、處處以實際行動來感召群眾、爭得群眾的信任和支持，在帶領群眾開發扶貧、脫貧致富的偉大實踐中創先爭優、樹立形象。

三、加強領導，嚴格管理，確保干部下得去、沉得住、做得實、干得好。

一是要加強組織領導。各鄉鎮黨委、政府和各派出單位要進一步統一思想，提高認識，為貧困村黨組織第一書記和指導員開展工作創造良好的條件，確保他們安心基層、工作順利。各派出單位領導要經常到聯系點指導工作，與本單位下派任職干部一起搞調研，共同研究，謀劃發展，想方設法在政策、資金、項目上給予扶持，為聯系點群眾辦實事好事，切實解決熱點難點問題，幫助其共同完成工作任務。

二是要完善管理服務。縣基層辦和各鄉鎮黨委、政府要加強做好貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員的管理工作?？h基層辦主要是加強對黨組織第一書記和指導員的工作進行指導和督查；對XX名貧困村黨組織第一書記還要由鄉鎮黨委來下發任命文件，鄉鎮黨委、政府，特別是鄉鎮的主要領導及組織委員對黨組織第一書記和區、市、縣各級駐村指導員要大膽管理、精心指導，在今后的工作中畢竟鄉鎮的領導干部與黨組織第一書記和指導員接觸比較多、也比較了解，對工作表現較差的黨組織第一書記和指導員，鄉鎮黨委要及時與他們進行交流溝通，找出原因，及時整改；對個別嚴重違反紀律影響較大的，鄉鎮黨委要及時向縣基層辦和后盾單位反映，要通過加強管理來調動黨組織第一書記和指導員工作的積極性、主動性和創造性。要加大指導和服務力度，及時掌握選派干部的工作和思想動態，幫助他們解決一些實際困難和問題。下一步，我們將嚴格按照自治區即將出臺的《第一書記和指導員管理辦法》的要求，要進一步健全和完善選派工作考核制度，嚴格考勤，強化管理，以考核促進干部到崗、工作到位。

三是要加強學習實踐。黨組織第一書記和指導員要認真學習黨在農村的各項方針政策、現代農業科技知識、涉農法律法規、以及其他必備知識，增強做好農村基層工作的本領；要注重向實踐學習，向老村干學習，向農民群眾學習，不斷豐富實踐經驗，盡快成為農村工作的行家里手。要堅持深入開展調查研究，掌握村情民意，認真聽取群眾的意見和要求，集中群眾的經驗和智慧，形成正確的決策和意見，然后又帶回到群眾中去，為群眾所掌握，為實踐所檢驗。只有深入基層，真心向群眾學習，才能真正做到理論聯系實際，準確把握事物發展的客觀規律，找準事業前進的正確方向，積聚事業發展的最廣大的力量，從根本上實現脫貧致富的目標任務。

四是要嚴肅工作紀律。大家下到村里，我們的一言一行、一舉一動，農民群眾都看在眼里、記在心上。因此，每一位駐村干部，一定要做到為民、務實、清廉，以自己的實際行動樹立起良好形象，贏得人民群眾的支持和尊重。要堅持實事求是，堅持群眾至上，堅持按政策法規辦事，堅持公道正派。要嚴格遵守工作紀律，認真執行管理制

度，做到不擾民、不添亂、不違紀。對群眾只能予，不能取，嚴格落實“七個不準”的紀律要求。有事要執行請假制度，請假三天以內的由鄉鎮黨委審批，請假三天以上的報縣委組織部審批，不允許請霸王假，更不允許單位和村里兩邊找不到人的現象發生；要集中精力，全身心投入工作，做到勤動腦、勤動口、勤動手、勤動腿、勤動筆，做好村情調查，記好民情筆記，撰寫調查報告，樹立勤政清廉、為民奉獻的形象，努力贏得群眾的理解、支持和信任。

五是要注重總結宣傳。在農村廣闊的天地，有很多經驗和典型需要我們及時去發現和總結，在農村一線工作，大家也會有很多想法和體會，希望大家按要求寫好每天的駐村日記,把自己的想法和體會出來，共大家一起學習；鄉鎮黨委對第一書記和指導員的工作要跟蹤到位，對他們工作中的一些好做法、好經驗和好成效要認真總結，大力宣傳，樹立先進典型，發揮示范作用。同時，要加強對選派干部駐村工作的督促檢查，發現問題，及時改進，確保干部沉得下去、工作抓得實在。

同志們，縣委、政府選派你們到農村去服務，既是組織對大家的信任，也是對大家在新起點上的新考驗。希望你們更加嚴格地要求自己，在新的崗位上以新的姿態創出新的業績，回報組織和群眾對你們的期望。

第三篇：在全縣選派貧困村黨組織第一書記暨新一輪新農村建設指導員工作啟動儀式上的講話

在全縣選派貧困村黨組織第一書記暨新一輪新農村建設指導

員工作啟動儀式上的講話

XXX

（2012年3月15日）

同志們：

派送機關干部到貧困村擔任黨組織任第一書記和啟動新一輪新農村建設指導員工作，是自治區黨委、市委和縣委統一部署的一項惠民大行動，是全面推進我縣新一輪扶貧開發工作，加快推進社會主義新農村建設的一項重大舉措，擔任貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員的責任重大、使命光榮。在此，我希望大家：

一要真抓實干，發揮作用當好表率。第一書記既要切實對村里工作負起總責，敢抓敢干，大膽工作；又要堅持總攬不包攬，主要通過發揮引導作用、示范作用、聯絡作用、橋梁作用來總攬大局、承上啟下、協調左右、推動工作，團結和帶領村“兩委”班子一起合作共事，真正當好科學發展的帶頭人、農民群眾的貼心人、矛盾糾紛的調解人、文明新風的倡導人、黨建工作的引路人。新農村建設指導員要按照職責要求，發揮骨干帶頭作用，真正當好方針政策的宣傳員、經濟發展的服務員、社情民意的調研員、矛盾糾紛的調解員、基層組織建設的督導員、創先爭優的示范員，幫助所駐村發展好經濟，提高農民群眾收入。

二要理清思路，找準工作切入點。要按照縣委縣政府的工作部署，綜合村民群眾的意愿，盡快理清工作思路，找準突破口打開所駐村工作局面。

三要轉變作風，密切聯系服務群眾。到農村開展工作必須堅持群眾路線，學會密切聯系和依靠群眾的工作方法。要把實現好、維護好、發展好群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點。要注重傾聽群眾

呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，尊重群眾愿望，一切以群眾利益為重。要嚴格自律，清正廉明，模范遵守各項規章制度，工作向高標準看齊，生活向低水平看齊。要通過駐村工作，實現“作風在一線養成，形象在基層樹立”。

四要加強保障，解決干部群眾困難。作為娘家人，各機關黨組織要幫助解決基層黨組織的實際困難，為困難黨員、群眾獻愛心。各部門各單位要制定具體工作方案，主要領導要親自抓，在人力、物力、財力上盡及所能的為蹲點的第一書記和指導員提供支持，確保干部下得去、蹲得住、干得實、幫得上、成效好，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

下面，我宣布:

龍勝各族自治縣選派貧困村黨組織第一書記暨“千名干部入鄉住村，創先爭優服務發展”活動正式啟動！

第四篇：XX縣2013年貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員工作總結

XX縣2013貧困村黨組織第一書記和

新農村建設指導員工作總結

2013年，XX縣有市、縣兩級機關選派的貧困村黨組織第一書記XX名（市、縣兩級各選派X名），縣、鄉（鎮）選派新農村建設指導員XXX名，其中：縣級選派XX名，鄉（鎮）選派XX名。XXX名貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員分別派駐全縣XX個行政村（社區），實現全覆蓋。一年來，XX縣認真貫徹落實區、市黨委工作部署，創新思路，強化措施，切實加強貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員管理，加快推進了結對共建和新農村建設步伐。

一、主要做法及成效

（一）深入實施承諾制和月實績公示制，嚴格駐村工作管理。繼續實施貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員駐村工作承諾制，通過年初承諾和年終考核，督促第一書記和指導員認真履職。深入推行月實績公示制，要求鄉鎮工作隊長和“第一書記”對工作隊駐村幫扶指導和扶貧攻堅工作每月進行一次認真梳理、小結，并上報縣基層辦；月工作小結通過XX黨建網進行公示，接受廣大干部、群眾監督。

（二）建立健全績效管理與考評制度，探索結對共建保障機制。為強化后盾單位領導、第一書記和指導員的責任意識及幫扶力度，進一步加快結對共建活動、扶貧開發和新農村建設步伐，XX縣積極探索，建立健全新農村建設后盾單位、第一書記和指

1導員績效管理機制，將“農村基層組織建設”、“項目落實”、“資金投入”、“宣傳報道”、“工作成效與群眾滿意度”等五項結對共建指標納入新農村建設后盾單位、第一書記和指導員績效管理與考評，切實加強長效管理。

（三）開展現場觀摩評議活動，創新第一書記和工作隊長考核模式。5月上旬，組織縣派貧困村黨組織第一書記和各鄉鎮指導員工作隊長、各鄉鎮分管副書記、縣綜合部門領導、部分“兩代表一委員”共XX多人，對全縣X名鄉鎮工作隊長和X名縣派貧困村黨組織第一書記的工作成效、工作實績以及為群眾辦好事實事情況進行現場觀摩評議，評議結果作為干部評先評優和提拔重用的重要依據，并將此活動形成長效機制，有效強化了工作考核和激發了第一書記、指導員工作熱情。

（四）圍繞“六個一”思路，著力推進貧困村扶貧開發工作。圍繞編制一個發展規劃、建強一支黨員隊伍、規范一套規章制度、落實一批發展項目、培養一批先進典型、辦成一批好事實事“六個一”思路, 明確工作目標，突出工作載體，強化貧困村黨組織第一書記管理，督促第一書記積極幫助貧困村理思路、謀發展,著力推進扶貧開發和新農村建設步伐,當好貧困村群眾脫貧致富的引路人。

（五）強化教育培訓，著力提升第一書記和指導員履職能力。XX縣以化解駐村矛盾、破解農村發展難題為目標，把政策理論、農村實用技術、現場觀摩交流等教育培訓課堂形成長效機制，強化第一書記和指導員教育培訓，著力提高其駐村履職能力，大幅

提升了新農村建設和扶貧開發工作效果。全年共舉辦政策理論培訓班2期、現場工作觀摩交流會3期、農村實用技術培訓班3期；同時，匯編《XX縣貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員工作手冊》，指導第一書記、指導員開展駐村工作。

（六）落實責任，積極推進“美麗XX·清潔城鄉”活動。在清潔城鄉活動中，印發了《XX縣“美麗XX·清潔城鄉”活動工作隊及工作隊員管理暫行辦法》，全縣貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員組成工作組分別派駐XX個行政村（社區）包干指導，負責派駐村（社區）活動的具體組織實施，嚴格督查考評，確保了活動扎實推進、取得實效。

2013年，全縣貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員緊緊圍繞新農村建設“二十字”要求和扶貧開發整村推進工作目標，致力創先爭優，扎實駐村履職，充分發揮方針政策宣傳員、經濟發展服務員、社情民意調研員、矛盾糾紛調解員、基層組織建設督導員“五員”作用，共引進項目XX個、項目資金XXX萬元，爭取到各種捐款捐贈XXX萬元，引導產業發展XXX戶，幫助農村修建村屯道路XXx公里，幫扶貧困戶Xx0戶，修建橋梁XX座、人飲工程XX處，調解矛盾糾紛XXX起，培訓黨員XXX人次、農民XXxx人次，培養入黨積極分子XXX名，加快推進了鄉村清潔活動和新農村建設步伐。

二、存在問題

一年來，雖然我縣新農村建設、扶貧開發和清潔鄉村工作取得了一定成效，但也還存在一些迫切需要加強和改進的方面：

一是部分單位領導對結對共建活動不夠重視，個別指導員責任意識不強，駐村時間不足；二是部分指導員履職能力不強，作用發揮不夠明顯；三是對結對共建活動的監管、考核、評價機制的系統、量化、可操作性有待進一步完善、強化；三是對結對共建活動創新不夠、工作亮點不多、經驗做法總結提煉不夠。

XX縣基層辦XXXX年XX月XX日

第五篇：在開展基層組織建設年活動暨選派貧困村第一書記和新農村指導員動員大會上的講話

在開展基層組織建設年活動暨選派貧困村 第一書記和新農村建設指導員動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動暨選派貧困村第一書記和社會主義新農村建設指導員動員大會，主要任務是學習貫徹中央和自治省在創先爭優活動中開展基層組織建設年會議精神和全國、全省、全市組織部長會議精神，安排部署新一年的創先爭優活動，扎實推進基層組織建設年工作。

剛剛過去的2011年，是基層組織建設工作銳意改革創新、取得顯著成績的一年。全縣各級基層組織加強領導，堅定信心、創新載體，狠抓落實，各項工作取得了良好的效果。一是“農事村辦”工作機制和鄉鎮“一辦三中心”改革取得新成效，全省“農事村辦”推進會把我縣列為現場參觀點，全國新任鄉鎮黨委書記第三期培訓班把我縣“農事村辦”和“一辦三中心”作為現場教學點；二是順利完成了縣、鄉、村三級領導班子換屆，通過開展“陽光換屆、公道換屆、和諧換屆”，換出了活力，換出了正氣、換出了干勁；三是在創先爭優活動中，我們廣泛開展結對共建、承諾聯評、典型示范、績效考評和黨群共建“五大行動”，在慶祝建黨90周年活動中，各個基層黨組織都開展了各具特色的主題實踐活動，有效引導黨員干部立足本職、服務群眾、創先爭優，全縣各級黨組織和廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，認真落實創

先爭優承諾事項，承諾兌現率均達到90%以上；四是扎實推進“黨組織建設年”活動，基層黨建工作水平有了新提高；五是新農村建設指導員工作取得階段性成果，涌現出了一批先進新農村建設指導員和先進后援單位，解決了一批民生問題，密切了黨群干群關系，促進了農村社會和諧穩定；六是組織工作滿意度全面提高，在全市、全省、全國組織工作滿意度測評中，我縣各項指標都得到明顯提升。

過去的一年，我縣基層組織建設工作得到了中央、省、市的肯定，同時也得到了干部群眾的好評，為推動全縣經濟社會發展提供了強大動力。但是，我們也要清醒地看到，全縣基層組織建設工作仍存在進展不平衡，個別新農村建設指導員和包村單位重視不夠，工作力度不足，緊扣中心服務大局意識不強，工作特色和亮點不突出，帶領群眾脫貧致富成效不明顯等問題。這些都有待我們在基層組織建設年活動中認真解決。下面，我就如何做好在創先爭優活動中開展基層組織建設年工作，講幾點意見。

一、提高認識，把握基層組織建設年的總體要求

中央將2012年定為“基層組織建設年”，這是深化創先爭優活動，加強基層組織建設，提高黨的執政能力，迎接黨的十八大召開的一項重要部署，省委高度重視，對開展基層組織建設年活動作了具體要求。目前，我縣正深入貫徹落實省第十次黨代會、市第三次黨代會和縣十三屆一次黨代會精神，全面實施“工業興縣、農業強縣、文化名縣、和諧XX”發展戰略，努力構建“大工業、大農業、大城建、大交通、大物流、大扶貧、大文化”發

展格局，全力推動經濟社會發展實現新跨越。當前，中央實施新一輪扶貧開發，XX列入XX石漠化連片特困地區扶貧開發范圍，如何抓住這有利時機，結合基層組織建設年活動的開展，在扶貧攻堅的偉大實踐中探索出新途徑、做出新成績，推動扶貧工作大發展，是各級黨組織和廣大黨員干部面臨的新任務、新挑戰。各級黨組織作為推動全縣跨越發展的組織者和實踐者，一定要從推進黨的建設偉大工程、夯實黨的執政基礎的高度，充分認識開展基層組織建設年活動的重大意義，進一步把思想和行動統一到中央、省、市委、縣委的決策部署上來，精心組織、認真謀劃，統籌推進，打好基層組織建設攻堅戰。要大力推動創先爭優，大力破解黨建難題，大力開展制度創新，做到每個基層黨委都有黨建創新亮點。根據中央的部署和要求，基層組織建設年活動總體要求是：突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現五個目標。

（一）突出一個主題。就是要“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”。各級基層黨組織要把這一主題貫穿于基層組織建設年的全過程，切實加強黨的基層組織各項建設，增強黨員隊伍生機活力，組織引導基層黨組織和廣大黨員爭科學發展之先、創社會和諧之優，促進全縣經濟快速發展、社會和諧穩定。

（二）明確三個重點。一是要著力解決基層黨組織建設中的突出問題。二是要著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。三是要著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。

（三）貫徹四項要求。就是要“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。要結合我們已經探索成功的黨建工作經驗，不斷加以完善，要把黨建各項工作抓到支部，讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來。每個支部都要扎扎實實辦幾件實事，解決幾個突出問題，確保取得看得見、摸得著的實際成效，使基層組織建設年活動讓黨員滿意、群眾滿意。

（四）實現五個目標。一是提升基層黨組織戰斗，要轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。二是提升基層黨組織書記素質，要不斷拓寬選任渠道，加強教育培訓，著力增強基層黨組織書記服務發展、服務民生、服務群眾的能力。三是提升黨員隊伍生機活力，要提高發展黨員質量，加強教育、管理和服務，逐步完善激勵關懷幫扶機制，進一步增強黨員意識和黨性觀念。四是提升基層基礎保障水平，要穩定報酬待遇保障，加大經費投入力度，加強活動場所建設，深入推進基層黨建工作信息化。五是提升基層黨建制度化水平，要落實好現有制度，不斷提高基層黨組織工作規范化、活動經?；?、決策科學化水平。

二、突出重點，明確基層組織建設年的主要任務

做好基層組織建設年各項工作，要結合我縣實際情況，堅持分類指導、分領域推進，突出針對性和實效性，重點抓好五個方面工作。

（一）繼續開展創先爭優活動。一是深入開展“解放思想、趕超跨越我先行”主題實踐活動。結合全省開展的“解放思想、趕超跨越”大討論活動，在全縣基層黨組織和廣大黨員中開展以

“解放思想我先行、趕超跨越我先行、推動發展我先行、學用政策我先行、服務群眾我先行”為主要內容的“解放思想、趕超跨越我先行”主題實踐活動，引導黨組織和黨員爭做解放思想的表率、趕超跨越的先鋒、推動發展的楷模、學用政策的榜樣、服務群眾的模范。二是深入開展“干部下鄉駐村”活動。繼續深化“結對共建、先鋒同行”活動，不斷探索跨行業、跨領域結對共建工作新思路、新途徑和新舉措。積極探索建立干部服務群眾新機制，實行縣領導每人掛點聯系一個鄉鎮，縣直單位掛點聯系一個村，各級黨政機關和企事業單位每個有幫扶能力的干部結對幫扶一個貧困戶的結對幫扶機制，通過“一幫一”、“幾幫一”或“支部幫”等形式，與困難黨員、群眾結對子、交朋友。三是深入開展窗口單位和服務行業建設活動。開展創建“學習型、服務型、創新型、效能型、廉潔型”五型機關建設活動，全面推行“三亮三比三評”，不斷優化服務流程、簡化辦事程序、出臺便民惠民措施，為群眾提供優質便捷服務。通過開展十佳先鋒服務窗口、十佳結對共建單位、百個服務示范崗位、百名黨員服務標兵“雙十雙百”大評比活動，進一步推動窗口單位和服務行業建設，樹立機關黨組織和黨員良好形象。四是深入開展群眾評議活動。以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為目標，集中對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行群眾評議。各支部要積極篩選總結創先爭優活動中群眾贊同、有實效的做法和亮點，建立形成長效工作機制，使創先爭優常態化、長效化。

（二）全面實施各領域的基層黨組織建設?；鶎咏M織建設年活動工作任務繁重，各基層黨組織要謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發揮好作用。一是要打造XXXX黨建工作示范帶。培育和樹立一批工作有創新、成績突出、特色鮮明的農村基層黨組織，建立一批黨建水平較高的綜合特色示范點，在XX等鄉鎮公路沿線的各級黨組織中開展黨建工作示范創建活動，傾力打造“XX黨建示范帶”品牌，以典型指導面上，以示范帶動全局，提升全縣基層黨建工作水平。二是要加大以黨組織書記隊伍為重點的鄉村兩級干部隊伍建設。加強大學生村官選配，計劃今年再招聘20名以上大學生村官，同時進一步加強大學生村官的管理和培養，發揮好大學生村官的作用，為推進基層組織建設和新農村建設注入新活力。三是要加大村級活動場所的建設和管理力度，整合閑置校舍資源改建為村級組織活動場所，進一步完善軟硬件設施，力爭年底80%的行政村達到規范化要求。四是要探索建立鄉村黨組織運行新機制，每個村都要制定村黨組織工作規程和村民議事制度，全面推廣“村事民議”、“一定三有”、“三會一課”等機制。五是要深入推進示范社區建設，XX鎮黨委要抓好社省管理和工作創新，開展有特色的創建活動，提高社區黨組織服務群眾能力和社會管理能力。六是要加強機關黨建工作，緊扣“服務中心、建設隊伍”這兩大任務，進行管理規范化建設、陣地標準化建設、黨員干部隊伍建設，使機關黨建起到示范帶動作用。七是要加強非公有制企業、社會組織和中小學校等領域的黨建工作，要在擴大黨組織覆蓋面和發揮黨組織作用上

下功夫，繼續加強對轄區內“兩新”組織黨建工作的指導和培訓，引導“兩新”黨組織與縣直單位、村（社區）開展結對共建，充分發揮“兩新”黨組織的積極作用。

（三）全力推進貧困村黨組織第一書記和社會主義新農村建設指導員駐村工作取得實效。當前，國家實施新一輪扶貧開發，明確把革命老區、民族地區、邊疆地區作為優先發展地帶，我縣列入了XX石漠化連片特困地區扶貧開發范圍，迎來了前所未有的發展機遇。我們要抓住這個難得的有利時機，加大貧困農村基礎設施建設，大力改善群眾生產生活條件，加快脫貧致富步伐。為了進一步加強貧困村黨組織建設，增強帶領群眾脫貧致富的能力，按照省委開展“萬名干部入鄉住村”活動的統一部署，我縣選派一批貧困村黨組織第一書記和社會主義新農村建設指導員駐村工作，各級各部門要高度重視這項工作，確保工作順利推進并取得實實在在的成效。一要明確活動目標。深刻認識活動的重要意義，進一步增強黨員干部以人為本、執政為民的意識，轉變工作作風，切實深入農村基層做好服務，為農村辦實事解民憂、助發展幫致富、促和諧保平安，使黨群干群關系進一步密切，服務基層的機制進一步完善，農村經濟發展進一步加快，社會和諧局面進一步鞏固，黨在農村的執政基礎進一步夯實。二要明確工作內容和職責。掛任貧困村黨組織第一書記和新農村指導員要圍繞“八個一”開展工作，即：培養一批基層帶頭人、宣講一場政策形勢報告會、興辦一批實事好事、推動一個增收項目、調解一批糾紛、建立一套制度、健全一支文藝隊伍、記好一本民情

日記臺賬。要做好聯系一名農村黨員、聯系一個困難戶、聯系一名帶頭人、聯系一名留守兒童“四聯”工作，重點聯系五保戶、低保戶、計生困難戶、優撫對象、貧困學生、上訪戶等。要積極幫助當地群眾探索扶貧開發新路子，為全縣扶貧開發工作作出應有貢獻。要明確工作職責，實行派駐單位、派駐干部與鄉鎮、村、村民建立層層包干幫扶責任制，派駐單位要全力支持本單位下派干部開展工作，并結合本單位的職能優勢，開展有針對性的幫扶活動。三要加強督查和考評工作。要將具體責任單位、下派干部名單、結對幫扶對象等在縣新聞媒體、黨務公開網和鄉鎮、村（社區）黨務公開欄上公示，并在所幫扶鄉鎮、村（社區）就幫扶具體事項、措施、完成時限、成效等作出公開承諾。承諾事項既要解決實際問題，又要堅持量力而行，要堅決完成承諾事項，不能失信于民?？h基層辦、扶貧辦、新農村辦要加強溝通聯系，及時互通情況，共同做好下派干部的管理、服務和指導。要加強督查，對表現突出、成效明顯、群眾公認的下派干部，及時通報表揚；對工作不踏實、包干責任落實不到位、解決問題不明顯的，予以通報批評。要加強考評，把工作實績、干部表現列入績效考評內容和干部選拔任用的重要依據，活動結束時要在當地群眾中進行述職，接受群眾滿意度測評。四要加強宣傳報道?？h委宣傳部、廣電局要充分運用電視、報紙、網絡等媒體，對掛點包村工作進行跟蹤報道，對活動中涌現出來的典型事跡、先進人物、先進經驗等進行大張旗鼓地宣傳，營造學先進、趕先進的輿論氛圍。

(四)鞏固提升“農事村辦”工作和“一辦三中心”改革。近

幾年來，我縣“農事村辦”和“一辦三中心”工作取得了明顯成效，但是個別還存在流于形式、創新不足、服務與需求脫節等問題。我們要以開展基層組織建設年活動為契機，繼續按照“鞏固成績不松勁，提升改革上新高”的工作思路，在原有工作基礎上，全面提升“農事村辦”和“一辦三中心”改革工作水平，重點抓好五個方面工作。一是加大投入，加強基礎設施建設。嚴格按照標準化、規范化、制度化、常態化的要求，繼續加大投入，完善“農事村辦”和“一辦三中心”軟硬件設施，提高“網辦”覆蓋率，全面推行現代化辦公。二是突出特色，推行個性化服務。堅持以“菜單式”服務為基礎，結合各鄉鎮和站點群眾需求實際，大力推行個性化專項服務，如在矛盾糾紛多的站點實行“聯解日”，在外出務工人員多的站點實行“培訓日”，在政務需求量多的站點實行“聯辦日”等等，力求針對性強，服務有效。三是加大簡政放權力度，強化監管確保實效。要總結去年的工作經驗，根據群眾需要繼續創造條件加大簡政放權力度，做到人員、職能、資金和服務前移，同時著力抓好權力運行監管，確保各項權力真正放得下，用得好、管得住。四是健全機制，著力激勵干部服務積極性。要以完善縣、鄉、村干部績效考評辦法為抓手，加強人員整合和管理，確保有人在崗，有人辦事，能辦成事。要按照“兩聯三諾四評兩推優”的要求嚴格進行考評，建立科學有效的激勵機制，科學管理，提高服務效率。五是突出人文關懷，建設品牌文化。要以“農事村辦”和“一辦三中心”為主要平臺，著力建設服務文化、教化文化與和諧文化，打造黨建文化品牌，提高黨

建工作水平。

（五）加強基層組織領導班子建設。隨著縣鄉村換屆，一批年輕干部走上了基層領導崗位，給鄉鎮、村領導班子增添了新鮮血液和生機活力，但是有些同志缺乏嚴格的黨內鍛煉，缺少復雜環境考驗，工作經驗不足。需要結合新形勢、新任務、新要求，進一步加強領導班子建設，使各級領導班子在思想上有新境界，在能力上有新提高，在真抓實干上有新作為。一是要加強黨性建設。堅持不懈抓好中國特色社會主義理論體系教育，加強以堅定信念、對黨忠誠、服務人民、廉潔自律為重點的黨性教育，引導干部堅持立黨為公、執政為民，牢固樹立正確的政績觀，切實解決思想方面存在的突出問題。二是要加強能力建設。繼續抓好新一輪黨政正職培訓和新上任領導班子任職培訓，做好領導干部培訓計劃和安排，不斷改進培訓方式，提高領導干部的履職能力。三是要加強作風建設。教育引導干部進一步弘揚求真務實之風、艱苦奮斗之風、密切聯系群眾之風。堅持到基層一線下訪接訪，聽民意、解難題，增進對群眾的感情。四是要加強民主集中制建設。健全集體領導和分工負責制，完善班子議事規則和決策程序，提高班子議事決策水平。重視班子自身建設，積極開展批評與自我批評，充分發揚民主，自覺維護團結，切實提高解決自身問題的能力。

三、加強領導，強力推進基層組織建設年各項工作 開展基層組織建設年活動，加強組織領導是保障。各級黨組織主要負責人要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層組織建設年工作。各部門主要領導要督促掛村工作人員駐村開展工作，各鄉鎮黨委要做好駐村干部的考勤和管理工作，縣委組織部要加強工作指導，強化督促檢查，確?；顒尤〉脤嵭?。在開展基層組織建設年活動中，要重點做好“三個結合”：一是與創先爭優活動相結合，把加強基層組織建設作為今年創先爭優活動的重點，與創先爭優活動有機結合，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。二是與建立機關干部聯系服務群眾制度相結合，把選派貧困村黨組織第一書記和新農村建設指導員作為一項重要內容抓緊抓好，推動各級領導班子成員和機關干部，深入基層、服務基層，形成跟群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設的長效機制。三是與建立“三級聯述聯評聯考”制度相結合，鄉鎮（部門）、村（社區）黨組織書記要就抓基層組織建設工作情況向上一級黨委進行專項述職；要組織基層黨組織、黨員和群眾代表，對鄉鎮（部門）和村（社區）黨組織抓基層組織建設工作情況進行評議；要把抓基層組織建設工作情況作為鄉鎮（部門）黨組織和部門黨組織領導班子、領導干部考核的重要內容，建立抓基層組織建設工作的動力機制。

同志們，基層組織建設是一項長期而艱巨的重大任務，是一項現實而緊迫的基礎工作。大家要進一步解放思想、振奮精神、扎實工作，不斷開創基層組織建設新局面，以優異成績向黨的十八大獻禮。